县（市、区）

南市区

【地情提要】   南市区系城乡结合型市辖区，位于保定市区东南部，西、北分别与新市区、北市区毗连，东、南与清苑县接壤。京广铁路、京港澳高速公路、107国道及保新、保衡、保沧等省级公路穿经，与区内“六横六纵”主干道相交，联通外境，形成四通八达的交通网络。南市区是古城保定悠久历史文化的核心区，市区90%的文物古迹在南市区，主要有目前国内保存最完整的省级衙署直隶总督署、全国十大名园之一的古莲花池、大慈阁、淮军公所、清河道署等。河北农业大学、中国地质大学长城学院、河北大学医学院、河北科技学院等大中专院校遍布全区。

自然环境域内地表平坦，土质肥沃，地势由西北向东南呈平滑倾斜，大陆性季风气候特点显著。一亩泉河、清水河、府河、护城河流经。域内土质主要由黏质砂土和砂质黏土构成，土壤类型为石灰性潮褐土。

行政区域全区总面积102.05平方公里，辖4个乡（南大园、杨庄、焦庄、五尧）、5个街道办事处（永华、裕华、南关、红星、联盟），共有61个行政村，48个社区居委会。

人口民族2013年总人口26.10万，其中城区人口15.77万，占60.42%；乡村人口10.33万，占39.58%。全区人口出生率9.08‰，人口自然增长率3.89‰。辖区居民汉族占95%以上，其他以回族、满族为主，回族人口7918人，为市区回族聚居区。

 

【概况】  2013年，全区地区生产总值完成228.9亿元，同比增长14.2%；其中，第一产业增加值2.96亿元，比上年减少0.2%；第二产业增加值171亿元，比上年增长1.1%，第三产业增加值54.8亿元，比上年减少0.9%。三次产业的构成比例为1.3:74.7:24。全区民营经济增加值116.7亿元，同比增长19.7%；规模以上工业增加值完成161.6亿元，可比增长18.2%；社会消费品零售总额完成143.2亿元，同比增长10.4%；实际利用外资完成3041万美元，完成全年计划的121.6%；固定资产投资完成90.3亿元，同比增长5.2%；全部财政收入完成67.1亿元，同比增长39.9%；公共财政预算收入完成2.76亿元，同比增长19.6%。财政一般预算支出 17.2亿元。同比增支 128.78 %。职工年平均工资38658元，同比增长7%，城镇居民人均可支配收入21048元。全年粮食总产3万吨，实现单产10连增。农民人均纯收入实现13156元，同比增长2.2%（统计口径调整）。

 

【“河北长城工业聚集区”项目承载能力进一步增强】   2013年河北长城工业聚集区累计谋划实施项目26项，总投资202亿元，其中在建项目8项，总投资98.7亿元。全年完成固定资产投资35.7亿元，同比增长21.4%；主营业务收入实现827亿元，同比增长16.2%；工业增加值完成130亿元；全部工业实现利润84亿元；工业企业上缴税金33.6亿元；出口创汇7.2亿美元。聚集区累计建成面积5.73平方公里，新增聚集区面积0.177平方公里，入住企业31家，从业人员3.26万人。

 

【项目建设质量不断优化】   围绕项目建设作为经济工作中心，全力推进项目建设上规模、上档次，提高科技含量。全年开工建设23项，总投资145.7亿元，竣工项目6个，总投资19亿元，在建项目17个，总投资126.7亿元。市以上重点项目共4项，总投资80.6亿元，当年计划完成投资13亿元，实际完成投资35亿元，超出计划投资169.2%。总投资50亿元的长城汽车新技术中心项目主体完工，正进行内部装修。总投资5亿元的王成兰食品有限公司扩建项目，一期工程主体完成，正实施设备安装。总投资20.5亿元的保定卷烟厂易地技改项目一期工程开工建设，正进行地基建设。总投资2.75亿元的保定中铁集团年产2500套风电机舱罩轮毂罩生产线项目，完成地基建设。

 

【长城汽车品牌效应进一步放大】2013年，长城汽车实现整车销售75.75万辆，H6等多款车型供不应求，成为“中国SUV之王”，主营业务收入567.8亿元，实现利税134亿元，哈弗SUV连续10年保持全国销量第一，长城皮卡连续15年保持全国市场占有率、销量、出口第一。先后获得“2013年度亚太地区最佳上市公司50强”“福布斯全球企业1000强”“《财富》中国500强企业”“全国最具价值汽车品牌”“2013年中国十大特色品牌”等荣誉。长城汽车在充分调研科学论证的基础上，提出并确定打造“保定·中国汽车研发科技城”战略目标，聘请国际一流设计单位完成区域规划设计，争取政策支持，强化要素保障，获批土地指标756亩，一期征地工作全面启动。长城汽车获评“国家认定优秀技术中心”。国家发改委公示2013年国家认定企业技术中心评价结果。长城汽车技术中心获92.6分，被评为“优秀”，在887家国家认定企业技术中心中排名13位。在车企排名中，长安（93.7分，第7）与东风（92.8分，第11）分列前两位，长城汽车排名第三，居自主品牌第一。

 

【开展农村面貌改造提升行动】   筹资1160余万元，启动毕庄、鲁庄、聂庄和铸钱庄改造提升工程，改造屋顶3.2万平方米，粉刷改造墙面11.3万平方米，改造厕所230余户，标准化卫生室、互助幸福院、污水处理等11项省列入任务全面完成，7处垃圾坑治理、10处村民休闲小广场建设等自选项目已全部完工，村容村貌焕然一新。

 

【城市管理6S行动全面铺开】   推进朝阳南大街综合整治，完成63处违建2.4万平方米的拆除任务。推进环卫工作机械化、市场化，投入700余万元，购置清掏、洗扫、垃圾运输车13辆，改建天威东路、环西、胜利三座压缩式垃圾台站，天威路、裕华路、永华大街、恒祥大街清扫保洁推向市场。整治规范经营秩序，取缔马路市场25个、露天烧烤430家，清理占道、店外经营1.5万余处，拆除私搭乱建120余处。积极组织开展全民绿化活动，全年新建片林3处，补植、新植乔木9万株，为创建国家园林城市做出积极贡献。打击违法建设，规范土地管理，拆除违法建设9600平方米，清理复耕土地260亩。

【强力治理大气污染】整合各方面资金力量，累计投入6650余万元，

同时展开燃煤锅炉改造、煤炭质量监管、油气回收治理、抑制扬尘、土小企业整治、秸秆禁烧、油烟治理七条战线，全面落实全市大气污染应急响应，累计拆除改造分散燃煤锅炉105台，关停取缔违规铸造企业44家，改造33家加油站和储油库，460家餐饮单位安装了高效油烟净化设施。

 

【基础设施建设不断加强】完成京石高速公路改扩建和天然气第二储备站占地任务。完成大阳西街、赵庄、八里庄、西五尧、中阳村5个村道路整修改造工程，硬化面积1.75万平方米。投资508万元，维修改造三丰东路东段、保汽宿舍路等11条小街小巷，整修路面1.28万平方米，积极改善居民出行环境，受到群众广泛好评。

中共区委

市委副书记、区委书记  王晓栋

副书记   苏树锋   马义民

常  委   王晓栋   苏树锋

         马义民   张承军

         谷俊杰   井建良

         李文阁（女）

         李丽萍（女）

         穆希君   王益民

         赵万里

人大常务委员会

主  任   韩桂林

副主任   李春萍（女）

         刘畔力   齐志武

         刘俊巧（女） 

政  府

区  长   苏树锋

副区长   谷俊杰   穆希君

         赵建军

         张立辉（女）

         周喜峰

政  协

主  席   郭清申

副主席   张更利   张永海

         苏  倩（女）

         刘聪慧（女）

                                        （叶家强）

 

北市区

【地情提要】  北市区位于保定市区东北部，地理坐标为北纬38°50′～38°56′，东经115°28′～115°34′。北与徐水县毗邻，南与南市区接壤，东与清苑县相接，西与新市区相连。京广铁路、京广高速铁路、京港澳高速公路、107国道纵贯区境。总面积82.33平方公里，其中城区面积18.98平方公里，乡村面积63.35平方公里。区政府西南距石家庄125公里，东北距北京140公里，东偏北距天津145公里。区机关驻七一中路789号。

自然环境北市区位于漕河冲积洪积平原上，区域内地表较为平坦，地势自西北向东南倾斜，西北高，东南低，海拔在14~18米之间。区域内土质主要由黏质砂土和砂质土壤构成。耕地面积2881公顷。气候属于温带半湿润半干旱大陆性季风气候，春夏秋冬四季分明。春季冷暖多变，干旱多风；夏季炎热潮湿，雨量集中；秋季风和日丽，凉爽少雨；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。

行政区划2013年辖5个街道办事处（五四路街道办事处、东关街道办事处、西关街道办事处、和平里街道办事处、中华路街道办事处）、3个乡（韩庄乡、东金庄乡、百楼乡）、56个社区居委会、59个村。

人口民族2013年末，全区总户数115814户，总人口325452     人，比上年增加3711人。其中男性人口159850人，女性人口       165601人，分别比上年增加2241 人和1469 人。全年出生人口    2953人；死亡人口1146 人；全年净增人口1807人，自然增长率5.35   ‰。有13个民族，少数民族以回族为主。

 

【概况】  全区生产总值完成102.2亿元，同比增长6.9%；第一产业增加值2.12亿元，同比增长0.5%，第二产业增加值27.34亿元，同比增长11.2%，第三产业增加值72.70亿元，同比增长5.4%；规模以上工业增加值完成11亿元，同比增长17.9%；民营经济增加值60.81亿元，同比增长7.1%；新增规模以上企业8个，超额完成市下达任务；全部财政收入完成26.1亿元，同比增长18.1%；公共财政预算收入完成4.9亿元，同比增长34.8%；财政支出8.47亿元，同比增长21.48%；粮食总产量26176吨，同比增长0.6%；社会消费品零售总额完成50.5亿元，同比增长13.1%，新增限额以上企业8个；职工年平均工资39784元，同比增长12.3%；城镇居民人均可支配收入21712元；农民人均纯收入达到13909元；实际利用外资完成2686万美元；固定资产投资完成109.7亿元，全区经济发展呈现了稳步增长的良好态势。

【项目建设】 应对规划调整、土地指标紧缺等制约因素，推动项目建设，一批重点项目取得新的进展。全年谋划亿元以上项目130个，总投资1354亿元。其中未来像素、科泰板材等7个重点项目开工建设；蓝宝石相册、神州行医药等21个项目续建顺利；中冀兵北、宇航风机等10个项目完成土地“招拍挂”；鑫丰国际一期建成开业；保定工业园区南区420亩项目用地完成实施组卷；英大泰和财险保定支公司成功落户；万达商业综合体、中国传媒文化产业园等近50个项目的洽谈取得了良好成效。

【综合治理，环境改善】  城市顽疾得到有效治理。共清理占道经营摊点9200余个，拆除违法建设100余处，硬化进村路口31个。对二环、三环路两侧的砂石厂、废品收购站、石材加工作坊进行整治，对6条城区主干道卫生保洁实行市场化管理，对老城区的脏乱环境进行有效整治，推行“楼道革命”，辖区环境面貌明显改善。

推进村庄配套改造、整体提升。整合涉农资金2000万元，重点实施杨村、付村等7个村的面貌提升工程。实施农村饮水安全工程，改善了后辛庄、东后营等6个村的饮水条件。筹资900万元，完成7000亩基本农田项目整理工作。农村生产生活环境得到明显改善。

落实“45+5”攻坚措施， 20个加油站的油气回收治理任务全面完成，500家餐饮单位安装了高效油烟净化设施，105台分散燃煤锅炉实施了拆除改造，燃煤质量和地表扬尘得到有效监管，大气污染防治各项工作得到积极推进。

城建项目扎实推进。巨力大桥顺利通车、高铁广场投入使用、未来城项目进场施工；启动白洋淀景观大道征迁占工作，基本完成瑞祥大街北延、京港澳高速公路拓宽征迁占任务，完成关汉卿大剧院主体占压户的拆迁工作。

开展“秋收100”严打整治专项行动，打掉各类犯罪团伙58个，破获刑事案件1064起。启动“天眼”建设工程，安装摄像头9900余个，设立监控点1000余处，基本实现全覆盖。同时生产安全、消防安全、食品安全未发生较大以上安全事故。开展“三清”集中攻坚活动，集中解决了“东湖一号”等32个稳定难题。大力开展普法教育宣传，社会稳定局面更加巩固。

【强化帮扶，改革创新】  全面落实创业政策，严格执行“零成本”注册，扶持小微企业。全年新增有限公司526家，同比增长41%，新增个体工商户1580户，同比增长24%。重点支持“支点”省级创业辅导基地建设，签约入驻企业46家，创业主体明显增加。发挥财政资金引领作用，撬动各方技改资金投入，鼓励企业开展自主创新。落实工业企业技改资金管理办法，对5家企业6个技改项目进行300万元资金扶持。加大科技平台建设力度，新建市级“重点实验室”1个，新培育高新技术企业2家，立中车轮、瑞科物探等7家企业申报的8个科技项目，获得国家和省级支持资金700万元。北市区顺利通过全国科技进步考核。

坚持“依法依规，一企一策”方针，稳步推进国有集体企业改制工作。基本完成市被服厂破产工作，稳妥实施人民商场、兴华服装厂破产工作，筹备针织品厂、仪器仪表公司改制工作。

【社会事业，民生改善】筹资1600万元，完成了百楼中学、大阳中学、卫生路小学运动场建设，启动了大西良小学运动场、新华幼儿园综合教学楼一期、一中分校体育馆及综合教学楼建设，硬件设施得到改善。鼓励引导社会力量办学，新增蒙养幼儿园等3家民办教育机构。基本完成乡级综合文化站、村级文化活动室年度建设任务，启动区级综合文化馆建设，群众文化生活设施逐步完善。全面开展素质教育工作，河北小学、三中分校被河北省教育厅列为“全省素质教育示范校”。投入700万元，完成百楼乡卫生院改扩建和疾控中心、卫生监督所改建工程。全面落实新农合政策，参合人数达5.7万人，参合率98%，补偿3.5万人次，发放补偿金1470万元。投入240万元，全面落实计生奖励政策，各项人口控制目标运行良好，代表保定市接受了省人口计生考核，被省委、省政府授予“2013年度人口和计划生育工作先进区”称号。

拓宽就业渠道，全年举办招聘会23场，城镇新增就业8900余人，下岗失业人员再就业3100余人，转移农村剩余劳动力2400余人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成市下达任务。区就业局被国家人社部评为“国家级优质服务窗口”。城乡居民养老保险参保人数3.45万人，参保率93%，城乡低保标准全面提高，全年累计发放低保金1300万元，城乡低保对象、农村五保对象及其他低收入家庭全部纳入救助范围，实行“一站式即时结算”，社会保障能力逐步提高。

新成立兴华苑、维多利亚夏郡2个社区，投入200万元，完成东星、大迪等8个精品社区上档升级和金昌东、东方苑等3个高标准和谐社区建设，被省民政厅列为“全省和谐社区建设示范区”，五四路街道、东方家园社区与河大社区被评为“全省和谐社区建设示范先进单位”。农村社区建设顺利通过民政部的检查验收，被列为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。社区工作继续保持全市领跑、全省领先地位。

投入160万元，建成集养老院、光荣院、五保供养院为一体的民政事业服务中心1所，老人集中供养能力进一步提高。开展社工服务试点建设工作，被民政部列为首批“全国社会工作服务示范区”，大纪家胡同社区被列为“全国社会工作服务示范社区”。配合市完成廉租房建设工作，解决部分群众住房困难问题。救助贫困家庭300余户、贫困学生500余名，慰问贫困残疾人家庭950户，完成农村残疾人就业培训110名，困难群众生活得到有效保障。投入1200万元，对辖区26条社区支路和便民小路进行了维修改造，居民出行更加便捷。筹资3000万元，对中华小区、双彩小区等35个隐患小区的供暖设施进行了维修改造，保障了辖区居民温暖过冬。

 

中共区委

书  记     赤光明（4月离任）

           姬  琳（女，4月任）

副书记     张少轩

           谢永军（11月离任）

常  委     赤光明（4月离任）

           姬  琳（女，4月任）

           张少轩

           谢永军（11月离任）

           温宏江

           赵海娜（女）

           王  勇   彭尚林

           王书安   刘武需

           段秀丽（女）

           李志才

人大常务委员会 

主  任     李正伦

副主任     李明伟

           田秀芹（女）

           董志潮   田朝阳

区政府 

区  长     张少轩

副区长     赵海娜（女）

           王书安   贾春顺

           张  杰   刘晓鹏

           张  墀

政  协

主  席     穆大群

副主席     李军红

           张金瑞（女）

           侯跃斌

           王  磊 (女)

                                         （刘尚波）

 

新市区

【地情提要】  保定市新市区地处保定市区西半部，为城乡结合型市辖区，东与北市区、南市区交界，西北与满城县接壤，北与高新区相接，南与清苑县毗邻，总面积131.3平方公里。新市区区位优势明显。市委、市人大、市政府、市政协等机关，以及乐凯集团、天威集团、风帆集团等大型国有企业为代表的著名“西郊八大厂”，中国银行、中国工商银行、中国农业银行等金融机构的分行总部，保定日报社、电视台等均坐落在新市区，是保定市的政治、经济、金融、传媒中心。

自然环境新市区属于平原区，地势较为平坦开阔，总趋向由西北向东南逐渐倾斜，海拔最高点为30米，最低点为17.1米。根据地貌特征和地面组成物质以及人类生产活动的影响，新市区可以分为两种地貌单元类型：一是洪积、冲积扇平原；二是山前溢水带区。由于山前特殊水文地质构造的影响，地下水溢出地表，形成新市区西北部一亩泉、黑风泉、五花泉、联珠泉等相连的溢水带区。诸泉于70年代后期先后干涸。新市区属暖温带季风型大陆性气候，年平均气温12.4℃，最高气温为7月份，月平均气温26.7℃，最低气温为1月份，月平均气温-4.3℃。无霜期213天。总热量较为丰富，积温4348.6℃，最高积温4701.2℃，最低积温3959.7℃，平均日照总时数2610.2小时，年平均日照率58.57%。较大河流有一亩泉河、白草沟、侯河、黄花沟等。主要自然灾害有干旱、冰雹、大风、病虫、美国白蛾等。土壤依据地质结构和性质，划分为两个土类（褐土类、潮土类），两个亚类，4个土属，18个土种，26个变种。

行政区划辖富昌、韩村、南奇、颉庄、江城5个乡，63个村；先锋街、东风路、建设南路、新市场街、韩村北路共5个街道办事处，83个社区，8个村。

人口民族总人口42.45万，有汉、回、满、蒙古等11个民族。人口自然增长率2.94‰。

【概况】  全区国内生产总值完成132.84亿元；全部财政收入完成27.6亿元，其中地方公共财政预算收入完成5.4亿元；全社会固定资产投资完成120.7亿元；规模以上工业增加值完成34.4亿元；社会消费品零售总额完成95亿元；农民人均纯收入达到13980元；实际利用外资487万美元；其中第一产业累计完成增加值2.88亿元，同比增长-7.7%，第二产业累计完成增加值79.74亿元，同比增长4.9%，第三产业累计完成增加值50.22亿元，同比增长4.6%；乡镇居民年均可支配收入21181元；职工平均工资37366元（含劳务派遣），同比增长9.9%；粮食产量44292吨，同比增长-0.7%;财政支出10.08亿元、同比增长1%；民营经济增加值80.6亿，同比增长5.74%。

【项目园区建设】  全区千万元以上项目59个，总投资413亿元，全年完成投资103.4亿元，省、市重点项目均取得新突破。其中总投资33亿元的向阳航空科技装备产业园项目，实现进场开工建设。总投资15亿元的河北数字印刷产业园，总投资16亿元的中兴汽车15万台轻型车项目等重点工业项目进行土地征迁。总投资6.2亿元的保定钞票纸业有限公司二分厂技术改造项目，总投资13.8亿元的恒天纤维集团年产3万吨溶剂法纤维素短纤维项目竣工投产。总投资8亿元的盛泰商务中心综合体项目，总投资5.8亿元的东篱庄园老年公寓项目进展顺利。总投资18亿元的万博广场项目主体竣工，商场部分正式营业，吸引了沃尔玛、百盛等世界500强企业入驻。总投资8亿元的保定茂业中心项目主体竣工。

【开放创新实现新突破】  积极“走出去”，组织企业参加北京和天津招商周活动，与中外名人文化产业集团签署投资35亿元的影视制作产业园项目框架协议。谋划总投资300亿元的保定航空新城项目。制定出台《支持和促进金融业发展的若干意见》，组织14家银行、100余家企业召开“新市区银企对接会”。沧州银行落户新市区，全区股份制银行达到6家。全年新增各类企业791个，新增个体工商户1687户，同比增长23%和45%。中铁电气化集团保定铁路变压器有限公司、河北格林光电有限公司等50家企业被认定为省级科技型中小企业，数量位居三区首位。

【城乡环境面貌明显改善】  “6S”行动成效显著。规范城市秩序，增投入美化城市环境，打造“干净、有序、文明、美丽”的新市区。采取集中行动，取缔占道经营市场22个，拆除违法建筑1.5万平方米，取缔露天烧烤109处，规范店外经营4000余处，清理垃圾39.6万吨。在全市率先启动环卫市场化改革，成功将向阳大街、百花路环卫保洁推向市场。重点工程进展顺利。复兴路西延土地征迁占工作顺利推进；西大园片区改造已完成拆迁135户；投入资金482.8万元，完成了19条小街巷维修改造任务。农村面貌改造提升。推进“四清四化”行动，累计投入资金690万元，清理垃圾8万立方米，新装路灯2252盏，农村面貌、人居环境、群众生活质量得到显著提升。出台《推进农业生态园三期建设和都市农业发展的意见》，以农业生态园三期建设为重点，大力发展都市农业，促进采摘、观光、农家乐等休闲旅游项目的发展。

【大气污染防治】  分散燃煤锅炉替代改造、扬尘治理、土小企业取缔、煤炭市场整治等工作都取得阶段性成果。完成93台燃煤锅炉替代改造，超额完成市定目标；推进“洗城净天”行动，开展垃圾清运、街道保洁保湿、建筑工地抑尘保湿、城中村和城乡结合部卫生整治等治理扬尘专项行动；取缔“土小”企业47家；加大淘汰落后产能力度，拆除亚新钢铁公司全部主要生产设备，淘汰纸制品生产线2条、纸机6台，电镀生产线30条；开展城镇绿化，完成植树1.8万株。

【提高民生社会事业保障水平】  年初承诺的八件惠民为民实事全面完成。全区教育“两基”成果巩固提高，中考优秀率居三区之首；投资1300万元，建设乐凯中学北校区实验楼、第十九中学学生食堂和公寓；投资1235万元，建设区妇幼保健院、江城乡卫生院；继续巩固完善新农合制度，全区参合率98%；投资76万元，新建3座垃圾台站。投资278万元、解决5个村共4600人饮水安全问题。全区城镇登记失业率控制在3.99％。新型城乡居民社会养老保险实现全覆盖；城乡低保和农村五保供养实现应保尽保。8个精品社区完成上档升级，创建高标准和谐社区3个，新成立社区4个。集中开展安全生产和食品药品安全大检查活动，全年未发生重特大安全生产和食品安全事故。开展普法宣传，加大对弱势群体法律援助力度。开展“秋收100”行动，打掉破坏发展环境团伙7个，破获刑事案件1360起；健全区、乡（街道）、村（社区）三级信访隐患联动排查网络，加大力度协调解决信访疑难案件，提高信访工作的质量和效率，保持社会稳定、政治安定的良好局面。

 

中共区委

书  记     崔坤军

副书记     姬  琳（女，4月离任）

           丁  阳（4月任）

           侯印红

常  委     崔坤军

           姬  琳（女，4月离任）

           丁  阳（4月任）

           侯印红

           孙永友（6月任）

           柏纪伟

           郑斌慧（女）

           杜香兰（女）

           姚红玉   张雪松

           孟小龙   高  巍

人大常务委员会

主  任     王文志

副主任     吴建民   王克俭

           李玉梅（女）

           李冬立   林  海

政  府

区  长     姬  琳（女，4月离任）

           丁  阳（4月任）

副区长     柏纪伟   张雪松

           段晓彤   刘  爽

           边少清   沈立群

政  协

主  席     朱立文

副主席     范铁海

           张  艳（女）

           倪学红（女）

           赵  研（女）

                                          （朱刚）

 

满城县

【地情提要】满城县位于河北省中部，太行山东麓，北纬38 °43′20″～39°07′00″，东经114°43′20″～115°32′00″之间。总面积 629.26平方公里（不含贤台乡），耕地面积 233.87平方公里（不含贤台乡），北同易县接壤，南与清苑县毗邻，西与顺平县交界，东接保定市和徐水县，县城距北京150公里，天津150公里，石家庄120公里。

自然环境满城县位于保定市西北部，县城距保定市区中心15公里。地势西北高，东南低。西部和北部为太行山余脉，山峦起伏，坡陡流急，山区面积占全县24.4%；中部为山区和平原过渡带，丘陵区面积占30.6%；东部和南部为平原，地势开阔，地形平坦，面积占45%，地貌类型的多样性，给农业生产提供了多种条件。满城四季分明，光照充足，雨热同期，气候属暖温带大陆性半干旱季风气候，为半山区农业县。2013年年平均气温12.8℃，年最高气温37.2℃，年最低气温-15.5℃，年总降水量737.2毫米，一日最大降水量82.8毫米，年日照时数1732.7小时，年无霜日数159天， 11月10日-12月31日最长连续无降水日数长达52天，对冬小麦等农作物生长不利。

自然资源满城县自然资源丰富，境内有漕河、界河、龙泉河等河流，龙门和马连川两座水库，及西部山区矿产资源种类丰富，褐铁矿、磁铁矿、金矿、铝矿、银矿等金属矿产资源，盛产青石板、石碴、大理石、花岗岩、石灰岩等，其中石灰被誉为“中国第一白”农副特产品主要有草莓、磨盘柿、地芸豆、雪桃、雪杏、伊丽沙白瓜、葡萄等，有“全国草莓之乡”“磨盘柿之乡”“雪桃之乡”等美誉。

行政区划满城县辖12个乡镇：满城镇、神星镇、大册营镇、南韩村镇、方顺桥镇、石井乡、要庄乡、于家庄乡、白龙乡、坨南乡、刘家台乡、贤台乡（被保定市高开区托管）204个行政村。

人口民族满城县户籍人口数401604人，其中农业人口350956人，非农业人口50648人，人口自然增长率7.54‰。总人口中男性人口203632人，女性人口197972人，男女性别比为102.8:100。汉族人口占总人口数的96.18%，其他为满族、回族、朝鲜族、布依族、土家族、苗族、彝族、侗族等21个少数民族。

【概况】2013年地区生产总值91.32亿元，比上年增长10.5％；其中，第一产业增加值19.99亿元、第二产业增加值48.71亿元、第三产业增加值23.23亿元，分别增长1.8％、15%、7%。单位工业增加值能耗为0.849吨标准煤，比上年降低12.91％。民营经济增加值66.98亿元，比上年增长12.53％。粮食总产量180855吨，比上年下降4.2%，棉花总产量443吨，比上年下降8.5%。财政收入6.74亿元，比上年增长19%。其中，地方公共财政预算收入3.36亿元，同比增长31%；一般预算支出完成13.32亿元，同比增长28.89%。社会商品零售总额42.10亿元，比上年增长14.5%，固定资产投资完成53.02亿元，比上年增长36.3%。建筑业产值30.77亿元，同比增长8.7%。金融机构存款余额121.61亿元，同比增长16.5%，贷款余额49.37亿元。在岗职工人均工资32630元，城镇人均可支配收入20463元，农民人均纯收入9842元，分别同比增长7.3%、10.2%、17.6%。

【推进民生性住房工程】  完成2013年545套廉租房和限价商品房建设任务，实现进场施工目标。全年发放廉租住房补贴20.2万元，第一批保障房分配完成，首批182户低收入家庭喜迁新居。到年底，全县保障性住房总量4万平方米，1173套，可解决1000多户低收入家庭的住房问题。对全县范围内符合农村危房改造标准的农村农户进行逐一调查，认真筛选，严格程序，确保资金安全发放到改造户。全县符合条件的1300户农村危房改造任务全部完成，并通过验收。

【完成省市节能减排目标】制定了《满城县2013年主要污染物总量减排计划》，推进节能减排工作。共实施结构减排项目10个，工程减排项目18个，淘汰落后产能项目4个，削减化学需氧量1344.97吨，氨氮64.17吨，二氧化硫672.5吨、氮氧化合物182.71吨；淘汰落后水泥生产线1条，产能12万吨，落后造纸生产设备4台，产能5万吨，超额完成省市下达节能减排目标任务。

