保定市人民代表大会

保定市人民代表大会 

保定市人民代表大会

【保定市第十二届人民代表大会常务委员会组成人员】

主任 李定元

副主任 马国权张知学章永福李书信刘飞郑继庄梁书屏

秘书长 张子冬

委员 王武 王宝仓 王恒国 王保利 王常在 牛建波 刘坡 刘宝燕 刘勇 刘胜利 刘域 孙义杰 李小铁 刘志刚 李春田 杨洪秀 张卫星 张月忠张刚强 陈俊珍 郑开军 姚国珍 姚忠耿 贺宇良 高银龙 高惠泉 黄希平 缪淑绢 薛振环 魏贵欣

【市人民代表大会专门委员会】

财政经济委员会

主任委员 张月忠

副主任委员 谷小兵

农村经济委员会

主任委员 李春田

副主任委员李长海

城乡建设环 境保护委员会

主任委员（空缺）

副主任委员 房保光

法制委员会

主任委员 高惠泉

副主任委员 杨玉兰

教育科学文化卫生委员会

主任委员 刘宝燕

副主任委员 刘文中 魏风琴

内务司法委员会

主任委员 刘域

副主任委员 张邯生

民族宗教侨务外事委员会

主任委员 刘坡

副主任委员 储耀宏

【市人大常委会办事机构】

常务副秘书长刘勇

副秘书长 柴庆和 李继红王志海

研究室

主任 黄希平

副主任（空缺）

选举任免代表工作委员会

主任 王恒国（兼）

常务副主任 高银龙

副主任 董彦超 唐建新

财政经济工作委员会

主任 张月忠

副主任 谷小兵 李栋梁

农村经济工作委员会

主任 李春田

副主任 李长海

城乡建设环境保护工作委员会

主任（空缺）

副主任 房保光

法制工作委员会

主任 高惠泉

副主任 李洪林 杨玉兰

教育科学文化卫生工作委员会

主任 刘宝燕

副主任 刘文中 魏风琴

内务司法工作委员会

主任 刘域

副主任 张邯生 庄平

民族宗教侨务外事工作委员会

主任 刘坡

副主任 王军 储耀宏

 

【市第十二届人民代表大会第六次会议】1月4日至5日在百世开利会展中心举行，应出席会议代表637名，因事因病请假35名，实际出席602名。会议选举了保定市出席河北省第十一届人民代表大会代表。

【市十二届人大常委会历次会议】2008年市十二届人大常委会共召开2次会议。

第二十九次会议1月2日在市人大常委会会议室举行。会议听取了市十二届人大六次会议筹备工作情况的报告；听取并通过了市十二届人大常委会代表资格审查委员会关于新补选两名市人大代表的审查的报告；会议还通过了关于召开市十二届人大六次会议的决定、市十二届人大六次会议议程（草案）、市十二届人大六次会议日程（草案）、市十二届人大六次会议主席团会议日程（草案）、市十二届人大六次会议主席团和秘书长建议名单、市十二届人大六次会议常务主席建议名单、市十二届人大六次会议执行主席分组和常务主席主持主席团会议分工建议名单、市十二届人大六次会议副秘书长建议名单、市十二届人大六次会议选举办法(草案)；会议审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于保定市2006年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的审议意见》研究处理情况的书面报告、市中级人民法院关于《市人大常委会组成人员对市中级人民法院关于审判监督工作情况报告的审议意见》研究处理情况的书面报告、市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于动物防疫法执法检查组检查情况报告的审议意见》研究处理情况的书面报告、市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于保定市2007年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告的审议意见》研究处理情况的书面报告、市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于保定市2007年市本级预算及市总预算上半年执行情况的报告的审议意见》研究处理情况的书面报告和市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于物业管理条例执行情况情况报告的审议意见》研究处理情况的书面报告。会议采取电子表决器方式表决通过了市人大常委会关于召开市十二届人大六次会议的决定以及人事任免事项。

   第三十次会议3月29日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于提请市十三届人大一次会议审议全面推进节能减排建设低碳城市决定和8个节能减排重点县（市、区）及13家重点企业节能减排目标向代表承诺的专题报告的议案，表决通过了保定市人大常委会对保定市人民政府《关于提请市十三届人民代表大会第一次会议审议全面推进节能减排建设低碳城市决定和8个重点县（市、区）及13家重点企业节能减排目标向代表承诺的专题报告的议案》的决议；审议和通过了市十二届人大常委会代表资格审查委员会关于保定市十三届人民代表大会代表资格审查情况的报告；听取和审议了大会筹备处关于市十三届人大一次会议筹备工作情况的报告；表决通过了关于召开市十三届人大一次会议的决定；通过了保定市人大常委会关于市十三届人大一次会议对市人大常委会和“一府两院”工作报告决议的表决办法（草案）、市十三届人大一次会议议程（草案）、日程（草案）、主席团会议日程（草案）；主席团第一次会议召集人名单（草案）、主席团和秘书长名单（草案）、常务主席名单（草案）、执行主席分组名单（草案）、副秘书长名单（草案）、选举办法(草案)、议案审查委员会名单（草案）、关于提出和办理代表质询案的规定（草案）、关于提出和办理议案及代表建议、批评和意见的规定（草案）、关于设立市十三届人大财政经济委员会的决定（草案）、市十三届人大财政经济委员会组成人员人选表决办法（草案）、列席人员和邀请人员名单；讨论通过了市人大常委会工作报告（草案）。会议用电子表决器表决通过了人事任免事项。

