商贸·贸易

贸易

【保定市商务局】　是主管全市国内外贸易、国际经济合作的政府工作部门，业务上受河北省商务厅指导，主要承担外贸进出口管理、招商引资、国际经济技术合作、外资企业审批管理、拍卖和典当行业监管、成品油流通监管、再生资源回收管理、畜禽定点屠宰管理、酒类和调味品市场监管、市场体系建设、市场运行监测分析、电子商务、整顿和规范市场经济秩序等社会管理职能。内设24个处室,局直属事业单位8个、企业57个。

局  长、党委书记  王庆龙(6月离任)

                  单志合(6月任)

副局长、党委委员  郭  建(6月调离)

                  张庆丰  刘二强

                  李  岱  郑立奎

纪委书记、党委委员张子龙

【概况】2013年，围绕“建设京畿强市、善美保定，全力打造环京津地区新的发展增长极”总目标，创新招商引资工作机制，注重招商引资实效，提升推进项目、服务项目的能力和水平，提高利用外资质量；强化出口基地公共服务平台建设，落实贸易便利化举措，加强对企业的专业培训和政策辅导，推动外贸转方式、调结构；完善市场流通体系，强化市场运行监测，规范市场流通秩序，提升商贸项目服务水平，努力拉动消费增长，实现了全市商务工作再上新台阶。全年实际利用外资62432万美元，同比增长36.7%，完成省政府下达任务目标（6.1亿美元）的102.3%，总量和增速分列全省第六和第一位。全市社会消费品零售总额1206.5亿元，同比增长13.8%，增速列全省第一位。

【到位外资得到有效再利用】对全市315家外资企业进行广泛调研，挖掘利润再投资、股东境外借款等方面的潜力，在现有基础上培育新的增长点，推动长城汽车、英利等企业约5.2亿美元入统到账。推进容城台湾工业园、新市区航空新城项目落地，实现台湾工业园落地企业11家，航空新城的总部性公司已完成注册手续并申请设立第2家企业。领办涞源奥威集团香港上市后的返程投资、高碑店中新建康城事项，前期工作基本就绪，开始设立外商投资企业。对入选亚行贷款范畴的项目及以色列政府贷款项目，协调督促有关部门及县(市、区)及时按季度报账入统。

【多方位开展招商活动】5月，在北京、天津分别举办招商周活动，签约一批合作项目；6月，全国政协外事委员会副主任、中国对外贸易中心理事长、商务部原副部长马秀红率中外企业考察团一行50余人到保定考察，就污水处理、垃圾处理、城市供水、生态园建设等项目与定兴、蠡县、阜平进行了对接洽谈，市政府与商务部投资促进局签署《投资促进战略合作协议》；先后组织参加了国家和省政府举办的廊坊、厦门、南宁、深圳等大型经贸洽谈活动，注重务实招商；在廊坊经洽会上，获“河北县域特色产业集群展暨入冀民企民品展”优秀组织奖。走访福建、江浙、安徽、江苏等商会，沟通座谈，尝试探索异地商会在招商引资中的桥梁纽带作，会同市工商联、保定福建商会在“9.8”厦门会期间组织一次中小企业创业园对接活动。涞源中美科技创新产业园项目、涞水现代医药健康产业园项目、安国神威药业项目、高阳庞口国际农机装备产业城项目、曲阳雕塑文化产业新城项目等上百亿的项目成功签约。

【应对外贸出口困难】组织参加了国家和省举办的5次外经贸政策、业务专题培训，邀请商务部领导和专家来保为企业进行业务讲座和政策解读，并促成市政府与商务部外贸发展局签署了战略合作协议，借助上级商务部门资源和信息优势促进保定市外贸工作。由天津港集团和保定国际陆港共建的保定无水港10月正式建成投用，把港口的功能延伸到保定，为保定市及周边地区进出口企业搭建起便捷、经济的海运报关平台，为环保定区域的外向型企业和天津的产业内移提供支撑。发挥外贸转型基地作用，完善汽车及零部件、光伏、高阳毛巾、安国中药等4个国家级外贸转型基地建设，发挥其外贸出口的功能。为企业提供服务，组织100多家外贸企业参加了广交会、华交会、加博会等国内外知名展会；帮助7家汽车整车生产企业获得汽车出口经营资质，为7个进口贴息项目和15个外贸公共服务平台项目争取国家专项扶持资金1389万元；为长城、英利等45家外经贸企业办理了80人次外国人到保定商务邀请服务。组织开展全市服务外包发展情况调研，起草促进服务外包发展的具体意见，聘请专家普及服务外包知识，筛选推荐21家企业申报服务外包企业认定。

【省级开发区建设取得新成绩】阜平经济开发区经省政府正式批准设立,成为2013年全省唯一获得省政府批复设立的开发区。至此，全市已拥有省级开发区17个，总量居全省第一位。满城、容城申报材料已报省政府和省商务厅，待省商务厅组织考察。

【对外经济技术合作取得新进展】实施“走出去”战略，鼓励企业发展境外承包工程、境外投资和外派劳务。全年完成对外承包工程额1.5亿美元，占全年计划的150%。有6家企业在境外投资，中方境外投资额3420万美元，境外投资企业数量和投资额同比分别增长100%和203%，涉及美国、德国、柬埔寨等国家和中国香港地区，主要从事石材销售、纺织、汽车出租、国际贸易等。外派劳务134人次(省厅备案)，主要派往日本，从事肠衣加工、农业、金属铸造、塑料加工等工种。协助商务部及省商务厅在河北农业大学举办了4期非洲国家农业技术培训班，培训埃塞俄比亚、索马里、肯尼亚、莫桑比克等国家的近百名专业人员。

【市场流通体系建设进一步完善】继续推进“万村千乡市场工程”建设，新建改造标准化农家店200家；推动鲜活农产品直供直采直销，主城区规划新建改造便民直销网点30家，天威、依棉等10个社区直销店已陆续开始试运行；经争取，保定市被列为全省开展集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设城市，对农超对接、农产品综合配送中心、农贸市场升级改造、乡镇商贸中心等项目予以重点支持；再生回收资源项目建设取得新进展，徐水钢铁炉料国家级再生资源回收利用项目通过验收，获得中央财政补贴资金575万元；组织保百、时代、北国等12家企业参加了国家第三批零售企业“分等定级”认定；筛选推荐清苑建国商贸争取省级流通企业物流配送中心项目支持；规范、清理放心早餐车(亭)布点。

