开发区

开发区·保定高新区

保定高新区

【保定国家高新技术产业开发区】保定国家高新技术产业开发区（以下简称“保定高新区”）成立于1992年，位于保定北向发展的核心位置，是全国首批56个设立的国家高新区中唯一一个以新能源和智能电网为主导产业的科技产业园区。近年来被命名为国家级新能源产业基地，国家级高新技术创新基地。2008年国务院授权科技部批准，保定高新区通过托管和共建方式拓展发展空间，规划面积达到102平方公里，现在建成区是14.74平方公里。据科技部最新综合排名，在115个国家级高新区中，保定高新区名列第32位。

保定高新区围绕打造中国电谷，构建世界级新能源及电力技术创新与产业基地这一战略的构想，抢抓新能源和智能电网先发优势，大力构建光电，风电，输变电和电力自动化设计制造四大特色产业体系。重点发展新材料，新一代信息技术，现代服务业等新兴产业。初步形成了以保定中关村创新中心为核心，以朝阳大街现代服务业，乐凯大街高端装备制造业为两轴，风电产业园，智能电网装备产业园，大学科技园，电谷创业园等特色产业园的一核两轴多元的产业空间布局。

截至2015年年底，区内注册工商企业3970家，其中高新技术企业是81家。世界五百强投资企业16家，上市公司11家。2014年跨入千亿园区行列,2015年主营业务收入1260亿元。

中共保定高新区工作委员会

书记张志奎

副书记于振海（1月任）

佟维力

赵晋进（挂职，9月任）

委员孙国山连书君

冯建法柏纪伟

马铁里高金三

马永乐（5月离任）

安丽（女，5月任）

陈树军

保定国家高新区管理委员会

主任张志奎

常务副主任于振海（1月任）

副主任佟维力

赵晋进（挂职，9月任）

孙国山连书君

柏纪伟

王韶坡（挂职，4月任）

调研员马铁里

【发展概况】2015年，保定高新区实现规模以上工业增加值41.3亿元，增长3.4%；完成财政收入27.71亿元，同比持平；完成一般公共预算收入4.9亿元，增长33%；完成固定资产投资88.4亿元，增长2.2%；万元工业增加值能耗下降18%，超额完成16个百分点；新增规上工业企业和重点服务业企业分别为9家和3家，超额完成任务；新增商业银行3家（中信银行保定分行、河北银行科技支行、农行支行），新增上市企业3家（乐凯新材、嘉盛光电、易通科技）。

保定高新区拥有6家院士工作站，3个博士后工作站，聘请17名院士作为产业发展顾问；拥有6个国家级企业技术中心、6个国家重点实验室、14家省级企业技术中心、10家省级工程技术研究中心（工程实验室）；1个国家级创业中心、1个国家级大学科技园、1个国家级众创空间、3家省级孵化器，形成了适应不同需求、服务特色产业、方式多样、灵活高效的科技创新服务体系。取得各类国家标准及行业标准200多项，专利6000多项，多项成果达到国际、国内领先水平；荣获科技部、国家发改委、商务部等国家部委批准的11个国家级称号。

【项目建设】2015年安排省市重点项目19个，总投资332.4亿元，完成投资41.62亿元，完成计划的174.9%；项目开工率、投资完成率全市排名前列。四方三伊二期、爱迪光伏、红星美凯龙等项目建成投产运营；长空石油、微控机电、电谷产业园、电谷科技中心、汇博上谷大观等项目加快建设，发展后劲不断增蓄。支撑项目发展的土地等要素保障更加给力。

【创新体系】围绕创新生态系统建设，坚持将创新驱动作为产业转型升级、园区加快发展的根本动力。获批科技部首批科技服务业试点，为企业创新提供了强力支撑；在全市率先成立了5个产业技术创新联盟，拥有院士工作站6家，新增省级技术中心2家（金阳光、四方），新增高新技术企业11家，豆芽创客空间、英利创客公社，汇博亿蜂创客基地等一批创客群体蓬勃兴起，创新创业平台增量创历史新高；成立了河北省首家科技支行，加入了中关村创新母基金，初步实现了科技金融紧密融合。