【保定市第十三届人民代表大会常务委员会组成人员】

主任李光耀

副主任高天民贾体新梁书屏陈英杰袁振江王恒国

秘书长朱贺星

委员马文河王文涛王宝仓王雁飞闫增爱刘勇刘文中刘会恩刘志刚刘保生刘宝燕庄平江永亮杨俊杨文阁杨玉兰李娟李长海李和明李洪林宋献丰张卫星张刚强张树欣陈文增苑宝义岳素然单光辉姚忠耿柴国才贺宇良高山高银龙崔立新（12月免）梁连起董彦超储耀宏魏建国

【市人民代表大会专门委员会】

财政经济委员会

主任委员王文涛

副主任委员谷小兵李栋梁

【市人大常委会办事机构】

常务副秘书长庄平

副秘书长柴庆和李继红王志海

研究室

主任刘文中（11月免）

副主任（空缺）

选举任免代表工作委员会

主任张志奎（兼）

常务副主任储耀宏

副主任唐建新

财政经济工作委员会

主任王文涛

副主任谷小兵李栋梁

农村经济工作委员会

主任李长海

副主任(空缺)

城乡建设环境保护工作委员会

主任李洪林

副主任房保光（12月免）

法制工作委员会

主任杨玉兰

副主任（空缺）

教育科学文化卫生工作委员会

主任刘宝燕

副主任魏风琴

内务司法工作委员会

主任高山

副主任张邯生

民族宗教侨务外事工作委员会

主任董彦超

副主任王军

【市第十三届人民代表大会第一次会议】3月31日至4月3日在百世开利会展中心举行，应出席会议代表631名，因事因病请假30名，实际出席601名。会议审议通过了《保定市人民政府工作报告》；审议通过了《保定市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》；审查批准了《保定市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划》；审议通过了《关于保定市2007年市本级预算及市总预算执行情况和2008年市本级预算及总预算草案的报告》；审查了《保定市2007年市本级预算及市总预算执行情况和2008年市本级预算及总预算草案》，批准了《2007年市本级预算执行情况的报告和2008年市本级预算》；审议通过了《保定市人大常委会工作报告》、《保定市中级人民法院工作报告》和《保定市人民检察院工作报》告，并作出相应的决议；通过了《关于市政府关于全面推进节能减排建设低碳城市决定》和8个重点县（市、区）及13家重点企业节能减排目标向代表承诺的专题报告的决议；通过了保定市第十三届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单。会议选举李光耀为保定市第十三届人大常委会主任，选举高天民、贾体新、梁书屏、陈英杰、袁振江、王恒国为副主任，朱贺星为秘书长，并选举出42名委员；会议选举于群为保定市人民政府市长，李谦、曹汝涛、李国英、闫立英、刘宝玲、孟祥伟为副市长；选举孙盘柱为保定市中级人民法院院长，周庆平为保定市人民检察院检察长。

【市十三届人大常委会历次会议】2008年市十三届人大常委会共召开5次会议。

第一次会议4月29日在市人大常委会会议室举行。会议审议并表决通过了市人大常委会关于设立市十三届人大常委会代表资格审查委员会的决定及组成人员人选名单；审议了市政府关于《市十二届人大常委会组成人员对市人大常委会执法检查组关于检查我市贯彻实施〈中华人民共和国环境保护法〉情况报告的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议了市政府关于《市十二届人大常委会组成人员对市政府关于我市扶贫开发工作情况报告的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议了市人民检察院关于《市十二届人大常委会组成人员对市人民检察院关于渎职侵权检察工作情况报告的审议意见》研究处理情况的书面报告；会议还表决通过了人事任免事项。

   第二次会议6月20日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于保定市七一路西延及北二环项目向中国农业发展银行贷款设立偿还专项资金并列入财政预算的议案，表决通过了市人大常委会关于《保定市人民政府关于保定市七一路西延及北二环项目向中国农业发展银行贷款设立偿还专项资金并列入财政预算的议案》的决议；听取和审议了市政府关于体育工作情况的报告；听取和审议了市政府关于开展“迎奥运，游保定”工作情况的报告。会议还表决通过了人事任免事项。

   第三次会议8月26日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于集体林权制度改革工作情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2008年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2008年市本级预算及市总预算上半年执行情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2007年市本级预算执行和其他财政收支有关情况的审计工作报告；听取了市中级人民法院关于规范民事庭审活动情况的报告（书面）；审议并表决通过了《保定市人大常委会关于规范性文件备案审查的规定（修订草案）》。会议还表决通过了人事任免事项。

