政协保定市委员会

【综述】政协保定市委员会是中国人民政治协商会议的地方委员会之一，在中共保定市委的领导和河北省政协的指导下开展工作。主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政协保定市委员会设置32个委员界别。政协保定市第十二届委员会第一次会议于2013年4月召开，本次会议产生了市政协第十二届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。新一届政协委员总数696名（5月定州市归省直管后委员人数为673名）。

【市政协第十一届委员会常务委员会组成人员】

主  席  崔启慧

副主席  陈占国  孙建恒

        张国立  赵桂良

        梁文平

        姚秀珍（女）

        刘建立  郭  普

        李小亭（女）

        许  皞

秘书长  槐建国

常务委员(共113名)

       万进儒  马会杰

       马  河  王士芳

       王玉祥

       王红艳（女）

       王丽华（女）

       王连群  王炳刚

       王胜利  王  谦

       王新利  王福友

       王慧燕（女）

       冯文堂  冯鹤菁

       左  群（女）

       田双喜

       白红敏（女）

       龙苏梅（女）

       刘立新  刘伟音

       刘利忠  刘国旗

       吕玉锦  孙建设

       孙树贵  孙新怀

       师蕴珩

       许红琳（女）

       邢彦学

       闫克军（回族）

       吴剑松

       张云彩（女）

       张文龙  张志民

       张志茹（女）

       张怀明  张英俊

       张荣芳（女）

       张敬东  张瑞春

       张冀明  李大忠

       李旭辉  李连才

       李明凯  李荣月

       李  晔

       李桂琼（女）

       李雁鸣  李献强

       杜亦大  杜建强

       杨坤龙  杨学举

       杨益存  狄国良

       陈玉忠  周文琪

       周连生

       范艳艳（女）

       郑明慧（女）

       宫娜景（女）

       赵立柱  赵志国

       赵清华  郝春海

       贾春顺

       崔和平（女）

       梁  山

       曾  刚（女）

       焦冠军  程宝山

       葛长青  董桂武

       释真广  臧瑞平

       颜世民  冀学明

       霍占利  王  议

       王  征  王勇山

       宁洪茂  田海林

       乔玉忠

       刘  力（女）

       刘立青（女）

       刘  鹏  邢  斌

       齐立伟

       吴金霞（女）

       吴洪琴（女）

       吴  琼（女）

       张占忠

       张学敏（女）

       李  义  李成果

       杨冬梅（女）

       杨伟坤（女）

       杨军华（女）

       杨增德  邹洪利

       周  刚  武文革

       赵  静（女）

       倪贺营

       郭  芳（女）

       郭运通  高  玉

       崔玉林（女）

       程和平

       马永平（女，回族）

       付保世  邢  昊

       阴虹桥（女）

       李华平（女）

       陈  隽  周乐新

【市政协第十二届委员会常务委员会组成人员】

主  席 崔启慧

副主席 刘金龙  孙建恒

       张国立

       李小亭(女)

       许  皞吕宝生

       赤光明  岳文民

秘书长 贾凤聚

常务委员（共128名）

       于文浩  万进儒

       马  河

       马永平(女，回族)

       马会杰  马连军

       王  健  王  谦

       王士芳  王玉祥

       王红艳(女)

       王连水

       王庚申  王炳刚

       王洪亮  王新利

       左  群(女)

       平文录(回族)

       田双喜

       田素宁(女)

       付保世

       白红敏(女)

       兰金宝  冯颖洁

       邢  昊  邢彦学

       邢智丽(女)

       乔玉忠  延景祎

       刘  力(女)

       刘长伟  刘国旗

       刘晓莲(女)

       刘铁英

       刘然欣(女)

       齐  峰  齐志明

       闫克军(回族)

       安树新  安增奇

       阴虹桥(女)

       孙建设  孙树贵

       孙新怀  杜永昌

       杜亦大  杨占辉

       杨冬梅(女)

       杨伟坤(女)

       杨运杰  杨学举

       杨益存

       杨雪玲(女)

       杨增德(满族)

       李  义  李  勇

       李  晔

       李华平(女)

       李同聚  李红伟

       李国星  李明凯

       李宝忠  李荣月

       李洪强  李雁鸣

       李献强  李增泉

       吴  琼(女)

       吴金霞(女)

       吴剑松

       吴洪琴(女)

       何运转(女)

       狄国良  邹洪利

       宋  敬(女)

       宋金城  张  旭

       张  明

       张  炜(女)

       张  健

       张小莉(女)

       张文龙  张占忠

       张志茹(女)

       张建敏(女)

       张树欣(女)

       张艳彬

       张晓梅(女)

       张晨钰(女)

       张敬东  张瑞春

       张冀明  陈  隽

       陈玉忠

       陈根全(满族)