【协同发展】2015年，把握协同发展大势，抢抓战略发展先机。以保定·中关村创新中心落地为标志，拉开了与中关村全面合作序幕，中央电视台一套和新闻频道同步播出，展示出巨大的创新集聚力，开启了协同发展新篇章；用友、中国网库等45家知名企业签约入驻，北大一八九八咖啡馆、中国创新驿站保定站等平台挂牌成立，《人民日报》等主流媒体持续关注报道，推介了高区、宣传了保定；京津保双创大街正式启动，进一步放大了朝阳北大街沿线创新平台的聚集优势；清华同方智慧谷、北大创新研究院LED装备制造、碧水源节能环保产业园等一批高端项目签约启动，与天津大学新能源研究院达成战略合作意向，用实际行动，诠释了京津保融合互动、合作共赢的大趋势。

【环境建设】基础设施及功能配套不断拓展，完成凌云街北段、风能街北延等8条道路建设，朝阳大街北延建成保定市精品景观大道；污水处理厂启动建设，中心区老旧热网加快改造，城中村改造稳步推进；北京八一学校保定分校破土动工，省级教育督导评估顺利通过，6S行动多次评比保定市第一。治安环境持续提升，坚持“严打”开路，不断加强信访工作，社会稳定局面进一步好转。政务环境不断改善。行政审批局加快组建，督考问工作机制全面推行，机关效能不断提升。大气污染治理持续加力，在市区空气质量排位始终靠前。社区建设再创佳绩，茗畅园社区再次荣获全国和谐社区称号。

（刘佳萍）

社会生活·白沟新城

白沟新城

【白沟新城 】白沟新城是2008年7月28日由原高碑店市白沟镇和原白洋淀温泉城开发区合并组建。2010年8月经省委、省政府正式批复，2010年9月正式揭牌。辖1镇（白沟镇）1区（白洋淀温泉城开发区），由双向六车道的快速路相连，辖区面积64平方公里，建成区面积25平方公里，辖33个村街，耕地面积237385公顷，户籍人口57821人，以汉族为主，回族、满族、蒙古族、苗族、壮族、土家族等8个少数民族约为1500人，常住人口15万，流动人口10万～15万。2015年人口出生率5.59‰，死亡率3.54‰，人口自然增长率2.05‰。白沟镇位于冀中平原中部，地理坐标北纬39°05′～39°10′，东经116°00′～116°03′。处于雄县、容城、高碑店3县（市）相交之地，位于京津保三角地区的中心地带，南距保定市区65公里，北距北京102公里，东距天津108公里，位置优越，得天独厚。白沟坐落在海河冲积扇面上，地势低平，自北向西南略有倾斜，海拔12.6米～14.8米。白沟属暖温带大陆性季风气候，季风暖温带半干旱地区，年平均气温11.5℃，年降水量平均545.7毫米。

党工委书记

管委会主任张海

党工委副书记

管委会常务副主任

白沟镇党委书记杨建军

党工委委员

管委会副主任李增良

党工委委员

管委会副主任张铁柱

党工委委员

管委会副主任管志民（援疆）

党工委委员

纪工委书记张玉明

党工委委员

公安分局局长李福琪

党工委委员

白沟镇镇长谢书玉

党工委委员

综合办公室主任何会岭

【 发展概况 】2015年，是“十二五”收官之年，也是白沟新城发展历史上不平凡的一年。五年来，全区经济持续健康发展，城市面貌明显改观，人民生活不断改善，圆满完成了“十二五”主要目标任务。到2015年末，全区地方生产总值完成72.6亿元，年均增长11.25%；三次产业占国内生产总值的比重为1.16∶54.42∶44.42；规模以上工业增加值完成25.7亿元，年均增长16.9%；固定资产投资完成80.2亿元，年均增长12.2%；社会消费品零售总额完成64.8亿元，年均增长13.5%；公共财政预算收入完成5.04亿元，年均增长36.9%；农民人均纯收入13560元；市场成交额突破1000亿元。全区民营经济增加值实现628584万元；存款余额129.54亿元，同比增长34.2%。