【大气污染防治工作】  强化扬尘污染治理。 对149家粉灰企业，共计199条生产线使用的变压器进行强制拆除；对40余个石灰窑采取机械、注水方式进行拆除，全县131个石灰窑清窑熄火退出生产；拆除小炭窑264家，小炼油67家；小炭窑、小炼油彻底退出了满城。加强流动治超力量，对运送散体物料超限超载、扬撒遗漏的车辆进行打击；对城区23个施工工地逐家进行整改验收。取缔“土小”企业。共开展各种环保整治行动100余次，对全县所有“土小”企业进行断电处理并拆除了相关电力设施；对80余家塑料加工企业（摊点）进行强制拆除，收缴生产设备120余台（套）；对方顺桥镇850余户小塑料加工摊点进行低压改造；对全县34家塑料交易市场进行关闭，并依法收回营业执照；对途经107国道（满城段）300余辆违规运送塑料的车辆进行严查严扣。严格机动车环保标志管理。设置黄标车限行区域，加快黄标车淘汰进度。报废党政机关事业单位车辆37辆，报废其他企业和个人车辆101辆。全面开展秸秆禁烧工作。采取多种形式进行广泛宣传，对违规焚烧秸秆行为予以打击。全面开展禁烧垃圾工作，对全县汽修行业焚烧垃圾开展专项整治行动。加快推进燃煤锅炉替代改造。完成64台工业燃煤锅炉、9台城区取暖锅炉和35台教育卫生系统取暖锅炉替代改造。同时完成32家餐饮企业油烟净化和32家加油站油气回收工作。加大违规偷开生产打击力度，对30名违规业主采取行政拘留措施，保障了大气污染防治工作效果。

【旅游项目进展顺利】  2013年，满城县列入全市重点旅游项目共计11个，累计完成投资5.89亿元，占年内计划投资总额的141。投资7亿元的汉墓专区升级改造一期工程全面开工建设，未央广场项目主体封顶；汉墓核心景区环山台阶路，索道升级工程等竣工并投入使用；汉墓三期防渗加固工程、靖王墓和窦绾墓整修布展提升工程顺利完工；新增修武洞已对外营业，仿汉阙大门、生态停车场建设基本完成，汉墓创建国家5A级景区相关工作全面启动。投资15.2亿元的秀兰山庄深度开发项目，文化主题公园大部分完工。投资5.07亿元的神湖四季生态二期项目，生态园林，滑雪场等基本完工。投资3.4亿元的大平台综合开发续建项目等其他重点旅游项目进展顺利。

【教育事业健康发展】  满城县学校项目建设有序推进，全年共承担各类校园工程项目14个，总建筑面积47202平方米，总投资7259万元。在开展安全警示教育走进课堂的同时，以“平安校园”创建活动为抓手，构建职责明确，务实高效的安全领导体制和工作机制。协调公安、交通、工商、食药监等部门，全方位进行矛盾隐患排查调处和周边环境综合治理。安全警示教育走进课堂。聘请专兼职法制副校长126名，开展应急演练197场次，举办法制安全专场讲座26场，实现学生接送车常态管理。“三全一接”安全管理模式，获国家级“平安校园建设优秀成果奖”。

【校园文化建设】  以校园文化建设为抓手，促进学校内涵发展。涌现出实验中学、满城小学、谒山小学等一大批精品校园；建立“未鸣诗社”“蒲公英诗社”等诗社40个；创办《启明星》《叮咚泉》《春蕾》等诗刊、简报20余种，实现“一校一品、群体创优”，促进城乡教育实质均衡，推动区域文明生态建设。

【医疗惠民工程】  2013年满城县新农合农民参合率96.2%，县级医疗机构严格落实参合农民、参保职工、参保居民先住院后付费和出院即报政策。开展卫生下乡活动，累计下乡义诊服务45次，覆盖50个行政村。县医院惠民病房收治困难病人185人次，减免各项费用6.5万元。组织开展乡镇接种门诊规范化建设，儿童“五苗”接种率在98％以上。继续实施国家农村孕产妇住院补偿和孕妇免费增补叶酸项目。孕产妇住院分娩率100%，孕妇孕前及孕早期增补叶酸率58.3%，妇保、儿保工作成效显著，儿童系统管理率、孕产妇系统管理率90％以上。

【园区项目建设】  全年累计谋划实施千万元以上重点项目58个，总投资682.45亿元，其中列入省、市重点项目9个，完成投资39.9亿元，占年计划的266%，市重点在建项目和工业转型升级目标完成情况全市第一。九孚二期、康强医疗等一批项目竣工投产，义厚成20万吨生活用纸生产基地一期、华奔机械制造等一批项目投入试生产；力美包装、天香乳业、瑞合制药等一批项目开工建设；欧诗琳节能建材、德顺食品等一批项目即将开工；国电西北郊热电厂项目正在进行水资源区调整和环评工作。要庄经济开发区马坊路、经四路（满城段）竣工通车，建业路主路通车。与中国航天科技集团、中国远大集团、中国国药集团、新希望集团等一批央企和中国500强企业先后达成合作意向，园区规模和聚集效应初步显现。 

【军民共建鱼水情更深】2013年，满城县顺利通过“省级双拥模范县”检查验收，实现“五连冠”。在拥军活动中广泛开展“六进军营”活动，举办慰问演出30余场，科技讲座10场，赠送科级书籍2500余册。县财政每年拨付10万元经费，用于军地双方事宜的协调与日常运转需要。在“八一”建军节和春节前，到部队和优抚对象、优秀士兵及立功战士家中慰问，帮助解决生产、生活活动中的困难，并简化部队子女上学入托手续，落实学杂费减免等政策，服务行业实行“优先、优质、优惠”服务，电力、水务、住建等单位对部队水、电、煤、气的供应给予最优惠的政策。满城籍退伍空军大校韩文彬，在坨南乡建成空军国防教育基地，免费向群众开放，被省政府、省军区命名为国防教育基地。

【民生水利项目建设】 2013年，满城实施涉水重点项目9个，其中包括农村饮水安全、小型农田水利重点县、漕河治理、移民基础设施建设、山洪灾害防治工程措施、抗旱服务组织购置设备、小农水专项灌溉、小型微灌和太行山国家水土保持等项目。项目总投资11620万元，其中争取上级资金9960万元，受益人口累计199900人。

 

中共县委

书  记     张  华

副书记     刘  峰（11月离任）

           李广义（11月任）

           康  社

常委       张  华

           刘  峰（11月离任）

           李广义（11月任）

           康  社   王瑞生

           孙增军   周民选

           刘  杰（11月离任）

           冯  峻（女）

           李雄鹰  夏冰

           史洪昌

人大常务委员会

主  任     吕耀欣

副主任     尹金泉（不驻会）

           宋连勇

           姜文英（女）

           陈承德

政  府

县  长     刘  峰（11月离任）

           李广义（11月任）

副县长     刘  杰（11月离任）

           李雄鹰

           刘彦茹（女）

           陈志强   李保章

           孙建设

           王振军（挂职，4月任 ，12月离任  ）

政  协

主  席     贾玉兰（女）

副主席     潘金忠   商振华

           刘铁英   李文安

                                        （张海涛）

 

清苑县

【地情提要】清苑县位于河北省中部，京、津、石三角腹地，两面环绕古城保定，是保定市按区管理的卫星城。地理坐标为北纬38°33′～38°35′，东经115°13′～115°45′。全县总面积867平方公里。县人民政府驻地北距北京145公里，东北距天津140公里，西南距石家庄117公里。境内交通便利，京港澳高速公路纵贯南北，保沧高速公路横跨东西，京石高铁客运专线和保衡、保新、保沧等多条省级公路贯穿全境。冉庄地道战遗址是全国重点文物保护单位、全国青少年爱国主义教育基地和全国爱国主义教育示范基地。清苑是传统农业大县，先后获全国粮食生产先进县、全国首批农业机械化示范区、全国平安农机示范县和河北西瓜之乡等称号。清苑产业基础雄厚，是京、津、保等大中城市的绿色食品供应基地、华北地区最大的有色金属集散地、全国最大的手拉葫芦生产基地和钻井机械生产基地，被中国日用杂品工业协会授予“中国香城”称号。

自然环境清苑县位于冀中平原西部，地势坦荡，西南高，东北低，缓缓倾斜。暖温带大陆性季风气候，四季分明，2013年年平均气温12.4℃，最高37.1℃，日期为7月3日，最低气温-17.1°C，日期为1月4日。平均日照2638.4小时，无霜期178天，年均降水537.8毫米，全年东北风频率最高，年均风速2.2米/秒。境内河流系海河流域大清河水系，计有唐河、新开河、龙泉河、九龙河、清水河、金线河、府河、漕河8条，河道总长167公里，流域面积877.2平方公里。耕地78.2万亩，土壤主要有褐土、潮土两种，其中潮土59.32万亩，占总耕地面积的69.6%。

自然资源全县土地总面积867 平方公里，耕地78.2万亩,人均耕地1.3亩。土层深厚，土质松软，耕性良好。地表水主要由天然降水和河道客水形成，年均仅利用1764万立方米。植物资源种类繁多，分布均匀，盛产小麦、玉米、花生、红薯和各种瓜菜、苹果、梨、桃等，有蒲公英等50余种野生植物均可入药。野生动物主要有青蛙、野兔、野鸡、蜂、雀、蛇等20余种。

行政区划总面积867平方公里，全县辖10乡8镇，1个城区办事处，266个行政村。18个乡镇分别是：清苑镇、张登镇、冉庄镇、大庄镇、臧村镇、阳城镇、魏村镇、温仁镇、白团乡、石桥乡、何桥乡、闫庄乡、望亭乡、孙村乡、东闾乡、李庄乡、北王力乡、北店乡。

人口民族2013年末，全县共17.8万户，总人口67.8万人。人口出生率14.1‰、死亡率6.1‰、自然增长率8.0‰，民族成分：汉族628098人，占常住人口的99.4%，回族1148人，占0.2%，满族2004人，占0.3%，其他少数民族共占0.1%。

【概况】2013年全县地区生产总值完成118.8亿元，同比增长8.4%；

第一产业增加值完成29.92亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值完成60.78亿元，比上年增长12.8%；第三产业增加值28.12亿元，比上年增长3.9%。三次产业结构比例为25.2:51.1:23.7。 人均生产总值17184元。固定资产投资89.9亿元，同比增长22.5%；单位地区生产总值能耗1.124吨标准煤/万元，单位地区生产总值综合能耗降低率4.81%；全部财政收入完成7.05亿元，同比增长17.4%，其中地方公共财政预算收入3.2 亿元，同比增长18.1 %，公共预算支出14.08亿元，同比增长5.4 %。民营经济增加值完成86.6亿元，同比增长8.5%；全年实现社会消费品零售总额50.4亿元，同比增长10.2%。城镇居民人均可支配收入21196元，同比增长5.5%。农民人均纯收入达到10377元，同比增长11.4%。年末城乡居民储蓄存款余额111亿元，增长18.6%。农林牧渔业总产值52.37亿元，比上年增长3.55%。全年粮食播种面积100.51万亩，比上年减少3371亩，同比下降0.3%，粮食总产量462961吨，下降1.9%。

【项目建设】  2013年共新建、续建、拟开工项目24个，总投资173亿元。其中中汽零一期巨威电器、四通合金新材料、冀中生物药业等总投资57亿元的11个省、市、县重点项目开工建设；河北绿色建筑产业园一期、百威英博啤酒等总投资116亿元的13个项目征地基本完成；投资16.5亿元的正迪欢乐世界文化创意园、投资23亿元的立中集团年产700万只铝合金车轮和100万套汽车支架、投资20亿元的古城香业集团香文化产业园等一批大项目正在完善有关手续；全面启动开发区“九通一平”基础设施建设，总投资1.6亿元的长城大街、富强路、新华街、中心街、曙光路等五条道路完成招投标；同时，投入资金近3亿元，全力推进经济开发区项目建设用地依法征用前期工作，满足大项目的用地需求，并为更多项目入驻预留了空间。

【产业升级，治理污染】  投入技改资金23亿元，支持引导有色金属、制香等传统产业改造提升，加快上档升级步伐；东闾乡被全国工商联五金机电商会授予“中国轻型起重机械之乡”称号；开展全民创业“六个一”活动，激发全民创业热情，全县新增民营企业300个，个体工商户1403个，民营经济增加值完成86.6亿元，同比增长8.5%；注重环境治理，关停取缔小塑料、小冶炼等土小企业，制定环保综合执法流程图，规范执法操作程序，组建环境安全保卫大队，成立县级综合执法大队、乡镇巡查执法队，关停取缔土小企业摊点1198个，实现转产161户；组织开展“洗城净天”行动，狠抓秸秆禁烧，全面推进餐饮业油烟净化、经营性燃煤锅炉改造、机动车污染控制、油气回收、施工扬尘治理等工作，加强对重污染天气的应急处置，全面防治大气污染，环境空气质量二级以上天数占全年的89.3%，加大县城绿化、美化、亮化力度，被省政府命名为“省级园林县城”。

【推进三农工作，农村面貌新气象】  全县粮食种植面积100.5万亩，总产46.3万吨。推进白团、魏村、阳城万亩良田高产区建设，投资800万元完成2万亩粮食田间工程项目；南王庄西瓜、张登甜瓜、北店奶牛小区等特色种养基地不断壮大，全县瓜菜种植面积和总产量均居全市第一，北店乡牛庄被农业部授予全国第三批“一村一品”示范村；制定了“地道战”商标申请、管理和使用标准，以农产品为切入点，积极运作“地道战”产品，农业品牌化战略稳步实施；培育农业产业化龙头企业，全县省、市级龙头企业16家，联结基地13万亩，带动农户3.6万户；农业基础设施不断完善，投资3.68亿元完成土地整治18万亩，投资1122万元新改扩建乡村公路34公里，投资864.4万元完成温仁、东闾、南王庄、臧村、大魏庄5座水厂建设，投资544万元完成4座农村危桥改造；同时，深入开展农村面貌改造提升行动，全县51个重点村投入资金1亿多元，完成垃圾清理6万立方，墙体改造14万平米，改造农村厕所1262个，屋顶改造近3000户，清苑县被省委省政府评为“全省农村面貌改造提升行动先进县”，北孙村、林水屯被省委省政府评为“河北省美丽乡村”。

【实施民生工程，社会事业新进展】  各项民生工作进展顺利，承诺的10件惠民实事和122项民生事项均如期兑现。教育工作稳步发展。总投资1814万元的20所幼儿园、6所中小学改扩建工程全部竣工。高考本二以上上线1357人，成绩继续稳居全市前列。清苑第一中学、清苑二中分别通过“省级示范性高中”和“河北省素质教育示范校”验收。医疗卫生统筹推进。新农合工作规范运行，参合率99.8%。基本药物制度稳步实施，县级公立医院改革取得阶段性成果，申报了“国家县级公立医院综合改革试点”。文化旅游繁荣发展。冉庄地道战景区通过国家4A级景区复核验收。宋祖陵被国务院核定为第七批全国重点文物保护单位。玩具风车制作技艺列入第四批市级非物质文化遗产名录。古城香业集团被命名为全市第一批文化产业基地。《清苑县志（1986-2004）》出版发行。完成大李各庄林场、国公营禅寺等旅游资源建档，对西顾庄温泉进行了水质监测及成分化验，为加快旅游业发展奠定了基础。完善社会保障体系。城镇新增就业3190人，城镇失业率控制在4.5%以内。城乡居民社会养老保险续费2609万元，续保率99.4%。发放优抚、低保、救助资金3200多万元，建成农村互助幸福院51个。设立200万元扶贫济困资金，对202名特困群众实施有效救助。开展“阳光行动”，救助贫困残疾人752名。完成农村危旧房改造750户，投资1.2亿元的保障性住房主体工程竣工，876户公租房和第二批137户廉租房住户已全部入住。

 

中共县委

书  记     杨文堂

副书记     王  芃   张晓东

常  委     杨文堂   王  芃

           张晓东

           张向阳（6月任）

           刘春林   谢占斌

           刘盼山   王敬朝

           胡志英（女）

           黄文涛   韩栓宝

人大常务委员会

主  任     吴建民

副主任     李建元   范同山

           苏秀义（女）

           连凌柱

政  府

县  长     王  芃

副县长     刘盼山   王敬朝

           王振起

           陈  克（女）

           陈国志   马锁红 

政  协

主  席     宋  静

副主席     税国芳（女）

           段树立

           李志芳（女）

                                            ( 李颖 ) 

 

曲阳县

【地情提要】　曲阳县位于保定市西南部，总面积1083.7平方公里，是国务院正式命名的中国雕刻之乡，古北岳文化之源，定瓷艺术发祥地，中国民间文化艺术之乡和中国观赏石之乡。四条省道、两条高速公路（京昆、保阜）贯穿全境。

地理位置曲阳县地处太行山东麓，华北平原西部，县境地理坐标为北纬38°26′28″～38°57′18″，东经114°24′30″～114°53′54″。北偏东距北京200公里，南偏西距石家庄70公里。

自然环境曲阳县为半山区，地势西北高、东南低，地貌自西北向东南依次为浅山、丘陵、河套、平原，俗有“六山一水三分田”之说。曲阳县属暖温带半干旱地区，大陆季风气候显著，四季分明。春季气温急剧升高，气候干旱；夏季天气炎热，雨量充沛；秋季凉爽宜人，昼暖夜凉；冬季天气寒冷干燥。2013年全县平均气温12℃，最高气温出现在7月3日，为37.9℃，最低气温出现在1月3日，为-18.1℃，年降水量565.7毫米，无霜期194天，年日照总时数2132.3小时，雾天20天，霾100天，年平均风速1.4米/秒。境内河流属海河流域大清河南支，水位动态自西北向东南方向径流。境内有通天河、唐河、三会河、大沙河等河流。境内土壤有褐土、潮土、沼泽土、草甸土、水稻土5个土类，9个亚类，40个土种。

自然资源曲阳县自然资源丰富，生物资源主要有果树、砧木等，矿产资源主要有大理石、石灰石、煤炭、金红石等，旅游资源有国家文物保护单位北岳庙、灵山聚龙洞和虎山原生态风景区等。

行政区划2013年，曲阳县辖5镇13个乡（恒州镇、燕赵镇、羊平镇、灵山镇、文德镇、路庄子乡、下河乡、产德乡、晓林乡、东旺乡、邸村乡、庄窠乡、孝墓乡、党城乡、齐村乡、北台乡、郎家庄乡、范家庄乡），下辖367个行政村及8个居民社区（西城社区、古城社区、东城社区、点将台社区、滨河社区、钓鱼台社区、文昌社区、天地嘉园社区）。

人口民族2013年总人口630896人。其中农业人口469775人、非农业人口161121人；人口自然增长率7.98‰。在总人口中，男性人口322086人、女性人口308810人，性别比104.3：100。全县少数民族共516人，其中蒙古族91人、回族18人、苗族50人、壮族68人、满族113人、侗族23人、土家族67人、傈僳族26人。

【概况】   2013年全县生产总值完成 63.10亿元，同比增长 9.5%。其中第一产业增加值11.24亿元，同比增长1.8%；第二产业增加值24.97亿元，同比增长 12.2%；第三产业增加值26.89亿元，同比增长9.6%。人均生产总值10702元。三次产业的构成比例为17.8︰39.6︰42.6。全县民营经济增加值45.43亿元，同比增长11.23%，占全县生产总值的72%。万元GDP能耗降低率为6.84%，万元规模以上工业增加值能耗降低率为17.55%。当年农、林、牧、渔业总产值21.88亿元，比上年增长2.0%。全县粮食播种面积51.76万亩，粮食总产量21.68万吨，比上年增加14279吨。全年完成工业总产值79.02亿元，增长14.3%。全县建筑业产值23.85亿元，同比增长37.1%。全社会固定资产投资25.04亿元，同比增长41.88%。全县全部财政收入4.54亿元，同比增长19.4%。其中地方公共财政预算收入2.70亿元，同比增长18.8%。地方公共预算支出13.08亿元，同比增长5.8%。社会消费品零售总额30.70亿元，同比增长14.5%。居民消费价格指数为101.8，比上年下降0.3个百分点。城镇居民人均可支配收入13606元，比上年增长14.1%；农村居民人均纯收入3901元，比上年增长17.9%。年末城乡居民储蓄存款余额80.00亿元，比上年增长9.6%。

单位在岗职工工资总额61909万元，同比增长11.1%（其中国有单位在岗职工工资总额37850万元，同比增长4.9%）；城镇单位在岗职工平均工资26775元，同比增长5.0%。

【经济发展稳中向好】 2013年规模以上工业增加值完成11.1亿元，同比增长18.1%；新增规模以上企业9家；其它各项指标均圆满完成或超额完成。在市考核县的17项重点指标中，曲阳县有14项处于全市先进位次和上游水平，其中固定资产投资、社会消费品零售总额增速和全民创业工作位列全市或同类县第一，规模以上工业增加值增速位列全市第二，农民人均纯收入增速位列全市第三。

【项目建设实现重大突破】  总投资40多亿元的8个重点项目和重点工程同时破土、集中开工，全面拉开全县加快项目建设的序幕；建立激励机制，斥资190万元对引进重大项目的有功人员和纳税先进企业进行隆重表彰；完成长江三峡集团、中电投集团光伏发电和山西晋能集团储配煤物流园、循环经济工业园区等共计一万余亩征占地工作；组织召开银企对接会，贷款或意向贷款达1.47亿元。2013年，全县共引进世界五百强企业4家、央企5家，投资过百亿元项目2个，亿元以上新开工项目9个，在建项目达到18个，总投资92.2亿元。

【特色产业发展步伐加快】  与深圳正威国际集团签订总投资100亿元的雕塑文化产业新城项目合作协议。雕塑示范基地、现代雕塑园、雕塑创意园、凯瑞创业园四个特色园区建设全面铺开，雕塑创意研发基地主体工程全部竣工。完成定瓷公司扩建搬迁，推进陈文增艺术馆和观赏石公园建设，新建、扩建煤炭交易市场6个，取缔煤炭摊点248个。组织开展“善行古城·美丽曲阳”、梨花节、旅游文化周等活动。投资2800万元，完成北岳庙、虎山等景区改造提升，全年接待游客28万人次，综合收入达到1.8亿元。

【“三农”基础进一步夯实】  落实各类支农惠农资金1.5亿元。粮食总产21万吨。现代农业加快发展，设施蔬菜、小杂粮、食用菌、中药材、绿化苗木等基地初具规模。新建各类养殖场36个。新增农民专业合作社68家。完成2座水库除险加固及农村电网升级改造工程，产德、东旺土地整治项目共整理土地7.8万亩，改善、扩大灌溉面积3.4万亩。实施安全饮水工程，31个村、20个学校、4.2万人饮水难问题得到解决。争取各类扶贫资金4904万元，社会帮扶资金1700万元，6000人实现稳定脱贫。对178个贫困村、14万贫困对象全部建档立卡，制定帮扶方案。

【城乡面貌发生新变化】  投资10亿元，实施“一城、一河、两园、两环、两站、多景”建设，孟良河综合改造工程实现清水入城和沿河景观再造提升，自来水厂完成征地和围墙圈建等前期工作，教育城二期、白家湾生态公园等工程顺利推进。开展城市管理“6S”和农村面貌改造提升行动，投资432万元，购置环卫设备，机扫率35%；投资555万元，完成南环路、西环路、朝阳街等路段绿化改造，新增和改善绿地面积5.5公顷；推进植树造林和森林防火工作，完成人工造林3万亩，封山育林3万亩，义务植树90万株。

【民生和社会事业】  完成23所中小学基建项目和245所学校营养餐食堂建设，改建幼儿园47所；投资3.3亿元的永宁中学建成并投入使用，高中入学率从45%提高到70%；公开招聘教师271名，高考成绩连续13年攀升。城镇新增就业3100人，下岗失业人员再就业1330人，劳动力转移就业5560人，城镇登记失业率控制在3.5%，发放低保金1845万元。完成18个乡镇标准化财政所和11个邮政所建设。投资近亿元、全长6.8公里的曲承公路拓宽改建工程提前一个月竣工通车，完成河龙线、曲北公路产德至辘轳沟段大修工程，完成储配煤物流园进场路、红岗至青山公路和56公里农村公路建设。曲阳吹歌、泥塑、黑闺女饺子加工技艺列入河北省第五批非物质文化遗产名录，中央电视台《乡约》栏目聚焦曲阳文化。拆除不达标锅炉15台，关停各类土小企业309家，取缔煤炭、雕刻摊点500余家。医疗保健和新型农村合作医疗全面发展，全县农民参合率达到99.1%，补偿金额1.59亿元，完成323个村卫生室建设。完成第一批廉租房分配公示和509套棚户区改造入住工作，590套公租房和1500户农村危房改造全部竣工。

【社会治安综合治理】  开展“秋收100”等专项行动，破获刑事案件357起，打掉犯罪团伙8个，抓获各类违法犯罪人员339人。开展治爆打非专项整治，全县涉矿涉爆违法犯罪得到有效遏制；开展安全生产、食品药品大检查活动，加强对重点行业、重点领域的监管，安全生产和食品药品安全形势持续稳定。开展信访积案百日攻坚等活动，化解矛盾、调处问题，信访形势趋稳向好。

【八大项目同时开工】  2013年5月23日，山西煤炭运销集团曲阳储配煤工业园项目、三峡新能源150兆瓦光伏太阳能曲阳发电项目、县城第二供热站建设项目、陈文增艺术馆暨定瓷博物馆项目、白家湾生态公园项目、曲阳教育基地项目二期工程、南环路东延项目、观赏石公园项目8个总投资达40多亿元的项目，分别在曲阳县郎家庄乡、齐村乡和县城南环路等地开工。此次集中开工的8个项目涵盖产业结构调整、城市建设、民生工程等多个领域。项目竣工投产后，将极大地推动全县新兴产业发展壮大，对推动县域经济转型跨越升级注入强大动力、增进群众福祉具有重要的意义，为曲阳实现可持续发展奠定坚实的基础。

【曲阳光伏电站成功并网送电】   2013年12月4日，河北省南网最大容量光伏电站——曲阳光伏电站一期工程（19.8MW）成功并网送电。曲阳光伏电站是三峡集团首个山地光伏项目，共规划5期，总装机容量100兆瓦，由中国三峡新能源公司投资25亿元建设，其中一期工程建设19.8兆瓦光伏电场，建设110KV升压站一座。整个项目完工后，年产值达2.34亿元，税收达3700万元。曲阳光伏电站一期工程并网发电后，每年可向当地提供2405.6万千瓦时绿色电能，曲阳光伏电站一期工程并网发电后，每年可向当地提供2405.6万千瓦时绿色电能，每兆瓦每年可节约标准煤约350.4吨、减少烟尘排放量118吨、二氧化硫排放量3.92吨、二氧化碳排放量1054吨。

【“秋收100”严打整治专项行动】  自8月15日至11月25日，在全县范围内开展“秋收100”严打整治专项行动。侦破一大批危害严重的刑事案件，摧毁一大批黑恶势力团伙及盗抢骗犯罪团伙。共破获刑事案件357起，打掉犯罪团伙8个，刑拘各类违法犯罪人员339名，逮捕179人，起诉206人，抓获网上逃犯132名。破获涉爆涉矿违法犯罪案件40起，打掉非法矿点23个，查获炸药8305.8公斤，导火索600米，雷管34枚，烟花爆竹25万响。

【央视《乡约》栏目聚集曲阳文化】　6月4日，中央电视台《乡约》栏目组走进中国雕刻之乡保定曲阳县，进行为期4天的大型室外访谈节目。期间，石雕、定瓷、泥塑、特色饮食（饺子）等行业的艺人表演了自己的拿手“绝活”。该栏目主要有《家乡名片》《秀风采》《看未来》三大板块，在《家乡名片》板块中，节目通过人物访谈、现场展示、观众互动等环节，全方位展现了曲阳作为中国雕刻之乡、中国民间文化艺术之乡、中国观赏石之乡的独特魅力和全县经济社会发展成就。在《秀风采》板块中，河北工艺美术大师安荣杰作为乡贤代表，详细讲述了自己从事雕刻30年来的亲身经历，及曲阳雕刻业的发展、壮大过程。在《看未来》板块中，曲阳县委书记于振海展望了曲阳的未来。

 

中共县委

书  记     董晓宇（3月离任）

           于振海（5月任）

副书记     于振海（5月离任）

           石志新（5月任）

           董少卿（6月离任）

           郭  飞（12月离任）

常  委     董晓宇（3月离任）

           于振海

           石志新（5月任）

           董少卿（6月离任）

           郭  飞（12月离任）

           霍东华（12月离任，挂职）

           修长晓

           张  广（12月离任）

           赵树奇（6月离任）

           金广峰（6月任）

           王耀永   霍  磊

           李银峰（女）

           王海龙   郭义明

人大常务委员会

主  任     韩国勋

副主任     张一歌（女）

           陈景会（女）

           夏立章

           高爱茹（女）

政  府

县  长     于振海（5月离任）

           石志新（5月任县政府负责人）

副县长     霍  磊   王耀永

           杨亚勋

           周  颖（女）

           芮兰军   李献峰

政  协

主  席     刘同孝

副主席     任曙光   万树勋

           牛树乔（女，不驻会）

           王建哲

                                         （王亚丽）

 