   第四次会议10月20日~21日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于市十三届人大一次会议代表建议办理情况的报告；审议了市中级人民法院关于市十三届人大一次会议代表建议办理情况的报告（书面）；审议了市人民检察院关于市十三届人大一次会议代表建议办理情况的报告（书面）；听取了市政府关于提请市人大常委会审议《保定市城市总体规划（2008－2020年）》的报告，审议了《保定市城市总体规划（2008－2020年）》；听取和审议了市政府关于保定市大水系建设两库连通工程规划，并做出相应决议；听取和审议了市政府关于市区住房困难的低收入家庭住房保障有关情况的报告；听取和审议了市政府关于2007年市本级及全市决算的报告，审查和批准了2007年市本级决算；听取和审议了市政府关于2008年市本级及全市预算调整方案的报告，审查和批准了2008年市本级预算调整方案；听取和审议了市人民检察院关于民事行政检察工作情况的报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国药品管理法》实施情况的报告；审议通过了《保定市人民代表大会常务委员会议事规则（修订草案）》。会议还表决通过了人事任免事项。

   第五次会议12月18日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于设立保定市东三环新建项目向中国农业发展银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案，表决通过了保定市人大常委会关于《市政府关于设立保定市东三环新建项目向中国农业发展银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案》的决议；听取和审议了市政府关于设立王快——西大洋水库综合管理工程项目向中国农业发展银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案，表决通过了保定市人大常委会关于《市政府关于设立王快——西大洋水库综合管理工程项目向中国农业发展银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案》的决议；听取和审议了市政府关于将王快水库列为保定市饮用水源地的议案，表决通过了保定市人大常委会关于将王快水库列为保定市饮用水源地和水源地保护区的决议；听取了市政府关于全市8个重点县（市、区）和13家重点企业履行节能减排目标承诺情况的报告；听取了市政府关于全市城乡最低生活保障工作情况的报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府〈关于我市体育工作情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府〈关于开展“迎奥运·游保定”工作情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府〈关于集体林权制度改革工作情况报告〉的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于保定市2008年国民经济和社会发展计划上半年执行情况工作报告的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于保定市2008年市本级预算及市总预算上半年执行情况工作报告的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于保定市2007年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市人大常委会执法检查组关于检查<药品管理法>实施情况的报告的审议意见》研究处理情况的书面报告；审议并表决通过了《保定市人大常委会组成人员守则（修订草案）》；审议并表决通过了保定市人大常委会关于接受刘进昌辞去河北省十一届人大代表职务请求的决定；审议并表决通过了保定市人大常委会关于接受崔立新辞去保定市人大常委会委员职务请求的决定；市政府书面报告了关于稳步推进被征地农民养老保险的有关工作情况汇报。会议还表决通过了人事任免事项。

【人大代表建议交办会】4月14日下午,市人大常委会选任委组织召开了人大代表建议工作交办会议。在市十三届人大一次会议期间，人大代表提出的146件建议，分别交由市委、市人大及“一府两院”有关职能部门办理。会议对代表建议办理工作提出了四点要求：一是要以贯彻落实十七大精神的高度,正确认识和对待承办工作;二是要严格依法办理,不断提高办理水平;三是要坚持求真务实,切实加大督办力度,提高办理质量;四是加强领导,搞好协调，圆满完成承办任务。各承办单位表示要不断提高办理代表建议工作水平和质量，增强建议办理实效，通过认真负责的工作，向人大代表和全市人民及新一届人大常委会交出一份合格的答卷。

【人大经验交流活动】6月19日,市人大常委会召开全市各县（市、区）人大常委会主任座谈会。市人大常委会主任李光耀，副主任高天民、贾体新、梁书屏、陈英杰、袁振江、王恒国，秘书长朱贺星出席会议。高天民主持会议。座谈会上，全市各县（市、区）人大常委会主任围绕人大工作的创新、监督法的实施和自身建设等问题进行了广泛交流发言。李光耀在座谈会上讲话，就如何做好市、县两级人大工作提出了四点要求：一要以发展社会主义民主政治为核心，始终坚持“一个方向”。要发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持一个方向，即围绕全党的工作中心去开展工作。二要以依法履行职权为基础，努力实现监督工作、代表工作“两个突破”，带动其他各项工作有条不紊地向前推进。三要以推进科学发展为动力，着力进行“三个创新，即观念创新、工作创新和制度创新。要进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，以崭新的精神风貌，积极开拓创新，争取有新的作为，有大作为。要结合当前形势和实际，着眼发展，在工作实践中敢于创新、善于创新，积极探索做好人大工作的新途径、新措施、新形式，提高人大工作的水平和质量，使之呈现出更加旺盛的生命力。各县（市、区）要结合本地实际建立适合自己的制度，用制度解决工作中遇到的具体程序和细节问题，进一步增强人大工作的针对性和可操作性，不断开创人大工作的新局面。四要以更好地发挥人大职能作用为目的，处理好党的领导和人大工作、人大与“一府两院”、人大常委会与人大常委会机关、上下级人大的“四个关系”，从而保障人大各项工作顺利开展。

   7月4日~5日，保定市县（市、区）人大常委会办公室主任工作经验交流会在涞源召开。市人大常委会副主任高天民，秘书长朱贺星出席会议。市人大常委会各位副秘书长、信访办公室主任、机关党委副书记、机关管服中心主任和办公厅各处处长及各县（市、区）人大常委会办公室主任参加会议。会议围绕如何发挥办公厅（室）职能作用、提高整体工作效能和水平进行了充分的研讨，达到了总结交流经验、共同促进提高的目的。高天民就进一步加强办公厅（室）建设讲了四点意见：一是要增强政治敏锐性和鉴别力，提高从全局出发思考处理问题的能力。二是要加强办公厅（室）队伍建设，培养造就一支热爱人大工作的高素质队伍。三是要充分发挥积极性、主动性和创造性，不断提高服务水平和质量。四是要以人为本，重视、支持和关心办公厅（室）工作。

