文化

文化事业

文化·文化事业    

【保定市文化局(新闻出版局)】 保定市文化局（新闻出版局）是市政府主管全市文化、艺术和新闻出版工作的行政职能部门，主要职责是贯彻党和政府关于文化、艺术和新闻出版方面的路线、方针、政策，对全市文化、艺术和新闻出版事业发展提出规划、计划；发展繁荣文艺事业，管理文化市场，发展文化产业，不断满足人民群众的精神文化需求，管理好市属文化事业单位。局机关设有办公室、组织人事处、计财处、监察处、老干部处、文化处、艺术处、新闻出版处、市场管理处等9个处室，直属事业单位14个。

【概况】 2008年，全市文化工作坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕建设和谐社会和文化名城建设两个目标，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，全面完成了市政府年初确定的各项工作任务指标,全市文化工作取得了可喜成绩，为全市经济发展和社会和谐稳定创造了良好的文化环境。

【社会文化活动丰富多彩】 2008年，全市的文化艺术工作始终坚持面向基层，通过开展文艺会演、调演、比赛等丰富多彩、形式多样的各种文化艺术活动，调动广大群众投身文化活动的积极性和创造性,更好地发挥了服务群众、教育群众、引导群众的作用。一是举办了2008年春节联欢晚会。2月1日，在百世开利会展中心举行了保定市2008年春节联欢晚会。晚会邀请了中国东方歌舞团姜昆、李炳淑、戴志诚、牟玄甫、刘玉婉等多位著名演员现场演出，节目类型丰富多彩，现场欢歌如潮，为广大市民奉献了一台精彩的晚会。二是举办了戏曲戏迷票友演唱会。2月16日，市文化局组织举办了“2008保定市戏曲戏迷票友演唱会”，参演人员中既有获得过国家级大赛的选手，也有在票友联谊活动中涌现出的新秀，演出剧种包括京剧、评剧、河北梆子等，表演异彩纷呈，在弘扬戏曲艺术的同时，也活跃了广大群众的业余文化生活。三是举办了2008元宵音乐会。2月19日，在百世开利会展中心隆重举行了2008元宵音乐会。这场保定人自己组织并演出的音乐会为大家奉献了交响乐、民乐合奏、混声合奏，合唱、独唱、二重唱等各类精彩节目，展示了全市近年来群众文化艺术繁荣发展的丰硕成果。四是开展了百名书画家作品赈灾义卖活动。四川省汶川发生特大地震灾害后，5月25日，组织全市书画家开展了百名书画家赈灾义卖活动，广大市民表现出积极的热情，共卖出109幅书画精品，筹得善款80730元，已全部捐助灾区。表达了本市书画家和广大市民对灾区人民的关心和无私的援助。五是举办了抗震救灾大型义演活动。5月27日，在保定市委、市政府的领导下，由市文化局承办了保定市“同一颗心·同一份爱”抗震救灾大型义演活动。在义演现场，来自全市各条战线、各行各业、广大干部群众踊跃捐款，展现了古城保定人民心系灾区、胸怀大局的一片爱心。六是开通了保定文化网站。为了贯彻落实市委、市政府文化名城建设的有关精神，打造宣传、展示全市文化工作的平台，8月10日，保定文化网站正式开通运行。该网站开设了10大栏目和相关电子版块，并与全国各地的文化网站链接。该网站图文并茂、特色鲜明，涵盖了保定文化建设的主要信息，对推动全市文化工作的对外交流和宣传保定将产生积极的影响。七是市图书馆免费向市民开放。市图书馆作为本市主要文化标志，是传播普及科学文化知识的主要途径。自5月20日开始，市图书馆克服经费紧张的困难，面向社会免费开放。读者到图书馆只需交纳100元押金，就可以到图书馆任意一个部室免费阅览、借阅图书报刊。此次免费开放不仅方便了读者，提高了读者的到馆率，而且更大程度地实现了公益性文化资源的全民共享。八是组织承办纪念保定解放60周年和改革开放30周年文艺晚会。11月21日，由市委宣传部和市文化局具体承办的“保定市纪念解放60周年暨改革开放30周年”文艺晚会隆重开幕。晚会由欢庆解放、太行烽火、走向辉煌、意气风发4个篇章23个节目构成，重温了古城保定从抗日战争、解放战争到新中国建设和改革开放30周年所走过的光辉历程。九是举办第七届保定市古城戏剧节暨迎元旦大型文艺演出晚会。2008年12月26日至2009年1月2日，由中共保定市委宣传部、保定市文化局、保定市电视台承办的第七届保定市古城戏剧节暨迎元旦大型文艺演出在保定市百世开利会展中心隆重拉开帷幕。此次活动期间共包括第七届保定市古城戏剧节开幕式暨迎元旦大型文艺晚会、大型话剧《警钟》、大型歌舞剧《保定赞歌》、《新年音乐会》、戏剧节闭幕式暨京剧名家名段演唱会等系列文化活动，推动全市文化的繁荣发展和文化名城的建设。

【文化市场和新闻出版管理工作扎实有效】 1.加大对全市网吧市场的监管力度。一是加强了节日期间网吧市场的监管，以网吧市场为重点，采取分片包干，分区分组，以日常检查和突击检查相结合的方式，严查接纳未成年人入内、超时营业等违规经营行为。年初,在学生放寒假期间,对市区“网吧”进行了拉网式大检查。《燕赵都市报》、市级各新闻媒体记者现场采访并跟踪录像。共检查市区网吧190余家，对发现的违规经营的17家网吧依法给予了行政处罚和曝光。二是加大网吧市场专项整治行动。结合文化市场“奥运保障行动”的开展，5月4日以来在全市范围内组织开展了网吧市场集中整治行动。以校园周边、居民区、农村及城乡结合部为重点区域，以打击接纳未成年人入内、超时经营，配合工商等部门取缔黑网吧为重点内容，全面开展集中整治行动。在专项整治行动中,全市共出动人员2100余人（次），车辆430余台（次），检查网吧2910家（次），查处违规经营网吧80家，协调公安、工商等部门取缔黑网吧70家。三是在详细调查、周密研究的基础上，严格落实文化部、省文化厅通知要求，稳步开展全市网吧监管软件升级及安装工作。

