县（市、区）概况

开发区

保定国家高新技术产业开发区

开发区·保定国家高新技术产业开发区

保定国家高新区于1992年11月9日经国务院批准建立，是全国54个国家级高新技术产业开发区之一。总体规划控制（开发）面积12平方公里，包括中心科技园、东区大学城、西区工业园，托管花庄、曹庄两村。保定国家高新区党工委、管委会是市委、市政府派出机构，行使市级经济管理权限，对高新区统一管理。机构设置有办公室（党政合一）、财政局、劳动人事局、党群工作部、经济发展局、规划建设局、国土资源分局、招商合作局、社区公益局等9个一级局室和东区管委会、西区管委会、政策法规局、纪检监察室等4个二级局室。

【概况】 2008年，全年实现现价工业总产值385亿元，同比增长26.5%;实现主营业务收入387亿元，同比增长24%；实现出口创汇15.9亿美元，同比增长51.6%；实际利用外资4.84亿美元，同比增长293.5%；完成固定资产投资53.7亿元，同比增长129%；实现财政收入13.4亿元，同比增长44%。综合指标名列全省开发区第二名。

面对全球金融危机的冲击，深化与国家开发银行战略合作，共同出资5000万元，成立保定高新区创业投资中心，出台《可再生能源产业发展资金管理办法》，完善中小型科技企业融资服务平台建设，以有力举措积极帮助企业解决资金难题；及时把握国家4万亿投入拉动内需契机，通过国家“高技术产业化基地”政策平台，应对经济寒流，显示活力。

【中国电谷】 2008年，“中国电谷”新能源产业实现现价工业总产值244.5亿元，占全区总量的63.5%，同比增长50%；实现主营业务收入260.5亿元，占全区总量的67.3%，同比增长46%；实现工业利税31.3亿元，占全区总量的78.3%，同比增长44%；实现出口创汇9.77亿美元，占全区总量的61.4%，同比增长82.7%。

保定高新区作为“中国电谷”建设的实施主体，新能源产业的快速发展对保定市经济拉动作用持续增强，也赢得了保定市委、市政府前所未有的关注与支持。12月3日，市委书记宋太平到保定高新区调研，提出“高新区要在保定‘一主三次’发展战略中发挥主城区建设主力军作用”。12月11日，保定市委、市政府下发《关于进一步加快保定国家高新技术产业开发区发展的意见》，通过托管与共建方式，进一步扩大高新区发展空间，构建起以科技部批准区为核心，托管区、共建区相呼应的整体空间格局。徐水县大王店工业园区为高新区共建区；满城县贤台乡、新市区大马坊乡及新市区韩村乡大边坨村为高新区托管区。进一步明确高新区职责，充分放权，提供政策支持，搭建集“政策体系、技术创新体系、人才教育及聚集体系、金融支撑体系和社会服务体系”于一体的国家新能源设备制造产业的战略平台，在发展空间和政策扶持上给予了高新区和“中国电谷”更大的支持。

保定高新区及“中国电谷”新能源产业的发展成果引起了众多媒体的关注。新华社、人民日报、中央电视台、经济日报、科技日报和凤凰卫视等知名媒体以及省、市媒体都多次进行了采访报道。“中国电谷”成为区域经济又好又快发展的名片。

【特色产业】 产业体系不断完善。2008年，“中国电谷”产业品牌集聚优势充分显现，进区项目质量明显提高，风电、光电产业链条迅速扩展。风电领域，新增3家叶片生产企业、2家整机生产企业。6家风电叶片配套企业全部投产。全年风电整机产能达到100台，风电叶片产能达到1200兆瓦，风电控制系统产能达到400台，形成较为完整的风电产业体系。光伏电池方面，产能达到400兆瓦。随着年产1.8万吨硅料提纯项目顺利建设，中国电谷光电产业链和竞争能力进一步提升。

骨干企业发展提速。英利集团、中航惠腾、国电联合动力（保定）公司销售收入均取得历史性突破，成为中国电谷三大支柱企业。英利公司全年生产太阳能电池组件280兆瓦，实现销售收入85亿元，利润13.5亿元，三项指标同比增长均超过100%。惠腾公司风电叶片产量突破4000副，2008年实现销售收入20亿元，同比增长67%，在国内叶片市场占有率达40%。国电联合动力（保定）公司实现100台1.5兆瓦级风电整机生产目标，完成销售收入6亿元，一举进入国内风电整机五强行列。

项目建设势头良好。全年新建项目11项，其中亿元以上项目4项，总投资46亿元。一批投资量大、拉动明显、关联性强、集成度高的重点项目相继开工建设。主要包括：英利200兆瓦太阳能电池投产；投资5.9亿元的中国电谷广场项目进展顺利；一期投资25亿元的六九硅业项目建设迅速；兵装天威产业园的非晶薄膜太阳能电池、非晶合金变压器、风电整机、风电叶片等四个项目开工建设。全年完成征地2000余亩，为中国电谷重大产业支撑项目如期建设奠定了基础。

【基础设施】 全年基础设施投入3亿元，完成了向阳北大街（北二环至北三环）、六九硅业临时道路、东君路等多条道路建设及东尹庄电缆隧道、天威西路10KV供电专线工程建设；保证了六九硅业、兵装天威等重点项目建设。平整热电厂储灰场土地800亩。完成城市建设三年大变样拆迁任务。

【创新体系】 先后被科技部认定为“国家可再生能源产业化基地”、“国际科技合作基地”；被国家发改委认定为“国家高技术产业基地（新能源产业）”。保定新能源发展理念与成就受到世界自然基金会关注，与上海一道，被世界自然基金会列为“中国低碳城市发展项目首批启动城市”。按照新的评审办法获评高新技术企业14家，占全省总数的28%；组织申报国家专利项目近100项；帮助企业申报各类政策性资金支持项目近50项，申请资金3000多万元；新认证软件企业9家，软件产品68项；软件企业享受退税政策累计1.5亿元。

【招商引资】 以“中国电谷·低碳保定”为主题，参加河北省（香港）投洽会及深圳高交会，面向国际，高水准、高起点推介，其中：香港投洽会上完成签约项目12项，签约资金超过153亿元；“中国电谷低碳保定”(深圳)推介会完成6个重点项目签约，总投资105.07亿元。高新区2008年实现出口创汇、实际利用外资分别列全省开发区第一名。

【人才建设】 保定高新区博士后工作站正式获得国家人事部、中国博士后管理委员会批准设立。并针对中高级人才推出了求职VIP通道——中国电谷高级人才库，重点吸纳拥有３年以上工作经验、中高薪酬水平和专业技术特长的中高级人才，人才中心中高级人才库会员超过2万名，不断占领人才高端市场。

【社会事业】 积极扩大基本养老保险覆盖面，全年参保人员达1万人，在全市名列前茅。完善社区服务职能，新增就业3000人，安置下岗失业人员再就业1200人。实现了保定市社区建设先进四连冠。开展向汶川地震灾区捐款捐物与交纳“特殊党费”活动，完成捐赠款物2160万元，交纳“特殊党费”52.5万元，在全市名列第一。不断加强教育工作，高新区小学进入全市名校行列。

【稳定与安全生产】 开展了书记大接访、矛盾纠纷排查百日行动等活动，实现了重大刑事案件、消防和安全生产事故“零发生”，获得全市奥运安保先进集体称号。完善了《高新区公共突发事件应急预案》，对区内稳定与安全生产展开不间断排查化解行动，被评为全省安全生产监督先进单位。开展了为期30天的安全生产、食品与药品安全、节能减排“三项工作”集中行动，排查化解安全隐患200余处，制定形成长效保障机制。

【党的建设】 深入学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，认真开展“四个征集”活动。推进基层党组织建设，在全区非公有制党组织中开展以“争创五好企业党组织、争做优秀共产党员、争当优秀企业经营管理者”为主题的“三争”活动。成立英利集团党委，新建企业党支部11个。圆满完成全国高新区第十届党建工作研讨会的承办任务，受到参会领导和与会代表的一致好评。

【廉政建设】 围绕重点项目建设和重点企业发展进行效能、环境监察。加强机关效能及作风建设，积极推进政务信息公开。对工程建设实行三级审核，对工程招投标、政府采购等工作实行全程监督。建立干部责任档案制。制定《关于依法查处商业贿赂案件的实施方案》。大力开展“优化发展环境、激活市场主体”活动暨亲民、爱民活动，为企业解决实际问题50多项，建立起重点企业联系人领办、挂牌保护制度。

【精神文明】 推进全区企业信用信息征集体系建设进程。开展了第二届诚信企业评选活动；举办了“诚信——保定高新区标识设计大赛”活动；开展了企业信用信息征集评价体系标示单位工作。由于社会主义精神文明建设成效显著，英利集团、高新区国税局、农行高新区支行、移动通信公司等4家单位获得省级文明单位称号；合力达公司、炜达公司等10家区内企业获得市级文明单位称号。

【太阳能之城建设】 全年完成2个生活小区、1个学校、12家企业太阳能改造工程及区内全部路口交通信号灯光电互补改造工程。10月，电谷锦江国际酒店暨太阳能光伏发电并网工程正式投入使用，成为世界首个太阳能光伏电站与五星级酒店一体化示范工程。

领导班子成员

中共保定国家高新区工作委员会

书  记 赵洪涛

副书记马学禄（5月退休） 韩占山佟维力 苑景华苏占国

委  员孙国山苏利杰 杜秉鹿（8月二线） 于振海（11月任） 陈素英杨洪光 刘宇明（挂职） 马铁里 周林伟（10月任）

纪工委书记闵忠保（8月二线） 冯建法（11月任）

保定国家高新区管理委员会

主  任马学禄（5月退休）

第一副主任韩占山

副主任佟维力苑景华 孙国山苏利杰 杜秉鹿（8月二线） 于振海（11月任） 刘宇明（挂职）

总工程师陈素英

总经济师杨洪光

（梁田）

南市区

县（市、区）概况·南市区

【地情提要】 南市区系城乡结合型市辖区，位于保定市区东南部，西、北分别与新市区、北市区毗连，东、南与清苑县接壤。京广铁路、京深高速公路、107国道及保新、保衡、保沧等省级公路穿经，与区内“五横五纵”主干道相交，联通外境，形成四通八达的交通网络。南市区地处古城保定市区南半部，是“保定府”的发祥地，是历史形成的传统文化区、商业区；同时，又是近代洋务运动开端之所，新保定现代文明的起始之源。古莲花池、直隶总督署、大慈阁、淮军公所、清河道署等市区90%的文物古迹坐落于此。除此之外诸多见证保定历史的老字号、名店也多坐落在城区老街古巷之中，如望湖春、义春楼、白运章、万宝堂、两益馆等。

自然环境 域内地表平坦，土质肥沃，地势由西北向东南呈平滑倾斜，大陆性季风气候特点显著。一亩泉河、清水河、府河、护城河流经本区。域内土质主要由黏质沙土和沙质黏土构成，土壤类型为石灰性潮褐土。

行政区划 自1955年6月建区到1999年，行政区划几经变更，区域范围不断扩大。1958年12月，并归保定市市区。1959年至1961年区域几经分合，1962年8月，市政府将原裕华区南半部和兴华区合并，复建南市区至今。1987年11月，市政府撤销郊区，将南大园、杨庄、焦庄3个乡，33个行政村划归南市区。1999年1月，经省政府批准，市政府对部分县、区辖域进行调整，将原清苑县五尧乡及大阳乡部分行政村划归南市区。现总面积102.05平方公里，辖4个乡（南大园乡、杨庄乡、焦庄乡、五尧乡）、61个行政村，5个街道办事处（永华办、裕华办、南关办、红星办、联盟办）、40个社区居委会。

人口民族 2008年末，总人口28万，其中城区人口18万，占64.3%；乡村人口10万，占35.7%。全区人口出生率11.93‰，人口自然增长率6.92‰。辖区居民汉族占95%以上，其他以回族、满族为主，历来为市区回族群众聚居区，清真寺街社区是全市唯一的少数民族社区。

【概况】 2008年，全区经济保持平稳增长，综合实力得到稳步提高。全年完成社会总产值206.6亿元，同比增长16%；全社会固定资产投资完成57.2亿元，同比增长7.5%；出口创汇5.07亿美元，同比增长25.5%；入统工业产值123亿元，同比增长16.8%；增加值31.7亿元，同比增长32.1%。财政收入完成2.27亿元，同比增长22.8%。农民人均纯收入5903元，同比增长12.6%。职工年平均工资22048元，增长23.5%。粮棉总产量2.7万吨，同比降4.3%。三次产业结构为1.7：69.1：29.2，第二、三产业比重增长明显，为本区进一步向工业化和城市化发展转型创造了条件。

【长城汽车首获联合国订单】 南市区坚持“汽车立区”，发挥长城汽车的产业支柱带动作用。2008年长城公司连续第9年保持中国汽车出口额第一，长城汽车安全试验室正式启用，轿车发动机新厂落成，长城炫丽下线，与德国联合开发的新哈弗上市。在其他民族品牌遭受出口重创的情况下，长城哈弗单品出口增长超60%，占全国旅行车出口销量的30%，同年6月接到联合国2006~2008年机动车集中采购订单，这是中国自主品牌汽车厂家首次成为联合国采购供应商。同时，长城汽车成为首个通过欧盟一级体系认证的自主品牌，为全面进军欧盟扫清了障碍。

【改善城区面貌，重现古城韵味】 深化“五拆一改”工作，依法拆除26条主街道路“违、临、破、旧、陋”建筑90余万平方米，完成任务比例三区第一。同时按照“拆一处，清一处，整治一处，美化一处”的要求，及时跟进拆后整治工作。全区用于拆后整治的资金2000余万元，清运垃圾39万余立方，新建透空围墙8000余延米，新建绿地2万余平方米，新增绿化用地200余亩。五拆一改全市领先。稳步推进城中村改造，启动4个村，2个村一期工程完工。组织实施“蓝天行动”，拆除烟囱17根，取缔燃煤锅炉77台。推进绿化美化工程，新植乔灌藤花57万余株，使旧城区环境进一步改观。推进西大街整治、淮军公所复建、裕华路仿古改造，初步恢复清末民初历史风貌，再现古城韵味。

【节能减排，万元产值能耗降低近三成】 全面开展节能减排专项行动，清理2008年以来申报投资千万元以上新、改、扩、续建30个项目的初审上报程序，未发现高能耗、高排放项目，实现全年单位工业增加值能耗降低28.1%。设立专项奖励资金100万元，用于太阳能应用改造款项2100余万元，安装太阳能灯具1365盏、热水器8256套。在丰运等8家造纸企业安装COD在线监控装置，全面采取“气浮＋生化工艺”治理污水排放，COD有效削减2085吨以上，SO2有效削减175吨以上。依法关停西苑造纸厂，有效削减COD419吨，削减SO2246.4吨；取缔燃煤锅炉77台，有效减排SO2279.45吨。

【创建文明生态村，推进“三农”工作】 全区投入创建资金890万元，连续5年被市评为“创建文明生态村工作先进区”。实施固德生态农业二期、佳康速冻果蔬基地等7个标志性农业产业化项目。认真落实“两减免、三补贴”政策，发放粮食种植、奶牛养殖、基础设施建设等各类补贴894.5万元，保护了农民生产积极性。发展奶牛养殖，积极应对“三鹿奶粉事件”，新建、扩建23个规模养殖场，奶牛存栏突破1.5万头。全区所有养殖小区、奶站100%纳入监管范围。

【项目建设呈现“四多”特点】 重点项目建设上档升级。2008年全区谋划实施投资千万元以上项目47项，总投资126亿元，利用外资753.8万美元，引进省外资金4.04亿元，其中，竣工8项，在建16项，5项列为省重点。主导产业项目在投资个数和投资额上所占比重分别达到55%和69%。全区项目格局呈现汽车项目多、规模项目多、新开工项目多、成长型项目多四个明显特点。获全市“项目建设先进区”、“双向开放先进区”称号。

领导班子成员

区委

书  记 陈占国（5月离任） 杨文堂（5月任）

副书记杨文堂（5月离任） 苏树锋（12月任） 韩桂林

常  委陈占国（5月离任） 杨文堂 苏树锋（12月任） 韩桂林赵秋波 蒋兰梅（10月离任） 谷俊杰（10月任） 刘畔力齐志武 井建良李丽萍 赵志刚 谢世援（11月离任） 李红彬（12月任）

人大

主  任贾玉文

副主任李春萍张彦华 刘俊巧赵万里

政府

区  长杨文堂（5月离任）

副区长蒋兰梅（11月离任） 谷俊杰（11月任） 赵志刚赵建军 葛长青（11月离任） 张立辉（12月任） 张义霞

政协

主  席郭清申

副主席王金明 张立辉（12月离任） 张柱成

（郭瑞）

北市区

县（市、区）概况·北市区

【地情提要】 北市区位于保定市城区北半部，地理坐标为北纬38°50′~38°56′，东经115°28′~115°34′。京广铁路、京深高速公路、107国道纵贯区境。总面积75.6平方公里，其中城区面积11.33平方公里，乡村面积64.27平方公里。

自然环境 北市区位于漕河冲积洪积平原上，区域内地表较为平坦，自西南向东北大致呈平滑状倾斜，中间略有起伏。一亩泉河、侯河、白草沟河横穿西南区境，分别于灵雨寺附近注入府河。区域内土质主要由黏质沙土和沙质土壤构成。大陆性季风气候，年平均气温12.2℃，无霜期161~214天，年平均降水量508.71毫米。耕地面积为2881公顷。

行政区划 1955年6月原行政第二区因地处旧城北半部，故改称北市区，1958年12月，并归保定市市区。1959年至1961年区域几经分合，名称多次更迭，至1962年9月，保定市人民政府将原裕华区的北半部和永华区合并，复建北市区至今。1987年12月韩庄乡、东金庄乡划归北市区。1998年12月保定市人民政府决定将清苑县的百楼乡和满城县、新市区的13个行政村划归北市区。2008年辖5个街道办事处、3个乡、48个居委会、60个村。

人口民族 2008年末，全区总户数92220户，总人口327545人，比上年减少2373人。其中男性人口161071人，女性人口166474人，分别比上年减少1120人和1253人。全年出生人口3512人；死亡人口824人；全年净增人口2688人，自然增长率8.2‰。有13个民族，少数民族以回族为主。

【概况】 2008年全区工业总产值达到27.9亿元，同比增长40.7%；规模以上工业企业实现利税2.9亿元，同比增长20%。全区粮食总产量27090吨，比上年增长971吨。全社会固定资产投资48.2亿元，财政收入完成3.93亿元，同比增长25.1%。社会消费品零售总额23.7亿元，增长17.2%。在岗职工年平均工资20183元，农民人均纯收入6078元，城镇居民人均可支配收入12311.7元，同比分别增长22.2%、12.9%和12.7%。园区建设取得突破。园区一期实力提升。邮电钢结构铁塔、荣毅通信半导体照明产业化、万达环境等7个项目相继开工；北京电科电气用电控制设备、立中技改、神画印铁等8个项目陆续竣工。园区一期累计完成投资37亿元,入园企业53家。园区二期开始启动。440亩建设用地指标获省批复，控制性详细规划通过专家论证，征地工作基本完成。华劲精品服饰、山浦塑美科技、动漫产业基地、荣毅通信光电缆项目等一批投资大、科技含量高的项目列入省重点。项目建设快速推进。谋划运作投资千万元以上项目102个，总投资315.23亿元。其中，亿元以上项目57个，总投资295.9亿元；10个项目列入省、市重点。鑫和奥林匹亚花园、经济适用房、市劳动就业服务中心等20个千万元以上项目竣工，同比增加2个；卷烟分检中心、世纪华庭二期、京南一品住宅小区等17个千万元以上项目开工建设，同比增加2个。财政实力明显提升。克服经济下滑影响，全力组织收入，财政收入保持平稳较快增长。国税完成收入4.68亿元，同比增长14.5%；地税系统完成收入3.13亿元，同比增长36.8%；其中区地税完成收入1.82亿元，同比增长56.4%；财政部门完成收入5876万元，同比增长30.4%。改革开放步伐加快。积极推进国有集体企业改革，完成保定市玩具厂、保定市童装厂、华洋公司、广济路烟酒、市电器开关厂5家国有集体企业改制工作，另有8家企业进入改制程序。全年引进省外资金4.22亿元，占全年任务的105.5%；出口创汇4543万美元，同比增长19.5%。“三农”工作进一步加强。全年累计投入资金1026万元，粮食直补、综合直补、奶牛补贴等各项支农惠农政策全部落实到位。奶业逆势发展，新天香顺利通过国家、省、市产品质量检测，新建、扩建奶牛养殖小区5个，奶牛规模养殖数量增加1300头。蔬菜种植效益提升，蔬菜产量75957吨，同比增长9.4%。积极拓宽就业渠道，转移农村富余劳动力5000人，农民收入有了较明显的增加。

【“三年大变样”工作初见成效】 “五拆”工作成效明显。全年累计拆除“违、临、破、旧、陋”75.3万平方米，实现高效、安全、平稳、有序拆除。城中村改造稳步推进。9个村启动改造，完成拆迁22.8万平方米。城苑村、张庄村基本完成改造，陈庄、韩庄、冯庄、任庄、北八里庄、小刘庄等村已部分拆迁或准备拆迁。城建重点项目顺利实施。东三环顺利施工，709亩建设用地全部签订征地协议，4个村的土地补偿和安置补偿全部到位，征地200亩，完成拆迁63户；七一路高速引线、五四路拓宽改造稳步推进；完成西大街整治和恒祥大街到帅府胡同段立面修缮。城乡形象显著提升。整修法院西街、东关特困楼、新华村8号楼等10条便民小路，新建世纪华庭、小营坊社区、鑫和奥林匹亚花园小区等5座标准公厕，区管41座公厕全部取消收费。加强街路的清扫保洁，开展迎奥运环境卫生综合整治，辖区环境卫生质量明显改善。“蓝天行动”深入推进。取缔45台非法燃煤锅炉，改造72台合法锅炉，拆除废弃排气筒10根。园区污水并入市污水管网，实现集中处理。污染源普查全国领先，代表河北省顺利通过国家验收。全区主要污染物化学需氧量削减1666吨，二氧化硫排放量削减175吨，完成市下达任务。加快太阳能之城建设，全社会累计投入900多万元，新安装太阳能照明灯、景观灯700多盏，太阳能热水器2000多套。

【解决民生问题，社会事业取得进展】 就业工作成绩突出。投入162万元，对1984人开展多种形式的就业培训。投入400万元，对下岗失业灵活就业人员进行社保补贴。全区实现城镇新增就业人员3600人，超全年任务20%；1725名下岗失业人员实现了再就业，超全年任务目标的15%；其中安置就业困难对象455人，超全年任务30%；帮助零就业家庭365户、441人实现就业，零就业家庭动态归零。全区城镇登记失业率控制在2.9%。社会保障全面加强。积极做好社会保险扩面，企业基本养老保险完成扩面3791人，超全年任务22%；工伤保险完成扩面2416人，是全年任务的16倍；失业保险完成扩面783人，超全年任务161%。城乡低保两次提标，全年累计发放城市低保金954万元，发放农村低保金60.9万元，分别增长49%和541%，实现应保尽保。发放城市低收入家庭住房补贴195万元，完成经济适用房申报、摇号等前期工作，正在认购。征集捐款671.9万元，支援四川地震灾区。社区建设再创佳绩。新成立世纪华庭社区。利用各级财政资金60余万元，新建精品社区6个，新增办公和服务用房面积1146㎡，新安装乒乓球桌75张，全区精品社区比例达78%。兰园社区被评为“全国商业示范社区”，东方家园社区被评为“全省文明社区”，锦绣社区被评为“全省绿化先进单位”。提高社区工作者和劳动保障协管员补助标准，人均月增100元；提高社区办公经费，月增150元。教育强区地位进一步巩固。投入资金1056万元，免除城市义务教育阶段学杂费，完善教育基础设施，百楼乡教学楼、一中分校、向阳小学塑胶操场投入使用，北市区代表市通过省教学评估和综合督导评估。中考上线人数901人，继续保持三区领先。医疗卫生体系日臻完善。新型农村合作医疗全面实施，三乡农民参合率达92.4%，全年补偿参合农民12074人次、396.2万元。城镇居民基本医疗保险工作全面启动。百楼乡卫生院投入使用，韩庄乡卫生院主体竣工。高标准完成1所社区卫生服务中心和3所社区卫生服务站建设。人口和计生工作水平不断提高。设立村级计划生育办公室50个、村级育龄妇女小组长76人，落实每人每月50元财政补贴。开展农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”，落实各项计生奖励政策，为6467名农村独生子女父母兑现每人每月10元的奖励，发放奖金73.3万元；救助计生贫困家庭，发放救助金2万元。全区全年出生2334人，符合政策生育率98.7%。“军民共建关爱空巢家庭”活动受到国家计生委肯定。

【注重安全发展，社会形势和谐稳定】 安全稳定形势持续巩固。开展“法人代表安全生产承诺落实年”、“安全生产隐患治理年”、“安全生产行政执法年”活动。完善“三级四层两线”稳控体系，开展县委书记大接访活动，发挥群众工作站作用，为群众解决问题129个。开展打黑除恶专项行动，破获各类刑事案件2695件，三区领先。完成奥运安保及“三鹿奶粉事件”处置工作，开展“三项工作”集中整治行动，打击传销集中行动，安全发展形势进一步好转。依法行政能力不断增强。精神文明创建活动广泛开展，军民共建活动不断深入，“自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，办理人大代表建议11件、政协委员提案36件，走访率、办结率、满意和比较满意率均为100%。

领导班子成员

区委

书  记 田宝庆

副书记王绍联（6月离任） 张少轩（10月任） 周刚（7月离任） 肖明旺（10月任）

常  委田宝庆 王绍联（6月离任） 张少轩（10任） 周刚（7月离任） 肖明旺（10月任） 张文郁（6月离任） 温宏江（6月任） 李桂生（11月任） 赵海娜 李增泉（11月离任） 张明穆大群 蒋秀琦（11月离任） 魏立恒（11月离任） 王勇（11月任） 王书安（11月任） 刘武需

人大

主  任李正伦

副主任李立宪周开祥 荀惠贤李明伟

政府

区  长王绍联（6月离任） 张少轩（10月任）

副区长张明刘武需 贾春顺 王勇（11月离任） 张立（12月任） 段秀丽 李志才（11月任）

政协

主  席张国安

副主席李军红张金瑞 李志才（11月离任） 侯跃斌（12月任）

（郝雷）

新市区

县（市、区）概况·新市区

【地情提要】 新市区为城乡结合型市辖区，是保定市政治中心和主要工业区。市委、市政府等机关坐落区内；以“西郊八大厂”为代表的驻区国有大中型企业较多，工业发展基础好，与之配套的乡镇和街道企业发展较快，成为全区经济的支柱。

地理位置 新市区地处保定市区西半部，东与北市区、南市区交界，西、北与满城县接壤，南与清苑县毗邻。位于北纬38°51′~38°56′，东经115°21′~115°25′，全境面积131.3平方公里。西高东低。西依太行山，东临冀中平原，西北20公里是太行山低山丘陵区，北偏东距首都北京141公里，东北距天津155公里，南偏西距省会石家庄124.8公里。京广铁路沿东界通过，107国道和保涞、保阜等省级公路穿经辖区，与区内主干道路相交联通。

自然环境 新市区属平原区，地势较为平坦开阔，总趋势由西北向东南逐渐倾斜，海拔最高点为30米，最低点为17.1米。根据地貌特征和地面组成物质以及人类生产活动的影响，新市区分为两种地貌单元类型。一是洪积、冲积扇平原。二是山前溢水带区。由于山前特殊水文地质构造的影响，地下水溢出地表，形成新市区西北部一亩泉、黑风泉、五花泉、联珠泉等相连的溢水带区。诸泉于70年代后期先后干涸。新市区水源比较丰富，是保定市的主要水源区。一亩泉河、侯河、白草沟河均在境内。一亩泉水水质优良，闻名全国，是工业和人民生活的优质水源。新市区属暖温带季风型大陆性气候，年平均气温为12.4℃，最高气温为7月份，月平均气温26.7℃，极端最高气温43.3℃（1955年7月23~24日）。最低气温为1月份，月平均气温-4.3℃，极端最低气温-23.7℃（1951年1月13日）。无霜期213天。总热量较为丰富，积温为4348.6℃，最高积温4701.2℃，最低积温3959.7℃，平均日照总时数为2610.2小时，年平均日照率为58.57%。土壤依据地质结构和性质，共划分为两个土类（褐土类、潮土类），两个亚类，4个土属，18个土种，26个变种。

自然资源 新市区总面积131.3平方公里，其中耕地5466公顷。境内地下水资源丰富，特别是一亩泉，水质优良，泉水矿化度低，酸碱适中，是工业、农业和人民生活用水的主要来源。

建置沿革 1961年7月，建立新市区，辖环城西路以西市区。1987年11月17日，根据国务院函字（87）161号文件批示，撤销保定市郊区，将韩村、南奇、颉庄、富昌四个乡，56个自然村，52个村委会划归新市区，新市区由此成为城乡结合的城郊型市辖区。1999年2月，经省政府批准，市政府对部分县、区辖域进行调整，新市区增设江城乡、大马坊乡。2008年12月，根据市委保发［2008］21号文件精神，新市区大马坊乡、韩村乡大边坨村划给高新区托管。

行政区划 到2008年底，全区辖富昌、韩村、南奇、颉庄、江城5个乡，63个村；先锋街、东风路、建设南路、新市场街、韩村北路、惠阳（大厂代管）共6个城市街道办事处，74个社区,8个村。

人口民族 全区总户数126220户，人口42.45万人，其中农业人口21965人。辖区内有汉、回、蒙古等11个民族。

【概况】 2008年全区社会总产值完成323亿元，同比增长15.5%；规模以上工业企业增加值完成26.5亿元，同比增长25%；全部财政收入累计完成5.54亿元，同比增长31%，其中地方一般预算收入累计完成1.87亿元，同比增长49%；城镇固定资产投资完成56亿元，同比增长9%。引进省外资金5.25亿元，实际利用国外资金1000万美元。

【项目建设速度加快】 新建、续建千万元以上项目57个，总投资162亿元，全年累计完成投资62亿元。10个省挂账督办重点项目全部完成进度要求。投资1.2亿元的香江好天地商业广场项目A段即将开业，B段正在进行建设；投资15亿元的万博广场项目以及投资3亿元的新燕赵商务广场项目等省市重点项目取得重大进展，并与美国沃尔玛、英国特易购等国际连锁品牌签订合作意向，沿朝阳大街的现代商贸中心聚集效应初步显现。

【节能减排成效明显】 建设太阳能节能工程，完成28个居住小区、20个企业、10所学校、2所医院的太阳能应用改造。全面实施“蓝天行动”，拆除、取缔13根废弃烟气排放设施、36台非法洗浴锅炉，配套改造77台4吨/时以下燃煤锅炉，兑现向全市人民的承诺。彻底关停尹庄板纸厂、广信纸业有限公司两家造纸企业。完成全国第一次污染源调查的清查、普查和统计工作。全年完成COD减排2029吨，占任务的108.7%；二氧化硫减排425吨，占任务的121.4%；规模以上单位工业增加值能耗降低率达到5%，占任务的166.7%；“8+13”区入统工业企业万元增加值能耗降到1.811吨标准煤。

【城市化进程逐步加快】 全区累计拆除“违、临、破、旧、陋”建筑121万平方米；稳步推动鲁岗辛庄、中鲁岗、吕七里店、灵雨寺等城中村的拆迁改造，累计拆迁1167户，42万平方米；实施水泥制品厂宿舍、向阳厂宿舍和化纤厂宿舍三个小区拆迁改造。总拆迁面积居全市第一，被评为省级先进集体。加强城市基础设施建设，整修、改造社区支路及便民小路5条；新建标准公厕3个、垃圾台站3座、便民市场1个，方便了群众生活。广泛开展植树绿化活动，城市绿化覆盖率达到39.2%，人均绿化面积7.34平方米，城市生态环境进一步改善。

