保定市人民代表大会

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【保定市第十三届人民代表大会常务委员会组成人员】

主 任 李光耀

副主任 高天民 贾体新（女）

赵洪涛 梁书屏（女）

陈英杰 袁振江

王恒国

秘书长 朱贺星

委 员 马文河 孔祥琨

王文涛 王宝仓

王俊茹 王捍东

王雁飞 闫增爱（女）

刘 勇 刘文中

刘会恩（女） 刘志刚

刘保生 刘宝燕（女）

庄 平 江永亮

杨 俊（女） 杨文阁

杨玉兰（女）

李 娟（女）

李长海 李和明

李洪林 宋献丰

张卫星 张刚强

张志奎 张邯生

张树欣（女） 陈文增

苑宝义 岳素然（女）

单光辉 姚忠耿

柴国才 贺宇良

高 山 高银龙

梁连起 董彦超（女）

储耀宏（女） 魏建国

【市人民代表大会专门委员会】

财政经济委员会

主任委员   王文涛

副主任委员 谷小兵 李栋梁

城乡建设环境保护委员会

主任委员   李洪林

副主任委员 陈学聪 杨文阁

【市人大常委会办事机构】

办公厅

常务副秘书长 庄 平

副秘书长     李继红（女）

王志海 连晨月

研究室

主 任 张邯生

副主任 柳向标

选举任免代表工作委员会

主 任 张志奎（兼）

常务副主任 储耀宏（女）

副主任 唐建新 孔令印

财政经济工作委员会

主 任 王文涛

副主任 李栋梁 宋富强

农村经济工作委员会

主 任 李长海

副主任 王会军

城乡建设环境保护工作委员会

主 任 李洪林

副主任 陈学聪 崔胜利

法制工作委员会

主 任 杨玉兰（女）

副主任 李四起

教育科学文化卫生工作委员会

主 任 刘宝燕（女）

内务司法工作委员会

主 任 高 山

副主任 杨亮辉

民族宗教侨务外事工作委员会

主 任 董彦超（女）

副主任 郭兴武

【市第十三届人民代表大会第三次会议】 1月26日至1月29日在百世开利会展中心举行，应出席会议代表647名，因事因病请假26名，实际出席621名,符合法定人数。会议听取和审议了保定市人民政府工作报告；审查和批准了保定市2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2010年国民经济和社会发展计划；审查了保定市2009年市本级预算及市总预算执行情况的报告和2010年市本级预算及市总预算草案，批准了2009年市本级预算执行情况的报告和2010年市本级预算；听取和审议了保定市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议了保定市中级人民法院工作报告；听取和审议了保定市人民检察院工作报告；审议了市十三届人大三次会议关于设立保定市第十三届人民代表大会城乡建设和环境资源委员会的决定；决定了保定市第十三届人民代表大会城乡建设和环境资源委员会组成人员人选。会议以电子表决的方式，通过了关于保定市人民政府工作报告的决议；通过了关于保定市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议；通过了关于保定市2009年市本级预算及市总预算执行情况和2010年市本级预算及市总预算的决议；通过了关于保定市第十三届人民代表大会常务委员会工作报告的决议；通过了关于保定市中级人民法院工作报告的决议；通过了关于保定市人民检察院工作报告的决议。大会选举李谦为保定市人民政府市长。

【市十三届人大常委会历次会议】2010年市十三届人大常委会共召开7次会议。

第十六次会议 1月19日在市人大常委会会议室举行。会议审议了市人大常委会教科文卫工作委员会关于市十三届人大二次会议《关于保定市急救中心迁建扩建项目的议案》办理情况的报告；审议了市人大财政经济委员会关于市十三届人大二次会议《关于把清苑县汽车部件及汽车材料工业园区规划为市级工业园区的议案》办理情况的报告；审议了市人大常委会选任委关于市十三届人大二次会议期间代表建议、批评和意见办理情况的报告；听取和批准了市十三届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告；听取和审议了大会筹备处关于市十三届人大三次会议筹备工作情况的报告；通过了关于召开市十三届人大三次会议的决定；通过了保定市人大常委会关于市十三届人大三次会议对市人大常委会和“一府两院”工作报告决议的表决办法（草案）；通过了市十三届人大三次会议议程（草案）；通过了市十三届人大三次会议日程（草案）；通过了市十三届人大三次会议主席团会议日程（草案）；通过了市十三届人大三次会议主席团和秘书长名单（草案）；通过了市十三届人大三次会议常务主席名单（草案）；通过了市十三届人大三次会议执行主席分组名单（草案）；通过了市十三届人大三次会议副秘书长名单（草案）；通过了市十三届人大三次会议选举办法（草案）；通过了市十三届人大三次会议议案审查委员会名单（草案）；通过了市十三届人大三次会议关于提出和办理代表质询案的规定（草案）；通过了市十三届人大三次会议关于提出和办理议案及代表建议、批评和意见的规定（草案）；通过了关于设立市十三届人大城乡建设和环境资源委员会的决定（草案）；通过了市十三届人大城乡建设和环境资源委员会组成人员人选表决办法（草案）；通过了市十三届人大三次会议列席人员名单；通过了市十三届人大三次会议邀请人员名单。会议讨论通过了市人大常委会工作报告（草案）。会议表决通过了人事任免有关事项。

