军事

保定军分区

司令员     江永亮

政治委员   陈剑武

副司令员   段一兵

参谋长     周  明

政治部主任 李大忠

后勤部长   韩瑞新

【概况】2013年，保定军分区围绕党在新形势下的强军目标，突出“听党指挥、履行使命、安全稳定”三个重点，把握“忠诚可靠、履职尽责、夯实基础、创先争优”的工作思路，紧贴强军目标谋篇布局，狠抓末端落实稳中求进，军分区全面建设保持了科学发展、全面进步、持续向好的良好势头。

思想政治工作。严格落实理论学习“五步法”要求，学习贯彻党的十八大精神和习近平主席系列讲话精神，师团两级党委中心组学习更加规范，基层理论武装持续加强。深入开展“坚定信念、筑牢军魂”主题教育，区分现役官兵、民兵和老干部三个层次，强化理论灌输和教育引导，教育活动取得明显成效，《战友报》对此做了报道。突出抓好了中共十八届三中全会精神学习贯彻，及时统一思想，凝聚官兵拥护改革、支持改革的共识。结合廉政风险防控工作试点任务，深入排查风险隐患，制定防控措施，官兵依法办事、依法用权的意识和能力明显增强。密切关注意识形态领域斗争，紧密联系国际国内形势，积极开展形势政策和专题法制教育，扎实做好经常性思想教育，确保了广大官兵政治坚定、思想稳定和高度集中统一。

军事工作。以习近平主席“能打仗、打胜仗”指示精神为指导，认真贯彻落实省军区年度军事工作指示要求，紧贴任务打基础、突出重点搞建设、整体推进谋发展，军事斗争准备工作呈现出全面推进、协调发展的良好态势。扎实开展“学、研、练、考、评”活动，研究探索了信息化条件下民兵应急力量遂行大中城市封控警戒任务和参加抗洪抢险行动等课题，完成50多篇有价值的理论研讨文章，制作战法创新研究课件、视频资料20多个。在政治敏感期和重大节日，集中组织北市区、新市区、清苑、徐水、满城民兵应急连进行反恐维稳演练，提高民兵应急力量遂行任务能力。组织保定市民兵应急营反恐维稳连参加神舟十号载人飞船陆上应急救援演练，北京军区首长给予充分肯定。组织京广、京原铁路沿线16个县(市、区)人武部3942名民兵，完成了为期20天的铁路护路工作。突出民兵应急力量训练，高标准完成1个民兵应急营、21个县级应急连、339个乡（镇、街道）综合应急排、18888人的建设任务；结合保定地区实际，研究摸索出“全面依托地方常态化队伍编组、部分依托地方专业队编组、整合企事业单位人员编组“3种编组模式，优化了编组结构，提高了整组工作的质量水平。组织25个县(市、区)人武部2500余名民兵开展应急力量集中训练与考核比武活动，提高了民兵应急力量成建制遂行多样化军事任务能力。以严寒条件下组织指挥、行军机动、野外生存、装备检验和综合保障等内容为重点，组织师团两级首长机关带部分民兵应急力量开展冬季适应性训练，同步对25个人武部进行联查联评，检验全区年度军事训练水平，推进全区部队整体建设水平稳步提升。结合新营区搬迁建设，将信息系统建设紧密纳入营区整体规划之中，按照“两种架构、三种模式”的建设要求，全面搭建了技术先进、功能完备的国防动员指挥中心系统，基本实现了集日常办公、指挥控制、安全管理于一体的信息化保障平台。按照“一联四应”要求，建立健全军分区作战值班室信息化建设，进一步规范值班备勤制度，落实每月组织一次值班要素训练演练，确保战备工作的正规有序。在北京军区、省军区组织的作战值班系统指挥演练中，通信顺畅，处置科学、果断、迅速，得到上级首长肯定。完成了全军国防工程建设项目普查任务，对30余处国防工事进行修缮，严肃惩治了满城县鼎盛建材，破坏顺平师域辛家庄团域51号坑道问题。高标准完成军事志第二轮续修任务和第三轮续修准备工作，全区25个县级单位，全部完成了志书出版任务，3个单位和3名个人受到省军区表彰。以提高征集新兵质量为核心，以确保依法征兵、廉洁征兵为重点，周密计划准备，主动作为，完成保定市4990名男兵征集任务。