   12月30日,市人大常委会在涿州召开全市各县（市、区）人大常委会主任座谈会，征求对市人大工作的意见、建议，征求对市人大常委会提交市十三届人大二次会议的工作报告讨论稿的意见、建议，并委托各县（市、区）人大常委会向驻本县（市、区）的市人大代表征求对市人大工作和工作报告讨论稿的意见、建议。市人大常委会主任李光耀，副主任高天民、贾体新、陈英杰、袁振江、王恒国，秘书长朱贺星出席会议。会议由高天民副主任主持。座谈会上，全市各县（市、区）人大常委会主任结合当前形势要求和全市的工作实际，讲体会、谈经验，对市人大进一步改进工作、修改好常委会工作报告积极建言献策。李光耀在座谈会上讲话

【执法检查、调研】5月20日~22日,依据市人大常委会“迎奥运·游保定”工作调研方案，在市人大常委会副主任陈英杰带领下，民侨委组织部分市人大常委会委员和市人大代表赴安新县、雄县、白洋淀温泉城、高碑店市和易县进行了“迎奥运·游保定”工作调研。调研采取听取汇报、实地察看和交换意见等方式进行。调研组先后听取了安新县政府、雄县政府、白洋淀温泉城管委会“迎奥运·游保定”工作情况汇报；深入到安新县白洋淀景区，雄县大清河生态景观带建设工地，白洋淀温泉城，高碑店市白沟镇服装城、小商品城、箱包交易城、五金机电灯饰建材城，易县清西陵景区和狼牙山景区进行了实地察看。调研中，调研组成员与市旅游局及相关单位负责人充分交换了意见。市政府办公厅、市旅游局负责人陪同调研。

   5月28日~30日，在市人大常委会副主任贾体新的带领下，教科委组织部分常委会委员对全市体育工作情况进行了调研。调研组听取了市体育局、教育局、财政局、规划局、发改委以及唐县县政府的相关工作汇报，先后召开了由部分体校负责人及教练员和部分体育协会负责人参加的座谈会，并深入到体育运动学校、七中等10余所学校以及兴盛羽毛球俱乐部、唐县富华乒乓球训练馆、唐县雪碳工程健身馆实地考察。市政府副市长闫立英、市政府办公厅、市体育局负责人陪同调研。

   6月24日，按照市委“优化发展环境、激活市场主体”活动的统一安排部署,市人大常委会副主任高天民到分包联系的保定卷烟厂走访调研。在实地考察了生产车间的卷烟生产流程后，听取了保定卷烟厂的工作汇报，详细了解企业发展的基本情况、工作思路和发展规划，就企业生产经营所面临的外部环境问题与保定卷烟厂领导班子座谈交流。高天民充分肯定了保定卷烟厂领导班子的凝聚力和管理能力，特别指出企业结合“城市面貌三年大变样”活动正在开展的大规模厂区绿化和改造工程，将为城市建设创造新的亮点，做出积极的贡献。同时要求企业一定要严格管理，安全生产，为经济发展创造更多更好的经济效益。

   7月10日，市人大常委会主任李光耀，副主任高天民、梁书屏、袁振江，秘书长朱贺星到高阳县看望市人大机关下乡工作队员并深入企业进行调研。李光耀等领导认真听取了下乡工作队的汇报，仔细询问了下乡工作队员的工作、生活情况，并听取了县委、县政府关于高阳发展思路的汇报。李光耀对下乡工作队提出四点要求：一是要头脑清醒。特别是在北京奥运会即将召开之际，一定要保持高度的政治敏锐性，认清形势，明确责任，对这次下乡工作给予足够的重视，切实加强领导。二是要认真学习。要把下乡工作当作一次很好的学习机会，下得去、蹲得住、塌下心，认真学习农村基层工作经验，丰富知识，开阔视野，增长本领。三是要深入调研。要扑下身子、结合基层实际开展深入细致的调查研究，进一步提高分析问题、判断问题、解决问题的能力和水平。四是要踏实工作。要求实务实，积极工作，有所作为。要紧紧依靠高阳县委、县政府的领导，努力为群众多办实事、多办好事，出色地完成市委交办的各项工作任务，树立人大机关的良好形象。随后，李光耀一行深入到高阳县污水处理厂、于堤项目集中区、蓝波节能灯具有限公司、宏利佳服装股份有限公司进行了实地调研。

   7月11日，按照市委“优化发展环境、激活市场主体”活动的统一安排部署，市人大常委会副主任王恒国到分包联系的保定五四三印刷厂走访调研，听取企业的工作汇报，详细了解企业发展的基本情况和工作思路，就企业生产经营所面临的外部环境问题与保定五四三印刷厂领导班子座谈交流。王恒国充分肯定了保定五四三印刷厂为保定经济发展、社会稳定所作出的积极贡献，表示要为支持企业发展、创优发展环境多呼吁、多协调，帮助企业出点子、想办法，积极向市委、市政府提出针对性的建议。根据企业要求，王恒国建议，今后市政府建立完善并落实好符合法律规定的制度措施，对重点企业给予保护，形成激活市场主体、推动企业发展的长效保护机制，为企业做主，改变遇到麻烦临时被动协调的局面。

