卫生·体育·旅游

卫生·体育·旅游·卫生卫生

 

【保定市卫生局】保定市卫生局是主管全市卫生工作的市政府工作部门，负责统筹规划与协调全市卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。组织实施农村卫生发展规划和政策措施。负责新型农村合作医疗的综合管理。拟订社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施。规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。负责疾病预防控制，拟订实施重大疾病防治规划与策略，拟订全市免疫规划及措施，有关部门对重大疾病实施防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息。负责卫生应急工作，拟订卫生应急预案和措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。拟订中医药中长期发展规划，并纳入卫生事业总体规划和发展目标。指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。推进公立医院改革，组织建立规范的公立医院管理体制和运行机制；负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，拟订医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的规范、标准，组织拟订医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系；组织拟订卫生科技发展规划，组织实施重点卫生科研攻关项目，参与拟订医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育。指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订全市卫生人才发展规划，会同有关部门拟订卫生专业技术人员资格标准并组织实施。组织指导卫生方面的国际交流合作，开展与港澳台的卫生合作。负责市保健对象的医疗保健，负责市直部门有关干部医疗管理，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障。承担市爱国卫生运动委员会和市防治艾滋病工作委员会的具体事宜。内设办公室、人事处、规划财务处、卫生应急办公室、医政科教处(行政审批服务处、保健处)、妇幼保健与社区卫生处、农村卫生管理处       、中医处、食品安全综合协调与卫生监督处、疾病预防控制处、机关党委、老干部处等。

 

党委书记  局长  杨运杰

党委副书记  副局长  徐顺通

党委副书记  调研员  李光平

党委委员  调研员  杨瑛

党委副书记  纪委书记  宋天锁

党委委员  副局长  郭淑芹（女）

王洪达

副局长  葛长青

 

【概况】2012年，保定市卫生工作按照国家和省、市卫生工作安排部署，抓住深化医药卫生体制改革这条主线，实施医疗服务、疾病预防控制、卫生监督三大体系建设，落实卫生支农、健康促进、医疗惠民、医院管理、项目建设等重点卫生工作，各项工作取得了较好成绩。各级政府财政投入力度持续加大，全市医疗卫生总投入75.2亿元，其中财政性支出42.5亿元，同比增长20%，有力保障了医改工作顺利推进及各项医疗惠民政策的全面落实；基层医疗卫生机构运行新机制初步建立，基本药物零差率销售全面推开，绩效工资考核制度认真实施，作为县级公立医院综合改革试点的唐县人民医院走在全省前列；新农合筹资补偿标准不断提高，公共卫生服务项目全面落实，重大疾病防控、卫生监督工作扎实开展；卫生基础设施项目建设加快推进，村卫生室标准化建设基本完成；卫生行风建设进一步好转，医疗卫生服务能力和水平得到新提升；中医药“治未病”和养生保健试点工作受到国家中医药管理局肯定；列入市委、市政府的3件惠民事项及《〈市政府工作报告〉2012年工作落实方案》的16项重点工作全部如期完成；面对“7·21”洪灾、“10·6”爆炸案等突发事件卫生医疗保障任务，卫生队伍经受住了考验，为全市和谐稳定做出贡献。

年末全市共有医疗卫生机构14037家，其中省驻保医疗机构4家，驻军医院2家，市直医疗机构13家，县级综合医院25家，县级中医院22家，县级妇幼保健院（所）25家，厂企医疗机构24家，乡镇卫生院311所，村卫生室12081所，民营医疗机构1427家，城市社区卫生服务机构105家；三级甲等综合医院2家，三级甲等专科医院1家，纳入三级医院管理4家。

 

【公立医院改革】作为省、市、县级公立医院改革试点的唐县人民医院把破除以药补医机制作为突破口，积极探索落实政府办医职责、调整医药服务价格和改革医保支付方式等综合措施推进改革，做到了“两降低、四提高”，即药品“零差率”销售药费降低，大型设备检查费降低10%；手术费、护理费、住院诊查费、治疗费有所提高。县级公立医院改革试点工作走在全省前列，省卫生厅先后两次在该院召开现场会，经验做法在中央电视台、《健康报》和河北电视台进行报道。

 

【基本药物制度】基层医疗卫生机构运行机制进一步完善，初步建立了体现公益性的管理体制、具有竞争性的用人机制、带有激励性的分配机制和长效性的财政保障机制。基本药物制度实施范围向村卫生室延伸。截至年底，全市5975个村卫生室实行基本药物零差率销售，占99.93%，药品价格比上年同期下降了40%。药品省网集中采购工作全面落实。全市二级以上公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部实行药品网上集中采购，实行零差率销售的村卫生室所需药品由乡镇卫生院统一采购，基层医疗卫生机构运行机制和基本药物制度更加巩固完善。

 

【新型农村合作医疗】全年共有807.6872万人参加合作医疗，参合率达96.52%，筹资标准提高到290元/人，报免年封顶线提高到7万元。重大疾病医疗保障工作全面开展，支付方式改革和门诊统筹工作实现全覆盖，市级定点医疗机构全部实行出院即时结报。推行记分量化管理，开展新农合基金安全集中稽查活动，强化新农合基金运行分析及风险预警监测。截至年底，共补偿参合农民2319万余人次，补偿资金23.52亿余元。

 

【公共卫生服务】一是认真贯彻“预防为主，防治结合”方针，重大传染病得到有效防控，全市未发生聚集性暴发疫情。“五苗”报告接种率达到99%以上，乙肝首针及时率达96.79%。二是卫生应急工作成效显著。开展应急演练，提高应急处置能力。蠡县一次性通过国家卫生应急示范县评审，成为全国首批获此殊荣单位。三是食品安全风险监测、卫生监督、职业病、地方病防治工作取得新成效。四是全面落实公共卫生服务项目。全市城乡居民电子建档率分别达到94.74%、80%。农村孕产妇住院分娩补助94396人，住院分娩率达到99.8%，补助金额3.7亿余元。免费为900名白内障患者进行复明手术。

 

【卫生支农】在提高为民服务水平上下功夫，加大卫生支农力度，派出465名医务人员对口帮扶144所乡镇卫生院。全市5500多个卫生建设项目全部按时完成，6217个行政村卫生室完成了标准化建设，培训基层卫生人员1万余人。特别是“7·21”特大洪灾后，根据实际情况，在“1带X帮扶工程”基础上，推出“5+1”（5个县对口帮扶一个灾区县）帮扶机制,从硬件方面全力对灾区县卫生工作予以支持，要求乡镇卫生院的重建与修复，要采取一院一策的原则，使房屋更牢固，规模更适当，功能更合理和更适用。

 

【卫生项目建设】市直医疗卫生单位建设项目列入惠民事项和《政府工作报告落实方案》的共6个，其中新开工项目1个，续建项目5个。市第一中心医院门诊综合大楼改扩建项目，计划建筑面积6.5万平方米，包括5层门诊楼、6层医技楼、21层病房楼（800张床位）。建设内容包括门诊、医技、病房、地下停车场等，主要功能为各科室门诊用房、专业诊室、体检中心等。建设总投资预算近4亿元，建设工期计划2年零6个月。续建项目中，市中医院改扩建项目已完工，部分投入试运行；市第二中心医院门诊综合楼改扩建项目一期完工投入使用，二期年底竣工并投入使用；市急救中心迁址新建项目正在进行主楼外窗安装及内外装修，能完成年度建设任务；市儿童医院迁址新建项目；市中心血站迁址新建项目开始地上三层主体施工，分别完成投资5000万元。

县（市、区）卫生建设项目。2011年底下达县（市）建设项目37个，3个县级医院已进入主体施工阶段；11个乡镇卫生院全部完工；13个监督所项目已完工2个，在建4个，其他正进行前期准备；10个急救中心已完成4个，在建3个，其他正进行前期准备。“一村一室”和基层建设年项目。3月份省下达标准化村卫生室建设项目4967个，已完工3104个，完工率62.49%，其他均已开工在建。基层建设年追加资金3858万元重点帮扶643个村卫生室建设，已全部完工，并顺利通过省级验收。“7·21”灾后重建项目。全市卫生系统790个恢复重建项目已全部开工，完工率达94.81%。其中3所县级医疗卫生机构（易县医院、易县中医院、易县妇幼保健院）全部完成改建任务，44所乡镇卫生院按重建规划进入主体施工阶段，7所乡镇卫生院（涞源4个、易县3个）已完工，739所标准化村卫生室已全部完工。

