商贸

贸易

商贸·贸易

【保定市商务局】保定市商务局是主管全市国内外贸易和国际经济技术合作的市政府工作部门。内设职能处室24个：办公室、人事教育处、政策法规处、财务处、国际经贸关系处、商业改革发展处、市场体系建设处、对外贸易处、市场运行调节处、外国投资管理处、对外经济合作处、机电科技产业处、进出口公平贸易和产业损害调查处、信息化处、投资服务处、畜禽定点屠宰管理处、保定市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、纪检监察室、老干部处、信访办公室、机关党委、工会、妇女工作委员会、共青团委员会。设有酒类监督管理局、保定商务局畜禽定点屠宰稽查大队、调味品稽查队、贸促会等4个事业单位。

【概况】2009年，受全球金融危机的影响,外贸进出口总额40.24亿美元，同比下降12.69%，低于全省平均降幅(22.99%)。其中，出口27.84亿美元，同比下降18.22%，低于全省平均降幅(32.62%)，总量排位由上年的第三升至第二，增速排位由第五升至第三，占全省出口总量份额由14.2%提升到17.7%；进口12.18亿美元，同比增长3.26%，高于全省平均增幅6.7个百分点。实际利用外资43883万美元，同比下降18.1%。社会消费品零售总额730.3亿元，同比增长17.9%。

【精细化招商取得新成效】年内，先后在香港、廊坊、厦门、南宁、深圳等地参加国家、省组织的一系列大型经贸洽谈活动，围绕新能源及能源设备、汽车及零部件、纺织服装三大支柱产业举办多次宣传推介和对接洽谈活动。特别是在香港举办的“危机下的新能源产业——2009保定·中国电谷(香港)投资峰会”，主题鲜明、形式新颖、内容充实、组织严密，项目规模大，客商实力强，宣传效果好，省领导及与会客商予以高度赞扬和一致好评。

【服务基层】先后6次组织外经贸政策、业务专题培训活动，对全市近700家外贸进出口企业进行政策宣讲和业务培训。争取省外贸发展专项资金支持110家企业利用电子商务拓展业务。指导帮助14家重点出口企业利用财政预算往来资金加快出口退税进度。组织30余家进出口企业参加省政府举办的银企对接会。争取市财政落实300万元专项资金用于企业出口信用保险补贴。在省商务厅支持下将机电产品自动进口许可证打印终端延伸到该市。落实国家汽车及零部件出口基地支持政策，谋划启动汽车出口公共服务平台项目建设，帮助7家汽车整车生产企业获得汽车出口经营资质。全市有进出口业绩的企业756个，比上年同期新增加40个。

【境外投资规模扩大】全年新批对外投资项目11个，其中超过1000万美元的项目2个，超过500万美元的项目4个，中方投资总额5607.4万美元，是去年同期的12倍。区域包括韩国、孟加拉、德国、朝鲜、香港等多个国家和地区，呈多元化发展，产品销售网络日渐成熟，区域布局渐趋合理。领域涉及新能源、机电产品、石材加工、农副产品、纺织服装、生物制药等6大行业多种产品，基本涵盖全市优势产业，行业覆盖面广、产品定位准确。

【实施“对接京津”战略】商务对接实现新突破。组织参加“4.18”中国·天津第十六届投资贸易洽谈会、2010河北省迎新年经贸恳谈会、第十三届中国(廊坊)农产品交易会等对接京津经贸洽谈活动。发布重点合作项目60项，投资总额50多亿元。起草全市对接京津工作落实方案、考核办法及数据库建设方案。建立保定市商务局对接京津工作网站，包括工作动态、商贸合作、商贸信息、重大活动、人才交流、产业转移等栏目，上传信息140多条。与北京市商务委、北京海淀区商务局、天津市商务委、中国商业联合会四单位积极联系，经多次沟通，已与天津市商务委正式签订了战略合作框架协议。

【家电下乡、汽车以旧换新工作启动】成立领导机构，出台了《保定市家电下乡实施方案》。全市共销售家电下乡产品31.4万台(件)，销售额6.57亿元，农民领取补贴额8152.6万元。产品销售数量和金额列全省第一。按照国家和省政府要求，会同市财政局、市环保局等部门联合制定《保定市汽车以旧换新工作实施方案》，第一时间在市行政服务中心设立了汽车以旧换新服务窗口，是全省最早开展此项业务的设区市。全市共办理汽车以旧换新车辆156台，核发补贴资金88.6万元。数量和补贴金额居全省前列。

【农村市场流通体系日趋完善】推荐“万村千乡市场工程”承办企业18家。已完成信息化建设的“农家店”600余家，在全省名列前茅。共新建、改造1000家标准化“农家店”及6家配送中心。标准化市场建设、“农超对接”和农贸市场调研考察工作进展顺利。申请的7家省级标准化农产品批发市场，6家得到批准，并已授牌；申报1家农产品批发市场、3家农贸市场列为“双百市场”项目；申报1家大型超市、1家农产品流通企业列为“农超对接”项目。以上项目共争取到国家支持资金1472万元。