涞水县

【地情提要】 涞水县位于河北省中部偏西，太行山东麓北端。北纬39°17′~39°57′，东经114°49′~115°48′，纵距137.9公里，横距74公里。东界涿州市、高碑店市，西邻易县、涞源县，南接定兴县，北靠涿鹿县、蔚县，东北与北京市房山区、门头沟区接壤。西北部为太行山脉东北段，东南部为拒马河冲积平原。全县总面积1650平方公里。

自然环境涞水地域狭长，地表自西北向东南倾斜，地貌差异悬殊，呈山区、丘陵、平原三种类型阶梯状分布。山区最高海拔1983米，丘陵海拔100米左右，平原海拔30米左右。山脉属太行山脉，境内长约50公里，为西南-东北走向，海拔高度1122.6~1983米，相对高度500~1100米，最高的是白草畔海拔1983米，最低的是龙潭顶，海拔1122.6米。河流属海河流域大清河水系。主要河流是拒马河，发源于涞源，流经境内110公里，流程分为两段：一段从龙门乡入境，三坡镇出境，流经3个乡镇，共74公里；另一段从宋各庄乡入境，自铁锁崖分成南北拒马河，南拒马河流经5个乡镇，共36公里，经义安镇流入定兴县境；北拒马河流入涿州市。气候：属暖温带大陆性季风气候，2013年平均气温12.0℃，无霜期235天，年降水量753.6毫米，相对湿度66%，多南风，最大风速21.8米/秒。

自然资源全县分五个土类。褐土主要分布在涞水县山区、丘陵和山前平原上，面积181.88万亩，占全县总面积的73.47%，是涞水县面积最大、分布最广的一个土壤类型。棕壤主要分布在西北部海拔1050米以上的山上，面积19.28万亩，占全县总面积的7.79﹪。潮土主要分布在涞水县河流冲积扇上端交接洼地和砂河故道，面积5.10万亩，占全县总面积的2.06%。沼泽土类分布在涞水县石亭镇士庄村东部，地形为滞水洼地，面积0.38万亩，占全县总面积的0.02%。草甸土类主要分布在龙门乡、赵各庄镇、九龙镇、三坡镇部分季节性流水的沟谷地带，面积3.61万亩，占全县总面积的1.46%。矿藏：涞水县已发现矿种30种，其中黑色金属3种，有色金属5种，贵重及稀有金属3种，能源1种，建材及其化非金属18种。已开发利用的18种，有储量的矿种16种。主要优势矿产资源为金、钼、水泥用石灰岩、饰面石材、建筑砂石料、金红石、煤等，其他重要矿产为铁、铅、锌、滑石等。野生植物：涞水县野生植物有101科， 356属，696种。天然次生林以柞木、鹅耳枥为主，伴有山杨、桦木、椴树等。灌木以胡枝子、绣线菊、荆条、酸枣等为主。草木植物有白草、黄背草、蒿类等，盖度30%~80%不等，野生树种有油松、落叶松、杨树、刺槐、杏树、柿子、花椒、核桃、板栗、桃等。野生动物：涞水县境内有陆生脊椎动物现存149 种。其中两栖4种，爬行类11种，鸟类102种，兽类32种，国家一级保护野生动物5种(豹、褐马鸡、黑鹳、金雕、白肩雕)；二级保护野生动物16种，有《河北省重点保护陆生野生动物名录》中的鸟类、兽类12 种。《河北省保护的有益的或者有经济、科学价值的陆生脊椎野生动物名录》中的85种鸟类有鹰、猫头鹰、鹞鹰、啄木鸟、斑鸠、雉鸡、布谷鸟、山鸽、乌鸦、麻雀、喜鹊、鹌鹑、黄雀、石鸡、黄鹂、燕子、寒号鸟等。兽类有狐狸、野兔、山羊、松鼠、刺猬、野狸、狍子、野猪、狼、獾、家鼠、田鼠、蝙蝠等。水利资源：全县水电资源蕴藏量为1.96万千瓦，已建电站一处（平峪），装机0.08万千瓦，规划电站5处（邢各庄、都衙、北柳子等），装机容量0.69万千瓦。有山泉760处，其中最大的是鱼古洞泉，平均流量为0.4立方米/秒，且含有多种矿物质和微量元素。全县地下水年可开采量为9148万立方米。全县有中型水库2座，总库容3277万立方米，小型水库8座，总库容1227.6万立方米。

行政区划辖涞水、永阳、义安、石亭、赵各庄、九龙、三坡7镇，明义、王村、东文山、娄村满族乡、宋各庄、其中口、龙门、胡家庄8乡，284个行政村，588个自然村。

人口民族2013年末全县总户数达到15.13万户，户籍总人口35.70万人，其中非农业人口6.34万人。有满、回、蒙古、苗、壮、傣、朝鲜、土家、维吾尔等少数民族共2.34万人。人口自然增长率3.28‰。

【概况】 2013年涞水县完成地区生产总值49.41亿元，同比增长9.2%，其中第一产业增加值11.78亿元，同比增长4.8%，第二产业增加值12.45亿元，同比增长13.1%，第三产业增加值25.18亿元，同比增长9.0%。民营经济增加值35.28亿元，同比增长9.3%。万元生产总值能源消耗1.41吨标煤，比上年降低19.95%。粮食总产量14.34万吨，财政收入4.82亿元，比上年增长26.5%，财政支出16.18亿元，同比减少3.8%。社会消费品零售总额23.17亿元，同比增长14.2%，固定资产投资77.51亿元，同比增长30.05%。职工年均工资31926元，比上年增长12.7%，农民人均纯收入5848元，同比增长15.2%，城镇居民人均可支配收入16145元，同比增长13.4%，年末城乡居民存款余额72.27亿元，同比增长21.6%。

 

【 产业协调发展，转型升级加快】粮食总产达19.4万吨，实现11年连增。农业主导产业发展壮大，新增优质林果1.6万亩、设施蔬菜6000亩，新建标准化养殖小区25个。深入实施工业倍增计划，新增规模以上企业7家，工业总产值同比增长8.6%。推动企业技改升级，投入技改资金2.3亿元，实施技改项目6个，顺天电极被评为省级科技型企业，中迈机电被评为市级高新技术企业。加快推进旅游体制改革，完成野三坡景区清产核资和集团公司组建，景区资源整合和景点回购进展顺利。成功举办“陕汽杯”2013全国超级卡车大赛野三坡景区站比赛，在中央电视台体育频道现场直播，进一步提升了野三坡的知名度和美誉度。全新开放后，旅游市场迅速复苏，累计接待游客275万人次，实现门票收入5000万元，旅游总收入8亿元。野三坡景区作为全省唯一代表，获2013“美丽中国”十佳旅游景区称号。

【项目园区建设】 全面启动京涞首都新兴产业及功能疏解区建设，完成园区总规、起步区控规、核心区修建性详规编制和2200亩土地征占、6.5公里路网基础建设。经济开发区新增开发面积240亩，被命名为全省7个军民结合产业示范园区之一。实施对接北京战略，参加北京招商周、央企进河北和廊坊、厦门经贸洽谈会等活动，与中国电科院、航天科技、航天科工、悦康药业、碧桂园等大集团建立合作关系，悦康未来生物医药产业园等7个重大项目正式签约，协议引资376亿元。玄武纤维连续产品等13个在建重点项目扎实推进，完成投资51.7亿元，超年度投资计划67.8个百分点。2013年各级各部门争取上级项目资金支持近8亿元，为涞水的经济社会发展注入了活力、做强了支撑。

【加大建设管理，改善城乡面貌】按照首都卫星城的定位，坚持项目带动、产城融合，狠抓县城规划、建设和管理，加强园林绿化和环境整治，县城承载功能、容貌环境、管理水平迈上新台阶。集中供气、集中供热、城区水厂等项目扎实推进，滨河新区一期征迁进展顺利、河道整治全面展开，祖冲之文化森林公园完成部分绿化、有机农业基地建设，县城公共服务水平和承载能力进一步提高。涞阳路升级改造工程基本完工，国道112线涞水段亮化工程竣工投入使用，新建北郭下公园，完成滨河公园、涞阳南路绿化升级改造，绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到39.5%、33.8%和8.32平方米，县城环境更加优美。成立了城市管理行政执法局，建成数字化城管平台，城市管理水平进一步提升。深入开展城市管理“6S”“三治两提”等行动，县城容貌更加整洁有序。张涿高速公路建成通车，京昆高速公路开工建设。完成涿娄公路升级改造，成功组织了全国农村公路建设“七公开”涞水现场观摩活动。推进农村面貌改造提升，127个示范村初步达到幸福乡村标准，赢得群众的拥护和支持。

【重点工作强势突破】 灾后重建全面完成，道路桥梁、饮水安全、水毁住房、校舍、基层卫生院室及23个过水村基础设施升级改造等工程全部提前完成，灾区群众生活普遍超过灾前水平。开展景区重建集中攻坚会战，高标准重建野三坡景观大道、百里峡景观大道，景区桥梁全部建成景观桥，新建拒马河沿线景观节点21处，改造既有建筑外立面20余万平方米，拆除景区“危临破旧”建筑近10万平方米，野三坡浴水重生，景区面貌焕然一新。扶贫攻坚再结硕果，50个村、4.2万人脱贫出列，获全省扶贫工作先进县称号。新增蔬菜大棚3875个，栽植薄皮核桃等优质林果132万株，新建旅游农家院55家。完成31个村主街道硬化和90个村的通村路改造，改扩建乡村公路120公里。注册成立农户自立服务社、惠农担保有限公司，提供扶贫资金和担保支持2671万元。推进大气污染防治攻坚战，开展十个专项行动和“洗城净天”行动，拆除燃煤锅炉7台，治理施工工地20个、煤炭经营单位109家，全县335座小灰窑全部关闭拆除，治理取缔砖瓦窑14座，取缔非法矿山19家、采砂企业64家，影响环境污染和生态建设的突出问题得到有效解决。

【社会事业全面进步】 城镇新增就业2240人，下岗失业人员再就业405人，转移农村劳动力1.63万人，完成各类劳动力培训7000多人次。城乡低保标准分别提高到每人每年4440元和2300元。新型农村合作医疗参合率达到96%，农民受益98.3万人次，报免费用9202万元。人口低生育水平持续巩固，获全省人口和计划生育工作先进县称号。滨河新东城等3个旧城改造片区完成建筑面积38万平方米，实现部分回迁安置。全县5400户农村危房改造全部完成。稳步推进教育改革，义务教育均衡发展，办学水平不断提高，高考本二以上上线人数增幅全市第一。解决了33个村、3万人的饮水安全问题。安全生产大检查、尾矿库安全专项整治等工作深入推进，安全生产态势持续巩固。开展“打非治违”“秋收100”等严打整治活动，打击盗采矿产资源、把持基层政权、阻挠项目施工、无理非访闹访、恶意讨薪等不法行为，维护社会局面的和谐稳定。

【工作作风持续转变】 严格落实中央“八项规定”和各项“禁令”，开展办公用房、吃空饷、公务用车等专项治理，压缩一般性支出，“三公”经费比2012年削减17.9%，廉政建设和反腐倡廉工作得到进一步加强。坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大议案、建议和政协提案66件，办结率100%，满意率96%。

 

中共县委

书  记     王义民

副书记     于舒心   陈  河

常  委     王义民   于舒心

           陈  河   朱明新

           沈  刚

           马坤英（女）

           荆明志   张晓笠

           刘清源   韩彦清

           周  峰

           符  捷（女，挂职）

           李杰刚（挂职）

人大常务委员会

主  任     薛兆丰

副主任     李福生

           胡云霞（女）

           王金桥

政  府

县  长     于舒心

副县长     朱明新   刘清源

           符  捷（女，挂职）

           穆启文   陈  隽

           张贺春

           梁丽敏（女）

           贾素明

           熊秀林（挂职）

政  协

主  席     宋冀中

副主席     胡玉祥

           郑晓先（女）

           杨宝楼

                                          （赵丽丽）

 

涞源县

【地情提要】  涞源县位于保定市西北部，太行山北端，为全山区县，全县总面积2448平方公里。北纬39°01′～39°40′，东经114°20′～115°05′。东界涞水、易县；西接山西省灵丘县；南与唐县、顺平、阜平县为邻；北与张家口市蔚县接壤。县城东北距北京160公里（直线距离，下同），南距石家庄156公里 ，东南距保定89公里。境内交通便利，京原铁路横贯全境，3条国道（108、112、207）、2条省道（宝平、保涞线）在县城交汇。全长66.58公里的张石高速公路涞源段穿越境域。

自然环境涞源县主要地形为山地，西北高，东南低，县城海拔858米，最高处位于县北部东团堡乡与蔚县交界处的利华尖，海拔2144.7米，最低处是县南部银坊镇玉皇沟门，海拔350米，相对高差1794米。境内群山起伏，沟谷纵横，山间分布大小盆地，主要有涞源盆地、东团堡盆地、南城子盆地。境内有拒马河和唐河两大常年基流河，均属大清河水系。涞源属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，四季分明，冬季寒冷干燥，盛行西北风；夏季降雨集中，盛行东南风；春季干燥多风；秋季凉爽少雨。2013年全年最高气温34℃（8月16日），最低气温-22.5℃（1月 4日），年平均气温8.5℃，盛夏（7月）平均气温22.2℃。零厘米平均温度10.7℃，全年日照2771.2小时；无霜期156天，初霜期9月29日，年降水量518.4毫米，年均风速2.0米/秒，风极端最大值22.1米/秒。

自然资源水资源较丰富，有唐河、拒马河两大河流，大小山泉102处。旅游资源独特，基本类型45种，游览面积320平方公里，共有8大景区，218个景点，其中2006年9月，白石山被联合国教科文组织评为世界地质公园。野生动、植物资源种类丰富，高等植物有110科793种，菊科、禾本科、豆科、蔷薇科种类占绝大部分，县域属暖温带针阔混交林地带，山场面积约305万亩，全县森林覆盖率为35.1%。野生动物有60余种，鸟类有30余种。已探明的矿藏有43种，其中金属矿21种，非金属矿22种，金属矿主要有铁、铜、铅、锌、金、银、钼、钾等；非金属矿主要有石棉、大理石、石灰石等。

行政区划2013年，全县有8镇（涞源镇、银坊镇、王安镇镇、水堡镇、杨家庄镇、走马驿镇、白石山镇、南屯镇）、9乡（北石佛乡、上庄乡、东团堡乡、金家井乡、留家庄乡、烟煤洞乡、乌龙沟乡、塔崖驿乡、南马庄乡）、1城区办事处。

人口民族全县总人口286649人，其中非农业人口82250人，农业人口204399人。全县有满、回、蒙古、土家、朝鲜、壮、傈僳、藏、彝、布依、仫佬、瑶、苗、侗、哈尼、赫哲、黎、高山、景颇、土、羌、仡佬共22个少数民族，少数民族总人数361人，占全县总人口的0.126%。人口自然增长率6.76‰。

【概况】  2013年地区生产总值71.6亿元，同比增长12.06%，其中第一产业增加值4.3亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值44.5亿元，同比增长14.3%；第三产业增加值22.8亿元，同比增长9.4%；粮食总产量73765吨，同比增长6.8%；财政收入14.92亿元，同比增长19.1%，其中地方公共财政预算收入7.99亿元，同比增长15.2%，公共预算支出18.4亿元，同比增长0.4%；社会消费品零售总额13.19亿元，同比增长14.7%；全社会固定资产投资55.8亿元，同比增长30%；职工年平均工资36613元，同比增长8.3%；农民人均纯收入3686元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入16687元，同比增长11.7%；年末城乡居民存款余额84.6亿元，同比增长15.2%。

【白石山景区建设再上新台阶】2013年5月开工建设至2013年12月底，累计投入近3亿元、实施了十项工程，对白石山景区进行提档升级：完成风凉沟至飞云口4000米高压输电工程，实现全山供电；完成两个容积500立方米的蓄水池和17000米提水、供水管网，实现景区全山通水；在海拔1600米高度，新修建7500米的步游路，其中三分之一为悬空栈道；13公里的白石山盘山公路升级改造工程全部完成；高标准新建和装修10座水冲厕所，其中新装修4座，新建4座，全部投入使用。在海拔1600米的新步游路上临时安装4座环保厕所；修建1个景观亭，新造三处水景观，新移栽52棵造型奇特的松树；新建三条索道，其中飞云口客运索道全长600米，9月正式投入运营。风凉沟至祥云门索道全长2000米，上、下站房完成土建和装修，所有塔架和缆绳已安装，完成测车。韭菜园索道全长500米，完成上下站房土建工程，冬季安装设备；完成双雄石餐厅改造工程，可同时满足180人就餐；景区导引牌安装完毕，共安装100多块；完成文化墙、地球仪建设工程。

【恒实矿业在香港联合交易所主板成功挂牌上市】  恒实矿业旗下的涞源县奥威矿业投资有限公司下辖京源城、鑫鑫和冀恒三个矿业运营公司，拥有旺儿沟铁矿、栓马桩铁矿、孤坟铁矿及支家庄铁矿四个铁矿场，主要从事铁矿石开采、加工及铁矿石、铁精粉销售等业务，11月28日在香港联合交易所主板成功挂牌上市，这是涞源县第一家上市公司，它的成功上市为涞源的经济发展再添新动力。

【“7·21”灾后重建】 2012年7月21日涞源县遭受有气象记载以来（1956年）的最大降雨，18个乡镇全部受灾，直接经济损失40.6亿元。2013年灾后重建完成投资25.8亿元，8大类245项重建项目全部竣工。重建住房8542户49万平方米，修缮1780户，惠及2万多名受灾群众；升级改造过水村28个；90所学校、12所卫生院和162所卫生室建成投入使用；修复道路293公里、桥涵208座；修建护村护地坝5万余米、打机井41眼；整改电力线路705公里、通讯线路2652公里；复垦土地1500亩；全县基础设施和公共服务设施总体水平得到极大提升。白石山景区累计完成投资5.3亿元，飞云口索道、8.5公里步游栈道等基础设施建成使用。规划实施了五十亩地、南屯设施蔬菜和闫家庄舍饲养羊等配套产业；将过渡性救助政策延长到2014年6月底，累计为2.7万户、7.2万受灾群众发放款物2812.6万元，保障了受灾群众的生产生活，得到上级领导充分肯定和群众普遍认可。

【推进民生事业，健全社会保障体系】 普通高考本二以上上线735人，继续位列全市三甲，职业教育始终名列全市前茅，初中教育巩固率排名全市第一，顺利通过省市4项评估验收（省教育综合督导评估、省教学评估、省三类城市普及普通话达标、省职业教育成人教育示范县验收）；新县医院即将投入使用，县级公立医院改革继续推进，县医院实现药品零差率销售；17所乡镇综合文化站建成使用，“农家书屋”实现全覆盖，整转数字有线电视9700户，新建农村无线数字网基站6个、接入9000户；新建乡村邮政所（站）87个；实施农饮工程159项，解决了11.3万人饮水安全问题；发起全民创业总动员，市场主体总量8011户，同比增长8.7%；残疾人康复中心投入使用，双拥共建、民族宗教、统计、审计、科技、物价、档案、人防等各项事业都取得了新成绩。新增就业3697人；县财政出资1773万元，为6383名农村适龄幼儿实行全免费教育；企业退休人员养老金人均月增198元，城乡居民养老保险、新农合、城镇居民医疗保险参保率98%以上，城乡低保年补助标准分别提高到4680元和2300元；保障性安居工程竣工358户。全年财政用于民生支出11.5亿元，占支出总量的63%。

中共县委

书  记     高文才

副书记     肖明旺

           石志新（4月离任）

常  委     高文才   肖明旺

           石志新（4月离任）

           刘小沛（6月离任）

           董作芳（6月任）

           曾  文   魏立恒

           任生桥   王志乾

           陈  伟   都建华

           王晓明

           和永新（挂职）

           赵轶军（4月挂职）

人大常务委员会

主  任     张保福

副主任     刘  培   才李凯

           孙志强   梁永强

政  府

县  长     肖明旺

副县长     陈  伟   都建华

           赵轶军（4月挂职）

           罗玉琴（女）

           徐路生   杨文彪

           杨  辉   曹  立

           刘玉卓（挂职）

政  协

主  席     张德勇

副主席     王全胜   贾银山

           尹金花（女）

                              （刘淑红  张作红）

 

博野县

【地情提要】  博野县地处河北省中部，冀中平原腹地，北京、天津、石家庄之间。县城北距保定50公里，西南距石家庄100公里。地理坐标为北纬38°27＇～38°35＇，东经115°29＇～115°39＇。西与安国毗邻，东与蠡县交界，北与清苑接壤，南与衡水市的安平 、饶阳相连。全县总面积330.8989平方公里。保（定）-衡（水）公路纵穿过境，定（州）-河（间）公路，朔（州）-黄（骅港）铁路横过县城。

自然环境博野县境南北狭长，中西部和西北部有两块条形风沙高地，面积为980公顷，其余均为平坦壤地。境内有三大条形洼地，即西北部的城东洼、中部的南小王洼、东南部的东阳村洼，总面积为733.33公顷。地势中北部西高东低，南部和东南部自西南向东北倾斜。地面高程在19米～30米之间，坡降为1/3000。行洪河潴龙河，县界流程15.4公里。三条排水河自北向南依次为孝义河、月明河、小白河。沙河灌渠为行水河渠，县内渠长9.437公里。博野县属北温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，干湿季节明显，四季分明，降水量不足，且年际及年内分布很不均匀。春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。平均气温12℃（最低气温1月20日为-18℃，最高气温7月5日38.5℃），地温14.7℃，日照2750.8小时，降水452.3毫米，无霜期189天。

自然资源博野县土地总面积330.90平方公里，耕地34.3万亩，园地1.60万亩，林地1.38万亩，水域面积9822.15亩，未利用土地921亩，全县耕地土壤为褐土和潮土两大类，土质肥沃，适宜农业种植，是全国商品粮基地县之一。境内地下水径流量为6000万立方米，地上外来给水800万立方米，全县生产用水总量为812万立方米，缺水6800万立方米，为缺水县。境内查明地下储藏石油和地热，石油储量小，地热资源丰富。橡胶机带业、机械制造业、有色金属加工业、食品加工业、纺织业、化工业构成博野县域经济的支柱产业。

行政区划博野县隶属保定市，下辖3个镇（博陵、小店、程委）4个乡（东墟、北杨村、城东、南小王），133个行政村，139个自然村，5个社区居民委员会。

人口民族年末全县79327户，27万人，其中农业人口22.5万人，有汉、壮、回、蒙古等民族，汉族人口占99.9%，人口出生率12.1‰，符合政策生育率85.5%。人口自然增长率6.9‰。

【概况】  全县生产总值完成41.4亿元，同比增长8.6%；一、二、三产业增加值分别为11.15亿元、15.74亿元、10.91亿元，三次产业比30.37：41.35：28.28；规模以上工业增加值实现13.2亿元，同比增长14.1%；规模以上工业利税实现2.4亿元，同比增长19.7%；民营经济增加值15.04亿元，同比增长12.6%；固定资产投资37.79亿元，同比增长24.5%；建筑业总产值完成1.8亿元，同比增长105.8%；全部财政收入完成3.03亿元，同比增长17.3%；公共预算收入完成1.65亿元，同比增长28.8%；财政支出7.36亿元，同比增长12.9%；社会消费品零售总额完成17.61亿元，同比增长14.2％；职工年平均工资30112元，同比增长2.69%；农民人均纯收入实现7750元，剔除物价上涨因素，同比增长14.2％；城镇居民人均可支配收入实现17530元，增长12.8％。粮食生产实现“十连增”，总产21.6万吨。

【双向开放开创新局面】  开展招商年活动，营造浓厚的开放氛围。先后到京津、珠三角等地组织不同形式的主体招商推介活动，招商引资工作被市委、市政府通报表彰。台胞文化参访团、香港百利达集团等一批重点客商先后到博野进行了考察洽谈，与省政府驻广州办事处、广东省河北商会等政商机构建立了合作关系。先后与德国迈斯勒公司签订高档硝化棉生产线协议，与日本津村株式会社、北京神农百草公司就万亩现代中药材产业园项目签约，引进投资2亿元的大连彩色苗木等项目。全年签约项目12个,20多个项目达成投资意向。晨阳水漆、顺意达油墨、博菲特丝网等项目实现了当年招商、当年签约、当年建设。实际利用外资200万美元，位居全市前列。

【产业发展实现新突破】  启动建设了小店工业园和程委工业园，重新整合了规划面积11平方公里的省级经济开发区，拉开了“一区两园”产业发展新格局。把橡胶输送机带业作为立县产业重点打造，华月、京博、三源3家企业被认定为河北省产业集群龙头企业，全行业实现税收6320万元，占全部税收的27.6%。对中央电视台曝光小店非法制售油漆，全县坚持疏堵结合，促进全县油漆化工行业的浴火重生。以引进安平丝网行业战略合作者为契机，对丝网产业进行整合提升。潜心培育中药材加工、新型电能等产业，一批技术水平高、市场前景好、成长性强的项目正深入洽谈。全县实施过亿元重点项目15个，技改项目32个，总投资88.1亿元。全年向上级争取土地指标500余亩，向省农发行等金融机构争取贷款8000余万元，新组建小额贷款公司2家。实施品牌战略，“华月”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。

【“三农”工作扎实推进】  全面落实惠农政策，累计发放各类补贴资金4300万元。粮食生产实现“十连增”，总产21.6万吨。新增土地流转面积1.6万亩，全县土地流转率20%，百亩以上规模的农业基地69个，农业产业化经营率69%。新增农民专业合作社76家，总数178家。整合涉农项目资金3000余万元，实施了小农水、小型农田水利建设等工程，新增节水灌溉面积约5万亩，新解决1万人口的农村饮水安全问题。新增蔬菜种植1100亩，产量45万吨。推进“农超”对接，与国家图书馆等单位达成供菜协议。博野县林木种苗协会挂牌成立，促进了苗木产业提档升级。全面落实扶贫攻坚政策，全县70个贫困村中首批34个示范村率先达到脱贫标准。全力推进“百村万户富民培训工程”，培训新型农民2万余人。

【城镇化步伐进一步加快】  坚持规划引导，聘请中国城科院等机构对博野进行高标准的全域性系统性规划。成功申报全市唯一的国家智慧城市建设试点，启动了智慧城市创建，东墟乡经河北省政府批准，成功撤乡建镇。推进旧城改造，新开工建设房地产项目14个，建筑面积30万平方米。排水工程、集中供气、供热及地表水厂等城区基础设施建设加快推进。解决土地市场秩序不规范、私搭乱建等突出问题，对县城人行西侧盛世尚品售楼部、汽车站西侧违建民宅等一批社会影响恶劣的违法建筑依法予以拆除。推进城乡管理“6S”行动，重点实施县城主要街道序化、亮化工程，组建城市管理行政执法局，县城管理的体制机制更加理顺。商贸、物流、餐饮等服务业得到较快发展。交通建设实现新突破。总投资1.2亿元、全长20余公里的博程路、白沙街、南环路、花园街、橡胶聚集区和小店工业园主干道等一批城乡道路建成通车。连村道路及村内主要街道硬化工程稳步推进，对69公里乡村公路完成“建管养”，解决59个村，9.5万人口通行难问题。“一高速一国道三省道”有望相继开工，博野县将结束没有高速公路和国道的历史,正在形成以高速和国省干道为主的大交通格局。开通博野至保定的616路公交车,实现城乡公交一体化,群众出行更加方便。

【社会事业统筹推进】  6项民心工程、24件惠民实事顺利推进。教育事业稳步发展，设立教育奖励基金,对一线优秀教师予以重奖。投资4761万元，新改扩建校舍面积近32000平方米，有效改善了办学条件。医疗卫生事业平稳推进，顺利完成县级公立医院改革，先后投资2500余万元，为县乡村三级卫生机构改善医疗条件。坚持公开公平公正的原则，向社会公开招聘132人，进一步充实教育、政法、城管等队伍。实施文化扶助“金种子”工程等一系列惠民措施，开展群众性文化活动，保南8县书画联展在博野县举行。低生育水平保持稳定，人口计生服务质量进一步提高。探索建立“四平台一网络”帮扶机制，对1286名四类特困人员进行帮扶。进一步完善了城乡居民就业、养老、医疗、失业、工伤等社会保险救助机制。全年共为60周岁以上城乡居民发放养老金2200余万元，为1300名参保职工支付住院费用780余万元，发放各类就业补贴300余万元，发放新型农村合作医疗补助5999万元，参合率96.6%，发放城乡低保金1200余万元，城乡低保对象实现了应保尽保。保障房和农村危房改造顺利推进，全年共建设保障房322套，改造农村危房660户。

【特色亮点工作成绩显著】  2013年，全部财政收入突破3亿元，标志着博野驶入科学发展的快车道。在引进大项目上实现较大突破，晨阳水漆、博菲特丝网等一批高投入、高科技项目，为全县经济扩量升级提供了坚强支撑。通过对城市总规修编、整合产业园区、实施“产城融合”，将城市控制区拓展到30余平方公里，县内公路不断改造升级，高速公路即将启动建设，为今后长远发展奠定了坚实基础。先后获全市唯一的全国粮食流通监督示范县、全国美丽乡村创建试点县等国家级殊荣4项，承办市级以上现场会4次，在省市级会议上做典型发言3次，多家企业荣获全省中小企业“公共服务示范平台”、“公共技术服务平台”等荣誉称号。经济社会发展主要指标在全市位次前移，实现了稳中有进，稳中向好。其中工业转型升级居全市第2位；公共财政预算收入增速等9项指标居全市前10位。

