农业

种植业

农业·种植业

【保定市农业局】保定市农业局是主管全市农业与农村经济发展的市政府工作部门。内设办公室、劳动人事处、计划财务处、农业处、科技教育处、农村合作经济管理处、农机管理处、市场信息处8个职能处（室）、16个局属事业单位。全系统干部职工752人，专业技术人员172人，其中正高职13人，副高职61人，中职60人，初职以下38人；技术工人516人，其中技师27人，高级工55人，中级工21人，初级工12人，普工401人。

【概况】2008年,推进“五个农业”（即安全农业、节约农业、特色农业、循环农业和开放农业），全市有33项工作受到农业部、省政府、省农业厅和市委、市政府的表彰。市农科所培育的“保麦9号”获市科技进步一等奖，“红小豆保876-16推广”获保定市科技进步二等奖，被命名为保定市引智示范基地。国务院回良玉副总理、农业部孙政才部长来市考察，对市农业农村工作及夏粮生产、机收作业给予充分肯定。率先成立市农产品质量监督管理站，成为省内首个市级农产品质量专门管理机构。市种子公司体制改革和市农机监理所职能划转顺利完成。

全市农作物总播种面积1780万亩，其中粮食播种面积1354.66万亩，预计粮食总产536.33万吨，比上年增加18.46万吨，增3.6%，预计平均亩产395.9公斤，比上年增加19.5公斤/亩，增5.2%。粮食生产连续六年获得丰收，粮食总产继去年之后再次跃上100亿斤台阶；全市蔬菜种植面积达到235.1万亩，总产755.3万吨，其中中棚以上设施蔬菜发展到85.4万亩，蔬菜产业已成为农民增收的第一大产业。

【农业种植结构更趋合理】主要农产品优势产业带基本形成，全市优质专用小麦发展到403万亩、优质玉米发展到540万亩，分别比上年增加23万亩、60万亩。定州、清苑、涿州等蔬菜，满城草莓，容城、定兴芦笋，望都辣椒，徐水西红柿，蠡县、高阳、清苑等麻山药，唐县、顺平、望都、涞水等食用菌，安国中药材等区域特色产业规模扩大，建成17个“河北农业特产之乡”，带动周边地区特色产业发展，成为农民增收新亮点。

【农产品质量安全水平稳步提升】全市各级农业部门坚持两头抓市场（农资市场监管、农产品市场抽检）、中间抓基地（种植基地）的思路，开展专项整治，加强基地管理，强化质量检测，农产品质量安全水平大幅提升，未发生一起农产品质量安全事件。作为北京主要的农产品供应基地，奥运期间，涿州、容城等6个县（市）的11个基地的供京、供奥农产品全部合格。农资市场开展专项整治，共出动执法人员11418人次，检查企业、经营门店8261个次，立案查处89起；查缴5种高毒农药4588.5公斤、不合格小麦种子4万公斤，净化生产源头，规范农资市场秩序。分别荣获省厅“高毒农药整治工作先进单位”和“农资打假工作先进单位”。推广无公害标准化生产面积125.7万亩，无公害环评面积累计达211.68万亩；新增认定面积3.83万亩，累计认定无公害农产品生产基地51个，认证无公害农产品63个。健全农产品质量安全检测体系，实行定期农产品抽样检测制度，全市共抽检农产品样品2717个，农药残留合格率98.6%。

【农业循环经济快速发展】坚持“节水、节肥、节药、节能”，提高“节本增效”和资源综合利用，推进农业循环经济和农业可持续发展。全市新建农村户用沼气池48925座，沼气池保有量达到34.6万座，年产沼气10380万立方米，年节能7.27万吨标煤，年实现经济效益4.498亿元。安装太阳能热水器33043.3平方米,太阳能灯130盏，推广太阳灶326个，新建和改建太阳能温室等设施蔬菜3.12万亩。18个县（市）实施测土配方施肥项目，推广测土配方施肥技术346万亩，亩节本增效45.1元，实现节本增效15605万元。完成小麦秸秆还田面积508.89万亩，占小麦总面积的91.7%；完成玉米秸秆还田面积376万亩,占种植面积的55%，秸秆青贮105万吨，创历史新高，秸秆综合利用率达到74%。推广小麦测墒灌溉、耕作保水、窄行密植等小麦节水技术230万亩，实现亩均节水58.3立方米，亩增加效益27.5元；推广蔬菜膜下沟灌和微滴灌节水技术35万亩；与河北海明生态有限公司合作，率先在7个县（市）对小麦、玉米、蔬菜、棉花、谷子、甘薯六种作物进行抗旱保水剂试验、示范。