【市场运行监测系统覆盖面加大】新增加45家样本企业，监测样本企业总数达到105家。强化企业数据上报督报工作，企业数据报送率由年初的50%上升到目前的95%以上。在做好月度、季度、年度市场运行监测分析报告的基础上，加强元旦、春节、五一、国庆、中秋等节日市场分析，市场监测分析的时效性、准确性进一步增强。应急管理和市场供应保障机制进一步健全。

【开展畜禽产品质量安全专项整治】学习贯彻新修订的国务院《生猪屠宰管理条例》和《河北省畜禽屠宰管理办法》，创新监管模式。组织定州、唐县、新乐等县(市)建立了跨区域执法协作机制，会同工商、质监、公安、卫生、畜牧等部门完善联合工作机制。加速推进牛羊鸡定点屠宰管理，7月和11月分别开展“夏日骄阳”、“朔风吹雪”等畜禽产品质量安全专项整治行动。全市定点屠宰生猪110万头，无害化处理病害猪2668头。查处违法案件560多起，没收销毁不合格肉品4580公斤。市区上市猪肉定点屠宰率达到100%，县城达到98%，确保上市肉品质量。

【酒类市场监管创新】开展散装白酒集中整治专项行动。共查处各种违法违规案件1066起，收缴各类假冒伪劣和违规上市酒7764瓶，取缔不合法散白酒经营户19家。“禁止向未成年人售酒”明示牌发放率市区达到100%，县(市)城镇发放率达到95%以上；酒类零售许可证持有率市区达到95%以上，县(市)城镇达到90%以上。分析研究散装白酒流通环节存在的问题，探索、总结出散装白酒“密闭包装”销售方式和有重点、易操作的“代理商负责制”管理模式。这一做法得到省商务厅高度评价，10月22日在该市召开现场会向全省示范推广。

局长

党委书记王庆龙

党委副书记

纪检书记李丙申

副局长孟荣才(3月离)

李宝成(2月免)

梁保生

张庆丰(3月任)

刘二强(3月任)

李岱(3月任)

郑立奎(3月任)

（唐文兵）

海关

商贸·海关

【中华人民共和国保定海关】保定海关隶属石家庄海关，于1999年6月正式对外开办业务，依法对保定市（包括22个县）内进出境的运输工具、货物实施监管，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。保定海关内设办公室、人事政工科、财务科、征统科、监管和技术科、加工贸易监管科、稽查科，并有石家庄海关缉私局派驻保定海关的缉私科共同开展工作。

【概况】2009年，贯彻“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”方针，落实党组“四个一”工作思路，按照“健全完善三项机制、抓好五项重点工作”总体要求，全面开展“两白人”活动，采取有效措施化解和防范廉政风险和执法风险，全面履行把关服务职能，应对国际金融危机，促进地方经济平稳较快发展，较好地完成全年各项工作任务。全年共征收关税2568.5万元，增值税1.28亿元，合计1.54亿元，创开关以来历史新高。在总关开展的“两白人”（清清白白做人，明明白白做事）表彰活动中，保定海关“两白人”活动组获得组织推动奖，“清白人”小组上报的研究成果获得优秀成果三等奖。

【提升保税监管水平】受金融危机影响，手册备案数及备案金额出现较大幅度萎缩，共办理加工贸易手册备案243本，备案金额5293万美元，同比下降45%，保税金额1345.5万美元，同比下降48%。针对这种情况，紧密依托风险管理平台，结合业务自主分析监控的开展，对加工贸易重点企业、重点合同进行筛选，加大监管力度，防止不法企业借金融危机铤而走险，违法、违规操作，造成海关执法风险。加强风险监控，着力构建防控预警制度。运用风险数据平台等工具，重点跟踪加工贸易业务量较大、备案金额高的手册执行情况是否正常，对有风险提示的手册及时处置，对风险较大的手册征收风险保证金，加大到期手册催核力度。加强监管工作，及时化解监管风险。增加下厂核查密度，对有经营异常倾向的企业在执行手册予以及时跟进，防止货物脱离海关监管。同时，引导和支持加工贸易企业利用好国际国内两个市场，在出口受阻的情况下采取内销方式消化保税料件，加强核销环节的归类、审价和实地核查工作，增加备案环节保税料件审价工作，从源头掌握料件的价格信息，确保税款应收尽收。

【加强稽查和企业管理】开展常规稽查、专项稽查和验证式稽查，共稽查企业专项稽查4起，完成总关下达的年度稽查任务。办理企业注册176家，按照新的《企业分类管理办法》，根据动态调整原则，对原有A类及AA类企业进行了重新审核，受理新的适用A类企业申请11家，向上调整企业类别2家，及时将相关材料及时上报石家庄海关，为守法经营企业提供便利通关条件。开展注册登记企业信息核查和数据清理工作，成立核查小组，建立企业信息核查档案，并通过在报纸上刊发公告、在报关大厅张贴公告的形式周知企业，严格按照标准对企业信息数据进行甄别、审核，保证企业的进出口业务的正常运行，避免通关受阻，受到企业好评。