 

中共县委

书  记     陈春霞(女) 

副书记     张  才

常  委     陈春霞(女)

           张  才   吴恒平

           刘晓昱   汪树立

           罗晓瑞   陈英民

           郭杏来   陈  伟

人大常务委员会

主  任     侯利杰

副主任     孟彦波   张丽娜(女)

           蔡良占   时耀曙

政  府

县  长     张  才

副县长     汪树立   陈英民

           赵东辉   李青华

           孙东义

           庞  颖(女)

政  协

主  席     郭小六

副主席     刘凤雪(女)

           刘  祥   王文永

                                        （温钊）

 

 

阜平县

【地情提要】 阜平县地处太行山东麓，河北省保定市西部，北纬38°9′～39°7′，东经113°45′～114°31′。东与曲阳、唐县交界，西与山西省五台县、繁峙县接壤，南与行唐县、灵寿县毗连，北与涞源县、灵丘县相邻，素有“畿西、冀晋咽喉要道”之称。全县东西长74.8公里，南北宽49.6公里，总面积2496平方公里。

自然环境阜平为全山区县，山地总面积374万亩，山场面积326万亩，占山地总面积的87％。境内山峦起伏，沟壑纵横，地势由东南（海拔200米）向西北（海拔2200米）逐渐升高。主峰海拔在800米以上的山峰有42

座，其中歪头山海拔2286.2米，为保定市最高峰。河流属大清河水系，有大沙河、胭脂河、北流河、鹞子河、板峪河、平阳河6条常年河，汇入王快水库。阜平县气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明。春季多干热风；夏季高温、高湿、降水集中；秋季秋高气爽；冬季寒冷、干燥、少雪。2013年，年平均气温12.6℃，最热月为8月，月平均气温26.4℃ ，最冷月为1月，月平均气温-5.0℃；年极端最高气温39.2℃，出现在7月3日；年极端最低气温-16.5℃，出现在1月4日；年降水量为510.5毫米，一日最大降水量87.5毫米，出现在8月11 日。全年多年平均降水量582毫米，全年以西北风为主。全年无霜期208天，年平均相对湿度55%。年蒸发量1506.2毫米；平均年日照时数2357.3小时，日照分辨率53% 。 

自然资源阜平县自然资源丰富，主要有集“中国北方最大瀑布群、中国最大片麻岩天生桥、罕见的原始次生林”于一体的天生桥国家地质森林公园；有被誉为“空中花园、野生植物王国和太行山绿宝石”的玫瑰坨（与平山县、灵寿县、五台县交界，又称驼梁山）；有“流水潺潺、林茂花繁”的仙人山；有“群山环抱、碧波荡漾”的菩提湖；有“风光旖逦”的银河大峡谷；有“奇峰林立”的千峰山等。阜平还具有品质优良的地热资源，有名的是城南庄温泉、吴王口温泉和上堡温泉。历史人文景观主要有参与五岳联合申遗的古北岳-神仙山（与唐县、涞源交界，又称大茂山）；有被誉为“冀晋咽喉、佛教圣地五台山东大门”的“万里长城龙泉关”；有清康熙、乾隆皇帝当年到五台山进香走的“古御道”，被誉为“领袖泉”“将军池”的城南庄温泉。

行政区划全县辖阜平镇、城南庄镇、平阳镇、龙泉关镇、天生桥镇（原东下关乡）、王林口镇（原王林口乡，2013年12月改为镇）6个镇和台峪乡、史家寨乡、大台乡、北果园乡、夏庄乡（原下庄乡）、砂窝乡、吴王口乡7个乡及1个社管会，共209个行政村，1208个自然村。

人口民族截至2013年9月30日，全县人口总数217975人，其中年人口增长数2627人（男1368人，女1259人），年人口出生率12.13‰，年人口死亡率6.05‰，年人口自然增长率6.08‰，以汉族为主，有蒙古、回、满、藏、苗、壮等少数民族。

【概况】  2013年全县生产总值完成30.5亿元，同比增长7.6%，其中，第一产业增加值7.7亿元，占生产总值的25.44%，同比增长6.8%；第二产业增加值6.9亿元，占生产总值的22.52%，同比增长9.8%；第三产业增加值15.9亿元，占生产总值的,52.04%，同比增长6.9%。全部财政收入完成2.63亿元，同比增长31.7%；公共财政预算收入完成1.89亿元，同比增长16.4%；全年财政支出17.4亿元，同比增长109%。规模以上工业增加值完成2.5亿元，同比增长16.3%。民营经济增加值20.3亿元，同比增长8.6%。固定资产投资完成38.6亿元，同比增长19.8%。社会消费品零售总额完成14.1亿元，同比增长14.1%；居民储蓄存款余额达到46.5亿元，比年初增长4.65%。农民人均纯收入完成3913元，同比增长20%；职工年平均工资28814元，同比增长3.2%；城镇居民人均可支配收入10205元。全县经济保持平稳增长良好态势。

【项目建设扎实推进】 2013年1000万元以上县重点项目116项；实施推进59项，完成投资32.3亿元，占年度投资计划的106.3%。其中，沙河治理商贸旅游综合开发项目、河北名舍生态休闲度假村建设项目、中电投阜平平阳20兆瓦光伏发电项目（一期工程）、保定英利阜平30兆瓦光伏发电项目等4项市重点项目开工建设，完成投资9.02亿元，占年度投资计划的104.9%。阜平经济开发区纳入省级经济开发区管理序列。成功引进北京华都肉鸡养殖和葫芦峪农业产业化基地建设项目。

【富民产业加速发展】  核桃产业，2013年在平阳、王林口等8个乡镇31个村，整地6.2万亩，栽植优种核桃2.7万亩107万株。大枣产业，完成水平沟整地1万亩，无公害标准化管理5万亩；全县大枣产量9.67万吨。肉牛养殖，新建养殖场8个，建成省级肉牛良种繁育示范场1个，新增存栏540头，全县肉牛养殖发展到1.86万头。肉羊养殖，新建养殖场74个，建成省级肉羊良种繁育示范场1个，新增存栏1.5万只，全县肉羊养殖发展到22.8万只。新建肉鸡大棚120个，柴鸡养殖场32个，水貂养殖场102个；全县牧渔业总产值近4亿元。旅游业，聘请北京巅峰智业旅游规划设计院编制《阜平县国家旅游扶贫试验区总体规划》等系列规划，云花溪谷等旅游开发项目积极推进；阜平旅游形象宣传片首次在央视播出；农家乐发展到84家；全年接待游客43.5万人次，旅游总收入2.35亿元。家庭手工业，以箱包、服装加工、藤椅编织为主的家庭手工业已经起步，覆盖54个村1500余户。电子商务，与阿里巴巴集团合作开通以大枣销售为主的淘宝网店3家。

【城乡面貌明显改善】 聘请清华同衡规划设计研究院，对城乡总体规划进行修编，科学规划镇村体系。全面推进县城建设，完成东寺大街改建工程；新建、改造县城供水管道4500米，铺设雨污主、支管道3000米，新铺设东寺大街和环城路天然气管道3100米；推进太行农贸市场升级改造工程，完成城厢村农贸市场前期建设工程并投入使用。开展城市管理“6S”行动，专项整治户外广告，治理店外经营540余处、流动摊点350多处、清运城区垃圾1万余吨；完成东寺大街、桥东街2条主次干道和陵园街、光明街2条小街小巷“样板街”改造任务。强力推进以煤炭市场综合整治、燃煤锅炉治理、扬尘治理等为重点的大气污染防治工作。开展农村环境卫生整治，编制完成154个贫困村村庄规划；修建垃圾池1339个，初步建立起农村卫生保洁市场化运作长效机制。    

【基础设施加快建设】  交通设施。完成县乡道改造36.3公里、通村公路200公里、桥梁12座、154个村主街道硬化，谋划实施县城至城南庄红色旅游路改建工程、河龙线至瓦窑公路等交通建设项目。安居工程。公共租赁住房竣工验收288套，正在建设168套；完成4000户农村危房改造年度任务。移民搬迁。完成2012-2013年度766户3321人的移民搬迁任务，新建搬迁小区16个；2013-2014年度计划新建的6个移民搬迁小区已全部启动，3个小区完成主体工程，搬迁112户547人。水利设施。解决105个村、36所学校9.42万人的饮水安全问题；完成33个村种养产业发展配水工程。电力设施。农网改造升级工程新增配变18台、新建改造线路4350米，完成120个村安全用电改造工程。通讯设施。建成开通移动基站118座，联通基站68座，电信基站10座，实现行政村通讯信号全覆盖；架设有线电视光缆526公里，新发展用户4000户。

【社会事业协调发展】  教育事业。13所寄宿制学校建设前期工作全部完成，11所通过社会援建和上级支持解决资金问题，其余2所正在积极争取。阜平中学综合办公楼、农行大道小学竣工投入使用。职教中心成功创建国家级示范校，探索形成“9+2”职业教育区域协作机制；阜平梦翔汽车培训基地建成并招收新生800名；现代农林科技示范园建设稳步推进；顺利通过省政府教育综合督导评估验收，并获教育先进县荣誉称号，在全省通报表彰。卫生事业。完成41个村卫生室改扩建项目；县中医院迁建项目前期手续办理完毕，国家下达政策资金1650万元；疾病预防控制中心新建项目、8所乡镇卫生院改扩建和13所卫生院周转宿舍建设项目办理前期手续。文体事业。成功举办首届马兰少儿森林音乐会；完成县图书馆软硬件建设；全民健身中心完成主体工程；完成154个帮扶村健身场所、农家书屋、文化墙建设；推进大派山转播台基础设施建设，筹建阜平广播电台。民生保障。新农合参合16.09万人，参合率96.03%，共报免补偿40.28万人次，补偿金额5368.65万元。城乡居民养老保险参保12万人，参保率93%，共为33588人发放养老金2191.48万元。农村低保实现提标扩面，补贴标准由人均每月补差60元提高到110元，享受面由2012年底的7908人增加到34864人，基本实现全覆盖；城乡低保、五保服务对象共计4.04万人，累计发放资金4276.33万元。完成108个农村互助幸福院建设；民政事业服务中心二期建设项目完成前期工作；完成121个贫困村的“万村千乡市场工程”农家店建设。社会管理。持续开展打非治违专项行动，安全生产形势基本稳定；开展食品药品安全隐患大排查、大整治，强化食品药品安全监管；开展社会治安综合治理，社会局面持续和谐稳定。

【探索扶贫机制】  规划引领作用明显增强。在国务院扶贫办指导下，编制完成《燕山-太行山片区阜平县区域发展与扶贫攻坚实施规划》，对阜平县区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、阶段任务、政策措施和项目安排进行了系统的规划部署。编制完成28个行业专项规划和乡村两级规划，实现县乡村规划全覆盖。城乡总体规划、国家旅游扶贫试验区总体规划和景区专项规划、小派山森林公园和沙河县城段综合治理规划即将完成。全县经济社会发展规划、土地利用总体规划、村庄布局规划、五大水系治理规划、荒山绿化规划等正在加紧编制。一系列规划的编制完成，为阜平步入科学规范有序的发展轨道奠定了坚实基础。创新扶贫攻坚机制。坚持市场化运作，鼓励发展互助合作组织，新增各类农民专业合作社685家。创新山区综合开发经营机制，推进以马沙沟等4个村为试点的第一期农业综合开发产业化基地建设，并启动第二期31个村基地建设前期工作。积极推行“农户贷款、公司担保、政府贴息”金融扶贫模式，2013年向45户贫困户发放养殖贷款1060万元。探索精准扶贫机制，启动覆盖乡、村、户的扶贫攻坚基本情况摸底调查工作，为实施“精准扶贫”提供了重要依据。实施驻村帮扶机制，发挥省、市、唐山、廊坊帮扶工作队，省“四帮一”扶贫工作队、市支教教师、科技特派员等作用，带动和活跃扶贫工作全局。全县建立分线推进、公职人员与贫困户结对帮扶等机制，形成工作合力。阜平扶贫攻坚机制的有益经验，在省农村工作会议上予以推广。

县  委

书  记     李宁太（7月离任）

           郝国赤（7月任）

副书记     徐志清

           贡希强（12月离任）

常  委     李宁太（7月离任）

           郝国赤（7月任）  

           徐志清

           贡希强（12月离任）

           王建永   赵春辉

           刘喜宗

           赵  杰（6月离任）

           陈树军

           张金科（7月离任）

           袁玉璀（女）

           刘永涛

人大常务委员会

主  任     王林义

副主任     周有军   陈德庭

           张新占   赵雪峰

政  府

县  长     徐志清

副县长     赵春辉

           赵  杰（6月离任）

           刘  婷（女）

           李贤明   王成峰

           李  勇   陈  亮

           王乡文

           苗  泽（4月任）

政  协

主  席     董国平

副主席     顾廷哲   陈占洲

           张  倩（女）

           郑来宽

                                        （李建莎）

 

唐县

【地情提要】  唐县位于保定市西南部，东与望都县、顺平县接壤，西、西南与定州市、曲阳县、阜平县相接，北与涞源县交界，107国道从县境南端穿过。地理坐标为北纬38°38′～39°10′，东经114°28′～115°03′。县城距保定60公里，距北京190公里，距天津220公里，距石家庄100公里。

自然环境  境内呈不规则长条状，东南部为平原地带，中部、西北部属中山丘陵山区，地势为西北高、东南低，素有“七山一水二分田”之称。主要山峰有54座，最高峰大茂山，海拔1898米。总面积1417平方公里。境内主要河流有唐河、通天河、清水河、逆流河。最大河流“唐河”，平时水流量为2.5立方米／秒，最大过水能力2000立方米／秒。境内属北温带季风气候，夏季炎热多雨，雨季在6~8月；2013年最高气温38.6℃（出现在7月3日），年平均气温13.2℃。年平均地温15.3℃，冬季寒冷少雪，最低气温-14.9℃（出现在1月5日）。春季干旱，有季风，秋高气爽，四季分明。年日照时数2128.7小时，年日照百分率48%，无霜期199天，初霜日为10月18日，年降水量626.4毫米。

 

自然资源  全县耕地面积2.72万公顷，适宜种植小麦、玉米、豆类、花生等多种农作物和油料作物，共有宜林地98.5万亩，适宜栽植柿子、红枣、核桃、桃、杏等经济林果木。境内水资源丰富，有大小水库25座，唐河、通天河有8处可建水电站。矿产资源主要有石灰石、大理石、金矿、铁矿、高岭土等17种。

唐县是尧帝故里，白求恩精神发祥地，历史传承悠久，文化底蕴深厚。自然风光秀丽，旅游资源丰富，主要有五个旅游区：一是唐南古文化旅游区，主要包括唐尧文化园、白合镇大卧佛、北魏三尊佛、香山生态园等。二是古北岳恒山生态旅游区，主要景区大茂山国家森林公园等。三是青虚山喀斯特峰林与道、佛教文化旅游区，包括华北道教圣地青虚山、庆都山灵隐寺、西胜沟等。四是红色旅游区，主要包括晋察冀烈士陵园、白求恩柯棣华纪念馆。是国家首批认定的爱国主义教育基地。唐县是白求恩精神发祥地。五是倒马关古关山水旅游区，景点有倒马关古长城、大石峪、秀水峪、唐河百里画廊、仙鹤峪等。

行政区划  唐县辖仁厚、白合、王京、高昌、北罗、军城、川里、长古城8个镇。，即：羊角、倒马关、黄石口、石门、齐家佐、大洋、雹水、罗庄、南店头、都亭、北店头、迷城12个乡，共345个行政村。县城设1个社区办事处，8个居委会，城区常住人口4.8万人。

人口民族  全县总人口59.96万人，总户数15.73万户。其中非农业人口5.02万人，农业人口54.94万人，共有23个民族，以汉族为主。2013年全县政策生育率88.61﹪，人口出生率14.11‰，人口自然增长率7.54‰。

【概况】  2013年全县地区生产总值完成63.55亿元，同比增长3.8﹪；其中第一产业增加值完成16.88亿元，同比增长0.7%，第二产业增加值完成27.35亿元，同比增长5.8%，第三产业增加值完成19.33亿元，同比增长3.2%；单位GDP能耗下降4%；全社会固定资产投资完成50.78亿元，同比增长12.3%；其中城镇固定资产投资完成49.5亿元，同比增长12.6%。全部财政收入完成3.67亿元，同比增长-5.1%；财政支出13.89亿元；同比增长6.8%；地方一般预算收入完成2.33亿元，同比增长24.56%；全县农民人均纯收入4164元，同比增长12.6%；民营经济增加值46.41亿元，同比增长5.1%；城镇居民人均可支配收入达到14093元，同比增长13.6%；社会消费品零售总额完成24.39亿元，同比增长12.7%；年末城镇居民各项存款余额142.16亿元，同比增长17%，职工年平均工资30485元；粮食总产21.03万吨，蔬菜产量25.97万吨，棉花总产1047吨，油料总产4149吨，全县肉类产量达到3.31万吨，禽蛋产量达到1.62万吨，奶产量1.51万吨；猪存栏267.4万头，出栏305.1万头，牛存栏1.99万头，出栏0.79万头，羊存栏28.81万只，出栏39.27万只，家禽存栏197.51万只，食用菌产量达到5.09万吨，果品产量达到5.54万吨。规模以上工业增加值完成13.48亿元，同比增长15.9%。引进省外资金7.2亿元，完成目标任务的60%。

 

【构筑经济发展新格局】  发展县域经济，推动经济发展再上新台阶。

1.项目建设取得重大进展。实施投资千万元以上项目40 个（其中市管省考核项目1个，市重点项目4个，投资亿元以上项目22个），总投资159.8亿元，当年计划投资29.2亿元，完成投资31亿元，占年任务的106%。2.工业经济发展壮大。坚持“传统产业抓提升、新型产业抓培植、高端产业抓引进”，着力推动产业转型升级，形成了矿产开采加工业、机械制造、精工铸造、建筑建材、农产品加工、文化旅游五大主导产业，产业聚集度、完整度、关联度、外向度明显提高。全县5个省市重点项目中，美达年产5万吨精密异型管线、中达数控机床、汇银木业年产10万方高档刨花板、润恒粮食仓储物流等4个项目均超额完成了年底投资计划，投资26亿元的台商陶瓷工业园项目已破土动工。培育新型产业，先后与英利集团、中电投、三峡集团、华电国际及北京天华阳光等签订了合作协议，总投资额度近80亿元，投资2.98亿元的安迪电动车已投放市场。冀东特种水泥项目落户唐县，中美合资美达铸造工业园区项目竣工投产，中达铸造引进世界顶尖设备，赛维机械加工向新能源汽车转型，企业活力不断增强。3.产业聚集明显加快。坚持政府主导、市场化运作，推进省级园区的开发和建设。完善开发区路网建设，加快台商陶瓷工业园至西足里村道路建设，唐王路一期拓宽改造工程竣工通车。加强园区通讯、燃气管道、供排水管网等基础设施建设，总投资3755万元的长古城污水处理厂、唐王316电力线路改造工程年底完成，经济开发区南区至县城市政管线工程正在加紧施工，谋划实施开发区南区燃气工程。加强园区管理，创新运作模式，完善优惠政策，配强人员力量，吸引企业入驻。园区入驻企业92家，其中规模以上工业企业29家，完成生产总值9.5亿元。在建项目13个，总投资69.8亿元。储备项目28个，总投资115亿元。

 

【活跃农业农村经济】  坚持以扶贫开发总揽“三农”工作，按照“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”的要求，实施开发式扶贫。一是抓好特色产业。发展特色种植、规模养殖，推进齐家佐优质林果、黄岩中草药种植、于家寨水产品养殖等片区建设。齐家佐林果种植片区新发展核桃8000亩，苹果1500亩、桃100亩。黄岩中草药种植片区完成种植黄芩1000亩。于家寨水产品养殖片区养鱼总量达到300万尾。全县以肉羊和生猪为主的养殖场发展迅猛，各类养殖场达到3170个，其中省级示范场家6家，部级示范场1家。二是加强基础设施建设。新修护坝10处，建扬水站16座，打井122眼，修建蓄水池12个、小水窖100个、防渗渠2万米，完成配套修路130公里。三是推进农业产业化。按照“标准化、规模化、集约化”的要求，发展农产品加工业，初步形成唐龙纺织、汉唐牧业、富民食用菌等龙形经济。全县农产品加工企业达到44家，其中，市级农业产业化重点龙头企业达到16家，省级龙头企业1家。四是完善农业服务体系。抓好农村经济管理、农业机械化建设、农技服务、动物检疫防疫、信息服务等工作，覆盖全程、综合配套、高效便捷的新型服务平台不断完善。农民专业合作社达到810多家，农民组织化程度不断提高。

 【塑造文化旅游品牌】  深入挖掘唐县丰富的红色文化、唐尧文化、历史文化内涵，坚持整体开发，实现文化旅游产业晋档升级。一是倾心打造精品景区。整合白求恩柯棣华纪念馆、军城晋察冀烈士陵园、晋察冀司令部旧址等红色旅游资源，构建红色经典旅游线路。以组建河北古北岳国家森林公园管委会为契机，围绕构建大茂山5A级景区，统筹谋划大茂山-秀水峪-大石峪旅游环线，着力打造旅游业龙头。以青虚山为重点，整合西胜沟、全胜峡等景区资源，努力打造华北道教文化圣地。以唐尧文化为核心，加快尧帝文化园建设，借助环京津健身休闲基地项目，打造寻根祭祖、健身休闲基地。全县3A级景区达到5家，省级以上森林公园2家。二是加强景区景点基础设施建设。强化要素配套，加强旅游交通、景区景点、食宿接待等硬件建设，完成军城至大茂山旅游公路，谋划实施全胜峡景区至保阜引线、青虚山索道项目，实施“农家乐”提升工程，改造“农家乐”16家，景区功能进一步完善。三是加大旅游宣传推介。在央视朝闻天下栏目，播出主题为“寻白求恩足迹、游山水唐县”的宣传片，策划中国·唐县国际文化寻根之旅暨纪念白求恩系列活动，突出红色旅游寻根、唐尧文化寻根。参加京津招商周，重点推介古北岳国家森林公园、青虚山、唐尧文化园和唐河谷等旅游线路。四是延伸文化旅游产业链条。加快现代商贸物流业发展，促进中介服务、金融保险、信息咨询、会展接待等现代服务业的发展。全县共接待游客71.73万人次，实现综合效益2.01亿元。

 

【打造保西区域中心城市】  按照“做大县城、做特乡镇、作美农村”的工作思路，构建以县城为核心，以各具特色的建制镇为基础的城镇梯次化发展格局。一是城镇整体布局持续优化。完成《唐县城乡总体规划（2012-2030年）》，县城规划面积从22平方公里扩大到35平方公里。坚持以业兴城、产城互动，统筹搞好旧城改造和新城建设，着力打造规模适度、功能完善、环境优美、宜居宜业的特色县城。立足区域优势，加强特色小城镇建设，白合工业特色城镇、军城文化旅游特色城镇、川里物流商贸特色城镇建设稳步推进。二是路网交通建设不断加强。谋划中山大街南延、唐尧路西延、东外环、南外环、保阜路城建设改扩建、国防中路改扩建等重点工程建设，完成古衙街道路建设。特别是实施的总投资1.2亿元的唐尧路拓宽改造工程，半个月完成涉及6个村、221户、18600平方米的拆迁任务。工程正在进行紧张施工，群众反映强烈的“行路难”问题得到有效解决。三是城镇功能进一步完善。县城统一供水完成管网铺设13.4公里，天然气利用完成铺设管线42公里，市民运动休闲生态园项目即将竣工，房庄村整体改造正在准备前期工作，实施县城排水防洪工程，完成城北公园和南水北调山南庄大桥节点绿地工程建设，城西公园扎实推进，县城综合承载力进一步增强。四是城镇管理进一步规范。坚持建管并重，深入开展城市管理“6S”行动“洗城净天”行动，解决县城脏、乱、差、堵等突出问题。开展农村面貌改造提升行动，实施“四清”“四化”专项整治，投入资金330万元，清理垃圾6万余方，硬化道路7100米，农村生态环境明显改善。

 

【创新社会管理，打造平安和谐唐县】   1.切实维护社会稳定。信访工作，继续实行领导干部接访、下访、约访制度，全体县级领导共接访106次，批办案件85件。强化“事要解决”。排查梳理信访问题和苗头隐患624件，化解573件，息诉罢访573件。受理上级要解果案件35件，已办结32件，按期结案率100%。加强社会治安，强化治爆打非和安全监管，完成“天眼工程”，开展“秋收100”严打整治专项行动，取得重大战果，共破获刑事案件537起，抓获违法犯罪嫌疑人458人。查处各类治安案件313起，抓捕各类网上逃犯103名，打掉各类犯罪团伙27个，收缴一批危爆物品。在全市专项行动排名中，取得了全市第一的优异成绩。2.打造良好的发展环境。创优法治环境，加大法治宣传教育力度，不断强化广大党员干部的法治思维，强化政法干部的法治理念，提高各级党委政府依法决策、科学执政的能力，提高执法部门依法行政、公正执法的意识，增强广大群众的知法守法观念。创优政务环境，扎实开展提质提效专项行动，以改善服务环境为切入点，深化审批制度改革，实施行政审批“一日备案制”，预审、办理时间分别由原来3个工作日和10个工作日，均缩短为现在的1个工作日。树立善待客商的思想观念，强化“人人是唐县形象、人人是体系环境”的发展意识，引导干部群众从自我做起，养成开放的心态，营造开放的氛围，真正形成引来一个、招来一片的招商胜景。3.实施民生工程。从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，以民生工程为载体，办好惠民实事。认真做好群众工作，深化亲民爱民活动，抓好群众工作站。发展教育事业，提高教育教学水平，不断改善办学条件，实施第三小学、中小学校舍维修改造、教师周转宿舍等工程建设。高考本科二批以上上线人数达到1282人，再创历史新高。巩固医改成果，全面落实医改政策，圆满完成各项任务，并向全省县级医院推广医改经验。实施安居保障工程，建成保障性住房415套，完成危房改造1410户。实施饮水安全工程，投资3279万元的农村饮水安全基本完工，解决52个村，6.75万人的饮水安全问题。抓好就业工作，城镇新增就业2673人，农村劳动力转移就业13.88万人。完善社会保障体系，农村和城镇低保分别达到16291人、5019人。社会保险覆盖面稳步扩大，城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险参保人数分别达到2.69万人和29.55万人，新农保养老金发放率100%，新农合参合率98.41%。加强民政事业服务中心规范化建设，新型社会福利体系进一步完善。4.做好大气污染防治工作。按照市委总体部署，强化九项攻坚措施。治理工业生产污染，加快重点行业脱硫、脱硝设施建设，国控重点企业唐县冀东水泥已完成脱硝设施建设并投入使用，有效消减了污染物排放总量。抓好“土小”企业清理整顿，全县210座石灰窑全部实现关停淘汰，断电停产砂石料企业32家、青砖生产企业27家、灰粉厂13家。淘汰改造燃煤锅炉，6家单位改为燃气锅炉，13个新建住宅小区均采用燃气锅炉取暖，天然气供暖用户达到5000多户。实施产业提升工程，积极争取技改资金扶持的同时，县财政每年安排中小企业发展专项资金500万元，实施技改项目20个，已申报国家、省专项扶持资金技改项目6个，淘汰落后产能企业6个。加强生态环境建设，进一步巩固矿山综合整治成果，建立常态化、长效化的矿山开采新秩序，坚决杜绝粗放性、无序性、掠夺性开发。持续推进荒山综合开发，实施造林绿化工程，完成造林4.6万亩、封山3万亩。加快推进唐河、通天河以及西大洋水库周边生态环境治理，对河道两侧的排污企业进行全面排查，查处河道违法案件19起，拆除违法采砂厂2个，关停排污企业2家，清理河道垃圾7500立方米。5.推进和谐文化建设。端正舆论宣传导向，以弘扬白求恩精神为核心，深化“学、做、创、促”活动，推进精神文明创建，开展“善行唐县”学雷锋主题道德实践活动，营造起团结和谐、健康文明、蓬勃向上的社会风尚。加快广播电视“村村通”、农村电影放映等重点文化惠民工程建设，推进“欢乐城乡”文化活动，丰富了群众文化生活。开展“扫黄打非”行动，整治文化市场，净化文化网络，促进文化市场健康繁荣发展。

【全面提升基层组织建设水平】实施“强乡固村、以乡带村”工程，通过给乡镇放权、松绑、明责，使乡镇干部“工作有底气、运转有章法、干事有保障、干好有希望”，激发乡镇活力，推动农村工作健康发展。开展基层建设年、“为民务实在一线行动”和“千名干部下基层”活动，全县51个基层建设年帮扶村安排的“十件实事”，帮扶项目1304个，完成投资6774.7万元，帮助农村硬化道路80多公里，完成水网建设280多公里，电网改造项目全部完成。