       陈振怀  苑三国

       范艳艳(女)

       周立峰  赵大明

       赵子燕(女)

       赵志国  赵其国

       赵清华

       郝文清(女)

       侯思祖  段一兵

       姚小兵

       姚克荣(女)

       贾小雷  贾春顺

       郭  芳(女)

       高  玉  崔  炜

       崔和平(女)

       韩  冰  程和平

       程宝山  释真广

       靳旭辉  蔡红星

       蔺小可  臧立国

       潘志勇  霍占利

       冀学明

       魏宝增(回族)

【市政协机构及成员】

常务副秘书长  贾凤聚（4月免）

            （空缺）

副秘书长      邢发欣

              刘  丽（女）

              刘  畅（女）

研究室

主  任        王宏伟（11月免）

             （空缺）

副主任        王  波

经济科技委员会

主  任        李华平(女)

副主任        闫会斌

文教体卫委员会

主  任        崔和平(女)

副主任        石玉宝

社会法制委员会

主  任        马会杰

副主任        (空缺)

学习宣传委员会

主  任       范艳艳(女)

副主任       朱东利

提案委员会

主  任       李荣月

副主任       丁国胜

台港澳侨委员会

主  任       王庚申

副主任       (空缺)

文史资料委员会

主  任       张艳彬

副主任       (空缺)

人口资源环境委员会

主  任       张  旭

副主任       (空缺)

机关党委

书  记       槐建国（兼，5月免）

             贾凤聚（兼，5月任）

副书记       戴士桥

【市政协十二届一次会议】政协保定市第十二届委员会第一次会议于4月8日至4月11日举行。会议应到委员696人，实到665人，符合政协章程规定。市委、市人大、市政府领导，法检两长，军分区领导和政协历届老领导应邀出席了大会开幕式、闭幕式。

受政协保定市第十一届委员会常务委员会的委托，崔启慧向大会作政协保定市第十一届委员会常务委员会工作报告。报告指出，政协保定市第十一届委员会任期的五年，是应对各种风险考验、奋力推进小康社会建设的五年，是改革开放和现代化建设取得显著成就的五年，也是人民政协事业蓬勃发展的五年。在省政协的指导和中共保定市委的领导下，市政协常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结动员参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进保定市经济社会发展作出积极贡献。报告归纳了五年来市政协在实践中积累的五点经验，并对十二届市政协的工作提出五方面建议。

受政协保定市第十一届委员会常务委员会的委托，第十一届市政协副主席刘建立向大会作政协保定市第十一届委员会常务委员会提案工作情况的报告。

市各民主党派、工商联、人民团体，有关市直部门、高等院校和大型企业的负责人也应邀列席会议。

【市政协2013年常委会议】2013年，市政协共召开了三次常委会议。

市政协第十一届委员会常务委员会第十九次会议于3月29日召开。会议审议通过了关于召开政协保定市第十二届委员会第一次会议的决定；审议通过了政协保定市第十一届委员会常务委员会工作报告（草案）及报告人名单；审议通过了政协保定市第十一届委员会常务委员会提案工作情况的报告（草案）及报告人名单；听取了市委常委、统战部长、农工委书记王惠欣作关于政协保定市第十二届委员会参加单位、委员名额、委员人选名单（草案）和政协保定市第十二届委员会第一次会议大会主席团、秘书长、大会主席团会议主持人建议名单（草案）的说明；审议通过了政协保定市第十二届委员会委员名单；审议通过了政协保定市第十二届委员会第一次会议大会主席团、秘书长、大会主席团会议主持人建议名单（草案）；审议通过了政协保定市第十二届委员会第一次会议提案审查委员会主任、副主任、委员建议名单（草案）；审议通过了政协保定市第十二届委员会第一次会议编组办法、列席单位及人员名单（草案）；审议通过了政协保定市第十二届委员会第一次会议议程、日程（草案）；审议通过了市政协2013年工作要点。会议决定，市政协十二届一次会议于4月7日至4月11日召开，会期4天半。

市政协第十二届委员会常务委员会第一次会议于8月9日召开。市政协主席崔启慧主持会议。会议听取了市政协副主席岳文民作政协保定市委员会提案工作条例（草案）起草说明；审议通过了政协保定市第十二届委员会常务委员会组成人员守则；审议通过了政协保定市第十二届委员会委员守则；审议通过了政协保定市委员会提案工作条例；审议通过了政协保定市第十二届委员会常务委员会关于政协机关工作机构设置的决定；审议通过了政协保定市第十二届委员会副秘书长名单；审议通过了政协保定市第十二届委员会各专门委员会、研究室主任名单；审议通过了政协保定市第十二届委员会各专门委员会组成人员名单。