 

【中医药工作】组织召开了全市中医药工作大会，积极支持、指导安国“中药都”建设；规范管理中医养生保健行业，全面开展中医“治未病”工作。保定市被国家中医药管理局确定为全国中医药“治未病”试点区和全国中医养生保健试点区，参加了全国治未病工作会议，并作典型发言。深入开展“百名名老中医进太行”大型公益活动，把中医药“简、便、验、廉”的优势服务送到农民家门口，让农民真正得到实惠。《健康报》、《中国中医药报》、《河北日报》、《河北卫生》杂志等媒体对此先后进行报道，在全国“中医中药·中国行”经验交流会上介绍了经验，获“中医中药·中国行特别贡献奖”。

 

【突发事件应急处置】年初把十八大安保工作作为一项重要政治任务来抓，多次对市直单位安全稳定工作进行督导检查，组织突发事件应急演练，认真落实“五包一”稳控措施，实现了市委提出的“大事不出、小事也不出”的目标。“7·21”特大洪灾发生后，先后派出484名医护人员、451名防疫人员，接诊患者2701人；向灾区发放漂白粉18吨，漂白精片2488瓶，84消毒液16890瓶，确保灾区群众病有所医，大灾之后无大疫。面对突如其来的“10·6”爆炸事件，迅速启动应急预案，第一时间赶赴现场。先后出动救援人员130余人次，车辆30台次。及时邀请国家和省级专家会诊，没有一例伤员因救治不力而死亡，受到省、市领导好评。

 

【党建与行风】市卫生局以“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动为抓手，6月，开展卫生系统“修强铸”主题演讲竞赛活动，颂扬高尚医德优良医风，推动活动健康持续深入开展。建立“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮牌示范”四项机制，深入开展创先争优活动。加强思想教育，深化“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，行业作风建设进一步加强。在全市 29个经济社会管理部门行风评议中，市卫生局取得综合排名第2的好成绩，市卫生局局长杨运杰被授予全国医药卫生系统创先争优活动指导工作先进个人，市卫生局副局长郭淑芹被授予全国医药卫生系统创先争优活动先进个人，唐县人民医院被授予全国医药卫生系统创先争优活动先进集体。

同时，抓教育，筑牢拒腐防变的思想防线；抓源头，推进诚信体系建设；抓管理，落实党风廉政建设责任制；抓创新，“制度+科技”的权力运行监控机制实现全覆盖。加强公务用车配备使用管理，加强信访举报案件核查工作，建立案件协查工作机制，全市 卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步建立。

 

【白求恩文化工程】分期分批组织全系统干部职工参观唐县白求恩纪念馆，用白求恩精神强化医德修养。编辑了《白求恩——医药卫生工作者的楷模》一书，使卫生系统文化内涵得到丰富和发展。在全系统营造了自觉学习、大力传承、主动践行白求恩精神的创先争优氛围，涌现出了第一中心医院院长郭淑芹、中医骨科主任贾向晖、市第二医院特诊科主任牛连英，以及临危不惧、机智勇敢、被网络誉为“最美医生”的急救中心急诊医师魏小华等先进典型。特别是涌现出了县级公立医院改革先锋——唐县白求恩纪念医院院长吴立国，被卫生部、中央电视台评为“全国特别关注乡村医生”荣誉称号，受到国务院总理李克强接见的涿州市刁窝乡刁四村卫生所乡村医生周松勃。

（贾世杰  肖建军）

 

【保定市第一中心医院】保定市第一中心医院是一所三级甲等综合医院，河北省卫生厅确定的四个地市级区域医疗中心之一。有总院和东院两个院区，占地面积167亩，省卫生厅核编床位1300张，实际开放床位1600张，高峰住院患者1735人；两个院区共有75个临床及医技科室。高级职称医务人员309人，博硕士学位研究生272人，保定新世纪学科带头人51名。15人担任保定市医学会、医师学会专业委员会的主委。内分泌科为省级重点学科和专科，中医骨科是省级中医重点专科，眼科、骨科是保定市久负盛名的重点学科。心胸血管外科、心血管内科、神经内科、重症医学科等十几个骨干科室市内优势突出；开展的科研项目连续7年在市卫生系统排名第一。为河北医科大学、承德医学院等医学院校的非隶属关系附属医院，承担河北医科大学四、五年级学生的临床教学和实习任务。医院引进的64排64层螺旋CT、SPECT、3．0T核磁共振、FT－20血管造影机、直线加速器等百余台件大型医疗设备可为临床诊治提供良好的支持；所开展的先进技术如各种先心病矫治、心脏瓣膜置换、心脏不停跳冠脉搭桥术；急性心梗的急诊冠脉造影及支架植入术、埋藏式心律转复除颤器及心脏起搏器植入术、房颤射频消融术；眼科超声乳化人工晶体植入术、玻璃体切割术；骨科断肢（指）再植术，前后路单、双开门手术治疗颈椎病；胸、腹、宫腔镜下各种微创手术等高新技术均达到国内先进水平。

医院连续11年被保定市委、市政府考评为“实绩突出单位”，是“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国工人先锋号”、“全国卫生系统先进集体”、“全国医德建设先进集体”、“全国卫生文化建设先进单位”。院长郭淑芹是第十届、十一届、十二届全国人大代表，曾获全国先进工作者、全国优秀院长等荣誉。

 

【保定市第二中心医院】保定市第二中心医院（保定市红十字会医院）为保定市卫生局直属医疗单位，位于涿州市区，是保定市唯一一所驻外医疗机构。经过近60年的不懈努力，医院已发展成为一所集医疗、科研、教学、预防保健、急诊急救、公共卫生事件应急处理为一体的现代化综合性医院，是国家三级综合医院，省级爱婴医院。医院开放床位813张，拥有在职职工1381人，卫生技术人员1187人，高级职称医务人员91人，中级职称医务人员165人，初级职称医务人员676人。长期与北京各大医院开展技术协作与交流，与国内外医学学术前沿接轨。医院临床一级科室设有急诊科、重症医学科、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、皮肤科、麻醉科、康复医学科、肿瘤科、预防保健科、心理咨询门诊、感染性疾病科等一级临床科室。临床二级科室中内科下设心血管、呼吸、消化、血液、肾病、神经、内分泌、老年病科八个二级分科。呼吸内科、神经内科、心内科、胸外科、骨科、产科、麻醉科、耳鼻喉科等多个科室的诊疗水平已达到国内先进程度。

医院有固定资产1.617亿元，占地面积114.76亩，业务用房面积5.71万平方米，年业务总收入3亿多元，投资兴建的12层住院楼于2007年6月正式投入使用，设备先进，功能齐全。原有住院部东楼和西楼装修一新，住院部南楼于2011年8月、新门诊楼一期工程于2012年6月完工并正式投入使用。病房内设有独立卫生间、中央空调、中心供氧、床头传呼、桥式吊塔等先进设施，拥有价值千万元以上飞利浦64排CT一台，西门子医用直线加速器一台，百万元以上医疗设备14台件，如德国西门子X线造影系统（大C）、美国IU22、IE33四维彩超、核磁共振、德国数字摄影系统（DR）、口腔曲面断层全景X光机、钼靶乳腺照相机等先进医疗设备。尤其层流手术室、ICU病房的医疗设施已达到国内先进水平。

 

【保定市第三中心医院】保定市第三中心医院始建于1937年，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健于一体，技术力量雄厚，设备先进，管理科学的综合性二级甲等医院。原名为保定铁路医院，自2004年7月与铁路主辅分离，归属保定市实行属地化管理。2005年3月1日更名为保定市第三中心医院。2006年4月25日，被市政府指定为市唯一的惠民医院。2007年6月22日，增挂红十字救助医院的牌子，2008年，经市政府批准，将原保定市博爱医院划归三中心医院，并增挂了慈善医院的牌子。医院总资产共计16739441.3元，年收入6000万元。占地面积25015.6平方米，建筑面积15075.75平方米，设置床位数224张。在编职工305人、临聘人员55人；其中正高职人员9人、副高职人员21人、中级职称人员135人。医院特色专科有肛肠专科、传染病专科、不孕症专科、耳鼻喉专科、糖尿病专科和按摩科等。