 

 

中共县委

书  记     李军辉  （6月离任）

           李宁太  （7月任）

副书记     杨小宁

           李树田（11月离任）

           李昀飞

常  委     李军辉

           李宁太  （7月任）

           杨小宁   李树田

           李昀飞   刘子仁

           赵泽琼（女）

           耿彦瑞

           莫海军（1月离任）  

           晏中亚   陈江河

           王  燕（女）

           赵俊杰（挂职）

           陈广杰（1月任）

人大常务委员会

主  任     马保利

副主任     李高升

           苑淑范（女）

           覃晓桂（女）

           马志会

政  府

县  长     杨小宁

副县长     赵泽琼（女）

           刘福根   陈  明

           杨文淇   邢永恒

           陆阳春（女，财政部挂职，5月离任）

           贾爱民

           韩四强（新疆建设兵团挂职）

           郝凤兰（女，挂职）

政  协

主  席     杨马银

副主席     蔺增利   左俊敏

           刘宝惠   甄清款

                                             (李德锁)

 

高阳县

 

【地情提要】 高阳县位于保定市东南部，东与任丘市交界，西与清苑县毗邻，南与蠡县接壤，北与安新县相连，县城距保定市区中心35公里，地理坐标为北纬38°30′～38°46′、东经115°38′～115°59′，境域东西长30公里，南北宽28.5公里，总面积495平方公里。

自然环境县处黄淮海冲积平原的前部边缘，属扇间交接洼地。地势由西南向东北略有倾斜，自然坡降为1:4000～5000米，海拔7～12米（黄海高程）。有孝义河、潴龙河、小白河三条季节性河流，呈西南至东北走向横贯境内。三条过境河流的过水总量最大为1706.6立方米/秒，排洪能力为1507立方米/秒。境内四季分明，属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候区。2013年，境内最高气温36.9℃（7月3日），最低气温-17.3℃（1月5日），年平均气温12.2℃；全年日照总时数2235.4小时，无霜期190天，全年降水总量515.4毫米；大风日数2天，最大风速23.4米/秒（8月4日）。

自然资源全县可耕地面积47.7万亩，人均占有耕地1.4亩。境内地下水主要贮存于第四纪松散地层中，水位与地势吻合，与河流走向一致。境内干旱少雨，河流长年干涸，地下水位持续下降，水资源形势严峻，2013年，水位深埋年均29.5米，最大埋深42.5米。境内地热丰富，储藏面积400平方公里，总蕴含量38亿立方米，有深水地热井23眼，全部为采水井，年出水量43万立方米。县内有低丰度油田，产油层系在新生界下第三系的沙河街组，储量在千万吨以上，2013年境内有油井350多眼，年产原油22万余吨。

行政区划辖高阳、庞口、西演、邢家南4镇，晋庄、蒲口、小王果庄、龙化、庞家佐5乡，180个行政村和1个社区。

人口民族2013年末，全县总人口33.67万人，有汉、回、满、壮、蒙古等14个民族。以汉族为主，占总人口的99.6%。全县人口自然增长率为6‰。

【概况】  2013年完成地区生产总值103.4亿元，比上年增长8.5%，其中第一产业完成8.3亿元，比上年增长1.9%；第二产业完成74.0亿元，比上年增长12.0%；第三产业完成21.1亿元，比上年降低0.1%。全社会固定资产投资61.9亿元，同比增长15.7%，入统工业企业万元生产总值综合能耗同比下降4%。财政收入完成8亿元，比上年增长14.2%，其中公共财政预算收入4.7亿元，同比增长18.4%；公共财政预算支出完成10亿元，比上年降低1.9%。全县规模以上企业增至87家，规模以上工业增加值完成70.3亿元，比上年增长14.3%，实现利税17.4亿元。全县社会消费品零售总额41.1亿元，比上年增长14.4%。在岗职工年平均工资33852元，比上年降低7.5%，农民人均纯收入10499元，比上年增长11.3%，城镇居民人均可支配收入19500元，比上年增长12.2%。年末城乡居民储蓄余额89.6亿元，比年初增长10.8%。

【项目建设】  宏润循环经济项目被列为省重点产业支撑项目，庞口国际农业机械装备产业城项目成功签约，保定化纤厂迁建项目达成合作意向，在上海第19届家纺博览会上成功举办了项目招商发布活动，蓝瑞照明灯具等一批重点项目加紧实施，成为推进产业升级、实现跨越发展的重要支撑点。纺织产业聚集区入驻企业增至108家，实现主营业务收入115亿元，上缴税金1.3亿元，出口创汇2910万美元；调整产业结构，全年淘汰落后织机1200台（套），新增剑杆织机400余台（套），更新印染设备270余台（套）；振华、荣仪、永亮、蓝波被确定为省级产业集群龙头企业，新增规模以上工业企业18家，全县规上企业发展到87家；新增外贸出口企业25家、外贸公共服务平台4个，庞家佐乡获得“河北省电器电料名乡”称号。争取用地规模、土地指标1000多亩，保证了一批大项目、好项目用地需求；引导企业上市融资，柏立信、图强等5家企业在天交所挂牌上市。

【县城建设】  向阳路东段和三利大街南段、北段改造全面完成，北大外环道路开工建设；高阳城市候机楼投入运营，振华大厦开工建设，颛顼文化广场、古街区修复正式启动。推进宏润大街两侧拆迁改造，完成拆迁3000多平方米，并在充分考虑市民出行和商户经营的基础上，进行了人性化装饰。推进天然气入市工程和城市集中供热项目建设，完成天然气管道12公里。人民公园建成开放，新增绿地游园3处，正阳路、佟麟阁大街、现代城小区、南关社区完成亮化，城区主干道、出入口、保沧高速公路引线通道完成绿化，更换草坪8000多平方米，深入开展城市容貌综合整治，县城环境明显改观。

【改善农民生产生活】  投资4137万元，新改建农村公路27公里，完成13个省帮扶村14公里主街道硬化，新建电气化村5个，改造农业排灌机井303眼，埋设地下防渗管道51.9公里，开发治理土地7700亩，解决了23个村3.7万人的农村人口饮水安全问题。新建农业专业合作社10家，市级以上龙头企业发展到13家，农业产业化率达到61%，比去年提高4个百分点。完成“家电下乡”资金清算工作，自开展家电下乡工作以来，补贴家电121092台，汽车、摩托车5808辆，共拨付补贴资金5233.5万元。发放粮食直补、农资综合直补款3621万元，惠及5.9万农户，完成一事一议财政奖补1032万元，解决群众行路难、饮水难等问题，改善了农村基础设施建设和卫生状况，理赔小麦受灾面积2.8万亩，理赔金额200万元，受益农户10200人，降低了种植业和养殖业的风险。

【节能减排】全年谋划实施合同能源管理项目15项，年节能10833吨标准煤，拆除燃煤小锅炉60台，取缔“土小企业”、售煤摊点，清理砂石料场32宗、整治违法占地300余亩，庞佐绝缘板厂全部关停整改，邢家南镇毛毯企业安装工业油烟净化器26台，报废“黄标车”153辆。抓好源头控制，强化监督管理，淘汰落后产能，节能减排超额完成省定任务。设立上级资金争取办公室，争取技术改造、淘汰落后产能、大气污染防治扶持资金1.2亿元，用于支持企业发展和生态建设。经过努力争取，高阳县成为河北省唯一被国家发改委确定的国家循环经济示范县创建单位。

【关注民计、改善民生，开创和谐稳定新局面】  十项民心工程30件实事进展顺利，新型农村合作医疗参合率99.01%，城镇居民医疗保险参保人数37029人，新县医院建设加快推进，邢家南等3所乡镇卫生院扩建投入使用；城镇新增就业2466人，下岗失业人员再就业505人，城镇登记失业率控制在2.5%，公开招聘教师405名，投资1902万元新改建中小学、幼儿园12所；发放各类救助资金1700余万元，困难群众生活得到可靠保障。严格安全生产责任制，健全分类接访制度，狠抓食品药品专项整治，开展“秋收100”专项行动，实现了加快发展与安全发展的“双赢”。

 

中共县委

书  记     崔立新

副书记     马一蕊（女）

           张大鹏

常  委     崔立新

           马一蕊（女）

           张大鹏   崔永葆

           续金明   刘新桥

           刘立朋   李东海

           葛新军

           孙亚珍（女）

           魏文德

           赵振川(挂职)

人大常务委员会

主  任     孙  立

副主任     田兰宽

           王桂英（女）

           罗桂贤   曹培元

政  府

县  长     马一蕊（女）

副县长     刘立朋   李东海

           赵振川(挂职)

           王士芳   王克杰

           王素芬（女)

政  协

主  席     贾红雨

副主席     李朝华（女）

           张琢玉   张文进

           刘晓萌（女)

                                         （翟月光）

 

定兴县

 

【地情提要】 定兴县位于河北省中部，保定市北部。地理坐标为北纬39°05′39″～39°20′04″。东经115°30′07″～115°58′06″。西邻易县、东毗高碑店市，北与涞水县相接，南与徐水、容城县接壤。东西长39.9公里，南北宽26.6公里。县城所在地定兴镇。北距北京89公里，东至天津122公里,南距保定50公里。定兴县地处北京、天津、保定中心地带,交通便利，京广铁路、京石客运专线、京港澳高速公路、京昆高速公路、107国道公路纵穿全县。境内土地肥沃，灌溉便利，为传统农业大县，主要种植玉米、小麦、花生。为全国粮食生产先进县、全国文化先进县、全国平安建设先进县、全国绿化模范县、国家蔬菜产业重点县。

自然环境定兴县属海河平原区（西北部地区属太行山东麓山前平原亚区）。地形地势平坦开阔，自西北向东南略有倾斜。西魏家庄海拔43.2米，谭城北海拔13.4米，两点交叉29.8米。境内有南拒马河、中易水河等8条河流。受洪冲积成土影响，境内形成兰沟洼、阎台洼、江村洼、肖村洼四大洼地。定兴县地处中纬度地带，属东部暖温带半干旱季风气候，四季分明，大陆季风气候特点显著。无霜期年平均为185天。春季多风少雨；夏季高温、多雨、潮湿；秋季昼夜温差较大，气候干燥；冬季寒冷，降水稀少。 2013年平均气温11.3℃，其中最高气温为38.7℃（出现在6月17日），最低气温为-17.4℃（出现在1月23日），年降水量841.7毫米，年日照时数2215.1小时，年无霜期196天。

行政区划2013年12月25日小朱庄乡撤乡设镇，截至年底，全县6镇10乡1个城区管理委员会，274个行政村和18个居委会。乡镇有：定兴镇、固城镇、贤寓镇、北河镇、天宫寺镇、小朱庄镇、高里乡、杨村乡、北田乡、东落堡乡、张家庄乡、姚村乡、肖村乡、柳卓乡、北南蔡乡、李郁庄乡。

人口民族总人口595488人，人口自然增长率10.87‰。人口出生人次8841人，其中男4596人，女4245人。人口死亡率4.05‰；共有民族25个，人口最多的为汉族，占总人口的97%，人口较多的少数民族为满族和回族。

【概况】全县总面积714平方公里，耕地面积718116亩，人均耕地面积1.54亩，粮食总产量50.1万吨。2013年完成县域生产总值94.69亿元，增长9.3%，其中一、二、三产业分别完成增加值26.55亿元、43.10亿元、25.04亿元，分别同比增长3.8%、14.7%、7.2%。民营经济增加值71.92亿元，增长10.2%。固定资产投资完成89.71亿元，增长29.4%。城镇居民人均可支配收入20445元，增长10.8%，农民人均纯收入9455元，增长12.5%；社会消费品零售总额45.82亿元，增长14.1%。财政收入达到7.76亿元，增长24.3%，其中地方公共财政预算收入3.41亿元，增长32.8%。2013年末，城乡居民存款余额90.73亿元，增长16.3%。财政支出14.55亿元，同比增长18.3%，职工年平均工资29965元，同比增长6.6%。

【加快农业调整】  落实各项惠农政策，发放粮补、农机具补贴等资金8832万元。实施农技推广、高产创建示范、小型农田水利建设等工程，粮食总产50.1万吨，实现“十一连增”。畜禽养殖业规模不断壮大，全年猪存栏45万头，肉类总产7.23万吨、奶类总产1.3万吨、禽蛋总产1.35万吨。发展高效设施蔬菜产业，常年播种面积达到30万亩，产量200万吨，顺利通过省级蔬菜示范县验收。总投资1860万元的康城设施蔬菜、华农国家设施蔬菜等项目完成主体施工。农业产业化龙头企业发展壮大，拥有省级2家、市级13家、县级17家，农业产业化经营率68.7%。

【推进城镇建设】实施繁兴街北延、兴盛大街、幸福路等9条市政道路建设，路网趋于合理，框架不断拉大。完成华建路立交桥建设、县标环岛区域改造和人民公园建设，推进垃圾处理厂等工程建设。投资1.07亿元的中汇汽贸城项目进展顺利，投资9725万元的百盛嘉乐美国际家居体验广场项目进行主体工程验收。推进旧城改造，“三大片区”改造工程完成拆迁326户，繁兴街北延区域改造项目顺利实施，10栋回迁楼交付使用，建成市政道路1200余米；南关片区完成征地176亩，4栋回迁楼开工建设；老城区域改造工程成效显著，11栋回迁楼达到入住条件。

【社会事业】  深化“亲民爱民”活动，走访慰问贫困户和困难生3000余人次，累计投入帮扶资金150余万元。教育均衡发展取得积极成效，争取中央、省级专项资金3699万元，投资730万元改造定兴三中塑胶操场，通过省政府第二轮教育综合督导评估。教育教学成绩保持优胜位次，中高考综合评价获全市“双第一”，本科二批以上上线率54.8%，蝉联全市高考“三连冠”；城乡保障水平进一步提升，全县医疗保险参保职工2.8万人，参保居民3.6万人，新农保总缴费金额2304万元，新农保人数7244人，续保率90%以上。开展城乡医疗卫生体制改革，262名医师派驻各乡镇卫生院进行对口帮扶，274个村卫生所全部实施国家基本药物制度，执行药品零差率管理。新农合筹资标准提高到340元，参合率巩固在97.7%以上。

【新汽车站投入运营】  定兴原汽车站位于旧107国道立交桥北端，客流量日均1000人左右。随着经济的发展，客运量不断增长，已有运力无法满足人们的出行需求。2010年开始改迁扩建工程，汽车站位于新107国道、迎宾街、南环路交汇处，距京港澳高速公路、京昆高速公路下道口仅20分钟路程，地理位置优越。工程总投资3000万元，占地40亩，建筑面积9700平方米，固定客车待发区位77个，临时发车位47个，采用微机售票、条码检票、电视监控和电子显示等先进的服务功能。候车厅配有高档座椅等现代化服务设施，环境宽敞、整洁、舒适，可同时容纳300余人候车，日发客运班车360余辆、过境班车241余班次，日发送旅客3000人左右， 10月28日，保运集团定兴县汽车站正式启用，是保北地区规模最大、功能最全、档次最高、设施最完善的县级客运站。

【建成定兴人民公园】 人民公园位于东城区兴华东路中段北侧，总投资3600万元，占地10公顷，其中绿地面积7.5公顷，绿化率75%，水域面积0.5公顷。2012年开工建设，工程建设包括南入口景区、娱乐活动区、生态湿地区、密林区、疏林草区、植物展示区、公园配套区等七个区域。主要景点有观景亭、人工沙滩、临水舞台、曲桥、跌水瀑布、廊架等，2013年5月开园。植物配置主要有白蜡、栾树、国槐、紫叶李、玉兰、白皮松、儈柏、雪松、海棠、连翘、红瑞木、紫薇、绣线菊、月季、草皮等。人民公园是一个集科普、休闲、娱乐、健身为一体的综合性公园，人民公园的建成将有效提升城区环境、改善居民生活。

中共县委

书  记     牛景峰（9月离任）

           王少雄（11月任）

副书记     王少雄（11月离任）

           许红琳（女，2月任）

常  委     牛景峰（9月离任）

           王少雄

           孙  辉（4月离任）

           蔡润平（5月任）

           孟伟国   赖晓庆

           潘  江   张铁山

           孙建明   贾瑞生

           蒋东方（女）

           赵润林

人大常务委员会

主  任     王崇泽

副主任     蔡占全   侯铁成

           吴奇玲（女）

           刘  昆

政  府

县  长     王少雄（11月离任）

           赖晓庆（11月任）

副县长     赖晓庆（11月离任）

           潘  江   赵润林

           李红娜（女）

           张东兵   张晓峰

           邓艳学   王承先

政  协

主  席     傅  勤

副主席     杜金城   肖  钧

           王洪波

           刘晓涛（女）

                              （张路全  田英  郭京京）

县（市、区）·蠡县

 

蠡县

【地情提要】 蠡县位于河北省中部偏南，保定市东南部，南北纵距36.5公里，东西横距32公里，总面积652平方公里。县境东北与高阳、东南与肃宁、正南与饶阳和安平、西南与博野、西北与清苑县接壤。县城位于石家庄东北142公里，保定市区南偏东50公里处。

自然环境蠡县地处华北平原中部，地势西南高、东北低，坡度在0.3‰~0.1‰，无明显起伏变化，槽形洼地，河流相间。境内有潴龙河、孝义河、月明河和小白河四条河流，均系海河流域大清河水系，潴龙河贯穿全境。土壤分3个土类、6个亚类、13个土属、36个土种。耕层土壤有机质含量偏低。属暖温带大陆性季风气候，四季分明。春干旱多风，夏炎热多雨，秋天高气爽，冬寒冷干燥。2013年，最高气温39.2℃，出现在7月3日；最低气温-15.9℃，出现在1月3日。2013年平均气温12.7℃，日照2209.3小时，无霜期191天，初霜日为10月15日，大风1日，最多风向南风，频率11% ,全年降水578.2毫米。

自然资源2013年耕地面积48595.26公顷。地表植被包括野生植物（杂草、菌类、苔藓）和栽培植物（树木类、作物类、蔬菜类、草药类）。生物资源有药草类、菌类、用材林、果树、粮食作物、经济作物、饲草、蔬菜、花卉等植物资源和鱼类、家畜、家禽、鸟类等动物资源。石油是蠡县主要矿产资源，已探明大百尺、万安、辛兴、鲍墟等10个乡镇有石油蕴藏。

行政区划2013年辖9镇4乡，232个行政村，乡镇名称：蠡吾镇、留史镇、辛兴镇、大百尺镇、桑园镇、万安镇、北郭丹镇、南庄镇、大曲堤镇、小陈乡、林堡乡、鲍墟乡、北埝头乡。

人口民族2013年末总人口543041人，其中农业人口434184人，有汉、满、回、蒙古、布依等21个民族。2013年全县计划生育率为85.86%，人口自然增长率6.14‰。

【概 况】  2013年全县生产总值完成86.6亿元，同比增长10.3%。其中第一产业增加值13.4亿元，同比增长3.0%;第二产业增加值51.3亿元，同比增长13.5%;第三产业增加值21.9亿元，同比增长8.2%。民营经济增加值68.10亿元，同比增长10.5%。固定资产投资36.9亿元，同比增长21.1%；粮食总产量24.8万吨，增长-1.7%；财政收入5.3亿元，其中地方公共财政预算收入2.96亿元，同比增长23.1%；公共预算支出12.85亿元，社会消费品零售总额50.1亿元,增长14.9%，在岗职工年平均工资29205元，比上年增长10.3%；城镇居民人均可支配收入18838元，比上年增长8.4%；农民年人均纯收入9417元，比上年增长12.8%；年末城乡居民存款余额110.7亿元，同比增长10.96%。

 

【项目园区建设】   全县共实施千万元以上项目57个，其中亿元以上项目44个，项目建设继续保持强劲势头。英达物流基地、加多宝饮料、紫薇山制药、青岛大波生物医药等一批新项目相继落户，英利太阳能、蠡县裘皮新城等项目加快建设，九洲胶带公司正式与河北财达证券签署“新三板”［新三板市场是继全国证券市场主板（上海、深圳A股）、中小板（深交所）、创业板（深交所）之后，由国务院批准设立的北京证券交易所（简称北交所）主办的全国中小企业股份转让系统平台，简称新三板］上市辅导协议。开发区建成区面积5.62平方公里，产业涵盖裘皮服装、现代纺织、仓储物流、机械制造、生物医药和食品行业等多个领域。

【城镇化进程迈出新步伐】  城市功能不断完善，投资400万元对县城垃圾中转站和机械化清运设备进行更新；投资1100万元打通开发区北区工业大街；投资2100万元对林曲路、永盛大街进行了维修，保障通行畅通。城市管理日益加强，开展城市管理“6S”行动，对208处违章建筑进行了集中拆除，对县医院路口、范蠡路农贸市场等重点部位进行了集中整治，城市容貌和秩序明显改善。城市品位显著提升，启动实施月明河综合治理工程，推进绿化改造和县城亮化工程，县城绿化、美化水平进一步提高；梁斌黄胄纪念馆完成主体装修和馆前广场建设；总投资6.5亿元的新城市广场项目全面启动，北部新城初具规模。

【生态建设取得新成效】  推进水污染防治专项行动，对全县92家涉水企业进行规范整治，其中对47家采取断电措施，封停自备井15眼，依法查处非法生产摊点53家。全面开展大气污染防治，开展大气污染防治五大攻坚战（即：燃煤削减、机动车控制、土小企业整治、扬尘抑制、企业污染治理等五大攻坚战役），共取缔燃煤锅炉16台，关停土小企业115家，淘汰黄标车81辆，完成油气回收治理54家。减排工程顺利实施，完成留史镇、百尺镇污水处理厂升级改造，辛兴镇污水处理厂正式投入运营；重点乡镇规模企业落实了排水去向，全部接入城镇污水处理厂，消除了企业偷排偷放隐患。

【民生事业新发展】 “三农”基础不断夯实，成功与河北农业大学达成县校战略合作，农业科技化水平进一步提升；投资800万元解决涉及2万人的农村饮水安全问题；完成17条“村村通”工程；投资2045万元的现代农业粮食产业项目顺利实施。社会保障能力不断提高，新型农村和城镇居民社会养老保险参保率均达到96%以上；加快保障性安居工程建设，200套公租房已分配入住，264套廉租房全部竣工，224套经适房主体工程已完工。文教卫生事业取得新进展，中小学办学条件明显改善；乡村卫生服务实现一体化管理，135个标准化农村卫生室建成投入使用。社会稳定基础更加牢固，集中开展安全生产、食品药品安全和“秋收100”严打整治专项行动，有效化解了安全隐患，打击了违法犯罪行为，社会稳定局面进一步巩固。

【政府建设】  开展“效能提升”专项行动，对41家单位“三类事项”（行政许可、非行政许可和行政监管）进行认真清理，共取消审批事项21项，企业和群众办事成本大幅降低。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，广泛听取社会各界人士和人民团体的意见和建议，办理人大代表建议和政协委员提案153件，答复满意率达到100%。同时，认真落实党风廉政建设目标责任制，不断提高依法行政、廉洁勤政的能力和水平。

 

中共县委

书  记     田  钧（4月离任）

           李自贤（4月任）

副书记     李自贤（4月离任）

           刘建立

           孟祥群（4月离任）

常  委     田  钧（4月离任）

           李自贤   刘建立

           孟祥群（4月离任）

           魏守海

           单志合（6月离任）

           张俊营

           李  娟（女）

           刘俊禹   吴素杰

           张增祥   齐福民

人大常务委员会

主  任     董彦雷

副主任     徐怀玉   孙永良

           李树杰   韩建军

政  府

县  长     李自贤（4月离任）

           史来顺（5月任，代理）

副县长     单志合（6月离任）

           吴素杰

           魏彦茹（女）

           李建英   王力军

           刘立辉

政  协

主  席     绳兰柱

副主席     楚小楷   李俊卿

           杨进忠

                                （鲁春芳  伍艳  孙赞）

 

顺平县

【地情提要】 顺平县位于河北省中部偏西，北纬38°44′35″～39°07′18″，东经114°50′08″～115°17′04″。东邻满城，西接唐县，南毗望都，北连易县，东南与清苑接壤，西北与涞源搭界。县城北距北京162公里，南距石家庄102公里，东距保定32公里。张石、保阜高速、保阜、保涞、107国道等公路和京广铁路穿境而过。

自然环境顺平县地处太行山东麓，华北平原西部，总面积708平方公里。地形呈西北至东南斜长，地势西北高，东南低，分中低山、丘陵、平原三种地貌。西北部为太行山区，面积约占全县总面积的三分之二，东南部为平原。最高的山峰白洋坨，海拔1006.7米，中低山海拔300~500米，丘陵地区一般海拔200米左右，平原一般海拔为35~65米。主要河流有曲逆河、蒲阳河、界河、金线河、七节河，近30年来均变为季节河。全县属东部季风暖温带半干旱大陆性气候，四季分明。 2013年全年降水量为662.2毫米，汛期（6~9月份）降水量 618.0毫米，日最大降水量为77.6毫米，出现在7月 9日。全年平均气温12.6℃，1月平均气温为 -5.6℃，年最低气温为-17.5 ℃，出现在1月3日和1月5日，7月平均气温为26.7 ℃，年最高气温为 37.1 ℃，出现在5 月11日。

自然资源全县共有耕地面积212667公顷。全县多年平均自产地表水资源量0.96亿立方米，地下水平均资源量0.97亿立方米。非金属除石灰岩储量15亿吨，其中高级石灰岩1亿吨外，还有石英岩和石英砂岩，白云岩、大理石、石板等；金属矿有金矿、银矿、磁铁和褐铁矿。

 行政区划全县设10个乡镇，为蒲阳镇、高于铺镇、腰山镇、蒲上镇、神南镇、白云乡、河口乡、安阳乡、台鱼乡、大悲乡），辖237个行政村。

人口民族2013年总人口为31.94万人，增长10.7‰。绝大多数为汉族，另有回、满、侗、藏、壮、朝鲜等16个少数民族。

【概况】  2013年全县生产总值45.12亿元，同比增长6.3 % ，一、二、三类产业增加值：第一产业15.27亿元，增长8.1 % ；第二产业18.55亿元，增长4.1 % ；第三产业11.30亿元，增长8.0 %。全社会固定资产投资额32.39亿元，下降41.7 %。粮食总产量129505吨，增长1.6%。财政收入3.40亿元，增长8.9 %，财政支出9.56亿元，增长8.9%。社会商品零售总额21.49亿元，增长14.0 % 。职工年平均工资27494元，增长2.7%。农民人均纯收入3868元，增长17.8%。年末城乡居民存款余额54.06亿元，增长16.6%。城市空气质量等级（二级以上天数）328天。化学需氧量减排164.29吨、二氧化硫减排49.6吨、氨氮减排8.758吨、氮氧化物减排140.82吨。

【项目建设取得新成效】  组团参加廊坊、北京、天津、青岛等招商会，成功签约11个项目。在建项目中，苏博汽配、沐泽铜材和威利欧保温管等项目建成投产；力达塑业扩建、银祥棉业二期、鼎兴钢构等５个新开工项目进展顺利；投资32亿元的中教科社文化产业园、投资12亿元的天赋冷链产业园、投资10.8亿元的天香中华老字号饮品产业园、投资6.5亿元的茂来酒业、投资7亿元的东方红·英虎机械、投资4.5亿元的屹马汽配、投资2.8亿元的四正新型工程材料等7个项目征地工作启动。

【城乡面貌不断改善】  《城乡总体规划纲要》通过专家评审，在全市率先完成数字规划编制工作。建设了依林雅筑等居民小区，新增住宅面积30万平方米。投资1260万元，建成公租房120套，119户困难群众入住廉租房。仙洲路南延、永禄大街东延工程竣工通车。投资260万元，完成了东环、南环、仙洲路亮化工程。投资2000万元的汽车站迁建工程主体竣工。8个机关事业单位、4个住宅小区实现燃气供暖。城区集中供水项目开工建设。总投资8000万元的城镇污水处理厂二期工程，仅用7个多月的时间就建成并投入运营。开展城市管理“6S”“三治两提”“洗城净天”行动，城市环境明显改观，被保定市评为城市管理和绿化工作先进县。推进基层建设年和农村面貌改造提升行动，84个重点村基础设施和生产生活环境明显改善,特别是保阜路沿线村庄面貌得到提升。投资700多万元，实施了3个隧道（杨家台、娘娘宫、大岭后）拓宽改造工程，方便了群众出行和农产品外运。

【三农基础日益稳固】  推进植树造林工程，完成人工造林4万亩，发展“三优”红富士苹果3000亩、薄皮核桃3500亩、桃树2200亩。积极引进一系列现代农业项目，海亮集团华北有机农业核心基地正式落户顺平，旺顺敏达与“大北农”集团实现合作。筛选确定了19个扶贫重点村，整合涉农资金7619万元，打捆使用，重点投放，强力推进扶贫开发。