第十七次会议 3月22日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市人大财经委关于《把涿州市松林店工业园区规划为市级工业园区的议案》审议结果的报告，表决通过了保定市人大常委会关于《把涿州市松林店工业园区规划为市级工业园区的议案》的决议；听取和审议了市人大城建环资委关于《高新区北扩和打通中国电谷至徐水大王店产业园区道路的议案》审议结果的报告，表决通过了保定市人大常委会关于《高新区北扩打通中国电谷至大王店产业园区道路的议案》的决议；审议了市政府关于《保定市十三届人大常委会组成人员对市政府2009年度农村饮水安全工作的评议意见》研究处理情况的报告；审议了市政府关于《保定市十三届人大常委会组成人员对市政府关于依法行政工作情况报告的审议意见》研究处理情况的报告。

第十八次会议 4月29日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于提请市人大常委会审议《保定市创建国家森林城市规划纲要》的报告，表决通过了保定市人大常委会关于批准《保定市创建国家森林城市规划纲要》的决议（草案）；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国价格法》实施情况的报告；通报了保定市人大常委会组成人员履职总结情况和2009年《代表履职手册》填写情况；审议了市政府关于《保定市十三届人大常委会组成人员对保定市人民政府贯彻〈河北省清真食品管理条例〉工作的评议意见》研究处理情况的报告；审议了市法院关于《保定市十三届人大常委会组成人员对市法院刑事审判工作的评议意见》研究处理情况的报告；审议了市政府关于《保定市十三届人大常委会组成人员对保定市人民政府关于全市8个重点县（市、区）和13家重点企业履行节能减排目标承诺情况报告的审议意见》研究处理情况的报告；审议了《保定市人大常委会关于市、县两级人大开展创建“代表之家”活动的实施意见》；选择确定了市人大常委会2010年专项工作评议议题。会议表决通过了人事任免有关事项。

第十九次会议 6月24日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于保定市2009年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农产品质量安全法》实施情况的报告；审议通过了《保定市人大常委会关于提高常委会会议审议质量的办法（试行）》（草案）；审议了市政府关于《保定市十三届人大常委会组成人员对市政府农村中小学校舍维修改造工作的评议意见》的研究处理情况的报告。会议表决通过了人事任免有关事项。

第二十次会议 8月26日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于文物保护和利用工作情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2010年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2010年市本级预算及市总预算上半年执行情况的报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《道路交通安全法》执法检查情况的报告；会议对市政府各县（市）城镇污水处理厂配套建设及运行工作和市政府外环水系建设工作进行专项评议。会议表决通过了人事任免有关事项。

第二十一次会议 10月27日至28日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于市十三届人大三次会议期间代表提出的建议办理情况的报告；审议了市中级人民法院关于市十三届人大三次会议期间代表提出的建议办理情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2009年市本级及全市决算的报告，审查和批准保定市2009年市本级决算；听取和审议了市政府关于保定市2010年市本级及全市预算调整方案的报告，审查和批准了保定市2010年市本级及全市预算调整方案；听取和审议了市政府关于“城镇面貌三年大变样”工作进展情况的报告；听取和审议了市政府关于《市人大常委会〈关于把涿州市松林店工业园区规划为市级工业园区的议案〉的决议》落实情况的报告；听取和审议了市政府关于《市人大常委会〈关于高开区北扩和打通“中国电谷”至徐水县大王店产业园区道路的议案〉的决议》落实情况的报告；听取和审议了市政府关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作情况的报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国行政复议法》实施情况的报告；对市政府巩固城市卫生支援农村卫生长效机制，市县二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作开展了专项评议；对市政府2010年度开展创建国家森林城市工作进行了专项评议；审议了市政府关于对市人大常委会组成人员关于价格法执法检查报告的审议意见研究处理情况的报告。会议表决通过了人事任免有关事项。

第二十二次会议 12月23日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市本级政府债务情况的报告；听取和审议了市政府关于全市8个重点县（市、区）和13家重点企业节能减排目标承诺的报告；对市政府关于全市重点生产性项目建设情况进行了专项评议；对保定市人民政府关于培育300家农家旅馆，对通过考核的农家旅馆进行挂牌、颁证工作情况进行了专项评议；对市中级人民法院民事庭审工作情况进行了专项评议；审议了市政府关于对市人大常委会组成人员对市政府外环水系建设工作的评议意见研究处理情况的报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府各县（市）城镇污水处理厂配套建设及运行工作的评议意见》研究处理情况的报告；审议了市政府关于市人大常委会组成人员关于保定市2009年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的审议意见落实情况的报告；审议了市政府关于50亿元融资资金使用情况的报告；审议了市政府关于市人大常委会组成人员关于保定市2010年市本级预算及市总预算上半年执行情况报告的审议意见落实情况的报告；审议了市政府关于市人大常委会组成人员关于保定市2010年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告的审议意见落实情况的报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对〈市人大常委会执法检查组关于检查农产品质量安全法实施情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的报告；审议了市政府关于《市十三届人大常委会对道路交通安全法贯彻实施情况的报告的审议意见》研究处理情况的报告；审议了市政府关于对《保定市人大常委会对市政府〈关于城镇面貌三年大变样工作进展情况的报告〉的审议意见》的研究处理情况的报告；审议了保定市人大常委会执法检查组关于对市政府8个重点县（市、区）和13家重点企业履行节能减排目标承诺落实情况的执法检查报告。会议表决通过了人事任免有关事项。