2.加强娱乐和演出市场的管理。按照省文化厅《文化市场奥运保障行动方案》的总体要求，在全市范围内开展了以“阳光娱乐，和谐文化”为主题的阳光娱乐宣传活动。全市各级文化行政部门在辖区普遍开展对娱乐场所经营业主的法律法规培训，与各经营单位签订责任书。同时，在去年全市卡拉OK娱乐场所基本情况调查摸底的基础上，首先在市区从选择6家设备设施较好、VOD软件与系统对接、具备互联网环境的卡拉OK场所作为系统示范场所，试点系统安装工作已经完成。

3.加强知识产权保护工作，不断规范音像市场。一是为进一步普及和增强全社会保护知识产权意识，各级文化行政管理部门通过报刊、广播、电视等媒体和发放宣传材料等形式，开展了以“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的宣传活动。二是加大全市音像市场的检查执法力度，严厉打击扰乱市场经营秩序的违法经营行为。全市共查缴违法音像制品6400余张（盒），取缔无证经营的音像摊点（游商）147个。4月份，在河北影剧院广场举行了违法音像制品和非法出版物集中公开销毁活动。现场销毁收缴的违法音像制品12万余张（盒），非法出版物5万余册。三是开展了印刷复制业专项整治行动，先后检查印刷复制企业300多家，收缴非法出版物半成品2吨，遏制了侵权盗版活动出现反弹的势头，进一步规范了印刷复制企业的经营行为。

【文化产业开发取得新进展】 一是文华大厦天映影城正式开业。7月1日，保定市第一座现代化电影城——保定天映影城正式开业。该影城是人民影剧院与北京新影联院线共同投资、合作经营的一座现代化影城，也是本市第一家多厅式五星级电影城，享有国内外大片的全球同步首映权。影城共设有5个豪华电影放映厅，采用全新的数码立体声系统，豪华航空坐椅，可同时满足720位观众的观影需求，能够最大限度地满足广大市民的精神文化消费需求，标志着保定文化产业的发展迈上了一个新的台阶。二是举办保定市第十三届古城书市。9月29日至10月3日，举办了以“繁荣文化市场、促进文化大市建设”为主题的图书文化盛会——保定市第十三届古城书市。此次书市在保定军校广场主会场和新华书店图书大厦、保定图书城两个分会场同时举行。近百家国营、民营书店聚集军校广场，展出了近20余万种优秀图书、报刊、电子出版物及音像制品。三是组建了两个数字电影院线公司。为推进农村电影“2131”工程，探索农村电影放映工程的新路子，加快实施农村电影数字化放映，组建了保定市鑫广天映农村数字院线有限公司和涿州市东兴农村数字院线有限公司两家数字电影院线公司。此举不仅丰富农民群众的精神文化生活，还向实现全市每个农村每月放映一场电影的目标迈进了一步。

【非物质文化遗产保护工作稳步推进】 为了加强对全市非物质文化遗产保护工作，一是对全市非物质文化遗产进行了全面普查，继续完善文化遗产档案和数据库。二是组织申报第二批非物质文化遗产保护项目，经过积极争取，到目前为止，全市被列入非物质文化遗产国家级保护项目名录第一批6个；被列入非物质文化遗产国家级扩展项目第一批5个；被列入非物质文化遗产国家级保护项目名录第二批4个。被列入非物质文化遗产省级保护项目名录第一批的20个；被列入非物质文化遗产省级保护项目名录第二批9个；被列入非物质文化遗产市级保护项目名录第一批69个。被命名为国家级非物质文化遗产代表性传承人第一批2名；被命名为国家级非物质文化遗产代表性传承人第二批5名。被命名为省级非物质文化遗产代表性传承人第一批30名。

【保定市图书馆】 保定市图书馆是由政府设立的，隶属于保定市文化局的公益性文化事业单位，是保定市唯一一所面向社会公众开放的市级公共图书馆。

保定市图书馆是我国最早的图书馆之一。早在元代的万卷楼和清雍正年间的莲池书院就享有盛名，清末的直隶图书馆至今也有近百年的历史。该馆现有各类书刊资料总藏量达70余万册，其中古籍文献13万册，经专家鉴定的古籍善本书有1.2万册，其中收入《中国古籍善本书目》的有近百种。

保定市图书馆新馆于1999年9月28日建成并正式对外开放。新馆建筑面积8000平方米，设计藏书能力100万册，阅览坐席600个，新馆的建成为该馆的发展奠定了良好的基础。近年来，随着电子信息技术的引进及保定市文化信息共享工程中心的建立，以多元化、多层次的服务手段服务于社会，极大地满足了广大读者对文化信息的需求。现该馆主要对外服务部室有：图书外借部、期刊阅览部、少儿阅览部、古籍部、地方文献部、网络阅览室、盲文阅览室。