【 特色产业 】白沟已经发展成为中国箱包之都和著名的小商品集散中心。箱包制造和商贸物流是白沟的主导产业。箱包制造业经过30多年发展，已形成了一个辐射周边10个县（市）、50多个乡镇、500多个自然村，从业人员达150万人的区域特色产业集群。拥有箱包企业近4000家，其中规模以上企业350多家，形成了从原辅材料生产到成品销售的庞大产业链和产业集群，年产箱包7.5亿只，是全国最大的箱包产销基地。有250多家企业在130多个国家和地区建立了直销窗口或公司，在白沟周边半小时车程范围内，还有容城服装、雄县纸塑包装、安新制鞋、高阳纺织、蠡县皮毛、安国中药材等全国知名的特色产业，形成了优势互补、相互带动的产业格局。白沟被国家命名为“中国箱包之都”。商贸物流业发达，已经形成了集箱包、服装、鞋帽、小商品等十几大行业于一体的大型综合商贸集群，拥有14个专业市场，总经营面积400多万平方米，吸引了国内外近7000个品牌入驻，上市商品达150多大类，250万个品种。发达的商贸业带动了物流业的快速发展。白沟是省级物流产业聚集区，拥有货运线路200多条，站点121家，覆盖全国所有县级以上城市，年吞吐量达1700多万吨。白沟电子商务产业发展迅速，先后开通了中华箱包网、中国箱包之都网、万户通等大型电子商务服务平台，拥有电商15000多家，日发货量近15万件，2015年成交额80亿元，居国内14个“淘宝村”首位。

【对接京津】京津冀协同发展战略实施以来，白沟新城坚持精准对接，抢抓机遇、创优环境、强化服务，对接京津工作迈出了新步伐。先后与丰台区、西城区、东城区、天津港等地建立了良好的合作关系，就部分重点市场转移签署了战略合作协议。成功承办了2015年（第四届）中国市场大会，此次大会影响深远、意义重大、成果丰硕，进一步提高了白沟新城的影响力和知名度。会议期间白沟新城与居然之家、阿里巴巴、京东、美丽说等公司达成合作协议，为承接京津产业转移注入了新的强大动力，为今后在更高层次、更宽领域的合作奠定了坚实的基础。

【 项目园区建设 】始终把加快项目园区建设作为实现经济社会全面发展的主要抓手。（一）项目建设稳步推进，发展动力明显增强。超额完成了总投资44.3亿元的市重点项目建设任务，开工率100%，全部为第三产业项目。（二）产业园区集聚效应明显。工业聚集区新增建成区面积134.6公顷，实现主营业务销售收入155.6亿元；规模以上工业企业主营业务收入9.1亿元；出口创汇1976万美元。项目和园区建设齐头并进、互为带动，增强了经济发展后劲、推动了产业结构调整升级，为实现跨越发展夯实了基础。

【 产业市场转型升级 】积极适应经济发展新常态，强化品牌支撑，加大扶持力度，产业市场发展势头强劲。（一）产业带动力进一步提升。积极推进箱包制造业品牌化战略，继续加大对优质品牌企业的奖励力度，积极培育名牌产品和品牌经济。箱包产业附加值进一步提升，2015年总产值完成223亿元，主营业务收入完成210.3亿元。企业的品牌意识进一步提高，箱包产业辐射集聚能力持续增强。（二）市场规模进一步扩大。坚持电子商务市场和有形市场均衡发展，出台了《关于支持“大众创业、万众创新”及电子商务产业发展的若干意见》，与阿里巴巴等知名电商企业建立了密切合作。凤凰·Ｏ2Ｏ箱包交易广场等一批多功能一体化专业市场投入运营，全年新增市场面积172万平方米，新增市场主体7000余家，市场成交额突破千亿元。大力发展跨境电商，在阿里巴巴、在线广交会等平台开展国际业务的跨境电商企业达60多个，线上交易额达1200万美元。市场业态更加丰富，功能更加完善，档次明显提升。