 

【保定市第一医院】保定市第一医院始建于1904年，是一所有着百年历史的古老医院。经过109年的发展，已成为市级医疗机构中规模较大、综合实力较强、集医疗、教学、科研、康复、预防保健、社区医疗服务为一体的综合性大型医院，同时也是河北大学、承德医学院的非隶属附属医院。已通过三级医院评审，被河北省卫生厅纳入三级医院管理。是卫生部在保定市设立的唯一一所脑卒中筛查与防治基地医院。医院占地31433.84平方米，建筑面积62758平方米。17层病房楼建筑面积26400平方米；住院/医技/门诊综合大楼5900平方米。医院开放病床600张。平均床用率在96%~120%，平均住院日11.1天，抢救成功率90.7%。医院病房楼进行了高起点、高标准、高质量的设计和规划，配有中心供氧、吸引、呼叫系统、医院信息化管理系统、中央空调系统、消防安全监控系统、监护系统、通讯网络系统、电视电教系统等现代化设施。医院职工总数1149名，其中专业技术人员943名，占职工总数的84%，护理人员443人。各专业科室的科室主任均具有副主任医师以上专业职称。博士、硕士研究生98人，副高职以上人员190人。

医院能全部完成三级综合医院的技术项目。经省卫生厅批准的保定市脑血管病救治中心、保定市脑血管疾病研究所和耳鼻喉头颈外科研究所在该院成立。医院设临床科室35个，医技科室22个，职能科室25个。神经内科、神经外科、肾内科、耳鼻喉科为市级重点专科。心血管内科、心胸血管外科、普外科、消化内科、骨外科、泌尿外科、呼吸内科、内分泌、血液科等学科优势突出，所开展的高新技术均达到国内先进水平。医院投入近8700万元，引进10万元以上国内外先进仪器设备118台。其中包括西门子1.5T开放式核磁、日本东芝64排CT等1000万以上设备共2台；美国曲光度治疗仪、日本C臂造影系统、GE双层螺旋CT、多用途数字遥控胃肠机、日本奥林巴斯胆道镜、胃肠镜、十二指肠镜、DSA、德国小巨人碎石系统、体外循环机、骨关节镜等百万元以上先进设备20台，为临床诊断和治疗提供了有效保证。

医院重视“人才资源”和人才资本。按照阶梯型人才培养规划，聘请学有成就、卓有建树的专家担任学科带头人，平均每年选拔百余名专业技术尖子和科室骨干到北京301医院、协和医院、阜外医院等知名医院进行学术交流，培养了一大批高精尖人才，部分学科带头人在自己从事的专业做出了显著成效，其中18人被河北省政府授予“河北省三三三人才工程”荣誉称号、41人获“保定市新世纪学科带头人”荣誉称号。选派学科带头人前往日本、德国等国家进行过学术交流及参加国际学术会议。先后引进了多名各学科专家，博士、硕士等人才，现有河北大学、承德医学院聘任的教授、副教授141人，硕士生导师7名。每年获得市级科技进步奖10余项，在国家级核心期刊发表论文150余篇。自1984年以来，每年接收承德医学院、河北大学120余名实习学生来院实习，承担基层医院技术骨干临床专业进修任务，为国家培养了大批优秀医学人才。2007年开始接受带教硕士研究生任务。医院连续多年主要技术指标、社会效益、经济效益、科研成果、社会满意度调查等综合指标位列保定市卫生系统前茅，连续数年荣获市政府实绩突出单位、获全国精神文明建设先进单位、全国卫生系统先进集体、全国医德建设先进集体、省文明单位、省精神文明建设“窗口单位”、省百佳医院、省创建诚信医院先进单位等荣誉称号。

 

【保定市第二医院】保定市第二医院始建于1920年，是保定市一所学科齐全、设备先进、人才结构合理、集医疗、教学、科研、预防、保健和康复功能为一体的三级甲等综合医院。医院现有建筑面积4.68万平方米，开放床位720张，设临床、医技科室55个，有职工1163人,其中卫生技术人员908人,副高职称以上155人,硕博士研究生130人；年接诊30余万人次，年收住院1.8万余人次。医院设有医疗专业49个，心脏外科、口腔科为河北省医学重点发展学科，心脏外科、心脏内科、口腔科为保定市医学重点学科，技术水平在保定市居领先地位。血管外科、肝胆外科、泌尿外科、骨科、神经内科、神经外科、耳鼻喉科是医院的特色科室，并在人才、设备和基础设施上形成明显的竞争优势，某些项目达到省内领先或国内先进水平。医院开展新技术200余项，分别获国家、省、市级科学技术进步奖百余项，发表论文近千篇。部分高新技术均达到国内先进水平。

医院拥有美国GE公司SIGNAHDe1.5T磁共振成像系统、德国西门子VB30EC臂造影系统、64排128层螺旋CT、口腔CT、多用途X线数字胃肠诊断系统等大型医疗设备200余台（件），能够为患者提供全面、快捷、准确的检查报告和最先进的治疗手段。医院以医院管理年、医疗质量万里行和创建三级综合医院、创先争优、三好一满意和修医德、强医能、铸医魂等活动为契机，以实施全面质量管理，创新机制，持续改进医疗质量为切入点，使医院实现了全面、稳步发展，同时赢得了上级部门和社会各界的一致认可和广泛赞誉。医院先后被评为“全国诚信文明示范品牌医院”，河北省“文明单位”、“先进集体”，河北省“创建诚信医院活动先进单位”，省卫生厅、人事厅“卫生系统先进单位”等荣誉称号，被河北省人民政府指定为“人身伤害重新鉴定医院”，省司法厅命名为“河北省保定司法医学鉴定中心”，连续多年被中共保定市委、市政府评为“工作实绩突出单位”。

 

【保定市第三医院/肿瘤医院】保定市第三医院/肿瘤医院，创建于解放战争年代，由解放军三个后方医院1953年集体转业合并而成，1964年命名为保定市结核病防治院，1972年改为保定市第三医院，1987年增建保定市肿瘤医院。已发展成为集医疗、教学、科研、预防保健、康复、急救为一体，既具有以肿瘤、结核为专科特色，又具有内、外、妇、五官等综合服务功能齐全的二级甲等医院。医院占地面积214.5亩，建筑面积16万平方米，开放病床800张，在职职工800人，其中高级职称100人，中级职称200人，医学博士3人，在读博士3人，硕士76人，硕士生导师5人，新世纪学术技术带头人22人，保定市名医10人。

该院系河北大学附属保定市第三医院、天津肿瘤医院分院、河北医科大学教学医院，承德医学院教学医院，设有中国癌症研究基金会保定肿瘤研究所、保定医学会肿瘤学分会、保定市肿瘤介入治疗中心、X－刀放射治疗中心。开设有骨科、神经外科、妇产科、肛肠外科、泌尿外科、腹部肿瘤外科、普外科、乳腺科、头颈外科、耳鼻咽喉外科、眼科、重症医学科、神经内科、呼吸消化内科、肿瘤内科、心内科、肾内科、结核科、急诊科等临床科室及相应专业门诊，还备有放疗科、放射科、检验科、CT、超声诊断室、心电图室、ECT等医技科室。胸外科、腹部肿瘤外科、肿瘤内科、临床病理科为四大市级重点学科，其中胸外科为河北省重点发展学科。

 