【农业科技支撑能力进一步增强】全市农业信息网站栏目400个，信息量15万条，访问量900多万次。农业手机短信用户75万人,农业专家热线话务访问量8千余次。18个“农业科技电波入户”示范县共开播农业栏目40多个，制作播放农业节目1700多期次，实现科技直接传播到户，课堂办到农民家中。农业科技进村服务站1302个，达到“五个一”标准的省级示范站112个。新型农民实用技术培训55万人次，阳光工程农业科技培训2000人。30余次组织专家顾问组进行田间考察，及时提出管理意见。通过报纸、电视、信息网络、手机短信、印发技术明白纸等方式进行宣传，指导农民搞好农作物田间管理。落实玉米晚收412.7万亩，占计划的108.6%，总增产玉米约1.5亿斤；小麦适期晚播403.1万亩，占总播种面积的71%，节水16120万立方米。

【农民专业合作组织迅速发展】“因地制宜，分类指导”，推进农民专业合作组织发展。多个优质粮食、农机、蔬菜等各具特色的产业带、产业集群初步形成，农民组织化程度提高。全市依法登记的农民专业合作社478家，比上年增长7.1倍。涿州和高碑店两市被评为省级示范县（市），有27家农民专业合作组织被评为省级示范社。

【农民合法权益得到有效维护】全市争取到国家和省级小麦、玉米、水稻良种补贴688.95万亩，补贴资金6909.25万元，涉及20个县（市）。享受部、省农机购置补贴资金2900.725万元，落实农机具2789台，补贴农机具3180台，受惠农户达3000余户。稳定完善农村土地承包关系，依法处理和协调化解农民土地承包纠纷案件53起，维护农民土地权益和合法权益。落实涉农税收、价格和收费“公示制”，农村义务教育收费“一费制”，乡镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊费用限额制度，涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，进一步健全农民负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等各项监督管理制度。开展涉农负担专项治理，查处涉农违规收费320万元。全市303个乡镇推行农村会计委托代理服务制，占乡镇总数的93%，其中实行电算化管理的乡镇157个，农村财会人员持证上岗率达到90%。

领导班子成员

局长吕先

副局长王贺鹏郑继陆辛喜增张凤洋

总农艺师刘洪勋

纪检组长杜长安

（张志刚）

林业

农业·林业

【保定市林业局】保定市林业局是保定市人民政府主管全市林业工作的职能部门，负责全市林业发展规划的制定和组织实施，负责国家林业方针、政策及法律法规的组织实施和监督检查，负责组织指导全市造林绿化工作，负责全市的森林资源和野生动物资源的保护管理及监测工作，负责全市林业科研及技术推广工作。局内部设办公室、植树造林处、果树蚕桑花卉管理处、森林资源管理处、发展计划与资金管理处、林业工程项目综合办公室六个职能处室，局直属事业单位12个。

【概况】全市完成造林55.8万亩(含封山)，占50万亩任务的111.6％，义务植树完成1500万株，占任务1400万株的107.14%。新封山育林30万亩。新育苗木5万亩，农田林网控制率85%以上的县达到4个。退耕还林、三北防护林、太行山绿化等国家重点林业工程均完成或超额完成建设任务。城镇绿化快速发展，新栽植各类乔木128．4万株，新增绿地面积287.4万平方米。森林覆盖率净增量今年首次列入党政领导班子实绩考核内容。先后获得中国国际林业博览会筹展工作先进集体、河北省第二届思想政治工作先进集体、河北省“绿色机关”、林业宣传工作先进单位、林业系统政务信息工作先进单位、林业系统信访工作先进单位、全省集体林权制度改革工作先进集体、全省森林防火目标管理先进单位、全省森林公安系统奥运安保先进集体、第四届河北省林学会科学技术二等奖、全市“驻联帮解促”活动先进单位、全市民主评议工作先进单位、全市社区建设先进集体、全市思想政治工作先进集体、全市党委系统督查工作先进集体、全市党委系统信息工作先进集体、市长专线电话市长短信平台工作先进单位、全市政府系统督查工作先进单位、全市林业工作先进集体、全市纪检监察系统实绩突出单位、科技卫生“三下乡”工作先进集体，完成安全生产责任目标先进单位、市直机关妇女先进集体、全市档案工作先进单位等。在市政府常务会议上提出的创建森林城市的意见被市委、市政府采纳，成为保定林业建设史上又一个里程碑意义的战略决策和宏伟目标。