【电子商务健康快速发展】引导支持县域特色产业、传统商贸流通企业、专业市场等开展电子商务平台建设，商云零食控、网库特色产业集群网、白沟箱包万户通、曲阳石雕网、保北医药移动交易等平台已开通运营，航证纺织原料大宗电子商务交易平台运营良好，交易额同比大幅增长；筛选推荐3个项目争取省财政电子商务平台建设支持；推进农村电子商务发展，依托新农村商网，发布公共政策信息和农产品流通信息，开展网上购销对接服务，农产品网上购销对接会成交额1.8亿元，列全省第一；配合基层建设年活动，加快农村信息服务点建设，争取到省政府200套上网电脑、打印机支持；年内，市电子商务协会正式成立。

【市场监管能力进一步提高】组织开展成品油市场秩序专项整治行动，打击无证照销售成品油、违规建设加油站(点)、销售劣质成品油、非法流动油罐车售油等违法违规行为。牵头组织开展全市油气回收治理攻坚战，制定整体实施工作方案，明确部门责任分工，强化督导调度协调，会同环保、安监、消防、质监等部门全力推进，完成539家加油站、2座储油库和95辆油罐车的油气回收治理工作。组织开展肉类专项整治行动，严厉打击私屠滥宰、屠宰注水、注入其他物质等违法犯罪行为，规范清理定点屠宰厂点。推进酒类电子监管，开展专项整治行动，严格酒类流通随附单制度，保障饮酒安全。完成市烹饪餐饮饭店行业协会换届工作，强化行业协会作用，规范从业行为，维护行业秩序。推进规范单用途预付消费卡管理，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，强化典当、拍卖、二手车交易、报废车拆解、药品流通等特殊行业监管。

                                       (周  启)

 

海关

【中华人民共和国保定海关】保定海关隶属石家庄海关，于1999年6月正式对外开办业务，依法对保定市（包括22个县、市）内进出境的运输工具、货物实施监管，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。保定海关内设办公室、人事政工科、财务科、综合业务科、监管通关科、加工贸易监管科、稽查科、陆港监管科，并有石家庄海关缉私局派驻保定海关的缉私科共同开展工作。

关  长  关伟仁

副关长  杨  杰

【概况】2013年，建设“五型”海关，贯彻“四好”总体要求，落实党组“五个同步”工作思路，围绕“保增长、转方式、促和谐”主题，优化监管服务，加强综合治税，强化监督制约，加强自身建设，全面加强党的建设。履行把关服务职能，采取有效措施化解和防范廉政风险和执法风险，促进地方经济平稳较快发展，完成全年各项工作任务。全年征收税款1.635亿元

 

【关区税收固本拓源】走访保定长城汽车股份有限公司、英利能源（中国）有限公司、国华乳胶、亚大汽车等共计25家外关区纳税大户，吸引3家异地纳税企业到保定海关办理进口通关业务，增加税收1054.75万元；年内新增11家企业适用“属地申报、口岸验放”通关模式；全年审价补税43.5万元；反倾销货物共计补征税款1.5万元。全年完成税收入库1.635亿元，同比增长11.98%；完成减免税项目备案7项，涉及投资额度4.79亿元；减免税审批264份，其中货值9396.72万美元，减免关税人民币38643.22万元，减免增值税人民币5450.70万元；审批税款担保60份，企业核查18次。

 

【增强实际监管能力】对报关企业和货物的认真分析，有针对性的开展选查,全年查验13票，查获5票；利用取样化验的方式加大对重点敏感商品的监管力度。年内，由于申报粗氧化锌的企业更改了税号，相关科室人员共对其取样送检3次，降低了监管风险。共核销进出口货物转关申报单135份。

 

【保税监管力度加强】对电子联网监管企业按核销周期开展100%核查，加大新办企业的监管力度，对新加入辖区加工贸易业务领域的企业，开展中、后期核查。年内办理加工贸易手册备案205份，同比下降5.5%，备案金额1.12亿美元，同比下降41.24%，保税金额2287.15万美元，同比下降46.7%，电子账册项下保税进口金额4.9亿美元，同比增长11.54%。核销加工贸易手册227份，内销征税金额2033万元人民币，同比增长118.5%。由保税进口货值角度讲，电子账册取代电子手册成为辖区保税监管的主要形式。

【稽查工作效率得到提高】年内，将稽查工作重心从专项稽查转向常规稽查，完成减免税核查企业18家，完成保税核查37次，下发稽查通知书15家，稽查补税3家，移交缉私1家，稽查有效率26.7%，补征税款97.8万元；做好高资信企业的稽、核查工作，将重点放在近３年内未实施稽、核查的A类企业，对8家A类企业下发了稽查通知书，占全部稽查企业的53%，一家A类企业因注册信息不实交缉私部门立案处理；贯彻落实“绿篱”行动，做好辖区内相关企业的专项稽查，对涉及辖区的10家“绿篱”企业，全部核查完毕。加强企业日常管理，把好入口关。尤其对逾期办理换证、变更手续的企业加强管理，强化企业风险评估，为动态调整分类管理措施提供依据，为符合条件的企业申报A类管理。新增A类管理企业14家，A类升AA类企业3家，A类企业总数达61家。年内，办理企业注册283家、变更264家、换证230家。实地巡查下发风险处置单2起，全部转化为稽查作业。发现企业超期变更情事2起，移交缉私部门处理并结案。

 

【服务地方经济】7月，举办AA类、A类管理企业授牌仪式，保定辖区54家企业被授予了AA、A类管理企业证书，120位企业代表参加了仪式。这是保定海关自开关以来举办的首次授牌仪式。帮助地方项目发展。如长城汽车扩能改造、安国中药都、内陆港建设等，有针对性地开展调研工作，并形成报告上报总关及保定市政府。截至年底，长城公司内燃机项目落户徐水县，新车型哈弗H8内陆港已通过验收，可开通运行。

 

【海关监管场所建设】保定陆港投资有限公司集装箱堆场和河北鼎航仓储物流有限公司集装箱堆场相继在5月和7月通过石家庄海关验收，并投入使用。结束了保定没有海关监管场所的历史。

 

【推动辖区保税物流业发展】选取高碑店市国际门窗城、保定内陆港及棉纺行业集中的高阳县、造纸行业具有一定规模的满城县（尚未投入使用）等4家基础较好的地区，建立了公用型保税仓库。保定辖区公用型保税仓库总量达到4家，创开关历史数量之最。前3个季度，辖区保税仓库货物出库征税达到约140万元人民币，是上年全年的3.5倍。

 

【开展窗口服务治理工作】转变作风，树立为民服务意识。开展窗口单位服务质量和效率专项检查工作，对执法单位窗口普遍存在的门难进、脸难看，不作为、乱作为，“吃拿卡要”等突出问题进行了治理，对接单审核、征收税费等16项对外执法业务落实办结时限要求情况进行自查。要求业务大厅工作人员严格遵守海关工作纪律及首问首办负责、服务承诺、一次性告知等制度，做到文明有礼、办事公道。保定市“为民服务、提质提效”领导小组对保定海关窗口服务情况开展了明察暗访，对海关业务窗口热情服务，高效办事的情况提出了表扬。全年，共收到企业送来的表扬信1封，锦旗6面。