【社会事业全面推进】 教育事业稳步发展，全部免除城区九年义务教育阶段学杂费，顺利通过市“普及学前三年教育”复查验收；中考成绩再创佳绩，总平均分位居三区之首；完成七中和十八中的合并；投资480万元完成乐凯中学综合楼建设；投资185万元完成13所农村小学的取暖改造工作，结束了新市区农村中小学煤炉取暖的历史。医疗卫生事业快速发展，全面实施新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，为城乡居民提供基本医疗保障；创建东风社区卫生服务中心等10家甲级社区卫生服务机构和南奇乡标准化卫生院，每个行政村建设一个标准化卫生室，群众看病难问题进一步得到缓解。就业再就业工作扎实推进，实现就业再就业2000人，全区389户零就业家庭实现了就业，确保零就业家庭动态为零。社会保障进一步完善，城市低保做到应保尽保，农村低保稳步推进，全年累计发放保障金591万元；解决特困家庭看病难问题，发放医疗救助金16.3万元；情系灾区，完成抗震救灾捐赠组织工作，全区共捐款844.3万元，捐赠衣物2.6万件。人口与计划生育工作稳步推进，继续保持低生育水平，连续第八年进入全市先进行列。社区建设成效明显，投资210万元，完成22个精品社区创建；建立6个社区居家养老试点，完成6个农村社区建设试点工作，受到国家民政部和省、市的高度评价。冬季供暖成本大幅提高、基础设施老化，新市区积极筹措资金，确保了全区529个小区正常供暖。

【安全稳定形势持续好转】 按照抓早、抓小、抓及时、抓彻底的原则，健全区、乡（街道）、村（社区）三级预警信息机制和防范网络。奥运安保期间，全区社会安全稳定。深入开展“亮剑行动”和“双清行动”等严打整治工作，共破案1098起，刑事拘留718人，抓逃255人，打掉各类犯罪团伙89个。认真开展“三个年”活动（承诺落实年、隐患治理年、行政执法年），以重大危险源、危险化学品、人员密集场所为重点，对全区3000多家企业、单位进行安全检查整治，未达标的予以关停，全年未发生重特大生产安全事故。汲取“三鹿奶粉”事件教训，对食品行业从生产、加工、流通、消费[JP2]等各个环节进行严格监管，保持社会稳定、政治安定的良好局面。

【服务水平持续提升】 开展“优化发展环境，激活市场主体”活动，积极为企业排忧解难。推进政府职能转变，实行基层单位和职能局捆绑责任制；在“三项工作”集中行动中，实行“三卡一通报（工作记录卡、督导卡、交办卡和工作通报）”制度，对安全生产、食品与药品安全、节能减排工作存在的问题进行有效整治，提高政府的公信力，受到省、市的肯定和表扬。聚力攻坚，圆满解决历时四年的阳光水岸问题，顺利拆除影响全市形象多年的乐凯大街电厂楼，全市第一座立交桥400亩征地任务1月告捷，得到市委、市政府的充分肯定。

领导班子成员

区委

书  记 赤光明

副书记姬琳 郭文忠（10月离任） 李勇（10月任）

常  委赤光明姬琳 郭文忠（10月离任） 李勇（10月任） 齐春刚贾清彬 续金明（8月离任） 孟小龙（11月任） 朱立文 雷彦民（11月离任） 王凡史来顺 莫茂林 荆明志（11月任）

人大

主  任王文志

副主任陈健李玉梅 李冬立 张杰（11月离任）

政府

区  长姬琳

副区长王凡史来顺 段晓彤刘爽 张志强

政协

主  席张跃华

副主席范铁海张艳 王绍波张雪松

（刘劲柏）

满城县

县（市、区）概况·满城县

【地情提要】 满城县位于河北省中部，太行山东麓，北纬38°43′20″～39°07′00″，东经114°43′20″～115°32′00″之间。北同易县接壤，南与清苑县毗邻，西与顺平县交界，东接保定市和徐水县。距北京市150公里，天津市150公里，石家庄市120公里，处于三市中心位置。境内基础设施完备，交通通讯方便快捷，路网纵横交错，京广铁路横亘东南，另有三条铁路专线伸入县南、县中、县北腹地。张石高速途经大册营镇、神星镇、满城镇、石井乡4个乡镇，全长20余公里，另有保沧、保阜、荣乌高速分别在满城县过境。四条高速全部落成后，境内高速公路里程将达40余公里。京广铁路纵穿南北，107国道横穿境内，保涞、保阜、保康三条干线纵贯东西，县级路网四通八达。移动电话13450部（小灵通9345部），城乡电话普及率每百人49.8部，国际互联网用户11212户。电力供应充足，城乡电网密布，有变电站7座，年供电8.81亿千瓦时，连续14年列全市第1位。满城山川秀丽，自然风光出神入化，有国家级文保单位“中山靖王及其妻窦绾墓”——陵山汉墓，出土文物金缕玉衣、长信宫灯、错金博山炉等举世闻名，并通过国家“AAAA”旅游区验收，有“金缕玉衣的故乡”之美称。元代张柔墓、商周遗址、方顺古桥为省、市级文保单位。并有省级风景名胜区4处，其中龙潭风景区山水俱佳、景色宜人，有“北方小桂林”之称。

自然环境 满城县位于保定市西北部，距市区15公里，总面积为650.19平方公里，三山一水五分田，还有一分道路和庄园。地势西北高，东南低。西部和北部为太行山余脉，山峦起伏，坡陡流急，山区面积占全县24.4%；中部为山区和平原过渡带，丘陵区面积占30.6%；东部和南部为平原，地势开阔，地形平坦，面积占45%，地貌类型的多样性，给农业生产提供了多种条件。满城四季分明，光照充足，雨热同期，气候属暖温带大陆性半干旱季风气候，为半山区农业县。

自然资源 满城为燕南赵北之地，物华天宝，人杰地灵。满城县自然资源丰富，境内有漕河、界河、龙泉河等河流，龙门和马连川两座水库，著名的“一亩泉”地下水脉水质清澈，甘甜，富含矿物质成分，可与青岛崂山矿泉水媲美，是保定市重要水源区。西部山区矿产资源种类丰富，盛产青石板、石碴、大理石、花岗岩、石灰岩等，其中石灰被誉为“中国第一白”，以及褐铁矿、磁铁矿、金矿、铝矿、银矿等金属矿产资源。形成建材、食品、化工、造纸、机械制造等支柱产业。农副特产品主要有草莓、磨盘柿、地芸豆、雪桃、雪杏、伊丽莎白瓜、葡萄等，有“全国草莓之乡”、“磨盘柿之乡”、“雪桃之乡”等美誉。

建置沿革 满城历史悠久，商周之时已有先民村落，战国时为燕南赵北之地，西汉时属中山国，汉高祖六年（公元前201年）置北平县，东晋后县治归属变动频繁，东魏兴和二年（公元556年）北平故地并入永乐县。唐天宝元年（公元742年）改永乐县为满城县。县治归属在金、明亦有变动。新中国成立后，县内周边村庄归属多次变化，1985年划入保定市辖县，1998年底行政区划调整，部分乡镇划归保定市。

【概况】 土地面积650.19平方公里，耕地面积376170亩，全县总人口400585人，人口自然增长率7.21‰。2008年地区生产总值579094万元，同比增长8.7%。其中，第一产业增加值119500万元，增长4.4%；第二生产业增加值307447万元，增长10.5%；第三产业增加值152147万元，增长7.9%；民营经济总产值为1954803万元，增长10.4%。粮食总产量为181097吨，增长3.17%；棉花总产量479吨，增长17.4%。财政收入30863万元，增长15%，财政一般预算支出47477万元，增长20.0%。消费品零售总额194499万元，增长22.1%，在岗职工年平均工资19940元，增长14.8%；农民人均纯收入4843元，增长9%。

【“新农合”健康运转】 新型农村合作医疗工作健康运行，各项指标运转正常，基金运行安全，补偿及时便捷，得到社会和病人肯定。2008年全县参合农民280013人，占农民总数的80.72%，筹资总额2382.145万元，同比增加1159.385万元，其中收缴农民参合基金2800130元，同比增长14%。2008年，全县门诊补偿103797人次，补偿1662752.95元；住院补偿21093人次，总计支出补偿款21001642.19元；统筹基金支出19338889.24元，受益面积44.73%。基金总使用率88.31%，统筹基金使用率89.78%。次均住院费用2269元，住院补偿比39.59%。其中，参合农民得到3000元以上补偿的有706人，得到5000元以上补偿的有364人，得到10000元以上补偿的有81人，达到封顶线20000元的有6人，参合农民受益面不断扩大，受益程度逐年提高。

【南水北调通水】 南水北调工程满城段主体工程，于2008年4月底基本完工。完成总工程量：土石方明挖2109万立方米，石方洞挖67万立方米。土石方回填4050万立方米，砌石22万立方米，混凝土浇筑70万立方米，钢筋制安40307吨，预应力钢绞线1131吨，金属结构及安装407吨，机电设施及安装104吨。2008年5月15日通过临时通水验收，9月18日正式通水，清澈的渠水源源不断地流入北京团城湖。

【中低产田改造项目效益显著】 满城县2008年度中低产田改造项目区位于南韩村镇，涉及孙村、尹固村、西原村、西原坡村、西苟村、疙瘩屯村、东村等7个行政村。项目区总人口1318人，农业人口1318人，农业劳动力5880人，总土地面积13602亩，其中耕地7700亩。粮食作物播种面积13860亩，经济作物770亩。粮食总产量522.3万公斤，农业总产值1180万元，农民人均纯收入4133元。

农业综合开发中低产田改造项目面积0.77万亩，总投资490万元，完成水利措施投资373.93万元，农业措施投资81.25万元，林业措施投资15.57万元，科技措施投资7万元，新打及维修配套机井20眼，建机井保护装置40座，铺设地下防渗管道46.2公里，安装新变压器10台，改造旧变压器9台，输电线路9.6公里，整修农路9.6公里，农路硬化5公里，农田林网植树1.1万株，科技培训四项300人次，并购置了相关宣教仪器设备。

中低产田改造项目的建设，强化了农业基础设施，促进农村经济增长和农业产业化的发展，提高农业综合效益，年节约用水62.4万立方米，节约水电费20余万元，增产粮食189.73万公斤。

【“节能减排攻坚年”成效显著】 满城县将2008年确定为“节能减排攻坚年”，制定相关的《实施方案》、《目标责任书》、《责任追究办法（暂行）》，建立全省首家排污权交易中心，推进污水处理场、垃圾处理场、“蓝天工程”、燃煤锅炉替代工程等十大节能减排重点工程建设，形成严格监管、协调联动、社会监督、全民参与的工作机制，严格落实问责制和“一票否决制”，全面有效地促进了节能减排各项工作的顺利开展。经省政府预考核，全年规模以上工业万元工业增加值能耗由2005年的1.70吨标准煤下降为1.40吨标准煤，比上年下降6.7%；化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）均超额完成年度削减任务。造纸工业废水处理率达到100%，地下水位回升近10米，县内主要河流出境断面断流；各项指标明显好转，二级以上天数达到310天。顺利完成“双三十”节能减排年度考核目标任务。

【城镇面貌又有新变化】 满城县统筹推进“城镇面貌三年大变样”活动，投资47.5亿元实施了40项城建重点工程。其中，永乐街、工业街、育才街道路改造及县城夜景工程等顺利完成，新安装太阳能灯142盏，新建商住及廉租房小区13个，供水厂一期工程完成综合楼建设。全市“城镇面貌三年大变样”重点工程——富瑞园林项目进展顺利[JP2]。4个乡及所辖45个村的规划和县城4.75平方公里控制性详规编制完成。

【农业农村工作新发展】 突出区域特色品种，重点发展草莓、磨盘柿、红岗山桃、无公害蔬菜等传统特色农产品。草莓种植面积4.84万亩，总产9.49万吨，总产值3.04亿元，分别比去年增长0.53%和1.07%，错季蔬菜达到5.5万亩。投资1911万元的满城镇、南韩村镇基本农田整理项目顺利实施，落实各项支农惠农政策，发放粮食直补、农机补贴等各类支农资金近1500万元。投资9000万元奶牛存栏达2200头的昊宇奶牛养殖基地，投资8000万元年出栏种猪、商品猪10万头的东奥牧业的建成，推进了农业产业化发展。2008年有省级龙头企业1家，市级以上龙头企业12家。积极改善农村人居环境，抓好文明生态村创建活动，加大农村水、电、路和农田水利工程的投入，投入资金189万元，组织16个重点创建村硬化街道21公里，新建垃圾池58个，沼气池544个。

【抗震救灾，积极捐款捐物】 2008年年初，南方地区低温雨雪冰冻灾害后，全县积极向灾区捐款捐物200余万元。南韩村镇17家民营企业无偿向重灾区湖南郴州市捐赠电线杆520根，电力系统两批100多人次深入一线参与恢复重建。“5·12”四川汶川特大地震发生后，全县社会各界捐款1020万元。多名志愿者深入灾区参与救援，抽调医务和卫生院防疫人员第一时间奔赴抗震救灾一线，展现满城人民心系大局、无私奉献和一方有难、八方支援的良好精神风貌。

领导班子成员

县委

书  记闫志强

副书记 田钧（5月离任）

刘峰（6月任）

吕耀欣

常  委闫志强

田钧（5月离任）

刘峰（6月任）

吕耀欣王瑞生

贾见勇

李新立（11月离任）

朱子强（9月离任）

康社

周民选（11月任）

刘杰（10月任）

崔建民（10月离任）

贾玉兰[JP3]（女，11月任）

冯峻（女）

李雄鹰

人大

主  任李英杰（女）

副主任王凤林

尹金泉（不驻会）

魏凤禄宋连勇

政府

县  长田钧（5月离任）

刘峰（6月任）

副县长朱子强（9月离任）

刘杰（10月任）

崔建民（10月离任）

贾玉兰（女）

柴志民

陈平（12月任）

潘金忠陈英民

夏冰（12月任）

王若辉（12月离任）

刘力雄（12月离任）

政协

主  席范福生

副主席商振华刘铁英

李文安

李保章（不驻会）

（张海涛）

清苑县

县（市、区）概况·清苑县

【地情提要】 清苑县位于河北省中部，太行山北部东麓，冀中平原西部，保定市南端。地理坐标为北纬38°33′～38°35′，东经115°13′～115°45′。全县总面积867平方公里。县人民政府驻地北距北京市145公里，东北距天津市140公里，西南距石家庄117公里。境内交通便利，公路四通八达，京石、保沧高速及保衡、保新、保沧等多条省级公路贯穿全境，自古就有“北临三关，南通九省”之誉。冉庄地道战遗址闻名遐迩，是全国重点文物保护单位、全国青少年爱国主义教育基地和全国爱国主义教育示范基地。清苑是传统农业大县，被国务院授予粮食生产、平原绿化先进县，是国家优质小麦基地县和草莓出口基地县。清苑西瓜、禽蛋、无毒草莓、麻山药、无公害蔬菜远近闻名。童装、有色金属冶炼、蚊香、猪鬃加工等产品在国内国际享有盛誉。随着改革开放的不断深入，工业企业改革力度加大，形成了较为完整的产业格局。

自然环境 清苑县位于冀中平原西部，地势坦荡，西南高，东北低，缓缓倾斜。暖温带大陆性季风气候，四季分明，年均气温12.4°C，平均日照2638.4小时，无霜期178天，年均降水537.8毫米，全年东北风频率最高，年均风速2.2米/秒。境内河流系海河流域大清河水系，计有唐河、新开河、龙泉河、清水河、金线河、府河、漕河8条，河道总长167公里，流域面积877.2平方公里，设计泄洪量4162.9立方米/秒。土壤主要有褐土、潮土两种，其中潮土59.32万亩，占总耕地面积的69.6%。

自然资源 全县土地总面积867平方公里，耕地面积77.5万亩,人均耕地1.3亩。土层深厚，土质松软，耕性良好。地表水主要由天然降水和河道客水形成，年均仅利用1764万立方米。植物资源种类繁多，分布均匀，盛产小麦、玉米、花生、红薯和各种瓜菜、苹果、梨、桃等，有蒲公英等50余种野生植物均可入药。野生动物主要有青蛙、野兔、蜂、雀、蛇等20余种。

建置沿革 北魏太和元年（477年）置清苑。北齐天保七年（556年）废清苑入永宁县，后改乐乡县。五代后唐元年（923年）改清苑县为奉化军。太平兴国六年（981年）改保塞县。金大定六年（1176年）改保塞为清苑。民国元年（1912年）裁县留府，次年废府复县制。1941年清苑以张登至保定公路为界分为清苑、之光两县。1944年两县合并，初为之光，后称清苑。1958年10月，撤销清苑县，大部区划并入唐县，同年12月成立清苑区。1960年3月，清苑、满城、完县三区合并为清苑县。1961年5月恢复清苑县建制。1986年5月，划为保定市辖县。1994年12月,保定地市合并,清苑县归属保定市。

行政区划 现辖10乡8镇，1个城区办事处，266个行政村。18个乡镇分别是：清苑镇、张登镇、冉庄镇、大庄镇、臧村镇、阳城镇、魏村镇、温仁镇、白团乡、石桥乡、何桥乡、闫庄乡、望亭乡、孙村乡、东闾乡、李庄乡、北王力乡、北店乡。

人口民族 2008年末统计，全县共16.39万户，总人口61.72万人，其中农业人口56.84万人，非农业人口4.88万人。境内有汉、满、蒙、回等18个民族，以汉族为主，占总人口的98%。全县人口出生率13.99‰，人口自然增长率为6.98‰。

【概况】 2008年，全县地区生产总值完成62.3亿元，增长10.2%。其中，一、二、三产分别完成15.9亿元、30.6亿元、15.8亿元，分别增长8.7%、8.7%、14.8%。财政收入完成3.17亿元，增长2.1%，其中地方一般预算收入完成1.33亿元，增长16.4%。城镇以上固定资产投资完成26亿元，增长23%。城镇居民人均可支配收入13950元，增长36.7%。农民人均纯收入5055元，增长12.06%。全县综合实力进一步提升。农业经济小麦玉米双获丰收，小麦总产达18.4万吨，实现连续5年增产。农业标准化、产业化建设深入推进，草莓、西瓜、蔬菜等特色产业继续稳步发展。实施“沃土工程”，配方肥推广面积40万亩，节本增效1200万元。继续实施生态家园富民工程，全县共建沼气池1900多个。大力开展奶站整治，加强饲料生产监管，加快散养奶牛向小区集中，促进奶牛养殖业健康发展。争取粮食直补、良种补贴等各项支农资金7300多万元，受益农民达56万余人。工业经济全县规模以上工业增加值完成18.2亿元，增长24.3%。规模重点企业不断壮大，全县产值超亿元规模企业25家。中国日杂品协会授予清苑县“中国香城”荣誉称号。全县技改投资完成7.3亿元，增长42.3%，手拉葫芦、有色金属等传统行业的生产工艺和产品质量均有较大提高。继续实行“政银企”对接联席会议制度，共争取1.4亿元资金支持，有效缓解了企业资金难题。全年产品销售收入完成65.1亿元，增长14.5%，产销衔接保持了较高水平。城乡建设强力推进城镇面貌“三年大变样”，投资2.48亿元拆除“违、临、破、旧、陋”建筑2.8万平方米，扩建道路11.9万平方米，新增绿地7.5万平方米，在建工程面积22.6万平方米，竣工8.6万平方米。保清路拓宽工程顺利推进，振兴路南延工程全面启动。继续加大“两厂”建设力度，污水处理厂稳定出水达到一级B标准，并争取到国家污水管网奖励资金530万元。环保发电项目如期开工，进展顺利。完成6个乡镇的总体规划和100个村的村庄规划。科教文卫引进推广新技术、新成果35项，组织建立科技示范基地2个。高考再创佳绩，本二以上上线总人数继续稳居全市第三名。大力发展职业教育，职业教育服务功能进一步增强，组织农技培训3.3万多人次，市政府授予清苑县“职业教育工作先进县”。冉庄地展馆主体工程全面启动，完成宋太祖故里考证工作，宋祖陵被省政府列为省级文物保护单位。继续开展医疗惠民行动，农民健康保健工程受益人口达到5.3万人。何桥、阳城等四所乡镇卫生院改造基本完成，农村医疗服务能力进一步改善。新农合工作平稳运行，参合率达到84%，全年共补偿患者3000多万元。组织专家医务人员200多人，筛查食用问题奶粉婴幼儿14709人，患病婴幼儿得到及时救治。节能环保深入开展整治违法排污企业，保障群众健康环保等专项行动，对26家限期治理达标的企业进行治理，有效地保障了奥运期间的空气质量。开展节能减排，全年共削减SO2452吨、COD852吨，超额完成市下达任务目标。开展土地开发整理，完成北宋村4000亩、白团13900亩基本农田整理，对王罗侯、马罗侯432亩砖窑进行复垦置换，确保全县耕地占补平衡。“砖窑革命”扎实开展，关停砖窑4座，通过土地复垦或直接安置项目等方式，挤出项目建设用地1000多亩。加快发展生物质产业，康帝复混肥生产线竣工投产，达到年处理20万亩农作物秸秆的生产能力。积极推广太阳能综合应用，完成信合家园、阳光家园等住宅小区太阳能路灯、景观灯的设置工作。社会保障全面启动城镇居民医疗保险工作，基本实现医疗保险全覆盖。就业再就业工作稳步推进，城镇新增就业2200人，“4050”人员就业307人，下岗再就业820人，农村富余劳动力向非农产业转移2万多人，职业介绍850人。城乡低保扩面提标全面完成，发放城镇低保补助500多万元，农村低保金600多万元，保障困难群众的基本生活。救灾救助工作成效显著，为四川地震灾区捐款捐物1100多万元。

【招商引资和项目建设成效显著】 制定《关于加强招商引资工作实施意见》，提高招商引资实效。积极参加各类洽谈会，投资1.1亿元的丁二酸项目正式签约，无缝钢管项目达成投资意向，汽车发动机减震皮带轮、复合包装材料、橡胶填充剂等项目正式签约，时代矿泉水等项目达成投资意向。全年新引进项目23个，总投资31.7亿元。引进省外资金3.9亿元，占市核任务的110.3%；实际利用外资510万美元，占市核任务的170%。争取上级各类支持资金2.2亿元。按照第一园区抓竣工投产、第二园区项目入驻、第三园区建设进度、第四园区谋划运作的工作思路，继续实行“四个一”项目保障措施，出台《进一步加强项目建设的实施意见》，及时解决项目建设过程中遇到的各种问题，确保项目建设顺利推进。2008年全县谋划项目32个，总投资78亿元。正大纺织、立德饲料、兆丰缘食品等3个项目建成投产；鑫昌再生锌、阿尔法电梯、万方新型建材等16个续建项目进展顺利；环保发电、腾宇建材、固特汽配等14个项目新开工建设；南郊热电、金瑞祥锌业、双强电解锌等17个重点前期项目积极推进。不断完善园区建设，完成仓储物流园、台商工业园、有色金属产业园等11个重点园区规划。

【民心工程方便群众生产生活】 投资1800多万元完成县城至石桥公路西段和19条村级公路的修建工程，总里程达58公里。完成牛庄新开河桥、王胡庄九龙河桥和冉河头清水河桥的新建改建工程。完成清苑一小、二小校舍扩建。投资600万元对75所中小学校取暖设施进行改造，全县中小学结束煤炉取暖的历史。农村饮水安全工程顺利推进。完成县内主要交通道路标志、标线、信号灯的设置工作。全县17个乡镇（除清苑镇）统一配发小型消防车，确定消防队员，安装报警电话。编制完成《全县农副产品交易市场建设规划》。新建改建张登、蒋庄两个农产品交易市场。积极推进新农村电气化建设，投资870万元，完成3个电气化乡、25个电气化村建设。白团五保供养中心一期工程建成并投入使用，成功经验在全市推广。完成改造魏村光荣院立项及工程设计工作。为119个村配发文体器材，全县文化站室建设基本完成。完成100个村的村民网络信息站建设。为全县每个村配备了“农业信息机”。举办农民致富带头人培训班2期，培训带头人271人。加强县城基础设施建设，挖补整修路面破损严重的路段5条、道路绿化改造2条、整修翻修小街小巷3条。改建公厕3座，增设垃圾箱8个和果皮箱80个。规划建设公共小绿园3个。

领导班子成员

县委

书  记石海林

副书记 吴亚飞 牛树根（10月任） 张晓东（10月任）

常  委石海林吴亚飞 牛树根（10月任） 张晓东陈保华 刘春林（10月任） 侯印红（10月离任） 董少卿李文阁 谢占斌 刘盼山（10月任） 李东海 丁阳（10月离任）

人大

主  任吴建民

副主任刘志宏赵保平 张双义张洪启

政府

县  长吴亚飞（6月任）

副县长张晓东（10月离任） 刘盼山（10月任） 李东海张金仲 郭海山李建元 陈克

政协

主  席宋静

副主席闫英志（10月离任） 税国芳（10月任） 范同山苏秀义 张同岳（12月任）

(高雁成臧旭东)

曲阳县

县（市、区）概况·曲阳县

【地情提要】 曲阳县位于保定市西南部，总面积1083.7平方公里，是国家命名的中国雕刻之乡，中国水果百强县之一，河北省民间艺术之乡。

地理位置 曲阳县地处太行山东麓，华北平原西部，县境地理坐标为北纬38°26′28″～38°57′18″，东经114°24′30″～114°53′54″。北偏东距首都北京200公里，南偏西距省会石家庄70公里。

自然环境 曲阳县为半山区，地势西北高、东南低，地貌自西北向东南依次为低山、丘陵、平原，俗有“六山一水三分田”之说。曲阳县属暖温带半干旱地区，大陆季风气候显著，四季分明。春季气温急剧升高，气候干旱；夏季天气炎热，雨量充沛；秋季天气爽朗，昼暖夜凉；冬季天气寒冷干燥。2008年无霜期203天。境内水道属海河流域大清河南支，水位动态自西北向东南方向径流。境内有通天河、三会河、大沙河等河流。境内土壤有褐土、潮土、沼泽土、草甸土、水稻土5个土类，9个亚类，40个土种。

自然资源 曲阳县自然资源丰富，生物资源主要有果树砧木、芦苇等，矿产资源主要有大理石、石灰石、煤等，其中大理石资源储量丰富。

建置沿革 秦时设置曲阳县，北魏太平真君七年（公元446年）与新市县（今正定县新城铺）合并，称新市县。景明元年（公元500年）析出，恢复曲阳县建制。元太祖十一年（公元1216年）升为恒州，辖阜平、灵寿、行唐、庆都（今望都）、唐县5县。太宗十一年（公元1239年）撤州并复县。1958年10月1日与定县（今定州）合并，称定县。1961年5月20日析出，恢复曲阳县建制至今。现辖4个镇，14个乡。

人口民族 2008年末，曲阳县总人口597076人，其中农业人口454952人。人口性别比为103.6︰100。99.9%为汉族人。其他还有满族、蒙古族、回族、苗族等18个少数民族。

【概况】 2008年，曲阳县生产总值41.02亿元，比上年增长7.9%。其中第一产业增加值6.74亿元，同比下降0.3%；第二产业增加值178070万元，增长3.3%；第三产业增加值164785万元，增长17.4%。三次产业的构成比例为16.4︰43.4︰40.2。当年农、林、牧、渔业总产值132582万元，比上年增长3.8%。工业总产值457391万元，增长6.7%。全社会固定资产投资137894万元，同比增长5.73%。财政收入2.22亿元，增长8.2%；财政支出7.07亿元，增长50.6%。社会消费品零售总额141511万元，比上年增长19.5%，居民消费价格指数比上年上涨6.3%。城镇居民人均可支配收入8180元，比上年增长11.9%。农村居民人均纯收入2364元，比上年下降563元。年末城乡居民储蓄存款余额446545万元，比年初增加92806万元。

扎实推进农业结构调整,全面落实惠农政策，投入各项支农资金6662万元。蔬菜种植面积发展到5.5万亩,优质小杂粮6万亩,脱毒甘薯3万亩,河北青龙山农贸有限公司万亩优质谷科示范基地荣获全国科普惠农兴村先进单位。大力实施良种补贴、农机补贴，推广良种良法配套技术措施，当年粮食种植面积34313公顷，粮食总产量178978吨，比上年增长1.1%。畜牧业克服“三鹿奶粉事件”不利影响，积极实行规范管理，协调销售渠道，发放补偿资金，降低奶农损失，年内新建奶牛养殖小区7个，发展奶牛养殖专业村22个，年末奶牛存栏14361头，肉类总产23574吨,增长%9.96；禽蛋产量10916吨，增长34.2%；牛奶总产45450吨，增长54.9%。加强农田水利基本建设，实施饮水安全工程和生态家园富民工程，新建农村公路8条，总里程36公里。利用沼气建设列入国家级项目县的机会，争取沼气建设资金208万元，建沼气池2630个，沼气示范村20个，培训沼气技术人员200人，农民生活质量进一步提高。

为加快工业发展步伐，2008年积极配合保定市“工业西进、对接京津”政策，按照“一主多辅、梯次推进”原则，规划7500亩张石工业园区，规划建设羊平、灵山、庄窠、台北、大南关等中小企业创业基地，园区建设初见雏形。积极推进项目建设，年内实施千万元以上项目15个，总投资2.1亿元。其中，华运挂车、虎山风景区三期工程等项目相继竣工投产；田原化工“18·30”扩建工程、国际雕塑会展中心相继开工建设。太行山水泥与北京金隅集团合作，总投资6亿多元的水泥项目落户曲阳，为该县有史以来第一个超亿元的招商引资成果。2008年工业总产值45.74亿元，增长6.7%；全部工业增加值149175万元，增长9.1%。在金融危机全球扩散、外贸出口严重受阻的情况下，县内雕刻市场活跃，内销畅旺。民营经济稳步发展，全县民营经济增加值303555万元，增长8.1%，占全县生产总值的74%，缴纳税金19431万元，占全部财政收入的87.5%；民营经济从业人员5.48万人，占全社会二、三产业从业人员的48.9%。

社会事业全面进步，全面落实再就业优惠政策，全年新增就业1686人，帮助下岗职工实现再就业847人。城镇困难群体最低保障标准由150元/月提高到200元/月，农村五保户提高到1500元/年，实现应保尽保，社会保障体系更加完善。改建9个乡镇卫生院，25个农村标准化卫生室；深化新型农村合作医疗制度，农民参合率达到78.6%，累计补偿金额2832万元。加强县城环境整治和管理，实施城中村改造，新建住宅小区3个，城市品位进一步提升。

积极开展抗震救灾活动，全县共捐款777.65万元，支持汶川地震灾区。

【曲阳宏州石业集团有限公司成功申报河北省第一批文化产业示范基地】 为弘扬国家级非物质文化遗产——曲阳石雕，推动该县雕刻、定瓷、北岳庙三大文化建设，加快县内文化产业迅速发展，2007年3月，按照河北省文化厅《关于做好河北省第一批文化产业示范基地申报推荐工作的通知》的要求，依据《河北省文化产业示范基地评选命名办法》，按照公开、公平、公正的原则，于2008年4月成功将宏州石业集团申报为河北省第一批文化产业示范基地。本批示范基地全省共入选16家，该公司是保定市唯一一家入选企业。宏州石业集团有3家分公司，400名员工，产值近亿元，2007年跻身保定市民营企业30强。