【林业产业发展态势良好】建设现代果业体系，由“数量扩张型”向“质量效益型”转变，完成高标准、外向型果品基地建设9.4万亩，投资395万元，完成果树树体改造和树型改良27万亩。果树面积达到234万亩，实现果品产量113万吨，产值22.4亿元。通过全市170个季节性专业市场和8家外向型出口企业销售果品92.6万吨，出口果品1.6万吨，年销售收入突破14.9亿元，创汇6740万美元。全市387家果品加工企业和111座储藏库，年加工储藏果品分别达到26万吨和6.4万吨。重点林果产区已创办果品协会32个，专业经济合作组织89个，农民经济人5000名。全市木材加工规模企业达29家，其中规模上亿元4家，年生产人造板材40多万立方米，产值突破7.6亿元。列为省级龙头企业的林果企业达24家。

【森林资源管护全面加强】全市经省卫星监测确认森林火警仅2起。发现、举报确认火点17处，较上年同期相比下降51.4％，受害森林面积为零，未出现人员伤亡和“进京火”，取得多年来最好成绩。林业有害生物防控体系建设得到加强，全市共建立监测点600个，投入资金1418万元，累计完成美国白蛾等林业病虫害防治作业面积89.8万亩次。开展打击和治理木材无证经营、加工、收购、非法运输、野生动物非法经营利用和驯养繁殖、违法征占用林地以及违法野外用火“春雷”专项行动，查处木材非法经营摊点93家，非法木材运输车辆101辆，乱砍滥伐案件29起，非法驯养繁殖加工野生动物案件5起，对保定市区各大商场、酒店、医院、医药加工销售网点和安国、蠡县两大市场进行了清查整顿。

【林业改革继续深化】完成集体林权主体改革扫尾工作，林权登记发证力度加大，持证者达13.4万多户，组织重点县赴浙江、福建等地进行专题调研和参观学习，易县、雄县、涞水、唐县、定兴5个林改配套改革试点县工作进展顺利，在建立森林资源管理平台、推动森林资源资产化、资本化方面进行了积极探索。林业技术推广体系改革取得新进展，25个县（市、区）基层林业技术推广体系改革方案全部获省通过，其中易县、安国两县（市）试点改革已全部完成。8月26日，市人大十三届常委会第三次常务会议专门听取和审议了市政府《全市集体林权制度改革工作报告》，对全市林改工作给予充分肯定。

【科技兴林工作取得新突破】全市落实林业科技“16推”任务63万亩。满城县国家级磨盘柿标准化示范区项目顺利通过验收,日援二期项目进展顺利。国家级桃和省级苹果两个良繁基地项目分别在满城和望都立项实施。依托河北农大等大专院校人才和技术支撑，开展多领域、全方位的林业技术合作。以现代林业理念统领林业管理，林业信息化和办公自动化步伐加快。

【林业社会影响和地位显著提升】森林覆盖率净增量考核工作，市委宋太平书记专门批示：“人要精干，程序要简单，重在落实，考出干劲”。于群市长明确要求，要“以抓三年大变样的决心和力度推动绿化工作”。市人大、市政协领导组织部分人大代表、政协委员和专家对22个县级城市绿化净增量进行了考核。投资5万多元，更新改版了保定林业网站，购置新型宣传设备。