【保定市妇幼保健院】保定市妇幼保健院前身是河北省妇幼保健院，始建于1950年，是保定市唯一一所集预防、保健、医疗、科研、教学、康复、计划生育指导于一体的三级甲等妇幼保健专科医院，担负着全市1100多万人口中妇女、儿童的医疗、保健及基层妇幼保健业务的指导工作。1994年被世界卫生组织、联合国基金会、国家卫生部授予“爱婴医院”称号；1998年卫生部批准为三级甲等妇幼保健院；2010年首家通过了河北省卫生厅三级甲等妇幼保健机构评审。医院始终坚持“科教兴院”发展战略，着力打造“人无我有、人有我优、人优我精”的专业特色，立足妇幼医学最前沿，以科技项目、重点学科、技术平台建设为载体，依托新生儿科、妇科、产科、生殖医学科、乳腺外科等几大特色科室的专业优势，带动全院各专业协调发展，形成了一批省、市领先的学科品牌，在妇女儿童保健、新生儿疾病、儿童及妇产科急危重症、不孕不育症的诊疗与救治方面积累了丰富的临床经验。新生儿专业、产科专业为保定市重点专科。生殖中心开展的人类辅助生殖技术、产前诊断中心开展的产前遗传学诊断技术、妇科开展的微创手术和阴式手术、产科无痛分娩技术、新生儿救治、乳腺微创技术等，在全省乃至周边省市都具有一定影响力，成为保定市妇幼保健中心，计划生育技术指导中心，妇儿疾病救治中心，围产医学研究中心，新生儿疾病筛查中心，产前诊断、产前筛查中心，不孕不育诊疗中心，妇女乳腺病救治中心，是河北医科大学、承德医学院、河北大学医学部临床教学基地。医院体外受精胚胎移植及其衍生技术（试管婴儿技术）为保定市及周边地区唯一能开展此项技术的医疗单位。

医院以“卓越的管理、和谐的团队、精湛的技术、优质的服务”为发展目标，紧紧围绕“积厚德、精医术、爱母婴、筑和谐”服务理念，大力发扬“开拓创新、求真务实”的工作作风，培育了一支德才兼备的优秀团队，实现了从规模效益、学科进步、学术提升、人才优化、管理创新到服务人文等各方面的高速发展，赢得社会各界的广泛赞誉，先后获得全国卫生系统先进单位、全国青年文明号、全国三八红旗集体、河北省妇幼卫生工作先进集体、河北省医药卫生系统先进单位、河北省卫生系统白求恩杯竞赛优胜单位、河北省工人先锋号、河北省精神文明建设先进单位、河北省企事业单位内部治安防范先进单位等荣誉称号。

 

【保定市第一中医院】保定市第一中医院于1949年建院，是一所集医疗、科研、教学、康复和预防保健为一体的三级甲等综合中医院。是北京中医药大学、河北医科大学附属保定医院，省级示范中医院。编制床位500张，设有急诊科、重症医学科、普内科、心血管科、普外肛肠科、妇产科、儿科、针灸经络科、骨科、体检治未病中心、康复医学科等23个临床科室，功能检查科、CT室、检验科、病理科等11个医技科室。其中国家级重点学科3个，国家级名医工作室1个，国家级培训基地1个，省级重点实验室1个，省、市级重点学科6个。全院职工600余人，高级职称106人，硕士生导师5人，博、硕士研究生37人，省级名医2人，市级名医12人，国家、省级优秀临床人才10名，三三三人才工程4人，新世纪学术学科带头人18人。医院设备齐全，拥有GE64排128层（动态500排）CT、电子胃肠镜、CR数字胃肠、动态心电图、动态血压、经颅多普勒、彩超等先进设备，技术力量雄厚。医院中医药特色优势明显，中西医结合治疗，疗效显著，综合服务能力强，为患者提供全方位的医疗、保健、康复服务。

 

【保定市中医院/市糖尿病医院】保定市中医院/市糖尿病医院是一所全民所有制的全国重点建设中医院，被列入扩大内需中央投资计划。糖尿病科为国家级重点专科，康复理疗科、中西医结合生殖医学科为市级医学重点专科；拥有“全国名老中医药专家传承工作室”和“河北省中医药重点研究室”。医院已成为国家、省、市级糖尿病重点专科，全国十佳糖尿病医院、全国针灸临床研究中心分中心、国家糖尿病二级实验室、全国糖尿病新技术推广应用示范基地、省级示范中医院、市级糖尿病专病业务技术指导组，获中国医疗卫生行业人民放心、患者满意十佳医院、全国质量服务信誉AAA级医院、河北省地市级以上中医医院预防保健中心（治未病中心）、省级文明单位、市绿色医院、消费者信得过单位等荣誉称号。

医院设有糖尿病国家级重点专科和市级医学重点专科——康复理疗科、中西医结合生殖医学科、保定市“治未病中心”以及急诊、内、外、妇、男、儿、口腔、眼、皮肤等科室。针对糖尿病及其并发症的不同特点，开设糖尿病综合门诊、糖尿病合并心脑血管病、胃肠病、神经病变、肾病、眼病、足病、性功能障碍等专科诊室。“治未病中心”遵循“未病先防，即病防变”的理论，在临床中推广运用中医疗法与高科技医学技术相结合，设立了“辨识体检中心”“健康调养咨询门诊”“传统疗法中心”等科室，在保定市率先开展被纳入国家公共卫生唯一的中医体检——中医体质辨识项目，采用先进的计算机信息系统对受检者的整体健康状况进行综合评估，为患者提供治疗疾病的最佳依据。院内多名专家担任世界中医药学会联合会糖尿病委员会，省中医药学会糖尿病、心脑血管、肾病、针灸学会，省中西医结合学会内分泌、肝胆病等专业委员会副主委和委员；有全国名老中医、省内名老中医以及带教徒弟多名；30余名中青年专家入选全国优秀中医临床人才、河北省有突出贡献专家、省优秀中医临床人才、保定市学术技术带头人、市名医等，承担了国内外多所高等院校的教学任务。

 

【保定市传染病医院】保定市传染病医院是保定市唯一一所传染病专科医院，集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、突发公共卫生事件救治于一体，医院占地面积53360平方米，医用面积24617平方米，开放床位350张；在职职工391人，正高职称20人、副高职称29人、中级职称64人；是北京佑安医院联盟成员单位、河北省传染病医疗集团成员单位、国家传染病专家会诊基地、河北大学教学医院、市传染病诊疗中心、市肝病研究所、全国皮肤性病协会成员单位。2012年收入院病人6839人次、业务总收入8476.8万元，床位使用率103%，单日住院病人最高到428人。设业务科室15个，其中临床科室9个，医技科室6个。临床科室实行轮流门诊，并设中医、疑难肝病、中西医结合肝病、脂肪肝、慢乙肝肝纤维化、慢乙肝病毒携带者、高黄疸重症肝病7个特色门诊；临床科室有5个病区、2个结核科、综合科、介入医疗科。医技科室设有检验科、临床基因扩增检验实验室、功能科、胃镜室、放射科、血液透析室。医院配有日本东芝螺旋CT、美国GE彩超、法国肝纤维化诊断仪、德国Deray1000数字拍片仪、500maX线胃肠仪、日本奥林巴斯全自动生化分析仪、PCR基因检测仪、人工肝治疗仪、感染性血液透析机、赫美斯臭氧肝病治疗仪、射频治疗仪、C型臂。

2012年建设成保定市首家“一体化数字医院”，在全市率先使用“一卡通”就诊。设立了基层协作办公室，下设外联办和患者回访中心，主要职责是建设以该院为龙头，县、乡、村四级传染病防治体系，回访中心对每位出院患者进行电话回访，了解患者的治疗效果、住院满意度，对出院的慢性病患者进行跟踪、指导用药、健康指导以及提醒复查时间等服务。这项工作在市级医院中为首创。检验科2012年通过了市科技局、财政局、发改委“重点实验室”审核。

 

【保定市急救中心】保定市急救中心始建于1987年，占地3.5亩，建筑面积4800平方米，设置病床80张，拥有职工290名，其中卫生专业技术人员221人，是全市唯一一所集院前急救、院内救治、院间转诊和紧急医疗救援任务为一体的综合性专业医疗机构。拥有急诊内科、急诊外科、创伤外科、心脑血管内科、ICU重症监护病房等一线临床科室以及CT、放射、彩超、检验等医技检查科室。拥有呼吸机、除颤器、多参数监护仪、动态脑电图、自动生化分析仪等精良的抢救、检查、治疗设备以及一支专业医疗救援队伍。拥有院前救护车14辆以及专用于甲流、手足口等传染病转诊的负压救护车2辆。年平均出诊2万余次，在应对重大交通事故、大型食物中毒、锅炉爆炸、施工塌方、毒气泄漏、抗击非典、甲流及手足口转诊等紧急医疗救援以及奥运安保、防恐演习、消防演练等重大社会活动保障中，发挥了急诊急救先遣队和主力军作用。随着城市规模的不断拓展和人民群众急救服务需求的不断提高，市急救中心以中心总站为依托和平台，在南、北、新、高四区设置了4个急救分站，进一步缩短了急救半径，加快了反应速度，保障了急救效果。