 领导班子成员 

党委书记局  长 王福友

副书记王胜利

副局长张金华裴方 万进儒

纪委书记郝贵良

调研员李丽娜

副调研员孙闪高清义

（李建明刘成刚）

文物工作

文化·文物工作  

【保定市文物管理局】 保定市文物管理局是保定市文化局（新闻出版局、版权局）管理的副县级事业机构，负责全市文物和博物馆方面的管理职能。主要职责：贯彻执行国家、省关于文物、博物馆事业的发展方针、政策和法规；研究拟定全市文物、博物馆事业的发展规划和有关地方性的制度、办法，并监督实施。指导、协调全市文物管理、保护、抢救、发掘、宣传和利用等业务工作。组织申报世界文化遗产、全国重点文物保护单位、省级文物保护单位；组织审核市级文物保护单位；依照有关法律法规申报全市文物发掘、保护、维修项目。指导、协调市级和大型博物馆的建设及博物馆之间的协作、交流。审核申报文物经营单位的设立和撤销；指导、监督文物经营单位的购销活动。研究处理文物保护的重大问题；对查处盗窃、破坏、走私文物的大案要案，提出文物管理方面的专业性意见。负责国拨、省拨、市拨文物保护专项补助经费、事业费和基建经费的计划和管理；研究提出多渠道筹措文物保护经费的措施。管理和指导全市文物、博物馆外事工作，开展对外合作与交流。拟定全市文物利用及相关产业开发规划；统筹规划全市文物、博物馆专门人才的培训；指导文物、博物馆系统科学研究工作。承办市政府和市文化局交办的其他事项。下设办公室（人事财务处）、文物综合处、文物保护处3个职能处（室）。

【概况】 保定是全国历史文化名城，河北文物大市,文物资源丰富、门类齐全、承载价值高，共有不可移动文物点1600余处，文物保护单位651处，馆库藏文物77846件。其中世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位47处（位居全省第一，是全国拥有国保单位数量最多的地级市），省级文物保护单位111处，市（县）级文物保护单位504处，三级以上管库藏文物2996件（包括革命文物），一级文物186件，二级文物674件，三级文物2136件。还有15座博物馆、纪念馆、3处全国爱国主义教育基地、6处省级爱国主义教育基地和33处市级爱国主义教育基地。

2008年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实文物保护法律法规，全面落实科学发展观，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，牢牢把握发展机遇，解放思想，创新突破，狠抓文物基础工作，扎实推进文物重点维修工程，深入落实各项文物安全制度，开创了文物工作新局面。

【大力夯实全市文物安全基础工作】 研究制定《保定市文物安全工作规范及检查标准》并实施，22个县（市）全部签订了文物安全责任状和文物普查责任状。经市政府常务会议研究,制定下发了《保定市馆藏文物保护管理办法实施细则》；在全市文博系统组织开展思想作风纪律整顿活动；组织全市馆藏文物管理人员集中轮训工作；并组织开展了文物安全大排查、大整治活动,对发现的文物安全问题,下发整改通知,督促落实各种安全措施；局领导多次带队对重点文博单位就文物安全工作实地检查，督促当地文物主管部门对安全隐患及时整改；组织总督署、古莲花池、保定军校、大慈阁、留法勤工俭学运动纪念馆、博物馆、文管所安全工作人员在总督署进行实地消防安全演练，并邀请保定消防支队队员对安全工作人员进行手把手培训，确保每一个人熟练使用消防器械，确保每一个人熟悉每一道消防工作程序和相关细节。

【扎实推进第三次全国文物普查工作】 以县（市）为单位全面开展保定市第三次全国文物普查工作，邀请专家对全市文物普查人员进行了2次培训工作；为确保普查质量，市文物局对易县、涿州等县（市）文物普查工作进行了实地督查。22个县（市）全部签订了文物普查政府责任书；全市共到位普查经费97万元；各县（市）全部启动了实地文物调查，调查启动率为100%；全市已调查登记不可移动文物1064处，复查1030处；涿州、满城、雄县、高阳、安新、徐水、蠡县、顺平已经完成实地文物调查。此外还积极督导各县推进文物复查工作，及时向河北省文物局通报复查进度，做好复查过程中新发现文物的保护工作；做好河北省文物普查队进驻本市前的资料准备和普查线索搜集工作；及时推广文物普查先进县（市）的经验，做好新发现文物普查的启动准备工作；市区文物保护以第三次文物普查为基础,以全市29处文物保护单位试点为主线，建立全市文物档案、维修设计方案、重点文物单位保护规划和立项资料等各类项目信息库，该项工作已全面展开。

【全面实施系列文物保护工程】 积极推进总督署西路复建及光园维修工程、淮军公所修缮工程以及莲池后三景恢复工程。已完成莲池后三景复建工程。还重点推进各县重点文物保护工程，易县清西陵昌西陵保护维修项目，已完成三孔石拱桥马槽沟300米清淤，并做好维修前的准备工作；曲阳北岳庙院内整治工程，按实施方案正组织招投标；易县燕下都西城南墙保护工程，维修方案已经国家文物局批准，待资金到位后展开修缮；清苑冉庄地道战新馆搬迁建设工程，新馆主体工程和陈列大纲编写已完成，近期将组织专家论证；涿州永济桥修复工程，南引桥部分修复工程已完成，云居寺塔已完成大部修复；涿州智度寺塔、定州开元寺塔壁画保护，现已完成前期基础工作，下步将编制保护方案。此外，全市完成、在建文物保护项目达到30余项，文物安全基础设施得到了进一步加强，安防、消防等级得到了进一步提高。此外，在南水北调中线干线、天津干渠建设工程中，配合国家、省有关部门完成文物保护工程，和来自全国10多家具有发掘资质的单位一起对保定辖区内的27个文物点进行了发掘，总面积达到7万余平方米，徐水东黑山遗址、唐县北放水遗址等考古发现填补了考古学的空白。

【积极探索遗产保护全民参与模式】 2008年文化遗产日的主题是“文化遗产人人保护，文化成果人人共享”。6月14日上午，在竞秀公园、高开区茗畅园社区举办了保定历史文化遗产图片展，旨在用图片说话，拉近文化遗产和普通老百姓之间的距离。展览期间工作人员向群众派发了300套总督署、古莲花池和保定军校的特效门票、1500余份景点资料和1000余份第三次全国文物普查张贴画，共吸引了3000余人次参观。同时还解答群众关于文化遗产保护的相关问题，通过这种与群众互动性的活动，极大的带动了广大群众参与文物保护的热情。保定市电视台、《保定日报》、《莲池》周刊和中国新闻社保定分社等多家媒体对此次宣传活动进行了采访报道。