【代表建议交办会】 2月25日，保定市人大常委会组织召开了代表建议交办会市人大、市政府、市中级法院、市检察院主要领导及部分市人大常委会委员和部分提出建议的市人大代表，各承办部门主要领导及工作人员，市法检两院分管领导及工作人员共计120余人参加了会议。会上，通报了市十三届人大三次会议期间代表提出建议和市人大常委会确定的重点督办建议的有关情况，市法、检两长分别作了表态发言，市长李谦、市人大常委会主任李光耀分别讲话。市人大常委会副主任王恒国主持会议。这既是一次代表建议的交办会，也是一次办理好代表建议的动员会。是认真落实市人代会上《人大工作报告》中提出的“代表建议办理质量年”的重要举措，充分表明了市人大、市“一府两院”对人大代表的高度尊重和对人大代表建议办理工作的高度重视。

保定市十三届人大二次会议期间，人大代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)共计119件，其中包括代表10人以上联名提出的由议案改主建议的24件，共分为7大类。其中财经方面45件，城建环保方面26件，科教文卫方面11件，农林水方面6件，党建方面6件，其他方面4件。根据《保定市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》的有关规定，市人大常委会选任工委将代表建议分别转交市政府、市中级人民法院等有关部门研究办理。其中，交市政府及所属部门办理的109件，交市中级人民法院办理的1件，转请党委有关部门办理的6件，由人大常委会办理的3件。在二次会议期间，代表建议全部办理完毕，满意率为97.3%。实现了建议办理按时办结率100%、答复函规范化率100%、走访率100%、代表建议所提问题解决和基本解决比例力争60%以上、代表满意率90%以上的目标。

【执法检查、调研】2月24日，为了更好的对《关于高开区北扩打通中国电谷至大王店产业园区道路的议案》进行审议，城建环资委组织部分专委会委员召开了调研座谈会。会议听取了市政府、高开区管委会、交通局、规划局和徐水县政府等有关部门主管负责人的情况汇报，并就此议案相关情况提出了建议和意见。市人大常委会副主任王恒国参加了会议。

2月24日，市人大常委会副主任袁振江带领市人大财经委委员，到涿州市松林店工业园区，对市十三届人大三次会议主席团交付的《关于把涿州市松林店工业园区升级为市级工业园区的议案》进行了调研。通过实地视察，听取汇报，座谈交流，详细了解了松林店工业园区的基本情况。调研组充分肯定了该园区的区位优势和发展前景，指出了不足，提出了意见和建议。

3月24日，市人大常委会副主任袁振江带领财经委委员，对《关于修建保定市七一路西延至京赞线的建议》进行了调研。实地视察了规划中的七一路西延至京赞线的三个主要连接点，听取了满城县、顺平县、新市区政府和市交通局、市规划局、市政建设集团关于七一路西延至京赞线有关情况的汇报，并进行了座谈。通过视察、听取汇报和座谈，详细了解了七一路西延的重要性、必要性和可行性以及存在的问题和困难，提出了有针对性的意见和建议。

4月8日，市人大常委会副主任袁振江带领城建环保工委全员，对保定市两座危桥进行整修或重建的重点建议落实情况进行了调研。先后察看了长城南大街工农桥、建华北桥和建华南桥重建工程以及东风路改造建设施工现场，听取了市政公用事业建设集团的工作情况汇报，重点就市区危桥重建的宣传、完成时限和当前进展情况，以及工作中存在的问题等与相关负责人进行了座谈。

5月6日市人大常委会副主任王恒国带领选任工委全员，到南市区人大对“代表之家”的创建情况进行了学习和调研。座谈会上南市区人大常委会主任贾玉文、副主任李春平分别介绍了南市区人大创建“代表之家”的工作情况，部分办事处的人大工委主任汇报了“代表之家”开展活动的情况和体会。

6月3日，市人大常委会副主任陈英杰带领部分市人大常委会委员和市人大代表对市政府贯彻《河北省宗教事务条例》情况进行调研。首先听取了市政府贯彻《河北省宗教事务条例》情况的汇报，学习了相关的法律、法规，并深入到清苑县的国公营观音寺、南市区伯特利教堂和北市区清真北寺进行了实地调研，调研中先后听取了相关县（区）政府和宗教团体负责人的汇报。而后调研组就如何进一步全面贯彻《条例》，加强保定市民族宗教工作进行了座谈。既肯定了市政府在贯彻落实《条例》以及民族宗教工作中取得的成绩，又就存在的问题提出了意见和建议。