 

【做好廉政工作】落实中央出台的八项规定、总署出台的25项措施以及六项廉政规定等制度和总关相关要求，于5月在全关范围内认真开展自查，没有违反规定情事发生。组织副科以上领导干部重新签订了廉政建设责任书，填写《领导干部个人有关事项报告表》以及《海关领导干部配偶、子女从业情况登记表》，并对配偶、子女从业情况进行了公示。

落实《海关特邀监督员管理办法》，定期与8名海关监督员取得联系，召开一次特邀监督员座谈会，听取监督员的意见和建议。其次，按照政务公开要求，在业务现场设置触摸屏、公告栏、举报箱，向社会公开“海关廉政规定”“海关人员六项禁令”等海关职业纪律和行为规范，明确咨询和投诉渠道，接受社会监督。执行《海关工作人员外出执法廉政监督办法》，将下厂办业务与监察审计、外勤报销三者挂钩，内部监察审计和外部监督制约双管齐下，得到企业认可和支持，收到良好效果，全年共收到《反馈表》163份，未发现不廉洁情事。

建立完善内控机制建设和风险管理“双轮驱动”、内部风险和外部风险“双析双控”内控工作模式。建立了保定海关科室自查自纠机制，发挥海关专家和“两白人”小组作用，化解执法领域廉政风险隐患。对内，开展执法及非执法领域的廉政风险监控。对外，面向企业广泛开展廉政和政风行风调查，了解海关廉政和行风建设状况，征询改进工作的意见和建议，加强执法领域外部监督。

采取多项措施深化HL2008系统的运用。召开应用专题分析会，强调海廉系统的重要性，强化授权人员应用系统的意识，提高系统使用率；对系统日常自动警示及提示数据的监控、处置、移出等工作明确职责分工，提高系统使用效率；建立定期核查机制，在确保两单制发率基础上，提高处置单和提示单制发质量，关注业务管理和执法中出现的普遍性、倾向性和苗头性问题，提高应用系统防范风险的能力。全年，累计授权用户7人，使用HL2008系统1343人次，发现风险值19条，制发执法处置单和提示单22条，有效处置单20条。

                                   （朱  敏）

 

粮油购销

【保定市粮食局】粮食局是负责全市粮食（含粮油）流通管理工作的市政府组成部门。内设办公室、人事劳资处、财务审计处、调控处(政策法规处)、流通科技与行业发展处、监督检查处、纪检监察室、老干部处、机关党委、妇委会、工会11个处室。下辖5个事业单位(3个全额拨款、2个自收自支),12个局属直属企业。

党委书记、局  长    张文兴

党委副书记、副局长  丁进忠

党委委员、副局长    李  利  刘绪超

党委委员、纪检书记  李建华

【概况】2013年，首次实现粮食购销经营量突破100亿斤，达到114亿斤,保护了农民种粮积极性。组织全市20多家粮食购销企业与中粮集团、京粮集团，北京、天津粮食储备企业召开产销对接会，大部分企业达成粮食购销意向。签订粮食购销合同8亿斤。争取国家、省基础建设专项资金450万元，加快基础建设步伐。保定市军供站2100平方米低温仓建设，已完成仓基探测工作。争取到保定市河北军粮网点列入全省河北军粮序列，给予经营授权许可，被市委市政府列为为民办实事惠民工程。

【粮食产业化经营】年内，全市“危仓老库”改造项目涉及21个县（市）和市直企业97个库点，总仓容20亿斤，已全部逐级上报。重点谋划了雄县方达粮食物流中心建设，总投资1.06亿元，已完成《可行性报告》和立项，报国家发改委公示、审批。总投资1340万元的保定市军粮配送中心低温库建设已经由市发改委立项和环评，并进行了勘察并准备动工。计划投资365万元的保定市大众厨房配送中心改造扩建项目，已完成改造设计。

 

【粮食购销经营】全市落实应急供应网点329家，应急配送网点24家，应急加工网点21家（其中4家既为市级应急加工网点又为县级应急加工网点），应急储运网点26家，总计建成应急网点400家。基本实现每个乡镇、街道（社区）建成一个粮食应急网点，成为全省首个应急网点挂牌市，走在全省前列。

 

【粮食收购审批】按照上级要求进一步简化收购许可审批程序，严格把关，审批时限缩减到5个工作日，提高了审批效率，全市具有粮食收购资格的涉粮经营企业达384家。年内办理收购许可证35家，服务满意率达100%。

 

【粮食仓储管理】按照省粮食局、省发改委、省财政厅和省农发行联合下发的《2013年河北省粮食库存检查工作方案》要求，从3月到5月，对全市20个县（市），74个粮食收储企业、4个中储粮直属库、1个国家局直属库所存的各种性质的粮食进行全面清查。共清查各类粮食22.7亿斤。全市粮食库存实物与保管、统计、会计、银行资金账基本做到账实相符，账账相符，没有发现大的违规违纪问题，保质保量地完成清查任务，并通过省粮食局和国家粮食局抽查，得到省复查组和国家抽查组的肯定。结合“危仓老库”项目的实施，推广科学储粮新技术，有针对性地改进了粮情监控、环流熏蒸、机械通风、烘干除杂等储粮技术，进行绿色、无公害储粮技术探索和实践。经检查验收，全市大部分粮食仓储企业达到《粮油储藏技术规范》管理标准，储备粮承储企业“一符四无”率达到100%，其他企业基本保持90%以上，科学保粮率达到80%以上。

 

【粮食安全保障机制】对辖区内8个省储粮承储单位，储存的10.75万吨原粮、3000吨成品面粉储备进行检查，确保储备粮管理规范、账实相符，存储安全、质量良好。建立县级粮食储备，全市已有8个县（市）政府批准建立县级粮食储备，共储备粮食3.62万吨，其中高碑店0.5万吨，徐水0.52万吨，博野0.3万吨，望都0.3万吨，涿州0.5万吨，曲阳0.5万吨，蠡县0.5万吨，容城0.5万吨，已落实到位2.5万吨。

 

【粮食行政职能】利用“法制宣传日”“世界粮食日”和夏粮收购检查等活动以及充分利用“3.15”“12.4”“10.16”等时间节点，宣传《粮食流通管理条例》《河北省粮食流通管理规定》等法规和政策，扩大依法管粮。组织开展粮食收购政策执行、省储粮轮换和粮食统计执法等专项检查。全年共检查出库企业12家、走访购买企业3家、检查25次，审核认定各类粮食收购主体483个，维护粮食市场流通秩序。