【抓准机遇组织奥运讲解志愿者活动】 保定是文物大市，奥运期间将迎来众多国外游客观光游览。为此，文物局积极谋划运作文物景点外语讲解志愿者选拔活动，5月，积极联系燕赵晚报、保定晚报、保定热线、保定频道、保定电视台和保定电台等各种媒体发布招募消息，经过1个月的层层筛选，由河大外语专家和熟悉本市景点文化资深人员组成的评委团共选拔出20名优秀志愿者。奥运会期间，志愿者在保定市直隶总督署、古莲花池、保定军校纪念馆、世界文化遗产——清西陵4个文物景点通过英法俄日韩五个语种对国际游客进行文物讲解和接待。奥运期间，共接待包括法国自驾车旅游团在内的各国游客1000余人次，通过志愿者的讲解和服务，充分展示了保定市文物景点良好的对外接待形象。6月16日，中国新闻网保定新闻栏目对此进行了报道，6月17日，《河北日报》12版报道了本次活动，同时，中青网、保定热线、保定频道、保定电台也进行了报道。

【充分发挥博物馆宣教阵地作用】 组织实施博物馆年检，全市15家博物馆全部年检合格；在“5·18”博物馆日，积极组织全市博物馆实行减免费开放；指导保定市博物馆、保定军校纪念馆、留法勤工俭学纪念馆等6家博物馆完成免费开放前准备工作。以“三贴近”为指导原则，全市各类博物馆共举办各种展览100余个，接待各界群众160余万人次，充分发挥了博物馆宣教阵地作用。其中市区博物馆内引外联，举办画展、影展、抗震救灾义卖展等30余个，接待观众10万余人次；莲池博物馆努力增加看点，在举办《莲池书院》、《莲池名碑拓片》等固定展的基础上，先后引进了《林长庚再现古城记忆纪实摄影艺术展》、《范淼油画展》、《任世坤雕塑展》、《刘海虎国画展》等展览。同时积极落实博物馆免费工作，冉庄地道战纪念馆、晋察冀边区革命纪念馆、唐县白求恩柯棣华纪念馆已经顺利完成免费开放工作。

领导班子成员 

局  长王胜利

副局长董全新李秋占 孟娜

 （王春生）  

报 纸

文化·报纸    

【保定日报社】 保定日报社隶属中共保定市委，是中共保定市委的新闻机构，负责编辑出版发行市委机关报《保定日报》，主办《保定晚报》、《莲池》周刊、《保定内参》，开办“全保定”网站。报社职能是宣传市委、市政府的重大决策，报道各条战线、各行各业在改革开放中涌现出的新人新事、新经验、新气象，反映人民群众的呼声和要求；编辑、报道国际、国内时事新闻。保定日报社下设广告经营中心、保定日报社印刷厂、物业公司。

【概况】 2008年，保定日报社在市委市政府的正确领导下，在市委宣传部的正确指导下，以科学发展观为统领，坚持正确的舆论导向，在办报、经营、管理方面进行体制机制创新，开创各项工作新局面，全面构建和谐报社。

两报一刊2008年度获省以上好新闻稿件60余篇，在省以上媒体刊发稿件170余篇。《保定日报》发行7.15万份，《保定晚报》发行9.15万份；《莲池》周刊发行3.5万份，发行部上缴报款2402万元，比上年增加83万元，增长3.4%。全社经营收入达到1.338亿元。其中，广告经营收入超额完成全年任务，达到6007万元。报业公司完成收入1093万元，比上年增加31万元，增长2.9%。印刷厂累计完成印刷量2.59亿印张，同比增长34.6%，完成产值3880万元，同比增长21%。

报社事业不断壮大，品牌影响力增强，赢得众多荣誉。2008年中国地市报研究会组织综合考核评比，保定日报社从300多家地市报社中脱颖而出，荣膺“中国地市报报业发展50强”、全国精神文明建设先进单位，再次被河北省委命名为省级文明单位。机关党委被评为全省、全市先进基层党组织，连续五年被评为市直机关红旗党组织。广告经营中心被评为全国青年文明号，《莲池》周刊荣获河北省青年文明号，发行公司被评为市直机关工委青年文明号。保定日报社还获得国家和省市级广告行业文明单位、全国自办发行先进集体、“民主评议优秀单位”等38项荣誉称号。

【坚持正确导向，突出中心工作，报刊网水平和质量进一步提高】 汶川地震发生后，日报派出两名记者奔赴灾区，及时发回一批生动、鲜活的稿件及图片，晚报打破常规模式，推出“抗震救灾”系列专版，体现了万众一心支援灾区的精神。为给2008年奥运会营造良好氛围，两报策划了“为平安奥运保驾护航”、“满怀激情迎奥运”等系列专题，反映全市各部门积极备战、支持奥运的情况。奥运会开幕后，两报一刊一网通过开辟专版、专栏，充分表现此次有特色、高水平的体育盛会。其中晚报开辟“奥运特刊”，呈现了各项精彩赛事和奥运健儿勇于拼搏的精神风貌。

《保定日报》进一步唱响主旋律。紧紧围绕市委“又好又快发展，强市兴县富民”中心任务，针对“一主三次”、“工业西进”两大战略，“优化发展环境、激活市场主体”、“关注民生、亲民爱民”和“城镇面貌三年大变样”三项活动，以及四项基础设施建设等重要工作部署，开辟重点专栏、系列专题，利用各种新闻形式，配合中心工作。尤其是在市委九届六次全会和全市领导干部大会后，在头版开辟“又好又快发展，强市兴县富民”和“突出抓发展，重点抓项目”重点专栏，策划“落实全市领导干部大会精神系列专题报道”，图文并茂地展现各项重点工作、重点项目进展情况，日均发稿3000字以上。同时刊发系列评论员文章，全方位解读会议精神，唱响了“奋起直追，争先进位”主旋律。