【环境治理】  开展四场攻坚战。大气污染防治攻坚战。改造燃煤锅炉7台、淘汰黄标车32辆、改造加油站22家。重点行业整治攻坚战。关停非法废旧塑料加工企业1044家、塑料交易市场17家，电力销户301家。依法取缔非法肠衣、肝素纳加工户31家。七节河治理攻坚战。加强对涉水企业的监管，对七节河沿线非法排污企业依法关停取缔。提升污水处理厂一期日处理能力，实现超负荷平稳运行。污水处理厂二期工程投入运营。肠衣基地污水治理攻坚战。将原有的城区污水处理厂一期进行升级改造，专门用于肠衣基地污水处理。

【文化事业蓬勃发展】  成功举办孙氏太极拳高峰论坛，扩大了顺平的对外影响。成立尧乡传统文化研究会，顺平县文化艺术联合会及书画、文体等11个分会。开办“尧乡讲堂”25期。组织文艺下乡、彩色周末等活动125场。实施尧乡百姓电影学堂工程，为113个村配备了电影放映机，丰富了农村群众文化生活，提高了群众学科学、找致富门路的积极性。地平跷、尧帝传说、尧乡南乐、孙氏太极拳等获批省市非物质文化遗产。完成康熙12年古县志整理工作。

【旅游开发有序进行】  凤凰山佛光寺山门殿、五圣殿及万佛殿开工建设；投资500万元，对腰山王氏庄园部分文物进行抢救性修复；白银坨景区获批省级爱国主义教育基地。

【民生保障得到加强】  养老体系不断完善。总投资4000万元的养老中心二期工程投入使用，新增床位650张。在全省率先实现农村福利型养老全覆盖。投资717万元，完成安阳中学等4座教学楼建设。投资1860万元，完成24所中小学食堂建设。投资540万元，改扩建幼儿园7所。顺利通过省教育、教学督导评估和达标验收。职教中心建工程正式启动。与华北电力大学合作，实施“情暖童心”工程，筹集活动基金300万元，7000多名儿童受益。设立了审计长奖（助）学金、银祥园丁奖和润泰园丁奖，发放奖金70万元。投资750万元，完成了卫生监督所·妇幼保健站工程。总投资1120万元，实施中医院和神南、蒲阳镇卫生院建设工程。

 

中共县委

书  记     张丽娟（女）

副书记     王永建   郑福群

常  委     张丽娟（女）

           王永建   郑福群

           蒋宇林   甄会龙

           赵永帅   樊朝宇

           齐新成   田建生

           朱国栋   杨保军

人大常务委员会

主  任     郭文忠

副主任     王长占   张连营

           石新生

           李晓红(女)

政  府 

县  长     王永建

副县长     樊朝宇   杨保军

           梁文杰

           杨军华（女）

           李长军   刘志永

           刘士华   温高原

政  协

主  席     王若辉

副主席     侯英武   刘振国

           孙洪江   肖少鹏

                                            （冀敬军）

 

望都县

 

【地情提要】  位于河北中部偏西,太行山北段东麓山前平原，东西宽24公里，南北长33公里，总面积374平方公里，界于北纬38°30′～38°48′，东经115°01′～115°18′。东毗清苑县，南邻定州市，西接唐县，北交顺平县，东南与安国市接壤。县人民政府驻地望都镇，北距北京187公里，南距石家庄98公里，北至保定35公里。京广铁路、107国道、京港澳高速公路贯穿县境。

自然环境地处太行山北段东麓山前平原，地势西北部高，东南部低，缓缓倾斜，无明显起伏变化。西部最大海拔高度56.3米，东南最低海拔高度27.8米，地面平均纵横度1/800。土壤为洪水冲积物，土层深厚，土壤肥沃。河流均系海河流域大清河水系，自然河道有唐河、九龙河、白岳河、运粮河、曲逆河，人工开挖的河道新开河，境内河道总长54.5公里。地下水水质良好。地处北温带半干旱半湿润季风气候区，四季分明，2013年降水量614毫米，年平均气温12.2℃，极高气温38.8℃，出现在7月3日，极低气温-12.7℃，出现在1月5日，年日照时数1725小时，无霜期187天。

行政区划全县辖3镇5乡，一个城区办事处，142个行政村8个社区。乡镇有望都镇、固店镇、寺庄乡、黑堡乡、高岭乡、赵庄乡、中韩庄乡、贾村镇(7月设镇)。

人口民族年末全县总人口26.5万人。境内有汉、满、回、蒙古、壮、朝鲜、苗、彝、羌、侗、土家等20个民族，其中以汉族为主。人口自然增长率6.95‰。

【概况】  2013年全县生产总值完成51.9亿元，增长8.7%，其中第一产业增加值17.3亿元，增长2.3%；第二产业增加值21.5亿元，增长15.2%；第三产业增加值13.1亿元，增长3.8%；规模以上工业增加值完成8.5亿元，增长17.7%；固定资产投资完成37.9亿元，增长10.6%；社会消费品零售总额完成15.9亿元，增长14.6%；财政收入完成3.45亿元，增长15.8%；公共财政预算收入完成2.38亿元，增长16.0%；公共财政预算支出完成9.24亿元，增长22.7%；城乡居民存款余额68.8亿元，增长12.8%；贷款余额26.4亿元，增长33.3%；城镇居民人均可支配收入完成19573元，增长11%；农民人均纯收入完成7662元，增长14.3%。粮食总产量25.6万吨，同比下降2.8%；职工年平均工资29942元，同比增长12.5%；民营经济增加值34.4亿元，同比增长9.7%。

 

【项目建设突飞猛进】  谋划实施各类项目325个，总金额842亿元。万世春铁路配件、大通铸锻、鑫知农菊花深加工、天川食品等项目顺利实施，建国伟业、万方管材、九安门业二期、中科门窗、信誉楼商厦、保华辣椒深加工等项目开工建设，尧母古城开发、开发区基础设施建设、城区集中供热、天然气产业等项目已着手办理前期手续，成功与北京建工集团天津分公司签订战略合作协议。园区建设迈上新台阶，确定了“一区三园”发展格局，开发区扩规面积达到37.8平方公里。

【招商引资再创佳绩】  全年引进省外资金22亿元，实际利用外资1031万美元。成功举办“10·29”望都·项目推介会、中国梦——“走进青年，携手圆梦”主题实践活动和台湾项目推介会等一系列大型招商活动。赴京津等地30余次洽谈对接，主动承接北京产业转移，与工信部、商务部、民政部以及北京市经信委、发改委、国土局等建立了持续联系。先后邀请世界500强和国内大型企业46家，各级领导、客商及专家学者500余人到望都考察调研。成功对接央企国企10家、国家单位和科研院校11家、世界500强企业34家、北京国资委下属企业9家，与中粮集团、台湾大同集团、鑫记伟业等一批知名企业进行了项目洽谈，与中坚国际香港有限公司、北京建工集团、河北建设集团等一批实力企业达成合作意向。各部门积极跑部进厅，争取国债项目19项，国债资金6048万元，省级配套资金393万元。招商引资实现历史性突破，是收获最多、成效最大的一年。

【工业经济日益壮大 ，传统产业上档升级】  出台《工业企业帮扶提升实施方案》，重点帮扶33家企业。争取技改项目5个，新增规模以上工业企业6家。实施“腾笼换鸟”，搁置十年之久的海菲泰实现转产出让。依法关闭砖瓦窑9座，可置换用地指标1200亩。开展全民创业，新增个体工商户655户、个转企35家、内资企业188家。围绕壮大传统产业，组建辣椒、制鞋、机加工产业集群发展领导小组，规划了3个产业园区，为产业集聚发展搭建了平台。

【农村经济加快发展】  惠农政策全面落实，发放惠农资金6459万元，安乐庄、南堽子、保定恒开等现代农业园区建设稳步推进，设施蔬菜达到3.6万亩。实施辣椒良种及种苗繁育项目，辣椒种植3.5万亩。千头以上标准化奶牛养殖小区发展到15个，奶牛存栏1.23万头。市级产业化龙头企业达到12家、农业专业合作组织达到287家，农业产业化率65%。农业基础设施不断完善，建设节水灌溉农田5.1万亩，土地深松耕17万亩，新打机井380眼，植树造林3000亩，修建农村道路18.4万米。农村面貌持续改善，启动11个村农村面貌改造提升，全部完成了村民中心、标准卫生室建设。扶贫资金投入持续加大，争取财政扶贫资金1848万元、定点帮扶资金1340万元，33个贫困村、3.5万扶贫人口实现稳定脱贫。

【城市建设】  《城乡总体规划（2010-2030）》通过专家评审，绿化、给排水等19项专项规划全面启动。邀请高端专家学者，规划论证尧母古城开发项目，与中坚国际香港有限公司签订合作协议。新城区建设全面铺开，易购商城对外营业，名都广场、新城区小学投入使用。九龙河改造工程加快实施，完成139户、1.7万平方米的土地房屋征收，整治河道1500米。城市路网更加便捷，省道蠡野线（107国道）望都县城绕城段改建项目全面启动，北环路及公铁立交桥竣工通车，建宏街、富强路东段改造基本完工。争创省级园林城市，启动人民公园、城西公园建设，对城市主干道实施绿化提升，城区绿地率达到30%。市政设施不断完善，启动城区集中供热项目，完成振兴街、繁荣路路灯改造，铺设中华路、富强路、八一路雨污管网20公里。深入开展城市管理“6S”行动，下大力治理违章建筑、占道市场等城市顽疾，县城环境明显改善。

【第三产业日益繁荣】 尧母文化产业创意研究迈出坚实步伐，在全国“两会”上，中国新闻文化促进会会长、原新闻出版署副署长李东东委员，联合24名全国政协委员提出了《发挥“尧母文化”正能量，建设美丽中国》的提案，列为全国政协第2841号提案，并交由省政府主办，文化部、中央文明办、国家旅游局会办，挖掘和打造尧母文化，由省级层面升至国家层面。大力弘扬孙氏太极文化，成功举办了“孙氏武学交流暨孙禄堂逝世八十周年”主题系列活动。孙氏太极拳和新颖调成功入选省级非物质文化遗产。金融服务体系更加健全，中国银行、中成村镇银行对外营业。商贸业更加繁荣，新望农贸市场一期改造接近尾声，信誉楼商厦开工建设。

【社会事业成果丰硕】  全年转移农村劳动力5.88万人，城镇新增就业2536人，城镇下岗人员再就业643人，城镇登记失业率2.9%。不断完善社保体系，新农保参保率90%，新农合参合率99%。争取上级社保资金9538万元，发放企事业养老金1.54亿元，全县企事业养老金按时足额发放。发放低保金1130万元、五保供养金118万元、医疗救助金208万元，做到应保尽保。保障房建设，开工220套，竣工355套，开工、竣工、使用率继续保持全市领先。新建幼儿园5所、改造22所，启动城内小学改扩建，完成侯陀小学、高岭小学教学楼建设，新城区小学实现秋季入学。持续改善医疗条件，中医院迁建正式启动，县医院农村急救中心、望都镇卫生院、寺庄乡卫生院白岳分院投入使用。县级公立医院改革有序进行，县医院实现药品零差率销售。强化大气污染防治，依法关停980家废旧塑料加工摊点，扬尘污染、秸秆禁烧等问题得到有效控制。统筹一批关系民计民生的重点工作，贾村、寺庄水厂投入使用，自来水供应基本实现城乡全覆盖。革命烈士陵园建设完工，269座零散烈士墓迁入陵园。

 

中共县委 

书  记     孟晓灵（女，4月离任）

           朱子强（4月任）

副书记     孙晨光

           张美顺

           赵树堂（3月任，挂职）

常  委     孟晓灵（女，4月离任）

           朱子强   孙晨光

           张美顺   赵树堂

           吴从志

           崔建民（11月离任）

           谢世援   莫茂林

           赵  勇   李红彬

           黄  伟   张同开

人大常务委员会

主  任     刘洪洁（女）

副主任     麻金龙   张顺英

           于书亭   王小来

政  府

县  长     孙晨光

副县长     崔建民 （11月离任）

           李红彬   田双喜

           何  东

           王彩芬(女)

           张长春

           王志佳（挂职）

           管越超（1月任，挂职）

政  协

主  席     何任道

副主席     马文库   孙丁立

           张建敏（女）

           张淑淼

                                        （张建华）

 

雄县

 【地情提要】  雄县位于冀中平原，地处京津保三角腹地。北纬38°55′～39°10′，东经116°01′～116°20′，东西长26公里，南北阔25.5公里，总面积513.46平方公里。县域东部与霸州市交界，南部、东南部隔大清河与任丘市、文安县相望，西南临白洋淀及温泉城与安新县相连，西部与容城县相接，西北、北部与白沟新城、高碑店市毗邻，东北部与固安县接壤。县城北距北京108公里，西南距石家庄175公里，东距天津100公里，西距保定70公里。宋辽古战道地下绵延几十里，素有“历史奇观、地下长城”的美誉。

自然环境雄县地处拒马河下游，属低平原区，地势平坦，自西北向东南略有倾斜，海拔高度8~14米，土壤以砂壤和壤质为主，属暖温带半干旱地区，大陆性季风气候特点显著，四季分明。2013年平均气温12.0℃，极端最高气温36.7℃，出现于7月4日；极端最低气温-19.2℃，出现于1月3日。全年降水量522毫米。年日照2116.7小时，无霜期177天。大清河是流经本县的唯一自然河流，境内全长38.75公里，多年来为常年有水河道，50年代后形成季节性河道。白洋淀为常年蓄水的淡水湖泊，雄县拥有淀区面积18.3平方公里，县城距白洋淀4公里。

自然资源全县耕地面积32644公顷，其中水浇地面积23388公顷。境内石油、矿泉水、地热水等自然资源丰富。境内有油井1500多眼，年产原油70万吨，占华北油田原油总产量的六分之一。矿泉水总储量4亿吨左右，水中的碘、锂、锶、偏硅酸及矿化度均达到国家饮用天然矿泉水标准，被鉴定为“国内少见的优质矿泉水”。地热资源具有面积广、储量大、埋藏浅、温度高、水质优等特点，地热田覆盖面积达320平方公里，占县域总面积的61%，总储量达821.87亿立方米，热储埋深在500~1200米，出水温度55℃~86℃，矿化度达到1112毫克/升，并且富含锂、锶、碘、锌、钾等多种微量元素，达到了国家医疗热矿水标准，号称“华北之冠”。2006年3月和2011年12月，先后被中国矿业联合会和国土资源部正式命名为“中国温泉之乡”。通过引进冰岛恩莱克斯公司、中石化新星石油公司，利用世界先进的“热交换”技术以及“回灌”技术，实现了地热资源的科学开发、永续利用，中央电视台等多家主流媒体进行了报道。

行政区划全县辖6镇3乡1个社区办，共223个行政村、7个居委会。其中6镇分别是雄州镇、昝岗镇、大营镇、龙湾镇、朱各庄镇、米家务镇；3乡分别是双堂乡、张岗乡、北沙口乡。

人口民族截至2013年底，全县总人口共计390082人，同比增长1.63%。境内拥有汉、满、回、蒙古、朝鲜、壮、彝、苗、羌、侗、土家等24个民族，其中以汉族为主，占总人口的97.5%。年度人口自然增长率7.58‰。

【概况】  2013年，全县实现国内生产总值86.73亿元，同比增长9.1％，其中第一产业增加值10.07亿元，同比下降2.2％;第二产业增加值60.12亿元，同比增长13.5％；第三产业增加值16.54亿元，同比增长1.2％。民营经济增加值完成67.85亿元，同比增长10.93%。粮食总产量为24.16万吨，同比减少4.3％。棉花产量475吨，同比减少7.23％。全部财政收入完成6.33亿元，同比增长17.6%，其中地方公共预算收入完成3.54亿元，同比增长18%。地方公共预算支出10.51亿元，同比增长25.8%。社会消费品零售总额实现38.02亿元，同比增长14.8％。全社会固定资产投资完成60亿元。在岗职工年平均工资32391元，同比增长2.2％。农民年人均纯收入10175元，同比增长11.8％。城镇居民人均可支配收入22241元，同比增长11.36％。年末城乡居民存款余额75亿元，比年初增长13.1％。

 

【产业升级取得新进展】  工业升级步伐不断加快。坚持“有中生新”，累计实施重点项目14个，完成投资32.13亿元；帅康座椅、旭景型材等一批重点工业项目相继投产，九企集团成功组建，工业规模大幅提升；开展全民创业，扶持中小企业，全县规模以上企业增至117家，总量位居全市第一。农业产业化稳步推进。化强广通等龙头企业运行良好，京南生态观光示范园等重点项目加速推进，高端果品、设施蔬菜、优质甘薯、优质粮、用材林等五大基地总面积12万亩；此外，通过鼓励农村土地集约经营，推广“农超对接”等现代经营模式，农民规模化经营水平进一步提高。旅游商贸、现代物流等服务业方兴未艾。总投资22亿元的雄州国际广场项目加速推进，总投资2.2亿元的白码矿泉水项目顺利开工。抢抓“京津招商周”活动机遇，主动对接京津、对接央企，成功与北京中天神威通用航空有限公司签订《合作框架协议》，总投资40亿元的中天神威航空产业园项目正在完善相关手续。城市商贸综合体、雄州市场等经营秩序良好，经营档次提升，为县域经济持续健康发展增添了新的活力。

【城镇面貌发生新变化】  《雄县城乡总体规划》获市审批后，《控制性详细规划》已编制完成，特色景观街道、高标准公园、商贸综合体、特色街区、城市广场、公共设施等“六个一工程”顺利竣工。总投资1.89亿元的将台路第三小学段路面铺设以及文昌大街便道改造等工程圆满完成；总投资5500万元的雄州路南延部分路段建成通车；计划总投资5.4亿元的保静路雄县段、文昌大街东接西连工程前期工作正有序开展；规划面积14平方公里的雄县经济开发区正在建设，路网、电网、水网以及污水处理等基础设施加快建设。“三治两提”、城市管理“6S”行动、城市容貌整治攻坚等各项工作及专项行动深入开展，城区交通、卫生网格化管理稳步实施，城市长效管理机制进一步完善，城镇容貌明显改观，城市品位显著提升。

【“三农”工作迈出新步伐】  向上级争取涉农项目12个、涉农资金3800余万元，投资9400多万元，推进现代农业综合开发区示范区建设，实施标准化农田建设10万余亩。成功获批全国第五批小型农田水利重点县。加快连村通乡公路建设，投资862万元，建设农村公路23.4公里；投资1165万元，新建电气化村16个；投资500万元，解决8个村、1.7万人的饮水安全问题；投资580万元，完成17个村近20公里的主街道硬化项目。同时，实施农村面貌改造提升行动，农村水、电、路等基础设施日趋完善，村容村貌有效改善。

【重点难点工作实现新突破】着力破解土地瓶颈制约，全年争取土地指标448亩。开展大气污染防治攻坚战，推进“洗城净天”行动。取缔燃煤锅炉，推行地热集中供暖，城区集中供暖覆盖面90%，年可节约燃煤7.07万吨，减排二氧化碳16.87万吨、二氧化硫0.43万吨、煤尘1.06万吨；取缔关停“土小”企业118家；强化挥发性有机物企业监测，开展油气回收治理，整顿煤炭市场，四项主要污染物排放量稳步削减。全部关停县域内非法小加油站，有效消除了安全隐患。

【社会事业取得新进步】 投资3000万元，建成第三小学并投入使用；投资6100余万元，完成28所中小学改造及2所幼儿园改扩建工程，消除D级危房 4万平方米，教育基础设施有效加强。投资4743万元，建成县医院一期病房楼，改扩建基层卫生院2个，卫生医疗条件逐步改善。新农合、城市居民医保参保率分别达到98.9%和90.2%，社保覆盖面进一步扩大。落实低保、五保及优抚对象生活补贴2341.68万元，实现应保尽保。推进计生重点工作，持续保持低生育水平。保障性住房开工建设451套，竣工756套，分配入住295套，并建成2个居家养老服务站和6个农村互助幸福院，保障了困难群众的住房需求。加强食药品专项整治，建立县、乡、村三级监管网络，落实日常动态监管，确保了食药品安全。破获各类刑事案件639起，抓获犯罪嫌疑人320名，保障了广大人民群众生命财产安全，确保了平安雄县建设。

 

中共县委

书  记     张  海（11月离任）

           吴亚飞（11月任）

副书记     李克英（女，11月离任）

           韩晓杰（11月任）

           王育新

常  委     张  海（11月离任）

           吴亚飞（11月任）

           李克英（女，11月离任）

           韩晓杰（11月任）

           王育新

           黄继忠（6月离任）

           厉  柯（6月任）

           刘志刚   温占芳

           董贺群   许顺田

           万树军   孙勇奇

           崔建军

人大常务委员会

主  任     王汝强

副主任     马木良   张振强

           张  荣（女）

           程泽军

政  府

县  长     李克英（女，11月离任）

           韩晓杰（11月任）

副县长     刘志刚   万树军

           姚晓莉（女）

           刘玉峰   张占良

           王洪超

政  协

主  席     任志强

副主席     常福山

           许卫荣（女）

           韩  兵   延景祎

                                      （唐传韵  孙丽新）

县（市、区）·易县

 

易县

【地情提要】 易县位于河北省中西部，太行山北端东麓。地理坐标为北纬39°02′30〞～39°35′50〞,东经114°51′05〞～115°38′12〞。县境东西跨距67.7公里，南北跨距61.7公里，总面积2534平方公里。县城南距保定60公里，西南距石家庄169.5公里，东北距北京110公里，东南与定兴县，南与徐水，西南与满城县、顺平县，西与涞源县，北与涞水县相邻。易县是千年古县，境内有清西陵、燕下都、紫荆关、老子道德经幢、北福地遗址、圣塔院塔（荆轲塔）六处全国重点文物保护单位。清西陵、狼牙山为全国4A级景区。过境的京原铁路和国道112线、省道京赞线、易定线、保平线、良顺线组成境内主体交通网。张石高速公路通过易县段 67公里。南水北调中线易县段经过8个乡镇、46个行政村，全长45公里。

自然环境县境地处太行山区向华北平原过渡倾斜地带，与定兴县相邻的高陌乡是全县惟一平原乡，平均海拔324米，地势由西向东下降明显，流水落差大，易患水灾。主要山峰有摩天岭、平顶山、五峰寨、云蒙山、狼牙山等，最高山峰摩天岭位于蔡家峪乡与涞水县交界处，海拔1813．3米。境内主要河流有北、中、南三条易水河和漕河、拒马河，均属海河流域大清河水系，河流总流程216公里，年径流量9.35亿立方米，正常泄洪能力1580立方米／秒。属暖温带大陆性季风气候区，春秋干旱多风，夏季炎热多雨、冬季严寒少雪，四季分明。2013年平均气温11.5 ℃，年极端最高气温36.5℃，出现在7月24 日；年极端最低气温-17.9℃，出现在1 月3 日。年降水量650.1毫米，一日最大降水量 73.7毫米，出现在 6月7 日。全年日照总时数 1852.3 小时，无霜期 193 天；大风日数6天，最大风速 10.8米/秒。由于连年干旱，地下水位下降，灌溉面积萎缩。 

自然资源可耕地约12万公顷，土壤多见褐土，海拔700米以上多见棕壤。地下水资源总量1.14亿立方米，水质清澈，呈中性、弱碱性，PH值6.9~7.9，主要金属矿有金、铁等，非金属矿有磷、膨润土、石灰石、花岗岩、石棉、蛭石等，其中石灰石和花岗岩储量最大，分别为3000万吨和6000万吨。建筑沙资源丰富。主要药用动植物有全蝎、蝉蜕、五灵脂、沙参、丹参、枣仁、柴胡、知母等30多种，全部野生药材近200种。

行政区划全县辖易州、梁格庄、西陵、裴山、塘湖、狼牙山、良岗、紫荆关、高村9镇，桥头、白马、流井、高陌、大龙华、安格庄、凌云册回族满族乡、西山北、尉都、独乐、七峪、富岗、坡仓、牛岗、桥家河、甘河净、蔡家峪、南城司18乡，1个城管处，469个行政村(含7个社区，10个居委会)。

民族人口全县总户数191461户，年末总人口577069人，其中少数民族33050人，有汉、满、回、蒙古等35个民族（2010年第六次人口普查结果），凌云册乡是满族回族乡。人口自然增长率7.8‰。

【概况】2013年全县完成地区生产总值92.30亿元，同比增长8.33%。其中第一产业增加值完成23.82亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值完成38.19亿元，同比增长11.5% ；第三产业增加值完成30.29亿元，同比增长7.1%。三次产业的结构比例由上年的26.3:40.1:33.6调整为25.8:41.4:32.8。民营经济增加值68.66亿元，同比增长10.5%。规模以上工业增加值37.58亿元，同比增长14%。粮食总产量228919吨，同比下降0.8%；棉花总产量494吨，同比下降17%。全县全年完成全社会固定资产投资99.03亿万元，同比增长24.5%。全部财政收入完成5.38亿元，同比增长12%，其中地方一般预算收入完成 3.38 亿元，增长 12.2%；财政支出21.91亿元，同比增长33.6%。城市空气质量等级2级以上天数达到344天。社会消费品零售总额34.48亿元，同比增长14.4%。职工年平均工资32869元，同比增长6.6%，农民年人均纯收入5220元，同比增长12.4%。城镇居民人均可支配收入16289元，同比增长4.0%。年末城乡居民存款余额102.08亿元，同比增长17.4%。

【项目建设取得新成效】  谋划实施重点项目76项，总投资883.65亿元，其中列入市管省考核项目1项、市重点项目3项。省市重点项目完成投资19.6亿元，占年度计划的181.5%。总投资60亿元的航天科技民品产业园项目，1300亩土地征迁工作基本完成；总投资10亿元的航天“929”项目，正在进行主试验场施工；总投资3.6亿元的善水管材项目，土建工程基本完成；总投资10亿元的中华砚文化博览城项目，完成博物馆、艺术家创作园一期主体、艺术品文化长廊、接待中心和展览展销大厅基础建设；总投资3亿元的京煤太行化工二期技改项目，获得工信部和省科工局批复；国电风力发电项目取得省能源局路条，正在办理前期手续。举办易县招商引资推介会暨项目签约仪式，推介项目14个，签约项目10个，总投资达224亿元。全年引进省外资金30.85亿元，外贸进出口总值完成2860万美元。

【农业生产稳步发展】 粮食总产22.89万吨。完成造林12万亩，有林面积达到192万亩，林木覆盖率达到51.5%，果树面积达到25.65万亩，果品产量20万吨，林果业总产值3亿元。生猪、肉牛、家禽饲养量分别达到78.9万头、11.98万头、467万只，肉类总产6.5万吨，畜牧业总产值21.68亿元。食用菌种植达到2000万棒。农业产业化经营率提高1个百分点，达到58.4%。

【工业结构不断优化】 矿产、建材、铸造等传统产业改造升级。实施技改项目15项，总投资28.89亿元，完成投资12.4亿元。新增规模以上工业企业9个，规模以上工业增加值完成37.58亿元、实现利税7亿元，分别增长14%和19.68%。投资2573万元的中易水综合治理工程，疏浚河道4.5公里，正在平整河道，建设拦水坝。开发区新上项目2个，完成投资4.5亿元。新增民营经济组织312家。开展大气污染防治行动，全力打好燃煤削减、机动车控制、扬尘抑制、土小企业整治、挥发性有机物污染治理五大攻坚战。取缔城区分散燃煤锅炉43台；制定了黄标车淘汰计划，淘汰黄标车61辆；完成43万平方米施工工地综合整治，在国省干道设置5个监督检查站；整治石灰“土灰窑”，全县131座“土灰窑”全部取缔；城区12家规模餐饮饭店安装高效油烟净化设施15台，33家加油站安装油气回收装置12个，查处非法加油站18家。推进节能减排，万元工业增加值能耗降低率为21.3%，万元GDP综合能耗下降6.86%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分别削减1026.3吨、20.39吨、170.38吨和1386.77吨，超额完成全年任务。长城白水泥厂、燕京石材厂等改制工作稳妥推进。

【旅游产业稳步推进】 完成易县旅游业发展总体规划及狼牙山、易水湖、千佛山等景区发展规划终稿。生态停车场建成投用，龙门湖欢乐世界一期项目建成开放，通过了国家4A级景区复核验收。易水湖旅游综合开发项目累计完成投资7.8亿元，征地1000亩，完成项目总体规划和码头、道路、会所、牌楼的施工设计，旅游资源流转工作基本完成。实施慕东陵、泰妃园寝、昌妃园寝、行宫中院文物本体维修工程。投资500万元实施环境综合整治工程。成功举办2013河北省红色旅游首游式暨第四届狼牙山山花节等节庆活动。接待游客266.8万人次，门票收入4554万元，旅游总收入7.65亿元，分别增长12%、89%和15%。