 

【安全生产】全市粮食系统吸取黑龙江林甸直属库的火灾教训，落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，坚持月调度、季排查制度。开展了3次安全生产大检查，及时消除安全隐患，做到安全生产全覆盖，隐患排查零容忍。为保证粮食安全度汛，成立抗洪抢险队145个、队员968人，汛前低洼库站转移粮食1500吨。“7·21”洪涝灾害重建工作，为阜平县协调补助资金40万元、涞源和易县各补助了60万元。全市抽取清苑县、徐水县等12个县（市）、390个行政村粮油样品78份，未发现质量问题，保障了库存及市场粮油的质量安全。

 

【接待信访工作】全年接待上访群众150余人次，处理上访案件50余次，处理来信25封，召开信访协调会20次。累计反映问题100多个，领导干部全年累计下访300多人次，完成信访督办案件2件、复查案件1件，解决各类问题120多个，全年未发生越级集体上访事件。对康威公司王志强案件实现信访终结，多次协调北市区政府和所在街道办事处，圆满解决久拖8年的积案。王志强送市局“做人民满意公仆，为职工排忧解难”锦旗。协调解决油脂公司宿舍楼住户与保运集团下属单位二运公司关于共用通道矛盾问题。协调有关企业单位资金26万元，圆满解决二库宿舍66家住户自来水入户问题，化解了住户多次集中上访的案件。

 

【职工生活保障】粮食系统离岗分流职工13178人，市局直属企业下岗职工达70%以上。局党委始终树立“稳定压倒一切”大局意识。全年帮助零就业家庭和下岗职工协调公益性岗位12个，争取特困救助金2万多元，救助特困职工27户，促进了企业的稳定。

 

【军转干和老干部工作】全面掌握企业军转干部思想状况，深入做好思想工作，及时申报发放军转干部费用，有针对性地解决一些实际问题，全年无一人上访。切实为老干部搞好服务，发放慰问金、生活补贴、医药费等费用累计65万余元，安排体检，申报经费，保证老干部各项待遇。

 

【精神文明建设】响应省委号召，先后选派10名优秀干部进驻2个县4个村开展驻村帮扶工作。年内，为唐县南关村、娘子神村、李承涧村协调争取资金49万元，硬化道路2300米，清理垃圾900立方米；为阜平县后庄村争取资金10万元。为4个村解决价值4万多元的办公、文化体育等设施，提升了帮扶村的组织建设水平和村容村貌。唐县驻村工作组被唐县县政府评为先进工作队。开展民主评议党员和“两优一先”表彰工作，组织全体党员进行党性分析，接受群众评议，全局17个党组织、607名党员评议合格率100%，年内表彰优秀基层党组织5个、受市直工委表彰的党组织1个、优秀党员28名、优秀党务工作者5名。

                                      （刘永华）

 

供销合作

【保定市供销合作社】保定市供销合作社是保定市供销合作经济的管理、监督、协调、服务部门，业务上接受河北省供销合作社指导、机关内设办公室、党办室、组织人事处、财务审计处、监察室、合作指导处、社团指导处、安全统筹处、盐业管理办公室、烟花炮竹管理办公室、资产中心11个处（室）。2013年辖21个县（市）供销社，309个基层社，12个直属企业.

党委书记、主  任  崔铁成

副主任            孟荣才  鲍世尧

纪检书记          尤永顺

【概况】2013年，围绕合作社服务体系建设，加强经营服务网络再造，开展“四项工程”建设，推进项目建设，做好引领农民合作经济组织发展工作，为促进全市农业产业化发展，推动社会主义新农村建设发挥了积极作用，全市供销社事业呈现出稳步发展的良好局面。

 

【推进农合联工作】2013年生鲜农产品直销体系建设工作再次被列为市政府工作报告落实事项和为民办实事之一。重点从实行店长责任制、打造“鲜天下”生鲜连锁品牌、多渠道拓展客户、强化资源掌控力度等多方面采取有效措施，强化了内部管理，完善了经营机制。市供销社通过与粮食、民政等部门的合作，形成依托直销网点构建“放心农副产品进社区”的合作机制。大众厨房的俏撰主食、军粮特供、精益腐竹、臧师傅石磨豆腐、豆豆集团豆制品、王成兰熟食等众多放心食品进入社区受到群众一致好评；组织全市各级农合联共各类培训499次，培训农民9856人次。3月21日，市县两级农合联共同在涞水举办全市规模最大的农合组织知识培训会，共计500余人参加了培训；市县两级农合联累计组织交流活动42次，发布各类信息1248条。通过开展农超对接活动，累计实现销售超过1.8亿元。各级农合联会员总数达到29411个，已完成年初任务的96.5%；各级农合联服务覆盖的农合组织数量2007个，辐射带动的农户61.4万户。农合联的会员数量、带动的农户数实现7年连续增长。

 

【农民合作社联合社体系建设工程】市委常委、副市长李俊岭明确要求：切实实现专业合作社向综合性联合社转变。年内阜平、博野2县县级农民合作社联合社已在工商局注册，并召开成立大会。涞水、曲阳、安新、徐水、容城、望都、满城等县（市）正在积极协调工商局进行注册

 

【推动农副产品、农资配送中心、供销超市建设工程】发挥天惠农产品配送中心和保定市新合作农产品销售有限公司，上连城市社区、下连农产品基地的作用，丰富其经营品种，扩大直采范围，带动更多专业社和农民的产品直接进入城市社区销售。指导各县（市）社围绕当地的农业特色主导产业，因地制宜，采取整合社有企业或资源自建、依托当地农业产业化龙头企业共建、指导社会企业与农民合作社合建等方式，开展农副产品配送中心建设。年内，新建农副产品配送中心1个，农副产品配送中心总数达到了6个，农副产品购销网点总数达到235个。市供销社在广泛调研的基础上，结合保定实际，制定下发了《关于加快推进“供销社超市”建设的意见》，明确了目标任务、工作重点及责任考核，要求各县（市）结合自身实际，认真谋划，制定工作方案，细化工作举措，全力推进“供销社超市”建设。已在市区建成直营超市12个，加盟超市5个，设立车载流动直销试点14个。在各县（市）区域内，共规范、提升县级日用消费品中心超市2个，乡级日用消费品超市120个，其中直营25个，加盟的95个；农资配送中心超市22个，乡村级农资超市300个，其中直营56个，加盟的244个。

 

【社区综合服务中心（社）建设工程】按照“政府支持、供销社主办、各方面参与、市场化运作、规范化管理”运作模式，规范和新建了一批主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务中心，使之成为助农增收的新平台，服务群众的新窗口，和谐社会的新亮点。截至年底，市供销社系统共有农村社区综合服务中心102个，其中新建10个；村级综合服务社331个，其中新建30个。