【定瓷烧制技艺入选国家级非物质文化遗产】 2008年6月14日，国务院公布第二批国家级非物质文化遗产名录，曲阳县“定瓷烧制技艺”榜上有名。全国共有2540个项目申报，经过专家严格评审，保定市8项列入，其中“定瓷烧制技艺”为传统艺术类文化遗产。2007年，国家开展第二批非物质文化遗产申报，曲阳县根据“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，组织文化文物旅游部门及有关专家、技术人员到曲阳县定瓷有限公司、灵山镇涧磁村一带，走访工艺美术大师陈文增和定瓷民间艺人，搜集相关资料，撰写申报文本，录制DVD短片和实物照片，高标准、高质量进行遗产申报工作。“定瓷烧制技艺”的申报成功，提升该县定瓷的知名度和影响力，为保护传统技艺打下了坚实基础。

【亿元项目落户曲阳】 2008年9月25日，在北京金隅集团大厦会议室，曲阳县人民政府与金隅集团举行“大水泥项目”合作协议签约仪式。该项目总投资6亿元，项目建成后，日产4000吨水泥熟料，年产高标号水泥120万吨，年产值10亿元。厂址位于曲阳县灵山镇野北村，10月开工建设，预计2009年底建成投产，可安排就业760人。

【中国（曲阳）雕刻博览会成绩斐然】 2008年10月28~31日，在雕刻广场举办，博览会的主题为“曲阳雕塑与城市建设”,设408个标准展位,展出有雕刻精品、石料板材及自然风景石等,直接现金交易额30多万元，签订合同金额210万元，参观人数达10万余人。期间邀请了新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、河北经济日报等各级媒体30余家，新闻记者60余人到会采访，先后刊发有关报道近百条。展会期间，各地政府代表团及参展商、采购商充分利用博览会这个交流平台，开展政务交流、经贸合作、产品推介活动，博览会取得丰硕成果。博览会开幕式上成立河北省工艺美术协会雕塑艺术专业委员会，会议期间举办了首届河北省雕塑艺术论坛。

【污水处理厂建设正式启动】 污水处理厂建设是县城重点公益事业建设项目。2008年11月26日，在县城东部污水处理厂址举行污水处理厂建设启动仪式。该项目占地面积32.51亩,总投资6508.86万元，设计处理规模2万吨/日，配套管网长39.6公理,采用Ａ2/Ｏ悬浮曝气处理工艺,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级Ａ排放标准,2009年底建成使用。

领导班子成员

县委

书  记张志奎（6月离任） 王义民（6月任）

副书记周立光（9月离任） 朱子强（10月任） 李勇（10月离任） 刘同孝（11月任） 张大鹏（11月任）

常  委张志奎王义民 周立光朱子强 李勇张大鹏 刘同孝凌国增 韩国勋王跃勇 张美顺（11月离任） 霍磊（11月任） 段志伟 赵泽琼（11月离任） 李银峰（11月任） 赵军（8月离任） 孙晨光（11月离任） 柴惠杰（12月任） 李熙宽（挂职）

人大

主  任田志先

副主任田义才 杨亚勋（11月离任） 李培然 夏立章（12月任） 高爱茹

县  长周立光（9月离任） 朱子强（10月任代县长）

副县长韩国勋王跃勇 田双喜 李银峰（11月离任） 李贤明（11月离任） 杨亚勋（11月任） 马立新 张杰（11月任）

政协

主  席刘同孝

副主席任曙光万树勋 牛树乔（不驻会）

（赵丽英王亚莉）

涞水县

县（市、区）概况·涞水县

【地情提要】涞水县地处河北省中西部、太行山东麓北端，总面积1650.5平方公里。地形独特，区域狭长，素有涞水“一条线”之称，地势自西北向东南分山区、丘陵、平原三种地貌。县境与北京市房山区和门头沟区接壤110公里，是京西南门户。县城距北京市中心90公里，距天津市中心170公里，距保定市中心75公里，位于京、津、保三角地带，属大北京经济圈内，地理坐标为北纬39°17′~39°57′、东经114°59′~115°48′。

自然环境 山区、丘陵占全县总面积的75%，平原占全县总面积的25%，西北山区平均海拔800米，最高峰1983米，境内最长河流拒马河，流经县内117公里。拒马河常年过水量9.2立方米/秒，属海河流域大清河系。近年由于北方干旱少雨拒马河县域段地表水已干枯。气候属温带湿润性气候，平均气温12.4度，冷月（1月）平均气温-4.7度，热月（7月）平均气温28.4度，年日照2853.3小时，常年主导风向为东北风、西南风，最大风速17米/秒。无霜期为236天，山区为165天。最大冻土深度75厘米，最大积雪深度28厘米。

自然资源 全县耕地面积21066公顷，其中水浇地占64%，人均耕地1.1亩。土壤有5个土类，11个亚类、12个土属、70个土种。野生植物资源中木本植物25科、40属、50种，草本植物30科、62属、85种。植物药材多达776种，其中已经开发利用的有100余种，西北部山场广阔，林地面积约50万亩。森林中生活的野生动物有豹、狼、野猪、山羊等30多种。矿产资源以探明的有煤、铁、铜、金、银、铅、锌、云母、石棉、大理石、石灰石、滑石、石英等15种。拒马河中天然鱼类资源丰富，主要有鲤鱼、白鲢鱼、青鱼、草鱼、鲇鱼以及泥鳅，大青虾，螃蟹、甲鱼，原拒马河特产“重唇鲤”清代时为贡品。

建置沿革 汉高帝六年（公元前201年）置县，隶涿郡。逎城在今涞水北关村北。北魏时改“逎”为“遒”称遒县。随开皇元年（公元581年）改“遒”县为范阳县，开皇六年（公元586年）改名为固安县；开皇十年（公元590年）又更名为永阳县。开皇十八年（公元598年）因以境内涞水（即拒马河）所经始称涞水县。1958年10月，涞水县建置撤销辖区分别划归涿县和易县。1962年1月恢复涞水县原建置至今。

行政区划 辖7镇8乡，284个行政村。

人口民族 全县总人口349609人（至2008年底），总户数96955户。其中非农业人口54048人。满族、回族等少数民1.58万人。

【概况】 2008年实现地区生产总值233525万元，同比增长12%。其中：第一产业增加值68172万元，同比增长5.7%，第二产业增加值73672万元，同比增长11.2%，第三产业增加值91681万元，同比增长16.3%。单位生产总值能源消耗1.537吨标煤/万元，民营经济实现增加值165803万元，同比增长18.3%；粮食总产量125225吨，同比增长36.2%；棉51吨，同比增长27.5%；财政收入17548万元，同比增长21.1%；财政支出54182万元，同比增长17.9%；社会商品零售总额107013万元，同比增长24%；固定资产投资152320万元，同比增长26.6%；职工年平均工资16514元，同比增长22.4%；农民人均纯收入3253元，同比增长7.2%；城镇居民人均可支配收入8493元，同比增长18.9%；年末城乡居民存款余额341239万元，同比增长29.7%。

农村经济迈上新台阶。各项支农惠农政策得到有效落实，发放各类涉农补贴，支农惠农，扶贫开发资金达4494万元，农业综合生产能力进一步提高。加大扶贫开发力度，14个村9800人实现稳定脱贫。粮食生产喜获丰收，再创历史最高水平。林权制度改革进一步深化，林农营林、兴林热情高涨。完成人工造林5万亩，封山育林9万亩。以食用菌为主的设施农业发展进一步加快。以薄皮核桃、串枝红杏、麻核桃为主的特色林果业规模不断扩大，效益逐年提高。畜牧业稳健发展，完成10个标准化示范养殖场建设，畜牧兽医中心建成并投入使用，牛、羊、猪、禽等养殖规模不断扩大。各农民合作社服务农业、发展农业的功能不断加强。新建沼气池2100个。年内创建文明生态村21个，创建总数达到全县总村数的40%。实施饮水安全工程，有效缓解拒马河沿岸部分群众饮水困难。

工业经济在逆境中取得新进展。积极帮助企业克服国际金融危机带来的冲击和影响，加强调度，强化服务，全力帮扶促使企业在困境中求发展。

旅游产业迈出新步伐。围绕创建国家级5A级景区，完成“印象野三坡”大型歌舞剧公演、“2008北京奥运纪念碑林”等近10项旅游重点工程和产业升级工程，强化对外宣传，提高野三坡的知名度、美誉度，克服新假期制度对旅游业的不利影响，实现经济、社会效益双丰收。全年共接待游客152万人次，门票收入3450万元，实现社会效益4亿元。

招商引资和项目建设实现新突破。续建、新建千万元以上项目22个，总投资75.2亿元，完成投资13.3亿元，其中亿元以上项目9个。尝试委托招商建设的中加工业园，总投资1.4亿元的中冶迈克液压机械生产和总投资1.5亿元的农业装备产业化项目入园并开工建设。投资1.2亿元的金属表面处理、投资7033万元的风华环保服务有限公司改扩建、投资3050万元的海华腾食品深加工等一批项目相继开工或建设投产。总投资7亿元的冀东水泥生产线项目，进行前期工作。园区建设有效推进，城东工业园区进一步优化完善；制定高速引线工业园区环评及详规，规划面向北京，承接北京产业转移的石亭工业园区。市委、市政府授予涞水县2006年至2008年度重点项目建设工作先进单位，奖励100万元。

城乡面貌发生新变化。开展城乡面貌三年大变样活动。城西污水处理厂建成并通水试运行。完成15万平方米住宅小区建设。完成泰安路和文山路的升级改造工程。张石高速一期、廊涿高速保定段建成通车，张涿高速开工建设，京昆高速（京石高速二通道）进入工程可行性研究阶段，交通区位优势逐渐显现。建立健全县城卫生环境管理体制，城中7个村、96个家属院的垃圾清运全部纳入统一管理。县城主要街道实现机构清扫，全天保洁。城区主要道口安装交通标示牌。生态建设和文明创建成效显著，被命名为国家级生态示范区、省级优美小城镇和市级文明县城。

关注民生工作，以办好为民十个方面实事为重点，扎实推进民心工程。多方开辟就业渠道，全力做好就业和再就业以及零就业家庭就业工作，全年城镇新增就业1620人，再就业1171人。扩大社会保障范围，克服财政紧张压力，启动全额事业单位基本养老保险，灵活就业人员和城镇居民基本医疗保险。进一步改善城镇和农村低保对象基本生活，发放物价补贴款1045.5万元。积极开展救灾救济工作，发放救灾款117万元。投资1800万元 的老年福利中心已开工建设。社会保障体系进一步健全，保障能力进一步提高。

社会事业取得新进步。中小学办学条件彻底改善，教育教学质量明显提高。第一小学迁建项目正式启动，完成教学楼、办公楼主体工程，投资改造农村中小学取暖设施，结束冬季炉火取暖的历史；高考取得新突破，本二以上上线人数大幅增加，受到市级表彰。新型农村合作医疗稳健运行，全年基金累计支出1735万元，农民看病难问题得到有效缓解；完善农村（社区）医疗卫生服务网络，全民健康行动计划试点工作顺利开展，完成三坡、娄村、石亭、九龙四个乡镇卫生院建设，农村医疗条件得到改善。计划生育工作顺利通过省、市考核验收，县计划生育技术服务站开工建设、计生惠民行动扎实推进。积极推进安全生产“法人代表承诺落实年”、“隐患排查治理年”和“行政执法年”活动，全年未发生较大安全生产事故，强化食品药品安全集中整治，保障人民群众饮食及用药安全。加大严打整治力度，确保社会安全。节能减排取得显著成绩。奥运安保工作扎实有效，为奥运会的成功举办做出突出贡献。

领导班子成员

县委

书  记孙金博

副书记田庆柱齐瑞飞 杨宝昌于舒心

常  委孙金博田庆柱 齐瑞飞杨宝昌 于舒心石登云 连书君 王保辉（10月离任） 赵春辉陈河 刘晓梅 任生桥（10月离任） 万树军（11月任） 刘清源（11月任） 张志强（挂职）

人大

主  任薛兆丰

副主任刘清源（11月离任） 高翔鹰 赵福礼（12月任） 李福生胡云霞

政府

县  长田庆柱

副县长连书君陈河 胡玉祥刘彦坤 穆启文万树军 刘嵘（11月任） 霍占利 吴晓东（挂职）

政协

主  席宋冀中

副主席赵福礼郑晓先 罗桂金 杨宝楼（12月任）

（于秀梅）

涞源县

县（市、区）概况·涞源县

【地情提要】 涞源县地处太行山北端，保定市西北部。东西横距61公里，南北纵距71.5公里。总面积2448平方公里。因夏季气温低，凉爽舒适，故有“凉城”之美誉。旅游资源得天独厚，县域内不仅拥有白求恩做手术的孙家庄小庙、黄土岭战役遗址、抗日小英雄王二小牺牲地，还有风景独特的白石山世界地质公园、仙人峪、空中草原等自然景观；有国家级文物保护单位阁院寺、保存完好的明长城、省级重点文物保护单位兴文塔等。交通便利，京原铁路横贯东西，108、112、207三条国道在县城交会，分别通往北京、天津、太原、石家庄、保定、张家口等大中城市。东邻易县，距易县县城106公里；西邻山西省灵丘，距灵丘县县城46公里；南邻唐县，距唐县县城126公里；北邻蔚县，距蔚县县城100公里。矿产资源丰富，采矿业已成为该县的支柱产业，2008年底，来自矿业的收入占全县财政收入的70%。农业经过结构调整，已由传统的经营模式向特色化、产业化发展，并形成一定规模。

自然环境 涞源县为全山区县，境内群山起伏，沟谷纵横，山间分布大小盆地，主要有涞源盆地、东团堡盆地、南城子盆地。涞源县城恰处群山环抱的涞源盆地中心，平均海拔800~900米。境内主要行洪河道有拒马河和唐河，均属大清河水系，地势西北高、东南低。最高处是县北利华尖，海拔2144.7米。该县属暖温带半湿润季风气候区；大陆性季风气候特点显著，四季分明，冬季寒冷干燥，盛行西北风；夏季雨量集中，盛行东南风；春季干燥多风，秋季凉爽多雨。2008年全县最高气温32.3℃，最低气温-20.9℃，年平均气温7.9℃,零厘米平均温度9.4℃，全年日照2753.8小时，无霜期163天，初霜期为10月6日，年降水量597.3毫米，年均风速1.7米/秒，风极端最大值11.0米/秒，盛夏日平均气温22.7℃。

自然资源 水资源较丰富，有唐河、拒马河两大河流，大小山泉102处。野生植物资源有：乔木、灌木、蒿草等，特别是野菜类，如蕨菜、黄花蘑、苦苦菜、山葱、山韭菜等已成为本地纯天然的绿色食品，深受大城市游客的青睐，并销往全国各地。县域属暖温带针阔混交林地带山地槲树、槲栎林区，全县森林覆盖率为22.46%。野生动物有60余种，鸟类有30余种。矿产资源丰富，已探明矿藏43种，其中金属矿21种，非金属矿22种，主要开发品种有铁、铝、锌、铜、金、大理石、石棉、褐煤等。

建置沿革 涞源县初名广昌，始建于西汉。北魏废置，北周复置，隋为避太子（杨广）名讳，改称飞狐县（因县北飞狐口而得名），明初复旧名，民国3年（1914年），因与江西省广昌县重名，故取涞水源头之意改名为涞源县。

行政区划 2008年，全县有6镇（涞源镇、银坊镇、王安镇镇、水堡镇、杨家庄镇、走马驿镇）、11乡（下北头乡、北石佛乡、上庄乡、东团堡乡、金家井乡、留家庄乡、南屯乡、烟煤洞乡、乌龙沟乡、塔崖驿乡、南马庄乡）、1城区办事处，辖285个行政村，6个居委会（兴文街居委会、福寿路居委会、关音堂居委会、拒马源居委会、烟墩山居委会、新城区居委会。

人口民族 全县总人口275258人，其中农业人口210460人，非农业人口64798人，少数民族有11个。人口自然增长率6.23‰。

【概况】 2008年全县总面积2448平方公里，年末耕地25690公顷。地区生产总值（快报数）31.2亿元，同比增长10%，其中第一产业增加值2.5亿元，同比增长5.2%;第二产业增加值19.7亿元，同比增长10.8%；第三产业增加值9亿元，同比增长9.5%。民营经济地区生产总值25.4亿元，同比增长9.3%；粮食总产量7.93万吨，同比增长12.4%；财政收入6.93亿元，同比增长12.4%；社会商品零售总额6.02亿元，同比增长21.2%；城镇固定资产投资8.1亿元，同比增长167.3%；职工年平均工资22716元，同比增长25.8%；农民人均纯收入1924元，同比增长6%；城镇居民人均可支配收入6350元；年末城乡居民存款余额29.7亿元，同比增长1.1%。

【奥运安保工作取得全面胜利】 奥运安保期间，全县搭建帐篷1200多顶，有两万多人24小时轮流值守在“四护”（护天然气、护电、护路、护线）一线，涌现出一批可歌可泣的先进人物和先进事迹。在全市奥运安保总结表彰大会上，市委、市政府授予涞源县“奥运安保工作先进单位”第一名。

【“三年大变样”迈出坚实步伐】 以“一街（沙河大街）、一路（百泉路）、一广场（拒马源广场）”为起点，“大变样”工作全面铺开。10月1日，2条共5730米的县城综合管沟和3条共2239米的污水管道开工建设，11月中旬基本完工。12月1日，《拒马河涞源县城段防洪综合整治规划》通过专家评审。同时，县污水处理厂投入运行，汽车站新站、生活垃圾无害化填埋场开工建设，县城大型电子显示屏、太阳能交通信号灯投入使用，东风市场顺利启动，沙河大街实现“退路进厅”。10月10日，全长55.4公里的下北头至银坊等5条县乡公路开工建设。

【农业和农村经济健康发展】 完成农业总产值2.27亿元，同比增长10.8%。农民人均纯收入1924元，同比增长6%。由于各项惠民政策落实到位，调动了全县农民的种粮积极性，完成大田作物播种面积29.1万亩，同比增长2.11%，粮食总产达到7.93万吨，同比增长11.42%。完成蔬菜播种面积2.29万亩，同比增长7.1%，产量4.75万吨，同比增长10.3%。林业生产完成人工造林面积4万亩，封山育林2万亩，果品总产量达到1.2万吨，义务植树90万株，整地1万亩。畜牧业生产健康发展，猪出栏5万头，同比增长2%，羊出栏8万只，同比增长3.3%，牛出栏0.53万头，同比增长2.2%，家禽饲养量63.1万只，同比增长3%，禽蛋总产量达到2643吨，同比增长7%，肉类总产量达到4448吨，同比增长2.3%。民营经济快速发展，新农村建设扎实推进。农村基础设施和公共服务体系建设得到进一步完善，有效改善了农业生产条件和农民生存环境。农业和农村经济继续平稳发展。

【各项惠民政策全面实施】 2008年，全县共发放综合直补1131.29万元，核实“农村一事一议财政奖补”资金280万元，发放“降消”（降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风）项目救助资金45万元，发放计生奖扶资金82.7万元，发放城镇和农村低保资金959万元；先后完成残疾人家庭危房改造30户，完成白内障免费复明手术85例；通过开设惠民门诊、惠民病床，优惠接诊患者200多人次；投入资金210多万元，启动城镇居民医疗保险；先后为6.08万人次新型农村合作医疗参合农民，报免医疗费用1766.9万元。

【旅游基础设施进一步完善】 2008年完善世界地质公园白石山景区配套工程建设，提高景区硬件水平。是年，采取上级支持资金、县财政投入、企业捐资三种形式，完成投资3000万元，白石山全线动用12个施工队，日上劳力1000多人。完成步游路工程、安全防护工程，铺装花岗岩条石步路1900米，打混凝土栈道250米；铺装塑石步游路790米；铺装木制台阶1200米；整修石台阶1300米。完成观景台（9座），总面积600平方米。同时完成防渗工程、科普广场的设计和科普长廊工程。在建工程有：文化广场和历史文化景观。在红色旅游方面，完成白求恩纪念馆主体土建，王二小纪念地、东团堡烈士陵园一期工程完工。基础设施的不断完善，为该县旅游事业的发展奠定了基础。

【城乡居民生活质量不断提高】 城乡经济快速发展，社会保障事业不断完善，城乡居民收入稳步增长，城镇居民可支配收入达到6350元，同比增长8%。人民生活水平和生活质量不断提高，城乡居民储蓄存款余额达到297171.03万元。

【社会事业全面发展】 继续加大对教育、卫生、社会保障等各项社会事业的投入，不断完善公共服务体系，改善公共服务设施，促进社会事业和经济的协调发展。在巩固提高基础教育成果的基础上，严格落实“两免一补”政策，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费、贫困家庭学生课本费。努力改善医疗卫生条件，农村合作医疗试点工作稳步推进，参合率为94.4%，全年为6.08万人次参合农民报免医疗费用1766.9万元。社会保障体系更加健全，保障水平进一步提高。城镇居民登记失业率为2.6%,全年新增就业2791人，下岗失业人员再就业1452人，劳务输出9100人次，社会保险扩面4717人，发放城镇农村低保补助资金959万元。全年发放计生奖扶资金82.75万元。人口出生率为11.19‰。加大节能减排工作力度，规模以上万元工业增加值能耗比2007年降低6.9%，单位生产总值能耗降低8.8%，均超额完成节能任务。污染物化学需氧量消减360吨、二氧化硫消减576吨，均超额完成了消减任务。交通、城建、电力工作成绩显著，广播电视、文化体育等多项社会事业都有了长足发展，有力推动了全县和谐社会和县域经济的建设步伐。

【涞百购物广场】 涞源县涞百购物广场位于涞源县广昌大街（涞源宾馆南侧），建筑面积9600平方米，总投资5000余万元，由河北涿州温州商会投资经营。购物广场全部自主统一管理，属规模性经营的现代大型购物广场，于2008年1月正式营业。营业面积约8000余平方米，外观形象既现代时尚又经典大气。商厦内配备自动上下载人扶梯，中央排风换气和全自动消防喷淋报警、红外线监控设施，另有配套货梯，职工宿舍、职工餐厅、休闲活动室、职工素质能力教育培训室等。全购物广场经营商品种类有3万余种，地下是大型超市；每日客流量大约在8000人左右，从业人员300余人。购物广场内部布局设施新颖独特，充分展现现代都市大型商厦的高雅魅力，是涞源县城唯一的现代化大型商厦。

领导班子成员

县委

书  记 师振军（5月离任） 赵志栋（6月任）

副书记赵志栋（6月离任） 高文才（6月任） 崔坤军（6月离任） 石志新（10月任）

常  委师振军（5月离任） 赵志栋 高文才（6月任） 崔坤军（6月离任） 邵立华（6月离任） 刘小沛（6月任） 石志新（10月任） 杨敬新（12月离任） 魏立恒（12月任） 张德勇 汪树立（11月离任） 刘盼山（10月离任） 张昇 罗玉琴（女） 张铁山 任生桥（11月任） 都建华（12月任） 李辉（4月任，挂职常委）

人大

主  任李文喜

副主任刘培才李生明 王晓明（12月离任） 陈国志（12月离任） 李凯（12月任） 杨辉（12月任）

政府

县  长赵志栋（6月离任）

高文才（6月任政府主要负责人、涞源县人民政府副县长、代理县长）

副县长刘盼山（10月离任） 张昇（10月任） 都建华（12月任） 陈业鹏（12月任） 马坤英（女，11月离任） 徐路生 刘嵘（11月离任） 杨文彪 王晓明（12月任） 曾文（12月任） 谭峰生（4月离任）

政协

主  席张保福

副主席刘东江王全胜 贾艮山 李凯（12月离任）

（刘淑红）

博野县

县（市、区）概况·博野县

【地情提要】 博野县地处河北省中部，冀中平原腹地，北京、天津、石家庄三大城市之间。县城北距保定市区50公里，西南距石家庄100公里。地理坐标为北纬38°27′～38°35′，东经115°29′~115°39′之间，东西横距28公里，西与安国毗邻，东与蠡县交界，北与清苑接壤，南与衡水市的安平、饶阳相连。全县总面积330.89平方公里。保(定)衡(水)公路纵穿过境，定(州)河(间)路、朔(州)黄(华港)铁路横过县城。

自然环境 博野县境南北狭长，除西部有两条状风沙高地，面积为1.47万平方米外，其余均为平坦壤地。地势北部西高东低，南部和东南部自西南向东北倾斜。地面高程(黄海)在19~30米之间，坡降为1／3000。境内5条河渠横贯东西。行洪河潴龙河，县界流程15.4公里。排水河道三条自北向南依次为孝义河、月明河、小白河。沙河干渠为行水河渠，县内渠长9.437公里。博野县属温带半干旱大陆性季风气候，干湿季节明显，四季分明，降水量不足，且年际及年内分布很不均匀。春季干燥多风，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。平均气温12℃，地温14.7℃，日照2750.8小时，降水452.03毫米，无霜期189天。

自然资源 2008年，境内土地总面积496345亩，其中，耕地32.4万亩，园地23047亩，林地8715亩，建设用地87834亩，水域面积5886亩，未利用土地1728亩。全县耕地土壤为褐土和潮土两大类，土质肥沃，适宜农业种植，是全国商品粮基地之一。境内地下水径流量为6000万立方米，地上外来给水800万立方米，全县生活生产用水总量为9989.75万立方米，缺水3990万立方米，为平原缺水县。境内查明地下储藏石油和地热，石油储量小，地热资源丰富。橡胶机带、有色金属加工、食品、化工、轻纺、机械制造等六个特色行业，成为县域经济支柱。博野是河北省橡胶输送带特色产业基地、全国第二批食品安全示范县、全国小作坊整治试点县、河北省优质肉制品生产基地县。

建置沿革 博野县境自西汉高帝12年始置蠡吾县，北齐废蠡吾入博野县(县治在今蠡县城)。宋雍熙四年建宁边军，景德元年改为永宁军，宣和七年降为博野县。元至元三年省博野东境入蠡州，西境入蒲阴县，三十六年复置博野县，县治仍在今蠡县城。明洪武元年始徙博野县城至今治。

行政区划 2008年，博野县辖3镇4乡133个行政村、4个社区。

人口民族 2008年全县有26.4万人，其中，农业人口20.9万人，有汉、壮、回、蒙古等14个民族，汉族人口占99.3％，人口出生率为12.02‰，计划生育率为89.79％。

【概况】 2008年，全县生产总值23.2亿元，增长10.1%；三次产业比为32.8︰40.8︰26.4；全社会固定资产投资12.4亿元，增长26.2%，其中城镇固定资产投资9.9亿元，增长37.9%；全县财政收入11540万元，增长15%，其中地方一般预算收入4440万元，增长17%；入统工业增加值4.5亿元，增长31.2%；单位GDP能耗下降6%，化学需氧量排放减少143吨，二氧化硫排放量减少124吨；城镇居民人均可支配收入10555元，增长14%；农民人均纯收入4217元，增长14%；全社会消费品零售总额8.1亿元，增长23.1%；出口创汇1310万美元，增长39%；实际利用外资350万美元。

【工业经济发展迅速】 全县工业企业272家，其中规模以上企业29家，橡胶机带、食品、有色金属加工、化工、轻纺、机械制造6个发展行业效益进一步提高。博野县被评为河北省橡胶输送带特色产业基地。华月胶带、大成精密铸造、义利铜材三家企业进入保定市百强工业企业。博野镇、东墟乡、小店镇进入保定市百强乡镇。全县新增省级名牌和著名商标4个，总数达到24个。

【项目建设成效显著】 全县谋划实施千万元以上项目20个，总投资11.45亿元，新开工5个，续建项目6个，其中5000万元以上工业生产性项目3个，3000万元以上农业产业化项目2个。完成投资2.3亿元。投资5500万元的通达泵业水泵生产项目、投资8000万元的华月胶带钢丝绳芯输送带项目、投资4360万元的麦可生猪养殖项目相继开工，总投资5.6亿元的英利集团太阳能并网发电、光伏配套材料及生猪养殖等系列项目顺利签约。

【园区建设初见成效】 谋划实施占地3000亩的县城工业园区建设，2008年完成470亩的起步区基础设施建设，并在园区内建成占地50亩的中小企业创业辅导基地。投资5000万元的海通泵业项目已经入住，保定华月有限公司输送带自动化生产项目、英利集团麦可公司搬迁系列项目达成意向。

【三农工作扎实推进】 全面落实各项强农惠农政策，累计发放各类补贴2260万元。全年共安排“三农”资金4000万元，实施农业项目30个，农业发展后劲进一步增强。粮食产量稳步上升，粮食总产16万吨，粮食单产和总产创历史新高。推进农业产业化经营，形成粮食深加工产业链、蔬菜种植深加工产业链、肉食品养加销产业链、果品种植储存销售产业链、花生加工销售产业链和生猪养殖屠宰深加工产业链，农业产业化率56%，提高2个百分点；市级以上农业产业化龙头企业9家，其中省级2家，市级7家。推进沼气建设，全县沼气池总量13000个，被评为河北省沼气建设示范县。开展文明生态创建活动，新创建文明生态村10个，全县创建文明生态村58个。小店、大齐、张岳3个农村新民居新试点村建设进展顺利。

【城镇化建设步伐加快】 围绕园区建设、生产性服务业开发、城市基础设施建设、政府公共服务项目建设、住房开发建设、县城主要街道的拆迁改造、县城管理、城镇绿化等八项重点工作，实施16个方面67项重点工程。全县城乡建设累计完成投资2.2亿元，建筑面积达到4万平方米，城乡道路建设40.3公里。完成博兴路改造，实施一路（博望路）、一桥（猪龙河大桥）、两出口（县城北出口、西出口）、一网（县城排水管网）、两厂（场）（污水处理厂、垃圾处理场）建设。实施县医院改扩建、职教中心达标项目和总面积1000平方米的廉租房建设，启动宜佳旺商务项目、博雅嘉园、博阳小区、名仕佳苑、千禧小区二期、四季阳光城三期、原农机修造厂低洼区改造、汽车站搬迁项目。实施绿化改造和背街小巷硬化等群众身边的工程。污水处理厂、垃圾处理场建设进展顺利，年内投入使用。

【社会事业取得新进步】 认真落实“两免一补”政策，改善办学条件，全县83所中小学校全部配齐冬季取暖设施，成功召开全国颜元文化研讨会，积极培育博野特色文化。健全完善新农合，全县农民参合人数17.9万人，参合率达81.19%。全年累计为9.8万人报销医疗费1584万元，新农合资金使用率达96.8%。落实低保政策，保持动态管理下的应保尽保，启动城镇居民基本医疗保险试点工作，全县城镇医疗覆盖率56%，在全市率先实现参保率过半。食品安全工作成效显著，先后被评为全国第二批食品安全示范县、全国小作坊整治试点县、河北省优质肉制品生产基地县。

领导班子成员

县委

书  记肖占乐（5月离任）

马志超（5月任）

副书记陈春霞

靳旭辉（10月离任）

房振杰（10月任）

常  委肖占乐（5月离任）

马志超（5月任）

陈春霞

靳旭辉（10月离任）

房振杰郝进国

韩晓杰（10月任）

赵武卫（11月离任）

刘新桥（11月任）

刘立朋（11月离任）

汪树立（11月任）

刘晓昱郭小六

张晓笠

田红军（11月离任）

罗晓瑞（11月任）

人大

主  任侯利杰

副主任彭梦贤

罗晓瑞（11月离任）

王德安张丽娜

蔡良占（11月任）

政府

县  长陈春霞

副县长韩晓杰（10月任）

汪树立（11月任）

王双九陈冲

李青华

孙勇奇（11月离任）

郭杏来（11月任）

张林峰

政协

主  席郭泽民

副主席孟彦波刘凤雪 刘祥

（陈朝刚樊红波）

阜平县

县（市、区）概况·阜平县

【地情提要】 阜平县位于河北省西部,太行山东麓,东与曲阳、唐县交界，西与山西省五台县、繁峙县接壤，南与行唐县、灵寿县毗连，北与涞源县、灵丘县相邻。东北距保定市142公里、北京市330公里，东南距石家庄市130公里，西距全国佛教圣地五台山78公里。