安全管理和稳定工作。牢固树立“抓安全就是讲政治、落实安全责任就是政治任务”的观念，始终把安全稳定工作作为党委重要责任纳入议事日程，常抓常议。扎实开展“学法规、用法规、守法规”活动，狠抓经常性法规学习教育，官兵遵规守纪、依法办事的意识和能力明显提升，在河北省军区组织的条令知识竞赛中获得第3名。持续加大安全技防投入，改善安全防范措施，“保定市民兵装备仓库”在北京军区安全管理工作检查时，得到充分肯定。突出军人军车管理管控，投资60余万元在全省率先建成北斗车辆管理系统；及时关注涉军敏感问题，集中开展打击假冒军车专项清理整治活动，结合全军更换新式军牌任务，狠抓外出军人军车检查纠察，加大打击“三假”工作力度，有效维护了军队和军人形象；高度重视报废弹药调运销毁任务，党委顶层谋划、领导一线指挥、全程定人定位，实现了“人员零受伤、弹药零差错、装备零受损、操作零失误”的目标。

党委班子和干部队伍建设。认真贯彻习近平主席“三个坚持、三个着力”的指示要求，扎实开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”主题教育活动。教育中，师团两级党委对照基层照镜子、问计官兵谋对策，针对官兵反映强烈的突出问题，制定出台《军分区党委加强自身作风建设措施》，坚持以上率下、以下督上，让官兵切身感受到党委机关的新气象新变化。持续抓好“五用一履行”专项清理整治，下力纠治突出问题，制定出台《军分区行政消耗性开支限额标准》，开展“崇尚勤俭节约、反对铺张浪费”专项整治，取得显著成效。《解放军报》《战友报》作了报道。逐级召开党委民主生活会，进一步提高党委班子和干部队伍建设质量。牢固树立“敬业奉献、重视公论、品行至上”的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，全面实行后备干部公开答辩选拔，选人用人更加规范透明。3人被省军区表彰为优秀团级单位主官，7人立三等功。

后勤工作。全区官兵聚焦聚力、创新举措，全力推进军分区机关新营院建设。11月，筹建7年之久、历经3任班子的新营院顺利入驻，军分区全面建设跃升到一个崭新阶段。结合“平安营院”建设，指导各团级单位对营房进行整治，基础设施建设有了明显改善，容城县人武部完成了营院迁建。持续加大党委理财力度，强化预算执行监督，降低行政消耗性开支，确保了收支平衡；充分发挥审计监督作用，按照《团级单位主官离任经济责任交接监督办法》，对离任和调整的7名单位主官，坚持先审计再离任，有效堵塞了经费漏洞。全面贯彻落实两级军区党委部署要求，扎实开展财经管理专项整治，狠抓不合理住房清理，严格军车号牌发放，全面展开“两项”（基本建设项目和房地产资源）普查，后勤建设管理水平得到明显提升。1名同志被省军区评为后勤建设和管理先进个人。

党管武装和双拥共建工作。牢固树立“大服务”意识，采取意见函询和上门走访的形式，广泛收集整理驻保部队和后备力量建设中面临的重难点问题。8月，协调保定市委召开议军会议进行研究议定，进一步明确时限标准、细化责任分工，受到驻保部队和官兵的好评。深入贯彻落实习近平主席在阜平县和视察军区时的讲话精神，军分区联合保定市委、市政府制定出台了《关于驻保部队和民兵预备役人员参与扶贫开发工作的实施方案》，协调驻保部队70个团以上单位对74个贫困村进行定点帮扶。全年，驻保部队先后筹措350多万元帮扶资金，组织20多次义诊活动，帮扶近千名贫困学生。《解放军报》《战友报》多次给予报道。同时，为响应市委、市政府号召，军分区组织民兵、协调驻军近2000人，参与“洗城净天”环境治理活动，以实际行动为“第二故乡”做出了贡献。

【召开军分区党委九届三次全体（扩大）会议】1月9日，在军分区综合楼二楼大会议室，组织召开军分区党委九届三次全体（扩大）会议。陈剑武代表军分区党委作了工作报告；江永亮围绕《恪守“三个牢记”，坚持“三个必须”，扎实推动国防后备力量建设再上新台阶》提出了具体要求；市委书记、军分区党委第一书记许宁围绕贯彻落实习近平总书记讲话精神、加强国防后备力量建设和全市扶贫帮困活动做了讲话。