【城乡面貌有新变化】编制完成城南新区总体规划和荆轲大道项目规划设计，制定出台《城南新区农村新民居建设征收补偿安置暂行办法》。完成荆轲大道、燕都古城约1000亩土地征收工作。投资2370万元的北易水防洪综合整治项目正在施工，清理河道3万立方米。投资2.26亿元完成朝阳西路、开元南大街和同兴路综合改造工程。投资500万元，实施步行街综合改造。投资1750万元的东关新村主道路建设竣工。继续推进县城集中供热工程建设，新增供热面积48万平方米，达到91万平方米。商住小区建设完成拆迁面积20.5万平方米，开工15万平方米，竣工10万平方米。建筑业总产值完成33亿元，增长24%。集中开展城市管理“6S”行动，拆除不规范广告牌匾500余块，取缔占道经营摊点120多个，清除积存垃圾7万吨。农田水利基础设施建设不断加强，新打机井150眼，铺设节水管道30万米，恢复改善灌溉面积3600亩，解决84个村8.45万人的饮水安全问题。连续九年获全省农田水利基本建设“海河杯”先进县。荣乌高速公路进场施工。京昆高速公路完成征迁及清表工作。投资3200万元，实施易保线13公里大修及两侧综合治理，全国农村公路现场会到易县实地观摩。实施农网改造工程，新建改造变压器316台。开展农村面貌改造提升行动，完成17个示范村改造提升任务。

【民生和社会事业全面发展】 县财政民生支出15.7亿元，占公共财政预算支出的72%，增长44.6%。城镇新增就业4510人，实现再就业1265人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。农村富余劳动力向非农产业转移新增4600人。城乡居民社会养老保险参保率达到98%，为82565人发放养老保险金5220.39万元。城镇低保保障线由275元提高到360元，平均每人每月增长低保金30元；农村最低生活保障线由1400元提高到2300元，人均补差额从每人每月79元提高到110元。农村五保补助标准进一步提高，城、乡低保、农村“五保”对象分别达到5546人、23111人、2996人，发放补助金分别为1327.3万元、3100万元、700万元。新农合参合率96.97%，为102万人次补偿医药费1.383亿元，统筹基金使用率94.05%，政策范围支付比例75%。完成农村危旧房改造4800户。实施薄弱学校食堂、教学楼和校舍改造工程。县第二幼儿园建设完成主体工程。高考成绩继续位居全市第一平台。通过三类城市语言文字达标验收。县医院实现药品零差率销售。实施11项基本公共卫生和重大卫生服务项目。中医院“二甲”复审通过，村卫生室标准化建设全部完成。投资250万元的县急救中心建成并投入使用；完成南城司、蔡家峪、高陌、桥头等4个乡镇卫生院建设。全国第五次公共图书馆评估定级工作通过市级验收，被文化部命名为一级馆。摆字龙灯代表河北省参加中国（南宁·清秀）舞龙展演，获金奖。加强文化产业园区建设，被评为“全省文化产业十强县”。全面落实计划生育奖励扶助政策，低生育水平持续巩固，全县人口出生率13.22‰，符合政策生育率92.24%。投资8097万元，在47个帮扶村实施帮扶项目1575个。投资5.2亿元，实施灾后重建项目134个，夺取了灾后重建的全面胜利。

中共县委

书  记     杨义宝

副书记     李广义（11月离任）

           刘  杰（11月任）

           韩朝红

           尤志军（3月离任）

常  委     杨义宝

           李广义（11月离任）

           刘  杰（11 月任）

           韩朝红

           尤志军（3月离任）

           杨  明（6月离任）

           李  波（6月任）

           张铁柱（11月离任）

           段志伟   张东辉

           张永山   王占平

           刘  嵘   魏云海

           黄正权

人大常务委员会

主  任     张树林

副主任     高文杰   马根全

           崔永德   郝卫国

政  府

县  长     李广义（11 月离任）

           刘  杰（11 月任）

副县长     张铁柱（11 月离任）

           张东辉   赵春生

           王东风（女）

           勾士涛   赵永忠

           荀习顺   王明生

政  协

主  席     杨春立

副主席     闫  力

           杨凤娥（女）

           耿树启

           陈  东

                                         （王秀丽）

 

徐水县

【地情提要】   徐水县地处华北平原，太行山东麓，位于河北省中部，保定市中部偏东。县人民政府驻地安肃镇，北距北京119公里，西南距石家庄155公里，东距天津145公里。县域地理坐标为北纬38°52′40″～39°09′50″，东经115°19′06″～115°46′56″，东西长37.7公里，南北宽22.8公里。全县行政区域土地面积723平方公里，其中建成区面积21平方公里，城市建成区绿化覆盖率35.7%。东与容城县、安新县为邻；南与清苑县、保定北市区接壤；西与满城县、易县交界；北与定兴县相连。

自然环境徐水县中东部地势平坦开阔，土壤肥沃。西部为山前丘陵，蕴藏着高岭土、青石板等矿藏。四季分明，光照充足，属暖温带大陆性季风气候。境内瀑河、曲水两座水库及漕河、瀑河、萍河三条河流基本处于无水或断流状态。全县森林面积2093公顷。境内地下水水质清洌甘甜。由于降水少，加之过度开采，地下水位呈连年下降趋势。全年平均气温11.6℃。全年降水量553.4毫米。极端最高气温38.6 ℃，出现在8 月17 日；极端最低气温 -18.8℃，出现在1 月5 日。年日照时数1977.3 小时，无霜期191 天。

自然资源全县年末实有耕地42616公顷，比上年减少390公顷。有效灌溉面积38770公顷。丘陵区面积91. 2平方公里，主要矿产有板岩、高岭土、石灰石、白云石、八厘石、硅石等，其中板岩、石灰石储量丰富。 

行政区划2013年，徐水县辖7乡7镇和1个城区办事处。分别为安肃镇、大因镇、崔庄镇、漕河镇、高林村镇、大王店镇、遂城镇、留村乡、东史端乡、正村乡、户木乡、义联庄乡、瀑河乡、东釜山乡、城区办事处。县辖304个行政村。

人口民族年末全县总户数196226户，总人口604992人，其中非农业人口98639人。本年出生10122人，出生率为15.26‰；死亡3190人，死亡率为6.16‰；自然增长率为9.09‰；出生人口性别比为107.68。年末常住人口580008人，其中城镇人口224753人，城镇化率为38.75%。境内汉、回、满、壮、蒙古等25个民族和睦相处。

【概况】  2013年实现生产总值147.96亿元，同比增长6.6%。其中第一产业增加值27.07亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值78.83亿元，比上年增长7.2%；第三产业增加值42.06亿元，比上年增长8%。一、二、三产业占生产总值的比重分别为 18.3%、53.3%和28.4%。第三产业所占比重较上年提高一个百分点。 人均生产总值25748元。财政收入占GDP的比重为9.6%，比上年提高0.9个百分点。

   全年粮食播种面积88.49万亩，粮食总产量39.96万吨。棉花种植面积675亩，棉花产量47吨。完成工业总产值311.05亿元，同比增长4%。其中规模以上工业总产值226.45亿元，同比增长0.6%。当年入统规模以上工业企业64家，其中销售收入超亿元的工业企业达到35家，利税超千万元的30家。

2013年完成全部财政收入14.18亿元，同比增长17.1%。其中公共财政预算收入8.05亿元，同比增长21.3%。公共财政预算支出22.10亿元，同比增长39.7%。全年实现社会消费品零售总额62.9亿元，同比增长14.2%（快报数）。年末居民储蓄存款余额138.57亿元，比年初增加24.22亿元，增长21.2%。据抽样资料显示：2013年城镇居民人均可支配收入20718元；农村居民人均纯收入9958元，同比增长11.9%。在岗职工年人均工资36541元，同比增长8.2%。万元生产总值能耗0.737吨标煤/万元，比上年降低4.12%。

全年引进内资33.78亿元，同比增长34%。全年出口总额1.83亿美元，同比下降26.6%。年内实际利用外资2.34亿美元，位居全市第一，年末实有三资企业10家。至2013年末，拥有省级名牌产品7个，国家级名牌产品1个，省级以上著名商标14个，其中中国驰名商标2个。

【长城汽车项目】  把长城项目作为新的增长点，推进长城项目攻坚，确保投资80亿元的第二个50万辆整车项目按时进场施工。从9月3日开始，抽调300余名干部，利用3个多月时间，对两个乡镇5个村全部土地进行整合、村庄整体搬迁，共征收土地1.4万亩，兑付资金16.86亿元，涉及群众2284户、7396人。搬迁群众全部得到临时妥善安置。“五村联建”返迁安置小区开工建设，长城第二个50万辆整车项目进场地勘。投资162亿元的长城第一个50万辆整车项目累计完成投资102.6亿元，一期竣工投产；投资142亿元的长城配件园项目完成投资13.2亿元。“以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体的新型工农城乡关系”初步彰显。

【园区建设】  全县千万元以上竣工、在建、已批待建项目185个，总投资913.8亿元。县城工业园区发展更加稳固。基础设施建设累计投入10.7亿元，基本实现“六通一平”，入园企业138家，2013年实现产值217.4亿元、利税19.4亿元。大王店园区建设取得新突破。基础设施建设累计投入11.8亿元，长城110KV变电站、污水处理厂、热力供应站竣工投入使用，绿化、亮化按进度完成，基本达到“七通一平”。2013年3月，就园区基础设施投入和依托长城汽车产业链招商，与长城公司达成合作开发建设协议。聘请新加坡邦城公司编制园区总体规划及控制性详细规划，规划面积扩展到61平方公里。大王店园区实现产值25.5亿元、利税5.4亿元，被省委、省政府授予“经济发展先进开发区”荣誉称号。

【“三农”工作扎实推进】  全面落实各项支农惠农政策，推进科技进步，不断增强农村发展活力。共发放粮食直补和综合补贴资金1亿多元；争取农业、水利专项资金1.2亿元，农业生产条件明显改善，被省政府授予农田水利基本建设“海河杯”先进县称号。粮食生产实现11连增。农业结构调整步伐加快，蔬菜、畜牧、林果三大优势产业规模进一步壮大，蔬菜种植面积达15.98万亩，总产70万吨；奶牛存栏3.78万头，生猪出栏68.6万头，位居全市第一；林果面积6.5万亩。开展农村面貌改造提升行动，投入资金近亿元，2个村入选省级美丽乡村，农村环境面貌得到进一步改善。 

【工业经济提质增效】  全面落实工业产值千亿元县发展规划，发展壮大骨干企业和优势产业。全县规模以上工业增加值完成60.6亿元，同比增长6.8%。规模以上工业企业新增4家；销售收入过亿元企业达35家，比2012年增加6家。实施巨力“二次创业”计划，开展“一支持两带动”活动，巨力集团实现产值79亿元、纳税2.04亿元。扶持俊峰、晨阳、普康、天津钢管徐水炉料公司等企业发展，俊峰公司实现产值5.3亿元，纳税1.04亿元，晨阳水性漆全国知名，被中央电视台等多家媒体报道，普康公司与国药集团达成合作意向，天津钢管徐水炉料公司规模进一步扩大。吊装装备、汽车及零部件、石油物探装备、食品加工四大主导产业实现产值167.5亿元。鼓励企业科技创新，争取技改奖励资金1.8亿元，建成院士工作站2个，市级以上科技研发中心10个，7项科研成果获省市表彰。白酒业专项治理进一步加强，传统产业发展水平得到明显提升。 

【第三产业加快发展】   投资700余万元对白塔铺蔬菜批发市场进行改扩建，基础设施进一步完善。启动东市场、西市场改造，东市场、西市场临时市场建成投入使用，市场环境日益优化。开展报废车拆解市场专项整治，非法摊点全部取缔，支持津徐公司建设专业拆解市场，报废车拆解行业得到进一步规范。文化产业得到繁荣和发展，以打造4A级景区为目标，建成刘伶醉博物馆；巨力影视传媒公司、滑氏红木被评为市级文化产业示范基地。金融业发展较快，2013年，金融机构存贷款余额分别达 173.17亿元、64.9亿元，同比分别增长22.6%、34%。 

【加大投入，改善城乡面貌】  实施“城市建设三年大提升”行动，不断改善城乡环境容貌。国家重点工程进展顺利，荣乌高速公路二期、津保铁路工程按进度推进，京港澳高速公路扩建征地拆迁位居全省前列，完成南水北调工程建设。聘请中国城市规划设计院对城乡规划进行修编，完成总体规划编制。对在建建筑工程进行统一清理，拆除违法违规建筑9.7万平方米，规范了建筑市场秩序。投资4亿多元加强重点工程建设，易保线大修、经二路南延、西北外环、刘伶路东延、永兴路东延、千秋桥改建均按期竣工通车，新建城区道路15.3公里，新建改建农村道路54.7公里；职教中心实训楼竣工，张丰中学、县医院医技楼投入使用，中医院迁建工程主体完工；新建街景游园2个，刘伶公园、城西生态公园、瀑河景观带整治提升工程正在建设。对城区主要干道进行亮化，打造城市“夜景观”。开展“城市管理6S”行动、城区环境综合整治行动、“洗城净天”行动，建设环境优美、开放文明、和谐稳定、舒适宜居新家园的“美丽徐水梦”掀开了崭新一页。 

【保障民生，社会事业不断进步】  社会保障工作实现应保尽保，城乡居民养老医疗保险进一步扩大，低保、五保做到全覆盖。扶贫攻坚圆满完成年度目标，就业再就业超额完成全年任务，城镇登记失业率控制在2.9%。保障性住房建设稳步推进，668套公共租赁房竣工，200套垦区棚户区改造开工建设，306户农村危房改造完工。争取资金1776万元，解决了20个村近4万人的农村饮水安全问题。开展大气污染防治攻坚战，34家砖瓦窑全部关停，对不符合要求的燃煤锅炉实行“一次查实死亡制”。教育投入逐年提高，增幅达9%以上，标准化学校比例居全市前列；高考本科上线万分人口比蝉联保定市第一，整体工作受到省教育厅表彰。卫生事业发展较快，在县医院实行公立医院试点改革，落实药品零差率制度。新农合补偿农民95.2万人次、1.5亿元。计生政策全面落实，低生育水平持续稳定。文化事业取得新成绩，开展文艺下乡、彩色周末、农民歌手大赛30余场次，弘扬了正能量，受到群众好评。扎实推进安全生产大检查，深入开展“秋收100”专项整治行动，确保了全县政治安定、社会稳定。

 

中共县委

书  记     王  林

副书记     王保辉   尤志敬

常  委     王  林   王保辉

           尤志敬

           崔铁成（12月离任）

           李天明（7月离任）

           潘树林（7月任）

           刘惠聚   郭海山 

           杨秀云（女） 

           刘永泽   田国清

           李庆斌 

人大常务委员会

主  任     张海波

副主任     王苏娅（女）

           高振宏   胡利清

           李文启

政  府

县  长     王保辉

副县长     崔铁成（12月离任）

           刘永泽

           孙志江（12月离任）

           田素宁（女）

           范振中   霍玉鹏

政  协

主  席     汪学卫

副主席     张凤春

           史淑敏（女）

           张洪亮

           陈红玉（女）

                                 （王丽英  张军泽） 

县（市、区）·安新县

 

安新县

【地情提要】 安新县地处河北平原中部，保定市东北部，海河流域大清河中游。地理坐标：北纬38°43′～39°02′，东经115°38′～116°07ˊ。北距北京162公里，自古有“燕南赵北”“京畿之地”“九河下梢”之称。东邻雄县、任丘市，南连高阳县，西接清苑县、徐水县，北界容城县。县人民政府驻地安新镇，东距天津159公里，南到石家庄187公里，西至保定市45公里。白洋淀为海河流域蓄滞洪区，起着保护天津和周边市县安全的作用，地理位置十分重要。

自然环境地势由西北向东南略有倾斜，自然坡度1:2000，平均海拔7.55米。总面积738平方公里，地貌特征水、陆各半，环淀堤堰将陆地分割成5大封闭区，7处洼地。属温暖带半湿润大陆季风气候，四季分明。年平均气温12.2℃，年平均日照时数为2578.3小时，占可照时数的58%。无霜期平均200天。水灾、旱灾及风灾、雹灾害时有发生。2013年平均气温12.3℃，最高气温36.4℃，出现在7月3日；最低气温-7.5℃，出现在1月5日。年降水量547.5毫米。自然资源  白洋淀位于县城东部，面积366平方公里(大沽高程10.6米)，安新占水域的85%，沟壕纵横，河淀相连，水生动植物种类繁多。常见鱼类14科48种，陆生草本植物37科164种，水生植物15科46种，其中芦苇5000公顷。鸟类190种，其中夏候鸟78种，留鸟17种，旅鸟88种，冬候鸟7种。耕地32595公顷，有4个土类、21个土属、128个土种和1个复区。地表水分布集中，地下水水位逐年下降，人均水资源占有量低于全市平均水平。地热、石油资源丰富。

行政区划1996年4月合乡并镇为9镇3乡。2002年设城区办事处。2013年辖9镇3乡1个办事处（安新镇、安州镇、大王镇、三台镇、老河头镇、刘李庄镇、端村镇、同口镇、赵北口镇、寨里乡、芦庄乡、圈头乡。城区居民办事处）。207个行政村和5个居民委员会。隶属保定市。

人口民族2013年总人口452538人，人口出生率18.17‰，自然增长率9.11‰。20个少数民族：回族、满族、壮族、朝鲜族、蒙古族、布依族、苗族、傈僳族、维吾尔族、彝族、侗族、瑶族、达斡尔族、土家族、藏族、羌族、鄂伦春族、黎族、仡佬族、塔吉克族。占0.19%。

【概况】2013年，县域经济保持平稳较快发展的良好态势。生产总值76.10亿元，其中一产8.82亿元，二产49.87亿元，三产17.41亿元，三次产业比11.6:65.5:22.9。规模以上工业增加值完成48.6亿元，增长8%；民营经济增加值55.93亿元，增长5.2%。

固定资产投资完成60亿元、增长22.2%；全部财政收入5.05亿元，公共财政预算收入2.66亿元，分别增长10%和17.9%。财政支出1.14亿元，粮食总产量236629吨。增长-1.9%。农民人均纯收入8734元，增长17%。社会商品零售总额36.37亿元，增长14.3%。城镇居民人均可支配收入20334元，增长10.4%。职工年平均工资28034元，增长2.4%。年末城乡居民存款余额81.54亿元，增长13.25%。

【项目园区投资】  84个项目开工建设，其中省市重点项目2个，总投资41.66亿元，年计划投资9亿元，完成投资10.38亿元，完成年计划的115%。三台鞋材鞋业交易中心、京汉四季温泉养生度假中心等一批亿元以上续建项目陆续竣工。循环经济示范区和河北省（安新三台）绿色现代轻工产业开发区规模不断扩大，新增开发面积33.39公顷，实现企业主营业务收入125.5亿元、工业增加值7.82亿元、新增道路7.1公里，河北省（安新三台）绿色现代轻工产业开发区积极申报省级开发区。

【三农工作成效显著】  粮食作物连年增产，产业结构日益优化，全年完成播种面积65.5万亩，农业产业化经营率68.5%。其中13家市级以上龙头企业实现销售收入10.16亿元，利润7535万元，带动农户2.8万户。完成投资1700万元的同口镇基本农田开发工程，推进投资400万元的芦庄乡田间工程项目以及万亩玉米高产示范等工作，省级“四大家鱼”良种场、白洋淀青虾繁育及养殖基地项目通过验收。完成投资1611.5万元的农村饮水安全项目。18个省级新民居建设示范村完成投资2.64亿元，建筑面积22万平米，1000余户入住，示范带动作用明显。7个省级幸福乡村计划示范点完成投资7662万元，6个村基本建成。农机购置补贴、农作物良种补贴等惠农政策全部落实到位。

【城镇建设稳步推进】  启动新一轮《安新县城乡总体规划》（2013-2030）编制工作，规划纲要初步形成。进一步完善县城控制性详细规划，《安新县旧城改造范围及时序》编制完成，为城乡建设提供了规划保障。启动投资6500万元、日供水3万立方米的地表水厂建设。投资5000多万元的城区水系治理及建设工程接近尾声，滨河景观打造正在积极推进。崇文大街、旅游西路两条民生景观路正式通车，投资1600万元实施雁翎路、育才路整修及景观打造工程，城区交通状况明显改善。统筹安排和制定了新一轮加快县城建设的意见，旧城改造和保障房建设稳步推进。城市管理体制不断完善，推进环卫体制改革，新城区率先推行新的生活垃圾收集、清运方式。开展城市管理6S行动和洗城净天活动。建成占地6.4公顷的湿地公园和7.9公顷的滨河绿化景观带，市政设施和城市绿化建设水平大幅提升。

【改善生态环境】   白洋淀湖泊生态保护试点项目进展顺利，获财政部、环保部专项资金3000万元，有效促进了白洋淀生态环境的不断好转。开展土小企业整治歼灭战、燃煤削减攻坚战、扬尘抑制防御战、机动车控制持久战、大气污染综合突击战“五大战役”。拆除土小企业693家，提前100天完成国家和省市要求，走在了全市、全省的前头。结合农村环境整治，加大水区村自身污染治理力度，效果明显。推进节能减排，加大排污企业治理力度，全面推进清洁生产。特别是羽绒行业整治，经过三表两控、限产限排、停产整顿、攻坚整治四个阶段，综合治理水平显著提高，省、市环保部门多次督查、给予充分肯定，为行业的持续健康发展夯实了基础。

【民生事业长足进步 】  人代会确定的交通道路、医疗卫生、城市功能、城市路网、教育设施、水利设施六大提升工程进展顺利，尤其是雁翎路和育才路整修、农村饮水安全及一批校安工程完成竣工，白洋淀大道、中医院迁建、垃圾处理场、地表水厂等工程启动，按时限要求积极推进。

教育工作全面发展，高考成绩实现突破。落实各项补助381万元，资助63名贫困学生升入高校。投资近4000万元的端村学校顺利竣工投入使用，淀南中学、县直第二幼儿园开工建设。推进县级公立医院改革和村级卫生室改革，配备使用国家基本药物和实行零差价销售。新农合补偿标准、最高支付限额大幅度提升，参合率达98.07%，农村覆盖率100%。计生工作扎实开展，加强县乡村三级计生队伍建设，开展季服务长效节育措施落实和月访视工作。开展免费孕前优生健康检查项目，免费开展“民心工程”和计生老人体检活动。全面落实各项奖励扶助政策，发放奖扶金、救助金291.3万元，惠及计生家庭1万余户。总人口452538人，出生率15.17‰。社会保障日益完善，加强社会救助体系建设，争取上级民政资金5202万元。做好新型农村社会养老保险工作，完成22.6万参保人信息核实、录入工作，占总人数的96%。加强就业指导，城镇新增就业2205人，安置下岗失业人员再就业736人。深入开展“手拉手”、定点扶贫等系列帮扶活动，救助体系网络初步形成。

中共县委

书  记     肖占乐

副书记     杨宝昌   林振英

常  委     肖占乐   杨宝昌

           林振英   郎建良

           刘书勤（女）

           张虎林   王景权

           齐会山   安熠辉

           付建宾   孟光耀

人大常务委员会 

主  任     杨士俊

副主任     魏小爱（女）

           刘锁申   高剑坡

           张双龙

政  府

县  长     杨宝昌

副县长     张虎林   安熠辉

           郝顺清（女）

           马卫光   谢  鹏

           任海燕（女） 

政  协

主  席     王国增

副主席     朱志齐   杨柒零

           赵凤军

           花鸿雁（女）

                                       （夏石矿）

县（市、区）·容城县

 

容城县

【地情提要】  容城县地处冀中平原中部，京、津、保三角腹地，位置在北纬38°57′04″至39°08′32″，东经115°45′26″至116°04′02″之间。 东西最长26.85公里，南北最宽21.38公里，总面积314平方公里，耕地面积2.08万公顷。

自然环境全境西北较高，东南略低，海拔标高（黄海）7.5~19.5米，自然纵坡千分之一左右，为缓倾平原，土层深厚，地形开阔。2013年最高气温极值36.9℃，出现在7月3日，最低气温极值-17.8℃，出现在1月4日，全年平均气温12.2℃，全年降水量553毫米，最大风速13.1米/秒，出现在3月9日。

行政区划辖5镇3乡，有容城镇、小里镇、南张镇、大河镇、晾马台镇、贾光乡、八于乡、平王乡，共127个行政村。

人口民族全县年末总户数 85991户，总人口为270793人，其中农业人口 222246人。居民大多数为汉族，另有白、满、蒙古、回、壮、朝鲜族等21个少数民族人口1712人。

【概况】  2013年，全县生产总值完成56.6亿元，同比增长9%。其中第一产业增加值 9.74亿元，第二产业增加值 33.94亿元，第三产业增加值12.94亿元。地方公共财政收入4.23亿元，同比增长7.9%；地方公共财政收入3.10亿元 ，同比增长20.1%；公共财政预算支出8.22亿元 ，同比增长11.7%。固定资产投资完成44.9亿元，同比增长27%；城镇居民人均可支配收入完成1.97万元，同比增长8.2%；农民人均纯收入完成1.1万元，同比增长11.1%。金融机构存款余额78.07亿元，比年初增加7.22亿元。

 

【工农业转型升级步伐加快】  2013年，新增个体工商户、私营企业283家，新增规模以上工业企业8家，规模以上工业增加值完成23.8亿元，同比增长16.7%。投资2400万元的服装研发中心即将投入使用。豪丹、澳森分别与省体育局、省射击运动管理中心签订赞助协议，容城服装首次亮相全运会赛场。来福汽车照明有限公司实现裂变式发展，12家高端企业入驻日台工业园，创新驱动力显著增强。拉链产业高端化发展，与知名品牌拉链制造商SBS、北京宏耐达拉链有限公司达成合作意向。汽车灯具、食品加工、毛绒玩具等产业蓬勃发展，完成产值65亿元，同比增长16%。

2013年，粮食总产量2.1亿公斤，继续保持“全国产粮大县”称号。设施蔬菜种植面积达2万亩，丰润专业合作社食用菌种植发展势头良好，天达、惠农等生产基地通过无公害蔬菜认证，5000亩设施蔬菜基地被北京菜蔬公司列入蔬菜保护基地，并顺利通过北京市农委验收，与京津大型超市、农贸市场合作对接进一步巩固。畜牧业发展势头良好，全年肉猪出栏34.67万头，年底存栏18.27万头，奶牛存栏6800头。农业产业化率达到72.8%，市级以上龙头企业达到12家，农产品注册商标达到19件。惠农政策全面落实，发放各类补贴3256万元。

【容城·白洋淀旅游商贸区建设】  2013年，制定出台《持续推进容城·白洋淀旅游商贸区建设的实施意见》等配套政策，为旅游商贸区规范有序发展提供了保障。旅游商贸区道路、给排水管网、弱电管网全部建成，燃气管网、地热管网基本完工。四大功能区建设全面铺开，引进项目23个，总投资51.6亿元，完成投资9亿元，容城·白洋淀旅游商贸区建设初具规模，一批三产项目入区落户。投资8亿元的金台商贸综合市场建设进展顺利，投资3亿元的桥南轻纺城二期投入使用。金融服务经济发展的水平进一步提高，商贸、物流等产业快速发展，城乡消费不断扩大。2013年，社会消费品零售总额完成31.9亿元，同比增长14.6%。

【加大基础设施建设，提高城乡居住水平】 2013年，农村饮水安全工程全面完成，投资3500万元的城区供水站竣工供水。投资8000万元的城西污水处理厂即将投入使用。完成金容中街路面翻修等工程，改造城乡道路15.4公里，投资3000万元的津保北线改线工程正在建设中。电网建设，新建、改造10KV线路24.7公里，胡村110KV变电站投入运行，投资5000万元的城东110KV变电站完成选址。金台新城、领秀城等项目二期投入使用。新民居建设，全县14个新民居省级示范村或联建试点全部开工建设，2000多户村民入住新居。2013年，全县用于民生支出6.48亿元，占总支出的78.8%。

【招商引资，重点项目全面铺开】  2013年，参加“北京招商周”“廊坊经洽会”等系列活动，“对接京津”战略取得明显成效。“全国爱心护理工程示范基地”项目开工建设，北京服装学院设立容城分院事宜达成初步意向。投资20亿元的保定合一新能源科技有限公司生产基地项目成功签约，实现与高新技术企业的合作对接；投资12亿元的中国物流有限公司容城物流园项目签订合作协议，对接央企工作实现突破。外向型经济日益向好，全年实际利用外资105.3万美元，实现了翻番增长；引进省外资金19亿元，同比增长25%；直接出口创汇2.03亿美元，同比增长30.7%。2013年，全县实施500万元以上重点项目45个，总投资97.3亿元，年内完成投资38.7亿元。投资2.1亿元的静江海绵等项目竣工投产，投资17亿元的浩润国际阳光城等项目正在建设中，来福汽车灯具组件、鹏大绒毛、保府酒业彩印包装等项目初具规模，康恩菲尔德玉米油精炼等重点项目正在完善前期手续。华悦鞋服、台壹灯泡等9家企业相继入区投产，累计入驻企业36家，实现销售收入23亿元，利税5.5亿元。