自然环境 阜平是一个全山区县，县域总面积2494平方公里，山地占全县总面积的88.2％，耕地面积12.5万亩，人均17.5亩山、0.74亩田，素有“九山半水半分田”之称。境内山峦起伏，沟壑纵横，地势由东南（海拔200米）向西北（海拔2200米）逐渐升高。主峰海拔在824.9米以上的山峰有42座，其中歪头山海拔2286.2米，为保定市最高峰。河流属大清河水系，境内有大沙河、胭脂河、北流河、鹞子河、板峪河、平阳河6条常年河，汇入王快水库。阜平山地气候特点显著，局部小气候明显，百里之遥温差达6℃。

阜平是河北省重点林业县，境内宜林地223万亩，有林地100万亩，全县森林覆盖率31.31%。主要果品资源有红枣、核桃、板栗、苹果、花椒、山杏等。其中大枣以个大、核小、肉厚、皮薄、营养丰富而享誉中外，被誉为“中国大枣之乡”。

建置沿革 阜平历史悠久，金明昌四年（公元1193年）置县。这里是一块孕育革命的红色土地，1925年建党，1931年成立北方第一个红色政权──中华苏维埃阜平县政府。1937年聂荣臻率115师成立以阜平为首府的晋察冀边区革命根据地，这是全国第一个敌后抗日根据地，被党中央毛主席命名为“模范的抗日根据地和统一战线的模范区”。抗日战争和解放战争时期，阜平曾是中共中央机关和晋察冀军区司令部所在地，毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、任弼时等老一辈无产阶级革命家都在这里工作和战斗过。

行政区划 全县辖阜平镇、城南庄镇、平阳镇、龙泉关镇4个镇和王林口、台峪、史家寨、大台、北果元、下庄、东下关、砂窝、吴王口9个乡及1个社区，共209个行政村、1131个自然村，总人口21万。

【概况】 2008年全县生产总值预计完成165864万元，增长8.7%，其中第一产业预计完成40098万元，增长4.2%；第二产业预计完成41433万元，增长5.0%；第三产业预计完成84333万元，增长13.0%。全社会固定资产投资171770万元，增长23.1%。财政收入18628万元，增长17.5%。入统工业企业增加值16929万元，增长16.3%。全社会消费品零售总额64605万元，增长22.8%。农民人均纯收入2399元，增长9.6%。年末城乡居民存款余额262047万元，增长19.1%。

【主导产业提速增效】 旅游业，天生桥三期工程如期完成，玫瑰溪谷项目招商工作进展顺利，仙人山、银河大峡谷等旅游项目前期准备工作扎实推进；完成《阜平县朱家营村乡村旅游规划》，乡村旅游得到进一步规范；全年共接待游客24万人次，旅游总收入1.3亿元，创历史新高。林果业，完成“十万亩”无公害大枣基地示范项目三期工程，新栽枣树1万亩、40万株，无公害管理累计4万亩；成立阜平红枣产业协会；新建大枣烘干房30间，推进大枣加工行业发展，延长产业链条，提高产品附加值；开发西部优质核桃基地4000亩。阜平大枣在首届中国枣业大会和廊坊农展会上获得“枣王”称号。畜牧水产业，新建黄岸底奶牛养殖小区和北果元、大石坊、五丈湾3个甲鱼养殖小区，奶牛存栏2000头，甲鱼养殖水面达1500亩，旺泉淡水鱼繁养小区被列入农业部标准化示范区，绿源淡水鱼养殖小区被列入河北省养殖示范点，阜平县被列入国家级中华鲨标准化养殖示范县，牧渔业总产值实现2亿元；积极应对“三鹿奶粉”事件，确保奶牛养殖健康发展。矿产建材业，按照规模化、集约化、区域化发展方向，整治尾矿库和打击非法盗采行动，推进石材、铁选业整合重组，优化资源配置，提高资源利用率。组织开展矿山“回头看”、平安阜平创建和打击盗采等大型集中整治行动，无证无照生产经营、非法开采、破坏生态环境和违法排污等行为得到有效遏制，长效管理机制逐步建立健全，促进矿业经济的科学、规范发展。

【项目工作发展后劲增强】 抢抓“工业西进”战略机遇，加强项目建设，21个重点在建项目进展顺利，超额完成投资任务。60万吨煤化工、污水处理厂、垃圾处理场等项目开工建设，保阜高速、照旺台寄宿制中学顺利推进，为阜平长远发展注入了活力。

【加快城镇建设，改善城乡面貌】 深入开展“三年大变样”活动，世纪城三期、瑞景家园、瑞景新城、大元新村等一批城建重点项目进展顺利。启动北城区集中供热工程，完成桥西街和桥东街集中供热管网铺设。完成县城近期建设区域控制性详规和4个乡镇78个村庄的规划纲要，完成桥西街和滨河路景观设计规划。新农村建设扎实推进，增创文明生态村14个。深入开展城乡环境综合整治活动，环境质量进一步提升。

【各项社会事业和谐发展】 认真落实各项惠农政策，兑现种粮补贴、退耕还林粮款补助、“一事一议”等资金1480万元，落实义务教育保障公用经费734万元。加大困难群众和弱势群体救助救济力度，提高补助标准，保障1.3万低保对象的基本生活。完成12所乡镇卫生院和7个村卫生室的改扩建工程。新农合参合率达78.72%，全年共报销1000余万元，受惠农民达5.5万人；城镇居民医疗保险全面启动。高考成绩再创新高，本二上线人数达239人；职教中心成功申报国家电工电子实训基地。乡村道路进一步改善，水毁路桥全部恢复通行。稳定解决3300名贫困人口的脱贫问题。人口与计划生育年度目标圆满完成，继续保持低生育水平。第一次全国污染源普查圆满完成。开展“平安阜平”创建活动，“三项工作”集中行动成效显著，强化社会治安综合治理，及时化解信访矛盾隐患，保持安全稳定的社会局面。统计、审计、电力、工商、科技、商务、粮食、物价、气象、质监、药监、文体广电、金融保险、拥军优属、国防教育等各项工作也取得新成绩。

领导班子成员

县委

书  记孟祥伟（3月离任） 王月衡（5月任）

副书记王月衡（5月离任） 徐志清（6月任）

冯建法（10月离任） 贡希强（10月任）

常  委孟祥伟（3月离任） 王月衡 徐志清（6月任） 冯建法（10月离任） 贡希强李文录 刘杰（10月离任） 王保辉（10月任） 刘子仁（11月离任） 董国平 胡志英（11月离任） 王益民 陈庆亮（11月离任） 晏忠亚（11月任） 陈志强（11月任） 陈树军（11月任） 张金科（12月任）

人大

主  任王林义

副主任陈先贺董玉孝 周有军陈德廷

政府

县  长王月衡（5月离任） 徐志清（6月任）

副县长刘杰（10月离任） 王保辉（10月任） 董国平 吴从志（12月离任） 魏彦茹 朱国栋（11月离任） 陈志强（11月离任） 李贤明（11月任） 王成峰 陈国志（11月任）

政协

主  席耿文金

副主席刘耀生顾廷哲 张新占

（杨毅）

唐 县

县（市、区）概况·唐县

【地情提要】 唐县位于保定市西南部，距保定市约54公里，距首都北京约260公里，距天津约400公里，距省会石家庄约120公里。地理坐标为北纬38°38′~39°10′，东经114°28′~115°03′，总面积1417平方公里。东与望都县、顺平县接壤，西、西南与曲阳县、阜平县相接，北与涞源县交界，107国道从县境南端穿过。境内东南部为平原地带，中部、西北部属中山丘陵山区，地势为西北高、东南低。主要山峰有54座，最高峰“马耳山”峰，海拔高度为1869.8米。境内主要河流有唐河、清水河、逆流河、通天河和放水河。最大河流“唐河”，一般水流量为2.5立方米／秒，最大过水能力2000立方米／秒。唐县属北温带季风气候，夏季炎热多雨，雨季多在7~8月间，年平均降雨量500毫米，最高气温35.8℃，年平均气温13.5℃，年平均地温14.9℃。冬季寒冷少雪，最低气温-13.3℃。春季干旱，有季风，秋高气爽，四季分明。年日照时数2281.7小时，年日照百分率51%，无霜期209天，初霜日为10月26日，年降水量596.7毫米。

自然资源 全县耕地面积27111公顷，适宜种植小麦、玉米、豆类、花生等多种农作物和油料作物，共有宜林地98.5万亩，适宜栽植柿子、红枣、核桃、桃、杏等经济林果木。境内水资源丰富，有大小水库25座，唐河、通天河有8处可建水电站。矿产资源主要有石灰石、大理石、金矿、铁矿、高岭土等17种。

唐县是尧帝故里，历史悠久，文化底蕴深厚。有五个旅游区：一是唐南古文化旅游区，主要包括唐尧文化园、白合镇大卧佛、北魏三尊佛、香山生态园。二是古北岳恒山生态旅游区，主要是大茂山景区。三是青虚山喀斯特峰林与道教文化旅游区，包括青虚山、西胜沟。四是军城红色旅游区，唐县是白求恩精神发祥地，包括白求恩柯棣华纪念馆、晋察冀烈士陵园、晋察冀军区司令部旧址、牛眼沟白求恩卫生学校旧址、白求恩逝世纪念地。五是倒马关古关山水旅游区，包括倒马关古长城、大石峪、秀水峪、唐河百里画廊、仙鹤峪。道教圣地青虚山、庆都山、唐尧文化园、古北岳恒山、大茂山国家森林公园、西大洋水库、西胜沟峡谷龙潭、唐河漂流等美丽的自然风光，是游客观光、健身、休闲的理想之地。

建置沿革 西汉高帝初置县，县城在阳邑（今高昌镇南、北固城一带）。因相传为古唐尧封侯地，故名唐县。晋时迁县城于唐县城（即仁厚镇），历代沿袭。1958年12月20日，望都县和清苑县部分地区并入唐县。1962年3月27日，三县又恢复1958年合并前建制。

行政区划 唐县共辖7镇13乡，即：仁厚镇、白合镇、王京镇、高昌镇、北罗镇、军城镇、川里镇、羊角乡、倒马关乡、黄石口乡、石门乡、齐家佐乡、大洋乡、雹水乡、罗庄乡、南店头乡、都亭乡、北店头乡、长古城乡、迷城乡，共345个行政村。县城设一个社区办事处，8个居委会，常住人口5万。

人口民族 全县总人口561771人，总户数152436户，共有23个民族，其中农业户口129989户，514773人。2008年全县政策生育率86.50%，人口出生率13.34‰，人口自然增长率6.99‰。

【概况】 2008年全县社会生产总值完成317854万元，同比增长8.1%；单位GDP能耗下降-6.61%；全社会固定资产投资完成16.02亿元，同比增长27.10%；城镇以上固定资产投资完成12.78亿元，同比增长40.94%；全部财政收入完成17026万元，可比增长45.8%；财政支出44302万元；地方一般预算收入完成6368万元，可比增长44.7%；农民人均纯收入2711元，同比增长6.5%；城镇居民可支配收入8287元，同比增长8.1%；社会消费品零售总额完成11.23亿元，同比增长23.6%，年末城镇居民存款余额2075万元，职工年平均工资16749元。第一产业总增加值完成9.8亿元，同比增长1.3%，第二产业增加值完成13.6亿元，同比增长8.5%；第三产业增加值完成8.35亿元，同比增长14.1%；粮食总产182346吨，棉花总产1049吨；全县肉产量达到22426吨，蛋产量达到19145吨，奶产量12000吨；猪存栏20.12万头，牛存栏1.57万头，羊存栏20.4万只，家禽存栏151.263万只。

【工业经济水平得到新提升】 积极推进全民创业，民营经济实体累计达到9071个，民营经济增加值达到235212万元，同比增长9.2%。全县入统工业增加值40033.7万元，同比增长25.07%，实现利税4548万元，同比增长9.25%。铸造、水泥、纺织等优势产业进一步壮大，支撑作用增强。

【项目建设取得新成效】 新上千万元以上重点建设项目13个，完成投资10.42亿元，锐达铸造、美达铸造、搏天床具等一批在建项目进展顺利，陆续投产；冀东水泥、首钢石灰石等大项目落户唐县。

【基础设施建设呈现新亮点】 深入开展“城镇面貌三年大变样”活动，完成县城及8个乡镇的总体规划，唐尧路、农贸街大修改造顺利完工，县政府多功能会议厅建成启用，鑫恒商厦竣工营业，县城污水处理厂开工建设，瑞康花园、钻石名城等旧城改造项目进展顺利。张石高速唐县段正式通车，保阜高速唐县段加紧施工，南水北调工程如期通水，西大洋水库除险加固工程、倒马关水电站建设进展顺利，220千伏变电站进入设备安装调试阶段。

【文化旅游产业增添新活力】 完成大茂山森林公园综合开发总体规划，唐尧文化园、青虚山和唐河大峡谷三个景区的规划编制工作完成初稿，大石峪、西胜沟、大茂山景区建设进展顺利，被省摄影家协会命名为“河北省摄影创作基地”，“首都红色之旅唐县行”活动正式启动。全年接纳游客16.17万人，创旅游收入8653万元。

【新农村建设迈出新步伐】 继续推进农业产业化经营，全县省级以上龙头企业达到3家。扶持食用菌、无公害蔬菜、优质小杂粮种植基地建设，蔬菜种植面积达6万亩，新增食用菌种植面积2500多亩。“黄金峪”牌、“唐尧”牌大红枣评为奥运推荐果品，国家正式命名唐县为“中国红枣之乡”。积极实施“三大产业一项工程”，全县劳务输出总人数达到9万人，21个村8800贫困人口实现脱贫。加强农村“五通三网”建设，改造农村公路55公里，完成农村电气化项目20个行政村、有线电视网络4个行政村、“村村通”广播电视工程8个自然村的建设任务，解决10个村5000多人的饮水困难。

【实施便民惠民工程】 完成“三农服务承诺”事项104项，整合涉农财政资金3766万元，完成涉及民生的大事实事39件。粮食直补和综合直补受益农户达到12.3万户，5万多水库移民享受到后期扶持资金。兑现退耕还林补助3.3万户、1120万元。全面落实农村独生子女家庭奖励政策，6184人从中受益。推广农业科技成果，全县良种覆盖率达到98%。投资2747万元，完成了1.65万平方米的校舍改造和255所学校取暖设施改造，引进资金185万元，完成7所希望小学建设，全部免除义务教育阶段课本费和学杂费。

【全民健康工程】 县医院综合病房楼建成投入使用，14所乡镇卫生院改造完工。完善新型农村合作医疗制度，近40万农民从中受益。“流动医院”完成119个村的巡诊服务，人民群众“看病难”、“看病贵”问题得到一定程度的缓解。加强药械、药品市场监管，确保人民群众的用药安全。

【推进就业和社会保障工程】 城镇新增就业人数1835人，下岗失业人员再就业703人，确保零就业家庭长期“动态归零”。城镇登记失业率控制在2%，完成市4.5%的控制目标。提高失业人员的保险金标准，扩大企业养老保险覆盖面，确保失业人员和企业离退休人员保险金按时足额发放。在财政极为困难的情况下，提高职工住房公积金标准和医疗保险缴费基数，生活保障进一步增强；建立城镇居民医疗保险制度，实现医疗保险全覆盖；提高城乡低保标准，农村低保新增7100人，城镇低保实现了动态管理下的应保尽保。

【加强生态环保工程】 加强西大洋水库水源水质保护，完成造林4.5万亩，封山育林10万亩，治理水土流失面积7平方公里。抓好污染物总量减排工作，大力开展环境污染防治和秸秆禁烧，完成了市定的减排任务。

【加强安全稳定工作】 完善“三位一体”大调节体系，建立群众工作站，打造“平安奥运”，开展“双清”行动，加强安全检查，圆满完成奥运安保工作。期间共清理出，私藏管制刀具86把，烟花爆竹233978响，炸药6453.5公斤，雷管223枚，导火索21632米，排查化解矛盾纠纷421起，调处成功率98%以上，破获各类刑事案件1090起，打掉犯罪团伙35个，抓获网上逃犯96人，刑事拘留5人，起诉111人，劳动教养3人。全面清除各种安全隐患，提升了奥运安保和群众的安全感。

【坚持执政为民，加强政府自身建设】 着眼于建设责任、效能、服务型政府，转变职能，改进作风，完善各项规章制度，提高依法行政水平。实行年初建账明账、年中查账对账、年底算账报账和不作为责任登记备案制度；推行行政权力公开，简化办事程序，提速工作过程，使企业、群众办事更方便、快捷；深入开展“优化发展环境，激活市场主体”和“亲民爱民”活动，深入基层调研，倾听群众呼声，解决实际困难。坚持依法行政，加强基层监督，全年受理行政复议案件32件，及时办结率100%。坚持民主、科学决策，广泛征求社会各界意见，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，按要求承办人大代表议案2件，建议107件，政协提案60件，办结率100%。

领导班子成员

县委

书  记李志刚（5月离任） 张海（9月任）

副书记杨小宁 张晓梅（女） 李树田

常  委李志刚杨小宁 张晓梅（女） 李树田宋金华 段振杰于振海 王敬朝刘俊禹 周喜峰贾凤聚 黄文涛张海 刘子仁丁阳 赵泽琼（女） 耿彦瑞刘贵中

人大

主  任马保利

副主任田胜儒 马秀英（女） 李高生 苑淑范（女） 吴新立

政府

县  长杨小宁

副县长李树田王敬朝 薛昊银杨马银 周颖（女） 姚红玉李会朋 丁阳 赵泽琼（女） 刘福根戴鹏炜

政协

主  席史登顺

副主席臧斗尔吴新立 宗健蔺增利 左俊敏 覃晓桂（女）

（李德锁）

高阳县

县（市、区）概况·高阳县

【地情提要】 高阳县位于保定市东南部，东与任丘交界，西与清苑毗邻，南与蠡县接壤，北与安新相连。距保定35公里。地理坐标为北纬38°30′~38°46′、东经115°38′~115°39′。境域东西长30公里，南北宽28.5公里，总面积487平方公里。

自然环境 县处黄淮海冲积平原的前部边缘，数扇间交接洼地。地势由西南向东北略有倾斜，自然坡降为1︰4000~5000米，海拔7~12米（黄海高程）。有孝义河、潴龙河、小白河三条季节性河流，呈西南至东北走向横贯境内。三条过境河流的过水总量最大为1706.6立方米/秒，排洪能力为1507立方米/秒。境内四季分明，属暖温带半干旱湿润季风气候区。2008年，境内最高气温36.4℃，最低气温-15.8℃，年平均气温12.5℃；全年日照总时数2382.4小时，无霜期207天，年降水总量612.1毫米；大风日数1天，最大风速19米/秒。

自然资源 全县可耕地面积48.4万亩，人均占有耕地1.4亩。其中沙壤质潮土14.71%、壤质潮土64.69%、盐化潮土19.31%；其余沙质和超沼潮土1.29%。境内地下水主要贮存于第四纪松散地层中，水位与地势吻合，与河流走向一致。自20世纪80年代初，境内干旱少雨，河流长年干涸，地下水位持续下降，水资源形势严峻。2008年，境内可采地下水面积为378平方公里，其中微咸水面积170平方公里，水位深埋年均11.75米，较上世纪70年代下降4~5米。境内地热丰富，可开发利用地热储藏面积400平方公里，总蕴含量38亿立方米。县内主要矿藏为石油，属低丰度油田，产油层系在新生界下第三系的沙河街组，储量在千万吨以上。2008年境内有油井约100眼，日产原油约350吨。

建制沿革 县始建于汉高祖六年（公元前201年），新莽时改称高亭，东汉初复称高阳。历史上曾为高阳国、高阳郡、顺安军等治所，旧治在今旧城村，明洪武三年（1370年），迁至今治。明洪武八年（1375年）并入蠡县，未久复置。1948年设高阳市。次年撤市仍置高阳县，至今未易。

行政区划 县辖3镇6乡、180个行政村。

人口民族 2008年末，全县总人口320190人，有汉、回、满、壮、蒙等14个民族。以汉族为主，占总人口的99.8%。全县人口自然增长率为6.72‰。

【概况】 2008年完成生产总值56.99亿元，比上年增长12.8%，其中第一产业完成5.55亿元，比上年增长0.9%；第二产业完成40.18亿元，比上年增长13.9%；第三产业完成11.26亿元，比上年增长14.2%。入统工业企业万元增加值能耗为0.61吨标准煤，同比降低4.2%。民营经济增加值499821万元，比上年增长16.2%。粮食总产量14.48万吨，比上年减少2.8%，棉花产量8202吨，比上年增长6.9%。财政收入完成35566万元，比上年增长21.5%，财政支出43200万元，比上年增长19.7%。社会商品零售总额18.93亿元，比上年增长23.5%。固定资产投资完成23.7亿元，比上年增长17%。职工年平均工资19014元，比上年增长29.97%，农民人均纯收入5668元，比上年增长16%，城镇居民可支配收入11200元，比上年增长10.8%。年末城乡居民存款余额45.87亿元，比年初增长32%。

【园区项目建设实现新的突破】 推进东西两翼产业园区建设，于堤项目集中区、宏润工业园、三利工业园初具规模，纺织印染园区、庞口汽车农机配件园区建设顺利启动。依托产业园区，全年共建设千万元以上重点项目22个，总投资32.98亿元，其中工业生产性项目12个，占总投资额57.3%，蓝波节能灯、旭万格巾被、金奥无缝钢管等6个项目进入全市“听看录帮考”序列，宏润百万纱锭、宏利佳绒衫等4个项目被列为省挂账重点项目。通过项目拉动，全社会固定资产投资完成23.7亿元，增长17%；其中，城镇以上固定资产投资完成22.3亿元，增长31%。

【城乡面貌发生显著变化】 编制完成《县城总体规划（修编）》及所有乡镇、村庄规划。投资4500万元，实施朝阳路西段拆迁及中东段改造；投资1500万元，对兴阳路中西段及花市街等8条小街小巷进行了翻新改造，绿化美化宏润大街等4条城区主干道。宏润温泉现代城、南关旧村改造一期工程基本完工。连续三年实施“四通两建”工程，新农村建设扎实推进。投资890万元，新改建农村公路31.4公里；投资7000万元，顺利完成大广高速高阳段征地、拆迁、清表工作；投资1800万元，完成保沧高速肃临线、高阳连接线主体工程建设；投资6735万元，新建电气化村16个、110KV变电站一座，改造农业排灌机井821眼；投资379万元，开发改造中低产田6790亩；投资496万元，解决了1.24万农村人口饮水安全问题，农民生产生活条件全面改善。

【节能减排工作取得重大成效】 投资1.86亿元完成县污水处理厂建设，5月份正式投入运行，年消减COD1717.56吨。加大环保综合整治力度，关停限期治理无进展印染企业、砖瓦窑7家，治理整顿超标烟气排放设施34个，依法取缔“15小”、“新6小”摊点17个，对11家规模企业实施强制清洁生产审核，新建住宅小区大部分采用地热供暖。入统工业企业万元增加值能耗下降到0.611吨标准煤，同比降低4.2%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1875.89吨和328.73吨，超额完成省定节能减排任务。

【经济社会发展更加协调】 实施教育惠民工程，对46所中小学取暖设施进行改造，告别煤炉取暖的历史；扎实推进中小学布局调整，有效整合教育资源，各类教育协调发展。推行新型农村合作医疗制度，参合率达到81.1%，参合农民受益度提高。城镇登记失业率2.8%，零就业家庭动态归零；社会保障体系更加完善，城镇医疗保险实现全覆盖。

领导班子成员

县委

书  记袁振江（5月离任） 郭若定(5月任）

副书记张华 牛树根（10月离任） 贾红雨（10月任）

常  委袁振江（5月离任） 郭若定(5月任） 张华 牛树根（10月离任） 贾红雨（10月任） 韩造树马一蕊 雷彦民（11月任） 王永建（11月离任） 刘立朋(12月任） 杨秀云葛新军 齐新成 孙立（10月离任） 牛善平（11月任）

人大

主  任焦龙（10月离任）

副主任孙彦平王桂英 罗桂贤曹培元

政府

县  长张华

副县长马一蕊 王永建（11月离任） 刘立朋(12月任) 王士芳 田兰宽（11月离任） 王克杰（12月任） 赵杰 韩术军（12月离任） 魏文德（12月任）

政协

主  席林海泉

副主席田兰宽（11月任） 李朝华张琢玉 张文进

（张建超）

定兴县

县（市、区）概况·定兴县

【地情提要】 定兴县位于河北省中部，保定市北部。地理坐标为北纬39°05′39″~39°20′04″，东经115°30′07″~115°58′06″。全县总面积713.69平方公里。西邻易县，东毗高碑店，北与涞水相接，南与徐水、容城县接壤。东西长39.9公里，南北宽26.6公里。东北至北京89公里，东至天津122公里,西南距省会石家庄176公里。定兴县地处北京、天津、保定中心地带,交通便利，京广铁路、京深高速公路、一〇七国道纵穿全县。定兴境内土地肥沃，灌溉便利，为传统农业大县，主要种植玉米、小麦，为全国粮食生产基地县、省蔬菜基地县。2007年被命名为全国绿化模范县。

自然环境 定兴县属海河平原区（西北部地区属太行山东麓山前平原亚区）。地形地势平坦开阔。自西北向东南略有倾斜。西魏家庄海拔43.2米，谭城北海拔13.4米，两点交叉29.8米。境内有南拒马河、中易水河等8条河流。受洪冲击成土影响，境内形成兰沟洼、阎台洼、江村洼、肖村洼四大洼地。本县地处中纬度地带，属东部季风暖温带半干旱气候，四季分明，大陆季风性气候特点显著。无霜期历年平均为185天。春季多风少雨；夏季高温、多雨、潮湿；秋季昼夜温差较大，气候干燥；冬季寒冷，降水稀少。

建置沿革 在七千余年前，已有稳定的先民聚落。春秋战国燕国地。秦王嬴政二十一年（公元前226年）置范阳县。新莽更名顺阴。东汉置范阳侯国。三国·魏黄初三年（222年）置范阳公国，五年（224年）置范阳王国。西晋泰始元年（265年）复置范阳县。北齐天保七年（556年）容城纳入，隋开皇元年（581年）改范阳为遒县，大业十三年（617年）废遒县入易县。金大定六年（1166年）析易县、容城、涞水三县地置定兴县。1958年10月撤并入易县。1961年5月恢复定兴县建制。

行政区划 全县辖4镇12乡，辖274个行政村。乡镇有：定兴镇、固城镇、贤寓镇、北河镇、高里乡、杨村乡、北田乡、小朱庄乡、天宫寺乡、东落堡乡、张家庄乡、姚村乡、肖村乡、柳卓乡、北南蔡乡、李郁庄乡。

【概况】 定兴县总面积713.69平方公里，耕地面积726219亩。2008年全县总人口57.89万人，人口自然增长率16.2‰。2008年完成县域生产总值50.1亿元，同比增长7.6％，其中：一、二、三产业分别完成增加值16.8亿元、19.7亿元、13.6亿元，分别同比增长3.8％、6.5％、13.5％；三次产业比为33.6︰39.3︰27.1。全县万元ＧＤＰ、工业增加值能源消耗降低率分别达到6.5%、2%。民营经济增加值36.6亿元，同比增长7.4%。粮食播种面积95万亩，总产42万吨。城镇固定资产投资19.3亿元，同比增长27.1%，财政收入22336万元，可比增长2.2%；地方一般预算收入9562万元，可比增长10.9%，城镇居民人均可支配收入1.2万元，农民人均纯收入达到4960元，分别同比增长20.8%、10.4%，全年一般预算支出57084万元，占调整预算的96.2%。社会商品零售总额16.9亿元，同比增长23.2%。职工年平均工资15276元。2008年末，城乡居民存款余额为41.5亿元，同比增长26.6%。

【中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到定兴考察】 2008年9月2０日下午中共中央政治局常委、国务院副总理李克强专程来到定兴县，深入医院、患儿家庭和商场，考察三鹿婴幼儿奶粉事件中患儿救治工作和奶制品市场情况。在县医院，走进婴幼儿病床前，一一向家长和医务人员询问小孩患病时间、主要症状、治疗康复等情况。李克强副总理强调，医院要千方百计实施救治，尽快使患儿恢复健康；在Ｂ超诊断室，了解Ｂ超机等医疗设备保障情况。要求加强医院医疗设备调配，对救治所需必要设备的购置资金，财政要予以保障；在门诊大厅，看望了前来挂号就诊的群众，详细听取医院筛查诊断和医疗救治工作介绍；在患儿家中关切询问孩子的治疗过程、医疗费用和目前的身体状况；在超市了解奶制品供销情况，并到定兴镇西石桥村，察看奶牛养殖和原料奶销售状况。在三鹿婴幼儿奶粉事件中，定兴全县共筛查5万人，确诊46例，均已治愈出院。

【承办“放心农资下乡进村”活动】 2008年3月28日上午，农业部在定兴县举办“放心农资下乡，保障春耕生产”为主题的现场培训咨询活动。参加现场活动的53家农资生产经营单位的代表宣读《农资企业诚信经营倡议书》，向社会发出倡议，承诺在农资生产和经营活动中，严于律己，率先垂范，以实际行动维护“三农”利益，营造良好的农资消费环境。活动现场设立惠农政策、农村法律、农资质量、农业科技、农业信息等咨询区，由农业部市场与经济信息司、种植业管理司、农业机械化管理司等18家部属单位200多位专家和河北省农业厅、保定市农业局、保定市畜牧水产局、定兴县农业局的100余位专家和工作人员在现场为农民解答问题，讲解识别真假农资的知识和各种实用技术、新品种等。活动接待群众5000余人，现场发放了数万份书籍、明白纸、录音盒带、录像光盘等资料。农民群众高兴地说：“国家增加了农业补贴，农业部又给我们带来了放心的农资和技术，给我们吃了定心丸，真是好事连连，幸事连连”。

【定兴县获全国平安建设先进县】 县委县政府将国家安全防线建设纳入社会治安综合治理工作中，作为年终考核内容，从2005年开始在全县开展创建全国平安建设先进县工作，在超前预警、专项整治、隐患整改、防火、防爆、防事故、矛盾纠纷排查化解、依法接访、治理违法访、奥运安保、信访、接访、约访及护路护电护气护线、反恐、反邪教等16项重点工作中，取得全县无暴力恐怖事件、无危害国家安全和社会稳定的政治事件、无群体性事件、无恶性刑事案件、无境外媒体炒作事件、无重大治安灾害事故和安全生产事故的“五无”成果，保定市委、市政府授予定兴县“奥运安保工作先进县”的荣誉。2009年5月18日，全国社会治安综合治理表彰大会在北京人民大会堂召开。中央综治委授予定兴县2005~2008年度全国平安建设先进县荣誉称号。

【工业经济、项目建设快速发展】 全年完成规模以上工业总产值28.5亿元，同比增长18%，利税1.5亿元，同比增长7.1%。全年共引进内资7.02亿元，同比增长9%，实际利用外资10万美元，同比增长100%。新开工项目中，喜之郎休闲食品项目完成投资3.2亿元，7.8万平方米主厂房已封顶，3000平方米办公楼主体完工。投资1亿元的航标汽车散热器项目、投资1亿元的汉印扩建项目交付使用。投资6000万元的海南椰国食品项目完成项目征地补偿，汉唐联邦项目签约投资6.96亿元，步长天浩制药扩建项目投资1.3亿元。县内多家重点企业参加厦门投洽会，总投资340万美元的信安包装项目成功签约；华建、百盛、航标、盛德等四家汽车零部件厂家参加第二届中国国际汽车零部件博览会。扩大了企业及其产品的知名度。