市政协第十二届委员会常务委员会第二次会议于11月15日召开。市政协主席崔启慧主持会议并讲话。会议听取了市政协副主席吕宝生作《关于进一步做好我市大气污染防治工作的建议案》（草案）起草说明；听取了市政协副主席岳文民作提案办理情况的通报；审议通过了《关于进一步做好我市大气污染防治工作的建议案》；市政协企业界常委蔺小可、孙树贵、张瑞春作会议发言，介绍了本企业和所在行业经营发展情况。

【围绕全市中心工作建言献策】市政协围绕市委十届六次全体（扩大）会议提出的加快重返全省第一方阵,全力打造环京津地区新的发展增长极的总目标，组成全市重点项目建设专题调研组，带领省市政协委员深入企业、项目现场开展调研视察，提出加强政策扶持、加快产业转型、加速园区建设、拓宽融资渠道、引进高端人才等建议。全年共走访企业65家，视察省市重点项目12个，向企业提出合理化建议150多条，向政府报送调研报告18篇。组织科技界、经济界、工商界以及农业界委员，专题视察保定市科技创新工作，就加强科技创新工作引导，培育创新主体，培养创新人才，优化创新环境，加大创新投入等方面提出意见建议，形成了《关于我市科技创新体系建设情况的调研报告》。各专门委员会从不同角度组织开展对接京津方面的调研视察活动，就保定与京津一体化发展的重要意义、机遇挑战、发展定位、合作方式等方面，提出了“实现环京津区域协调发展”“服务业融入首都经济圈”等建议。

2013年，市政协围绕加快科技创新、发展低碳经济、促进县域经济、打造旅游品牌等方面，组织开展了一系列不同层面的协商议政活动，形成了20多份调研报告。特别是围绕城市管理6S专项行动，市政协组织省市政协委员、专家学者深入一线，对行动开展情况进行视察，召开协商议政会，听取各方意见，为改善城市环境、打造美丽家园提出了切实可行的意见和建议。市长马誉峰参加视察，并对专项视察给予了充分肯定。此外，市政协围绕市委、市政府在全市开展的全民创业、效能提升等专项行动，组织政协委员实地调研，提出了大量意见建议，上报市委、市政府。各专委会、各界别小组围绕扶持小微企业发展、加强现代农业设施建设、促进园区经济发展、完善资源管理等，开展了对口协商和界别协商，对有关问题的解决落实提出意见建议。

为应对雾霾天气，改善空气质量，建设宜居城市，市政协组成了以主席崔启慧为组长，有关副主席、专家、学者、委员为成员的专题调研组，深入环境监测点、气象台指挥中心、居民采暖点、煤改气项目现场进行调查研究，召开不同层次座谈会，广泛征求各方面意见，形成《关于进一步做好我市大气污染防治工作的建议案》，经十二届二次常委会议审议通过并提交市委、市政府。在全市开展的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动中，市政协积极参加“我为河北科学发展献良策、我为保定科学发展献良策”活动，发动委员和社会各界人士为省、市经济社会发展找差距、出对策。经筛选，共汇总上报意见建议200多条，涵盖经济建设、农业发展、环境卫生、文化建设、就业医疗等方面。

【实践群众路线,坚持履职为民】市政协有针对性地把民生问题作为调研视察重点，促进民生问题的解决。围绕保障性住房建设、创业就业、医疗保障、职业教育、义务教育均衡发展等问题，开展调研视察，提出意见建议。就如何促进职业教育健康发展，市政协组织部分委员和教育专家对职业教育发展情况进行专题调研，针对保定市职业教育的现状、存在问题及原因进行分析总结，提出建议，形成了关于保定市职业教育发展情况的调研报告。市政协机关作为对口帮扶曲阳集团牵头单位，协调成员单位，指导帮助对口帮扶村加强基础设施建设，改善农民生产生活条件，扶贫帮建取得了阶段性成果。委派驻村工作的机关干部认真落实干部驻村入户和直接联系群众制度，实实在在帮助所在村发展经济，解决人畜饮水、群众生产生活等方面的难题。

结合换届实际，针对新委员多、对提案工作不了解的情况，市政协加大委员培训力度，发放提案明白纸，使2013年的提案数量和质量较往年有很大提升。十二届一次会议以来，共收到委员提案467件，立案457件。市政协注重收集和反映社情民意信息，发挥各界别和专委会作用，不断提升反映社情民意的时效性，及时报送全局性、苗头性和倾向性问题，充分发挥政协社情民意信息在党委政府舆情汇集和分析机制中的作用。一年来，共收集整理社情民意信息32篇，为党政机关提供了重要的信息支持和决策参考。