【建立健全风险管理机制】风险管理部门围绕影响税收的相关因素，采取有效措施加强风险布控工作：加强组织协调，业务科室之间密切合作、数据共享；发挥征管、查验部门的业务职能，发现业务运行中的风险点，将带有普遍性的问题以风险参数的形式上报总关职能部门，提高布控命中率；选查岗位、审单、接单环节严格按照相关操作规程规范执行布控指令，准确、及时、规范录入。

【服务地方经济较快发展】落实《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》和《石家庄海关促进经济平稳较快发展帮助进出口企业渡过难关的八项举措》，开展“暖冬”行动，抓好“三了解三帮三送”活动，帮助企业度过金融危机难关。结合保定市实际情况，出台《保定海关促进保定市外经贸发展的几项措施》：落实国家税收优惠政策，实施担保通关，加快通关速度，支持扩大出口，建立良好关企伙伴关系；落实加工贸易政策调整措施，促进加工贸易健康发展；做好企业分类管理工作，落实便捷通关措施。先后帮助乐凯胶片股份有限公司、天威英利三期工程等重点企业、重点项目解决了区域通关等问题，为企业提供快捷通关服务。下半年，国家重大技术装备进口税收政策进行较大调整，涉及保定的主要有风电、太阳能发电、超特高压输变电等行业企业，且多为“保定-中国电谷”的主要企业。组织人员对文件进行了认真学习、讨论，吃透文件精神，对辖下10余家相关企业进行政策宣讲，帮助企业用足用好国家政策，为“中国电谷”重点建设项目的顺利开展提供优质服务。开展宣传培训工作。按照“点对点”（针对具体企业具体问题现场办公）和“点对面”（针对一个区域的经济发展特色进行政策宣传）相结合方式，开展调研走访工作，深入企业了解有关情况，同时进行政策宣讲，受到企业好评。推行24小时预约通关、加工贸易联网监管、网上支付税款以及区域通关模式，打造守法便利、统一规范、快捷高效、和谐顺畅的通关环境，通过现代科技手段，帮助企业降低经营成本，提高贸易效率。有6家企业开通区域通关业务；7家企业开通网上支付业务，网上支付税款日益增多；2家管理规范、业务量大的企业开通电子联网监管业务。

关长关伟仁

副关长赵世民

（宿蓓蓓)

粮油购销

商贸·粮油购销

【保定市粮食局】保定市粮食局是保定市人民政府负责全市粮食流通管理职能部门。内设办公室、党办室、人事劳资处、购销调控处、仓储基建处、行业发展处、财务审计处、纪检监察室、监督检查处、工会、妇委会、老干部处12个处室，工作人员48人。下辖5个事业单位，12个局属企业。

【概况】全年完成销售收入6500万元，实现利润90万元。军供计划完成110%。市军供站、第二粮库完成搬迁，冀中油脂储备库搬迁选址确定，新建2000吨油罐提前完成。大众厨房实现扩建，标准化生产车间达2100平方米，放心馒头产品达三大系列150多个品种，营销网点达200多个，日产销馒头等系列产品8吨。重点指导扶持望都县益海物流、满城县中天农林商贸公司、博通饼业、涿州贡米等项目和品牌企业。总投资5000万元、占地25亩的望都县益海物流项目已开工建设，满城县中天农林商贸公司投资6000多万元、占地400亩、存栏8000多头的规范化养殖场已正式运营。腾并仓容53.86万吨、校验检测仪器1299多台件，质检人员504名，认定贷款资质企业48家，确定储存库点60个。落实国家托市收购惠农政策，6至9月，共托市收购小麦8.3万吨。组织辖区10多家粮食购销企业与京津大型粮食集团签订购销协议20万吨。全市入统粮食购销企业完成粮食购销总量172万吨，占全年任务目标172%。落实省级成品面粉储备3000吨，完成省级储备小麦轮换任务2.8万吨，竞价销售市级储备小麦2.55万吨。22个县（市）全部出台粮食应急预案，制定市级储备粮应急出库方案，完善粮食应急指挥系统。投资50万元改造了粮油化验中心基础设施，取得河北省计量认证资质证书和“河北省保定市国家粮食质量监测站”资质。

【强化监督职能】全市监督检查内设机构16个、执法队达13个。年内审批粮食收购资格47家。截至年底，全市具备粮食收购资格涉粮企业506家。抽调400余人，抽样调查1157农户、361居民户、31家粮食转化企业、189家非国有粮食企业、208家国有粮食企业，进行了全市粮食流通统计台账推广工作，完成2009年度粮食供需平衡调查任务。

【粮食清仓查库】选调粮食、财政、农发行等部门200余人，投入清查设备160台件、检查车辆82台，分5组赴22个县（市）及市区进行15天普查，共检查存粮库点80多个，检查粮食1070293吨，其中检查本辖区存粮975245吨、外省（市）代存粮95048吨。对辖区内国有粮食企业库存粮食进行全面彻底清查，保质保量地完成清查任务，得到省复查组和国家抽查组肯定。

【粮食储备管理】[JP3]继续普及电子测温、粮情检测、环流熏蒸等现代保粮技术，定期开展“一符四无”认定工作，全市科学储粮率达到97%，高出目标7个百分点；“一符四无”库站达到98.6%，高出目标3.6个百分点。组织3家企业申报中储粮代储资格，通过省局初审和国家局审核。