7月16日上午，按照市委在全市领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体”活动的统一安排部署，市人大常委会副主任梁书屏到分包联系的保定德邦制衣有限责任公司进行了走访调研。该公司董事长张国桢详细介绍了公司的发展历程和目前的情况。梁书屏认真听取了张国桢的汇报，并就目前羽绒服市场的现状和公司生产经营所面临的各种因素和问题以及今后的发展前景与张国桢进行了交流。随后，梁书屏在张国桢的陪同下参观了公司的设计室和制衣车间等部门。梁书屏对公司的发展规模给予了高度肯定。安新县人大有关人员陪同了走访调研活动。

7月24日，市人大常委会副主任袁振江到河北长安汽车有限公司进行现场办公。袁振江一行参观了该公司即将上市的微型客车新产品，听取了企业负责人的工作汇报，并就企业生产经营情况、存在的困难和问题与企业负责人和定州市领导进行了认真交流。袁振江对企业的发展给予了充分肯定，并就企业提出的地产车优惠政策问题、定曲（定州到曲阳）路交通压力过大问题、高新技术企业待遇问题等，与企业和定州市政府一起进行了探讨，议定：一是地产车优惠政策问题。保定市制订了地产车的优惠政策，解决了长安微车在保定市区限行问题，为企业提供了优良的发展环境。但是，在河北省其他城市和北京市等部分城市，仍然限行微车，建议保定市政府积极呼吁河北省政府、北京市政府等，争取河北省内城市、北京市等城市不再限行。二是定曲路交通压力过大问题。定曲路特别是河北长安汽车有限公司厂区大门附近的物流和交通压力过大，每天长安有近650辆车的发动机等零部件需要进厂、近650辆整车需要出厂，再有旭阳焦化厂的运煤车辆和从山西往河北运煤的其他车辆经过定曲路，通行速度缓慢，事故时有发生。定州市政府已经对长安工业园区内道路进行了规划，河龙公路北线建设项目已经列入河北省交通厅2008年计划，定曲路至107国道连接线正在抓紧建设，其建成通车将有效分流定曲路车辆。要求定州市委、市政府抓紧与河北省交通厅的协调联系，积极筹备建设资金，加快河龙公路改线工程建设。三是高新技术企业待遇问题。要求要发挥政府和企业两个积极性，企业要积极研发新产品，搞好工艺和技术改造，政府要组织科技部门积极向省科技部门申请高新技术企业认定，待认定后及时兑现相关优惠政策。再有企业长远规划，弥补产能缺口，需新建厂区一事。定州市政府已经规划唐河改道，将置换大量土地，希望定州市政府与企业多沟通，搞好衔接工作，为企业发展提供有利条件。

7月30日，市人大常委会副主任袁振江到所联系的高碑店市调研。袁振江听取了高碑店市政府关于高碑店市项目建设及奥运安保工作开展情况的汇报，并与高碑店市委主要领导交换了意见。还到高碑店市污水处理厂和康师傅控股河北福满多食品有限公司进行了调研。他指出：高碑店市项目强劲，经济繁荣；形势稳定，社会和谐；作风扎实，措施到位。对该市的项目建设、奥运安保工作及全市抓班子带队伍等各项工作予以肯定。同时希望高碑店市认真落实全省奥运安保决战暨县委书记大接访再动员电视电话会议精神，扎实做好各项工作。

8月12日~13日，市人大常委会城建环保工委对市区房地产市场开发管理与执法情况进行了调研。此次调研是为了进一步规范全市房地产市场开发管理秩序，切实维护城乡规划法律法规的严肃性,保障房地产企业合法经营和广大业主的合法权益。调研组采用实地考察、听取汇报和座谈等方式，深入到部分房地产开发公司和相关住宅小区进行实地调查，分别听取了市建设局、房管局关于房地产市场开发管理与执法情况的报告，并就有关情况进行了座谈。调研中，市人大副主任王恒国对房地产市场开发管理与执法工作给予了充分肯定，同时，就如何进一步做好这方面的工作提出了“三个方面”的意见：一是要解决好历史遗留问题，正确面对房地产市场开发和管理中的实际困难；二是要结合实际，想方设法做好发放职工购房补贴款工作；三是要周密组织，采取有效措施解决好城区低收入家庭住房保障问题。

8月22日，市人大常委会副主任高天民带领市市场建设服务中心主要负责人到分包的贫困村阜平县城南庄镇北工村进行调研。高天民实地考察了北工村的荒山开发情况，听取了阜平县人大、林业局、扶贫办及镇、村领导干部的汇报并进行了座谈。高天民对该村的荒山开发工作给予了充分肯定，对需要帮助解决的问题提出了解决方案。