【完成全国“两会”护路任务】为发挥好首都“南大门”“护城河”作用，确保“两会”期间市内铁路大动脉绝对畅通，确保“两会”代表途径本市绝对安全，军分区联合保定市委、市政府制定下发了《关于做好“两会”期间军警民联防安保工作的意见》，主动将民兵应急力量纳入市、县、乡三级联防体系，为护路工作的扎实展开打下了坚实基础。3月1日至3月20日，保定军分区组织京广、京原铁路沿线16个县（市、区）3942人的民兵应急力量，联合全市公安、政法、铁路管理部门等各方力量，连续奋战20个昼夜，对295公里铁路沿线共645个桥梁、涵洞、道口等重点部位进行逐点守护，充分发挥了民兵应急力量在执行急难险重任务中的生力军作用。护路期间，军分区司令员江永亮、政委陈剑武、参谋长周明分别带领护路督导组对全线护路点进行昼夜巡查，确保了全国“两会”期间的安全，为首都北京的安全稳定创造了良好的安全环境，打造出了具有保定特色的军警民联合护路新模式，受到了省政法委、市委、市政府的充分肯定。

【扎实开展基础性训练】3月，依托市民兵训练基地，组织全区50余名参谋骨干集中训练，选拔出4名尖子人员参加省军区比武竞赛，取得优异成绩。5月上旬，采取“统一计划、区分层次、集中组训”的方式，分三个批次，组织全区25名人武部主官、100名专武干部、50多名参谋人员，进行为期20天的集中训练，重点开展基础理论、指挥作业和军事技能训练，大大提高了指挥员的基础技能和组织指挥能力。

【北京军区副政治委员王健到军分区考察调研】3月15日，北京军区副政委王健中将，在军区政治部组织部副部长邹焱星、宣传部副部长谭春仁的陪同下，带领军区机关人员到保定军分区考察调研。调研期间，王健详细听取了军分区党委的工作汇报，并前往军分区新营院进行现地指导。王健高度评价了省军区和军分区近年来党委班子和部队建设取得的成绩，对省军区和军分区紧贴实际抓好两项重大教育活动的做法给予了肯定。

【北京军区司令员张仕波到军分区考察调研】3月26日，北京军区司令员张仕波中将在军区政治部部长李祯盛等军区机关人员陪同下，到保定军分区考察调研。调研期间，张仕波听取了军分区党委的工作汇报，实地考察了军分区机关新营院建设。调研期间，张仕波结合保定军分区的任务和责任，从加强思想政治建设、民兵应急力量建设、军地协调、风气建设和新营院建设等方面提出了要求。

【完成民兵报废弹药销毁调运任务】根据北京军区、省军区统一部署，从4月份开始，保定军分区采取就地销毁与集中调运相结合的方式，组织民兵报废弹药销毁调运工作。期间，军分区司令员江永亮、政委陈剑武多次到一线督导检查报废弹药装载调运和销毁准备工作，确保了任务的完成。此次任务，共动用人员460人(次)、车辆90台(次)、铁路棚车5节、累计行程2000余公里，完成了2126吨的民兵报废弹药销毁调运，实现了北京军区“零隐患、零差错、零问题”的目标。

【组织西部山区县民兵应急连军事训练暨集中备勤】4月2日至8日，军分区组织涞水县、涞源县、易县、满城县、曲阳县、阜平县、顺平县、唐县、徐水县9个山区县民兵应急连进行以森林扑火专业知识与技能为重点的针对性训练和集中备勤，有效预防了辖区内季节性森林火灾的发生，用实际行动落实了全国森林草原防火和造林绿化工作电视电话会议精神和两级军区关于加强民兵应急力量建设的指示要求。此经验做法得到省军区转发。

【保定军分区参加神舟十号载人飞船陆上应急搜救模拟演练】5月31日，神舟十号载人飞船陆上应急救援演练在38集团军陆航8团举行，此次演练以载人交会对接飞行任务中，神舟十号飞船在轨运行期间出现异常情况为背景，重点演练了“指挥协同、空地搜索、现场救援、处置撤离”四个演练行动。保定市民兵应急营反恐维稳连(编在南市区人武部)作为河北省军区唯一一支民兵应急力量参加了演练，军分区司令员江永亮、政委陈剑武亲自研究审定参演方案，组织反复推演和实兵演练，确保了任务的完成。此次演练，共参加45人，协调各类车辆4种150多台次，动用各类装备100余件套。从5月3日河北省军区赋予任务至演练结束，历时28天。期间，参加38集团军组织的合练7次，总装备部和北京军区组织的验收各1次。受到总装备部和北京军区领导的高度评价。