2009年3月11日，为进一步增强城市综合应急能力和提高城市文明水平，市人大常委会通过了《保定市急救中心迁址新建项目议案》的决议。决议通过后，市人大、市政府、市卫生局以及高新区、社会各界给予了大力支持和积极努力，项目工作始终在扎实有序的快速推进。项目位于高新区朝阳北大街西侧，于2010年11月10日破土动工，2011年12月15日主体封顶，目前正在进行内外装修及专业设备安装，计划于2014年整体竣工投入使用。按照规划设计，新建成的保定市急救中心将是一所集“保定市急救中心、高新区综合医院”于一体的“大专科、小综合”型专业医疗机构，科室设置更趋科学合理，功能更加全面。

 

【保定市儿童医院】保定市儿童医院是河北省唯一一所市级儿童专科医院。医院设有小儿内科、小儿外科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、哮喘科、癫痫科、中医皮肤科、中医儿科、心理保健科、针灸理疗科等门诊科室。住院病区设有九个内科病区和两个外科病区，内科病区有：急诊科、血肾科、感染科、呼消科、神经科以及NICU、PICU两个重症监护病区。医院拥有西门子螺旋CT、CR、DR等影像处理系统、高频摄像机、数字胃肠机、生化分析仪、微量元素检测仪、骨密度仪、小儿腹腔镜、婴幼儿专用呼吸机、多参数多功能监护仪等一大批现代化医疗设备，大大提高了临床诊断准确率。

医院汇集了全市一流的儿科权威专家和一大批中青年技术骨干。拥有高级职称56人，中级职称83人，初级职称298人。与北京儿童医院等国内一流儿童专科医院建立了良好的长期合作关系，在儿童急、危、重症的抢救，新生儿以及小儿外科疾病诊治等方面处于领先水平，在全市手足口病防治、儿童疾病救治和预防保健方面发挥着不可替代的作用。医院用一流的技术和服务和谐患者，加强内涵建设和专科建设，使医院整体医疗水平明显提升。医院收治的疑难、重症病人也越来越多，收治病种更为广泛。就诊患儿除全市25个县、市区儿童外，还有沧州、衡水、邢台、邯郸等地患者。为了满足广大患儿的就医需求，2011年9月医院新址建设项目在保定市恒祥北大街以东、规划东君路以南正式动工，医院整体迁建工程正在建设中。

 

卫生·体育·旅游·体育体育

 

【保定市体育局】保定市体育局是市政府主管体育工作的行政职能部门。机关内设办公室、人事处、竞技体育处、群众体育处、法规产业处、体育总会秘书处、机关党委、监察室、工会等。辖7个单位：体育运动学校、第一重点业余体校、第二重点业余体校、人民体育场、游泳馆、体育幼儿园、体育服务公司。

 

局长  董路锋

副局长  刘建新  孙学昌

纪检组长  潘志军

 

【概况】2012年，以“建设体育之城、做大冠军摇篮”为目标，以落实《全民健身条例》为主线，以推进“环京津体育健身休闲圈”建设为抓手，大力发展公共体育事业，统筹推进全市竞技体育、群众体育和体育产业持续发展，为建设体育强市贡献力量。

 

【竞技体育】县级业余体育训练网络初具规模。2012年，成立了保定市加强体育后备人才建设协调小组，由体育、教育行政部门和学校齐抓共管抓业训，已经在全市27个县（市、区）、开发区逐步恢复完善县级业余体育训练。在具备条件的涿州、定州、安国、高碑店、定兴等县(市)建立和恢复了业余体校，已初具规模、初显成效；暂不具备条件的县(区)，在中小学创建特色体育班，推行体育特色项目学校建设，实现了小学、初中、高中“三级联创”区域化，每个县确立三所小学、两所初中和一所高中建立业余训练队，县（市、区）中小学校训练网络建设任务已基本完成。各县（区、市）在布局田径、篮球、排球等基础性项目的基础上，因地制宜，依据本地实际情况确定了两个以上重点优势项目，建立梯队，逐步形成自己的优势和特色。

参加省第七届青少年运动会成绩突出，全市取得了125枚金牌、7000分的优异成绩。尤其是游泳、体操、武术散打、网球、女足取得了金牌和总分双第一的佳绩，乒乓球、柔道、古典摔跤取得了金牌或总分第一的佳绩。体育局连续承办了省七青会射击预赛、游泳（丙组）预赛、女足（乙组）比赛及2012年河北省跆拳道锦标赛、省传统校篮球锦标赛、省俱乐部篮球锦标赛、省县级市乒乓球比赛等8项比赛，保定市被评为全省“最佳赛区”。同时，做好全市青少年各项竞赛工作，全市共举办篮球、乒乓球、跆拳道、围棋等市级比赛25项次，参加运动员5000多人。通过赛事活动，锻炼了组织能力，提高了全市竞技体育水平。保定市新注册运动员3000多人，注册人数全省领先。培养二级以上运动员350名，向省以上专业队输送运动员23名。

“体教结合”工作再上新台阶。一是为有效解决学训矛盾，弥补业余体校开展训练选材难的不足，把项目放在学校。每个项目设立3~5个布点县（区），每个县（区）建立2~3所项目布局学校，合理调配项目、调配师资、强化全市优势项目，侧重与省优势项目和成材率高的项目对接，把学校业余训练办成特色、使运动成绩上水平。二是抓好体育项目传统校、青少年体育俱乐部的建设，积极与教育部门协调，对体育传统学校业训工作和各学校青少年训练基地，加强管理、积极支持、正确引导，使之切实有利于业训工作的开展，鼓励有条件学校创建国家级青少年体育俱乐部，增加优秀人才储备，防止人才流失。年内，新挂牌市级游泳、射击、武术训练基地7家，发展“青少年体育俱乐部”10家，4家被评为“国家级青少年体育俱乐部”，1家被评为“国家级青少年户外活动营地”。10名体育教师被评为省级体育传统校优秀教师，4所学校被评为省级优秀体育传统项目学校。协调教育局完成了全省中学生运动会的跆拳道、健美操比赛。三是加强体育教师（教练员）培训，提高训练水平。与教育部门密切配合，抓好体育教师（教练员）队伍的建设和管理，把承担业训任务的体育教师纳入教练员培训计划，通过评优课、论文评优、参加省级培训等形式，加大体育教师（教练员）培训力度，全年共组织体育教师参加国家级、省级体育教师培训39人次；同时，定期安排各项目教练员到相关学校指导学校科学训练、上档升级。四是积极配合教育局落实中考加分政策，让家长和运动员看到实惠。全市一直坚持实行优秀业余运动员初中毕业升学加分和特招政策，对获得国家一级、二级的运动员分别给予50分和20的加分；对应届初中毕业生在初三年度内参加河北省运动会、省青少年运动会及年度锦标赛取得前八名的学生分别给予50%、30%、20%的加分。年内，享受优惠的学生运动员达到150余人，保障了体育特长学生顺利升入高一级学校继续深造。

校园足球工作稳步推进。年初，保定市通过积极申报，被确定为首批河北省青少年校园足球活动布局城市。按照工作规划，确定16所学校为市青少年校园足球活动首批布局学校。4月初，召开了体育、教育、企业三方参加的校园足球联席会议，安排部署了全市校园足球工作；4月15日，举行了保定市青少年校园足球活动启动仪式；5月15日，完成了校园足球各类人员培训工作；6月15日，总局青少司副司长、全国校园足球活动办公室主任张智、副主任陆煜和省体育局青训中心主任赵捷对市校园足球活动开展情况进行了调研，先后到前卫路小学、河北小学实地考察，对市校园足球活动给予了充分肯定；7月12日至10月31日，市校园足球联赛经过前期细致准备，顺利进行了30轮240场比赛，并于10月31日举行闭幕式暨颁奖仪式，已呈现良性发展的上升态势，注册的学生人数已达到500余人，参与足球运动的在校中小学生人数逾万人，得到国家、省体育部门的充分肯定。通过参与校园足球活动，使学生享受到了“阳光体育、快乐足球”带给他们的乐趣。