9月4日，市人大常委会副主任高天民到定州伊利乳业有限公司进行调研。高天民对该公司液态奶生产线进行了实地察看，听取了企业负责人的有关汇报。高天民对项目建设取得的成绩给予了充分肯定，同时提出要求，希望定州市将这一富民项目全面组织好，真正起到龙头带动的作用，从而带动畜牧业、农业等产业的不断发展，真正起到强市富民的成效。最后，高天民对定州市人大基础设施建设进行了视察并提出了建设性意见。

9月9日~11日，为了加强全市药品监督管理，维护人民群众身体健康和用药的合法权益，进一步促进药品管理法的实施，根据监督法等法律法规的规定和市十三届人大常委会第一次主任会议研究通过的《保定市人大常委会2008年执法检查计划》，市人大常委会组织开展了对《中华人民共和国药品管理法》贯彻执行情况的执法检查活动。由市人大常委会副主任袁振江、全国人大代表郭淑芹、部分市人大常委会委员和财经委委员组成的市人大常委会执法检查组，在市人大副主任袁振江带领下，听取了市政府及市食品药品监督局、市工商局、市卫生局、市物价局等部门以及安国市、清苑县政府及有关部门贯彻执行药品管理法及相关法律法规情况的汇报，并进行了座谈。检查组还对保定市区、安国市、清苑县部分药品生产、经营企业和医院进行了检查，抽查了部分行政执法案卷。检查组基本摸清了全市药品质量、价格、广告宣传及药品监管体系建设、依法行政等情况。检查组对各级政府及药品监管相关部门贯彻执行药品管理法取得的成效给予了肯定，同时指出了存在的问题，提出了意见和建议。

9月9日和11日，由市人大常委会主任李光耀、副主任王恒国带队，组织部分驻保省人大代表对保定市主导产业汽车、新能源等进行专题调研。市委常委、市政府常务副市长李谦，市政府副市长刘宝玲陪同调研。代表们先后深入长城汽车集团、中兴汽车集团、天威英利三期、兵装天威风电公司、国电联合动力公司、风电产业园、中航惠腾风电设备有限公司进行了调研，分别听取了市发改委关于汽车工业发展情况的汇报、高新区管委会关于中国电谷发展建设情况的汇报，并进行了认真的讨论座谈。市人大常委会主任李光耀在座谈会上强调指出：一是要高度重视专题调研活动，真正运用好专题调研活动的实际成果。代表们要通过参加专题调研，进一步摸清实际情况，把有关问题研究得更深入一些，把专题调研与提出高质量的代表议案和建议有机地结合起来，为不断提高会议的审议质量和代表参政议政的水平，打下良好的基础。二是要通过参加专题调研活动，积极反映基层的愿望和要求，努力促进事关发展全局问题的解决，更好地为全省、全市的经济发展和社会进步积极建言献策，做出应有的贡献，发挥应起的作用。三是希望代表们要多关心和支持专题调研工作，积极参与专题调研，不断提高专题调研的质量和效果。

9月16日，市人大常委会主任李光耀，副主任高天民、梁书屏，秘书长朱贺星到高阳县看望下乡工作队员并深入乡村调研。李光耀在与下乡工作队员座谈时强调，在奥运安保的最后阶段，要保持高度紧张，不能出现丝毫的懈怠：一是坚持善始善终。要遵守纪律，坚守岗位，深入细致地做好“迎奥运、保稳定、促发展”的各项工作，确保完成市委交给的工作任务。二是切实转变作风。要把下乡工作作为一次学习提高的宝贵机会，充分加以利用，努力向基层、向群众多学习，学习借鉴他们的好作风、好思路、好经验，认真总结，深入思考，运用到今后的人大工作中，不断提高工作能力和水平。三是多搞调查研究。要真正深入下去，多做调查研究，看看群众在想什么、做什么、需要什么，详细做出归纳整理，形成调研素材，以便在未来的工作中想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。四是保持密切联系。要把下基层工作的驻点作为今后人大机关干部学习锻炼的基地，与当地的县、乡、村和群众建立起经常的、密切的、持续的联系，更好地同基层、同群众打成一片，使广大干部接受教育、得到历练。

9月18日~19日，按照市人大常委会关于检察院民事行政检察工作情况调研方案的要求，内司委组织部分市人大常委会委员与人大代表组成的调研组对检察机关民事行政检察工作进行了专项调研。市人大常委会副主任梁书屏参加调研活动。为了搞好这次调研，9月18日上午，调研组在市人民检察院召开全体会议，听取了市人民检察院关于民事行政检察工作情况的汇报，并请河北金融学院法律系主任石东坡就民事行政检察监督的主要内容、法律依据、法律程序等进行了介绍。下午，调研组又到新市区检察院召开了汇报、座谈会议，听取了新市区、北市区、安国市、高碑店市、唐县、高阳县检察院在民事行政检察工作方面有关情况的汇报并进行了座谈交流。9月19日上午调研组在市人大机关三楼二会议室召开了有人大代表、律师、三区（新市区、南市区、北市区）人大常委会的分管主任和法制科长等人员参加的座谈会，详细听取了各方面人员对全市检察机关民事行政检察工作的看法、意见和建议。