【 城乡统筹 】始终坚持以市场经济理念经营城市，以服务城市发展和保障民生为目标，坚持高站位规划，高投入建设，高标准管理，城市品质明显提升。（一）新型城镇化建设取得新突破。2015年11月，经国家发改委、中央编办等11个部门联合评审，白沟镇被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区，为全区进一步加快新型城镇化建设注入了新动力。（二）城市功能进一步完善。深入开展县城建设和城市管理6S行动，高标准完成了“七个一”工程建设；垃圾处理厂、平安城市和数字城管平台投入运营；启动了白沟公园暨规划馆博物馆、津保高铁连接线、地表水厂等项目建设。进一步增强了城市服务功能与承载力，提升了城市品位与活力。（三）美丽乡村建设步伐进一步加快。区财政拿出1000万元设立了专项奖励基金，通过以奖代补的方式，按照“四化四美”要求，推进33个村街硬化亮化绿化等工程建设，农村人居环境明显改善，城乡落差逐步缩小。（四）民生事业显著进步。全区学前幼儿入园率100%，义务教育阶段巩固率100%，初中毕业生升学率94.5%。医疗卫生事业稳步发展，全区119家医疗机构年检校验合格率96%，新农合参合率95.5%。社区管理有效规范，出台了《关于设立仁和、古镇南街等15个社区居委会的实施方案》，启动了团结路、古镇北街、华苑3个社区居委会筹建工作。

【 发展环境明显改善 】白沟新城始终将优化环境放在全区工作的突出位置，着力推进环境建设。（一）打造高效政务环境。进一步深化“两个代办”工作机制，主动为市场主体和群众提供优质服务。全年完成代办项目12项，为群众提供代办服务事项1491件，办结率均为100%。（二）着力改善生态环境。深入开展大气污染防治三年攻坚行动，大气环境质量持续好转。圆满完成了抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和全国市场大会期间的环境保障工作。（三）安全稳定环境稳步提升。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，全年未发生重大安全事故。（四）强化维稳社会环境。深入开展“一年四打,连打三年”系列打击整治专项行动，大力推进平安城市建设。不断完善信访维稳工作制度，社会平安稳定局面持续巩固。（五）强化意识形态工作的领导。全面加强思想道德建设，深入践行社会主义核心价值观。涌现出张铁英英雄救人群体优秀典型，体现了新时期白沟人民勇于担当、无私奉献的高尚品质。

【 党风廉政建设 】充分发挥党工委领导核心作用，改进党的作风，严肃党的纪律，开创了“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。（一）深入开展学习教育活动。坚持问题导向，扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动。通过将学习教育活动贯穿始终，干部群众进一步解放了思想，提高了认识，夯实了责任，激发了干事创业激情，为经济社会发展提供了强大思想支撑。（二）加强干部队伍管理。进一步完善管理、考核、监督、问责等机制，严格执行干部队伍管理各项规定，打造高素质干部队伍。（三）大力推进强村固基工程。以村街“两委”换届为契机，选好配强“两委”班子，打造了一支顾大局、肯吃苦、敢担当的村街干部队伍。村街党组织建设水平稳步提高，战斗堡垒作用进一步巩固。（四）持续推进党风廉政建设和反腐败工作。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻活动，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，党风廉政建设和反腐败斗争持续推进。全面从严治党各项工作的扎实推进，为经济社会发展营造了良好政治生态环境。

(顾延锋)