【夏秋季征兵工作完成】年内首次实行夏秋季征兵。军分区结合保定市担负的试点任务，及早部署，及早发动，全方位开展征兵宣传，营造征兵氛围。6月14日召开保定市电视电话会议，对全市征兵工作进行了全面安排部署，提出明确要求。7月24日、25日，组织业务培训和宣传调度会，两次召开征兵形势分析会，及时进行谋划指导。市征兵工作领导小组开展“征兵宣讲进校园”活动，6月28日至30日，军分区首长组成7个工作组，深入驻保15所高校进行宣讲。7月30日，市、县两级集中开展“征兵宣传日”活动，军分区司令员江永亮、政委陈剑武带领机关人员走上街头进行现场宣传，深入多所大学校园进行政策宣传和答疑解惑，完成了532名进藏、进疆兵征集任务，专门下发《关于做好2013年赴西藏、新疆等艰苦地区服役义务兵及其家属特别优待工作的通知》，激发了广大适龄青年到西藏、新疆等艰苦地区服役的积极性。针对政治条件兵、身体条件兵征集任务较重的实际，专门下发《关于认真做好各类条件兵征集工作的通知》，就体检、政审、走访调查、定兵、档案整理等具体业务工作进行明确，确保各类条件兵征集的高质量。完成省政府、省军区赋予保定市的4990名男兵征集任务。

【开展民兵应急力量军事训练考核比武活动】为深入贯彻习近平主席“能打仗、打胜仗”指示精神，保定军分区着眼形势任务需要，本着实战牵引、以考促训、以训促建的原则，于6月25日至26日，依托容城县民兵训练基地，采取统一组织、分片实施的方法，组织25个县（市、区）民兵应急力量2500人进行军事训练考核比武。共动用各类车辆100多台、各类装备器材500件（套）；完成了基本知识、基本技能、军事体能、组织指挥、“四会”教练员、综合保障等6项内容的综合考评；全面检验单兵技战术结合的综合素质、应急分队一专多能的常备水平和民兵应急力量成建制遂行任务的能力，在全区范围内掀起大练兵、大比武的军事训练热潮；有效促进了军事训练人员、内容、时间、质量落实，持续推动全区应急力量建设科学发展。比武前，军分区司令员江永亮、政委陈剑武专门到容城县民兵训练基地进行动员部署，提出明确要求；比武结束时，军分区专门召开表彰大会，对取得优异成绩的单位和个人颁奖和通报表彰，鼓舞全区官兵士气和训练热情。该活动得到省军区首长的充分肯定，中央新闻频道和中央7台分别进行了报道。

【保定军分区召开党委九届四次全体（扩大）视频会议】8月5日，军分区召开了党委九届四次全体（扩大）会议。共设1个主会场、25个分会场，各县（市、区）人武部设分会场。军分区党委常委、驻干休所党委委员和机关科长、市直武装部和高新区武装部部长在主会场参加（列席）会议；驻各人武部党委委员在各自分会场参加（列席）会议。会上，传达了省军区党委十一届四次全体（扩大）会议精神；军分区政治委员陈剑武、司令员江永亮和市委书记聂瑞平提出了要求。

【召开党管武装工作述职和市委议军会议】9月2日，保定军分区以“贯彻落实党在新形势下的强军目标，全面提高党管武装工作质量水平”为主题，组织召开全市党管武装工作述职和市委议军会议。军分区司令员江永亮代表军分区，对收集整理的重要军事设施安全保护、基础设施建设、拥军优属等3个方面12个具体问题，提交议军会议研究讨论。会上，与会领导对照《关于为驻冀部队解决重难点问题的意见》提出目标要求，围绕需要解决的矛盾问题，进行研究讨论，针对不同问题，明确时限标准，细化责任分工，并明确提出，对议军会议既定事项，各级各部门必须不推、不拖、不打折扣地抓好落实，确保议一件、定一件、成一件。受到驻保部队官兵的好评。

【新营区顺利搬迁】在新营区建设完成综合楼、公寓楼主体施工的基础上，协调各方面力量进行室内外装饰装修，同步展开新营区信息化建设和文化建设。军分区司令员江永亮、政委陈剑武亲自把关验收，强力督导建设进度，每周召开一次工程建设例会，研究解决建设中遇到的问题，明确下一步建设目标。施工建设中，严格按照工程建设规范，加强工程建设管理，严格资金出入程序、加快工程建设进度、严把工程建设质量。所有营建人员全时在工地值守，加强巡查监督，每周召开一次工地例会，针对施工中出现的质量和安全问题，及时进行讲评，提出整改要求，保证施工质量和安全。10月28日军分区搬迁新址。