【职工生活保障】全年帮助零就业家庭和下岗职工76人进行再就业，协调公益性岗位297个，争取特困救助金3万多元，救助特困职工42户，协调减免企业养老保险金410万元，协调解决了企业拖欠职工工资等问题，促进了企业的稳定。

【安全生产】全系统实行“一岗双责”和“一票否决”制，每月一调度，一季一排查，加强对重点单位、重点部位、关键环节等检查力度。开展春秋两季安全储粮检查和粮食质量安全专项整治工作。做好防汛保粮工作，共准备防汛苫布1308块、油毡697捆、麻袋20.1万条、水泵188台、砂石2139方、方砖40.8万块，垒筑防水墙996米，疏通下水道1.2万米，组织抢险队167个，抢险队员达1543人，确保粮食安全度汛，全年未发生任何安全责任事故。

党委书记

局长张文兴

党委副书记

副局长丁进忠

副局长安增敏李利

纪检书记李建华

（刘永华）

供销合作

商贸·供销合作

【保定市供销合作社】是保定市供销合作经济的管理、监督、协调、服务部门。

【概况】全市供销社系统完成创建食盐安全村4365个，完成碘盐供应4.4万吨，完成化肥供应66.2万吨。建立完善农副产品网络龙头22个，农资网络覆盖率达85%以上。规范完善日用消费品超市、农家店3500个，并打造示范农家店120个，建立再生资源回收网点137个，烟花爆竹经营网络覆盖率达到100%。供销社系统领办农民专业合作社512个，发展各类行业协会83个，建设农合联乡镇分会104个。建成村镇社区综合服务中心80个。161个基层社已改造重组。与本市惠友超市“农超对接”，订单生产、定向采购、分时生产、错季销售。

【农资流通服务网络日趋规范】指导各县（市）供销社对标识、连锁配送流程及管理制度等进行规范完善，农资网络做到“线条明晰、管理规范、标识统一”，“环节少、流通畅、质量高、服务好”，建成市级及区域性农资配送中心31个，农资连锁直营店、加盟店2200个，网络覆盖率达到85%以上。

【日用消费品网络不断完善】引进系统内外有实力大型贸易龙头企业，将其它经营单位纳入到供销社的网络，健全服务体系，增强供销社实力和为“三农”服务能力。全年发展日用消费品网络龙头29个，规范完善日用消费品超市、农家店3500个，打造示范农家店120个，

【农副产品经营网络建设】围绕当地主导、特色产业，进规范和完善行业协会和专业合作社、专业批发市场等农副产品龙头企业经营行为，统一标识。发展涉农专业网站，将农民的产品信息发布出去，扩大销路，促进农副产品的增值和助农增收。全年发展完善农副产品网络龙头22家，购销网点477个。

【再生资源回收网络逐渐恢复和发展】规范、整合和利用现有再生资源回收渠道，抓住回收网点建设、市场集散交易两个环节，利用闲置场地，兴办交易市场，引导系统内外的回收企业和个人开展合作。建立行业协会，以协会为龙头，将社会上闲散的个体回收户纳入到协会中，规范管理，已组建废旧物资网络龙头5个，建立再生资源回收网点137个。

【专业社建设取得新突破】供销社系统共领办各类专业合作社512个，专业社吸纳社员18000多户，辐射带动农户数近10万户；培育各类农产品品牌54个，年农产品经营总额近10亿元，实现助农增收超1亿元。各级“农合联”探索专业合作社新的组织模式、新的服务内容，在土地流转、金融服务、农机服务、旅游休闲等方面进行了有益的探索。具有土地流转性质的“定州市怀德村农产品销售专业社”正式注册成立。涿州市“农合联”在所辖专业社中，开展“农户联保”和“内部资金互助”等形式的农村金融服务，累计融资1850.5万元，解决了农民发展生产中急需金融支持的难题，促进了当地相关产业发展。蠡县、清苑开展农机专业社试点，在专业社内统一调配生产机械的使用，发挥整体机械作业潜力。阜平县“农合联”借鉴北京昌平、山东莱芜等地兴办“农家乐”旅游专业社典型经验，与县旅游局合作在阜平天生桥景区筹建旅游专业社，把分散经营的10余个“农家乐”旅游服务点整合起来，统一标准、统一价格，形成有机整体，共同培育、开发、管理好当地旅游服务市场。

【加大信息服务力度】全市农合联系统建成网站16个，发布各类信息9486条。与联通公司达成深度合作协议，将“保定农村合作经济网”与“保定热线”的“保定三农”栏目并网运行。日访问量500人次，提升了市“农合联”网站影响力。

【推进项目建设步伐】全系统内引外联项目28个，总投资1.8亿元，其中：加工项目3个，流通项目15个，服务项目3个，养殖项目1个，商住楼项目5个，基层社改造1个。投资1000万元以上项目5个，3000万元以上项目2个。