６月８日至9日，市人大常委会副主任赵洪涛带领部分市人大常委会委员和市人大代表，对保定市贯彻实施《农产品质量安全法》情况进行执法检查。此次执法检查旨在全面了解《农产品质量安全法》的贯彻实施情况，监督和支持政府及相关监管部门认真履行法定职责，切实解决农产品质量安全监管工作中存在的突出问题，促进《农产品质量安全法》在保定市有效贯彻实施。执法检查组集体学习了相关法律法规，分别听取市农业局、林业局、市场建设中心以及定州市、定兴县贯彻落实《农产品质量安全法》情况的汇报。先后到定州市辛兴蔬菜生产基地、东关科技园，定兴县北庄头蔬菜基地、华农现代农业示范区，实地检查农业标准化生产、无公害农产品基地建设。到市农业局监测中心和保定市工农路蔬菜果品批发市场实地检查农产品质量安全检测与监管体系建设。执法检查组还就检查情况进行了交流、汇总。

7月13日至14日，市人大常委会副主任贾体新带领市人大常委会教科文卫委员会部分常委会委员对保定市文物保护和利用工作情况进行了调研。分别听取了市文物管理局和定州市政府的工作汇报，实地考察了杨公祠、淮军公所、清河道署、观音堂、南大街31号院、宋氏宗祠、光园、莲池及定州市开元寺塔、汉中山王墓、贡院、文庙和博物馆。肯定了保定市文物保护和利用工作取得的成绩，并就存在的困难和问题提出了意见和建议。

7月15日至16日，市人大常委会副主任梁书屏带领部分常委会委员、人大代表，对保定市贯彻实施《道路交通安全法》情况进行了执法检查。执法检查组一行于7月15日，在市公安局会议室听取了市政府副市长孟祥伟关于保定市贯彻执行《道路交通安全法》情况汇报及相关职能部门专项工作情况汇报并进行了座谈。实地察看了交警二大队监狱岗警务室、车管所、河北大学驾校。执法检查组还于7月16日，到清苑县交警大队南辛店中队进行了实地察看，在清苑县宾馆会议室听取了清苑县政府和涿州市政府总体情况工作汇报，并与清苑县相关职能部门进行了座谈。

7月22日至23日，法制工委组织部分常委会委员、人大代表，对市行政服务中心建设情况进行了实地调研。调研组在听取了市行政服务中心管委会主任关于市行政服务中心建设情况的汇报后，采取听取汇报，实地调查，查阅行政审批案卷、花名册、明白纸等有关档案资料，交流座谈等多种方式，对市、徐水、定兴、高阳行政服务中心及徐水县安肃镇、定兴县固城镇、高阳县晋庄乡便民服务站进行了调研。调研结束后，调研组成员与市行政服务中心陪同人员进行了交流座谈。

7月27日，市人大常委会副主任王恒国到定州市调研指导“代表之家”创建工作。为贯彻落实全市创建“代表之家”现场会议精神，定州市人大迅速行动，认真研究，仅1个多月的时间，就制定了创建活动方案，完善了创建活动制度，在人大机关建立了规范的“代表之家”，并在杨家庄乡进行了成功的创建试点工作。定州市的“代表之家”创建标准较高，活动场所面积较大，制作的“代表之家”标识牌和各项活动制度规范，配备的学习书籍和业务资料齐全。

7月30日上午，市人大常委会副主任袁振江带领财经委部分委员，到高阳县就2010年计划、预算上半年执行情况进行了调研，并视察了2010年上半年竣工开业的省重点项目高阳县大世界购物中心。

8月5日至6日，市人大常会副主任袁振江带领部分市人大常委会委员、市人大财经委委员,对保定市2010年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、2010年市本级预算及市总预算上半年执行情况进行了调研，并对保定市2010年部分省、市重点生产性项目建设情况进行了视察。调研组听取了保定市政府及市发改委、财政局、国税局、地税局和高开区管委会有关情况报告，市安监局关于安全生产情况、市人劳局关于劳动社会保障情况的书面报告。听取了徐水县、定兴县、高碑店市政府2010年计划、预算上半年执行情况及重点项目完成情况的报告，并与有关县（市）领导座谈，提出了意见和建议。深入到有关县（市）及高开区的11家企业，调研了解企业发展和生产经营等情况，并征求企业的意见和建议。市人大财经委结合调研中了解掌握的情况，对保定市2010年计划、预算上半年执行情况的报告进行了初审，提出了修改意见和建议。市委常委、常务副市长马誉峰参加了计划、预算上半年执行情况汇报会。马誉峰向调研组成员通报了保定市经济发展基本情况，并希望市人大通过对半年计划、预算执行情况的调研，为保定市经济发展提出改进意见和建议。

8月11日至22日市人大常委会副主任王恒国带领选任委全员先后到涿州市、高碑店市、涞水县、易县、容城县、雄县等6个县（市），对“代表之家”创建工作进行调研指导。听取县（市）人大关于“代表之家”创建情况的汇报，详细了解“代表之家”创建的具体情况，并深入到县（市）人大及部分乡镇、企业、社区创建的“代表之家”，实地查看“代表之家”的活动场所、配备的办公设备和学习资料、张帖的各项活动制度以建立的各项活动档案。