【完成年度军事训练考核任务】11月14日至15日，军分区在高阳县民兵训练基地，采取统一计划、集中考核、分片实施的方法，组织全区25个人武部现役干部，进行以队列动作、军事理论、军事技能、组织指挥、军事体能、手枪射击为主要内容的年度军事训练考核，全面检验各人武部军事训练效果，强化了全区主动抓训意识。为高标准迎接省军区年度考核，11月20日至24日，军分区组织省军区抽考的定州市、涿州市、北市区、阜平县、蠡县、清苑县、雄县、易县8个人武部44名干部，在保定市民兵训练基地，集中进行封闭式强化训练。军分区司令员江永亮、政委陈剑武到市民兵训练基地进行动员部署，明确考核目标，提出具体要求；周明参谋长指导安排集训人员食宿，手把手地教手枪射击动作要领，多次征求集训人员训练建议。集训过程中，坚持把考训练与考作风结合起来，把强能力与强意识结合起来，参训人员集思广益，刻苦训练，在军事训练与作风建设上取得双丰收，完成了省军区年度考核任务。

【协调驻军和组织民兵开展扶贫攻坚工作】军分区发挥桥梁纽带和示范引领作用，围绕建设“京畿强市、善美保定”战略部署，精心筹划，积极作为，协调驻军、组织民兵扎实开展定点帮村、生态治理等扶贫攻坚工作。军分区司令员江永亮、政委陈剑武先后3次深入阜平县贫困山村进行调研，多次到驻保各部队征求意见建议，与驻市区部队领导共同研究集中帮扶阜平县的方法和对策。在此基础上，军分区协调市委、市政府联合出台了《关于驻保部队和民兵预备役人员参与扶贫开发工作的实施方案》，构建了1（阜平）+3（环首都扶贫攻坚示范的涞涞易三县）+5（唐县、顺平、曲阳、望都、博野五个扶贫开发重点县）扶贫攻坚工作格局，确定了“十二五”期间驻保部队参与扶贫开发工作的目标和任务。军分区组织师团两级深入开展捐款捐物和“爱心1+1”助学活动，《国防报》、《战友报》先后给予报导。

【组织冬季适应性训练暨人武部综合考评活动】12月24日至27日，军分区坚持“任务牵引、训查结合、训考结合、训研结合”，组织军分区首长机关、各人武部，带部分民兵应急力量，进行为期3天半的冬季严寒条件下适应性训练。重点突出严寒条件下组织指挥、行军机动、野外生存、应急处突、装备检验和综合保障等内容的演练，并结合训练对民兵应急力量应急行动能力进行拉动演练，同步对25个人武部的全面建设情况进行联查联评，对新年度军事训练工作进行调研和筹划。训练总行程1131公里，其中徒步行军105公里，摩托化行军1026公里。全区共参训520人，其中军分区首长机关及各人武部200人；民兵应急力量320人；动用各类车辆15台，消耗油料2吨。通过训练，磨练部队的战斗意志，培养顽强的战斗作风，探索严寒条件下组织指挥、行军机动、野外生存、装备检验和综合保障等方法，全面检查考评了年内以军事训练为中心的人武部建设情况，为新年度训练工作起好步、开好头打下良好基础。

                                      （么  猛）

 

武警保定支队

【概况】中国人民武装警察部队河北省总队保定市支队（简称保定支队），2005年6月1日由原第四支队和原保定市支队合并组成，编制等级为旅级。

支队长   裴晓东（11月离任）

         路援国（11月任）

第一政治委员   潘静苏（副市长、公安局局长兼）

政治委员    蔡  洑

副支队长    王有礼

            王建贞

副政治委员  王之顺

参谋长      梁海涛

政治部主任  李东辉

后勤部部长  张宏峰（3月离任）

            王鲁松（3月任）

【综述】2013年，支队以强军目标为统领，坚持用战斗力标准检验各项工作，用“基础牢固、全面过硬”的总要求衡量和指导部队全面建设，完成年度工作任务。支队党委被武警党委表彰为“先进师旅团级单位党委”和“连续9年预防事故案件工作先进单位”，连续5年被总队评为“基层建设先进支队”。

思想政治建设富有成效。深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和习近平主席建军治军思想，教育强化官兵践行“中国梦、强军梦”的紧迫感和自觉性。扎实开展主题教育活动，创新推广“分钟课”“士兵课”和“套餐课”，教育质量得到有效提升。涌现出第六届“燕赵武警十佳卫士”潘冀南等一批先进典型。深入做好一人一事的思想工作，创办《保定武警》专刊，开播“警营电视台”，成立“知心大姐”服务组，搭建“我与首长键对键”平台，拓展经常性思想工作内容。扎实开展“法律服务到基层”活动，认真抓好保卫委员和思想骨干队伍培训，充分发挥“三互”“双四一”等载体作用，严格落实挂钩帮教、责任连带措施，做到重点关注人员可管可控，有效转化。积极抓好警营特色文化建设，大力开展读书成才活动，用好红色教育资源，深化思想政治工作效果。