做好新周期国家高水平后备人才基地申报准备工作。2008年全市三所体校同时被认定为国家高水平后备人才基地，对全市竞技体育的发展取到了巨大的促进作用。年内国家体育总局对基地工作重新认定、申报，体育局按照有关文件精神认真准备。3月，组队参加省体育局青少年业余训练中心组织的新周期基地文件学习班，4月底，组织相关单位赴湖北进行学习考察，10月初，通过扎实准备，四家申报单位通过了省体育局“国家高水平体育后备人才基地领导小组”复评。同时，组织部分项目教练员、裁判员参加省级培训，共有包括田径、游泳、体操、摔跤、自行车等8个项目50余人参加国家和省各项目运动管理中心组织的教练员、裁判员培训，通过培训提高了教练员、裁判员的自身素质和组训能力，进一步规范了训练、教学计划和各项规章制度。射击教练员张广伟入选国家体育总局“精英教练员双百计划”名单。

保定籍运动员参加国内外大赛成绩优异。5月，羽毛球运动员杜鹏宇参加2012年“汤姆斯杯”世界羽毛球男团锦标赛夺得冠军，成为保定市第18名世界冠军，在10月丹麦羽毛球公开赛男子单打决赛中获得亚军。11月，跆拳道运动员李悦参加世界杯赛获得冠军，成为保定市第19名世界冠军，王广帅获得季军。游泳运动员哈思楠在第九届亚洲游泳锦标赛夺冠，成为保定市第28名亚洲冠军。保定市世界冠军达到19人，亚洲冠军达到28人。在2012年全国游泳冠军赛暨伦敦奥运选拨赛中，郝运获男子200米、400米、1500米自由泳三项亚军，首次参加伦敦奥运会获得了男子4×200米自由泳接力赛铜牌，并获得了第11届世界短池游泳锦标赛男子400米自由泳亚军。王涵多次获得国际泳联跳水大奖赛冠军；王佳丽在2012重庆国际马拉松赛暨奥运会选拔赛女子组比赛中，以2小时22分41秒的成绩夺得冠军，并创造了她个人最好成绩。任丹丹获全国跆拳道锦标赛冠军。乒乓球运动员崔庆磊、翟超、范胜鹏获2012全国乒乓球锦标赛男团第三名，直接晋级2013年辽宁全运会决赛资格，小将马特和刘曦参加全国青少年乒乓球锦标赛分别夺得男、女单打冠军。保定市籍在省以上专业队有近百名优秀运动员，以奥运冠军郭晶晶、庞伟为榜样，为家乡争光。

 

【群众体育】全年，以“全民健身示范城市”试点工作为契机，贯彻落实《全民健身条例》和省、市《全民健身计划（2011-2015年）》，围绕“打造精品、突出特色、形成品牌”的工作思路，加强品牌群体活动的挖掘和推广，共组织开展各类活动比赛800余项次，参与活动人数达200万人次。促进了体育进农村、进社区、进机关、进学校，形成了天天有活动，月月有比赛，季季有高潮的深厚氛围。

市级大型品牌群体活动影响力逐步扩大。重点组织了第五届中国·保定国际空竹艺术节、中国·保定篮球文化节、中国·保定民俗体育艺术节及全市第十届新年万人长跑、第七届业余篮球联赛、第十一届“三人制”篮球赛等有规模、有影响的品牌群众体育活动，推动了全民健身活动深入开展。2012年空竹艺术节，有来自美国、澳大利亚、俄罗斯、泰国等60个国家100多名国际友人，国内32个省(市、自治区)及香港、澳门特别行政区均派出代表队或观察员，共有92个城市203支代表队5000多名空竹爱好者参加，创造“最多国籍空竹爱好者参与的抖空竹活动”上海大世界吉尼斯纪录，参赛规模创历届之最。中国·保定国际空竹艺术节被评为“河北特色的全民健身活动品牌”，并授予“河北省全民健身精品活动”称号，入选2012中国文化品牌节庆榜。12月8日，中国·保定首届民俗体育艺术节在河北大学体育馆开幕，空竹、铁球、踢毽、陀螺、快跤、舞狮、高跷、孙氏太极拳、鹰爪翻子拳、戳脚等11个具有保定地域特色的民俗体育项目进行了展演。国家体育总局向保定市颁发全国“推广民间民俗传统体育突出成绩奖”奖牌。活动展示了保定民俗体育文化的独特魅力，成为保定全民健身事业的新品牌。

各项全民健身工程扎实推进。将市龙潭公园规划建设为市级体育公园，该园体育设施占地面积1万平方米，投资建设了篮球场、乒乓球场、羽毛球场及健身步道等项目，为群众健身提供便利条件。积极推进基层建设年体育健身工程的实施，制定了《保定市加强基层建设年活动农民体育健身工程实施方案》和工作细则，各级体育部门把该项工作列入年度重要议事日程，成立了项目工作领导小组，层层签订目标责任书，全市643个帮扶村安装健身工程任务按要求圆满完成。同时，还完成了为25个社区和20个行政村新民居的健身器材安装任务。

各地全民健身活动精彩纷呈。各地创新形式，开展了“一县一品”、“一县多品”全民健身活动。年内，各县（市、区）发掘利用体育资源，开展了形式多样、喜闻乐见的全民健身活动100多项次。易县举办了第六届全国群众登山健身大会狼牙山登山节，承办了2012年全国摩托车越野锦标赛（河北·易县）首站赛，这也是至今为止河北省规模最大的摩托车比赛，开创了易县举办国家级体育赛事的先河。徐水县举办了2012中国·徐水山地自行车越野赛，满城县承办河北省老年人柔力球交流活动，高碑店市承办了河北省第二届中国式摔跤跤王争霸赛，定兴县承办了河北省县级青少年乒乓球锦标赛，顺平县举行了孙氏太极拳文化交流会，阜平县承办了全市老年人太极拳交流展示大会等。

全民健身组织建设不断加强。以乡镇（街道）综合文化站、体育协会为主体、以社会体育指导员为骨干、以全民健身站点和文体活动中心、晨晚练点、体育俱乐部为支撑的全民健身组织网络进一步完善。市丽景蓝湾等6个社区入选为“省级社区体育健身俱乐部”，建设市级体育指导站23个，培养二级以上社会体育指导员535人，组织教练员、体育教师、社会体育指导员开展健身辅导活动100多人次。

 

【体育社团】县级体总工作向纵深发展，群众体育活动遍地开花。5月，召开了全市体育总会工作会议，会上推广了高碑店市体总、涞水县体总以及市羽毛球协会、乒乓球协会、信鸽协会等五个单位的先进经验，各县、市（区）体育总会以本次会议为契机大力开展全民健身运动，推进单项体育协会建设。指导高碑店市成立了武术协会，博野县成立了羽毛球协会、篮球协会和自行车协会，指导满城、徐水、清苑、定州、安国、望都、曲阳等18个县成立了乒乓球协会。至年底，共成立单项体育协会195个（其中市级33个），体育俱乐部120个，举办各类赛事活动300余次（其中市级30次），组织体育骨干培训班80余次，充分发挥了体总和单项体协的作用。安国、望都举办了乒乓球比赛；蠡县、唐县举办了男子篮球赛；涞源县举办了围棋锦标赛；高碑店市举办了摔跤大赛；定兴县举办了河北省县级乒乓球锦标赛；顺平县举行了孙氏太极拳文化交流会；满城县承办了全省老年人柔力球展示；阜平县承办了全市老年人太极拳交流展示大会；徐水县举办了山地自行车越野赛、兵乓球、羽毛球等赛事活动；涞源县力促全民健身，将太极拳、空竹、武术、登山等健身活动走进机关、学校、社区，发展健身网络点60多个，形成了以县城为中心，向乡、镇、村辐射的全民健身网络。