此外，《保定日报》还围绕“文化大市”建设、“解放思想大讨论”、纪念“改革开放30周年、保定解放60周年”等内容，进行详细策划，为推动本市又好又快发展营造了良好舆论氛围。在形式内容创新方面，《视点关注》版从大局着眼策划选题，以整版形式推出“出口贸易应对挑战”、“构建和谐劳动关系”等深度报道，受到社会各界广泛关注。B版积极关注百姓身边热点问题，相继推出“农村黑网吧亟须整治”、“狗患亟须整治”等专题报道，引起市委、市政府有关领导关注，赢得社会好评。

《保定晚报》进一步突出民生报道。除重点报道全市各项重点工作外，《保定晚报》开办“市民访谈”、“生活提示”等版面，推出报中报、“特别报道”等新颖形式和重点栏目，使各版承载的信息量进一步增加，报道分量进一步增强。其相继刊发的关于刘均田、涞源三姐妹的重大典型报道《好人刘均田》、《大爱李云峰》等，引起社会强烈反响。尤其抽调骨干编采力量，专办“民生直通车”重点专栏，反映城市建设、管理中的问题，受到市领导关注与好评，市委书记宋太平多次对专栏中反映的问题做出批示，督促问题顺利解决，赢得广大市民极大的关注与支持，进一步提升了报纸的亲和力和影响力。

《莲池》周刊坚持开门办刊思路，扩大自身影响力。在河北大学建立首个校园记者站，有针对性地推出学生理财、招聘就业、试题解析等系列策划，提升了读者关注度。同时举办系列时尚、新颖活动，加强与读者的交流互动。

从形式到内容上的不断创新，提高了两报一刊的亲和力、影响力，进一步赢得了市场。两报继续保持内容质量优秀报纸和十佳优秀报纸称号。在2008年举行的首届“全国城市周报十强”评选活动中，《莲池》周刊在全国数百家报刊中脱颖而出，荣获“最佳社会服务城市周报”称号。

【科学应对，攻坚克难，经营收入、经济效益再创新高】 2008年，以纸张为主的原材料大幅波动、人力成本迅速攀升、全国报刊广告普遍下滑，使报纸全行业形势空前严峻，尤其是下半年，金融危机逐渐波及实体经济领域，使本市房地产市场形势剧变、部分行业市场波动等种种不利因素，给广告市场带来诸多难以预见的困难。广告经营中心对内大力推进公司化改革，强化内部竞争机制，对外积极调整业务结构、创新广告形式、开发广告活动，成功策划了“2008财富保定·首届保定十佳理财明星”、“十大魅力楼盘、十大魅力地产评选”、“市民看医院”等一系列文化、商业活动，有力拉动了广告收入增长。“全保定”网站积极筹备股份制运作，探索新的商业运营模式，通过推广和自采等一系列方式，整合报社资源，并依靠经营中心的统一执行、约束力，进行了强大的市场覆盖活动。

在汶川地震影响、奥运期间安全稳定需要以及全球经济下滑的背景下，报业公司的旅游、培训、分类广告等受到很大影响，但公司全体员工不畏各种困难，千方百计开展业务，使报业公司圆满完成全年任务目标，实现营业收入1093万元，上缴社财务60万元。

印刷厂在报社党委支持下，购买了烤版机和冲片机，保证了时效，节约了纸张。细化原辅料入库制度，实现了新闻纸废品销售竞标制度，进一步治理公物外流。早报率基本实现100%，印刷质量全部达到国家优等质量水平，在省报纸印刷质量评比中荣获十佳。大力开拓外部市场，定期代印业务户发展到32家，尤其是重新恢复《燕赵都市报》的承印业务，每期印量近5万份，外活实现1.13亿印张，同比增长109%。

2008年，报刊成本大幅提升，市外媒体跨区域发行争夺市场份额，给报刊发行工作带来全新挑战，面对这种形势，保定日报社党委进一步统一认识，把发行工作列为报业发展的重中之重，制定一系列诸如全员订报、发行绿色通道、新闻宣传与报刊发行互动等支持发行工作的政策措施。发行部员工实施有效营销策略，确保两报一刊的市场主体地位。较上年提前一个月展开报刊收订，提前收订个人订户1.8万份，稳定和抢占了市区个人订户市场。同时在社党委支持下在市区筹建了100个报刊亭，进一步扩大了零售报刊覆盖范围。实行结对发行包站措施，每月按包站报纸征订情况进行绩效考核，奖优罚劣，提高了员工积极性。三县工作站立足新闻立站思想，工作人员积极努力，在新闻报道、报刊征订、广告承揽方面取得一定成绩，为今后工作开展打下良好基础。

【规范各项规章制度，开源节流、堵漏增收】 按照用制度管人，按制度办事的原则，先后出台完善了提高报刊质量、干部人事、财务经营等方面的管理制度，尤其是面对经营成本不断攀升的态势，千方百计增加收入，从严控制各项费用增长。在人事管理工作上，进一步做好干部调配、考核激励工作，实现人尽其才，才尽其用，调动职工争先创优的积极性。实施竞聘上岗、按岗聘用机制。认真贯彻落实新劳动合同法，加强对下属单位及部门的用工管理，为招聘人员完善了用工手续。在分配制度改革上，坚持向关键岗位倾斜，向优秀人才倾斜，向一线倾斜，提高了报刊质量和编采人员的工作积极性。