【促进社会和谐，增进与社会各界的团结合作】贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，支持和保障各党派团体通过政协全体会议、常委会议、专题协商、提案督办、联合调研视察等形式，履行职责，发挥作用，不断增进共同政治基础上的团结合作。为进一步扩大两岸经济和民间交流，市政协组织政协委员走访了部分台资企业，了解台资企业在保定的发展情况，积极探索有效办法，促进其发展壮大。密切与民族宗教界人士的联系，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进社会和谐中的积极作用。利用重大节日，开展形式多样的茶话会、形势报告会、联谊会等活动，交流思想、增进理解、维护团结，增强政协凝聚力。

【促进社会和谐，增进与社会各界的团结合作】贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，支持和保障各党派团体通过政协全体会议、常委会议、专题协商、提案督办、联合调研视察等形式，履行职责，发挥作用，不断增进共同政治基础上的团结合作。为进一步扩大两岸经济和民间交流，市政协组织政协委员走访了部分台资企业，了解台资企业在保定的发展情况，积极探索有效办法，促进其发展壮大。密切与民族宗教界人士的联系，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进社会和谐中的积极作用。利用重大节日，开展形式多样的茶话会、形势报告会、联谊会等活动，交流思想、增进理解、维护团结，增强政协凝聚力。

增强广大政协委员为“平安保定”“善美保定”建设服务的主动性、积极性，组织委员对“秋收100”打击整治专项行动进行视察，就巩固严打整治成果，推进严打制度化、常态化提出了意见建议，为维护全市治安稳定、促进社会和谐作出了积极贡献。此外，还组织委员视察了高阳劳教所，对劳教所转型建设等问题提出了意见建议。不断增进民主监督的广泛性和实效性，认真组织政协委员参加政风行风评议，对公用事业和重点行业的收费价格进行质询听证，还组织委员参加了工商局“12315”开放日活动，充分反映了群众意愿和呼声，对有关职能部门的工作提出批评和建议。

不断加强文史宣传工作。积极发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用，参与组织了“河北历史文化遗产保护与传承”“风雨兼程河北人”“爱我保定·文化润古城”等大型文史资料征集活动。共收集文章150余篇，图片120多张，其中《办好莲池书院·壮大文化产业》《保定衙署文化保护与传承》《加强保定军校遗址保护利用》被省政协评为文史资料优秀论文。市政协还组织保定20多位知名画家赴涞源县白石山开展采风活动，并精选60余幅作品举办“美丽白石山”国画展，生动展示了保定的自然和人文风景。改进和加强政协宣传工作。坚持正确的舆论导向，认真办好政协专版，办好政协网站，密切同中央和省新闻单位的联系与合作，不断扩大保定市政协工作的影响力。全年刊发政协专版10期，共撰写文章100多篇，共计10万多字，图片20多幅，较好地发挥了保定市政协工作和政协文化的宣传主阵地作用。

拓展对外联谊交往。2013年7月，市政协承办了省政协十一届三次常委会议，市政协积极配合省政协筹备会议，周到细致地接待与会常委和其他市政协主席，精心组织，周密安排，全力以赴，保障会议顺利召开。积极参加不同层次的政协横向联系活动，派员参加了5省11市政协主席横向联席会议等活动，接待其他市政协考察团队22个，交流政协工作经验，宣传保定市发展成就，在更大范围内扩大了保定的知名度和美誉度。

【加强市政协自身建设】搞好新委员培训与管理。举办委员集训学习会和新任委员培训会，印发了10万余字的《政协委员学习资料》，组织了提案撰写、社情民意收集、调研报告起草等专项培训，引导委员认真学习党的统一战线理论和人民政协理论，为委员尽快进入角色、履行职责、发挥作用打好基础。完善《常委工作守则》《提案工作条例》《委员工作守则》，明确了常委、专委会及委员的职责和行为准则，为政协委员开展活动提供了制度保障。

不断提升政协组织的合力。坚持市政协常委会议等重要会议、重大活动邀请县（市、区）政协主席列席，定期组织县（市、区）政协主席座谈会、秘书长联谊活动，进一步加强对基层政协工作的指导。坚持专委会对口联系制度，各专门委员会充分发挥自身的专业优势与独特作用，在配合完成常委会议、主席会议调研任务的同时，不断密切与各县（市、区）政协和相关部门的联系协作，在提案办理、专题调研等重大活动中，相互协调、互相支持，为政协工作奠定了坚实基础。

提高政协机关服务保障水平。按照中共中央和省委、市委统一部署，市政协机关认真学习了中央八项规定有关内容，从改进视察调研、精简会议活动、控制文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、简化接待工作、严控经费支出、加强督促检查等八个方面着手，及时修订和完善了机关的工作学习、会议、接待和车辆管理等制度，严格执行厉行节约的各项规定。保持了政协机关风清气正的良好氛围，为市政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供有力保障。

                                    （张  涛  张新培）