加强体育社团管理，发挥指导和服务作用。结合换届工作对协会进行了重新规范和明确，对新成立和换届的协会认真进行组织调整，多方访贤求能，将热爱体育事业、敬业奉献的各界知名人士调整到协会中来。年内新成立市级协会有轮滑协会、自行车协会、围棋协会和江城青少年俱乐部、健行俱乐部，对33个单项体育协会，30个体育俱乐部完成了年度检查，均被评为合格。62人被市体育局授予二级裁判员，指导健美操协会召开了第二届换届大会，完成了换届工作。新一届健美操协会，精心谋划工作，承办了市第二届健美操锦标赛，有500多名运动员参赛，和上年首届大赛相比，参赛人数多，专业技能高，社会影响大，该协会代表国家参加在美国拉斯维加斯举办的第十六届世界健美操冠军赛，获少年组第二名。

广泛开展丰富多彩的体育健身活动。以体育协会为载体，打造地方特色赛事品牌。保定市注重发挥篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会、老年体育协会示范作用，全面带动各单项协会健康稳步发展，形成体总指导体育协会办赛事，社会共同参与的良好局面。篮球协会承办了全市第七届男子业余篮球联赛，76支代表队近千名篮球健儿汇聚古城，比赛规模越来越大，展现了保定市篮球运动广泛的群众基础和全国篮球城市的风采；羽毛球协会举办了全市羽毛球俱乐部杯大奖赛；乒乓球协会举办了首届乒乓排位赛和乒乓球俱乐部大奖赛，共吸引了全市各县市区78只代表队，700多名爱好者参赛，有在国外工作的保定籍运动员王婷婷、王青、王嘉男等到现场助阵，还特邀请瑞典国家青少年乒乓球队与市乒协进行了一场精彩的友谊赛，成为当日比赛一大亮点；空竹协会在2012年中国·保定国际空竹艺术节期间，承担全国32个省（市、自治区）5000多名空竹爱好者的比赛与交流活动，协会工作安排周到、认真负责，顺利完成任务，受到各方的好评。同时空竹协会还代表河北省参加了在北京举办的第四届全国体育进社区优秀健身项目展示，为保定市争了光；年内成立的自行车协会，举办了全市迎“七一”自行车骑行大赛，从电谷国际酒店出发，终点设在易县石家统村，全长45公里，参赛人数多达2200余人，参赛选手中，年龄最大的64岁，最小的16岁，比赛旨在倡导全民低碳、绿色、健康生活，促进了全市群众性自行车骑行运动蓬勃发展。同时其他协会都结合实际，积极组织开展了形式多样丰富多彩的体育活动，有乔氏杯（保定站）“直面亨德利”中式八球台球冠军挑战赛和首届少年儿童国际跳棋公开赛、第二届健美操锦标赛、春季门球比赛、围棋段位赛、象棋大奖赛、信鸽500公里和400公里比赛、保龄球大赛等。在广场、公园、街头、社区到处可见赛事活动。全年，全市各项社会体育项目共有48人获得二级运动员称号，18人获一级运动员称号。

扎实做好健身气功工作。组织优秀辅导员参加了全省健身气功培训班，同时加大了对站点的管理，组织讲座、观摩辅导，利用周日对站点进行具体指导，认真解决了各站点存在的实际困难，为各站点解决了器材维修费用，使练习健身气功的人数越来越多。6月26日，在化纤厂社区举办了全国百城千村健身气功交流展示活动，健身气功爱好者分别展示了国家体育总局推广的导引养生十二法、八段锦、马王堆导引术、太极养生等功法，吸引了近千名健身气功爱好者热情参与，各站点互相交流，互相学习，极大地鼓舞了练习者的热情。

承办和参加省以上赛事活动成绩突出。保定市体育总会在5月承办了河北省第六届跆拳道馆公开赛，来自全省71支代表队参加。保定市连续6年承办全省大众跆拳道馆公开赛，参赛人数由最初的300人达到了2012年的1300人，保定市荣获品势、竞技、特技和双节棍四个项目冠军。承办了省老年人柔力球交流展示活动，有来自全省16支代表队，近200多名运动员参加。满城县、安新县代表队获得优胜奖和体育道德风尚奖。承办了河北省中国式摔跤暨第二届“跤王争霸赛”，市选手勇夺十项冠军。承办了全国钓鱼精英赛和“池励”杯全国钓鱼邀请赛，吸引了来自北京、天津、河北、山西、浙江、广东、新疆等地500多名钓鱼爱好者参赛，保定选手赵建新获得亚军。

组队参加了河北省国际象棋锦标赛，分别获得男女团体冠军，还参加了省体育舞蹈锦标赛，取得了12枚金牌、25枚银牌、23枚铜牌的优异成绩。保定棋手杨弋靖在斯里兰卡举行的亚洲青少年国际象棋锦标赛上，获12岁女子组亚军。

 

【体育产业】体育产业基础性工作实现新进展。深入开展“环京津体育健身休闲圈”体育产业巡视宣传调研活动，省、市两级体育部门对市重点体育产业项目进行调研。先后到保定市正大乒乓球学校、超达网球俱乐部及容城县奥森、萨弗蒂制衣有限公司，易县878精品游全民健身户外基地、高碑店市文化体育产业园进行实地考察，展示了保定市近年来的体育产业发展成果，营造了有利于全市体育产业发展的社会氛围，为指导全市体育产业发展打下了良好基础。积极组织参加中国体育旅游博览会，把优质体育旅游资源向全国推介。积极培养体育产业品牌产品，定州、唐县、新市区等12家体育厂商参加了第30届北京国际体育用品博览会，安新县茂达鞋服有限公司、定州市利生体育用品有限公司等5家体育产品企业被河北省质量奖评审委员、质量技术监督局评为河北省名牌产品。

公共体育设施建设实现新进步。将公共体育设施纳入了“保定市十二五国民经济发展规划”。依据城乡一体化和新农村建设的要求，努力做好城乡体育设施建设。加强市区公共体育设施改造规划论证，尽快改变全市体育场馆设施落后的状况，市体育场、市体育局院体育设施改造工程项目规划报市政府审批。继续加快西部体育新城体育中心规划论证工作，市政府已审议通过了《保定市文体新城控制性详规及城市设计》，11月14日，省体育局局长张平到保定调研，重点考察了保定体育新城的规划建设情况。年内保定市体育健身中心新建设的网球馆项目以及改造的田径场、足球场项目全部完工。

环京津体育产业特色项目实现新发展。抓住河北省“环京津体育健身休闲圈”建设的机遇，大力发展特色健身休闲类项目，推进体育与文化、旅游、信息等产业并肩发展。重点指导发展了涞水、涞源、易县等西部山区县的户外拓展、攀岩、登山等项目，加快定州体育健身器材，容城、安新、白沟运动服装等特色体育产业发展。积极发展户外健身产业，全市已有野三坡河北省乒乓球训练基地、易县878精品游全民健身户外基地等8处省级全民健身户外活动基地。

体育彩票销量稳步增长。认真落实省体育局《关于进一步加强体育彩票发行工作的若干意见》等，学习江苏、山东等地的先进经验，紧紧围绕做大做强体育彩票总量这一目标，结合保定实际，创新工作举措，努力做好“一把手”工程，开展了“购买体育彩票，为冠军助力”等系列活动，不断扩宽行业销售渠道,稳步推进保定体彩事业健康发展。全年销售体育彩票3.03亿元。

（张英敏）

 

卫生·体育·旅游·旅游旅游

 

【保定市旅游局】保定市旅游局是市政府主管全市旅游工作的直属事业机构。主要担负着全市旅游发展规划编制、旅游城市形象宣传、旅游市场秩序监督管理等任务，内设5个处室：办公室、人事培训处、市场开发处、资源开发处、行业管理处,下辖2个事业单位。

 

党组书记  局长  李洪强

党组副书记  副局长  孙万忠

纪检组长  张宝红（女）

调研员  李克信

 

【概况】2012年，积极贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）和《河北省人民政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》（冀政〔2012〕22号）文件精神，认真谋划大旅游发展格局，强力推进保定由旅游资源大市向旅游强市和旅游名市跨越。全市旅游工作取得了明显进展，经受住了“7·21”洪涝灾害带来的巨大考验,旅游产业发展实现了大的突破。全年保定市共接待境内外游客4491.72万人次，同比增长23.2%；旅游总收入237.79亿元，同比增长24.3%。保定市旅游局被河北省旅游局评为全省旅游规划发展工作先进单位、全省（旅游）政务信息上报优胜单位、打非治违门市部清场专项行动先进单位；被市委、市政府评为安全生产责任目标先进单位、安全生产先进单位、对外宣传保定先进单位、惩防体系建设制度创新年活动获奖单位、政协提案先进承办单位、积极走访跑办单位、2012年度先进基层党组织、2012年度市直机关工会工作先进单位、2012年度承办人大代表建议政协提案受表扬单位。