                                    (李  妍)

 

烟草专卖

【保定市烟草专卖局（河北省烟草公司保定市公司）】成立于1984年12月，2007年1月由保定市烟草专卖局（分公司）改制更名为保定市烟草专卖局（公司）。市局（公司）内设办公室、综合计划科、专卖监督管理科（专卖稽查支队）、政策法规与体制改革科、财务管理科、人事劳资科、思想政治工作科（与机关党委、工会合署办公）、监察科（与党组纪检组合署办公）、安全保卫科、卷烟销售管理科、烟叶管理科11个职能科室、经济信息中心、机关服务中心2个专业部门和审计派驻办公室、内部专卖管理监督派驻办公室2个派驻机构。市局（公司）下设物流卷烟配送中心、城区稽查局（营销部）和县局（营销部）。县局（营销部）包括曲阳、安国、安新、定兴、阜平、博野、满城、蠡县、易县、顺平、徐水、涞水、高阳、唐县、容城、涞源、高碑店、清苑、望都19个县（市）烟草专卖局（营销部），涿州、雄县2个卷烟营销部（稽查大队）及定州卷烟经理部（稽查大队）。

 

党组书记、局  长   张玉华（12月离任）

                   王  辉（12月任）

党组副书记、代经理 谈家俊（12月离任）

                   刘书廷（12月任）

党组成员、副经理   陈  冉

党组成员、纪检组长 赵忠凯

党组成员、副局长   于占才

党组成员、副经理   桑  军（5月任）

【概况】2013年，围绕“经济发展质量和效益上水平”目标任务，优化卷烟销售结构，加大市场监督力度，维护国家利益和消费者利益。全年销售卷烟189.53亿支，同比提高0.15%；实现利税131045.16万元，同比增长7.14%。

 

【卷烟经营】按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”要求，梳理客户服务内容，编制印发《卷烟零售终端服务制度文本汇编》，完善客户经理“1+多”工作模式；完善现代零售终端管理规范，推动传统零售终端向现代零售终端的转变；开展增值服务，印发《保定烟草零售客户服务手册》35000余本，树立“客户有困难、首先找烟草”理念；制定相关管理规范，建立弱势群体零售户帮扶档案，借全员之力实施有针对性的帮扶活动。制定《发挥党员零售户示范作用实施方案》和工作指导手册，对党员零售户进行了详细的摸底调查，建立《党员零售户信息台账》，组织党员零售户活动。制定《大宗用烟工作实施方案》《消费者大宗用烟需求供应管理办法（试行）》，明确大宗用烟的范围和程序。丰富网络平台功能，通过“新商盟”网上订货平台开展网上营销活动，拓宽营销服务模式和渠道。继续加强四员联动，发挥直营体验店示范作用，提高阳光服务车利用率，处理客户投诉，加强营销队伍能力建设，全面提升基础服务水平。加大品牌培育力度，品牌培育做到重点突出。适时调整客户经理考核内容，加强对重点客户的经营培训和指导，加大对卷烟重点品牌的宣传力度，坚定了品牌培育的信心。针对省产卷烟品牌培育，深化婚庆用烟市场的开发与完善，通过加强与红白理事会联谊与合作、挖掘婚庆信息获取方式、拓展婚庆用烟投放渠道等措施推进婚庆市场营销工作，多点拉动钻石卷烟市场动销。制定《“1+1”终端育牌工作实施方案》，成立实施标准编写小组，做好细分品牌终端资源份额、制定相关配套制度及其他前期准备工作。制定《终端管理信息系统推广实施方案》，成立组织机构，明确工作安排，9月中旬组织各县营销部对零售户进行调查摸底，建立首批上线零售户档案，切实做好终端管理信息系统推广上线前的准备工作。

 

【专卖管理】2013年共查获涉烟案件5061起，查扣非法卷烟2226.88件、烟丝烟叶125.96吨，实物价值达1370多万元。破获各标准网络案件14起，捣毁制售假烟窝点24个，查获各类制假机械36台，拘留52人、批捕31人、判刑22人。

 

【社会捐赠】全年，保定市烟草专卖局（公司）共捐款67.122万元，用于各项社会公益活动。开展基层建设年及定点扶贫开发工作，落实扶贫资金32万元，完成了包括铺设地下管道、整修道路、建设文化广场、植树绿化等在内的41个帮扶项目；开展亲民爱民活动，建立23个群众工作站，救济困难零售户，帮扶贫困村、困难户及孤寡老人，防洪抢险，修葺房屋等，共捐款15.12万元；组织金秋助学活动，资助贫困学生，开展灾后重建慰问，改善街道及学校环境，帮助村民开展业余文化生活等系列活动，共捐款5.162万元；募集全市行业干部职工个人捐赠的善款共计6.397万元，其中包括职工互助一日捐及博爱一日捐活动募集的善款1.003万元；年底开展捐款帮扶困难弱势卷烟零售客户活动，募集个人捐款5.394万元，走访慰问127个困难弱势零售户。

                                        （孔  芳）

 

 

石油购销

【中国石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】河北保定石油分公司是中国石油化工股份有限公司地市级分支机构，内设组织机构11个，其中专业化经营部门3个，综合管理部门7个，县（市）级分公司22个。现有员工1753人。

经  理   胡  林

书  记   郎占山

副经理   林  鹰  谢连君

         赵德胜

【概况】2013年，主要经营汽油、柴油、煤油、润滑油等石化产品及便利店商品。有华北地区第二大油库（库容量6.1万立方米）1座，年吞吐量110万吨，铁路专用线长2.5公里。有在营加油站210余座。有保定市唯一的B级油品化验室1个，可24小时进行汽、煤、柴、润四大类成品油的32项指标进行精准化验，确保保定全区中国石化系统内所售商品全部符合国家相关标准。全年实现油品销售总量52.8万吨，同比增长5.6%。全年未发生上报等级事故。

 

【资源保障及经营创效能力持续增强】克服资源供应偏紧等不利因素，确保配置资源100%到货。实施跨区调拨直接入站等多种配送方式，物流运行优化效果明显。年内完成柴油国Ⅱ到国Ⅲ、国Ⅲ到国Ⅳ的两次升级置换工作。

 

【营销政策灵活丰富】全面推进小额配送业务常态化，加大97#汽油宣传与整合力度，开展点对点竞争，推广自助加油业务。全年累计实现零售总量45.51万吨，同比增长6.14%。非油品经营，做实做强门店销售，样板店单店销售额同比增长48%。微改造提升精品店销售潜力，精品店单店销售额同比增长38%。开拓新兴业务和滑油市场，召开轮胎销售推介会、营销技能培训班，挖掘经营潜力。全年累计实现非油品营业额5314万元，同比增长33%。