【创建“食盐安全工程”】创建“食盐安全工程”被列为市政府年内为民办的62件实事之一。坚持“党委领导、政府行为、部门负责、全面参与”原则，落实责任目标。全市已建设“食盐安全村”4365个，提前超额完成市创建“食盐安全工程”任务目标。按照市政府《关于对全市创建食盐安全工程进行考核验收的通知》精神，协调公安、工商、卫生、教育等有关部门，组成5个考核验收小组，考核验收26个县（市、区）创建工作，完成全年创建任务目标。

党委书记

主任杜永昌

副主任孟荣才陈光耀

 段根栓鲍世尧

纪委书记尤永顺

（王景武）

烟草专卖

商贸·烟草专卖

【保定市烟草专卖局（河北省烟草公司保定市公司）】1984年12月成立，直属河北省烟草专卖局（公司）管理，主要职能是贯彻落实《烟草专卖法》、整顿规范保定辖区内的卷烟市场经营秩序、《卷烟零售许可证》的发放与管理，以及卷烟市场的货源调配与供应,集烟草专卖执法和卷烟经营为一体。2006年12月由保定市烟草专卖局（分公司）改制更名为保定市烟草专卖局（公司）。市局（公司）机关设办公室、综合计划科、专卖监督管理科、政策法规与体制改革科、财务管理科、审计科、人事劳资科、思想政治工作科、监察科、安全保卫科、卷烟销售管理科、烟叶管理科、经济信息中心、机关服务中心、稽查中心、营销中心、物流中心17个科室（部门）。下辖曲阳、安国、安新、定兴、阜平、博野、满城、蠡县、易县、顺平、徐水、涞水、高阳、唐县、容城、涞源、高碑店、清苑、望都19个县（市）烟草专卖局（营销部），涿州、雄县2个稽查大队（营销部）及定州稽查大队（卷烟经理部）。拥有总资产8.6亿元，其中固定资产7576万元、流动资产7.2亿元。共有在岗员工1256名。

【概况】2009年，坚持严规范、保指标、抓创新的经营思路，综合分析卷烟市场，科学测算销量及毛利，精确制定购销计划，动态调整货源供应，扎实推进订单供货，开展工商协同营销，全面提升卷烟市场调控水平，全年共销售卷烟34.54万，其中低档烟销售15.71万箱，实现税利65369万元。

【开展公益事业】全年捐赠扶贫帮扶款10.35万元及米、面、油等一批生物必需品。捐款慈善协会、爱心基金款项1.5万元，支持文明生态村、社区和农村新民居建设捐助款项3.53万元，困难群众和特困群众案件救助基金捐助款项3.05万元，为文明生态村建设捐助健身器材2.68万元，捐赠助学款5000元，捐助荒山绿化、植树款1.45万元，节前慰问困难群众和教师节捐助款2.03万元，振灾救助款物6.03万元，计划生育帮扶款和防火基金款7000元。

【加强专卖管理】[JP3]全年查处各类案件808起，查扣各类违规卷烟4223件，捣毁制假售假窝点3个，查获各类制假机械6台，破获国家烟草专卖局标准的网络案件8起，拘留51人，其中批捕32人，判刑16人。

党组书记

局长张书林

党组副书记

经理王春怀

党组成员

纪检组长耿拴羊

党组成员

 副局长谈家俊

（季体新）

石油购销

商贸·石油购销

【中国石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】河北保定石油分公司为中国石油化工股份有限公司地市级分支机构，拥有华北地区最大油库（库容量6.1万立方米）1座，年吞吐量110万吨，铁路专用线长2.5公里。有在营加油站230余座，有保定市惟一B级油品化验室一个，可24小时进行汽、煤、柴、润四大类成品油的32项指标进行精准化验。

【概况】全年实现销售总量50万吨，实现销售收入27亿元，实现利税8748万元，资产总额9.95亿元，市场占有率41%。实施“油非互动、卡非互动、点对点竞争、加油卡积分优惠、目标客户开发”等组合营销策略，目标客户开发工作取得突破性进展。5月15日与保定市交通局签订京昆高速保定段全部12座加油站20年的经营租赁协议，改写河北保定石油分公司没有高速服务区加油站的历史，开创网络建设新局面，促成河北石油分公司与保定市交通局签署了战略合作协议。12月30日与保定市交通局签订张石高速公路二期和保阜高速公路服务区（停车区）加油站合作协议。对65座加油站9299平方米的旧损标识进行了喷涂和罩棚修缮；更换加油机307台，投入资金58.53万元对安国城西等10座加油站的破损地面进行了维修；投入专项资金129万元对南库660米道路进行了维修，解决困扰多年的“行路难”问题；完成48座加油站IC卡改造及17座加油站的形象改造任务。金苑加油站成为保定公司首个国家级青年文明号，受到省公司团委表彰。

【开展“我要安全”主题活动】制订完善《安全生产责任制》、《红外线报警器使用管理办法》等多项制度，逐级“全覆盖和无缝隙”签订了279份安全环保、273份质量计量责任书和1475份员工安全承诺书。活动中多项作品被石化报、石化新闻网、省公司选用，知识竞赛、征文演讲、DV短篇均获得省公司及总部奖项。组织消防、应急演练5场，组织员工专题培训3次。投入专项维修资金450万元，对南库及11座加油站进行隐患治理；投入专项资金22万元为所有在营加油站安装报警设备。