【提高教育文化、医疗计生水平】  2013年，投资2100万元的校安工程顺利实施，6所小学教学楼投入使用，投资1600万元的薄弱学校及寄宿制改造项目进展顺利。高考本科上线547人，上线率65.4%。容城小学通过省素质教育验收，县幼儿园晋升为省级示范园，代表保定市顺利通过全省基础教育验收。促进文化繁荣，成功举办“彩色周末”展演活动23场，群众文化生活更加丰富。卫生事业成果显著，投资2660万元的县妇幼保健院综合楼投入使用，县医院急救中心等6个中央投资项目进展顺利。启动县级公立医院综合改革省级试点工作，公共卫生服务均等化水平不断提升。计划生育集中整治行动成效明显，征收社会抚养费582万元；计生惠民政策全面落实，发放独生子女父母奖励、农村计生家庭奖扶等资金300万元。

【社会保障体系，环境治理取得阶段性成果】 全年发放城乡低保、救济救灾、医疗救助等各项资金2226.6万元。新农合参合率99.8%，全县累计补偿54.8万人次，补偿金额6826.8万元。新农保参保率99%，发放养老金1700万元。投资2100万元的民政服务中心养老公寓楼、投资1600万元的老年活动中心主体完工。以燃煤污染治理、违法排污企业整治等为重点，推进大气污染防治工作，完成10台分散燃煤锅炉替代改造，取缔拆除土小企业36家，45家餐饮单位安装了高效油烟净化装置，环境治理工作成效显著。

中共县委

书  记     张  浩

副书记     李绍祥   杨立平

常  委     张  浩   李绍祥

           杨立平   田建辉

           刘文中   王秉华

           刘彦坤   胡占房

           徐同柱   刘  征

人大常务委员会

主  任     刘延平

副主任     张悦英   张金海

           朱占奇   李振国

政  府

县  长     李绍祥

副县长     胡占房   李丽辉

           牛国增   宋永良

           高国华

           屈晓明 （挂职）

政  协

主  席     姜占军

副主席     薛志敏 （女）

           赵映杰(不驻会) 

           李秋安

           李怀彦

                                     （曹宏君） 

 

涿州市

【地情提要】  涿州市位于保定市最北部，北与北京市接壤，市区至北京天安门62公里，东接固安通廊坊、天津，南连高碑店市至保定.石家庄，西邻涞水通易县。境内107国道、京广铁路、京港澳高速公路、京广高速铁路贯通南北，还有涿涞、涿廊、京白等主要公路联接周围市县，交通便利。地理坐标北纬39°21′～39°36′，东经115°44′～116°15′之间。

自然环境涿州全境地处太行山前倾斜区，由西北向东南倾斜，乃华北冲积平原的边缘，海拔20~70米，地势平坦，土质肥沃，故有“幽燕沃壤”“督亢膏腴”之称。土层深厚，土壤成分丰富，宜耕性强，适应性广，利于发展农业生产。全境属北温带大陆性季风气候，特点显著，四季分明。2013年，年均气温11.9℃，年极端最高气温37.0℃（8月17日），年极端最低气温-18.5℃（1月3日）；年降水量604.3毫米；年日照时数2201.4小时；无霜期176天。

自然资源涿州境内有永定河、白沟河、小清河、拒马河、胡良河、琉璃河6条主要河流，全长112公里。涿州地下水源为生产、生活用水提供保障。涿州沙和砾石是涿州乃至北京的重要建筑资源。涿州境内还有较丰富的地热和油气资源。

行政区划涿州市境东西横距36.5公里，南北纵距25.5公里,市境线全长142公里，总面积为742平方公里。2013年，全市辖双塔、桃园、清凉寺3个办事处，松林店、码头、高官庄、东仙坡、东城坊、百尺竿6个镇，孙家庄、豆庄、义和庄、刁窝、林家屯5个乡，1个开发区。全市403个行政村，41个社区居委会。

人口民族2013年，全市总人口65.8万人，其中非农业人口20.4万人，人口自然增长率7.15‰。涿州市人口多为汉族，还有回、蒙古、满等20多个少数民族居住。

【概况】  2013年，全市完成地区生产总值223.5亿元，同比增长8.2%。其中第一产业增加值完成21.6亿元，同比增长0.3%；第二产业增加值完成85.2亿元，同比增长7.4%；第三产业增加值完成116.7亿元，同比增长9.9%。一、二、三产业增加值比为9.7︰38.1︰52.2。民营经济增加值122.9亿元，同比增长8.0%，占地区生产总值的55.0%。单位生产总值能源消耗0.6118吨标煤/万元，同比下降4.9%。全年粮食总产量31.6万吨，同比下降2.7%。完成全部财政收入26.6亿元，同比增长7.9％；完成公共财政预算收入18.1亿元，同比增长16.9%；公共财政支出25亿元，同比增长25.6%。社会消费品零售总额105亿元，同比增长10.2%。完成全社会固定资产投资135.7亿元，同比下降10.9%。职工年均工资58138元，同比增长19%；城镇居民人均可支配收入23341元，同比增长10.1%。农村居民人均纯收入11710元，同比增长10.6%。年末城乡居民储蓄存款227.7亿元，同比增长14%。城市空气质量好于二级309天，优良率为84.7%，同比减少7.1%。

 

【园区和项目建设】  2013年，新兴产业示范区实现财政收入1.8亿元，政府性基金收入16.7亿元。高铁新城累计完成投资7.2亿元，润禾街、忠义路竣工，站场新区各项附属工程建设快速推进。开发区完成固定资产投资26.8亿元，财政收入8.4亿元。总投资4.7亿元的10项基础设施工程进展顺利，

 

冠云东路、卢公大街、明德路、科苑路竣工。松林店工业聚集区投资1.1亿元的三义路、松高路等七条道路全部建成通车，投资1.4亿元的污水处理厂及配套管网建设顺利完成。松林店、桃园两个地表水厂完成征地和前期手续。规划面积81.4平方公里的义和庄空港产业园和16.6平方公里的码头健康产业园获得保定市政府批准，规划设计工作运转良好。全年安排新建、续建项目47个，总投资528.6亿元，完成投资44.9亿元。凌云汽车零部件扩建、金马实业印刷版材等4个项目竣工投产，301医院涿州培训保障基地、铁龙恒通装备制造、中煤地质工业园等6个重点项目开工，中石油地球物理科技园、中国钢研新材料产业园、新华幕墙等24个续建项目进展顺利，京能热电联产、康顺达酒庄等一批项目完成前期工作。组织了京津招商周和国际投洽会，加强与大企业、大集团的战略合作，成功签署了万通立体健康城、民生银行高铁东片区开发项目框架协议。土地储备力度进一步加大，全年新增建设用地组卷上报1070亩，申报增减挂钩项目1069亩，完成土地征储流转9390亩。

【城乡一体化】  2013年，修编了城市总体规划，启动中心城区85平方公里控详规划、城市交通、供热规划和拒马河流域整治规划。城乡路网进一步完善，投资近4亿元，启动实施冠云路东延、平安大街北延、结义路东延工程，完成涿涞路西支线、义里路等11条农村公路的新建、翻修。启动了小吴村、东河村、南河村等一批城中村改造项目，义和庄六村联建、码头镇区改造基本完工，部分村民搬迁入住。总投资2.6亿元的博物馆和六祖文化景区一期工程主体完工，实施东污水处理厂扩建和垃圾处理厂渗滤液提标改造，建成市区垃圾集中处理体系，引进家乐福、菜百黄金等高端商贸业态。

【发展和生态环境】  2013年，修订政府工作规则、廉政规则，建立完善了财政管理、项目建设、土地利用、人事管理等方面的工作制度，实现政府工作制度化，把权力关进制度的“笼子”里。实行政府领导班子“日报告、周例会”工作制度，完善政府法律顾问制度，初步建立了分工合理、权责统一、规范有序、务实高效的责任体系。严格落实中央“八项规定”和各项“禁令”，对办公用房、吃空饷、公务用车进行了专项治理，廉政建设和反腐败工作得到加强。累计办理人大代表建议和政协委员提案154件，办复率100%。充分发挥市长热线、市长信箱的桥梁纽带作用，全年546个群众来电、来信均得到认真答复和办理。以开展城市管理“6S”行动为抓手，对城区裸露地面进行绿化硬化，加强公共设施维护，取缔露天垃圾点，清理店外店708家、占道经营350处，城乡道路沿线、高铁站场周边等重点区域环境明显改善；107国道综合整治，路灯安装、护栏改造工作顺利完成。开展大气污染防治，采取了“压煤、抑尘、控车”等一系列措施，实施了燃煤削减、扬尘抑制、土小企业整治等“五个攻坚战”，对燃煤质量、施工场地进行有效监管，改造工业燃煤锅炉15台，清理取缔土小企业132家。城区主次干道实现机械化清扫保洁。关停砖瓦窑43家，占总量的95.6%，清理违法占地85宗，砂石料盗采得到一定遏制。城乡增绿活动深入开展，全年植树造林9000余亩。

【民生事业】  2013年，投资1.2亿元实施了15所农村教学点改扩建工程和12所中小学幼儿园危房改造，总投资1.2亿元的双塔中学投入使用；面向社会公开选聘226名教师，师资结构进一步优化；高考本二上线人数首次超千，实现历史性突破；顺利通过省政府教育综合评估和义务教育阶段教学评估。成功举办第七届全民运动会。组织了“非遗展示、文化下乡、彩色周末”等一系列文化宣传活动。在全市范围内开展“涿州好人”评选，10名道德模范被评为“保定好人”。社会保障体系进一步完善，全年新增城镇就业5400人，农村劳动力转移就业7800人；新农合筹资标准提高到340元，参合率达到96.6%；实施免费孕前优生检查，为59户计生失独家庭提供救助；竣工保障性住房1444套，新开工4733套，对210户农村贫困家庭进行了危房改造。圆满完成全国“两会”、党的十八届三中全会安保工作。持续推进“平安涿州”建设，“秋收100”严打整治深入开展。安全生产、食品药品安全形势稳定。3.7万人的饮水安全问题得到解决。统计、审计、物价、气象、档案、残疾人、妇女儿童、民族宗教、双拥共建和民兵预备役等各项事业发展态势良好。

中共市委

书  记     王  舟（11月离任）

           王月衡（11月任）

副书记     朱子强（4月离任）

           王彦清（4月任）

           赵志刚（11月离任）

           王素立（6月任，挂职）

常  委     王舟（11月离任）

           王月衡（11月任）

           朱子强（4月离任）

           王彦清（4月任）

           赵志刚（11月离任）

           王素立（6月任，挂职）

           邓来权

           钟铁钢（满族）

           任彦鹏   蒋秀琦

           李全新   侯晓平

           张明杰   李建军

           于明科（挂职）

人大常务委员会

主  任     邢建国

副主任     王天琴（女）

           姚鸿升   王保国

           张宝利

政  府

市  长     朱子强（4月离任）

           王彦清（4月任）

副市长     侯晓平   李建军

           于明科（挂职）

           王双九   黄吉欣

           曹  谦   杨僧豹

           赵玉芬（女）

           郑文良（11月离任，挂职）

政  协

主  席     姚士峰

副主席     刘蕴英（女）

           于雪辉（女）

           夏培鑫

                                     （刘允强）

 

高碑店市

 

【地情提要】  高碑店市位于河北省中部，保定市北部，107国道、112国道在此交汇，京广铁路、京石高铁、京港澳高速公路纵贯全境，是京南保北的重要交通枢纽。地理坐标为北纬39°05′45″~39°23′28″，东经115°47′00″~116°12′28″。市域东西宽37.5公里，南北长31.5公里，总面积672平方公里。东与固安县交界，南与雄县、容城县交界，西与定兴县、涞水县接壤，北与涿州市毗邻。高碑店市人民政府驻地高碑店，北距北京82公里，东距天津134公里，南距保定68公里、石家庄224公里。

自然环境地处太行山东麓平原，地势自西北向东南徐缓倾斜，平均坡度比为0.6 ‰ ，海拔高程在11.4~39.4米之间，构成地势平坦的平原地貌。河流均为海河流域大清河北支水系，为季节性河流。白沟河纵贯南北，将全市分成东、西两部分。南拒马河沿西南部流过。紫泉河、仓上河、白沟河、斗门河水由北向南汇集，经拒马河倒虹吸注入白洋淀。芦僧河、大沙沟由北向南流入雄固霸排水系统。多年平均年径流量1950万立方米，平水年1300万立方米，枯水年60万立方米。多年平均年过水量7.82亿立方米，平水年过水量5.49亿立方米，枯水年过水量0.27亿立方米。白沟河、拒马河泄洪能力分别为1800立方米/秒和3000立方米/秒。气候温和，四季分明，雨热同季，属暖温带大陆性季风气候。

2013年境内气温偏低，降水量偏多，日照偏少。年平均气温 11.6℃，比历年偏低0.5℃。其中最高气温为36.6℃（出现在8月17日），最低气温为-21.8℃（出现在1月3日）。因本年出现连阴雨天气，总降水量为656.3毫米，降水量比历年偏多165.4毫米。境内出现最长连续无降水日60天（出现在11月2日至12月31日）。7月4日境内出现10级大风，14个乡镇办事处受灾，受灾人口5678人，直接经济损失2937.53万元。年日照时数1825.1小时，比历年偏少505小时。年无霜期186天。初霜出现在10月17日，终霜出现在4月11日。

自然资源土壤多为褐土和潮土，适宜农作物生长。地下水资源常年平均综合补给量为1.3亿立方米，水质清澈，呈中性，适于灌溉和饮用。境内野生植物有酸枣、蒲公英、马唐草、白术、板蓝根等31科90种。野生动物有麻雀、鹰、青蛙、刺猬、蝎子等60余种。

行政区划辖和平、军城、东盛、北城、兴华路5个街道办事处，方官、新城、泗庄、东马营、辛立庄5镇，肖官营、梁家营、张六庄、辛桥4乡，有409个行政村、18个居民委员会。

人口民族2013年境内总人口570567人，其中：男性 288603人，女性281964人。年内新出生9127人，出生率16‰。死亡人口4582人，死亡率8‰。全年净增人口4545人，自然增长率为8‰。有汉、回、满、蒙古、壮、彝、朝鲜、布依、土家、苗、哈尼、阿昌等22个民族，汉族人口占98.1%。

【概况】全市经济指标连年攀升，实现了稳中有进、稳中向好，被省委、省政府评为2013年度全省经济发展先进县（市）。全年完成地方生产总值125.27亿元，同比增长6.8%。其中第一产业增加值15.86亿元，同比增长0.4%；第二产业增加值76.26亿元，同比增长8.7%；第三产业增加值33.16亿元，同比增长5.2%；民营经济增加值95.29亿元，同比增长7.48%；粮食总产量354640吨，同比下降2.1%；棉花总产量555吨，同比下降12%；全社会固定资产投资92.53亿元，同比增长29%；全部财政收入13.18亿元，同比增长20.4%，其中公共财政预算收入7.4亿元，同比增长21%；全部财政支出17.12亿元，同比增长22.8%。在职职工年均工资39702元，同比增长7.9%；城镇居民人均可支配收入22826元，同比增长10.2％；农民人均纯收入9651元，同比增长12.3％；年末城乡居民存款余额207.36亿元，同比增长13.8%；社会消费品零售总额45.54亿元，同比增长15%。

【产业结构更趋科学合理】汽车、食品饮品、建材、机械制造、新能源等五大产业完成产值128亿元，占规模工业总量的89%，纳税500万元以上企业达到35家。光为新能源开拓了南非、东欧、美国和澳大利亚市场，分布式发电项目入选国家“金太阳示范工程”。节能门窗加速崛起，第二届中国（高碑店）国际门窗节取得圆满成功，与来自18个国家和地区的客商进行洽谈合作，交易额14亿元，参观参展人数近3万人。高碑店国家建筑节能技术国际创新园获得科技部批复，填补了河北省没有国际创新园的空白。保北金融商贸中心正在显现，华夏银行、中成村镇银行正式入驻，家兴、轩宇、盛世等商贸企业拉动作用持续增强，德邦、中通、顺丰等多家快递物流公司登陆高碑店市。电子商务发展迅速，高碑店市被阿里巴巴研究中心评为2013年全国网络消费百强县和中国电子商务发展百佳县。

【三农工作】继续执行强农惠农政策，落实各级各类补贴资金超亿元。现代农业发展迅速。完成6个万亩高产创建示范方田建设，北京新发地高碑店物流园建设加快，高碑店市将成为中央大厨房、首都后勤保障基地。农村基础设施不断健全。新改扩建乡村道路80公里，改造提升农村电网73公里，投资2529万元新建（扩建）6个农村饮水工程。启动东双铺头、王佐营、安仁等堤内村庄搬迁项目。东马营救生路建成通车，彻底解决群众出行和汛期安全转移问题。改造提升农村面貌。投资1.7亿元对58个村实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，清理垃圾19万方，硬化路面21万平方米，改造屋顶57万平方米，植树造林60万株。

【美丽高碑店建设】《高碑店市城乡总体规划（2013-2030年）》通过省政府批复，启动18个专项规划，实现市域规划全覆盖。投资1.8亿元新建城市道路11公里，铁西区排水工程基本完成，三号立交桥主体工程完工，文化公园、城市综合体顺利启动，城市集中供热项目开工建设。建成两座大容量垃圾中转站，市区机械化清扫率达到64%。高碑店市被省政府授予“人居环境进步奖”。城市环境持续改观。新建、改造绿化面积20万平方米。对市区主要路段和建筑进行景观亮化，城市夜景璀璨迷人。治理大气污染，取缔黄标车1400辆，拆除燃煤锅炉62台，关停土小企业50家。京石高铁新增6列停靠车次，京港澳高速公路出口增至两个，开通北京直达高碑店的838公交车，京津客运站建设列入省交通厅计划，在全省率先完成京港澳改扩建工程征迁占工作。

【民生和社会事业】一批惠民利民实事得到有效落实。2101套保障性住房全部开工建设。筹资340万元落实独生子女父母退休职工一次性奖励。成立高碑店市低保核查中心，建成58所农村互助幸福院。下发城乡低保金、五保供养金、医疗救助金1740万元。学生热饭热菜工程持续推进。弘扬尊老敬老传统美德，为全市7587名80周岁以上的老人发放高龄津贴319万元，为1117名重度失能老人发放困难救助金56万元。文教卫生协调发展。投资6300万元新改扩建校舍6.7万平方米，新二中、新一幼正式投入使用，成功承办保定市第十届中学生运动会。实施以市医院为试点的县级公立医院改革，总投资5500万元的市医院医技综合楼和卫生监督所投入使用，新农合参合率达97.6%，最高支付限额提高到9万元，顺利通过省级卫生城市复审验收。对市乡村三级文体设施进行改造升级，完成《高碑店市文化集萃》系列图书的编纂和高碑店市志编修。安全形势总体平稳。建设平安城市，破获刑事案件1800起，有效遏制了暴力犯罪，被保定市评为“秋收100”专项行动先进单位。开展安全生产大检查行动，保持打击制售地沟油、假劣食品药品高压态势，安全生产和食品药品安全工作得到加强。开展联合执法，加大劳动用工监管力度，用工环境进一步优化。开展国防动员和双拥共建，巩固军政军民团结局面。

【加强政府自身建设】开展专项清理，腾退办公用房8638平方米，清查吃空饷283人，清理公务用车18辆。坚持依法行政，发挥土地管理委员会和规划委员会职能，重大事项审批更加公开透明。行政服务中心和公共资源交易中心规范运行。办理人大代表建议、政协提案107件，办结率均为100%。

 

中共市委

书  记     李宝森

副书记     韩晓明   张  昇

常  委     李宝森   韩晓明

           张  昇

           麻连印（6月离任）

           谢邦平（6月任）

           田耀明   雷彦民

           刘晓梅（女） 

           安建学   金培元

           刘  旭   李子龙

           高豫新

人大常务委员会

主  任     夏文山

副主任     田伯光   杨  彤

           石向红（女）

           韩冠军

政  府

市  长     韩晓明

副市长     田耀明   李子龙

           高豫新

           程慧敏（女）

           赵广鹏   朱冠军

           李志永

政  协

主  席     王瑞坡

副主席     王福山   马文欣

           王  栋

                                    （赵亚坤）

 

安国市

【地情提要】总面积485平方公里，耕地3.29万公顷，人均耕地面积0.08公顷（1.2亩）。总人口41.88万人，人口自然增长率5.86‰。 

地理位置安国市位于北纬38°15′～38°35′,东经115°10′～115°29′。城区坐标为北纬38°26′,东经115°19′。地处河北省中部，保定地区南端，北京、天津、石家庄三角区中心。市区北距北京250公里，保定54公里；南距石家庄113公里；东北距天津235公里。东距博野县城15公里；西距定州35公里；西南距深泽县城37公里；东南距安平县城32公里；西北距望都县城40公里；北距清苑县城45公里。西距京广铁路37公里，东距津浦铁路153公里，朔黄铁路纵贯市区北部而过。

自然环境安国市区地势平坦，属太行山东麓海河流域平原，自西北向东南缓倾，自然坡度为1/2200,海拔高度在24.6至36.4米之间，由于历史上3条行洪河道穿越境内和唐河在境内多次改道，造成大量泥沙沉积于地面，形成了近300平方公里的洪积冲积平原；80多平方公里的浅平洼地和少许土坡地和河漫滩。

安国市的气候属北温带大陆性半干旱季风气候区。大陆性气候特点明显，四季分明，湿热同季，日照充足。春季干旱多风，气温回升较快；夏季炎热多雨；秋季昼暖夜凉，温差较大，晚秋多干旱；冬季寒冷少雪。春夏多南风，秋季多北风。

年日照总时数为2272.9小时，日照占可照总时数之比为51﹪。日照占可照总时数之比4月份最大，为69%，1月份最少，为34﹪，6、7月份也仅有38﹪。实照时数以4月份最多，为271.6小时，1月份最短，为103.4小时。各月日平均实照时数以4月份最长，平均为9.1小时，1月份最短，仅平均为3.3小时。2013年平均气温为13.2℃，极端最高气温为39.3℃，出现在7月3日。极端最低气温为-14.5℃，出现在1月3日。全年总降水量为660.3毫米，其中7月26日降水量最大，为81.1毫米。

自然资源历史上，安国市地上水资源较丰富。河流流域广阔，径流量颇大。明清时期，磁河、沙河、唐河三流流域大多年份水量较丰，沥涝之年时有涨溢，平均20年一次大涨发。唐、沙、磁河虽属季节河流，但大多年份枯水季节不见断流。至60年代中后期，由于上游水库蓄水，加之降水量减少等原因，境内河流除在旺水季节有水外，其它月份皆干涸。

安国市境内土壤分为褐土和潮土两个土类。褐土是境内主要土类，面积436029亩，占全市总面积的60.5%，其中褐土性土面积47312亩，占全市总面积的6.56%；潮化褐土面积388717亩，占总面积的53.94%,其中沙质河流沉积物土属面积28959亩，占总面积的4.02；壤质河流沉积物土属面积34141亩，占总面积的4.74%；脱沼泽河流沉积物土属面积50620亩，占总面积的7.02%。境内土地肥沃，地表下0～20厘米耕层土壤养分平均含量为有机质0.85%,全氮0.055%,碱解氮367PPM，速效磷5.5PPM，速效钾81PPM。所含微量元素，有效锰极为丰富，有效铜比较丰富，部分土壤缺铁，大面积土壤缺锌。

行政区划2013年，安国市和行政区划沿袭1996年行政区划调整时的状况。设4个乡，6个镇，1个办事处，下辖198个行政村。

人口民族2013年，全市总人口为418758人，其中男性210296人，女性208466人。境内有汉、回、满、蒙古、壮、苗、白、瑶、土、朝鲜、维吾尔、纳西、布衣、彝、藏等22个民族，汉族居多，约占总人口的99.1%。

 

【概况】2013年全市生产总值97.16亿元，同比增长6.4%；其中第一产业增加值20.94亿元，比上年增长3.1%；第二产业增加值46.63亿元，比上年增长6.9%；第三产业增加值25.98亿元，比上年增长7.6%。民营经济增加值70.43亿元，比上年增长6.7%。全社会固定资产投资完成97.13亿元，增长0.69%，其中固定资产投资完成88.48亿元，增长0.7%；全部财政收入完成7.02亿元，增长21.4%;其中地方一般公共财政预算收入完成3.55亿元，增长17.5%；地方公共财政预算支出10.2亿元，同比增长11%。社会消费品零售总额57亿元，增长14.3%；城镇居民人均可支配收入17734元，增长4.6%；农民人均纯收入10345元，增长11.5%。年末城乡居民存款余额103.15亿元，比上年末增12.35%。全年粮食播种面积57.15万亩，粮食单产485公斤，总产27.9万吨。

【中药都】  布局开篇。聘请全国一流的规划设计单位，采取竞标的方式，编制《安国市城乡总体规划》、“三区”控制性详细规划及《安国中药都交易市场和仓储物流发展产业规划》。根据省政府用地指标，完成了观音堂、杜庄村2760亩征地工作，拆除违法建筑92处，基本满足了天士力项目用地需求。为满足天士力集团万吨提取项目、神威药业等知名企业的16个工业项目用地需求，11月份启动了绿色循环工业区涉及3个村2700余亩征地工作。总投资12.1亿元的同仁堂中药饮片及物流项目，于2013年4月开工建设。政策资金支持。国家中医药管理局将安国市列为中药材种子种苗良种繁育基地试点单位，并拨付创建资金1000万元；省政府决定连续三年每年给予安国市5000万元资金支持，其中省财政厅2500万元已拨付到位；保定市财政局拨付借款1亿元已全部到位；省农发行融资，其中首批2000万元已经拨付到位。商务部正式确定安国为中药与保健品出口基地，给予中药材质量追溯体系试点专项资金2000万元，省商务厅追加了配套资金500万元；8月29日，安国中药物流产业聚集区被省政府列为省级物流产业聚集区。战略投资者关注、进入。天士力集团安国中药都项目落户，完成前期调研论证，并已经启动仓储物流商贸区规划设计。神威药业签订了建设中药配方颗粒、精制饮片、医疗保健等项目的合作框架协议。国药控股宁夏有限公司、太极集团等进行了对接洽谈。上海复兴集团、国药控股集团等企业有合作意向。北京中医药大学筹建“中药产业升级与协同创新基地”于5·18廊坊经贸会上正式签约。

 

【中药材市场整顿】 实施黑名单制度、举报奖励制度、质量监管责任体系、市场准入制度等一系列长效监管机制。开展为期半年的中药材市场整治行动，对中药材初加工、生产、经营、使用等各环节进行综合整治，尤其是对非法初加工行为、用硫过度熏蒸行为进行了严厉打击，查处中药材违法案件58件、假劣药品29批次、无证经营17家。出台了《中药材市场整顿市级领导包乡责任制》《打击非法加工中药材属地责任制》《假劣药品有奖举报制度》和《假冒伪劣药品主动上缴经济补偿制度》，巩固整治成果。在广泛调研的基础上，多方面争取意见和建议，拟建设霍庄村等5个规范化大型中药材加工基地。按照国家食药监局指示精神，理顺中药材市场管理体制，谋划成立安国市中药材市场管理局，对中药材种植、加工、销售、使用等环节统一进行监管，改变多头管理的混乱无序状况。

 

【新型城镇化】 按区域中等城市目标，以《安国市城乡总体规划》为大纲，利用省谋划石津高速公路、启动曲港高速公路曲阳支线建设的契机，谋划新的大外环，建设大路网，拉开城市框架。谋划了城中村改造、城市基础设施、公益设施、商贸服务等第一批29项重点城建项目。总投资1.3亿元的城区五条道路集中改建基本建成。占地300亩的药用植物园内容不断充实。东关街、光明街、刘庄、舍二村等一批旧城区（城中村）改造项目正在进行拆迁，1111套保障性住房均已开工，发放住房租赁补贴23.2万元。规范房地产市场，开展了全市房地产项目集中整顿，对16个工地实施了断电停工，未取得开工证前不得开工；对24个项目的售楼部粘贴了封条，未取得商品房预售证前不得售楼。实行产城互动、产城融合，以中药都建设为载体，建设城市新区；以城北绿色循环工业区和新谋划的城东工业园区为依托，拓展城市发展空间。聘请国内知名的中国对外建设有限公司规划设计院对园区进行重新规划定位，将园区分为中药、物流、生物工程等功能服务区。组织开展了国家火炬计划安国现代中药产业基地复核工作。园区基础设施不断完善，变电站建设进展顺利，6万吨污水处理厂、园区二号路东延、东侧南北次干道即将开工。同仁堂中药制品及物流、嘉富药业中药饮片及提取、九州通中药材物流等4个在建省市重点项目完成投资19亿元。

 

中共市委

书  记     韩占山

副书记     张贺良   赵武卫

常  委     罗  利   李庚田

           王俊红（女）

           张彦安   张志定

           王占祥   戴鹏炜

           张二乐

人大常务委员会

主  任     杨  宁

副主任     封庆明

           焦杏芹（女）

           李景志   沈占房

政  府

市  长     张贺良

副市长     罗  利

           王俊红（女）

           王  健   杨振山

           谷雄军   张天亚

           邸建明（6调离，挂职一年）

           谢建朋（9月任职，挂职一年）

政  协

主  席     焦新年

副主席     张玉欣   匙子明

           王志彪

           张会娟（女）

                                      （马会良）