【落实惠农政策，加快新农村建设】 稳定粮食种植面积，共发放系列补贴资金7035万元，其中良种补贴500万元，农机具购置补贴219台套263万元。实施“沃土工程”，粮食总产达42万吨，全省综合排位第18位，位列保定市第一。畜牧业平稳发展，肉类、禽蛋、鲜奶总产分别达到5.1万吨、2.2万吨和1.2万吨。全县274个行政村全部实现“井井通电”。完成14个文明生态村的创建任务，共筹资620万元。完成街道硬化38公里，安装路灯620盏，完成环村林和主要街道绿化共种植苗木3万株，建成村民中心14个，完善了“三农服务室”、“村民议政室”、“法律咨询和信访接待室”和“健康服务室”。

【城乡基础设施建设日臻完善】 南环路工程自2006年5月份开工，全程3.1公里，一级路建设标准，双向四车道，路面宽21.5米，该工程于2008年11月通车；兴华东路于2008年5月开工建设，全长1100米，路面宽32米，投资2800万元，11月竣工通车。南环路、兴华东路的建成，彻底改善了县城交通状况，解决困扰多年的东西城区交通瓶颈问题。为改善农村生产生活条件，创造便利的出行条件，完成30公里“村村通”建设任务。完成投资480万元的抗旱节水集中联片饮水项目，解决斗门河沿岸7000人的饮水安全问题。全年建成沼气池1500个，植树15万株，绿化道路90公里，使农村环境进一步优化。

【社会事业全面推进】 新农合参合率达到87.6%，享受补助农民达到12万人次，发放补助金2800余万元。在问题奶粉事件处理过程中，全县共筛查婴幼儿5万人。免费开展生殖健康检查服务，落实农村计划生育奖励扶助政策资金189万元。城乡低保扩面达到1.46万人，发放低保金926万元。投资1000万元实施农村中小学校取暖设施改造工程，确保学生温暖安全过冬。

【高考成绩再创辉煌】 2008年高考，全县参考人数4150人，达到本科一批院校录取控制分数线考生620人，上线率为14.9%，比上年增加73人，增长率为13.3%；本科二批以上上线人数1319人，上线率31.8%，比上年增加220人，增长率为20%。本科二批以上上线人数在保定市排名第三。

领导班子成员

县委

书  记王林（5月离任） 牛景峰（9月任）

副书记牛景峰（9月离任） 王少雄（9月任） 王崇泽

常  委王林（5月离任） 牛景峰王少雄 王崇泽王大山 张冰水孟伟国 赖晓庆（10月任） 潘江（11月任） 荆明志（11月离任） 刘书勤（女） 董俊杰 孙建明（11月任）

人大

主  任牛和平

副主任杨文星

张秀菊（女） 蔡占全侯铁城

政府

县  长牛景峰（9月离任） 王少雄（9月任）

副县长王少雄（9月离任） 赖晓庆（10月任） 潘江 刘力雄（12月任） 冯德良 吴奇玲（女） 孙亚珍（女，11月离任） 黄文涛（11月任） 贾瑞生（12月任） 王东风

政协

主  席文大华

副主席汪振亮肖钧 孙建明（11月离任） 李红娜（女） 杜金城（12月任）

（张路全徐兴国郭京京）

蠡 县

县（市、区）概况·蠡县

【地情提要】 蠡县位于河北省中部偏南，保定市东南部，南北纵距36.5公里，东西横距32公里，总面积650平方公里。县境东北与高阳、东南与肃宁、正南与饶阳和安平、西南与博野、西北与清苑县接壤。县城位于省会石家庄东北142公里，保定市南偏东50公里处。

自然环境 蠡县地处华北平原中部，地势西南高、东北低，坡度在0.3‰~0.1‰，无明显起伏变化。地表平原，漕形洼地，河流相间。境内有潴龙河、孝义河、月明河和小白河四条河流，均系海河流域大清河水系，潴龙河贯穿全境。土壤分3个土类、6个亚类、13个土属、36个土种。耕层土壤有机质含量偏低，蠡县属大陆性季风气候，四季分明。春干旱多风，夏炎热多雨，秋天高气爽，冬寒冷干燥。2008年，最高气温36.1℃，最低气温-13.0℃，年平均气温13.0℃，日照2317.8小时，无霜期165天，初霜日24/10，年降水655.1毫米，大风4次，最大风速19.0米/秒，最多风向南风，频率13%。

自然资源 2008年耕地面积71.7万亩。地表植被包括野生植物（杂草、菌类、苔藓）和栽培植物（树木类、作物类、蔬菜类、草药类）。生物资源有药草类、菌类、用材林、果树、粮食作物、经济作物、饲草、蔬菜、花卉等植物资源和鱼类、家畜、家禽、鸟类等动物资源。石油是蠡县主要矿产资源，已探明大百尺、万安、辛兴、鲍墟等10个乡镇有石油蕴藏。

建置沿革 西汉初始置陆成县。东汉省陆成县入蠡吾县，治所在今博野县里村（原为蠡村）。本初元年（公元146年），析蠡吾县之故陆成地置博陵县。三国魏时改为博陆县。南北朝北魏景明元年（公元500年）改名博野县（今蠡县），并徙治于今治。唐武德五年（公元622年）始置蠡州，辖博野县（今蠡县）。宋雍熙四年（公元987年），于县境置宁边军，金天会七年（公元1129年）升为宁州，天德三年（公元1151年）复改为蠡州，仍辖博野县（今蠡县），至元三年（公元1266年）省博野县东境（约今蠡县地）入蠡州，明洪武八年（公元1375年）正月降蠡州为蠡县至今。

行政区划 现辖8镇5乡，232个行政村，乡镇名称：蠡吾镇、留史镇、大百尺镇、辛兴镇、北郭丹镇、万安镇、桑园镇、南庄镇、鲍墟乡、小陈乡、大曲堤乡、林堡乡、北埝头乡。

人口民族 年末总人口515771人，其中，农业人口414743人，有汉、满、回、蒙古、布依等20个民族。2008年全县计划生育率为86.77%，自然增长率7.60‰。

【概况】 2008年全县生产总值完成53.6亿元，其中,第一产业增加值完成9.5亿元，第二产业增加值完成27.4亿元，第三产业增加值完成16.8亿元，全社会固定资产投资完成15.8亿元，粮食总产量达到206487吨，同比增长12.8%；财政收入22496万元，财政一般预算支出50660万元，社会消费品零售总额23.3亿元，在岗职工年平均工资18076元，增长22.5%；农民年人均纯收入5520元，增长8%；城乡居民存款余额702498万元，比年初增长153985万元。

【污染治理专项行动取得成效】 按照省节能减排“双三十”工作部署，组织召开全县污染治理专项行动动员大会，按照“三面围城、长围久困，网开一面、疏堵结合”的原则，实行“九龙治水”、干部驻厂监管、涉污企业转产重组收购、排污权交易等多项治污新举措、新机制。全县共动员吊车、铲车400余台次，取缔涉污企业86家，拆除简易生产车间57处，砸毁转鼓台680个，拆毁小制革转鼓121个，拆毁超编转鼓171个、超编染缸218个，封企业自备井76眼，依法行政拘留违法排污企业负责人11人，对10名监管不力的干部给予了纪律处分，其中开除公职1人。规划上报省的15个化学需氧量（COD）减排工程和25个二氧化硫（SO2）减排工程全部建成并投入运行。县城、留史污水处理厂进入主体浇筑阶段；辛兴污水处理厂投入试运行。投资5700多万元更换机械锅炉、安装脱硫除尘配套设施278台套。全年主要污染物化学需氧量（COD）减排471.4吨，占省核任务（180吨）的261.89%；入统工业企业万元增加值能耗下降8.95%，主要节能减排指标均超额完成省核任务。

【项目和园区建设打开新局面】 深入开展“开放项目年”活动，调整充实招商力量，制定出台“四零一补”（对新上“五型”项目，实行征地“零费用”，行政“零收费”，服务“零距离”，进场“零干扰”；对亿元以上项目，一事一议，实行财政补贴），“两卡一护”（持绿卡在蠡县所有行政单位办事一路“绿灯”，持红卡可谢绝除刑事案件和重大治安案件以外的一切检查；在亿元以上“五型”项目和企业设立警务区，搞好治安服务，全力保驾护航。）等优惠政策，成功引进了总投资2.4亿元的大洋麻山药露乐美罐、总投资1.5亿元的保定海欣长毛绒面料、总投资6000多万元的天威北方输变电设备等一批节能环保型、高科技型、劳动密集型、农业产业化型、财力增长型，（简称“五型”）项目。大力推动“产业革命”，与美国新能源公司签订总投资50多亿元的多晶硅及太阳能光伏产业链项目合作意向；启动占地6000亩的县城工业园区。2008年，全县实施投资千万元以上的项目19个，其中超亿元的项目2个，项目总投资12.14亿元。

【开展城镇面貌“三年大变样”活动】 实施城中村改造拆迁、旧住宅区改造拆迁、违章建筑拆除共4.3万平方米；新县医院建成并投入使用，投资8000万元；县图书馆、文化馆完成主体工程，投资1600万元；鲍墟35KV变电站改造工程投入运行，投资1376万元；投资2110万元，完成辛（兴）万（安）路、赵（庄）鲍（墟）路、县城紫薇路、温留路主盘段路面整修等一批道路改造工程，城乡路网格局不断优化；实施城乡规划“6060”（县城近期建设区域控制性详细规划的覆盖率达到60%、乡镇和村规划编制率达到60%）工程，制作县城规划沙盘模型；开展“迎奥运”城乡环境综合整治暨“蓝天行动”，城乡容貌实现较大改观。

【社会主义新农村建设势头良好】 坚持以推进农业产业化为主线，深入推进农业结构调整。粮食综合生产能力得到保护和提高。落实粮食直补和综合直补资金4270万元，农民种粮积极性进一步增强，粮食种植面积、单产、总产均创历史新高，实现连续6年增产。农业产业化进程明显加快。麻山药标准化示范区通过国家验收，技术推广、市场销售等服务体系更加完善。百丰农产品公司与河北农业大学合办的科技示范基地正式挂牌。特色养殖平稳发展。以伟亿、富圣达、紫玉等特色养殖龙头企业为重点的特种养殖发展迅速，规模化程度不断提高。加强农村基础设施建设。重点规划27个文明生态创建村，14个村通过市验收。投资416万元，完成17个村的饮水安全工程；投资75万元，完成7个乡镇的兽医站新改建工程；投资90万元，完成5个村的抗旱节水工程；投资156万元，新建沼气池520个，沼气池保有量达到4650个；开展村级“一事一议”财政奖补工作，顺利完成109个行政村的项目申报工作，项目建设总投资1182.4万元，有效解决了部分农民吃水难、行路难、居住环境差等问题。集体林权制度改革扫尾工作圆满完成，发证率达100%，退耕还林工作顺利通过国家林业局验收，蠡县被评为全市“造林绿化先进县”。增加农民收入。坚持多予、少取、放活，落实促进农民增收的各项政策措施。组织农民工就业技能培训，全年开展新型农民技术培训9240人次。依托麻山药特色产业，带动农民人均增收600元。

【社会各项事业协调发展】 完善社会救助体系，积极推进城乡低保、就业再就业等工作；新型农村合作医疗农民参合率达到78.41%；扎实开展“三项工作”集中行动，特别是积极应对“三鹿”奶粉事件，迅速行动、周密部署，保障了奶制品市场安全，消除了社会恐慌；调整全县教育布局，改善办学条件，高考继续保持全市先进行列；计划生育得到巩固加强，低生育水平持续稳定；进一步巩固安全生产三级网络，“法人代表安全生产承诺制度”全面深化；积极化解各类社会矛盾，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，维护社会稳定，特别是在奥运安保期间，团结一心、顽强拼搏，圆满完成奥运安保各项任务。

领导班子成员

县委

书  记 吕坤力(5月离任) 田钧(5月任)

副书记张海(9月离任) 李自贤(9月任) 宁洪茂(10月离任) 刘建立(10月任)

常  委吕坤力（5月离任） 田均（5月任） 张海（9月离任） 李自贤 宁洪茂（10月离任） 刘建立李亚东 单志合(10月任) 绳兰柱马义民 春林(11月离任) 张俊营(11月任) 李娟 蒋秀琦(11月任) 贾瑞生(12月离任) 吴素杰(12月任)

人大

主  任董彦雷

副主任石博勋徐怀玉 李树杰

政府

县  长张海(9月离任) 李自贤(9月任代县长)

副县长李自贤(9月离任) 单志合(10月任) 绳兰柱 孙玉秀(12月任) 赵建振刘彦茹 赵东辉李建英

政协

主  席张如军

副主席楚小楷孙永良 韩建军

(鲁春芳伍艳孙赞)

顺平县

县（市、区）概况·顺平县

【地情提要】 顺平县位于河北省中部偏西，北纬38°44′35″~39°07′18″，东经114°50′08″~115°17′04″。东邻满城，西接唐县，南毗望都，北连易县，东南与清苑接壤，西北与涞源搭界。距北京162公里，距石家庄102公里，距离保定32公里。张石、保阜高速、保阜、保涞、107国道等公路和京广铁路穿境而过。

自然环境 顺平县地处太行山东麓，华北平原西部，总面积708平方公里。地形呈西北至东南斜长，地势西北高，东南低，分中低山、丘陵、平原三种地貌。西北部为太行山区，面积约占全县总面积的三分之二，东南部为平原。最高山峰白洋坨，海拔1006.7米，中低山海拔300~500米，丘陵地区一般海拔200米左右，平原一般海拔为35~65米。主要河流有曲逆河、蒲阳河、界河、金线河、七节河，近30年来均变为季节河。全县属东部季风暖温带半干旱大陆性气候，四季分明。

自然资源 全县土地资源总面积为708平方公里，耕地面积21667公顷。全县多年平均自产地表水资源量0.96亿立方米，地下水平均资源量0.97亿立方米。非金属除石灰岩储量15亿吨，其中高级石灰岩1亿吨外，还有石英岩、石英砂岩、白云岩、大理石、石板等；金属矿有金矿、银矿、磁铁和褐铁矿。

建置沿革 春秋战国时置县，名曲逆。西汉王莽改曲逆县为顺平。东汉时改名为蒲阴。南北朝北齐天保七年（公元556年）更名北平。金贞祐二年（1214年）升县为州，名完州。明洪武二年（公元1369年），完州降为完县。1993年8月，经国务院批准，更名顺平县。

行政区划 全县设10个乡镇，其中3个镇，7个乡，辖237个行政村。

人口民族 2008年总人口为31.2万人，其中汉族占总人口的90%以上，另有回、满、侗、藏、壮、朝鲜等16个少数民族。

【概况】 2008年全县生产总值完成270076万元，同比增长13.0%，一、二、三类产业增加值：第一产业85646万元，增长5.8%；第二产业111562万元，增长15.0%；第三产72868万元，增长16.5%。民营经济实现增加值110723万元，增长22.9%。粮食总产量125106吨，增长4.8%，财政收入16786万元，增长41%，财政支出45112万元，增长43.4%。社会商品零售总额99884万元，增长24.0%。城镇人均可支配收入9912元，增长18.0%。农民人均纯收入2729元，增长8.0%，年末城乡居民存款余额274109万元，增长28.7%。

【“一区三园”项目建设进展顺利】 全县投产、续建、新开工项目24个，总投资33亿元。其中亿元以上项目11个，5000万元以上项目2个，3000万元以上项目7个，1000万元以上项目4个。长城汽车铸造、国能风电叶片等品牌企业落户，汇源、力达等继续追加投资，汇源项目完成全部投资，建成8条生产线并投入生产运营；长城铸件项目完成投资3.3亿元；国能风电叶片项目完成征地工作；力达二期扩建、立普特扩建、八木化纤、杰达电力、保顺肉鸡养殖等项目开工建设，全县规模以上企业达到37家。加强园区整体布局规划调整，“一区三园”（即由腰山·长城工业园、新兴工业园、东盛工业园共同构成顺平工业区）基础设施日益完善，吸引了八木化纤、杰达电力、长城汽车铸造、保顺肉鸡养殖等一大批项目入驻。

【“三年大变样”工作扎实开展】 制定“五拆”方案，范围包括桃源大街、平安大街、顺兴路两侧“违、临、破、旧、漏”建筑物、构筑物等；投资2亿元，实施仙洲路改造、桃源大街东延、平安街东延、永平路、永禄大街开发等道路建设改造工程，修建高标准道路11公里，县城“四横、四纵、一环”路网框架基本形成，城区控制面积扩大10平方公里。投资2亿多元的丽景二期、顺兴花园西区二期、蒲金路北段住宅、盛世华庭一期四个住宅小区竣工，城区商住面积新增21万平方米。启动37家临街行政机关、企事业单位加装红屋顶工程，完成20多家单位。

【旅游项目建设实现新突破】 新引进旅游项目4个，总投资2.4亿元。庄园开发项目完成投资700多万元，新村建设主体工程即将完工；投资800万元完成天湖景区开发项目的拆迁和道路改造工作，前期绿化工程、景区山门、综合服务区等建设项目全面铺开；制作出“燕赵西湖”项目规划效果图，完成景区规划设计并通过评审。以天湖、燕赵西湖风景区为重点区域，以退耕还林、太行山绿化、封山育林三大工程为载体，组织“10万人绿化荒山10万亩”活动,全年完成造林绿化10.44万亩。

【张石高速、南水北调工程竣工】 张石高速公路顺平段于10月20日正式竣工通车。保阜高速公路顺平段桥涵工程完成70%,路基工程完成50%。张石高速连接线项目中的腰隘线、新东环路均已完成路面工程，基本具备通车条件。南水北调顺平段4月份具备通水条件，9月21日实现应急供水。

领导班子成员

县委

书  记 张千里（6月离任） 张丽娟（6月任）

副书记岳文民 杨宝昌（10月离任） 郑福群（10月任）

常  委张千里（6月离任） 张丽娟（6月任） 岳文民 杨宝昌（10月离任） 郑福群（10月任） 何林刘文力 徐志清（6月离任） 张铁柱 赵其国（9月任） 梁文杰赵永帅 马跃斌 甄会龙（11月任） 田建生（11月任）

人大

主  任张光伟（10月离任） 郭文忠（10月任）

副主任赵同霄 王长占(5月任) 肖占良 张连营（12月任）

政府 县  长岳文民

副县长徐志清（6月离任） 张铁柱 甄会龙(11月离任) 杨保军 田建生(11月离任) 杨军华李长军 梁文杰（11月任） 王若辉（12月任） 姚红玉（11月任） 朱国栋（11月任）

政协

主  席郭建军

副主席靳海军侯英武 刘振国（12月离任）

(冀敬军)

望都县

县（市、区）概况·望都县

【地情提要】 望都县位于河北省中西部，太行山北段东麓山前平原，界于北纬38°30′46″～38°48′30″，东经115°01′16″～115°18′13″之间。东毗清苑县，南接定州市、东南接安国市、博野县，北交顺平县、东北接满城县，京广铁路、京深高速公路纵穿县境。县境总面积374平方公里，东西24公里，南北33公里。县人民政府驻地望都镇，南距省会石家庄98公里，北距保定市35公里，距北京187公里。

行政区划 辖2镇6乡147个行政村，望都镇、固店镇、赵庄乡、高岭乡、贾村乡、黑堡乡、寺庄乡、中韩庄乡。

建置沿革 相传5000年前部落首领唐尧即以其母庆都之名建城。战国时为赵国庆都邑。秦王政十九年置庆都县。其后2000多年间，除南北朝和隋朝有短时期废置外，历朝均置为县。县名几易，秦定庆都，汉改望都，王莽新朝一度称顺调，东汉复称望都，金朝称海山，元朝再称庆都，清乾隆年间再称望都。抗日战争中曾置云彪望定二县，抗日战争胜利后再复望都之名。建国后除1958年6月至1962年1月撤销县与唐县合并外，均称望都县。

自然环境 西望太行群山，境属华北平原，坦荡如砥，地势西高东低，西部最大海拔高度56.3米，东南最低海拔高度27.8米，地面平均纵坡1/800。土壤多为洪水冲积物，土层深厚，土壤肥沃。地表有唐河、九龙河、白岳河、运粮河、清水河、曲逆河6条河流，境内总长54.5公里。县处北温带半湿润半干旱气候区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量555毫米，年均日照2660小时，年均无霜期220天。

人口民族 2008年末，全县人口26.3万人，其中农业人口23.7万人，境内有汉、满、回、蒙古、壮、朝鲜、苗、彝、羌、侗、土家等16个民族，其中以汉族为主，占总人口的97.5%。全年出生人口3267人，死亡1818人，全县人口自然增长率5.5‰

自然资源 全县耕地面积22412公顷，是海河流域第一个吨粮县；林木覆盖率达18%，三次被授予全国平原绿化先进县；辣椒种植历史悠久，辣椒加工业发达，辣椒制品远销20多个国家和地区；奶牛养殖达1.8万头，县内建有蒙牛、光明两大乳制品加工企业。

【概况】 2008年地区生产总值25.07亿元，同比增长8.5%，其中，第一产业实现增加值7.78亿元，同比增长5.2%；第二产业实现增加值10.97亿元，同比增长7.4%；第三产业实现增加值6.33亿元，同比增长12.6%。粮食产量23.72万吨，比上年增加1.2818万吨，增产5.7%。财政收入为1.34亿元，同比增长33.7%；一般预算支出为3.42亿元，同比增长25.9%。全社会固定资产投资完成7.24万元，城镇以上固定资产投资完成6.00亿元。社会消费品零售额达到7.26亿元，同比增长20.5%。城镇在岗职工平均工资1.30万元，同比增长19.7%；城镇居民人均可支配收入为10781元，同比增长11.8%；农民人均纯收入3618元，同比增长6%。金融机构存款余额34.0亿元，比年初增长21.7%；金融机构贷款余额9.1亿元，比年初增长5.6%。

特色农业发展壮大，新农村建设扎实推进。各项惠农政策全面落实，发放粮食直补、综合直补、奶牛补贴等2518万元。大力规范奶业发展，以河北省加强乳品质量监管现场会在本县召开，并确定本县为“奶牛规模化养殖，小区、奶站标准化建设，乳品企业、奶站、奶农一体化管理”试点县为契机，新建扩建7个奶牛养殖小区，散养奶牛全部实现入区养殖。2008年奶牛存栏1.1万头，奶产量达到3.6万吨。完成低压管道节水灌溉面积3000亩，修建农村公路25公里，累计建成沼气池5968个，28个村新通了自来水。

工业项目建设进展顺利，发展优势进一步显现。全县千万元以上项目27项，总投资25.6亿元，累计完成投资4.64亿元。引进内资3.07亿元，利用外资209万美元，出口创汇1010万美元。特别是蒙牛液态奶项目投产一年来，实现产值8.6亿元，完成增加值1.9亿元，占全部规模以上工业增加值的50.8%，上缴税金700多万元，成为本县名副其实的第一优势企业。冀中轴瓦迁扩建项目竣工投产，龙河工贸项目局部车间试生产，高速公路钢护栏项目厂房及基础设施建设完工，益海粮油项目开工建设。全力推进园区建设，完成赵庄铸造及机加工工业集中区征地工作，发展特色经济的集聚效应凸显。出台《关于推动全民创业的若干意见》，全县民营企业达886家，民营经济发展活力逐步显现。

【加大规划力度，改善城乡环境】 积极推进城乡规划全覆盖，乡镇总体规划编制率达到100%，村庄规划率达60%。出台《望都县城镇面貌三年大变样活动方案》，拆除面积5500平方米。积极稳妥推进旧城改造和城中村改造，旭景华庭、万年花城、名仕苑二期等商住小区主体工程完工，鑫达园、第一城部分主体工程完工，盛华丽景小区开工建设，完成了樊家村新村建设，辛街村新民居示范工程建设首期10套样板房主体工程竣工。污水处理厂办公楼、宿舍楼主体工程完工，建设配套管网20公里。张石高速引线竣工通车，望清路拓宽改造工程进展顺利，完成保阜高速引线望都段规划、立项等工作。

【开展三项工作，保障群众安全】 制定《安全生产、食品药品安全、节能减排集中行动实施方案》，检查各类企业226家并全部予以整改，整顿规范交通安全工作站，对超市、学校消防安全设施进行全面检查，排除隐患20处。果断应对处理“三鹿奶粉事件”，问题奶粉全部召回或封存。筛查救治患儿，筛查儿童1.3万人。打击非法生产废旧塑料加工企业，对10家规模以上工业企业进行摸底调查，关停2家产能落后企业，全年减排COD247吨，二氧化硫411吨。

【关注民生，改善人民生活】 教育事业健康发展。建成标准化初中2所，标准化小学9所。全面实施农村义务教育经费保障机制，免除1.99万名义务教育阶段学生杂费，“两免一补”政策全部落实。职教中心实验实训楼主体工程建设完工。新型农村合作医疗健康运行。16.1万人次获得医疗补偿1562万元。手足口病防治工作成效显著，诊治手足口病6例。全县农民合作医疗参合率达到91.8%。实施“农民健康保健工程”，对12个试点村15392人进行免费体检。开展“流动医院”下乡义诊活动，义务巡诊34个村，免费义诊2.6万人次。疫情监测网络更加完善，建立疫情报告检测点168个，保持县乡村三级传染疫情和突发公共卫生事件信息网络直报系统畅通无阻。全年新增就业1634人，下岗失业人员再就业846人，城镇登记失业率2.9%。妥善安置“零就业家庭”6户，“4050”人员270人，实现了动态归零。转移农村剩余劳动力2.99万人，完成任务的497%。社会保障体系更加健全。全额事业单位养老保险制度改革全面启动，开展农村养老保险，征缴养老保险2970万元，争取上级社保基金2693万元，发放养老金4800万元，企业和事业参保单位离退休人员养老金按时足额发放。

领导班子成员

县委

书  记郭若定（6月离任） 孟晓灵（6月任）

副书记张丽娟（6月离任） 李宁太（6月任） 姚晓兵（6月离任） 董爱民（6月任）

常  委郭若定（6月离任） 孟晓灵（6月任） 张丽娟（6月离任） 李宁太 姚晓兵（6月离任） 董爱民（6月任） 王书安（6月离任） 许喜林（6月任） 韩志勇刘洪洁 任永海 赖晓庆（6月离任） 胡占房（6月任） 崔建民（7月离任） 何任道

人大

主  任朱子群

副主任麻金龙杨彦同 于书亭张顺英

政府

县  长张丽娟（女,6月离任） 李宁太（6月任）

副县长李宁太（6月离任） 许喜林（6月离任） 崔建民（7月任） 谢援朝（6月任） 胡占房（6月离任） 吴从志（6月任） 陈明赵勇 孙亚珍（6月任） 何东（6月任） 戴鹏伟（6月离任）

政协

主  席赵兵晨

副主席马文库潘静萍 孙丁立张建敏

（王高祥）

雄 县

县（市、区）概况·雄县

【地情提要】 雄县南倚华北明珠——白洋淀，北靠“京南小香港”——白沟，位于北纬38°55′~39°10′，东经116°01′~116°20′，东西长26公里，南北阔25.5公里，总面积524平方公里。雄县东部与霸州市交界，南部、东南部隔大清河与任丘市、文安县相望，西南隔白洋淀与安新县相望，西部与容城县相接，西北部与高碑店市毗邻，东北部与固安县接壤。雄县地处京津保三角地，北距北京市108公里，西南距石家庄175公里，东距天津市100公里，西距保定市70公里。宋代古战道地下绵延几十里，有“历史奇观，地下长城”之称。

自然环境 雄县地处拒马河下游，属低平原区，地势平坦，自西北向东南略有倾斜，海拔高度8~14米，土壤以沙壤和壤质为主，属暖温带半干旱地区，大陆性季风气候特点显著，四季分明，年平均气温12.1℃，大清河是流经本县的唯一自然河流，境内全长38.75公里，多年来为常年有水河道，50年代后形成季节性河道。白洋淀为常年蓄水的淡水湖泊，雄县拥有淀区面积18.3平方公里，县城距白洋淀仅4公里。

自然资源 全县耕地面积31736公顷，其中水浇地面积19563公顷。境内石油、矿泉水、地热水等自然资源丰富。境内有油井1500多眼，年产原油70万吨，占华北油田原油总产量的六分之一。矿泉水总储量达4亿吨左右，1987年12月，国家地质矿产部水文地质工程地质司组织专家对白码地热井进行全面分析化验，水中的碘、锂、锶、偏硅酸及矿化度均达到国家饮用天然矿泉水标准，被鉴定为“国内少见的优质矿泉水”。地热资源具有面积广、储量大、埋藏浅、温度高、水质好等特点，号称“华北之冠”。地热田覆盖面积达320平方公里，储量达100亿立方米，水温55℃~86℃。利用地热资源集中供暖是雄县开发地热资源的一条主要途径，既可节约大量常规能源，不污染环境，又可降低集中供暖的一次性投入。已打地热井27眼，年均开采量250~300万立方米。城区地热集中供暖面积逐年增加，实现采暖面积80万平方米，节约煤炭50多万吨。涉及机关、学校、医院、企业及部分居民，居于全国县城之首。地热洗浴、疗养行业遍及全县各地，利用地热洗浴疗养超过100万人次。雄县依靠丰富的地热资源优势，2006年3月，被中国矿业联合会正式命名为“中国温泉之乡”

建置沿革 春秋为燕地，秦置县，名易县，南北朝入莫县，唐置归义县，属涿州，后晋初随涿入辽，后周显德六年（公元959年），世宗亲征伐辽，取瓦桥关置雄州。明洪武七年（公元1374年）降雄州为雄县。1941年6月，雄县、新城、霸县组成第一联合县，后改为第二、第四联合县。1945年12月并入涿县。1961年5月恢复雄县建置至今。

行政区划 全县辖5镇4乡，223个行政村。乡镇有雄州镇、昝岗镇、大营镇、龙湾镇、朱各庄镇、米家务乡、双堂乡、张岗乡、北沙乡。

人口民族 2008年末全县总人口365286人，比上年增长3.28%。境内有汉、满、回、蒙古、壮、朝鲜、苗、彝、羌、侗、土家等16个民族，其中以汉族为主，占总人口的97.5%。人口自然增长率7.12‰。

【概况】 2008年全县实现国内生产总值43.7亿元，同比增长11.7％，其中：第一产业完成增加值5.7亿元，增长5.2％;第二产业完成增加值27.9亿元，增长12.8％；第三产业完成增加值10.1亿元，增长12.3％。民营经济总产值130.5亿元。粮食总产量23.1万吨，同比增长3.98％。棉花产量323吨，同比增长104.4％。财政收入2.49亿元，可比增长17.6%；财政支出2.97亿元，同比增长17.0%。社会消费品零售总额17.4亿元，同比增长23.1％。全社会固定资产投资完成24.2亿元,同比增长22%。在岗职工年平均工资20450元，同比增长19.6％。农民年人均纯收入4870元，同比增长10％。城镇居民人均可支配收入12042.8元，同比增长38.5％。年末城乡居民存款余额36.97亿元，比年初增长48.7％。

【中国温泉之乡建设有新进展】 4月28日，在人民大会堂成功举办“中国温泉之乡·河北雄县”推介会，制作《中国温泉之乡——雄县》宣传片，在全国91趟车次的列车电视中连续播放。参加中外旅游精品推介峰会，荣获“中国最佳旅游目的地”和“中国旅游文化示范地”称号，承办河北省首届端午节文化活动。通过积极争取，陈子正故居被列为省级文保单位。雄州古乐和鹰爪翻子拳被列入国家级非物质文化遗产名录。重点项目进展顺利，总投资7.8亿元的博览园项目完成文化展览馆主体及9栋公寓主体工程，总投资4245.9万元的污水处理厂开工建设，总投资5300万元的雄州古玩城完成2/3的主体工程，总投资8000万元的四星级温泉酒店完成主体工程。积极实施推进总投资近50亿元的大清河温泉旅游综合开发、世界温泉博览园、旧城改造、无烟城等温泉产业项目，大清河温泉旅游综合开发项目河道整治一期工程基本完工，旧城改造项目完成拆迁3万余平方米，投资300余万元，新打地热井2眼，新增集中供暖面积6万平方米，计划3~5年内，城区实现地热集中供暖全覆盖。签订投资1.5亿元、占地1000亩的雄县农业高科技产业园项目。