8月30日至31日，市人大常委会副主任梁书屏带领部分常委会委员、人大代表，对保定市贯彻实施《行政复议法》情况进行了执法检查。听取了市政府法制办关于保定市开展行政复议工作情况的汇报及市国土资源局、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局、公安局行政复议工作情况的汇报。采取听取汇报、查阅行政复议案卷、交流座谈等方式对市工商行政管理局、交通运输局、唐县、曲阳县人民政府贯彻实施《行政复议法》情况进行了实地检查。检查结束后，检查组成员与市政府陪同人员进行了交流座谈。

9月6日至7日，在市人大常委会副主任王恒国的带领下，组织部分驻保省人大代表到唐山市曹妃甸进行专题调研。唐山市人大常委会副主任董宝泉、于大中接待并陪同视察。在唐山市调研期间，代表们详细了解了曹妃甸工业区规划建设的情况，实地视察了首钢京唐钢铁联合有限公司、25万吨级矿石码头、曹妃甸装备制造区和唐山市南湖生态城等地，听取了相关单位负责人的情况介绍，并与他们进行了沟通交流。代表们一致认为，跨选举单位开展调研活动，是代表履职的有效形式，很受启发，倍受鼓舞，开阔了视野，拓宽了思路，对曹妃甸循环经济示范区的发展建设情况有了比较全面的了解，切实感受到了唐山市城镇面貌三年大变样带来的巨大变化。代表们纷纷表示，要以这次调研活动为契机，虚心学习和吸收借鉴唐山市的好做法、好经验，结合保定的实际，紧紧围绕“一主三次、对接京津、工业西进”三大战略，努力为实现又好又快发展、强市兴县富民的中心目标，积极建言献策，更好的发挥代表作用。组织省人大代表跨选举单位开展专题调研活动，在河北省尚属首次。

9月14日至15日，市人大常委会副主任贾体新带领市人大常委会专项工作评议小组，对市、县医院对口支援乡镇卫生院工作进行了调研。调研组听取了市卫生局和部分市区医院负责人关于对口支援工作的情况汇报，并到雄县大营中心卫生院和双堂乡卫生院、曲阳县下河乡卫生院和羊平中心卫生院、顺平县腰山中心卫生院和白云乡卫生院实地调研。调研组成员在听取三县卫生部门负责人情况汇报后进行了座谈。

9月16日至17日，由市人大常委会副主任赵洪涛带队，市人大常委会组织部分常委会委员和市人大代表，对市政府2010年度开展创建国家森林城市工作进行调研。评议小组先后深入到顺平县、涿州市，听取了保定市政府以及当地政府关于2010年度创森工作开展情况的汇报。组织召开了由县林业局、水利局、发改局、财政局和部分林农代表参加的座谈会，听取和征求做好创森工作的意见和建议。实地调研了顺平县、涿州市的绿化成果和林果基地。

9月20日，市人大常委会副主任梁书屏带领部分市人大常委会委员、人大代表，对保定市开展工程建设领域突出问题专项治理工作情况进行了调研。听取了市政府及相关职能部门关于保定市开展工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报并进行了座谈。调研组一行还实地察看了东三环路网新建工程和市供水调度中心，对相关情况进行深入了解和调研。

9月29日，市人大常委会副主任袁振江带领市人大常委会调研组，对政府债务情况进行了调研。调研组先后对东三环和白沟·白洋淀温泉城连接线、新民居等建设项目的借贷资金使用情况进行了实地调研，听取了市政府及市财政局、土地储备中心、财兴公司、市政建设集团等部门情况汇报，并就政府债务问题与有关部门交换了意见。

10月12日，市人大常委会内司委对保定市2008年以来老年人权益保障法律法规贯彻实施情况进行了执法调研。调研组召开了由市民政局、市司法局、市老年协会等单位及人大代表、基层组织、社区、老年人服务机构负责人、老年人代表参加的汇报、座谈会，听取了各单位的工作汇报并就相关情况和与会人员进行了交流，征求了大家的意见和建议。

10月13日，市人大常委会主任李光耀，副主任梁书屏、陈英杰、王恒国，秘书长朱贺星及部分常委会组成人员到市住房公积金管理中心进行了调研。听取了市住房公积金管理中心主任张清田的汇报，实地查看了市住房公积金管理中心的营业厅、业务系统机房和办公设施，了解了基础设施建设和规章制度制定执行情况，并与市住房公积金管理中心有关负责人进行了座谈。李光耀在座谈中对市住房公基金管理工作给予了充分肯定，认为住房公积金管理工作是涉及民生的大事，是住房改革的重要支撑，是解决群众住房问题的重要渠道和保证。希望在今后的工作中要进一步加大住房公积金宣传力度，认真抓好相关条例的学习和落实，依法做好各项工作，维护广大职工的合法权益；逐步扩大覆盖面，使该项制度惠及更多职工；进一步提高为民服务的质量和水平，在现有成绩的基础上继续努力完善和提高。市人大常委会相关委员会要充分发挥监督作用，采取多种形式关心和支持住房公积金管理工作，促进这项事业健康发展。

11月5日，市人大常委会内司委组织部分市人大常委会委员、人大代表，对保定市法律援助工作情况进行了调研。听取了市政府关于保定市法律援助工作情况汇报并进行了座谈。实地察看了市司法局“12348”法律服务热线、市老年协会法律援助工作站、市第四职业中学法律援助教育基地工作站、南市区司法局法律援助中心、徐水县漕河镇法律援助工作站、徐水县司法局法律援助中心。调研组分别听取了南市区、徐水县司法局对法律援助工作情况的汇报并与之进行了座谈。