【加强企业管理】加强油品入库、储存和出库管理，231座加油站开展加油机铅封普查，1430条加油枪的主板、芯片、编码器进行了确认、施封。开展反盗油专项整治行动，查处盗油举报案件3件。坚持每季度数质量联合检查制度，强化了油罐标定、计量精度周期检测、计量交班制度、超耗问责制度、油罐加装防盗装置、定期督察等多项管理措施。阜平河口站严格执行库存管理规定，坚持日监控、日分析，库存管理成绩斐然。发挥油样抽检跟踪负责机制作用，协调工商抽检3次，油样69个，有效规避了经营风险。

【市场整顿力度加大】协调配合工商、公安等执法部门，全年清理假冒仿、冒中石化标识的罩棚31座，加油机120余台，霓虹灯5具，成品油市场得以净化。

【职工生活得到改善】投入14.7万元打井资金为22座加油站解决“员工吃水难”问题；投入2万元改善职工食堂设施；投入15万元修缮55座加油站房屋；投入救助资金85.22万元，对468人给予适时困难救助；定期组织员工职业病健康检查。推进五小工程建设，截止年底共建小食堂59个、小浴室31个、小活动室9个、小阅览室43个、小药箱213个、小菜园20个。

经理赵文勇

书记胡林

副经理车正乐林鹰

谢连君

(李玉田葛茜)

集贸市场

商贸·集贸市场

【保定市市场建设服务中心】保定市市场建设服务中心是市政府直属正县级事业机构，是全市各类市场的主管部门，编制71人，为全额拨款单位，主要职责是：1.负责制定全市市场布局规划、市场建设，组织市场论证，负责市场登记工作；2.负责对所辖市场经营活动的日常管理，调解市场纠纷，管理市场物业，提供有偿服务，收取设施租赁费；3.配合有关执法部门或有关执法部门委托，对市场经营者违法违章问题进行查处；4.负责所辖市场的防火、防盗工作，配合公安、消防等部门，对市场的日常安全和消防设施管理使用达标情况进行规范和检查；5.负责市场培育开发，引进现代化商业业态，推动市场上档升级；6.组织各类庙会、商品交易会；7.负责市场统计与分析；8.组织市场检查评比、验收；9.指导各县（市）市场建设服务机构的业务工作；10.发挥好市场管理协会的作用，进一步规范全市各类市场健康有序发展；11.承办市委、市政府交办的其他事项。内设办公室、党办室、监察室、人事教育处、财务审计处、市场建设处、市场管理处、市场稽查处等8个处室，下辖3个区市场建设服务中心、2个直属经营处:东风桥经营处、工农路经营处，3个区市场建设服务中心，即：南市区中心、北市区中心、新市区中心。直接经营和管理东风桥市场、工农路蔬菜果品批发市场、南二环农贸批发市场、建华路批发市场、化纤市场、中华社区便民市场、农大西等60多个市场，市区建成5个便民市场。年成交额30亿元。

【概况】全市各类商品市场发展到920余个，市场建设服务系统采取多种筹资形式，投入市场建设资金2.3亿元，全市新改建市场16个，其中市区投入资金8560万元，新改扩建市场8个，改造升级3个，全市市场年成交额460亿元，其中市区市场成交额40亿元（包括鑫丰市场等）；市场年成交额超亿元市场36个，超10亿元市场6个，国家级文明市场6个，全国百强市场3个，省级百强市场19个。涌现安国药材、高阳纺织、庞口农机配件、白沟箱包、留史皮毛、曲阳雕刻、雄县古玩、定州蔬菜、保定工农路蔬菜果品、阜平大枣、满城草莓等在全国有一定影响的大型专业批发市场。形成以国家级、省级大型批发市场为龙头，封闭型永久性市场为骨干，遍布城乡的零售便民市场为基础，连接生产和消费，多层次、多领域、网络化的市场以城乡一体化为纽带，以区域专业和特色经济为龙头的市场发展发展新格局。在促进县域特色经济发展、增加就业、增加财政收入等方面发挥了重要作用。在国庆安保工作中，有两名同志被市委、市政府评为“先进个人”。

【开展“两项”活动】按市委《关于“两项”活动的实施方案》总体要求，中心党委和各基层党组织以学习实践科学发展观和干部作风年为主线，“深入实际，破解难题、提高队伍素质，促进市场建设管理水平再上新台阶”，坚持正面引导、正面教育，边学、边查、边改，转变工作作风。下发《市场中心科级干部职位竞争上岗实施方案》，全系统科级干部全部实行竞职上岗，严格按照条例规定的程序、条件、方法选拔任用干部；坚持党的领导和党委分工负责制，坚持重大事情党委集体讨论决定；完善各项制度，堵塞各种漏洞。市场中心的好做法、好经验，《河北日报》、《保定日报》、《保定晚报》等有关新闻媒体、市委、市政府信息进行刊登宣传。