领导班子成员

局长刘振昌（7月免）姜明慧（7月任）

副局长荀志惠卢富强曹听尔王立加陈飞

纪检组长党组成员臧思良

森林公安局局长党组成员李忠琦

森林公安局政委张建华

（韩忠礼）

畜牧水产业

农业·畜牧水产业

【保定市畜牧水产局】保定市畜牧水产局是保定市人民政府主管全市畜牧水产业的直属事业机构。其主要职责是：贯彻国家畜牧水产法律法规并监督执行。拟定并落实全市畜牧水产业发展规划、政策。负责全市重大畜牧水产业建设项目的立项、初审和申报工作。制定全市畜牧水产业科技普及、培训、技术引进、推广规划和年度计划，并监督实施。组织科研课题的技术攻关和科研成果的推广应用。制定全市畜牧水产养殖品种繁育和改良规划。指导生产、繁育和推广畜牧水产良种工作。负责全市动物防疫、检疫、医政、药政、药检和动物卫生监督工作。负责全市草地资源保护、建设、开发、利用的组织实施工作，制定草地资源、农作物秸秆资源开发的中长期规划及年度计划，指导全市草原防火工作。负责《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院种畜禽管理条例》、《国务院兽药管理条例》、《国务院饲料和饲料添加剂管理条例》、《国务院水生野生动物保护法》、《国务院病原微生物实验室生物安全管理条例》、《河北省动物防疫条例》、《河北省种畜禽管理条例》、《河北省渔业管理条例》、《河北省渔业船舶检验条例》、《农业部动物检疫管理办法》等8部法律、9部法规和40多项规章的监督执行。承办市政府交办的其他事项。

【概况】2008年,全市实现畜牧业产值156.2亿元,同比增长11.0%,肉类总产量达51.83万吨，同比增长10.1％，其中：猪肉产量完成37.5万吨，同比增长10.5%，禽蛋产量完成36.5万吨，同比增长7.9%。牛羊奶产量62.6万吨，同比增长19.5％，年末生猪存栏342.33万头，同比增长20.9%，大牲畜存栏48.13万头，同比增长24.0%,其中:牛存栏40.02万头,同比增长32.6%，羊存栏190.96万只，同比增长11.23％。实现渔业产值5.15亿元，增长18.5%，淡水养殖面积6858公顷，水产品总产量达到4.5万吨，同比增长6.6%。

【积极应对"三鹿奶粉事件"】市奶业发展逐步走出“三鹿奶粉事件”的阴影，规模养殖比例明显提高，奶农利益得到最大限度的保护，为奶业振兴奠定了基础。20个县（市、区）出台鼓励扶持政策，截至年底，全市动工新建奶牛规模养殖小区78个，改建、扩建的奶牛规模养殖场（区）100个，奶牛规模养殖比例已提高到68%。奶站经营实现许可证制度，生鲜乳收购证陆续发放，取缔奶站110个，正在整治中的奶站74个，整治合格104个，乳品加工企业奶站托管数量达到50个，原料奶质量得到有效保证。饲料整治实现饲料蛋白生产企业现场检查率、饲料生产企业产品抽检率、自配料入场检查率和生产企业持证率4个100%。掌握三聚氰胺高效液相色谱检测技术，检测能力和水平得到提高。完成省检测中心、农业部布置的采样送检任务。

【加强奥运期间动物产品质量安全监管】“助奥运、保安全，做好动物防疫工作和供京、供奥动物产品质量安全监管，成立“迎奥运动物卫生安全年”活动领导小组，与各县签订责任状和承诺书。全市2个动物产品批发市场、10家兽药生产企业、73家饲料生产企业、569家兽药经营单位、338家饲料经营单位、3982家养殖场均建立质量保障制度，动物食品安全工作实行日报告制度。26个供京（含1个供奥）企业，实行驻场监管、批批检测。市动物产品检验检测中心全年共计完成检测样品4639批次，饲料成分分析14批次，饲料三聚氰胺检测191批次，牛奶三聚氰胺19批次。为省检测中心送样品644批次。配合农业部省检测中心在保定市采样、检测任务，共采样169批次，配合农业部完成检测695批次。