11月10日至11日，由部分常委会委员、市人大代表及有关专家组成的市人大常委会重点生产性项目建设专项工作评议小组，在市人大常委会副主任袁振江带领下分三组对保定市10个县（市、区）、39个重点生产性项目建设情况进行了调研。评议小组分别到南市区、新市区、徐水县、蠡县、定州市、曲阳县、顺平县、涿州市、高碑店市和雄县实地查看了项目建设情况，并听取当地政府关于重点项目建设情况的汇报。在调研的基础上，评议小组听取了市政府和有关部门的汇报并进行了座谈。市委常委、常务副市长马誉峰参加了汇报和座谈。

12月3日，市人大常委会内司委组织部分市人大常委会委员、人大代表，对保定市人民检察院监所检察工作情况进行了调研。听取了市人民检察院监所检察、驻保定监狱检察室工作情况汇报，保定监狱介绍了有关情况，之后进行了座谈。

12月21日至22日，市人大常委会副主任袁振江带领财经委有关人员,对保定市2010年计划和预算执行情况、2011年计划和预算安排及编制情况、“十一五”规划完成情况和“十二五”规划编制情况进行了调研，听取了市财政局、国税局、地税局、发改委、统计局的汇报，并进行了座谈，详细了解了有关情况。

【视察活动】1月7日，市人大常委会城建环保工委组织部分常委会组成人员和人大代表，对保定市城区河道管理工作情况进行了视察。视察组一行实地视察了北护城河、府河河道永华桥、清水河朝阳桥和侯河桥等地河道的管理情况，听取了市政府关于城区河道管理工作情况的汇报，并就相关内容与政府交换了意见。汇报会由市人大常委会秘书长朱贺星主持。市人大常委会副主任赵洪涛在汇报会上讲话。

3月18日至19日，市人大常委会副主任赵洪涛带领部分常委会委员和人大代表，对保定市森林防火工作进行视察。视察组一行先后深入到易县、满城和市林业局森林防火指挥部听取防火工作情况的汇报，了解和掌握森林防火工作的主要措施、取得成绩以及存在的问题，并提出有针对性的意见和建议。19日视察组听取了市政府关于森林防火工作总体情况的汇报，与市政府交换视察意见。

3月18日，市人大常委会城建环保工委组织部分市人大常委会组成人员和人大代表，对保定市防洪堤综合整治进展情况进行了视察。市人大常委会副主任袁振江参加了视察活动。视察组一行实地察看了南市区西韩将村、北市区淀上村、高开区乐凯大街与北二环交叉口，以及新市区小汲店等地段防洪堤综合整治工作情况，在现场听取了各区指挥部工作情况汇报，并听取了市政府工作情况汇报，就相关内容与市政府交换了意见。

3月24日，由市人大常委会主任李光耀带队，赴大水系水源北线工程建设施工现场进行视察。视察组先后到新市区南奇村、满城县大贾村、顺平县南伍侯村、唐河灌渠实地检查，并听取了有关县、区施工进展情况汇报。随后，召开工程建设调度会议，听取了市水利局大水系水源工程建设情况及曲阳县征迁安置和施工环境协调工作的汇报。李光耀强调，要站在全局和战略高度，强化责任意识，责任分工要到位，增强大水系建设的责任感，明确时限、明确措施；进度要到位，围绕“征迁安置”和“施工环境”，以创新的思路破解难题，攻坚克难，强力推进；要安全措施到位，照章操作，确保工程质量和生产安全，同时要保证政治安全，各部门要廉洁从政，创造良好的外部环境；要督导到位，继续加大督导检查力度，对工作进展慢、工作不落实的部门通报批评，严格督导；要思想到位，大水系工程包括看得见摸得着的土木工程，还有无形的思想工程，要深刻领会“团结协作、攻坚克难、科学推进、优质高效”的大水系精神；要宣传到位，宣传大水系精神，宣传建设的重要性、必要性以及科学推进的理念。

4月21日，市人大常委会副主任贾体新带领部分市人大常委会委员和省市人大代表对全市民办教育情况进行了视察。视察组深入到育德中专、学前教育中心、美术中学以及东方双语学校进行了实地考察，随后听取了市教育局关于保定市民办教育情况的汇报，并就如何进一步推动保定市民办教育发展进行了深入探讨。视察组肯定了市民办教育事业和民办教育工作取得的成绩，并就存在的问题提出了意见和建议。