圆满完成执勤处突任务。组织军事技能大比武和冬季大练兵活动，举办片区预提指挥士官培训。在总队集训比武中，取得狙击手射击集体第一名，团体总分第二名，易县中队战士李钰泉取得狙击手射击第一名的好成绩。不间断地抓好执勤法规学习和形势任务教育，狠抓执勤制度落实，扎实开展专勤专训。成功处置冀中监狱“9·21”押犯脱逃和徐水县看守所“11·28”犯罪嫌疑人脱逃事件。狠抓“三治”“六查”活动，加大隐患排查力度，稳步推进监门执勤，积极推进“四防一体化”建设，完成高碑店看守所新建搬迁，定州市看守所原址新建，保定监狱信息化建设改造升级等任务。紧贴实战加强特勤排和应急班建设，在总队考核中取得优异成绩。严密组织重大临时勤务，完成“中国保定自由飞行周”“中国英利杯世界乒乓球女子攻削大战”等大型活动安保，以及重要时期城市武装巡逻任务，环京治安检查站设卡勤务组织与实施，受到武警部队司令员王建平好评，做法被总队转发。

部队内部实现安全稳定。深入开展“条令学习月”和“明职责、强素质、正秩序、治短板”集中整治活动，强化官兵正规意识、号令意识和纪律意识。严格机关和基层一日生活秩序，加大对部队的管控力度。注重抓好养成，从节电、节水、着装、仪容等细小环节培养官兵良好行为习惯。突出“六抓”和15项安全制度落实，深入开展每日安全警示教育和“思想大摸底、隐患大排查、问题大整治”活动，实现“硬隐患”及时归零，“软隐患”有效管控。建立完善并狠抓《干部量化管理规定》《士官量化管理规定》和《车辆安全管理规定》落实，扎实开展“枪弹安全治理整顿”活动，从严治酒控车，严格实施奖惩。对10名表现突出的优秀士官实施重奖，对15名违规违纪士官严肃处理，确保部队安全稳定。支队连续9年安全无事故。

部队建设基础得到加强。成立抓建基层领导小组，搞好统筹协调。严格落实蹲点调研帮建和“当兵蹲连”制度，把9个连续5年未进入先进的中队列为支队主官帮建工程，挂钩帮扶。加强机关和基层业务培训，不断提高机关依据《三十条》指导、基层按照《纲要》运转的能力。突出抓好大队党委和基层党支部建设，“前沿指挥所”和“一线战斗堡垒”作用发挥明显。着力破解干部“三力”不足难题，积极开展“三戒三静”教育活动，建立“解困基金”，组织“情牵警营，缘来是你”警地联谊会，开展“一对好主官”和“一对好夫妻”评选，探索“五个一”培训模式，落实“知兵知责知部属”要求，提升干部履职尽责积极性和建队带兵的能力。对《夺旗争星实施细则》进行完善细化，激发了官兵“双争”热情。二、四大队被总队评为先进大队，一中队等11个单位被总队评为先进中队。9个连续5年未进入先进的中队取得不同程度的进步，满城中队跨入先进行列。

后勤保障水平明显提高。认真贯彻落实总部、总队加快推进全面建设现代后勤工作会议精神，修订完善后勤应急保障预案，加强应急课目训练，后勤应急保障能力明显提高。严格执行支队《经费资产管理规定》和《厉行节约措施》，行政性消耗和接待性开支降到历史最低点。全力推进副食品采购改革，开展种植养殖活动，不断丰富官兵“菜盘子”。深化“四项设施”建设，稳步推进支队指挥中心建设项目，抓好高碑店、涿州中队规范化试点，发挥示范引领作用。除一中队和勤务中队随支队新机关搬迁外，基层“四项设施”配套达标。坚持“三个服务”方向，投入资金1200万元，对涞源、徐水、易县、涿州、高碑店、顺平、蠡县、四中队、十一、十二中队的“四项设施”进行完善，促成安国、徐水和二中队的选址新建，推进七、八中队的原址新建，完成高碑店和九中队的搬迁入住。严密组织技术学兵培训，积极做好计划生育、卫生防病和H7N9禽流感防控工作，后勤建设取得全面进步。