 

【景区提档升级工作强力推进】成立了白洋淀、野三坡、清西陵、白石山和保定市区等五个旅游景区上档升级工作指挥部，强化重点景区旅游产业的提升。各指挥部总指挥由市委常委担任，指挥部下设办公室，景区所在地党委书记担任办公室主任，成员包括市相关部门和旅游系统主要领导。坚持市县区的党政一把手负总责，亲自抓，协调解决景区提档升级工作中存在的重点和难点问题，为确保景区提档升级提供了有力的政策保障和组织保障。

 

【景区整改督导工作全面推开】组成工作督导组，以公共服务设施和景区环境为重点，每月至少对景区的整改工作和服务质量提升进行一次全面督导检查。开展景区复核进展情况大排名，对排名在后三位的景区约谈景区所在地主管副县长、旅游局长和景区负责人，并致信景区所在地县委县政府一把手，加大督导力度。建立景区整改档案，现场拍摄照片2000张，指派专人按月统计各景区整改进度和整改资金投入情况。年内，全市4A级以上景区共谋划实施了65个整改项目，总投资达3.2亿元。其中游客中心项目9个，停车场项目7个，旅游厕所项目11个，购物中心项目3个，标识标牌项目10个，其他项目25个。

 

【旅游规划工作全面启动】筹措省、市、县三方资金400多万元，聘请高端规划设计单位，编制《保定市环首都经济圈休闲旅游产业规划》、《保定市“一城三星”文化休闲旅游综合体规划》、《保定市“两白两县”休闲旅游聚集区发展规划》、《古北岳恒山—大茂山文化旅游产业聚集区总体规划》等重点规划。《涞涞易区域创建河北省旅游产业综合改革示范区战略规划》已通过专家论证，《保定市“7·21”洪灾涞涞易区域旅游业恢复重建规划建议书》和《景区基础设施重建提升要点指导规划》已编制完成，并下发各县指导重建工作。

 

【项目建设成效明显】结合旅游规划和聚集区建设，年内重点推进白石山、狼牙山、清西陵、满城汉墓、天生桥等5A景区创建项目，抓好阜平、涞源、涞水、易县等西部太行山区乡村旅游扶贫开发，以安国药王庙文化景区、满城汉文化景区、定州文博园、曲阳雕塑文化产业园、涿州六祖文化景区等为重点，加快文化旅游产业发展。谋划推进江城机场航空俱乐部、安新白洋淀旅游综合体、白沟新城恒大御湖城、阜平古北岳神仙山开发等项目的落地实施，突出抓好易县易水湖开发、涞源滨湖新区、白洋淀（容城）休闲旅游区、白沟新城国际运动休闲健康港、涞水拒马河旅游开发、阜平沙河度假区、雄县（双盛）温泉应用示范园、高碑店奥润顺达国际门窗展览交易城、保定市农业生态园二期、高新区直隶餐饮文化博物馆等60个总投资3亿元以上的重点旅游项目。全市在建旅游项目104个，年内完成投资73.66亿元。其中新开工项目32个，年内完成投资21亿元;续建项目72个，年内完成投资52.656亿元。

 

【“7·21”灾后重建取得阶段性成果】“7·21”洪涝灾害使涞水、涞源、易县等地区受灾严重，旅游业遭受巨大损失，各受灾景区积极开展抗险救灾和灾后重建工作。在灾后重建中，提出要将灾害转变成经济发展、旅游产业提升的重大契机。以旅游产业为先导，推进灾后产业结构的调整和提升，促使“涞涞易”三县从点状拉动向块状组合式聚集区发展，调整旅游产业空间，打造对接京津及环渤海经济圈的休闲度假旅游目的地，构建产业集聚和融合的新经济形式。按照市委市政府统一部署，力求通过重建把“涞涞易”区域打造成国际旅游目的地和国家级山地休闲旅游度假区。野三坡景区投资10.27亿元，打造高端山地生态观光休闲目的地，建设超5A精品景区；白石山景区投资6.02亿元，打造“北方小黄山”，着力构建“一山（白石山景区）、一镇（白石山休闲度假风情小镇）、一城（滨湖新城旅游度假区）”旅游业发展大格局，三年内创建5A级景区；狼牙山景区以创建5A级景区为目标，计划投资9.26亿元重点建设“十一个一”工程，使狼牙山景区成为全省乃至全国红色旅游的一面旗帜。截至年底，争取到的2600万元灾后景区重建资金已全部拨付，景区建设扎实推进。

 

【宣传促销和节庆活动高潮迭起】全年在报纸、电视、电台、网络等各级各类媒体宣传报道共计530篇(条)，其中国家级媒体151篇（条），省级媒体204篇（条），市级媒体175篇（条），刊发旅游专版36个，被评为全省旅游宣传工作优秀单位。筹资491万元，在中央电视台一套《朝闻天下》栏目投放15秒保定旅游形象广告；与中央电视台合作，由中央电视台《探索发现》栏目拍摄并播出《宋辽古战道》、《龙门天关石刻》两期保定旅游专题节目；编辑完成《印象保定》、《美食美景美在保定》画册、2013年旅游挂历、《保定旅游交通图》、《舌尖上的保定》旅游美食专题片等多种宣传品。

4月至7月，成功举办了中国·保定首届旅游美食节。国家旅游局副局长杜江，河北省委常委、副省长聂辰席，河北省旅游局局长栗进路，中国烹饪协会会长苏秋成，以及省、市领导和餐饮界大师出席了开幕式。本次活动共吸引了来自京津石及本地近万名游客和市民，40余家国家、省、市媒体追踪报道和持续宣传，网络报道达100余万条，树立了“美食，美景，美在保定”的新形象，在保定旅游业发展史上具有里程碑的意义。4月6日至8日成功举办了保定市第二届旅游产业博览会，对保定市旅游资源、旅游线路和旅游商品进行了集中宣传营销。6月22日至24日成功举办了中国·保定第二届国际旅游文化节暨野三坡华谊兄弟音乐嘉年华，把保定的旅游品牌与国内知名的文化品牌相结合，实现了文化产业与旅游经济的完美融合。指导各县（市）举办了各具特色的旅游节庆活动12起，均取得良好的宣传效果。

 

【行业管理和队伍建设规范高效】协助国家和省旅游局完成对全市两家五星级酒店的评定性复核工作，完成对14家四星级酒店的复核，组织了市区星级饭店与旅行社的对接。依法降低了旅行社质保金缴存数额，规范了旅行社分社、服务网点经营、旅游合同、旅行社用车，确保了游客安全，全年未发生一起重大旅游安全事故。开展行业执法检查行动80余次，下达书面整改意见40份，处理26起违法违规案件，游客满意度抽样调查显示满意度上升到93.6%，旅游投诉率下降了57%。先后召开了全市星级饭店负责人、旅行社经理、导游员工作座谈会，组织了“全市导游员技能大赛”、“全市旅游星级饭店员工岗位技术练兵和服务技能大赛”、保定旅行社管理和全市旅游执法质检培训会。

 

【涉旅企业整合工作实现重大突破】以市场为导向，以企业为主体，打破体制、地域制约，组建保定金牌旅游线路联盟，确定了“两白一山一城”精品旅游线路，形成了旅行社、A级旅游景区、星级饭店、旅游客运企业、旅游购物商店、导游员、旅游局共同参加的6+1旅游营销新模式。到年底，共有22家景区、12家旅行社、7家星级饭店、1家购物商店、2家客运企业，加入联盟。分别针对北京、天津、石家庄三个方向的客人，推出8条精品线路供游客选择。经过近一年的运营，获得了良好的市场反应。

 

【旅游商品】整合全市优秀旅游商品企业，注册了“直隶珍品”、“直隶八珍”两个商标，建立了凯拉维斯旅游购物推荐场所旗舰店，由旅游局对旅游商品进行监管，统一宣传、统一品牌、统一管理、统一营销，为壮大保定旅游产业、提振保定经济做出贡献。

（蒋丹丹）