【建设便民市场】加快《市政府工作报告》明确督办的5个便民市场建设项目建设，总投资7000余万元，建筑总面积30000余平方米，5个便民市场已全部投入运营。即：①东部商贸城工业品批发市场已建成投入使用，市场摊位占有率达到80%以上，实现了支农路拆迁周边鞋类商品经营摊点120多个进厅经营；②中华大府河便民市场已建成启动投入使用，实现中华小区、大慈阁小区周边摊群200余户进厅；③农大农副产品便民市场已建成启动投入使用，实现了府河市场部分搬迁商户及其他经营户900余人实现再就业，维护了社会稳定；④保府便民市场改造已启动运营，实现了南关大街早、日市摊点660余个退路进厅目标，净化了周边环境；⑤复兴西路便民市场已启动运营，实现了周边瑞祥大街、仁和街等30多个摊群退路进厅的目标。实现了近千个摊点退路进厅，为900余人提供了就业岗位。

【谋划市场项目建设求发展】年内建设大的项目有：容城双丰箱包市场，顺平县城东综合批发市场，保定东部商贸城工业品批发市场等市场项目。全市新建、改扩建市场15个，在建市场7个，总投资2.5亿元。市区谋划新建市场11个，扩建市场1个，总投资8560万元。谋划建设高档次新市场。从市场建设规划着手，以500米~800米为服务半径，制定市区便民市场建设实施方案，组成3个调研组对各类市场的布局、配置发展进行调研，把市场建设纳入城市发展总体规划，用规划统揽市场建设，把全市近、中、远期市场发展融入到城市建设中，避免重复建设和资源浪费现象，为建设高档次的市场打下基础。按全市“城镇面貌三年大变样”工作总体部署，便民、利商、增加就业、优化环境、突出公益性，在市场建设资金投资采取社会融资与政府扶持相结合等方式，解决市场建设资金上的难题，确保东部商贸城工业品批发市场，农大新校区等便民市场任务目标顺利完成。

【市场规范化管理取得明显成效】联合市城市管理行政执法局开展集中整治马路市场百日活动，取缔和搬迁部分马路市场，占道经营得到治理。校园周边环境得到优化，4月省督导组检查验收中得到认可。农产品药残检测得到规范，8月省检查组检查中，南二环市场代表市参加迎检，受到好评。5月全省“百城万店无假货示范街”评比验收、全省爱国卫生运动和省防控猪流感等项检查，先锋街便民市场代表市参加验收，受到很高评价。市中心开展为期2个月市区早、夜市摊点专项整治行动，出动600余人，260余台（次）车辆，发放明白纸6000余份，发放整治夜市通告3000余份，发放夜市登记申请表1300余份，申请办理夜市登记证300余份，办理夜市登记证210份。开展百日市场销售食品专项检查整治活动，严把食品准入关，完善健全了日巡查制度、上市商品台账制度、索证索票制度和登统计制度，下发安全生产和食品安全工作应急处理预案，防止过期或不合格食品流入市场，确保食品销售安全。召开三区中心科（所）长以上“限塑”工作会议，禁止在市场内使用超薄塑料购物袋，实行统一制作、统一规格、统一销售的“三统一”制度，所辖市场中已有50余个市场使用合格塑料袋。

【做好承办工作】年内完成人大建议2件、政协提案9件，这些建议和提案的办结率、走访率、答复率、代表委员满意率均达到100%；

党委书记

主任陈永华

副主任贾海江曹路祥

李贺田张亚辉

孙宪军李建民

纪委书记马增凯

（帅金城）

商检

商贸·商检

【保定出入境检验检疫局】隶属河北省出入境检验检疫局，是国家质检总局在保定设立的涉外行政执法机构。内设9个科室。

【概况】全年检验检疫出入境货物14937批，货值113414.64万美元，同比批次减少25.23％，货值减少32.25%。其中，出境货物13748批，货值93141.52万美元，同比批次减少25.63％，货值减少31.87％；入境货物1189批，货值20273.13万美元，同比批次减少20.2％，货值减少33.98％。检出不合格出境货物61批，货值214.10万美元,不合格入境货物27批，货值219.87万美元。签发各类原产地证书9195份，签证金额41636.61万美元，其中普惠制产地证6303份，签证金额29132.26万美元，为企业享受直接减免关税优惠2595.8万美元。按照国家有关规定，减免农产品、纺织品等检验检疫费151.24万元。

【实验室硬件和软件建设水平得以提升】投资105万元的综合实验室改扩建项目于12月竣工并投入使用。比原有实验室面积扩大一倍，检测项目增加，检测效率提高三分之一以上。申请配置的液相色普串联质普仪、微波消解仪、快速溶剂萃取仪、PE原子吸收仪等大型检测设备及时安装到位高效运转，提高实验设备的配套率，在现有条件下实验室自检率接近100％。检测样品5607个，检测项目2.78万项，同比增长22.4％和47.6％。共检出不合格样品429个，“不合格检出率”由上年的2.01％提高到现在的7.65％。为适应新的实验室检测，先后组织岗位培训50余人次，走出去学习12人次，请进来交流学习32人次。7月，综合实验室接受并顺利通过了CNAS首次复评审及扩大认可范围评审，实验室认可检测项目由去年的12大类商品、70个标准、183项目，增加到14大类商品、86个标准，226项目。年内陆续开展偶氮染料、甲醛以及苯咪甲环唑、啶虫咪、三唑酮、三唑醇、环氟菌胺、扑草净、炔螨特等农药残留检测。纺织品中富马酸二甲酯，果酱果汁中棒曲霉毒素检测等技术准备工作也已基本成熟。