党委能力建设不断提升。着力抓好党委中心组学习，党委成员的理论素养得到较大幅度提高，16篇理论研讨文章被《解放军报》《人民武警报》等媒体刊发。扎实开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”“树立正确理念，明辨是非界限”“强化法纪观念、反对拜金主义”等教育活动，从严治理“五超”，做到纯正党风，转变作风，纠治“四风”，党风廉政建设达到新高点。认真贯彻民主集中制原则，集体领导能力、团结共事质量和议事决策水平不断提高。

【党委二届三次全体（扩大）会议】1月18日，支队在容城教导队召开党委二届三次全体（扩大）会议，传达学习总部、总队两级党委扩大会议精神，总结支队2012年度建设形势，部署2013年度工作，表彰2012年度先进单位和个人。保定市副市长、公安局局长、支队第一政治委员潘静苏出席并讲话。支队党委书记蔡洑以《高举旗帜、振奋精神、狠抓落实，以十八大精神为指导，推动部队建设科学发展》为题作工作报告。支队党委副书记裴晓东以《提升标准抓落实，质量抓建求发展，持续推动部队全面建设向更高层次迈进》为题讲话。

【环京公安检查站执勤】2月28日至3月20日，担负环京挟河公安检查站、京石高速公路涿州公安检查站、马各庄公安检查站、都衙公安检查站“两会”期间的武装警戒勤务，发挥“护城河”作用，全力拱卫首都安全。

【王建平到保定市支队执勤点检查指导】3月1日，中国人民武装警察部队司令员、武警上将王建平到支队环京涿州公安检查站执勤点检查指导工作，并看望慰问执勤官兵。

【创办《保定武警》杂志】6月1日，支队本着“面向基层、服务官兵、宣扬典型、激励士气”宗旨，创办《保定武警》杂志，着力反映军旅生活、部队工作和警营感悟，设置卷首语、热点聚焦、警营正能量、基层巡礼、他山之石、警营说法、警营文萃、抓建之道、生活小妙招、战友沙龙、警营掠影11个固定栏目。为干部提供交流经验分享成果的平台，激发官兵热爱本职建设部队的斗志，为主题教育和经常性思想政治教育的开展奠定了基础。

【保定片区预提指挥士官培训】6月20日，首次以片区的形式，保定、廊坊、张家口三个支队，在保定支队容城教导队进行预提指挥士官培训。

【四总部首长检查指导工作】7月18日，总装通用装备保障部副部长王继东率工作组一行3人，到支队检查指导安全大检查活动开展情况。

【军事技能大比武】9月6日至7日，支队在容城教导队组织机关、大队干部以及基层分队中队长带应急班进行军事技能大比武。设4个大项，9个小项。获团体前三名的中队是：一中队、十二中队、十一中队；雄县中队秦志华、博野县中队王泽、安国县中队袁亚兵立三等功，发放奖金3万元。

【原一支队4个中队转隶】9月13日，原第一支队四中队、十一中队、十二中队、十三中队转隶，人员、装备等全部移交支队，暂未担负执勤任务。

【处置冀中监狱押犯脱逃】9月21日17时35分，保定冀中监狱老弱病残监区押犯马小旭趁放风之机，从院内下水道潜入，爬至中队二号哨左前方警戒区钢网墙外侧05米处的污水井，企图潜逃，2号哨哨兵张旺生发现后，立即鸣枪警告，拉响警报、申请弹药。中队接到报警后，迅速按预案展开行动，在下水道内将押犯抓获并移交狱方。

【成立“知心大姐”服务组】9月30日，支队成立“知心大姐”服务组，将服务电话向支队官兵公布，接受来电咨询，搭建沟通平台，帮助官兵卸下思想包袱、打开心结、化解矛盾。有效防范官兵因思想问题、生活难题、心理疾患等问题诱发的各类事故案件，确保部队内部安全稳定。

【扶贫帮困】11月6日，支队政治部主任李东辉率扶贫帮困小组到扶贫点阜平县大台乡老路渠村，看望慰问当地特困群众，赠送了电视、空调、DVD、医疗器材、生活设施等物品。

【制止犯罪嫌疑人脱逃】11月28日17时18分，徐水县公安局刘村派出所3名干警押送1名犯罪嫌疑人董某（男，犯故意伤害罪被刑事拘留，未带刑具）乘坐长安面包警车到看守所羁押，警车行驶至看守所院内时，董某趁下车时干警疏于防范脱逃。监门哨兵陈凯发现情况后立即拉响警报，向值班室报告。应急小组迅速出动，追出约700米后将董犯制服，移交办案干警收押。