 

【加强隐患排查和治理】累计投入修理费321万元，对防雷设施、塌陷罐区、房屋漏雨、隐患罩棚、渗漏管线及其它设施设备的隐患部位进行专项整治。完成83座加油站的电路隐患整改工作。提升应急事件防控能力，采取“桌面演练”和“现场演练”相结合的模式，共组织各级演练4294次，参演人数1.51万人次。

【“共建和谐家园”活动结出硕果】开展急救知识讲座、户外拓展训练、征文比赛、心理沙龙活动等活动，营造“温馨家园”和谐氛围。畅通员工言路，热情接待群众来访，建设民主家园。完善加油站“五小”工程设施，为一线员工配备棉鞋和驱蚊水。年内帮扶救助各类困难、特困人员665人次。维修市内部分家属宿舍区、46座加油站漏油房屋，解决了30座加油站吃水难题。

                                     (葛  茜)

 

集贸市场

【保定市市场建设管理办公室】保定市市场建设管理办公室是市政府对全市各类市场的主管部门。内设综合处、党办室、监察室、人事教育处、财务审计处、市场建设处、市场管理处、市场稽查处、市场卫生保洁处、经济协作办公室等10个处室，下辖南市区、北市区、新市区、高新区4个区市场建设服务中心。经营和管理东风桥市场、工农路蔬菜果品批发市场、南二环农副产品批发市场、建华路小商品批发市场、化纤综合市场、中华社区便民市场、马庄便民市场、复兴路便民市场、农大西等60多个便民市场。

主要职责是：负责制定全市市场布局规划、市场建设，组织市场论证，负责市场登记工作；负责对所辖市场经营活动的日常管理，调解市场纠纷，管理市场物业，提供有偿服务，收取设施租赁费；配合有关执法部门或有关执法部门委托，对市场经营者违法违章问题进行查处；负责所辖市场的防火、防盗工作，配合公安、消防等部门，对市场的日常安全和消防设施管理使用达标情况进行规范和检查；负责市场培育开发，引进现代化商业业态，推动市场上档升级；组织各类庙会、商品交易会；负责市场统计与分析；组织市场检查评比、验收；指导各县（市）市场建设服务机构的业务工作；发挥好市场管理协会的作用，进一步规范全市各类市场健康有序发展；承办市委、市政府交办的其他事项。

 

党委书记、主  任  陈永华（12月离任）

                  刘盼山（12月任）

副主任            曹路祥  李贺田

                  严立新  李建民

                  张增强

纪委书记          马增凯

【概况】2013年，以项目建设为中心，抓建设、促发展，抓管理、促和谐，抓民生、促稳定，抓队伍、促提升，市场建设、管理等各项工作取得新突破,按照“扩大规模、提升档次、创新业态、完善体系”的要求，打造标准化“菜市场”，着力惠及民生，保障市民百姓的“米袋子”“菜篮子”，完成全年任务目标。【市场建设】将原化纤市场北移，建设市区西部规模最大、档次最高的农副产品批零市场，实现该路段退路进厅、美化城市环境的规划目标,完成项目用地申请、规划设计、规划报批、项目招投标及净地等前期工作。加强工农路市场提升改造项目建设,完成市场商业楼建设，投入使用，维修改造了市场部分路面和经营设施。完成合作路、农大西街、南二环等便民市场的升级改造。先后分两批在市区选定20余个新改扩建项目选址建议，报市规划部门审核。8月15日，保定市政府办公厅下发《保定市人民政府办公厅关于居民小区配建便民市场的意见》（\[2013\]保市府办156号），市场办制定《关于落实<保定市人民政府办公厅关于小区居民小区配建便民市场的意见>的方案》，明确各区中心、机关各处室工作职责，与市行政大厅联合审批办公室等单位和部门联系，制定和完善小区便民市移交机制，就相关内容咨询了法律顾问，确保移交工作依法、依规、有序。下发《关于落实全市县城建设重点工作报告制度的紧急通知》，对上报材料的时间及程序等做出了具体要求和说明，并按要求向省商务厅和市县建办及时汇总报送。

 

【市场管理和保洁】年内，市场办下发《市场办“6S”行动工作方案》《市场办卫生保洁管理制度》等文件，按照保市政办［2013］107号文件总要求，取缔了市区“十纵八横”道路上设置的占道市场。累计检查市场80余次，组织召开市场管理工作会议25次，部署专项行动实施方案和管理工作通知30余次，下发市场检查评比通报2次，市场管理监督检查整改通知卡2次。按照“量力而行、循序渐进”原则，加快推进市区占道市场和市场所上档升级工作，指导基层单位分期分批对市区设施陈旧、功能单一的市场进行升级改造，并具体明确了13个需要升级改造市场所的完成时限，截至年底除钻石街、南关早市因市场取缔未建设外，农大西等11个市场所上档升级工作已于6月底全部完成。定期组织安全生产检查，对检查出的消防通道不畅、灭火器数量不够、电源线路不符合规定、液化气钢瓶超期使用等问题限期进行整改。开展了食品安全检查，严格落实《食品安全法》，组织食品安全专项检查，落实市场准入制度，打击生产销售伪劣变质食品行为，重点规范好夏季熟食制品以及自制凉菜的食品卫生，预防食物中毒等现象发生。

 

【行风建设】开展2013年党风廉政建设责任状的签订、下基层调研、行政权力监控机制建设和密切联系群众改进工作作风的调度和检查，与区中心和直属市场主要领导约谈，做好领导干部任前廉政谈话，与年内调整提拔的领导干部进行廉政谈话5批37人次。年内组织走进行风直播间节目6次，受理群众投诉18个，解决群众电话投诉4件，都及时督促有关基层单位进行了整改，并及时向反应问题的群众和电台进行回复，

 

【信访稳定和提案办理】全年承办市人大建议2件，市政协提案19件，已办结19件。代表、委员满意率达到了100%，完成年度任务的90%以上。

【班子和队伍建设】围绕“抓班子带队伍，抓作风促发展”主线，提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点。按照《干部使用条例》规定的原则、标准、条件和要求，结合市场办《科级干部管理办法》和《股所级干部管理办法》，选拔任用了一批优秀年轻的科级干部、公司经理。指导财务处、管理处、保洁处对基层财务人员、市场管理人员进行培训20余次。组织基层7名科所长赴内蒙古呼和浩特参加中国市场学会发展委员会举办的“市场管理员”国家职业资格认证培训鉴定，并全部获得国家人力资源和社会保障部颁发的《中华人民共和国职业资格证书》。

                                   （帅金城）

 