【工业园区建设规模和实力明显提升】 结合产业分布，规划引导企业向高速引线等交通干路两侧扩张，以两条高速引线为中心的两条经济隆起带上形成塑料包装园区、朱各庄革塑园区、龙湾乳胶园区和昝岗天使园区，完成四个园区总体规划。结合大广高速和白沟至温泉城快速路建设，建设占地3000亩以上的雄州民营科技园和雄州民营创业园。对入园项目实行县级领导分包和“一个项目两个责任人”制度，加强项目调度，帮助企业破解难题，确保项目企业顺利运行。2008年争取到建设用地指标1612亩，80%的用地指标放在园区。协调金融机构与园区内企业进行对接，解决企业融资困难。成功举办“9·20”塑博会，塑料包装园区被中国塑料加工工业协会命名为“中国塑料包装产业基地”。园区企业总数达到106个，生产总值8.4亿元，占到全县生产总值的26%。PVA高阻隔膜项目、龙华仓储物流项目、汇佳塑料基地、立亚扩建项目、玉鑫塑胶产业布等5个投资均逾两亿元的项目入驻塑料包装园区，总投资13.3亿元。投资6.5亿元的年产13800万安伏锂离子动力电池项目入驻雄州民营科技园区。重点项目的入驻，促使园区规模和实力得到明显提升。

【城镇建设有新步伐】 完成城市总体规划的修编，研究制定“城镇面貌三年大变样”实施方案，制作城市规划沙盘模型，县城重点发展区域控制性详规覆盖率达到60%以上，超标准完成村庄规划“6060”工程，36个村庄完成规划编制工作。全县城镇化率32%。完成滨河新区等旧城区拆迁面积3.1万平方米，在建、建成凤阳小区、文昌园小区、太阳城小区、盛唐小区等商品房48.6万平方米；地热集中供暖、天然气入户和集中供水等惠民工程进展较快，集中供暖面积占城区总供暖面积的40%，集中供水面积占到城区面积的65%，年供气量45万立方米。加强城市管理,开展治理马路市场、清理店外经营、治理流动摊点、清除违章占道摊点等治理工作，规范经营行为；按照城镇面貌三年大变样工作的总体部署，累计拆除城区违章建筑、临时建筑52处，拆违面积1.3万平方米；开展县容县貌的整治工作，规范广告牌匾的制作、悬挂等，工作得到上级的肯定，荣获2008年保定市城镇容貌综合治理暨星城杯竞赛优胜奖。

【稳步推进三农工作，农村面貌有新变化】 对农业龙头企业落实部门、金融单位、乡镇、业主四位一体捆绑责任制，重点扶持坤保养殖公司、玉源麦芽糖有限公司和升元奶牛养殖场建设，扩张规模，增强辐射带动力，推动龙头企业发展；继续指导建设优质专用粮、脱毒甘薯、优质果品和无公害蔬菜等四个生产基地，面积6.5万亩；实施专业村战略，依托传统的纸花、塑料及塑料制品、箱包、制帽等产业，转移农村剩余劳动力，发展专业村，在资金、用地、税收等方面给予支持。全县各种专业村达到85个。加大跑部进厅力度，引进农业资金959万元，进行农业开发，受益农民3万余人。粮食生产稳中有增，全县粮食收获面积达54.2万亩，连续４年实现了增产增收。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具补贴、减免农村义务教育学杂费等惠农政策。发放粮食直补和综合直补资金2946.39万元。建设咸淡混浇示范田6000亩、节水工程2000亩；投资529万元，改造中低产田8500亩。全县农业基础设施建设得到有效改善。累计投资830万元，重点抓了13个试点村建设，硬化街道25公里，拆除违章建筑77处;确定黄湾、昝北、胡台等9个社区建设试点村，完成硬件建设，建立社区服务中心;4个村被确定为市新农村建设试点。全县共完成植树41.7万株。市农村新民居建设现场交流会在本县召开。

【社会事业建设取得新进展】 教育方面，荣获市“全面实施素质教育，提高教育教学质量先进单位”和“职业教育工作先进单位”称号，投入677万元，新建项目小学2所，完成合并农村中小学6所；投资145万元，维修改造危房528间和危墙346米；投资575万元，全面开展学校暖气改造工程，彻底消除了明火取暖；开工建设省级示范性高中。计生方面，全年共出生4264人，符合政策生育率87.48%，完成四术4389例，综合节育率达92.25%。全县农村已婚育龄妇女免费服务率90.97%。征收社会抚养费590万元，征收面92.91%，征收到位率73.58%。投入资金104万元，落实计生各项奖励扶助金。农村民心工程，建成联村集中供水、单村集中供水工程11处，解决20个村的人饮安全；提高最低保障标准，发放农村五保供养金51.3万元，农村低保户7739人，占农村人口的2.8%。交通方面，投资700余万元，对部分县乡公路进行了大修改造，积极开展大广高速公路和白沟至温泉城快速路建设各项准备工作，开展运输市场整治工作，查扣非法营运车辆85辆。社会保障方面，扎实开展“三联济困”和“亲民爱民”活动；开工建设投资600余万元的县福利中心。全县新增就业1893人，城镇登记失业率2.43%。企业养老、工伤和医疗保险参保扩面834人、515人、376人，全面启动城镇居民基本医疗保险工作。城镇低保户达1602户、2400人。积极开展为四川汶川地震灾区捐赠活动，捐款890万元，物品折款106余万元，棉被1000条。食品药品安全方面，按照省市“三项工作”集中行动要求，查扣问题奶粉143.4公斤，下架封存14375.4公斤，收缴高剧毒农药491公斤，查封问题饲料6吨，食品安全达到了10个100%。卫生方面，完成8所乡镇卫生院建设，并投入使用，新农合覆盖率达到100%，参合标准提高到100元，补偿参合农民3.9万人次，补偿1176万元。全力做好问题奶粉婴幼儿的筛查、治疗工作，共筛查食用问题奶粉儿童9463人。安全稳定方面，在保障奥运期间安全稳定的情况下，深入开展严打整治专项行动，破获刑事案件1122起，荣获市“奥运安保工作先进县”称号。开展安全生产“三个年”活动和专项集中行动，排查企业3231家，发现隐患2837处，完成整改2617处。关停废旧塑料加工摊点。全县政治稳定、社会安定的局面得到进一步巩固和加强。

领导班子成员

县委

书  记刘金龙

副书记王义民(6月离任) 林振英(10月离任) 李克英 姚小兵（10月任）

常  委刘金龙 王义民（6月离任） 林振英（10月离任） 李克英 张才修（6月离任） 温占芳王育新 李增良 都建华（11月离任） 孙增儒韩晓明 姚希华（6月任） 姚小兵（10月任） 许顺田（11月任） 孙勇奇（11月任）

人大

主  任王汝强

副主任刘玉峰张振强 王东风 张占良（12月离任） 程泽军（12月任）

政府

县  长王义民（6月离任） 李克英（6月任）

副县长马木良许卫荣 董贺群韩晓明 都建华（11月离任） 赵春生（11月离任） 王育新（11月任） 张占良（12月任）

政协

主  席任志强

副主席常福山 张玉明（10月离任） 张荣

（孙丽新）

易 县

县（市、区）概况·易县

【地情提要】 易县位于河北省中西部，太行山北端东麓，总面积2534平方公里。境内有清西陵、燕下都、紫荆关、老子道德经幢、北福地史前遗址、圣塔院塔（荆轲塔）六处全国重点文物保护单位。清西陵、狼牙山为全国旅游4A景区。矿产建材、旅游、林果、畜牧养殖是易县的四大支柱产业。易县是“千年古县”。县城距保定60公里，距石家庄190公里，距北京100公里，地理坐标为北纬39°02′~39°35′、东经114°51′~115°37′。县境东西跨67公里，南北越62公里。东与定兴，西与涞源，北与涞水，南与徐水、满城、顺平县相邻。过境的京原铁路和112国道、京赞线、易定线、易保线组成境内主体交通网。张石高速公路易县段7.16公里全部竣工通车。南水北调中线易县段经过8个乡镇、46个行政村，全长45公里，全部竣工，9月18日向北京应急供水。

自然环境 县境地处太行山区向华北平原过渡倾斜地带，与定兴县相邻的高陌乡是全县唯一平原乡，平均海拔324米，地势由西向东下降明显，流水落差大，易患水灾。主要山峰有摩天岭、平顶山、五峰寨、云蒙山、狼牙山等，最高山峰摩天岭位于蔡家峪乡与涞水县交界处，海拔1813.3米。境内主要河流有北、中、南三条易水河和漕河、拒马河、均属海河流域大清河水系，河流总流程216公里，年径流量9.31亿立方米，正常泄洪能力1580立方米／秒。属温带季风气候区，春秋干旱多风，夏季炎热多雨，冬季严寒少雪，四季分明。由于连年干旱，地下水位下降，灌溉面积萎缩。

自然资源 可耕地约12万公顷，土壤多见褐土，海拔700米以上多见棕壤。地下水资源总量1.14亿立方米，水质清澈，呈中性、弱碱性，PH值6.9~7.9，主要金属矿有金、铁等，非金属矿有磷、膨润土、石灰石、花岗岩、石棉、蛭石等，其中石灰石和花岗岩储量最大，分别为3000万吨和6000万吨。建筑沙资源丰富。主要药用动植物有全蝎、蝉蜕、五灵脂、沙参、丹参、枣仁、柴胡、知母等30多种，全部野生药材近200种。

建置沿革 隋开皇元年(公元581年)置易州，开皇十六年(公元597年)置易县，上属易州。五代时期属后晋，开运三年至后周显德六年属辽，宋代宣和四年改属武遂郡，宣和七年复归辽，改属高阳军。金天会十一年归属金。元代太祖八年属顺天府，清雍正十一年(1733年)由县升州，领涞水、广昌(今涞源)二县，民国2年(1913年)降州为县。抗日战争时期先后设易满徐县、定易涞县、易县、龙华县。1946年恢复易县。

行政区划 全县辖8镇1处19乡469个行政村(含6个居委会)

人口民族 2008年未有居民169854户，566655人，其中非农业人口111142人；本年度出生人口10988人，死亡人口2289人。居民中有汉、满、回、蒙等22个民族，西陵镇为典型满族聚居区，全县满族21253人；城内、西水冶、马家庄是典型回民聚居村点，马家庄村回民占100％，全县回族共计9592人。有易县城内、西亢各庄、塘湖、大巨、西水冶、神石庄、马家庄、南百泉、北百泉共计9个清真寺。

【概况】 易县总面积2534平方公里，耕地面积36620公顷。总人口566655人，同比增长1.4%，人口自然增长率15.5‰。全县完成地区生产总值494557万元，同比增长12.8%。其中，第一产业增加值完成136545万元，同比增长10.0%；第二产业增加值完成197260万元，同比增长14.1%；第三产业增加值完成160752万元，同比增长13.6%。三次产业的结构比例由2007年的28.0︰39.2︰32.8 调整为2008年的27.6︰39.9︰32.5。乡镇企业总产值912695万元，同比增长13.89%。粮食总产量204392吨，同比增长10.32%；棉花总产量364吨，同比下降0.82%。财政收入25321万元，同比增长25.9%；财政支出66758万元，同比增长18.5%。城市空气质量等级2级。社会消费品零售总额155406万元，同比增长13.6%。职工年平均工资21869元，同比增长22.4%，农民年人均纯收入3233元，同比增长5.0%。城镇居民人均可支配收入10326元，同比增长31.1%。年末城乡居民存款余额471774万元，同比增长30.3%。

【农业生产持续发展】 按照“扩基地、强龙头、兴科技、拓市场”的思路，加快农业产业化经营步伐。全县有林面积达到172.5万亩，林木覆盖率达到45.4%，全年完成造林8.8万亩，以磨盘柿为主的果树面积达到34.5万亩，果品产量达到3亿斤，产值突破1.5亿元，林业总产值达到3亿元，易县被授予“全国三北防护林建设突出贡献单位”。生猪、肉牛饲养量分别达到57.88万头、10.9万头，全县肉类总产量达到4.66万吨。禽蛋总产量达到1.8万吨。甘薯种植面积达到6.9万亩，鲜薯产量达到10.9万吨。圣霖板业、正四方牧业、东威集团、集发牧业等龙头企业不断壮大，兰宝牧业、三益奶牛养殖等农业产业化项目进展顺利。全县农业产业化经营率达到27.5%，带动农户产业化经营2.8万户。实施“一县一业一园”科技示范工程，狼牙山生态农业和西陵中药材两大园区的科技示范带动作用显著增强。全年培训农民10万人次，推广实用技术10项。全县果品、甘薯、蔬菜等农产品专业批发市场达到35个，农村经纪人队伍达到3000人。完成10个乡镇、150个村庄的总体规划。投资1200万元完成80公里的乡村公路建设，全县新打机井108眼，铺设地下管道5万米，新增和改善灌溉面积2.5万亩，连续四年荣获省政府农田水利建设“海河杯”一等奖。实施生态家园富民工程，新建“三位一体”沼气池3600个。石家统村被农业部评为“全国一村一品示范村”。全县农村富余劳动力转移达到9.8万人次，劳务输出达到8.5万人次，实现劳务收入7.8亿元。

【工业经济平稳运行】 围绕“矿产、建材、铸造”等优势特色产业，抓服务、强管理、增效益，工业经济保持平稳的运行态势。深入开展“优化发展环境，激活市场主体”活动，制定出台了关于加快项目建设、促进招商引资、激活市场主体的三个《实施意见》，出台项目建设、招商引资优惠政策和考核奖励办法，出台优化企业发展环境的25条规定，对27家重点企业和3个重点项目进行了挂牌保护，实行企业“免打扰”、“安静日”等工作制度。通过增投入、上规模、搞技改、创品牌，铸造、天然板岩等优势产业进一步发展壮大。全县文化石加工企业达到387家，从业人员2万多人，产品40多种，产品畅销欧美、日本、加拿大、港澳等二十多个国家和地区，出口量达到全国市场的八成，成为“中国石材之乡”、“亚洲最大的天然石板生产基地”。全县规模以上工业企业完成总产值36.2亿元，工业增加值完成10亿元，同比增长16.9%。国企改革步伐进一步加快，机械厂、水泥厂、化肥厂、板业集团已破产终结。

【项目建设稳步发展】 集中力量规划建设占地18930亩的中易水工业产业园区。园区总体规划已经完成，投资500万元的园区公路竣工通车，入驻企业达到13家，总投资4亿元。全年共谋划实施重点项目25个，总投资达到33亿元。投资1.2亿元的天泽林板业、1.05亿元的燕源食品等项目已竣工投产。投资4亿元的生物质发电、1.2亿元的万港机加工、1.1亿元的天龙药业、1亿元的易砚文化产业基地等项目前期手续基本完成。争取国家扩大内需政策资金1674万元，在全市排第二名。全县引进内资5.6亿元，利用外资261万美元，出口创汇5804万美元，分别完成全年任务的151%、104%、145%。

【旅游强县建设步伐加快】 建设“狼山、易水、清西陵”精品景区。狼牙山景区投资780万元，加强基础设施建设，完善景区服务功能，提升景区品味，升级为国家4A景区。易水湖景区投资500万元，完成金龟、大坝两个停车场和农家乐园的扩建改造工程，提高景区接待能力。清西陵景区投资270万元完成马槽沟清淤1500米，投资600万元完成墓陵整体维修和行宫改造一期工程，服务设施和服务档次明显提升。为加大旅游宣传促销力度，投入170万元在京、津、石、保等地加强了电视、报刊、网络等媒体宣传，组织各景区、旅游企业参加了“2008北京旅游博览会”和“全国红色旅游宣传推介展”，成功举办狼牙山登山活动和“2008第九届北京户外爱好者铁人三项挑战赛”活动。举办“光绪皇帝逝世100周年纪念活动”，投资455万元完成文物库房及展馆建设主体工程，投资150万元完成紫荆关长城东山段维修加固工程。以西陵、狼牙山等乡镇为重点区域，上规模、上档次、上水平，加快农家游发展，全县农家游已达1200多户，接待游客36万人次，收入达到3240万元。全县共接待游客150万人,实现综合效益3亿元。

【县城环境明显改善】 以建设“旅游县城”为目标，深入开展“城市面貌三年大变样”活动。积极推进商住小区开发、路街改造、绿化美化、市政工程等建设，商住小区开工面积19万平方米，竣工面积8万平方米。投资263万元完成了靖远路、易兴路硬化、绿化带建设及便道改造工程。集中供热面积达到23万平方米。新增天然气用户1000户。完成拆迁面积6万平方米。投资4143万元的污水处理厂正式运营，出水水质完全符合设计标准，新铺设排水管网1378米，有效缓解城区低洼处的积水问题。总投资2998万元的垃圾填埋场完成了前期手续。投资141万元，在城区九条主要街道规划建设地下垃圾点34个，规范门店2200多家、流动摊点600多个，主街路做到了全天保洁，居民居住环境明显改善。

【重点工程建设进展顺利】 张石高速一期工程竣工通车，二期工程全面启动。荣乌高速前期准备工作顺利推进。投资4000万元的张石高速易定连接线、投资4300万元的国道112线涞水界至紫荆关大修工程竣工通车。全力做好协调服务工作，确保了南水北调工程应急供水安全。

【社会保障能力进一步增强】 以困难群众生活、看病、上学、就业为重点，深入实施民生工程。城镇居民医疗保险全面开展，参保人数达到23320人，全县基本实现了医疗保险全覆盖。城镇低保月人均补差额由原来的72元提高到105元，农村低保月人均补差额由原来的18.2元提高到42元，全县城乡低保对象达到20883人，发放低保金1146万元。完成了易县第一敬老院建设，被评为河北省双拥工作先进县。发放救灾款230万元，解决了受灾群众和弱势群体的生活困难。支援四川抗震救灾捐款1300多万元。新增就业2351人，实现再就业1655人，分别完成市下达任务的147%、236%，城镇登记失业率控制在3.7%以内。启动了第三批38个村的扶贫开发工程，投资150万元发放“周转畜”1113头（箱）。实施了移民搬迁工程，解决了2400绝对贫困人口的温饱问题和2900低收入人口的增收问题。投资712万元解决了45个村、9000人口的饮水困难问题。做好住房公积金归集工作，归集总额达到8900万元，为704户购房户提供资金支持4364万元。坚持“科教兴县”战略，高考综合排位跃居全市第二名。投资2900万元完成9所学校基础设施建设和取暖设施改造工程，解决370所中小学校冬季取暖问题。易水砚制作技艺、摆字龙灯、拾幡古乐被国务院命名为国家级非物质文化遗产。新农合工作扎实开展，参合率达到83.74%，为16万农民报销医药费3128万元。有线数字电视开通。

领导班子成员

县委

书  记刘德明（5月任）

副书记刘德明（5月离任） 张树林（10月离任） 张贺良（6月离任） 崔坤军（6月任） 傅勤（10月任）

常  委刘德明 张树林（10月离任） 张贺良（6月离任） 时焕瑞（挂职，2月离任） 商少璞李群龙 范增振（11月离任） 高文杰 郑斌慧（女） 张剑 王涛（11月离任） 崔坤军（6月任） 傅勤（10月任） 侯印红（11月任） 韩朝红（女，11月任） 张东辉（12月任） 赵建成（挂职，4月任）

人大

主  任宋海振（10月离任） 张树林（10月任）

副主任杨瑞林马根全 崔永德勾士涛

政府

县  长刘德明（5月离任） 崔坤军（6月任）

副县长商少璞张剑 张良 刘新桥（11月离任） 张树才 赵春生（11月任） 郝顺清（女） 刘林华（挂职，1月任）

政协

主  席杨春立

副主席张东辉（12月离任） 张永山 杨凤娥（女） 耿树启 闫力（12月任）

（王秀丽）

徐水县

县（市、区）概况·徐水县

【地情提要】 徐水县位于河北省中部。地处北纬38°52′~39°09′，东经115°19′~115°46′。北距首都北京119公里,西南距省会石家庄155公里,东距天津市145公里。东与容城县、安新县交界，南与清苑县、北市区为邻，西与满城县、易县接壤，北与定兴县相连，总面积723平方公里。县政府驻地安肃镇，辖7镇7乡,一个城区办事处，304个行政村。徐水县交通便利,京广铁路、107国道、京深高速公路纵贯南北；津保公路、津保高速公路在境内接壤。县内以汉族为主，回、满、壮、蒙等民族和睦相处。

地势西北高，东南低。最高点是县城西北象山，海拔447米，最低点在县城东南大因镇的李家迪城村，海拔8米。依照形态和成因不同，全县可划分为两个不同的地貌单元。大致以大王店为界，以西为剥蚀堆积作用形成的丘陵区，面积91.2平方公里，占总面积的12.6%，以东为堆积作用所形成的山前倾斜平原区，自然坡度1‰左右。

属大陆性季风气候。四季分明，光照充足，自然环境良好。年平均气温11.9℃，年无霜期平均184天，年均降水量546.9毫米，年日照时数平均2744.9小时。

自然资源 徐水县土地肥沃，地势平坦开阔。耕作条件良好，水利设施完善。西部山区矿产资源品种多样，储量丰富，品质优良。已探明的矿藏有板石、高岭土、白云石、铁矿石等。板石资源储量4亿立方米，是世界三大板石主产区之一。高岭土资源储量为350万立方米，主要用于日用陶瓷、造纸、化学工业等。石灰石资源主要分布于西部山区，埋藏浅，易开发，品位高，储量十分丰富。

水资源比较丰富。境内河流有瀑河、漕河、萍河，年均降水量546.9毫米，工业、农业及生活用水能够保证。南水北调中线总干渠从满城县白堡村东北进入县境，穿越义联庄、大王店、东釜山3个乡镇、13个行政村，渠线长13公里。

建置沿革 徐水历史悠久，新石器早期就有人类繁衍生息。1986年，发现南庄头遗址，该遗迹晚于山顶洞人早于磁山文化，距今一万年左右。该遗址被列为第五批全国重点文物保护单位。

徐水县春秋属古燕地，战国时期，是燕赵会战前沿。西汉初期，始置北新城县。后建制屡易，先后有朔平、新城、新昌、遂城、安肃等名。宋时，为边陲重镇。民国2年（1913年），因县城南有徐河而得名“徐水”。1937年，徐水县城沦陷为日军占领区。1948年7月20日，县城解放。同年8月，徐水县人民民主政府从西黑山村迁至县城。1958年9月21日，容城、安新两县及定兴县南部29个村并入徐水县。1960年12月9日和1962年3月27日，安新县、容城县分别从徐水分出，徐水县恢复原建制。

【概况】 2008年实现生产总值726127万元，同比增长10.1%。其中：第一产业增加值168866万元，比上年增长6.4%；第二产业增加值308290万元，比上年增长8.1%；第三产业增加值248971万元，比上年增长15.7%。一、二、三产业占生产总值的比重分别为23.3%、42.4%和34.3%。人均生产总值12586元。

农业 农村经济稳步发展，农业基础地位进一步加强。全年发放粮食补贴、综合补贴4918万元，良种补贴450万元，调动了农民的种粮积极性。年内实现农林牧渔业总产值303552万元，同比增长7.6%。其中：农业产值170299万元，同比增长7.9%；林业产值340万元，同比增长7.6%；牧业产值123121万元，同比增长7.8%；渔业产值461万元，同比增长36.1%；农林牧渔服务业产值9331万元，与同期持平。农业商品率76.5%。

全年粮食播种面积915998亩，下降0.64%；粮食总产量378805吨，同比增长4.7%；棉花种植面积2224亩，棉花产量92吨；油料作物面积21348亩，油料产量5474吨；蔬菜面积157265亩，蔬菜总产量699695吨；林果面积6.2万亩，与同期持平。2008年末猪存栏36.69万头，牛存栏4.24万头，羊存栏4.44万只，家禽存栏174.87万只，分别增长42.7%、39%、8.6%和3.4%。主要农畜产品产量稳定增长。

全县年末实有耕地44968公顷，其中常用耕地44103公顷。有效灌溉面积40683公顷。拥有农业机械总动力817867千瓦，拥有大中型拖拉机1005台，小型拖拉机8610台。农用排灌电力机械14756台，农用水泵13986台，机电井11407眼，化肥施用量（折纯）28915吨，农药施用量707吨，农村用电量19321万千瓦时。

工业、建筑业 工业经济增势强劲，整体运行质量显著提高。全年完成工业总产值1307481万元。其中：规模以上工业总产值709611万元，规模以下工业总产值597870万元。全部工业增加值288540万元，同比增长12%。其中：入统工业完成增加值183080万元，同比增长15.8%。入统工业实现利税84524.5万元，同比增长10.3%。年末销售收入亿元以上的工业企业达到16家，与同期持平。

年内资质等级四级以上建筑企业完成产值19485万元，竣工产值7740万元，房屋施工总面积194100平方米，全年房屋竣工面积94568平方米。

固定资产投资、房地产、项目建设 年内完成全社会固定资产投资259897万元，同比增长33.7%。其中城镇固定资产投资203850万元，同比增长56.3%。50万元以上项目中：第一产业完成投资7482万元；第二产业完成投资178640万元；第三产业完成投资14497万元。

房地产业全年累计投资16555万元，同比下降5.6%。其中过亿元的房地产项目年内完成投资15760万元。

年内新上、续建和洽谈投资过亿元的项目43个，总投资136.7亿元。竣工项目4个，总投资9.21亿元。续建项目4个，总投资9.23亿元。新开工项目11个，总投资36.49亿元。已批待建项目14个，总投资38.88亿元。

交通、邮电、电力业 基础设施建设不断加强。年内投资1200万元的张石高速公路连接线和投资635万元的中纺集团专用路竣工通车；投资810万元的农村公路改造工程全部竣工，修建乡村道路33条共40.85公里。

年末客运车辆达到323辆、客位数7428个（含保定客运四公司）；货运车7179辆、总吨位5.9万吨；出租车273辆、客位数1092个；农用车1643辆、总吨位0.18万吨。

全年邮政业务总量3082万元，同比增长13.3%。邮政通信业营业收入16573万元，同比增长3.9%。年末手机用户达到19.7万户。小灵通1.07万部。固定电话7.83万部，其中住宅电话6.56万部。计算机宽带用户2.1万户。

加强电网建设，努力打造坚强电网。年内完成上级投资2336万元新建的沙口110千伏变电站一座，上级投资3259万元建设的何家店110千伏变电站土建工程已完工。利用自有资金601万元完成毛家营等8个村的新农村电气化建设任务。投资360万元完成高林村、何家店35千伏变电站增容改造，新增主变容量11700千伏安；新建、改造10千伏线路34公里；新建光纤线路20公里。投资156万元完成沙口110千伏变电站配切改工程，新建35千伏线路6.8公里。

国内贸易 消费品市场基本稳定。全年实现社会消费品零售总额283906万元，同比增长23%。按行业划分：批零贸易业零售额为253430万元，住宿餐饮业零售额为30002万元，其他行业零售额为474万元，同比分别增长23.1%、22.4%和19.5%。县集贸市场49个，全年集市贸易成交额159600万元，同比增长17.7%。其中亿元市场成交额36000万元，同比下降2.2%。限额以上重点贸易企业7家，全年营业收入34288万元，同比下降16.6%。

财政、金融、保险 财政收入稳步增长。完成全部财政收入51191.5万元，同比增长22.4%。其中：一般预算收入18412.3万元，同比增长19.1%，财政支出68543万元，同比增长25.2%。

年末金融机构存款余额823798万元，比上年增长24.84%。其中居民储蓄余额698868万元，同比增长26.53%。年末金融机构贷款余额241122万元，同比下降8.67%。全年居民购买国债2393.7万元、比上年增长55.7%，基金21465万元、比上年下降45.6%。

保险业各类保费收入18000万元，处理各类保险赔偿案件8500起，赔偿及给付金额6400万元。

对外开放、科技工作 全年引进内资50593万元，同比增长6.3%。年末实有三资企业24家。全年出口创汇12024.7万美元，同比增长22.9%。

至2008年末，拥有省级名牌产品6个，省级著名商标15个。年内争取市级以上科技项目5项，其中部级2项、省级3项。争取省级科技成果7项。推广应用新成果9项。高新技术企业1家，高新技术产品2个。

教育、卫生 教育事业不断发展。全县各类学校203所。其中：小学113所，初中25所，普通高中5所，职业中学1所，县办幼儿园1所，乡镇中心幼儿园56所。全县在校学生总数78832人（含物探及民办学校学生）。

全县高考报名人数7630人，专科以上上线6878人，上线率90.1%。高考总评居全市第一，顺利实现“四连冠”。

加强县、乡、村三级医疗救治体系建设，卫生事业取得长足进步。以14个乡镇为单位设立了卫生防保站。总投资173万元、建筑面积2316平方米的留村、正村、崔庄三个卫生院国债建设项目年内全部完工。

年末，县、乡级卫生系统共有卫生技术人员1880人。其中：县级以上卫生机构6个、卫生技术人员1418人；乡镇卫生院22所、卫生技术人员462人。拥有村级卫生所（站）747个、从业人员1260人；民办医疗机构6家、从业人员112人。乡及乡以上卫生机构拥有病床数1203张。

人口、人民生活、社会保障 年末全县总户数164698户，总人口576909人，其中：非农业人口126037人。本年出生8098人，出生率为13.66‰；死亡3082人，死亡率为5.2‰；自然增长率为8.46‰。出生人口性别比为109.9。

2008年城镇居民人均可支配收入14122元，同比增长21.1%。农村居民人均纯收入5418元，同比增长12.6%。在岗职工年人均工资22787元，比上年增长22.9%。城镇居民人均住房建筑面积39.45平方米，农村居民人均住房建筑面积30.37平方米。

【特色经济】 2008年底，制酒企业45家,其中规模以上企业6家，年产白酒15371千升,完成总产值55644万元,占全部工业总产值的7.8%,销售收入52480万元.实现利润总额7835万元。现拥有“刘伶醉”、“九九”等十个省部级名酒产品。2008年，西红柿种植面积52562亩，总产量252616吨，实现产值41429万元。2008年,年末奶牛存栏34800头，鲜奶产量91493吨，奶产值29644万元。

【主导产业】 2008年索具、汽车及零部件、石油物探装备和食品加工分别实现产值26亿元、7亿元、12亿元和12.5亿元，工业增加值分别占全县工业增加值的比重为27%、5.5%、13.8%、10.4%。

【园区建设扎实推进】 县城工业园区规划面积16平方公里，已列入省级开发区。与拟进驻园区的泰山友汽车零部件、中兴汽车外迁项目签订框架协议。保定·中国电谷（大王店）产业园区规划面积28平方公里。聘请专家编制了园区城市设计和控制性详细规划。

【工业经济运行质量和效益不断提高】 索具、石油物探装备、汽车零部件三大主导产业年产值45亿元，其中，索具产业实现产值26亿元，同比增长40%；石油物探装备产业实现产值12亿元，同比增长13%；汽车零部件产业实现产值7亿元，同比增长145%。对纳税过百万元的骨干企业实行挂牌保护，在资金、土地、供电等方面给予重点扶持，全年财政投入4500多万元支持企业发展。全县规模以上工业企业完成产值69.9亿元，同比增长19.7%，其中产值过亿元企业达到16家。