【调犯武装押解】1月31日，完成在押犯由冀东监狱至冀中监狱途中武装押解勤务。3月15日，完成在押犯由冀东监狱至冀中监狱途中武装押解勤务。6月18日，完成在押犯由衡水监狱至定州监狱途中武装押解勤务。10月18日，完成在押犯由沧南监狱至定州监狱途中武装押解勤务。

                                     （雷  达）

 

人民防空

【保定市人民防空办公室】保定市人民防空办公室是市政府工作部门，也是市国防动员委员会常设办事机构，主要负责人防工程建设、人防组织指挥通信、人民防空宣传教育；检查指导24个县（市、区）和高新技术产业开发区、涿州新兴产业示范区、白沟新城的人防业务工作。人防办机关设5个内设机构：秘书处、人事宣传处、工程处、指挥通信处、财务处。

党组书记、主  任  牛树根

副主任            张才修

纪检组长          赵志平

【概况】2013年，在市委、市政府、保定军分区和省人防办的领导下，认真落实习近平总书记提出的“能打仗、打胜仗”的总要求，紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的主题旋律，牢牢把握“三点共识”的指导思想，认真实施人防工程精品化、组织指挥信息化、宣传教育大众化、干部职工人才化发展战略，强力推进结建审批和直属人防工程建设，努力提高人防应急应战能力，取得了优异成绩。市人防办被国家人防办评为“全国通讯报道先进单位”，被北京军区评为业务比武先进单位；有五项重点工作被省人防办评为先进单位，即：“结建”工作先进单位、指挥通信建设先进单位、人防宣传教育先进单位、财务保障先进单位、机关“准军事化”建设先进单位，其中“结建”工作、指挥通信建设、人防宣传教育三项主要业务，均进入了全省前三名，机关“准军事化”建设在全省排名第一。

【人防工程建设】“结建”工作取得历史性突破，全市批收批建比上年分别增长61%和24%；平战结合人防工程建设扎实开展，充分利用人防工程服务民生成效明显，利用保定图书城、北国先天下和紫御美墅地下人防工程，建设了3个地震应急避难场所；开辟了9个纳凉送爽活动场所；人防工程质量监督工作更加规范，明确了设计审图工作要求，规范了人防设备使用标准。

【指挥通信建设】人防应急指挥能力不断提高，建成了市县两级机动指挥平台，率先完成了省市县三级联网，实现了机动指挥全覆盖，组织市县两级22台机动指挥车，开展了3次带有战术背景的拉动演练。“七七”警报试鸣期间,全市22辆机动指挥车从人民广场出发，分两路纵队环城一周，鸣响历时40分钟，起到了强大的震撼作用。预警报警能力进一步增强，落实了高低搭配，内外结合，功能互补的要求。人防专业队整训扎实有效，人口疏散地域建设取得进展，人防专业队训练工作成绩突出。

【人防宣传教育】人防宣传教育基地投入使用。在竞秀公园，利用早期地下人防工程干道，建设了一个全国一流的防空防灾宣传教育基地，该基地，长400米，总建筑面积1200平方米，正式开放以来，共接待参观30余次，达3600余人，充分发挥了人防宣传教育主阵地作用。省人防办的领导对教育基地给予了高度评价，说“保定市的人防教育基地，创新好，建的好，达到人防工程服务民众的目的，全省第一，全国一流”。宣传教育形式多样，集中开展了3次人防宣传活动，充分利用报纸、电视台、电台、手机短信和出租车LED显示屏深入开展了人防宣传；在裕华路上，建设了人防工程参观精品线路，在莲池北大街建设了28个宣传橱窗；在省以上人防杂志刊发稿件54篇，完成目标任务的108%。

【人防法制建设水平和财务保障】开展了人防执法纠偏专项行动，对市县两级历年来行政审批情况进行了认真检查，废止了7个与人防法律法规相悖的文件，查处了2起破坏人防工程案件。自觉遵守财经纪律，严格执行收支预算，合理使用经费，大力压缩三公经费开支。

【机关“准军事化”建设】立足人民防空的使命要求，围绕全市工作部署，坚持打铁首先自身硬，不断加强“准军事化”建设，着力深化“树、强、创”活动，完善了“积小分，算总账，年底整体画像”的考核评比机制，建立了“四个一”的管理制度，形成了坚强有力的领导班子，奋发有为的战斗集体。完成了深化加强基层建设年活动、农村面貌改造提升行动、定点帮扶工作和治理大气污染督导任务，扎实开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动和“全民创业、效能提升、城市管理6S”行动。

                                     （边秀珍）