【稳步推进产业结构调整】发展规模养殖，以猪、牛、羊、鸡四大品种为发展重点，推广杂交改良、冷配合胚胎移植技术，新建改良站点120个，移植高产奶牛胚胎260枚，良种覆盖率明显提高。稳定猪鸡等食粮畜禽生产，发展牛羊等草食家畜生产，重点发展奶牛、改良肉牛、小尾寒羊，向以食草家畜为主体的畜种结构方向发展，发展“草、牛、奶”工程。推广全株玉米青贮，青贮专用玉米种植面积扩大到47万亩。全市青贮玉米240多万吨，其中全株玉米青贮47.22万吨、氨化4.6万多吨、微贮6.5万吨、打包、压块3万多吨，秸秆利用率达35%。培育和扶持加工龙头企业发展，提高畜禽产品的深加工率和附加值。全市规模较大、辐射作用较强的加工龙头企业29家，省级龙头企业8家，国家级龙头企业1家，预计全年龙头企业产值达20亿元。

【推进标准化生产】农产品市场准入，加快无公害动物产品产地认定和产品认证步伐。全市申报产地认定企业78个，通过产地认定验收的54个，产品认证验收19个，全市通过省级认定、认证的企业分别达到194个和30个。完成养殖业污染源普查和农业部畜禽养殖业污染源产、排污系数测算等各项工作。

【强化重大动物疫病防治】结合“3341工程”建设，推进兽医管理体制改革，健全完善市县乡村四级防疫网络，全市选拔培训6361名村级防疫协助员。22个县（市）通过全省GSP达标验收，超额完成省局确定的年度任务。农业部在全市开展动物防疫法律、知识进村入户活动。组织基层动物防疫员防疫技术及操作大比武活动，带动全市基层防疫人员学技术、比业务的热潮，兽医工作水平明显提升，有力、有序、有效做好重大动物疫病防控工作，全市全年无大疫。全市畜禽重点疫病强制免疫率100%，合格率全部达到规范标准，耳标佩戴率达100%。全市落实防疫经费1500余万元，其中，市本级动物防疫专项经费593万元。

【积极争取上级项目资金】全年争取和落实乡镇兽医站基础设施建设项目、生猪标准化规模养殖场项目、动物防疫体系建设项目、奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目等项目资金18290.21万元，其中中央、省财政资金13317.5万元。民间资本也增加了养殖业投入。满城县昊宇万头优质奶牛养殖场，采取集资入股方式，由新西兰进口2000头优质奶牛。望都旺盛敏达建设年出栏10万头猪场，一期工程开工兴建。徐水大午与新希望合资2.25亿元建设年出栏10万头商品猪猪场项目总已签约，项目预计年内动工兴建。

【实施白洋淀增殖放流】恢复白洋淀水域生态环境及渔业资源，实施渔业资源增殖放流。投入省政府增殖放流资金及保定市政府赔偿资金85.2万元，放流河蟹537.5公斤，约7500万只。鲢、鳙、鲤、草大规格鱼种38636公斤，约42.5万尾，对渔业资源的恢复和渔业生态环境的修复起到作用，促进城市水源地的水域环境的保护及净化。

领导班子成员

局长郝俊愿

副局长贾志清刘学军李学忠王连卿

纪检组长陈殿恒

总工程师赵东岗

附：保定生物资源保定养殖品种丰富，养殖种类的发展变化也体现了市场经济的基本规律：奶牛快速发展，蜜蜂、貂、貉、狐狸、野猪、鸵鸟、孔雀、山鸡、鹿、蝎子等特殊养殖品种也相继出现。在养殖品种方面，生产性能和效益更高的品种得到推广，巴克夏、长白猪、杜洛克、大白猪等优良猪种迅速在我市推广，并经杂交产生了生产性能更高的瘦肉猪。荷斯坦（黑白花）奶牛逐步成为全市奶牛养殖的主要品种。海福特、安格斯、利木赞、夏洛来、西门达尔等品种的杂交肉牛出现，改变了传统肉牛生长缓慢，肉产量较低的状况。羊的品种肉山羊逐步取代了绒山羊，其中以小尾寒羊等耐粗饲、抗病品种为主。