9月24日~25日，在市人大常委会副主任贾体新的带领下，教科文卫工委组织部分常委会组成人员对《义务教育法》贯彻执行情况进行了检查。检查组听取了市教育局的相关工作汇报，并与部分县区的教育局长、部分学校校长进行了座谈。随后，检查组深入到满城县、顺平县、定州市、安国市、蠡县，对部分学校和教育局进行了暗访，详细了解了农村义务教育经费保障、义务教育教师队伍建设、提高义务教育质量促进义务教育均衡发展以及学校安全制度建设等方面的情况。

9月25日~26日，根据市人大常委会2008年听取和审议专项工作报告的安排，城建环保工委组织由部分市人大常委会组成人员和部分市人大代表组成的调研组,对保定市区住房困难的低收入家庭住房保障情况进行了调研。市人大常委会副主任袁振江参加了此次调研活动。9月25日调研组在机关三楼第二会议室召开座谈会,上午与部分街道办事处主任(书记)、居委会负责人、低收入家庭代表以及民政局等部门的相关人员进行了广泛交流；下午与市物价局、建设局、民政局和房管局相关部门的人员进行了座谈。26日调研组一行深入到市经济适用房住宅小区进行实地察看，了解房源结构、配套设施建设和工程进度等情况，尔后听取了政府有关部门关于市区低收入家庭住房保障情况的报告,并就相关情况交换了意见。

10月8日，市人大常委会主任李光耀，副主任高天民、贾体新、梁书屏，秘书长朱贺星到定兴县，深入农业科技园区和企业进行调研，并与县委、县人大、县政府有关人员座谈交流，听取对市人大工作的建议和意见。李光耀充分肯定了县委对人大工作的重视和支持，认为大家提出的工作建议和意见难能可贵。就进一步促进和提升人大工作，李光耀提出了明确意见：第一，要和县委在政治上保持一致，自觉接受党的领导。这是我们的体制、职责和任务所决定的，就是要把党的主张变成人民意志，通过人大在法律上使其合法化。第二，人大工作要切实履行好职责。在目前，人大主要是监督职责，监督职责一定要落实好。对“一府两院”的监督是我们的职责所在，这一点做不到、落实不了，我们就无法向人民交代、向代表交代。第三，要在县委的领导下，为全县的发展和环境优化做出人大应有的贡献。定兴县人大准备评议部门工作，监督政府的有关部门，这也是我们为优化环境做出的工作。第四，人大工作要不断发展、不断创新。每一个人大工作人员，都要不断提高素质，提高工作水平，跟上时代和形势的要求，这样我们的人大工作才会有活力，才会有效率。

10月9日~10日，按照年度工作计划，民侨委组织部分市人大常委会委员、市人大代表开展了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《河北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》执法调研。调研采取听取汇报、集中学习、专题座谈等方式进行。调研中先后听取了市政府外事侨务办公室关于宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》情况的汇报，集中学习了相关法律法规，进行了专题座谈讨论；深入涿州听取了涿州市人民政府关于“一法、一办法”贯彻实施情况的汇报，与归侨、侨眷代表进行了座谈。调研组成员对贯彻落实《侨法》情况提出了有针对性的意见和建议。市政府外事办和市侨联负责人陪同调研。

11月20日~21日，按照年初工作安排，市人大常委会农经工委对《农业技术推广法》贯彻实施情况进行了调研。调研期间听取了市农业局关于全市《农业技术推广法》实施情况的汇报。在市农业局负责人的陪同下，先后赴徐水和易县听取当地农业部门关于《农业技术推广法》贯彻落实情况的汇报。在了解掌握基本情况的基础上，深入徐水高林村镇、易县高村乡召开了乡村干部、农技人员和农民代表参加的座谈会，听取了基层干部群众对开展农业技术推广工作的意见和建议。通过调研，收集了一些好的经验和做法，同时，也就农业技术推广工作中存在的困难和问题和主管部门交换了意见。

12月25日上午,市人大常委会副主任袁振江到市国税局进行调研。听取了市国税局局长杨树民及有关人员就2008年税收完成情况和2009税收预测的汇报，并进行了座谈。袁振江指出:市国税局在2008年取得了可喜的成绩,被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”。讲大局,识大体,圆满完成了市委、市政府交给的各项税收任务。创造了一流的班子、一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献。

【视察活动】10月16日，市人大常委会组织部分人大常委会委员和市人大代表视察南水北调保定段工程建设及应急供水工作。市人大常委会主任李光耀，副主任高天民，副市长李国英，市人大代表、市十二届人大常委会副主任李书信，秘书长朱贺星参加视察。视察组一行先后来到顺平县蒲阳河倒虹吸工地和满城县漕河渡槽工地，现场视察了工程建设和通水情况。在随后召开的座谈会上，市南水北调办公室作了关于南水北调工程建设的整体完成情况及目前应急供水情况的汇报。副市长李国英简要介绍了保定市南水北调工作开展情况。南水北调保定段全长170公里，南起曲阳县南洼里村，北至涿州市北拒马河，占北京应急供水工程河北段75%。全段自漕河渡槽2004年率先开工后，经5年建设完成，现已经实施向北京供水。通过实地调研和听取汇报，视察组成员对南水北调工程有了进一步的了解和认识，充分肯定了各级各部门的工作成绩，并提出了意见和建议。为了进一步推动南水北调各项工作依法有序进行，李光耀要求：一是要进一步统一思想，提高认识，强化领导，扎实推进下一步工作。各级各部门一定要把南水北调工作摆到重要位置，加强领导与协调，及时解决各种困难和问题，全力保证南水北调后续工程建设的顺利进行。二是要继续加大宣传力度，营造良好的社会环境和舆论氛围。要加强对南水北调工程建设重大意义、有关政策的宣传，进一步提高各级领导和广大群众对工程建设重要性的认识。要加强应急供水安全的宣传，提高各级各部门安全输水责任意识，特别要加强对沿线青少年的安全教育。三是要进一步加大执法力度，确保国家各项方针政策落到实处。各级各有关部门要切实按照规划法规定，加强对规划区内的各项标识、用地范围的保护。要严格依法办事，切实处理好新上项目与水源保护的关系，做好总干渠水质的保护工作。参加征迁安置工作的同志要认真学习物权法等法律法规，提高依法行政、依法办事的能力。