5月17日，由市人大常委会主任李光耀带队，市人大常委会主任会议成员组成调研组，到市儿童医院进行了实地调研。李光耀要求，要超前规划新院建设，努力提高医疗水平。调研组先后来到医院内一科和内五科，实地查看医疗卫生和基础设施情况，详细了解医院在接诊、治疗等方面的情况，还现场询问了住院患儿的身体状况。市卫生局长介绍了儿童医院的基本情况。李光耀指出，儿童强则少年强，少年强则国家强，儿童医院建设非常重要。过去，市政府和市卫生部门对儿童医院建设给予了高度重视和大力支持，医护人员爱岗敬业，使该院有了长足发展，医疗水平不断提高。但由于基础设施条件简陋，医院空间狭小，已不能满足当前业务用房需求。李光耀要求，市政府和市卫生部门要进一步重视儿童医院建设，帮助儿童医院克服发展建设和医改中存在的困难；对新院选址要进行综合考虑，立足高起点、高标准，超前规划；要利用引进人才、开展培训等途径，提高医护人员的医疗服务水平。市人大常委会副主任高天民、贾体新、梁书屏、陈英杰、袁振江、王恒国，秘书长朱贺星一同参加调研。

5月21日上午，市人大常委会主任李光耀带队到容城县进行视察。先后到容城天达无公害蔬菜种植基地、保定沃克食品有限公司和河北津海实业集团有限公司进行了实地查看，深入到蔬菜大棚和生产车间，详细了解种植规模、管理运行模式和企业生产及销售情况。在听取容城县有关情况汇报后，李光耀对该县工作给予了高度评价。对于今后发展，李光耀强调，一个地区，没有项目很难有发展空间。容城县要在继续将传统的服装产业做大做强、做成品牌的同时，还要抓紧其它产业项目建设。县人大常委会要抓好代表之家建设，将代表之家建设成联系代表、联系选民的平台，及时倾听代表呼声、采纳代表建议，促进代表进一步发挥作用，使人大机关的各项工作再上新台阶。市人大常委会副主任高天民、贾体新、赵洪涛，秘书长朱贺星一同参加视察。

5月27日，市人大常委会主任李光耀带队到市地税系统进行视察。李光耀一行参观了新市区地税局刚搬迁的新办公楼，详细了解办税大厅的服务程序和服务规范，听取了市、区地税局关于2010年税收情况的工作汇报，对市、区地税局的工作李光耀给予了高度评价。他指出，市人大对地税系统的工作非常关注，这次视察，市政府、新市区政府也很重视，市地税局在工作中自觉接受人大监督，积极完成各项税收任务，体现出为民谋福利的执政理念，也体现出共产党全心全意为人民服务的宗旨。李光耀强调，地税系统要进一步加强政德教育，开展好“创先争优”活动；要坚定信心，千方百计多渠道组织收入，加强征管，坚决做到应收尽收；要进一步加强管理，挖掘潜力，市、区政府要进一步扩大税源，增加收入，做好工作，这才是根本。市人大常委会副主任袁振江、王恒国，秘书长朱贺星一同参加视察。

6月29日，市人大常委会副主任王恒国带领部分市人大代表，对保定市区外环水系建设进展情况进行了视察。视察组先后实地察看了南市区朝阳桥、新市区七一路彩虹桥、北市区黄花沟桥以及高新区乐凯大街与北二环交叉口等地段外环水系建设现状，在现场听取了各区指挥部工作情况介绍，并就相关内容与相关部门交换了意见。

7月20日至21日，市人大常委会副主任王恒国带领部分常委会委员和市人大代表，对保定市外环水系建设工作情况进行了视察。视察组先后实地察看了七一路彩虹桥、江北紫砂示范点、朝阳路与大堤交汇桥、乐凯大街与防洪堤交汇口等地段外环水系建设现状，在现场听取了各区指挥部工作情况介绍。实地视察后，听取了市外环水系建设指挥部副指挥长、市住建局局长李英泽关于外环水系建设情况的汇报，并与相关部门交换了意见。

7月22日，市人大常委会组织部分常委会组成人员、人大代表，在市人大常委会主任李光耀带领下，对市公安局看守所和拘留所进行了视察。视察组实地察看了市看守所和拘留所，观看了该所建设专题片，听取了市公安局看守所和拘留所工作情况汇报。对于市公安局看守所和拘留所工作，李光耀给予了充分的肯定。同时强调，“两所”要进一步提高监管场所规范化管理水平；要更加切实保障被监管人员的合法权益；要全力打造一支过硬的公安监管队伍；要主动接受社会各界对公安监管工作的监督，使市看守所和拘留所工作再上新台阶、再创新佳绩。市人大常委会副主任赵洪涛、梁书屏、陈英杰、王恒国一同参加视察。

7月28日上午，市人大常委会主任李光耀带领部分常委会组成人员到满城县，针对该县节能减排工作进行视察。视察组先后到满城县污水处理厂、大册营污水处理公司、河北雪松纸业有限公司和保定市旭阳光伏科技厂项目施工现场实地视察。在听取满城县有关情况汇报后，视察组对该县节能减排工作给予了充分肯定。李光耀要求，满城县委、县政府要坚定信心、克服困难，杜绝偷排现象发生，进一步抓好节能减排工作，在突出抓好节能和治理重点项目建设同时，大力发展低碳经济和环保产业；要保持目前经济发展的好势头，继续上项目、调结构，推进高新技术产业和低能耗产业发展，积极培育壮大高附加值、高科技含量、低能耗、低污染产业，实现在保护中发展，在发展中保护；在“城镇面貌三年大变样”工作中，要科学规划，将区位优势转化为发展优势，在项目建设、城镇发展等方面实现与市区对接。针对该县人大常委会工作，李光耀强调，要建立好“代表之家”，使之在政治上维护代表法定权益，在工作上支持代表履职尽责，在生活上为代表排忧解难，让代表工作充满生机和活力；要进一步树立大局意识，发挥监督职能作用，积极反映民意，为人民造福。市人大常委会副主任袁振江在视察中对满城县的节能减排工作给予了充分肯定并提出意见，秘书长朱贺星参加视察。