【农业农村经济稳步发展】 蔬菜、畜牧、林果三大主导产业规模进一步壮大，全县蔬菜面积发展到15.7万亩，奶牛存栏3.5万头，生猪存栏36万头、出栏45.8万头，林果面积6.2万亩。市级龙头企业达到11家，全年实现销售收入6.08亿元。发放粮食直补和综合补贴4918万元、良种补贴450万元，全年粮食总产达37.2万吨，同比增长2.96%。三鹿奶粉重大安全事故处置期间，为奶农发放补助资金686万元。争取水利专项资金868万元，新打机井14眼，铺设防渗管道近4万米，农业综合开发和农田水利基础建设得到加强，防洪抗旱能力进一步提高。投入近200万元对全县所有畜禽进行强制免疫，森林防疫面积达8000多亩，有效控制了美国白蛾疫情。

【基础设施建设扎实推进】 投资1200万元的张石高速公路连接线、投资635万元的中纺集团专用路已竣工通车；投资810万元的农村公路改造工程全部竣工，修建乡村道路33条40.85公里；投资2336万元的沙口110千伏变电站已建成送电，投资3259万元的何家店110千伏变电站已完成土建工程；投资1600万元的老年公寓一期工程主体过半;投资6988万元的污水处理厂、投资3850万元的兵营路一期工程、投资2600万元的张丰中学和投资1500万元的安肃镇中开工建设。

【财税工作卓有成效】 完成全年财税任务，增收9383万元，其中一般预算收入增收3928万元，全年共争取上级转移支付资金6198万元，财政服务保障能力明显增强。积极偿还县、乡两级债务，全年偿还3756万元。

【各项社会事业全面进步】 卫生事业发展较快，留村、正村、崔庄三个卫生院国债项目建设已竣工，新型农村合作医疗参合率达85%，发放补偿金3138万元。社会保障工作成效显著，争取养老调剂金900万元，保证了企业离退休人员工资发放；城镇居民基本医疗保险全面启动，覆盖面达到51%。就业再就业工作进一步加强，争取上级再就业资金664万元，保证了“4050”人员公益性岗位就业，保证了灵活就业人员养老金补贴按时发放；组织下岗人员技能培训35次、劳务输出3620人次。城镇低保做到了应保尽保，农村低保完成“扩面提标”任务，农村“五保户”实现财政供养，发放各类救助金1300多万元。计生工作扎实推进，征收社会抚养费1393万元。贫困学生救助活动深入开展，救助贫困学生953人，发放救助款85.84万元。支持抗震救灾工作成绩，全县捐款捐物2300多万元。社会治安综合治理得到加强，圆满完成奥运安保工作任务。依法信访工作全面推进，妥善解决一批涉及群众利益的实际问题。科技、文体、环保、安全生产、人民武装等各项工作都取得了新的进步。

领导班子成员

县委

书  记范永录(5月离任) 王林(5月任)

副书记郝国赤(6月离任) 李保森(6月任) 张海波 高玉(7月离任) 尤志敬(9月任)

常  委范永录(5月离任) 王林(5月任) 郝国赤(6月离任) 李保森(6月任) 张海波 高玉(7月离任) 尤志敬(9月任)

崔铁成吴腊月 潘志勇(11月任) 汪学卫 王俊红(11月离任) 刘惠聚(11月任) 谢永军 单志合(10月离任) 闫向阳(11月离任) 田国清(12月任)

人大

主  任朱三臣

副主任蔡秋贵孙秀英 高振宏胡利清

政府

县  长郝国赤(6月离任) 李保森(6月任)

副县长崔铁成 王俊红(11月离任) 潘志勇(11月任) 刘惠聚(11月离任) 孙贺军孙志江 田素宁 陈庆亮(11月任)

政协

主  席张建国

副主席王苏娅史淑敏 张凤春

（王丽英）

安新县

县（市、区）概况·安新县

【地情提要】 安新县地处京津石三角腹地，境内有驰名中外的“华北明珠”——白洋淀。享有“北国江南”之美誉。

区域位置 安新县位于河北省中部，地理坐标为北纬38°43′～39°01′，东经115°38′～116°07′，全县总面积738.6平方公里。东临雄县、任丘，南连高阳，西至清苑、徐水，北接容城。西距保定市45公里，北距北京市160公里，东到天津市150公里,西南距石家庄180公里。

建置沿革 安新县境在战国初期为燕国辖域，后燕赵易土，将易水长城以南划归赵国，以北属燕，成“燕南赵北”之势，时有葛城、浑渥城、三台城。唐代，如意元年（692年）在葛城置武昌县，神龙元年（705年）改为武兴县，代宗广德二年（764年）置唐兴县。五代时更名宜川县。金代设安州、渥城县，境内州、县并存。元代改渥城县为新安县。清道光十二年（1832年）废新安县入安州。民国2年（1913年）安州改为安县。民国3年（1914年）安县与新安各取其名之首合并为安新县。民国27年（1938年8月）至民国29年（1940年5月）安新县划分为安新、新安二县。民国29年（1940年5月）至民国33年（1944年10月）安新、新安二县合并称安新县。1944年10月安新划为安新、白洋二县。1946年2月，安新、白洋合并为安新县。1949年8月，成立安新县人民政府，县政府驻地安州。1950年4月，县政府驻地由安州迁至新安（今安新镇）。1958年9月，撤销安新县，与徐水、容城合并称徐水县。1961年1月，恢复建置称安新县至今。

行政区划 现辖9镇3乡，207个行政村。其中纯水区村39个，半水区村85个，旱区村83个。

人口民族 现有汉、满、蒙古、回、藏等15个民族。2008年年末总人口426532人，人口自然增长率9.55‰。

自然环境 县境内西、南、北为冲积洼地平原，东部为白洋淀。白洋淀河淀相连，沟壕交错，水村园田星罗棋布，沿边筑堤（主要堤防170公里）围埝。堤内洼地连片，堤外淀水荡漾，形成了半水半旱的独特地理特征。白洋淀是华北地区最大的淡水湖泊，总面积366平方公里，其中85%以上的面积（312平方公里）位于安新，占安新县总面积的42%。白洋淀位于九河下梢，是海河流域大清河水系中游的缓洪滞洪区，承担着潴龙河、孝义河、唐河、清水河、瀑河、府河、萍河、漕河、白沟引河9条河流的洪水调蓄。下游由枣林庄闸和赵北口溢流堰控制泄洪。白洋淀汛期水位8.3米（大沽高程，下同），警戒水位9.0米，保证水位10.5米（此时最大蓄水量达10.38亿立方米）。白洋淀是由大小143个淀泊，3700多条沟壕连接而成，万亩以上的淀泊7个，千亩至万亩内的24个。其中白洋淀面积最大（1.99万亩），以此命名。2002年，白洋淀被列为河北省湿地自然保护区。

安新县地处暖温带半湿润大陆季风气候区，四季分明。春季干旱多风，降水稀少；夏季炎热多雨，降水集中；秋季晴朗微风，昼暖夜凉，秋高气爽；冬季寒冷干燥，降水稀少。年平均气温12.2度，极端最高气温40.7度，极端最低气温零下26.7度。年平均降水量529.7毫米。全年日照时数2578.3小时，年无霜期平均195天，年平均风速1.7米/秒。土壤为4个土类，21个土属，128个土种，其中潮土分布最广，沼泽土和褐土次之，水稻土再次之。

自然资源 白洋淀上承九河，有丰富的地表水和地下水资源，总蓄水量39.9亿立方米。目前，白洋淀水域面积108.8平方公里，水位7.09米，蓄水量1.024亿立方米。白洋淀水域辽阔，水生动植物资源丰富，淀内有芦苇12万亩，年产量7500万公斤，是本县的重要特产，经济价值高，可编织苇席，加工苇箔，造纸，制作工艺品，故芦苇有“铁杆庄稼”、“寸苇寸金”之称，是淀区居民的重要经济来源。2001年，安新县被河北省评为“芦苇之乡”。淀内有近10万亩荷花，鱼、虾、蟹、贝、莲、藕、芡等水生动植物品种繁多，鱼类有17科54种，以鲤科鱼类最多，经济鱼类约占64%，主要品种有鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲂鱼、鲶鱼、乌鳢等，并盛产元鱼、青虾、河蟹等名优水产品，是全国有名的“鱼米之乡”，是中国北方重要的淡水养殖基地。

安新县地处太行山与渤海相连接的凹陷地带，是冀中平原潜山油藏形成的主要地域，白洋淀边白庄潜山油田和刘李庄油田并称雁翎油田。安新境内蕴藏着丰富的地热资源，储藏面积350多平方公里，储量150多亿吨，并且埋藏浅、水温高、水质好、自喷力强，具有很高的医疗保健价值和科学实用价值，适合发展温泉生态养殖、温泉保健旅游等项目，开发前景广阔。

【概况】 2008年，全县地方生产总值完成42.08亿元，同比增长10%；第一、二、三产业增加值分别为64293万元、247128万元、110118万元，同比增长4.1%、7.5%、11.1%；财政收入完成21648万元，一般预算收入完成10441万元，可比分别增长12%和14.4%；全社会固定资产投资完成20.23亿元，同比增长10.2%；规模以上工业增加值完成12.96亿元，同比增长13.96%；城镇居民人均可支配收入完成12095元，同比增长17.5%；农民人均纯收入完成4873元，同比增长9%；社会商品零售总额105892.3万元；年末城乡居民存款余额508004万元，同比增长20.7%。

【项目建设成效显著】 全年谋划千万元以上重点项目45个，总投资87.4亿元，其中亿元以上项目15个，总投资76.9亿元，完成投资15.6亿元。成功引进河北大无缝建昌铜业有限公司20万吨电解铜（扩建）项目和河北大无缝铜业有限公司铜光亮杆项目等重点项目。全年共引进省外资金5.1亿元，引进项目11个。

【民营经济健康发展】 制定出台《关于推动全民创业的若干意见》，加大对民营经济的扶持力度。一是大力推进产业园区建设，城南工业园区建设顺利启动，河北大无缝铜光亮杆项目已入场建设；高速引线西侧工业园区一期工程基本完工，入驻项目大部分投产运营；三台制鞋工业园区进入实质性运作阶段；二是鼓励支持现有企业抓技改、上项目、扩规模，大力发展科技型、外向型、环保型企业。实现产品由初加工向深加工，由低附加值、低档次向高附加值、高档次转移；三是完善“政、银、企”沟通、对接制度，最大限度的发挥金融部门融资的主渠道作用。对2007年以来守法经营，为全县经济发展做出突出贡献的十位民营企业家授予“创业标兵”称号，并对其中的前五名分别奖励长城汽车一辆。

【旅游事业蓬勃发展】 依托国家AAAAA级景区优势，抢抓奥运机遇，白洋淀旅游业稳步发展。一是规划。以推进旅游向“生态休闲、文化娱乐、健身购物、商务会展”一体化“套餐型”发展为目标，结合京、津休闲度假产业带规划，启动白洋淀景区规划修编工作。二是改造。对荷花大观园、白洋淀文化苑等景点进行深层次的开发和包装；对码头步行街、玉带桥重新绿化、美化，对景区219个生态垃圾箱进行翻新；改进引导标识，新增中英文对照引导标识牌135块，并在主要路口设立旅游服务站。三是促销。在中央电视台、天津卫视、河南卫视、《中国旅游报》、《燕赵都市报》等主流媒体进行专题宣传，聘请央视9套英语播音员翻译制作英语版的旅游宣传片、宣传册。密切与各地旅游部门、企业、旅行社的联系，强化业内促销，借势宣传。白洋淀景区成功入选国家迎奥运32条精品旅游线路。四是管理。加强人性化服务，成立奥运旅游接待服务中心，圆满完成奥运接待任务。加强从业人员教育培训，公开招聘英语等语种导游15名，提升服务水平。2008年，共接待游客158万人次，实现旅游总收入2.6亿元，财政实际收入951.4万元。

【城镇建设日新月异】 制定《安新县“城镇面貌三年大变样”活动实施方案》，确定总投资近20亿元的30多个重点项目。完成“崇友育雁街坊”、“崇友环雁街坊”、海天影视度假区三个区片89.72公顷控规编制。乡镇总体规划编制全部完成，率先实现乡镇规划全覆盖，村庄规划覆盖率达到80%以上，居全市领先水平。县城污水处理厂二期工程进入试运行，县医院迁建主体工程、消防站、县城第二所高中、旧城区物资总公司旧址及第一批商品房旧址商住楼工程等综合服务项目顺利完成。完成县城主要道路两侧便道改造、城区绿化、临街建筑夜间照明亮化、城区交通和经营秩序综合整治，新增绿地2960平方米，补栽苗木12000株，进一步美化了城市形象。

【农业发展步伐加快】 申报“白洋淀天然红心鸭蛋生产关键技术研究”项目。培育白洋淀生态食品开发有限公司等农业产业化龙头企业。进一步完善无公害蔬菜生产及养鸭、水产、奶牛养殖操作规程。“白洋淀鸭蛋”地理标志商标成功注册。全县共有46家企业获准加贴QS标志。全县新建农村户用沼池280个，新建、改建太阳能温室等设施蔬菜6000亩。完成小麦秸秆还田15万亩，玉米秸秆还田10万亩。全年共改造机井1059眼，基本实现“井井通电、户户持卡”的目标。推进4个市级示范点和10个县级示范点的新农村建设工作，完善63个建成村，启动19个创建村，其中13个村达到创建标准并通过市级验收。

【节能减排深入推进】 在全市率先成立乡镇环保所，成立综合执法大队，检查企业900家次，并对违法企业进行立案查处。在节能方面：关闭85家企业及部分生产工序，实施节能改造项目，在县城街道、广场和白洋淀景区安装太阳能照明灯、信号灯400多盏。建成县城集中供水厂，实施了建制镇统一供水工程和农村联村供水工程。安建有色金属有限公司投资1930万元、华诚有色金属有限公司投资3000万元分别实施的技改项目顺利完成。在减排方面：县城污水处理厂二期工程投入试运行。两期工程全部投入使用后可年减排化学需氧量4548吨。奥运期间，取缔不符合标准的“黑烟囱”29个、燃煤锅炉15个，保障了空气质量。整治、停产或关闭排污超标企业94家。县城污水处理厂及大张庄羽绒加工区出口已安装化学需氧量在线监控装置并与市联网。大张庄羽绒加工区87家由县城污水处理厂集中处理的排污企业全部安装了流量计装置。2008年，全县规模以上单位工业增加值能耗降低8.09%，化学需氧量削减1409.2吨，二氧化硫削减1359.9吨。

【安全形势持续巩固】 围绕奥运安保工作，完成危险化学品、烟花爆竹、有毒有害作业场所、道路交通、水上交通、特种设备、人员密集场所、建筑施工安全、旅游安全、企业消防安全等十个方面的专项整治。奥运期间严格落实安全生产临时特别管制措施，对29家砖厂、32家危化从业单位和29家烟花爆竹从业单位采取停产停业措施。对12家重大危险源单位严格落实日检查、月巡查、定期督导的三级安全检查制度。对湘联鞭炮厂、合兴烟花爆竹专营公司派驻专职安全员进行现场监管。依法查封取缔11家生产经营点，对全县的毒麻药品和危险实验品进行登记造册，实行集中封存管理，保障人民群众的生命财产安全。积极应对“三鹿奶粉”事件，及时救治患儿，下架不合格奶粉，取缔不合格奶站，按政策补贴奶农，确保了社会稳定。圆满完成食品与药品集中行动9个100%的任务目标。

在严打整治斗争中，共侦破刑事案件791起，抓获犯罪嫌疑人408名，快速破获市督“11.11”非法制造爆炸物品案，成功侦破胡路彪故意杀人案及栗福囤绑架杀人案，成功打掉刘建奎、李志强等人涉枪抢劫团伙。投资60万元在县城主要路口、重点部位安装电视监控系统。在全县内部单位及公共复杂场所安装电视监控系统42套，红外线报警系统132套，探头244个，GPS定位系统3套，实现了景区导航和监控全覆盖；98家宾馆旅店均安装开通旅店业信息管理系统，实现微机联网，进行实时动态管理，33家网吧全部安装专门的监控软件（NET110），公共网络安全监察工作迈上了新台阶。

领导班子成员

县委

书  记杨宝东（5月离任） 肖占乐（5月任）

副书记方砚烽 肖宝元（10月离任） 林振英（10月任）

常  委杨宝东（5月离任） 肖占乐（5月任） 方砚烽 肖宝元（10月离任） 林振英（10月任） 韩瑞新王国增 李建新彭尚林 杜香兰（女） 李桂生（11月离任） 王占永（11月离任） 程杰（11月离任） 张虎林（11月任） 王景权（11月任） 齐会山（11月任）

人大

主  任杨士俊

副主任王魁祥 魏小爱（女） 刘锁申高剑波

政府

县  长方砚烽

副县长李建新王国增 姚晓莉（女） 王克杰（11月离任） 张虎林（11月离任） 马坤英[JP3]（女，11月任） 刘永泽 马卫光（12月任）

政协

主  席李红军

副主席朱志齐马卫光 王景权（11月离任） 田喜关（12月任）

（夏石矿王路军）

容城县

县（市、区）概况·容城县

【地情提要】 容城县位于京津保三角腹地，总面积314平方公里，耕地面积32.21万亩。2008年，全县设4乡4镇，辖127个行政村。乡镇有：容城镇、小里镇、南张镇、大河镇、贾光乡、八于乡、晾马台乡、平王乡。年末全县总户数70299户，总人口261695人，其中农业人口235776人。以汉族为主，含回、满、壮、蒙等21个少数民族2000余人。全县人口出生率13.23‰，符合政策生育率87.33％，人口自然增长率8.19‰。

【概况】 2008年，全县地区生产总值完成35.4亿元，同比增长10.06%；其中，第一、第二、第三产业增加值分别完成6.7亿元、21.3亿元、7.5亿元，同比分别增长1.51％、9.35％和19.54％。民营经济总产值完成145.5亿元，同比增长10.4％。全社会固定资产投资完成14.0亿元，同比增长21.2％。社会商品零售额完成14.4亿元，同比增长22.4％。财政收入完成1.8亿元，同比下降4.2％；财政支出3.1亿元，同比增长1.74％。年末城乡居民存款余额34.8亿元，同比增长26.08％。城镇居民人均可支配收入达到11948元，农民人均纯收入5415元，同比分别增长12.33％和9.04％。

【农业生产水平不断提高】 惠农政策全面落实。争取国家粮食生产核心区建设专项资金500万元，发放直补资金、保险补贴、奶牛补贴、能繁母猪补贴2662万元，落实良种补贴、农机具补贴325万元，国家级农作物配方施肥项目顺利实施。粮食总产20多万吨，继续保持产粮大县称号。农业产业化进程不断加快。全县2万多头能繁母猪全部办理保险，全年理赔120万元；在全市率先开展“爱心奶”工程，保障草牛奶产业的稳定与发展；“容城绿芦笋”被国家质检总局认定为地理标志保护产品，有效带动芦笋产业发展。2008年肉猪出栏34.8万头，奶牛存栏保持在6000头以上。

【工业支撑日益加强】 全县规模以上工业增加值完成9.6亿元，同比增长20.8%。服装产业稳步发展。预计完成产值108亿元，同比增长7.2%，出口产品交货值预计完成37亿元，同比增长4.2%。容城服装工业园建设步伐加快，各项工作进展顺利。优势产业不断壮大。汽车灯具、造纸、化工、食品加工、毛绒玩具、拉链、塑料制品等行业蓬勃发展，投资2.3亿元的来福汽车灯具扩建、投资9900万元的沃克罐头食品、投资3000万元的博宇食品扩建等项目相继开工建设。

【教育事业得到优先发展】 投入近4000万元，各级办学条件明显改善，顺利通过省政府教育综合督导评估。投资1671万元对容城中学实施高标准改造；投资1164万元，新建职教中心学生公寓一栋，新建4所小学教学楼和功能室，完成部分中小学校的规范化建设；投资787万元，完成53所中小学取暖设施建设，全县所有学校实现正常供暖；容城小学及幼儿园新建项目顺利启动。

【医疗卫生条件不断改善】 县乡医疗设施建设不断加强，投资170万元，扩建南张镇、小里镇两所卫生院，投资3500万元的县医院综合门诊楼开工建设。新农合工作运转平稳，农民参合率达87.3%，全年累计为农民报销医药费1300多万元，农民“看病贵”问题得到缓解。

【社会保障全面落实】 严格落实再就业政策，支出再就业资金83.6万元，实现再就业581人，安置就业困难对象150人，转移农村劳动力5880人。启动城镇居民基本医疗保险，参保7661人，参保率达到53.2%。全年共发放失业保险和医疗保险340万元，发放五保供养金、城乡医疗救助、临时救助、农村特困救助、城乡低保379万元。

【城乡建设水平不断提高】 “6060”规划深入推进；县城路网改造、排水设施、综合整治等项目逐步实施，投资2548万元的污水处理厂项目投入运行，东二环提升泵站投入运行，金台东路东延项目、垃圾处理场、奥威路、大水路大修改造工程完成前期准备工作；农村道路建设成效明显，投入资金1600万元，新建、改建农村公路51.1公里，改造危桥1座；农业基础设施建设逐步加强，更新机井200眼，改造旧机井150眼；农村电网不断优化，新建、改造农村电网50公里、标准化配电80台，新增10千伏配变30台，小先王新农村电气化建设工程顺利通过验收。

【项目建设有序推进】 2008年，全县共谋划重点建设项目37个，双丰橡塑、容兴造纸等5个项目竣工投产，完成投资1.5亿元。总投资17.6亿元的凯兴聚酯等13个项目进展顺利，其中，投资9920万元的农村饮水安全工程示范县项目进展顺利，陈阳庄、沙河营2个供水站开工建设；投资1.5亿元的铜牛澳森合作项目一期工程竣工投产，年生产能力达400万件；鑫程服装、容城中学改造等一批项目稳步实施。

【招商引资效果显著】 制定《招商引资奖励办法》、《关于鼓励投资和招商引资的优惠政策》、《进一步加快项目建设的意见》等一系列措施，组建专职招商队伍。2008年10月25日，成功举办“中国男装名城”温州推介会，签约亿元以上项目3个，合同引进省外资金7.8亿元，其中，容城轻纺城项目一期工程顺利签约，总投资1.19亿元。全年实际利用外资110万美元，到位省外资金3.1亿元。

【节能减排取得实效】 二氧化硫排放削减200吨，化学需氧量排放削减227吨，年度万元生产总值能耗降低率、规模以上单位工业增加值能耗降低率均达到5%，超额完成市核任务目标。成立县土地储备中心，通过内涵挖潜、整治砖窑、开发荒地等有效措施，盘活土地774亩，为推进项目建设奠定了基础。

【社会治安综合治理再创佳绩】 健全信息预警机制，完善社会治安防控网络，开展“严打”专项整治工作，共破获各类刑事案件1475起，打掉各类犯罪团伙35个，抓获各类犯罪嫌疑人337人，社会稳定局面更加巩固。

领导班子成员

县委

书  记刘建立

副书记孟晓灵（6月离任） 李绍祥（6月任） 付勤（10月离任） 马春英（10月任）

常  委刘建立 孟晓灵（6月离任） 李绍祥（6月任） 付勤（10月离任） 马春英（10月任） 李新奇（6月二线） 李俊岭（6月转任） 刘文忠（11月任） 谷俊杰（10月离任） 王秉华孙增军 师国立杨立平 王志乾 李习谦（11月调出） 王敬朝（11月调入）

人大

主  任刘延平

副主任张悦英朱占奇 牛国增李振国

政府

县  长孟晓灵（6月调出） 李绍祥（6月调入）

副县长谷俊杰（10月调出） 杨立平（10月转任） 王敬朝（11月调入） 李丽辉徐同柱 刘靖 孙学昌（11月调入）

政协

主  席姜占军

副主席王忠尔薛志敏 赵映杰 李秋安（12月调入）

（刘客松）

涿州市

县（市、区）概况·涿州市

【地情提要】 涿州市位于保定市最北部，地处京、津、保三角地带，为首都北京的“南大门”。东接固安，通廊坊、天津；南连高碑店市，延伸至保定、石家庄；西邻涞水县，可至易县紫荆关、山西太原；北与北京市接壤，至北京天安门62千米。地理坐标为北纬39°21′~39°36′，东经115°44′~116°15′之间。

自然环境 涿州地势平坦，土质肥沃，故有“幽燕沃壤”、“督亢膏腴”之称。全境地处太行山前倾斜区，由西北向东南倾斜，乃华北冲积平原的边缘，海拔在20至70米之间，土层深厚，土壤成分丰富，宜耕性强，适应性广，有利于发展农业生产。境内107国道、京广铁路、京深高速公路三条国脉贯通南北，又有涿涞、涿廊等主要公路连接周围市县、交通便利。涿州全境属温带大陆性季风气候，特点显著，四季分明。

自然资源 涿州水资源丰富，境内有永定河、白沟河、小清河、拒马河、胡良河、琉璃河6条主要河流，全长112千米。涿州地下水源储量远远高出全省平均水平，为生产、生活用水提供了保障。涿州沙和砾石储量极为丰富，是涿州乃至北京的重要建筑资源。涿州境内还有较丰富的地热和油气资源。

建置沿革 涿州在春秋（公元前770~476年）为北燕之域，在战国（公元前475~221年）为燕国之涿邑地。秦置涿县，属广阳郡。汉置涿郡辖涿县。三国时为魏地，改称范阳郡，属幽州。西晋为范阳国。东晋十六国时，涿地先后属后赵、前燕、前秦和后燕。唐武德时改涿县为范阳县，属幽州河北道。大历置涿州。五代先为辽地，后归金管。元代前期属大都路中书省，后归涿州路。明代范阳县属北平府涿州。明洪武二年（1369）撤范阳县并入涿州，属北平府。清康熙二十七年（1688），涿州属顺天府西路厅。中华民国2年（1913）撤州改称涿县，隶于京兆特别行政区。民国17年（1928）撤京兆，涿县改隶河北省。抗日战争爆发后，涿县县城沦为日伪统治，县境以平汉铁路为界，东西两侧与毗邻县组成抗日民主联合县。路东先后称“涿固新容”县、“涿固新”县、“新涿”县、“涿良宛”县；路西称“房涞涿”县，“涞涿”县。因抗战需要，从属关系时有改变。1945年日本投降，县城由国民党政府接收。经过3年解放战争，至1948年12月县城解放，涞涿县人民政府进驻。1949年8月，河北省人民政府成立，涿县划归河北省保定专区，1970年保定专区改称保定地区，辖涿县。1986年9月，经国务院批准，撤销涿县，以原辖区建涿州市，隶属河北省保定地区。1994年12月，随地市合并，涿州市隶属河北省保定市。2005年1月，经河北省人民政府批准为扩权市，隶属河北省保定市。

行政区划 涿州市境东西横距36.5千米，南北纵距25.5千米,市境线全长142千米，总面积为742平方千米。2008年，全市辖3个办事处，1个开发区，5个镇，6个乡。全市共计405个行政村，32个社区居委会。

人口民族 2008年，全市总人口达62.8万人，其中非农人口19.5万人。涿州市人口多为汉族，还有回、蒙、满等20多个少数民族居住。

【概况】 2008年涿州市全年完成国内生产总值127.4亿元，同比增长10.7%。其中，第一产业增加值完成13.6亿元，同比增长5.4%；第二产业增加值完成46.4亿元，同比增长7.0%；第三产业增加值完成67.4亿元，同比增长14.6%。一、二、三产业增加值比为10.7︰36.4︰52.9。单位生产总值能源消耗0.664吨标煤/万元。完成全部财政收入13.37亿元，同比增长20.87％；完成地方一般预算收入6.56亿元，同比增长30.5%；完成全社会固定资产投资70.16亿元，同比增长9.13%；城市空气质量环保等级良；职工年均工资32799元，同比增长17.9%；城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到13863元和5970元，同比增长22.3%和12%。全年粮食总产量31.1万吨，同比增长3.7%。社会消费品零售总额19.5亿元，同比增长22.8%。民营经济增加值71.1亿元，占地区生产总值的56.3%。年末城乡居民存款余额115.6亿元，同比增长28.0%。

【经济实力跃上新台阶】 中国钢研集团“河北新材料产业园二期”、航天信息股份有限公司“涿州生产基地”、河北联盟科技“公路标识胶带”等一批国字号、地方成长型项目进展顺利。通过盘活土地存量和包装项目，积极破解土地瓶颈制约，争取用地指标近5000亩，在全省各县（市、区）中排位第一。

【城乡面貌实现新改善】 全力实施城镇面貌“三年大变样”工程，城市建设中编制完成城区控制性详细规划和专项规划，村镇建设中编制了《新农村建设总体规划》、《市域村庄空间布局规划》及8个乡镇总体规划、100余个村庄建设规划，形成覆盖全市的规划体系。先后进行诚信南路、涿邑大街等城市路网建设，完成污水处理厂、垃圾处理场等基础设施工程，建设完成行政审批服务中心，消防站、广电发射塔等城市功能型设施相继投入使用。成功举办河北省首届中等城市发展论坛，为深入开展城镇面貌“三年大变样”活动提供理论支撑。

【“三农”工作取得新进展】 初步编制完成《涿州市现代农业发展规划》，支持农业龙头企业不断发展壮大，深入实施“千家万户”、“草牛奶”等一批扶农惠农工程，农业发展的组织化程度稳步提高。争取上级资金支持，争取到国家级农业项目20个，总投资额达到3000万元。按照三年完成农村公路建设的要求，投资5890万元实施乡村公路建设，总里程55.2公里；投资940万元，建设联村供水工程和水源井，五个乡镇28个村35000人的饮水问题将得到解决。涿州市被省确定为新农村建设试点县，丰元庄等10个村被确定为省级新农村建设试点村。

【依法治市迈出新步伐】 市政府向人大报告、向政协通报工作，积极接受监督，全年共办理人大代表建议61件、政协提案61件，办复率100%。进一步畅通市民与政府的联系渠道，全年共受理群众电话896个，受理保定市长短信平台交办件279件，答复率分别达到97%和100%。认真落实“一岗双责”，严格执行廉政责任制，政府系统党风廉政建设进一步加强。高度重视信访工作，全面落实信访“十项制度”，通过市级领导分包重点案件，成功化解一批信访积案。积极应对“三鹿奶粉事件”，深入开展安全生产、食品与药品安全、节能减排集中整治行动，保持全市社会的安全稳定。

【和谐社会建设提升新水平】 探索创立农村（社区）群众工作站，了解社情民意，解决实际问题，代理群众信访，培养锻炼干部，探索出一条密切联系群众、促进社会和谐的新途径，得到中组部和中央政法委、河北省、保定市主要领导的充分肯定，保定在25个县（市、区）进行推广。社会发展坚持教育优先，总投资2000万元的双语学校一期工程主体落成，总面积1.2万平方米的职教中心综合楼建成并投入使用，完成全市农村中小学的取暖设施改造，全面免除了义务教育阶段学生的书费和学杂费。积极开展科技创新工作，涿神公司与中国农大合作研发的大豆食品技术制造设备项目，被列入国家“863”计划。严把新上项目环保审批关，以治理水、空气污染为重点，进一步加强重点区域、重点行业的治理和监管力度。深入推进新型农村合作医疗制度，农民参合率达到86.5%。投资461万元，全面落实对农村计划生育家庭的奖励扶助政策和优先优惠政策。积极推进城镇就业再就业工作，全市城镇新增就业2503人，其中下岗失业人员实现再就业1329人。努力为困难群众提供基本生活保障，城镇低保标准提高到每人每月240元，农村低保标准提高到每人每年1080元，受益面由1.3%扩大到3.35%。启动城镇居民基本医疗保险工作，城乡居民保障水平稳步提高。对深街小巷进行亮化，对城区积水点进行了治理，对重要路段进行绿化，城市环境不断改善，人民生活更加舒心。审计、档案、物价、气象、统计、老龄、残疾人、文物保护、人民防空、国防教育、妇女儿童共青团和民兵预备役等各项工作都取得了新成绩。