【《保定日报》创刊60周年暨报社成立60周年庆典】 《保定日报》从1948年11月25日创刊已60年。60年间，保定日报社从初创时期的手摇铸字、木柴化铅、手工打版、平台印刷的小作坊，发展到现在拥有全自动激光照排设备、全国最先进的晒版、印刷流水线和电脑办公的现代化报社。《保定日报》从初建时的八开两版的黑白小报，发展到现在同时出版彩色的《保定日报》、《保定晚报》、《莲池》周刊的总发行量达20余万份的平面媒体。同时出版同仁刊物《新闻广角》，拥有一个现代化的网络系统和“全保定”网站；干部职工由初建时的十余人发展到现在的千余人，两报一刊一网已经形成了一个地方性的强势媒体。为纪念《保定日报》创刊60周年，出版“御风而行六十年丛书”，其中包括《保定日报社发展史》、《保定日报社优秀作品选》和《保定日报60周年》（画册），共3本。报社发展史是以客观、严谨的笔墨记述保定日报各个时期的风采，对各段历史进行了阶段性的记录。优秀作品选荟萃了保定日报社编辑记者60年来，尤其是近年来发表在本报、荣获省和国家级奖励的消息、通讯、言论、报告文学及摄影美术作品等。画册精选60年来各个时期的保定日报社的变化及各个历史阶段的保定市的风貌变迁的图片。

2008年11月7日，在百世开利会展中心隆重举行《保定日报》创刊60周年庆祝大会，并隆重推出《保定晚报》百版增刊。

领导班子成员 

社  长党委书记总编辑 陈永健（10月免总  [KG*2]编辑）

总编辑许顺兰（10月任）

副社长党委副书记高群占

副社长展宁（10月兼任报业公司经理）

副社长吴江晶（10月离任） 晏文光

副社长副总编辑晚报总编杨国胜

纪委书记李玉臣

副总编张英杰（10月离任） 许顺兰（10月离任） 董耀奎

 （刘国辉陈冬）

广播电视

文化·广播电视    

【保定市广播电视局】 保定市广播电视局是保定市人民政府主管全市广播电视工作的职能部门，是保定市广播电视宣传、事业建设和管理工作的领导机关，又是直接组织和参与对重大活动和重要事件进行宣传的新闻机构。局机关设办公室、宣传管理处、技术事业处、社会管理处、人事教育处、计划财务处、纪检监察室、机关党委等处室。下属保定人民广播电台、保定电视台、保定有线广播电视台、保定广播电视报社4家新闻发布单位。

【概况】 2008年，在市委、市政府及市委宣传部的领导下，保定市广播电视局各项工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习宣传党的十七大精神、落实省委七届三次全会和市委六次全会精神，牢牢把握舆论导向，坚持以宣传工作为中心，以提质提速为重点，以事业发展为基础，以安全优质播出为保障，坚持依法行政，在宣传工作和事业建设上，都取得新的进展。

【认真贯彻“三贴近”的宣传工作方针，真实、客观、全面反映社会实际】 保定电视台对电视节目进行了改版，将以反映民生、服务大众为主题的《直播保定》节目由原来的30分钟延长至60分钟，一是为了进一步加大新闻媒体的信息量；二是把镜头对准百姓，反映百姓生活，为百姓服务。如《行风热线》、《有事您说话》等栏目，把百姓在生活中遇到的困难，通过媒体协调有关部门为百姓排忧解难；三是为建设文化强市，开办了《周末大戏台》、《文化名人访谈》专题节目，提高广大群众的生活品味，推进全市文化建设。

【推出广播电视精品栏目，进一步加强“净化声频荧屏”工作】 一是广播电视局建立了广播电视节目评议制度，定期组织专家和业务骨干对广播电视节目、栏目进行评议，对评选出优秀栏目、优秀作品予以表彰和奖励。二是市电台、市电视台定期组织优秀宣传稿件评选，进一步鼓励广大新闻工作者争先创优。三是加大投资力度，购置优秀广播电视节目，在市电台、市电视台播出，进一步丰富人民群众的物质文化生活。

在第十三届河北省影视艺术“奔马奖”作品评选中，保定电视台选送的7件作品全部获奖，5人获荣誉称号。其中，《2008保定春节晚会》获综艺晚会类一等奖；《保定民营经济年度人物颁奖晚会》获社教类专题晚会一等奖；《新星制造》获电视文艺栏目类一等奖；《岁月如歌》获电视纪录片（专题片）类一等奖；《沙漠绿洲》获电视广告片类一等奖；《3·15晚会》获社教类专题晚会二等奖；纪录片《根基》被推荐参加全国金鹰奖入围评选。闫志荣、王静获优秀剪辑师称号；张慧获优秀非线性编辑师称号；刘晓梅获优秀电视播音员称号；孙丽红获优秀电视节目主持人称号。

【外宣工作继续保持良好态势】 2008年，广播电视对外宣传取得了显著成绩，在省级以上媒体播发宣传保定新闻稿件971篇，其中在中央电视台播发42篇，为宣传保定，扩大保定影响力提供了强大舆论支持。从保定的太阳能之城建设、确保奥运安全、设立群众工作站等典型经验，以及具有地方特色的保定老调、河北梆子等文艺专题在中央台的播出，进一步提高了保定在全国的知名度。

【扩大广播电视的有效覆盖，促进事业建设稳步发展】 1.为贯彻落实全省农村广播电视节目无线覆盖工作会议精神和做好2008年自然村“村村通”工作，今年1月28日，组织召开全市“村村通”工作调度会议。会议下发了全市广播电视“村村通”工程建设任务分解表并签订了责任书。

6月初对顺平县、唐县、涞源县“村村通”工作进行了检查督导，就通过直播卫星实施“村村通”广播电视工程方案进行了调研。9月26日，在顺平县召开了有关县广电局主管副局长参加的“村村通”工作调度会议。各县按照市局要求，通过本级有线电视网络统筹和垫资、赊欠等方式解决了部分“村村通”建设器材，设备、器材的安装调试工作正在进行中。