【开展企业“大走访、大培训”活动】按照河北检验检疫局关于开展企业“大走访、大培训”活动要求，在一、二季度集中开展企业大走访和大培训工作，对辖区700余家出口企业进行走访或约谈，组织企业培训20期，涉及企业470余家（含59家非法检企业），培训人员1000余人次。培训内容涉及《食品安全法》等最新政策法规、国外技术壁垒、报检知识、产地证及普惠制知识、实验室检测技术、欧盟注册肠衣企业迎接欧盟官方检查等多方面知识。

【彰显检验检疫扶持外贸发展的理念】长城汽车公司不断提升产品质量和档次，经检企双方努力，打开保定汽车通往澳洲的大门，是长城汽车公司打开第二个西方发达国家的国门。天威保变集团出口的变压器，出口批次比往年减少，出口货值却不断攀升，全年出口货值3086.78万美元，同比增长90%。对纺织服装出口企业，5~8月分别组织纺织服装、毛毯、进口棉、玩具等不同行业的培训班，培训人员200余人次，出口玩具批次、货值同比增长49.15%和33.42%，出口橡胶制品同比增长34.9%和38.5%，出口到阿联酋、埃及、以色列和伊朗等中东地区的化纤毯和服装类商品，同比增长44.5%和35.1%。对出口金属类和有机化学合成染料类企业，做到“严格、细致、及时、高效”，自3、4月始，辖区各类有机染料出口逐月回升，到年底已恢复到去年出口最旺盛水平。哑铃出口批次增长63.4%，货值增长76.8%，也呈现出持续增长的良好势头。对出口动、植、食产品企业指导企业完善质量管理体系和产品溯源体系，强化出口企业诚信体系建设，指导企业建立安全防护计划，加强食品、农产品科学“研判”，通过严密监管和有效帮扶，部分县域特色产品出口批次（或数重量）、货值增长显著，出口大枣制品增长69.8%和87.4%，出口杏仁露增长100%和117.3%，出口番茄酱增长18%和22.6%，出口兰花种苗增长17.4％和24.8％，出口干燥花增长84.4％和93.6％，出口调味品增长28.6%和26.4%，供港活牛增长43.3％和37.9％。

【敏感产品专项整治】开展“食品添加剂整治”行动，敦促77家出口食品、农产品生产企业建立原辅料、添加剂、包装材料供应商档案和文件化的控制程序，规范生产企业对原辅材料、食品添加剂的验收、保管和使用记录。对所辖出口食品生产企业提交的所有原辅料、食品添加剂及食品包装材料的相关材料进行登记备案，要求其供应商或原辅料、添加剂种类发生变化时提前申请和提交备案材料。帮助30余家出口食品生产企业完善实验室建设，提高企业自检自控能力。

【运行17020质量管理体系】在河北检验检疫局系统试点导入并有效运行了17020质量管理体系，检验检疫执法工作更加规范。制定详实工作计划，组织开展内部人员培训，结合本局ISO9001质量管理体系，整理编写质量手册1部，程序文件25个，作业指导书65个，修订各类质量记录表格60个，按照上级要求推进17020体系运行和现场执法流程相关工作，为检验检疫执法工作有效性提供科学依据。

【欧盟FVO肠衣残留监控检查顺利通过】11月，欧盟FVO考察团对中国输欧肠衣及兔肉进行检查，目的是通过对企业的检查来验证CIQ对欧盟注册企业的监管是否有效并符合欧盟的相关要求。保定检验检疫局为欧盟FVO考察团检查的最后一站，局党组高度重视，倾全局之力，在河北检验检疫局领导和认监处等相关处室的帮助指导下，奋战数月，顺利通过检查。欧盟FVO考察团用“非常惊喜、非常到位”两句话概括了到保定检查肠衣检验监管工作的感受。

【做好甲型H1N1流感防控工作】制定《保定出入境检验检疫局机关职工及家属加强人感甲型H1N1流感疫情防控工作预案》。第一时间派2人参加河北检验检疫局援沪小分队到上海国际机场防控甲型H1N1流感任务，得到上海检验检疫局和河北检验检疫局领导表扬。

【加强调查研究】到辖区700多家出口企业进行走访和调研，采取召开座谈会、培训会、电话约谈、发函征求意见等多种形式，全面宣传贯彻检验检疫政策、法规，传授实验室检测技术，指导和帮助进出口企业规避风险，全局中层以上党员干部撰写调研报告15篇，其他党员干部撰写执法把关和服务类论文30余篇。

局长续延卿

副局长徐国栋闫凤莲

纪检组长郎国君

（丁选亚）