领导班子成员

市委

书  记黄恩桥

副书记王舟刘晓莲

常  委黄恩桥王舟 刘晓莲贾素明 王彦清 苏树锋（12月离任） 邢建国李义海 李全新侯晓平 张明杰

人大

主  任邸建民

副主任王天琴（女） 姚鸿升 王保国（党外） 韩俊田（3月离任）

政府

市  长王舟

副市长苏树锋（12月离任） 侯晓平 刘蕴英（女） 钟铁钢（满） 赵志国（党外） 祝振军刘国富 陆剑君（挂职，1月任职） 毛苏宇（挂职，9月任职） 李光军（挂职，9月任职）

政协

主  席姚士峰

副主席张永江于雪辉 夏培鑫（党外）

（刘允强）

定州市

县（市、区）概况·定州市

【地情提要】 定州地处太行山东麓，华北平原西缘，河北省中部偏西。地理坐标是北纬38°14′20″～38°39′50″东经114°47′50″～115°15′10″。全境南北长48公里，东西宽40公里，总面积1274平方公里。在北京西南，相距196公里；在石家庄东北，相距68公里；在保定西南，相距56公里。北与望都、唐县交界，西与曲阳接壤，南与新乐、无极、深泽相毗连，东与安国为邻。

建置沿革 定州历史悠久。颛顼氏划天下为九州时，定州市境域位于冀州。春秋战国时，境域属鲜虞国。周敬王十四年（公元前506年），鲜虞国改称中山国。周威烈王十二年（公元前414年），中山武公初立，建都于顾，顾即今之定州。此后至后燕时期，定州均为中山国或中山郡之治所。北魏天兴三年（400年），拓跋珪取平定天下之意，始置定州，此为定州最初得名。南北朝时，设定州都督。北周时，设定州总管府。沿至唐武德年间，设定州大总管府、都督府。建中年间，置定州义武节度。北宋，初置中山府，后为定州。金、元置中山府。明代，中山府改置定州。清代，定州曾为直隶州，属直隶省。1913年，定州改称定县。1937年，为适应抗日战争需要，共产党定县地方组织将定县划分为定南、定北两县。1941年，定北县一分为二，一部分归定唐县，一部分归望定县，1944年，望定县撤销，并入定唐县，后又改为定北县。1947年，定南、定北县合并为定县。1958年10月，定县、曲阳两县合并为定县。1961年5月，两县分开。1986年3月5日，经国务院批准，撤销定县，设立定州市（县级）。

自然环境 定州市地势平坦，一脉平原，自西北向东南微微倾斜，平均海拔43.6米，地面坡降1.4‰～0.7‰，尤以京广铁路以东更为平坦。境内有唐河、孟良河、沙河自西向东过境，这些河流属于海河流域大清河系，以防洪排涝为主。气候属于温带——暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候，具有春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，四季分明的特点。

自然资源 全市耕地面积115万亩，土层深厚，多为褐土。地下水多年浅层补给量3亿立方米，水质优良，适合生活饮用和农业灌溉。光辐射强，日照时数多，无霜期长，温度适宜，雨热同期，适合农作物生长，生产潜力大。矿产资源有黏土、河沙等。

行政区划 现辖3城区、8乡、14镇，427个村民委员会、32个城市社区居委会、59个社区村委会。总面积1274平方公里。耕地面积115万亩。

【概况】 2008年地区生产总值1352201万元，增长8.5％。第一产业增加值419895万元，增长3.4％。第二产业增加值637569万元，增长10.1％。第三产业增加值294737万元，增长12.1％。单位生产总值能源消耗1.551万元/吨标准煤，下降6.68％。民营经济增加值83万元。粮食总产量674729吨，增长2.2％。棉花总产量788吨，增长162.7％。财政收入114871万元，增长25.1％。财政支出121682万元，增长31.1％。社会商品零售总额521468万元，增长21.8％。固定资产投资624360万元，增长61.9％。职工人均工资19151元,增长22.6％。农民年人均纯收入4612元，增长9％。城镇居民人均可支配收入8701元，增长10％。年末城乡居民存款余额1155120万元，增长23.6％。总人口1192943人，增长1.32％。

【项目建设】 聚力开展“项目建设年提升年”活动，坚持主攻工业、决战园区、全面开放、整体推进，项目建设取得喜人成绩，共实施投资超千万元项目43个，总投资70.8亿元，全年完成投资38.2亿元，同比增长182％。定州市围绕“一城三区四镇”建设，大气魄谋划项目，大力度推进招商，积极参加香港投资贸易洽谈会、东盟博览会、厦门投资贸易洽谈会等活动，先后赴内蒙、北京、香港等地专程招商。成功举办2008上海（定州）新年峰会，吸引国内外客商32批500多人次来定州考察、洽谈项目。9月7日，成功举办2008河北定州（厦门）投资说明会，介绍了定州市“一城三区四镇”总体规划，发布了唐河循环经济产业、沙河工业、现代农业三大园区及文物旅游、物流、文化产业、旧城改造、基础设施等方面的合作项目。会上邀请厦门市河北商会、海峡两岸经济发展协会、台湾轮船公司等客商到会。9月8日，组织定州市经贸代表团参加了第十二届中国国际投资贸易洽谈会，充分利用投洽会服务平台，抢抓国际产业转移和“南资北移”的机遇，以企业为主体，以宣传推介、项目发布为重点，突出投资洽谈和投资环境宣传，在客户联络、项目对接等方面取得新的成效。会上定州市与万万环境国际有限公司（香港）签订了定州市生活垃圾焚烧发电BOT项目框架协议，与中国绿色食品总公司、台湾百信乳业、台湾展吉农业公司签订了台湾现代农业项目合作协议书。

国华定洲电厂二期工程完成投资19亿元，3、4号主厂房封闭完成。河北旭阳焦化年产110万吨焦化项目完成投资3.9亿元，20吨甲醇项目完成投资3.54亿元。河北长安汽车公司CM10新车生产线项目累计完成投资4073万元。伊利乳业有限公司日产90吨热灌装PET瓶装乳饮料项目累计完成投资3651万元。唐河循环经济产业园区规划占地4300公顷，入驻企业34家。沙河工业园区重点推进铸造、钢网、纺织、建材、体育用品、农产品加工六大传统产业改造升级。双天民营工业园、桥南钢网小区入住企业达到45家。现代农业园区重点发展精细农业、观光农业、循环农业、食品工业，总投资1500万元的台湾展吉农业种植农业观光一期工程投产。城市污水处理厂工程开工建设。

【农业产业化经营成效显著】 严格落实国家惠农政策，发放惠农资金1.12亿元，投入支农资金7483万元。投资421万元的中低产田改造项目通过河北省验收，改造中低产田1万亩；投资1280万元的惠农种猪育肥公司改扩建项目竣工投用并通过河北省验收；保定英利规模养猪场等农业产业化项目建成投用。全市农业产业化经营率达到51％，同比增长1个百分点。被评为全国生猪、粮食、花生生产大县，荣获全国粮食生产先进市称号。

【子位吹歌入选国家级非物质文化遗产】 2008年6月，定州市子位吹歌项目列为国家级非物质文化遗产，这是定州秧歌2006年入选国家第一批非物质文化遗产目录之后，获得的又一国家级殊荣。子位吹歌以吹奏传统民歌、现代歌曲为内容，乐器以管子（小管）、小唢呐为主，风格热烈火爆，情绪亢奋，速度较快，极富感染力。演奏曲目广泛，既有传统民歌曲牌，又有地方戏曲和民间器乐曲牌等，是冀中器乐的代表，至今已有200多年的历史。子位村多次参加全国、省、区民间艺术会演并获奖，子位镇被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。

【农村社区建设试点工作成效凸显】 紧紧围绕争创“全国农村社区建设先进市”目标，着力强化教育农民、服务农民、组织农民、富裕农民“四大功能”为载体，坚持抓认识、建机制、定规划、促提高，积极开展农村社区建设工作。确定51个试点村，按照社区管理模式开展工作，其中，建成20个农村社区建设示范社区，以点带面，全面推进，成效凸显。试点村社区建成室外活动及健身文化广场总面积16万平方米，配套健身器材和文化宣传栏等设施900件（套），完成社区办公、服务、活动用房和村民中心总面积2.5万平方米，每个社区的办公、服务、活动用房和室外活动及健身的场所的总面积，平均达到了3000平方米以上；13个试点村社区建成了设备完善、功能齐全、标准统一的文化站；社区道路硬化率达到90％的试点村社区17个，达到100％的试点村社区34个；建设了治安综合服务站、社会保障服务站、教育文体服务站、医疗卫生服务站、科技信息服务站、环境卫生服务站，还有村民学校、志愿者服务协会等各种服务组织，老百姓过日子，无论是大事小情，都能得到社区的帮助，生活比以前方便了许多。大辛庄镇、钮店村分别被评为全国精神文明建设先进单位和文明村，定州市荣获河北省和谐社区建设先进市。

【加快次中心城市建设步伐】 定州市抢抓被确定为河北省重点培育的10个高标准中等城市之一和保南区域次中心的机遇，以科学规划为龙头，不断提升城市层次和城市品位，城镇面貌三年大变样活动取得了实质性进展。一是以思想重视为前提，凝聚强大合力。按照河北省、保定市城镇面貌三年大变样会议精神，成立了“城镇面貌三年大变样活动”领导小组，推进城镇化战略，打造区域次中心，增强区域竞争力，切实加强组织协调和督导检查，确保尽快取得成效。二是以中等城市为目标，确定发展框架。抢抓环渤海经济圈迅速崛起和河北省实施城镇化战略的机遇，立足市情，超前谋划确定了“一城三区四镇”发展格局。“一城”：着眼打造文化型、旅游型、宜居型现代化中等城市，进一步发挥优势，整合资源，逐步建成环渤海地区的高标准中等城市；“三区”：建立具有较强辐射力、体现科学发展观的唐河循环经济产业园区，以提升民营经济为重点的沙河工业园区，以精细农业、观光农业、循环农业为重点的现代农业园区；“四镇”：做大做强李亲顾、清风店、东亭、明月店四个中心城镇，培育四个次中心。三是以科学规划为龙头，提升城市层次。按照中等城市标准，编制完成用地40平方公里、容纳38万人口的城市总体规划，编制完成绿地、水系、路网、历史文化名城保护、主要街道景观整治等专项规划和近期建设控制性详细规划，以及23个区片、占地17.9平方公里的旧城改造和旅游、物流、文教三大城市规划。

【垃圾处理厂建设】 12月26日，定州市在大奇连村隆重举行垃圾处理厂开工典礼仪式。该项目由北京竟安城科技有限公司承建，总占地面积150亩，总投资2.13亿。采用的是生活垃圾焚烧、发电工艺，对定州、曲阳、唐县、望都四个市县的生活垃圾进行综合处理，日处理能力达600吨以上，年处理生活垃圾20万吨。

【铁西污水处理厂项目】 该项目采用BOT形式投资建设，由凯丹水务国际集团独资投资兴建，经营期30年。该厂位于赵村乡大寺头村村南，占地74.93亩，主要处理定州市京广铁路以西的居民生活污水和长安工业园区的生产污水，为定洲电厂二期工程提供中水。设计处理规模4万吨/日，处理工艺为CAST+过滤工艺，处理后中水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。工程总投资10541万元，其中，厂区工程投资约为7541万元。此项目的建成运行，对改善定州铁西周边地区投资环境，支持定洲电厂发展，加快定州经济建设将具有重大意义。

【首批省级非物质文化遗产代表性传承人】 省文化厅公布第一批省级非物质文化遗产项目代表性传承人，定州市4人榜上有名。4名民间艺人分别是民间音乐类的定州子位吹歌传承人张占民、王如海，传统戏剧类的定州秧歌戏传承人张占元、侯国军。

【定州秧歌戏传人张占元被列入“国宝”名录】 2月，文化部在人民大会堂为第二批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人颁发证书，定州秧歌戏传人张占元被列入了“国宝”名录。张占元，1941年生人，定州人。精通定州秧歌戏的音乐、板式、唱腔、打击乐伴奏，通晓各行当的演唱技艺，能编创和导演节目；著有《定州秧歌音乐、板式、唱腔》、《定州秧歌回忆录》、《定州秧歌传统剧目选集》；2004年导演并设计的秧歌戏《扒糕情》设计唱腔获文化部第十三届“群星奖”；2005年表演唱《社区就是一首歌》设计唱腔，获河北省社区文化月展演一等奖；2005年被河北省文化厅评为首批河北省民族民间文化传承人。

领导班子成员

市委

书  记刘宝玲（5月离任） 杨宝东（5月任）

副书记张浩 崔立新（9月任） 锁宝贵

常  委刘宝玲（5月离任） 杨宝东（5月任） 张浩 崔立新（9月任） 锁宝贵谢建民 张少轩（10月离任） 董爱民（10月离任） 张美顺（11月任） 李新立（11月任） 庄春来帅建军 周民选（11月离任） 周胜会高亚光

人大

主  任闫兰申

副主任刘淑彦李克明 肖福全魏洪彬

政府

市  长张浩

副市长张少轩（10月离任） 崔立新（11月任） 周胜会王洪达 马福生白俊杰 李献强 刘喜宗（11月离任） 李永侃（11月任） 杨涛（11月任） 张卫强（11月任）

政协

主  席赵根军

副主席刘玉青王建义 张占军席国旗

（韩振京田亚伟何胜奎）

高碑店市

县（市、区）概况·高碑店市

【地情提要】 河北省高碑店市位于河北省中部，保定市北部，城区中心距保定市68公里，地理坐标为北纬39°05′45″至39°23′28″，东经115°47′00″至116°12′28″，南北阔31.5公里，总面积672平方公里。东与固安县交界，南与雄县、容城县交界，西与定兴县、涞水县交界，北与涿州市交界。

高碑店市人民政府驻地高碑店，北距北京82公里，东距天津134公里，南距石家庄224公里。

建置沿革 春秋战国时为燕国督亢地。唐文宗大和六年（832年）析范阳地置新城县，唐末曾废入范阳。后唐天成四年（929年）复置新城县。宋宣和五年（1123年）至宣和七年（1125年）曾改名威城县。元太宗二年（1230年）至太宗七年（1235年）升为新泰州，后复称新城县。1938年，成立新城县抗日民主政府。1948年10月解放。1993年撤新城县设高碑店市。高碑店，古为燕赵分界之地，因立有“燕南赵北”四字高碑而得名。

自然环境 高碑店市地处太行山东麓平原，地势自西北向东南徐缓倾斜，平均坡降比为0.6‰，海拔高程在11.4至39.4米之间，构成地势平坦的平原地貌。河流均为海河流域大清河北支水系，现为季节性河流。白沟河纵贯南北，将全市分成东、西两部分。南拒马河沿西南边境流过。紫泉河、仓上海、白沟河、斗门河由北向南汇集，经拒马河倒虹吸注入白洋淀。芦僧河、大沙河由北向南注入雄固霸排水系统。多年平均年径流量为1950万立方米，平水年1300万立方米，枯水年60万立方米。多年平均年过水量为7.82亿立方米，平水年过水量为5.49亿立方米，估水年过水量为0.27亿立方米。白沟河、拒马河泄洪能力为6940立方米/秒。高碑店市气候温和，四季分明，雨热同季，属于温带大陆性季风气候。土壤多为褐土和潮土，宜于农作物生长。地下水资源常年平均综合补给量为1.3亿立方米，水质清澈，呈中性，适于灌溉和饮用。境内野生植物有酸枣、蒲公英、马唐草、白术、板兰根等90种。野生动物有麻雀、鹰、青蛙、刺猬、蝎子等60余种。

人口民族 境内有汉、回、满、蒙古、壮、彝、朝鲜、布依、土家、苗、哈尼、阿昌等22个民族，汉族人口占98.1%。

【概况】 总面积672平方公里；耕地面积674800亩；总人口及人口自然增长率分别为54.92万、13.86‰；2008年生产总值94亿元（预计，按可比口径，下同），增长9%；第一产业增加值96229万元，增长5.3%；第二产业增加值344361万元，增长4.8%。其中工业增长值296708万元，增长4.5%；第三产业增加值205741万元，增长13%；单位生产总值能源消耗0.714吨标准煤／万元GDP；民营经济增加值469380万元；粮棉总产量分别为29.5万吨、579吨，增长3.5%、32.8%；财政收入为3.79亿元，增长12%，其中，地方一般预算收入1.6亿元，增长7.5%；财政支出53780万元，增长19.7%；社会商品零售总额50.1亿元，增长21.9%；城镇固定资产投资9.5亿元，增长18.7%；职工年平均工资19435元，增长26.3%；农民人均纯收入5026元，增加9%；城镇居民人均可支配收入12867元，增加19.6%；年末城乡居民存款118.1亿元，增加25.6亿元。

【农业农村工作扎实推进】 认真落实各项惠农政策，共发放粮食直补及其他农业补贴5730万元。农业生产再获丰收，粮食总产量达到29.5万吨，增长3.5%；实施农业科技入户示范工程20万亩，建设国家级万亩小麦高产示范方2个。农业生产条件得到改善，更新、配套、修理机井660眼，恢复改善灌溉面积2.7万亩。产业化经营水平进一步提高，组建农业专业合作社29家，新增产业化龙头企业3家，数量居保定市第一位，省政府授予高碑店市“农产品加工基地县（市）”。实施农村安全饮水工程，完成东马营、张六庄两个自来水厂建设。6月19日，国务院副总理回良玉到高碑店市视察，对农业工作给予充分肯定。

【主导产业不断壮大】 实施“扩张骨干企业、助长成长型企业、孵化催生中小企业”三大战略，主导产业较快成长。2008年，全市规模工业完成总产值52.7亿元，增长10.9%。汽车、机械制造、食品饮品、建材等支柱产业成为全市规模工业发展的主导力量，特别是食品饮品行业高速增长，产值、增加值分别增长53.8%和29.5%。2008年，全市纳税超千万元的企业达到了7家，比2007年增加2家。

【项目建设形势喜人】 2008年，共谋划和实施投资千万元以上项目45个，总投资达到257亿元，其中，3个项目列入省重点、2个项目列入保定市重点。养加加果汁、康师傅方便面二期、新建钢结构分厂等一批大项目顺利达产见效；新凯商务车、一机床超重型铸造、娃哈哈热灌装、鑫瑞申拉杆箱、多晶硅太阳能电池等一批超亿元生产性大项目相继开工建设。

【城市建设再上新台阶】 深入开展“城乡规划年”活动，高标准完成“6060”工程。“三年大变样活动”稳步推进，投资700余万元对城区主要街道进行综合景观改造；污水处理厂投入试运营，垃圾处理场开工建设；麻家营、闫家务城中村改造及尚品东方、金阳小区等旧城改造项目顺利推进。交通设施更加完善，张石高速公路密涿支线高碑店段、涿白线方官镇至新城镇段、东高线麻家营至梁家营段竣工通车，廊涿高速公路京白连接线、东湾连接线全线进场，经30号路等重点工程进展顺利。

【财政金融工作平稳运行】 财政收支结构更加合理，税收收入占全部财政收入的比重达到88.6%。保证了公教人员工资按时发放、增资政策落实、机关正常运转以及重点工作、重点工程的支出需要，特别是在奥运安保、三鹿奶粉事件、农村中小学取暖设施改造等工作中，发挥了重要保障作用。全市各项存款余额达到118.1亿元、贷款余额达到37.4亿元，比年初分别增加25.6亿元、3.9亿元。

【民生和社会事业取得新成绩】 ①下大力增加城乡居民收入，城镇居民人均可支配收入达到12867元，农民人均纯收入达到5026元，分别增长19.6%、9%。②扎实开展安全生产、食品与药品安全、节能减排三项集中整治行动，安全发展形势持续稳定。③投资1183万元完成“平安城市”视频监控系统建设，覆盖市区22.5平方公里,在河北省各县（市）中第一家实现市区监控全覆盖。④教育科技统筹发展。高考成绩再创历史最高水平，市第一职业中学顺利通过省重点职业学校验收；本市荣获“河北省知识产权优势培育县（市）”称号，顺利通过全国科技进步县（市）考核达标验收。⑤公共卫生服务体系明显加强，七所乡镇卫生院改造工程全部竣工并投入使用；新型农村合作医疗参合率达到81.3%，共为12.3万人次补偿医疗费用2559万元；城镇居民基本医疗保险参保率达到50.8%。⑥加强社会保障，累计发放城市居民低保、农村低保和城乡特困医疗救助资金840万元，农村五保户供养率达100%。⑦推进就业再就业工作，全市城镇新增就业2800人，下岗失业人员再就业1600人，城镇居民登记失业率为2.3%。⑧深入开展抗震救灾捐赠活动，捐款捐物共计1200多万元。⑨奥运安保工作取得全面胜利，被保定市评为奥运安保工作先进市。此外，统计、房产、文体、物价、质监、国防、审计、监察、工商、气象、档案、保险、广播电视、计划生育、社区建设、民族宗教等各项事业都取得了新成绩。

领导班子成员

市委

书  记师振军

副书记杨义宝商士伏 杨建军

常  委 师振军杨义宝 商士伏杨建军 刘祥文夏文山 王瑞坡柏纪伟 田伯光胡志英 刘旭

人大

主  任赵矿生

副主任陶德立石向红 韩冠军王福山

政府

市  长杨义宝

副市长夏文山王瑞坡 程慧敏赵广鹏 李子龙朱冠军

政协

主  席李恩友

副主席杨彤史继宏 李春明

（刘谦）

安国市

县（市、区）概况·安国市

【地情提要】 安国市位于北纬38°15′～38°35′,东经115°10′～115°29′。城区坐标为北纬38°26′,东经115°19′,总面积486平方公里。安国市地处河北省中部，保定市南端，北京、天津、石家庄三角区中心。北距北京250公里，保定54公里；南距石家庄113公里；东北距天津235公里。东距博野县城15公里；西距定州市35公里；西南距深泽县城37公里；东南距安平县城32公里；西北距望都县城40公里；北距清苑县城45公里。西距京广铁路37公里，东距津浦铁路153公里，朔黄铁路贯市区北部而过。

自然环境 安国市地势平坦，属太行山东麓海河流域平原，自西北向东南缓倾，自然坡度为1/2200,海拔高度在24.6至36.4米之间，由于历史上3条行洪河道穿越境内和唐河在境内多次改道，造成大量泥沙沉积于地面，形成了近300平方公里的洪积冲积平原；80多平方公里的浅平洼地和少许土坡地和河漫滩。

气候属北温带大陆性半干旱季风气候区。大陆性气候特点明显，四季分明，湿热同季，日照充足。春季干旱多风，气温回升较快；夏季炎热多雨；秋季昼暖夜凉，温差较大，晚秋多干旱；冬季寒冷少雪。春夏多南风，秋季多北风。

全市年日照可照总时数为60%,7月份最少为52%,8月份也仅有54%。实照时数以5月份最多，为283.2小时，12月份最短，为178.6小时。各月日平均实照时数以5月份最长，平均为9.2小时，12月份最短，仅平均为5.8小时。

自然资源 历史上，安国市地表水资源较丰富。河流流域广阔，径流量颇大。明清时期，磁河、沙河、唐河三河流域大多年份水量较丰，沥涝之年时有涨溢，平均20年一次大涨发。唐、沙、磁河虽属季节河流，但大多年份枯水季节不见断流。至20世纪60年代中后期，由于上游水库蓄水，加之降水量减少等原因，境内河流除在旺水季节有水外，其他月份皆干涸。

土壤分为褐土和潮土两个土类。褐土是境内主要土类，面积436029亩，占全市总面积60.5%，其中褐土性土面积47312亩，占全市总面积的6.56%；潮化褐土面积388717亩，占总面积的53.94%,其中沙质河流沉积物土属面积28959亩，占总面积的4.02；壤质河流沉积物土属面积34141亩，占总面积的4.74%；脱沼泽河流沉积物土属面积50620亩，占总面积的7.02%。境内土地肥沃，地表下0～20厘米耕层土壤养分平均含量为有机质0.85%,全氮0.055%,碱解氮367PPM，速效磷5.5PPM，速效钾81PPM。所含微量元素，有效锰极为丰富，有效铜比较丰富，部分土壤缺铁，大面积土壤缺锌。

建置沿革 安国境内，春秋时属鲜虞国，后属中山国。战国初属晋，后属赵，汉置县，北宋设州，元代立府，明、清沿以州制，其名历更为安国、义丰、立节、蒲阴、祁州、祁县。民国3年（1914年），复名为安国县，属保定道，民国25年（1936年）安国县属博野行政区。第二年属河北省第十督察区。民国27年（1938年），安国县建立抗日民主政府，属晋察冀边区政府冀中区，同年9月属冀中区二分区。民国34年（1945年）8月28日，安国县城解放，属冀中七专区，民国35年（1946年）属九专区。民国37年（1948年）5月，安国城关改建为安国市（县级市），翌年2月市辖区归安国县，8月1日，安国县属河北省定县专区，1954年，安国县属保定专区，1958年，博野县并入安国县，1960年5月30日，安国县改属保定市，1961年5月23日，安国县属保定专区，1962年1月，析安国县，复博野县，安国县仍属保定地区，1991年8月，安国县建制改为安国市（县级市），1994年12月，安国市改属保定市。

行政区划 2008年，安国市行政区划沿袭1996年行政区划调整时的状况。设5个乡，5个镇，1个办事处，下辖198个行政村。

人口民族 2008年，全市总人口406581人，其中：男性204638人，女性201943人。境内有汉、回、满、蒙、壮、苗、白、瑶、土、朝鲜、维吾尔、纳西、布依、彝、藏等22个民族，汉族居多，约占总人口的99.1%。

【概况】 2008年全市地方生产总值52.7亿元，比上年增长13.1%，其中，第一产业完成增加值12.8亿元，第二产业完成增加值24.3亿元，第三产业完成增加值15.7亿元，分别增长7.6%、22.7%和12.2%。财政收入2.73亿元，增长25.1%，其中地方一般预算收入1.46亿元，增长21.4%；全社会固定资产投资39亿元，增长17.1%；其中城镇固定资产投资34亿元，增长39.5%；规模以上工业增加值14.8亿元，增长32.1%，实现利税8亿元，增长22.9%；社会消费品零售总额25.8亿元，增长24%；出口总值2116万美元，增长47%；城镇居民人均可支配收入1.2万元，增长21.2%；农民人均纯收入5496元，增长10%；年末城乡居民存款余额51.9亿元，增长27%。

【项目建设实现突破】 坚持“以药为主，多业并举，符合政策，抓大不放小”的原则，加强药业、纺织、机械制造、食品加工等支柱产业建设。全市续建、新开工和谋划的投资千万元以上项目46个。其中投资过亿元续建和新开工项目10个。总投资达23.8亿元。制定并实施《关于加快推进重点项目建设和招商引资工作的意见》、《关于招商引资的优惠政策》、《对招商引资做出突出贡献者的奖励办法》。牢牢把握南资北移、南企北扩和京津企业外迁等机遇，先后在北京、天津、宁波等地开展了招商活动，签约项目8个，总投资9.1亿元，重点推介项目26个，总投资75.8亿元。年内，制药、纺织、机械制造三大产业支撑作用明显增强，全年产值占入统工业比重达78.3%，较上年提高11个百分点。

【推进药业产业升级】 制定药业中长期发展规划，推进药业产业升级，实现传统向现代转变，建设“两大中心”（国家中药材检验检测中心，国家级中药研发中心）和“三大基地”（中药材标准化种植示范基地，现代化中药生产及饮片加工基地、中药现代化物流配送基地）。2008年河北省政府将安国市列入省整合农业财政资金试点县，省财政2008~2009年度将安排1000万元专项资金重点支持中药材产业发展，提高中药材种植规范化水平。在以霍庄为中心的中药材种植基地，推广中药材GAP种植６万亩。全市种植面积达15万亩。中药产业园区、项目建设速度加快，完成园区绿化、道路等设施，启动园区污水处理厂、供热供水等设施建设，圣山药业、康达化工等12个项目入驻，总投资8.62亿元。集现代仓储、电子商务、物流配送等功能于一体的九州通安国现代医药物流配送项目开工建设，总投资8.1亿元。中心交易大厅改制基本完成，帮扶10家企业通过GSP标准认证，总量达59家。

【发展现代农业，推进新农村建设】 实施“良种繁育工程”、国家商品粮基地、万亩药材籽种秧苗基地等一批示范项目，农、林、畜产品品质、效益和规模明显提高，农业综合生产能力稳步提升，全年粮食总产2.6亿公斤。通过政策引导、择优扶强、典型示范等措施，发展农产品加工业，全年新增省市级农业产业化龙头企业7家，药都集团列入国家级农业产业化龙头企业，农业产业化率达49%。实施“一线三片”建设，确立19个示范村。全市文明生态村达87个，此外80个村通过“一事一议”筹资酬劳方式进行公益事业建设。改造大明路、郭村路等乡村公路60公里，通过多种筹资方式，改造中低产田1.2万亩，新建11个电气化村，新建沼气池2995个，解决6个村1.2万人的饮水安全，农民生产生活环境明显改善。

【加快城镇化建设步伐】 制定实施城中村改造、新民居建设等一系列政策措施。实施“6060”工程，推进城乡规划全覆盖，年内，相继完成城市新区和旧城改造区域、经济技术开发区（南区）、3个城中村改造和4个乡镇、70个自然村的规划编制。制作完成城市规划沙盘模型，启动城市规划展览馆建设。在城市路网建设中，完成总投资8000万元的北环路一期工程以及药兴大路、药泽大街、纪念馆北路3条续建道路。污水处理厂建成投入试运营。自来水厂扩建、药王庙文化景区建设、南阳村燕赵新民居示范工程全面启动。在城乡环境综合整治中，开展以“洁、美、绿、亮、序”为主要内容，对城区西、北出入口进行绿化美化，拆除2万平方米的临时、违章建筑，清理建筑、生活垃圾4000余吨，清理不规范广告牌匾300余块，城市面貌有了较大改观。

【积极推进企业改革】 深化扩权强县改革，充分发挥扩权政策优势，加强与省直部门的沟通联系，争取国家、省级资金8832万元，占年初计划的117%，有力支持了各项事业的发展。积极稳妥推进国有、集体企业改革，以产权制度改革为核心，采用破产、重组等多种形式，加快国企改革，完成企业改制22家，有6家进入破产程序。

【社会事业取得新进展】 全力做好就业和社会保障工作。实施积极地就业政策，多方拓宽就业渠道，全年新增就业人员2580人，下岗失业人员再就业1205人，就业困难对象再就业601人，城镇登记失业率控制在2.69%。完成全额事业单位养老保险制度改革，实现城镇居民基本医疗保险，事业单位和民间非营利组织工伤保险，为1.3万名低保对象发放低保金583万元。改善办学条件，完成中小学冬季取暖设施改造，调整学校布局，全市中小学校精减为88所，教学质量大幅提高，中考优秀率在保定名列前茅，高考本二以上上线人数高出保定市平均增幅7.1个百分点。文化建设取得突破。药王庙文化景区建设前期工作已经启动，关汉卿文苑建设签订了合作协议。农业合作医疗覆盖率达100%，参合率为76%，对9个乡镇卫生院进行全面改造。

领导班子成员

市委

书  记吕竹青

副书记史凤岐

常  委 吕竹青张贺良 史凤岐武文齐 焦新年韩尹清 赵武卫王俊红 刘喜宗张志定 张二乐

人大

主  任杨宁

副主任封庆明刘斌国 焦杏琴李景志

政府

市  长张贺良

副市长焦新年韩尹清 王俊红张彦安 田宝元王占祥 杨振山

政协

主  席邢斌

副主席张玉欣薛仲勋 王占平刘婷

（宋义军）