2.在积极推进自然村“村村通”工程的同时，还积极争取国家和省农村广播电视节目无线覆盖（无线“村村通”）项目支持，努力扩大中央一套、中央七套和省一套广播电视节目无线覆盖。今年，组织完成了涞源、阜平、唐县、易县、安国市等9个县（市）广电局14部发射机的部署工作，进一步改善中央和省广播电视节目覆盖效果；按照省局通知要求，完成了全市下一年度农村无线覆盖工程所涉及的高碑店市、涞源县两座转播中央第七套节目广播电视发射台的工程建设调研工作；配合省局完成了河北电视台广播电视节目覆盖情况调研工作。

3.积极推进全市有线电视网络发展。根据省局通知要求，对全市有线电视发展情况进行了汇总，提出了落实省政府“十项民心工程”2007年度有线电视入户率目标任务分解表；按照全省统一部署，完成ＣＣＴＶ高清综合频道在本市有线电视网络落地工作。

【健全制度建设，确保安全优质播出】 1.建立健全了全市安全播出指挥机构和成立了广播电视防范插播领导小组，市直各台（网）按照要求分别成立了安全播出指挥部和防范无线插播应急处置小组、防范有线插播应急处置小组。

2.进一步完善了安全播出应急预案。根据全市安全播出工作的形势发展和要求，为确保中央一套、省一套广播电视节目的正常播出、传输，制定了相关的应急预案。各单位根据预案要求，制定了具体应急措施，并通过演练，做到了每个工作人员都能够熟悉各种突发事件的应急处理方法，关键时刻切实发挥安全应急作用，严禁不合格人员上岗值班。

3.认真组织全市安全播出检查工作。组织全市广播电视系统各播出传输单位先后开展了“查隐患、堵漏洞，确保广播电视安全播出”、“确保党的十七大召开安全播出”和“迎奥运，保安全，确保广播电视安全播出”等检查活动。重点从管理工作、规章制度、设备运行与设备状况、应急措施等方面，对涉及广播电视安全播出的各个环节，包括供配电系统、信号传输系统、播出系统、天馈系统、接地系统等各种设备、设施，以及关系安全播出的各项操作规范，防火、防盗、防水、防鼠、防触电等方面，都进行了周密细致的排查。针对检查中存在的问题，下发了限期整改通知书。

【以奥运安保为契机，狠抓行业管理工作的落实】 针对奥运年特点，高度重视行业管理工作的落实。提出了深化卫星接收安全保障工作、多举措整治非法卫星电视、净化保定文化阵地的治理建议；启动奥运互联网视听节目安全保障应急机制，对市属网站视听节目实行了为期两个月的24小时值班监控制度。督促视听节目服务网站注意防范有害节目传播，执行24小时值班制度，有效的防范了有害节目传播；高度重视卫星接收安全保障工作，严格落实行业管理职责，明确卫星接收安全保障工作监管责任人，加大对重点部位卫星接收安全的监管力度。坚决杜绝滥播乱放行为，严格供片渠道。确保广播电视节目符合管理规定，所播影视片全部来自省局供片站。同时完成了2008传送许可证年检工作及各县电台恢复申报任务。抓人员素质提高促奥运安保工作的落实。对2008年7月1日~9月30日全局保留的行政许可项目进行了梳理和自查，为奥运创造了和谐稳定的环境。

【进一步深化民主评议工作】 2008年不断加强民主评议工作，做到了基层化、经常化，推动了行风建设不断深入。在《保定广播电视报》上刊登了保定广播电视局2008年民主评议工作公开承诺书。在电台、保定广播电视报、广播电视通讯等媒体，大幅刊载、播出2008年广播电视局工作问答，向全社会公开了广播电视管理法规、政策和全年工作安排等，增强了工作透明度，方便了群众监督。

继续精心办好电台《行风热线》、电视台《阳光演播室》等行风建设类栏目节目，为全市的民主评议工作，提供良好的舆论平台。同时全局机关、电台、电视台、网络公司今年首次分别走进电台《行风热线》直播间和广大听众进行交流，虚心听取意见和建议，接受社会的监督。

领导班子成员 

党组书记局  长马世乐

党组副书记副局长李华平

副局长王建立宋毅 王义亭

纪检组长副局长张守满

 （贾莉莉）

【保定人民广播电台】 2008年，保定电台以团结保稳定，以发展求效益，在市委、市政府、市广电局的正确领导和大力支持下，圆满完成了各项任务指标。2008年是中国实行改革开放30周年和本市解放60周年，本台开办了“沧桑巨变30年”专栏，在及时报道各地各部门相关纪念动态的基础上全面反映了30年来全市各行各业以及普通群众生产生活中发生的翻天覆地变化。策划组织了大型系列报道：“30年发展看保定”，播出《高阳纺织30年》、《安国药市：从马路市场到全国药材集散地》等稿件数十篇。新闻宣传紧紧围绕“发展”这一主题，先后开设了“新年新打算”、“解放思想大讨论”、“又好又快发展、强市兴县富民”、“城镇面貌三年大变样”等系列专栏。

5月12日汶川发生8.0级强烈地震，根据上级要求电台宣传迅速转到以众志成城、抗震救灾为中心上来，开设了“爱心在行动”专栏，并在第一时间组织相关报道，如《汶川发生强烈地震我市有明显震感》、《我市医疗队入川》、《我市红十字救援队在绵阳紧张工作》、新闻特写《十分钟的战斗》、《我市首批救援物资运抵四川》、《爱心筑起生命线》、《我市对灾区部分援建房地址确定》等稿件，受到听众欢迎。迅速策划和启动了5月15日的“一方有难,八方支援”大型募捐活动，走在了各媒体的前列。捐赠活动得到了社会各界的广泛响应，古城爱心人士纷纷慷慨解囊，共计捐款24万多元。