保定市渔业资源以内陆水域鱼类为主，共有10目19科57属66个品种，现存和引进的品种有6目15科39属43个品种，1988年以后，又鲁迅引进了斑点叉尾鮰、金鳟、西伯利亚鲟、杂交鲟等。除鲢鱼、鳙鱼、草鱼、青鱼、团头鲂是作为养殖对象，从长江引进，罗非鱼、大银鱼、池召公鱼、斑点叉尾鮰、虹鳟鱼、金鳟鱼、鲟鱼作为科研和推广对象，在20世纪80年代后期引进外，其他鱼类均为本地品种，大多生活在白洋淀等水库水域中。虾类主要分布在白洋淀等大水域中，以个大、味美、皮薄、肉厚等青虾为常见，使保定特色水产品之一。白洋淀河蟹曾以“背壳墨绿、腹部奶白、膏体黄肥、金爪黄毛”享誉全国，历史上的“胜芳蟹”曾与阳澄湖大闸蟹媲美，最高年产曾达到20多万公斤，自枣林庄大闸修建后，阻断了河蟹生殖洄游通道，天然河蟹已绝迹，目前河蟹生产以围栏养殖和增殖放流为主。此外，中华鳖、鄂龟、牛蛙、美蛙等两栖类动物也有养殖，其中保定中华鳖属黄河品系，裙边肥大，具有黄甲、黄板、黄脂“三黄”特征，为鳖中上品，已成为部分地方农民增收致富的主要产业，阜平县中华鳖产业年产值可达2亿多元。

（季晓明邓登友）

农业机械

农业·畜牧水产业

【概况】2008年，全市农机总动力已达1098万千瓦，农机原值57亿元，分别比上年增长了7.2%、3.6%。小麦机耕、机播、机收水平分别达到了96%、97%、96%，有力促进了全市现代农业的快速发展。

全年争取农机购置补贴资金2939.475万元，其中：部级购置补贴资金2550万元，省级购置补贴资金339.475万元，市级补贴资金50万元，覆盖全市25个县（市、区）。共补贴各类机具3180台，受惠农户达3000余户，直接拉动农民购机投入2.37亿元。

在农机购置补贴惠农政策的有效拉动下，农机总量在大幅增长的同时，农机化新技术被广泛应用推广，农机结构得到了进一步优化，农机具向动力大型化、作业系列化、功能复合化的方向发展。高性能、大马力的田间作业动力机械和配套机具增长幅度较大，与上年相比，2008年大中型拖拉机达到2.76万台，增长51.6%。大中拖配套农具3.66万台，增长20.4%。秸秆还田机1.24万台，增长4.2%。玉米联合收割机724台，增长49.3%。小麦机耕、机播、机收水平分别达到了96%、97%、96%，玉米机播达到85%，小麦生产和玉米播种已基本实现机械化。玉米联合收获技术已逐渐被农民认识，新增玉米联合收割机401台，加上小麦、玉米两用收割机，机具将近翻一番，共完成玉米机收面积63.37万亩，比上年增长了54.56%，又上了一个新台阶。秸秆还田作业稳步推进，全市共完成小麦机械化秸秆还田508.89万亩，玉米机械化秸秆还田315万亩，铁路沿线和高速公路两侧重点区域县秸秆综合利用率达到了75%以上，有效地缓解了焚烧秸秆问题，促进了农业生产的可持续发展。

伴随着农机装备的不断发展，农机作业服务领域逐步拓宽，作业领域由粮食作物向经济作物、大田向设施农业、种植业向养殖业、农产品加工业全面发展，由产中向产前、产后延伸。2008年，全市共组织3000多台小麦收割机赴河南等地进行跨区作业，共作业面积187万亩，为农民创收8000多万元，达到“兴机富民”目的。2008年，市农业局被河北省农业厅评为全省“农机工作先进单位”、被省机收小麦工作领导小组评为“小麦机收和跨区作业先进单位”。

（张志刚）

中小企业

农业·中小企业

【保定市中小企业局】是市政府主管中小企业、民营经济的职能部门承担全市民营经济规划、协调、监督、服务职能。设7个处室。

【概况】2008年，实施“一个战略”，推进“两大工程”，促进民营经济持续快速发展。全年实现增加值1048.2亿元，同比增长14.4%。上缴税金60.7亿元，同比增长16.7%。增加值占全市生产总值的比重达到66.3%。比上年提高1.6个百分点。截至年底，全市民营经济组织已达236690个，企业20383个，规模企业1192个，亿元以上企业159家。