   10月23日，市人大常委会组织部分人大代表对“城市面貌三年大变样”工作进展情况进行了视察。视察组由市人大常委会副主任高天民带队，成员有市人大常委会副主任、秘书长和部分市人大常委会委员，以及部分全国、省、市人大代表和各县（市、区）人大常委会主任。视察组成员首先听取了市委常委、副市长曹汝涛关于“城市面貌三年大变样”活动开展情况的汇报，深入实地参观了“城市面貌三年大变样”展览，先后到中国电谷立交桥施工现场、中鲁岗村改造现场、府河综合改造项目旧府河市场拆迁现场和东三环路建设施工现场等地进行了视察，并就“城市面貌三年大变样”情况进行了分组讨论，对此项工作建言献策。高天民代表人大常委会视察组讲话，对市政府“城市面貌三年大变样”前期工作给予了充分肯定，并对以后工作的开展提出了要求。他说“城市面貌三年大变样”工作实施以来，领导高度重视，措施配套有力，成效比较明显，全市上下形成了“大拆促大建、大建促大变”的浩大声势，为下一步更大规模地开展工作打下了良好基础。在下一步工作中，人大要充分发挥好地方国家权力机关职能作用，促进“城市面貌三年大变样”活动深入开展。同时，政府要继续加大宣传力度，科学规划，统筹兼顾，巩固并扩大工作成果，逐步把保定建设成为功能完善、交通便捷、环境优美、和谐宜居的生态文化古城。市人大常委会副主任贾体新、梁书屏、陈英杰、袁振江、王恒国参加了此次视察。

   11月13日，应市交通局邀请，财经委组织部分市人大常委会委员和市人大代表视察高速公路建设情况。市人大常委会主任李光耀、原市人大常委会主任李定元、市人大常委会副主任袁振江、原市人大常委会副主任李书信、部分市人大常委会委员和财经委委员，视察了电谷立交桥和张石高速保定连接线项目及张石高速公路保定建成段，并听取了市交通局局长李正群关于高速公路建设情况的汇报。市政府副秘书长李洪刚陪同视察，并汇报了有关情况。在视察和听取汇报后，李光耀指出：大家对我市高速公路建设十分重视，定元和书信两位老主任参加视察，增加了视察的分量。通过视察对全市高速公路建设有了较全面了解，印象深刻，对高速公路发展前景也清楚了。一是我市高速路多。“三纵三横”高速公路的建设，使我市百平方公里拥有4.4公里的密度，居省内城市先进行列。二是我市高速路修得快。每次出行都有新变化，高速公路的建设对经济发展起了很大促进作用。三是高速路修得好。高速公路修建标准高，行走起来很顺畅。京石高速公路很快就要加宽到上下8车道，市政府和市交通局做了大量工作，争取项目的力度大，争取资金的力度也很大，苦干实干，千方百计克服困难，张石高速在我市的努力争取下向东移，经过的县、市比原设计多了很多，对保定的发展很有好处。李光耀和李定元建议：一是高速公路远期规划还是要考虑从保定西部再增加一纵，从涞源县、唐县、曲阳县等直达石家庄，实现“三横四纵”高速公路网，改变西部山区县没有高速公路的状况。二是高速公路和铁路客运专线建设要衔接好，更好地促进“一城三星”建设，进一步加强带动作用，构建更加有利于我市发展的公路大格局。规划要超前，着眼点至少30年至50年不落后。三是高速公路要管理好。要把制度建好，把队伍带好，管理是一个重要环节，只有管理好，才能保畅通。市人大常委会副主任袁振江主持了汇报会，并指出：这次视察给大家留下了非常深刻的印象，非常振奋，市政府和市交通局对人大的视察非常重视。光耀主任非常忙，但是专门调整工作安排参加我们的视察，这次视察还特别邀请了原人大常委会主任李定元主任和副主任李书信参加。刚才李光耀主任作了讲话，希望市政府和市交通局落实好。光耀主任还对我市高速公路的建设给予了充分的肯定，他指出我市高速公路是修的多、建的快、建的好。以上成绩的取得主要是交通部门在市政府的领导下规划的力度大，争取的力度大，投入的力度大，建设的力度大。我市公路建设的变化非常大，基本实现了我市交通落后状况的根本改变，不仅赶上和超过了国内的先进水平，还达到和超过了世界发达国家的先进水平，对保定市的发展贡献很大。

（米海舰王明月）