商检

【保定出入境检验检疫局】保定出入境检验检疫局（以下简称“保定局”），隶属河北出入境检验检疫局管辖。下设办公室、财务科、综合业务科、通关业务科、动物检验检疫科、植物检验检疫科、食品检验监督科、检验监管科、科技科、内陆港筹建办等10个职能科室。设有河北出入境检验检疫局技术中心保定分中心。2004年7月通过了国家实验室合格评定委员会CNAS及国家计量认证“二合一”评审。综合实验室下设9个检测实验室，面积1600平方米，实验室配有各类检测仪器91台（套），总价值约1000多万元。具备食品、食品包装及食品接触材料、纺织品、化工矿产品、金属制品等16大类商品、89个标准、263项参数的检测能力。每年出具检测报告近1万份。

贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫、进出口商品检验和食品安全等法律、法规和政策规定的实施细则、办法及工作规程，负责所辖区域的出入境检验检疫、鉴定、认证和监督管理等行政执法工作。

  主要负责保定地区出入境检验检疫和监督管理；实施出入境动植物及其产品和其他检疫物检验检疫与监督管理，动植物疫情监测、调查等工作，办理上级出入境检验检疫局授权的动植物检疫审批，实施动植物疫情的紧急预防措施；实施进出口商品法定检验的监督管理，实施一般包装物出口、危险品货物包装检验，进出口商品鉴定管理工作，实施外商投资财产鉴定，办理进出口商品复验工作；实施对进出口食品、动植物及其产品等的生产（养殖、种植）、加工和存放等单位的卫生、检疫备案资料的初审和上报，实施进口安全质量许可和出口质量许可工作资料的初审和上报，实施进出口产品、体系认证和实验室认可、检验员认可等工作的监督管理；实施出入境交通运载工具和集装箱及容器的卫生监督、检疫监督和有关的适载检验、鉴定，负责出入境交通运载工具、集装箱、包装物及铺垫材料和货物的卫生除害处理的管理工作；执行国家、国务院有关部门和国家质量监督检验检疫总局签署的国际协议、协定书等，负责技术性贸易壁垒协定和检疫协议的实施工作；负责签发出入境检验检疫证单、标识和封识，并进行监督管理；负责出口商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证工作；负责所辖区域的出入境检验检疫业务统计，调查和收集国外传染病疫情、动植物疫情和国际贸易商品质量状况，提供有关信息；负责对所辖区域内各类涉外检验检疫、鉴定和认证机构（包括中外合资、合作机构）以及卫生除害处理机构的监督管理；负责出入境检验检疫科技、标准化和信息化工作；负责本局教育培训、外事、收费、纪检监察等工作。承办河北出入境检验检疫局交办的其他工作。

局  长    赵万秋

副局长    鞠景黔

纪检组长  李兰志

副局长    王静娟（女）

【概况】全年经保定局检验检疫出入境货物14846批、19.87亿美元，检出不合格货物311批、4558万美元，为企业挽回直接经济损失300多万美元。帮助指导进出口企业用足用好产地证优惠政策，签发产地证书8514份，为企业享受减免关税2588万美元。为促进保定市外贸企业扩大出口，助力对外贸易稳定增长，保定局制定了21条惠企服务稳外贸增长措施，实行“5＋2”“白＋黑”、24小时预约服务工作机制。落实国家质检总局减免收费政策，全年减免检验检疫费980万元。

 

【建言献策】先后向保定市政府报送了8份工作报告，从不同角度介绍检验检疫监管工作情况，提出建设性工作意见和建议。其中《保定检验检疫局关于保定辖区外贸进出口工作调研情况的报告》得到市政府主要领导和主管领导高度肯定，并要求在政府“内通”上发有关部门和相关领导参阅；《关于国外技术性贸易措施对保定出口企业影响的调查报告》，市政府主要领导、主管领导相继批示：“这份报告很有价值。同意拟办意见，积极应对，加强指导。”《关于对生鲜肉抽样检测工作的质量分析报告》，市政府主要领导批示：“检验检疫局此项工作做得很好，希望建立一个机制，确保食品安全。”《保定出入境检验检疫局关于创新驱动促经济发展，惠企服务稳外贸增长的工作报告》，市政府主要领导和分管领导分别批示：“保定出入境检验检疫局工作扎实务实，坚持创新驱动，促进我市经济健康发展很有成效，望继续努力，再创佳绩”；“今年以来保定检验检疫局围绕中心工作，确实做了大量工作。请信息技术处予以关注。”

 

【助强扶弱拓宽服务领域】帮助22家对美国出口食品企业获得美国FDA注册；根据《欧盟木材与木制品法规》要求，帮助一家木制品出口企业获得FSC(森林管理委员会)的认证；帮助辖区白云石砂、危险货物磷钨酸、铜绞股线、环氧树脂粉末、SPF种蛋等多个产品首次进出口；成功帮助1家企业对一批货值1381.75万美元的不合格进口设备向外商索赔，维护了企业的合法利益；通过“一厂一品一案”风险管理体系，帮助辖区宠物饲料出口产品首次进入科威特市场，帮助望都红辣椒成功登陆台湾；帮助长城汽车和天威变压器顺利通过了出口免验资格延续评审。

 

【提高服务效能】全面实施出口货物直通放行，大力推行绿色通道制度，优化检验检疫业务流程，推行集中审单，落实全天候报检等便利措施，加大原产地证宣传力度，帮助进出口企业及时享受关税优惠政策，提升产品的竞争力，并向社会公布预约工作电话，在窗口设立咨询服务台，对企业进行业务指导，进一步提高业务运行效率，缩短检验检疫周期，提高服务效能。

【助力食品安全】保定局与保定市公安局食安支队签订了《合作协议书》，开展长期的深度合作，成为公安机关打击食品领域犯罪指定检测机构，出具的检测报告帮助公安部门成功破获了多起食品安全制假案件；开展的肉制品真假鉴定检验服务，为打击肉类掺杂使假提供了可靠的技术保障。保定局支持民营经济发展，帮助“油条哥”刘洪安进行食品安全检测，使“油条哥”在食品安全检测方面获得了权威技术支持，在确保油条质量安全的同时，促进了“保定良心油条哥”这一餐饮品牌的发展。保定局为“油条哥”提供技术支持的做法在《保定日报》头版进行了报道。保定局与保定市食安办等28家政府职能部门建立长期技术合作关系，为保障辖区食品安全提供了有效技术支撑。

 

【免费为企业培训】免费为辖区进出口企业开展了20期涉及法律法规、产品质量控制、国外技术标准、关税优惠政策、实验室检测技术、疫情防范及企业质量安全管理体系等内容的专题培训，参训1000多人次，提升了进出口企业质量管理水平和产品的竞争能力；组织出口食品生产企业实验室人员参加了河北检验检疫局实验室检测知识培训，提升了企业的自检自控能力。

 