【全民创业扎实推进】起草《关于推动全民创业工作的若干意见》，8月1日，召开全市推动全民创业广播电视大会，市区设主会场，各县（市、区）和市直部门设分会场，乡镇街道设收视点。会上，评选表彰了30名创业标兵，市委、市政府主要领导对开展全民创业活动进行了全面部署。年底，由29个成员单位抽调人员，分5个组，对38个市直部门和27个县（市、区）进行了考核。26个创业辅导基地逐个明确补项内容和标准，整体建设水平提高。涿州、涞水、顺平、唐县、定兴等县（市）基地建设标准高，服务功能齐全，发挥了较好的示范带头作用。全市创业辅导基地建设共完成资金投入6.4亿元(其中政府投入8037万元、企业投入5.5亿元)，建筑面积完成80.24万平方米，新吸纳入驻企业1210户，安置就业人员3.16万人。

【融资担保成效明显】在市担保中心财政出资800万元基础上，全年市财政再增资4300万元，组建国有控股、产权多元的亿元担保公司方案，得到市政府批准。年底，增资扩股进展顺利，财政增资的4300万元已拨付到位。社会募股资金意向达5000多万元。组织全市第二届银企对接会，全市有180家企业参加对接，达成融资意向29个，共19.7亿元。先后两次与中信银行、华夏银行合作，筛选了一批重点企业进行对接。全市金融机构为32家民营企业投放贷款25.1亿元，形成贷款意向的企业122家，意向贷款金额110亿元。全市已建立只贷不存的小额贷款公司试点9个，总股本5.65亿元，已有6家开展业务，发放贷款396笔，累计发放贷款28.8亿元。

【产业集群发展加快】邀请河北大学、河北农大10名专家组成评审委员会，对10亿元以上重点产业集群中长期发展规划逐个组织论证。到年底，完成容城服装、博蠡橡胶机带、望都辣椒等产业集群规划论证工作。曲阳雕刻、易水砚等产业集群规划编制工作已经初步完成，促进了优势产业集群的健康科学发展。市级中小企业专项资金安排89万元，重点支持8个产业集群公共服务平台建设。重点产业园区评价，对高阳纺织、容城服装、白沟箱包、定兴汽车等20个园区加强规范建设，发挥产业园区吸纳辐射功能。全市产业集群实现营业收入1000亿元，同比增长20%以上。

【成长型企业帮扶工作成果显著】开展“双帮扶”活动，制订《关于成长型企业的认定管理办法》，对市级100家成长型企业进行筛选调整。将54个市直部门与成长型企业确定帮扶关系，实行对口帮扶。从大专院校、科研单位聘请101名专家，开展百名专家扶百企活动，实行“一对一”帮扶。共为78家企业解决发展难题169项。筛选51家高成长性企业列入市监察局、优化办环境监测联系点，定期收集对企业乱摊派、乱罚款、乱收费情况，优化了企业的发展环境。与北方技术市场合作，定期发布新技术、新工艺、新项目信息，指导成长型企业谋划项目，建立健全项目档案，制订领办服务方案。全年共向金融机构推介项目80个，解决了30家企业资金缺口问题。全年市级成长性企业完成增加值25.6亿元，同比增长20.4%。超过全市平均水平4个百分点。

【人才服务不断创新】建立人才供需信息库，利用各种媒体向社会发布，全年发布信息12期。举办专场招聘、网上招聘等方式，为千家企业和高校毕业生搭建双向选择的平台。采取远程教育培训、举办名家讲坛、与清华大学合作开办高级研修班等形式，全年共培训职工32万人，经营者、创业者4300人，引进人才5100人。3月，承办“河北省第二届中小企业高校毕业生人才招聘会暨高校毕业生就业创业论坛”，全市223家中小型企业参加，达成就业意向3070个。

领导班子成员

党组书记局长葛大壮

党组成员副局长胡家生张军衔许西岭魏海英

纪检组长魏海英

（党保荣）