8月16日上午，市人大常委会主任李光耀带领部分常委会组成人员，对人大代表提出的医患纠纷重点建议办理情况进行视察。视察组先后到市医患纠纷调处中心和市涉法涉诉接访中心进行实地视察，并听取有关情况汇报。李光耀指出，今年市人大常委会共确定了六件重点代表建议，医患纠纷是其中之一。在市第十三届人大三次会议期间，人大代表联名提出的关于医疗纠纷处理引入第三方介入机制的建议，市委政法委作为承办单位，及时建立市医患纠纷调处中心，收到很好的效果。李光耀要求，两家中心工作人员要坚持公平公正不动摇。由于工作性质特别、内容特殊，因此两家中心必须把公平公正作为取信于民的生命线和开展工作的出发点、落脚点。要坚持严格管理不放松。由于中心工作人员分别来自不同单位，因此应建立健全各项规章制度进行严格管理，加强思想教育，杜绝人情案、关系案和金钱案等问题发生。要坚持热情服务不走样。由于两家中心所解决处理的问题涉及群众切身利益，因此应把服务群众放在第一位，提高群众对中心的满意度。同时，他强调，各级人大常委会要不断加强和改进对政法机关工作的监督方式，各级人大代表要与政法干警广泛联系，听取意见、建议。市人大常委会副主任贾体新、梁书屏、袁振江、王恒国，秘书长朱贺星参加视察。

8月31日，市人大常委会选任委组织部分市人大代表和常委会委员对2010年人大代表建议办理工作进行视察。旨在检查办理扎实、效果好的承办单位的工作，进一步督促承办单位加大办理力度，切实把人大代表建议落到实处，让人大代表和群众满意。视察组在听取了市政府办公厅、市公安局、市住建局、市卫生局、市公用事业建设集团的负责人对办理人大代表建议工作的汇报之后，到东三环、工农桥视察了人大代表建议的落实情况。保定市十三届人大三次会议共收到建议123件，其中交由政府办理114件，已于8月15日前全部办理完毕。市政府及有关部门对办理工作高度重视，办理程序不断规范，办理质量及一步提高。参加视察的人大代表对市政府及有关部门高度重视建议办理工作的做法表示赞赏，对建议办理的总体质量表示满意。

9月28日，市人大常委会组织部分全国、省、市人大代表对保定市“城镇面貌三年大变样”及“三大片区”拆迁改造工作情况进行了视察。视察组由市人大常委会主任李光耀带队，成员有部分市人大常委会委员和部分全国、省、市人大代表，以及部分市人大城建环资委委员。视察组首先到“三大片区”拆迁改造现场进行了实地视察，听取了市委常委、副市长赵常福关于保定市“城镇面貌三年大变样”及“三大片区”拆迁改造工作情况汇报，并就“城镇面貌三年大变样”工作情况进行了交流发言。王恒国主持汇报会，李光耀讲话。李光耀在讲话中说，市政府对“城镇面貌三年大变样”工作非常重视，对市人大常委会这次视察配合很好，各部门介绍情况比较清楚，充分体现了市政府主动接受监督的良好意识。几位代表的发言，体现了代表们的想法和意愿，对“城镇面貌三年大变样”及“三大片区”拆迁改造工作给予了充分肯定。归纳大家的意见又讲了四点感受和四点建议。市人大常委会副主任赵洪涛、梁书屏和秘书长朱贺星参加视察。

11月24日至25日，市人大常委会组织驻保全国人大代表和部分省、市人大代表，围绕保定市重点工作和人民群众关心的热点难点问题，进行人代会前集中视察。视察组集中听取了市发改委、财政局、人社局等部门的工作汇报，汇报会后视察组分成财经、农经、环保、教科文卫和政法五个视察组，进行了实地视察。市人大常委会主任李光耀带队参加了视察活动，他强调，参加视察活动是人大代表在闭会期间履行职责的一项重要工作。开展三级人大代表会前集中视察，是让代表们深入调查研究，广泛了解情况，为参加明年初召开的各级人代会、审议好会议的工作报告、撰写好代表议案和建议做好充分准备。他要求，每位成员要充分认识活动的重要意义，明确目的；各位代表要高度重视，积极参加；周密组织，提高视察效果。每位代表视察过程中，要细听、细看、细问、细想，多掌握有关信息，在认真分析研究的基础上，积极发表见解，提出有针对性的意见和建议；要注意方式方法，既全面了解工作成绩，又要及时发现问题与不足；要认真总结自己的履职情况，客观详实地记录在《代表履职手册》中。市委常委、常务副市长马誉峰参加汇报会。市人大常委会副主任高天民、贾体新、赵洪涛、梁书屏、袁振江、王恒国分别带队视察，王恒国主持汇报会。

（王舒晟） 