【质量安全宣传】以《质量发展纲要》为抓手，开展以“打造经济升级版，实现质量强国梦”为主题的“质量月”活动。开展“食品安全宣传周”“实验室开放日”等活动，邀请部分人大代表、食安办、质监局、畜牧局、企业代表、高校老师走进实验室，普及检验检疫知识，扩大了质量工作的社会影响。

 

【改进产品质量监管模式】对产品质量稳定、企业管理水平较高的出口企业施行了分类管理；开展了“首席质量官”资格把关和能力验证；按照河北检验检疫局部署，落实“集中审单”“电子监管”、数字实验室等工作；将“日常监管、定期监管、现场验货和认证有效性网格化检查”等工作有机结合。

 

【建立质量分析制度】开展制度化的检测不合格质量分析评估，利用检测数据，定期对进出口重点产品质量进行分析，督导业务监管科室进一步规范检验监管方式，提高检验检疫工作质量；按照河北检验检疫局要求，完成辖区进出口大宗、重点、特色商品质量分析；以2012年全国检验检疫工作业务督察为契机，建立了每月业务工作定期督察制度，对存在的问题及时整改。

 

【打击违法行为】设计并启用《入境流向货物涉嫌逃漏检情况督查办理单和入境流向货物检验督办告知书》；对辖区进口胶乳及出口乳胶制品企业进行了《商检法》知识讲座，增强企业守法意识；年内调查了20批入境流向货物涉嫌逃漏检情况，有2家违法企业受到行政处罚。

 

【“两证”企业评审考核】年内，完成8家许可证企业初次备案评审、12家许可证企业延续备案评审、完成10家企业换证复查评审。对15家出口食品备案企业和7家出口工业品许可证企业的不符合项整改情况进行了跟踪验证。对9家出口食品备案企业、8家出口工业品许可证企业上报河北检验检疫局依法给予注销。

 

【风险管理】开展质量管理体系现状调查。共梳理现行有效的法律法规文件100个，外来有效的规范性文件186个，局有效工作规范68个；应对长城公司对其生产的部分哈弗H6车型由于部分转向助力泵螺栓受装配误差影响，存在转向助力泵失效的隐患进行的召回事件。对长城汽车股份有限公司出口意大利C20RCC7152BMA0C轿车因使用长春AUTOLIV公司生产的问题安全气囊而变得不安全的问题进行实地督查，并确保问题气囊彻底消除安全“隐患”；完成进口三菱汽车召回后续监督检查；向河北检验检疫局起草上报《保定局关于设立出口汽车风险信息国家监测点的申请函》，制定了《保定出口汽车风险信息国家监测点监测方案》，为开展辖区出口汽车风险监测工作奠定基础。

 

【质量安全隐患排查】对欧盟“马肉事件”，对出口东南亚、伊斯兰国家的清真食品生产企业，迅速开展风险排查，对出口肉类及含肉制品的清真食品是否掺杂非清真食品成分进行监控；对出口速冻草莓、桃罐头生产企业进行产前检查，对不符合生产条件的企业发出了整改通知。参加市食安办组织的食品安全隐患大排查大整治活动，作为组长单位于9月和10月2次对南市区、北市区和新市区的食品安全隐患大排查大整治活动开展情况进行了督导检查，形成督导检查报告。

 

【疫病疫情监控】首次从进境羊毛中截获活体昆虫及苍耳种子；从辖区进境燕麦中截获法国野燕麦等杂草种子和豆类种子；从进境货物木质包装上首次截获了活体昆虫及杂草种子，有效地防止了有害生物的入侵；严密监控H7N9禽流感疫情，做好辖区进境种鸡临时隔离场的监督检查工作，督促各隔离场严格落实兽医卫生防疫制度，确保隔离场内不发生疫情；指导瑞普（保定）生物制药有限公司完善临时隔离场相关设施及防疫措施，为7月和9月进口美国SPF种蛋做好防疫保障，为疫苗年内首次成功出口阿曼保驾护航。

 

【分支机构建设】保定内陆港检验检疫办公场所已装修完毕，办公设备也已基本配备到位，检验检疫现场查验场地、设施正按上级要求督促有关单位加紧建设，保定检验检疫局内陆港办事处筹建办（正科级）获河北局批准设立。为配合省委、省政府建设安国中药都的重大决策部署，多次派员深入安国调研，会同安国市人员到衡水枣强进行了调研学习，与安国市政府协商设立检验检疫机构及检测中心事宜，就建设规模、地址、双方责任等达成一致意见。保定局提前做好了检测技术、仪器设备及业务人员的储备工作。

 

【完善管理制度】制定实行每月工作例会制度，完善业务管理制度；持续运行17020管理体系；借鉴运用“五式工作法”（课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督察、绩效式考核）抓好基础工作、重点工作的落实；建立证单质量定期督查机制，定期汇总分析点评抽查结果，并通过办公自动化系统向全体人员发布，降低了证单差错率。

 

【开展全员培训】开展“全员大培训、能力大提升”活动，制定《保定出入境检验检疫局全员大培训能力大提升活动实施方案》，截至年底已有包括局领导班子在内的37人完成授课，开展科室内“一人一课”培训35期，受训1000多人次；为促进对检验检疫工作的深入研讨，提高分析问题、解决问题的能力和文字写作水平，开展了以“树立三站意识，打造四新强局，为保定检验检疫尊严而战”为主题的论文征集活动，共征集论文62篇；成功备战了欧盟官方（FAO）检查团对出口肠衣企业的检查。

 

【实验室建设】保定局实验室技术水平、检测能力、应用水平步入省局系统第一方阵。通过“三合一”现场审核，共扩充57个标准，178个检测项目及参数，实验室检测资质共计26大类、198个标准、692个参数；先后参加12次（38项）CNAS、认监委等组织的实验室能力验证和测量审核，均获得满意结果；完成动检实验室建设并投入使用；开展中药材鉴定、树脂薄膜检测、肉制品种类鉴定、纺织服装及辅料中耐汗渍色牢度、镍释放量、全氟辛烷磺酸等检测。

 

【科研制标工作】与河北农大合作的国家自然科学基金项目、承担的4个省局自主立项科研项目进展顺利；与云南局合作的总局课题已经通过评定；《三醋酸纤维素酯膜（TAC）中各类增塑剂的检测以及在出口偏光片质量控制中应用的研究》获得总局立项；首个工信部行业标准《光学三醋酸纤维素酯（TAC）薄膜用紫外吸收剂含量测定高效液相色谱法》成功立项；与河北大学合作的《保定市农产品对外贸易问题研究》获得保定市哲学社会科学规划课题立项，实现科研工作新突破；11篇论文在《食品科技》《中国畜牧兽医》《塑料科技》《食品工业》等科技文献刊物上发表。

                                          (穆晓波)