积极开办奥运宣传栏目，加大奥运宣传报道力度，为奥运在北京的成功举办营造了良好的舆论氛围。4月开办了“我与奥运同行”专栏，报道全市普通市民为迎接奥运会的召开做出的努力。奥运期间开办“保定健儿战奥运”、“奥运快报”两个专栏，及时报道最新消息，如：《体育局领导观看郭晶晶夺冠》、《家人欢庆庞伟夺金》，《我市百姓为运动员突出表现自豪》、《史东鹏撼别决赛》等。

在新闻宣传中，注重常规报道出新意，重点报道上规模、重效果。如在两会报道中，更加突出报道代表委员在建设经济强市、推进保定又好又快发展方面的真知灼见，推出了“强市谋略”专栏；强调会内会外的互动，开设了“民生回应”专栏；巧借《政府工作报告》推出了“数字看变化”专栏。三个专栏相互呼应，相辅相成，使“两会”报道变化多端。提高了重大新闻的反映能力，如大年初四，退休工人刘均田为救人而牺牲，与河北电台合作，迅速策划推出了系列报道《穿透灵魂的绝唱》，在省、市台播出后均引起强烈反响。外宣部积极与中央人民广播电台联系，将刘均田事迹发到中央电台中国之声《神州夜航》节目，保定电台与中央电台中国之声联合直播了这期《神州夜航》节目。以1个半小时报道一个人物这在中央电台绝无仅有。

新闻综合广播突出新闻性，及时、准确、全面传达政府的声音和百姓的意愿。《行风热线》集行政监督、舆论监督、社会监督、群众监督于一体，每天依次邀请40多个市直职能部门或窗口行业负责人走进直播间，通过热线电话与群众交流对话，实现了一人投诉、万人监督的效果，促进了阳光行政，有效地化解了社会矛盾，推进实力保定、魅力保定、和谐保定的建设。全年共受理听众热线1800多个，为群众解决问题500多件。

经济广播以公益活动打造媒体良好形象，组织“送温暖”等大型公益活动5场，有力地提升了频率的知名度、美誉度和影响力。该频率还注重节目包装，对频率形象、栏目、公益广告及节目主持人等都进行了整体策划和创意。

交通广播以伴随性、服务性赢得了移动人群的青睐。该频率在交警支队指挥中心设立“交通直播室”，及时、准确汇收全市交通信息，加大路况播报密度，每天20档路况信息，为路上朋友提供路况资讯，促进了全市交通秩序的好转。该频率在办好“交流热线”的基础上新增“查违热线”、“帮你热线”、“法律热线”，为司机朋友提供多方位的服务，成为广大驾乘朋友真正意义上的“交通伴侣”。

全年对外宣传取得突破性进展，发稿数量居11个市级台之首，完成了市委“争第一，扛红旗”的任务。截至10月31日，在中央台播发稿件18篇，在省台发稿362篇，其中录音报道达123篇。

领导班子成员 

书记、台长张永庆

 （武顺光）

【保定电视台】 保定电视台隶属保定市广播电视局，是自收自支的副县级事业单位。设有综合办公室、总编室、新闻综合频道、公共频道、生活健康频道、技术播控中心、抱阳山发射站等基础雄厚的实体。全台年自制节目5475小时，年播出时间19710多小时。

2008年，保定电视台在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下，围绕中心，强化宣传，提升质量，服务大局，开拓市场，增强实力，创新机制，建好队伍，进一步开创了全市电视事业的新局面，较好地完成了全年的各项工作任务。

保定电视台拥有一套新闻综合频道、二套公共频道、三套生活健康频道,设有《保定新闻联播》、《直播保定》、《有事您说话》、《保定现在时》、《金色演播厅》、《健康食尚》等品牌栏目，节目信号可覆盖北京、天津、山西、沧州、廊坊、石家庄等周边地区，可收视人口达2000多万人。

新闻宣传围绕中心，突出重点，导向正确。在新闻宣传中，以党的十七大、省委七届三次会议、市委九届六次全会、纪念改革开放30周年、保定解放60周年为主线，开展多个宣传战役。坚持“三贴近”原则，民生新闻有了重大突破，不断强化策划意识和品牌意识，组织最强力量，积极参与策划组织大型活动。推出了刘均田、孟祥君等一批英雄模范人物。对上报道取得了优异的成绩，在中央台发稿16篇，在河北台发稿525篇，其中头条18篇，无论从数量到质量较往年都有很大提高。

不断加大设备更新和技术改造，事业建设取得了新进展。一是年初对全台的制播网络进行了调试，实现了播出系统与制作线的网络互通，多数自办节目可以直接由制作线上传至播出服务器，既节省了制作与播出之间上下载等环节、节约了人力物力，也使节目信号质量有了较大提高。二是完成了彩电中心5、6号演播室的技术装修和5楼录音间的设备安装调试，并进行了全台300平方米7号演播室的安装设计等筹备工作。三是在播出系统中又增设了“垫片”系统，确保了遇有突发设备故障时播出信号的不间断。四是结合硬盘播出设备的特性，制定和完善了播出系统维护检修规范。五是利用“时间差”完成设备维护。利用晚上停播后、周二检修日等休息时间完成了对放像机的日常维护、通道视音频指标测试及调整等维护工作，并对硬盘服务器、上载工作站、播出工作站、字幕机等进行定期维护和保养，为整个硬盘播出系统的正常运行提供了有力的保障。

逐步完善内部分配制度，建立“效率优先、兼顾公平、适当拉开收入差距”的分配激励机制，建立了内部分配随岗位变化的机制，做到岗变薪变。积极稳妥地推进全台内部的人事制度改革。全台所有人员通过采取公开、公平、公正的方式，竞争上岗、择优录用。通过全面实行聘用制，由过去身份终身制为现在的聘用合同制，完成了身份管理向岗位管理的转变。

领导班子成员 

书记、台长王庆武

 （赵晓波）