军事

军事·保定军分区 

司令员  江永亮（12月离任）

           郭卫东（12月任）

政治委员  陈剑武

副司令员  段一兵

参谋长  周明

政治部主任  李大忠

后勤部长  韩瑞新（4月离任）

          陈建国（4月任）

 

【工作概况】2014年，保定军分区以强军目标为统领，围绕“听党指挥、履行使命、安全稳定”三个重点，坚持不懈改作风、着眼长远打基础、固强补弱抓提升，军分区全面建设呈现出稳步推进、持续发展的良好势头。

思想政治工作。坚持把学习贯彻中央军委主席习近平系列重要讲话精神作为首要政治任务，按照“五步法”要求，组织党委中心组理论学习和干部理论集训，广泛开展“战斗力标准大讨论”，理论学习不断深入。扎实开展“牢记强军目标、献身强军实践”主题教育和“中国梦·强军梦·我的梦”系列实践活动，官兵投身强军实践更加自觉。认真学习贯彻全军政治工作会议精神，军分区党委常委对照中央军委主席习近平指出的10个方面突出问题，分析原因教训、研究改进措施，达到了触及思想、纠治问题、促进建设的目的。高度重视意识形态领域工作，认真抓好形势政策教育和经常性思想工作，用党中央、中央军委和习近平的决策指示统一思想和行动，确保了部队政治坚定、纯洁巩固。军分区政治部被河北省评为征兵宣传“十佳单位”。

战备训练。坚持任务牵引，大胆改革创新，依托容城县民兵训练基地，先后组织参谋骨干、基层专武部长、“四会”教练员集训，为全市武装工作发展奠定了基础。加强首长机关指挥训练，广泛开展“学、研、练、考、评”活动，军分区在省军区军事训练考核中取得优异成绩。1人被省军区表彰为军事训练先进个人。“组织民兵遂行首都外围封控行动战法研究”被省军区评为优秀成果奖。按照“依山防火、临水防汛、城市维稳、兼顾抗震”原则，狠抓民兵组织整顿和训练演练，民兵应急力量建设成果在“两会”期间军警民联合护路、阜平“4·6”森林山火扑救和日遗化武集中销毁运输保障等重大任务中得到检验。推进信息化配套建设，完成军综网扩容升级，军分区被省军区表彰为信息化建设先进单位。针对近年来征兵政策调整、应征青年参军入伍热情不高等问题，坚持早准备、早动手、早宣传，圆满完成了年度征兵任务。

基层组织建设。持续推进“六化”建设（基础设施标准化、应急准备实案化、民兵训练规范化、日常工作制度化、一日生活条令化、安全管理常态化），加强人武部和干休所指导帮带，有力促进了基层建设科学发展。依据《人武部建设考核评价标准》，继续加强人武部建设等级考评。全区有12个人武部被评为一类人武部，徐水、涞源县人武部被省军区表彰为先进人武部。不断加强干休所帮建和老干部工作，4个干休所在军区全面建设考核验收中全部达标。干休二所、一所分别被北京军区、省军区表彰为先进干休所。

部队安全稳定工作。扎实开展“学法规、用法规、守法规”活动，抓经常性法规学习教育，官兵遵规守纪、依法办事的意识和能力明显提升。在军区组织的“条令法规有奖竞答和辨析交流活动”中，累计投稿350余份，居省军区第一。持续加大安全技防投入，改善安全防范措施，在北京军区对民装库专项检查时受到肯定。认真贯彻《警备条令实施办法》，突出军人军车管理管控，规范军车派遣使用程序，取得了良好效果。

后勤工作。严格遵守工程建设规章制度，持续抓好新营区后续配套建设。军分区综合楼、公寓楼、营门围墙等工程项目，已通过两级军区审计。不断加大基础设施建设指导力度，对军分区本级所属的21个信息点进行全面核查，圆满完成了“两项普查”任务（基本建设项目和房地产资源）。按照上级明确的标准要求，采取调整、隔断等方式，指导全区对超标办公用房进行整改，师团两级办公用房均已达标。持续加大党委理财力度，强化预算执行监督，加大行政消耗性开支审核把关，军分区压减公务接待费用90余万元、削减福利补贴项目4项。充分发挥审计监督作用，对10名离任主官坚持先审计再离任，有效堵塞了经费漏洞。扎实开展财经管理专项整治，推进职工管理改革，加强机关食堂管理，强化军交运输保障，后勤建设水平明显提升。

保定军分区牢固树立“大服务”意识，采取意见函询和上门走访等形式，广泛收集整理驻保部队和后备力量建设面临的重难点问题。9月，协调市委召开议军会议进行研究议定，明确解决问题时限、细化部门责任分工，受到驻保部队和官兵的好评。认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，按照保定市《驻保部队和民兵预备役人员参与扶贫开发工作的实施方案》，采取资金帮扶、技术帮扶、医疗帮扶、助学帮扶和基础设施帮扶等多种形式，对口开展扶贫帮困工作。阜平县人武部被评为全国定点扶贫先进集体，《解放军报》《战友报》给予了报道。协调驻军，组织民兵积极参与驻地生态环境整治，协调地方开启“万亩国防林”工程，年内完成了第一阶段1500亩、10万株的种植任务。结合保定市“净天净城净村”行动，协调驻军、发动民兵2000余人次参与大气污染整治活动。

 

【党的群众路线教育活动】保定军分区自3月份开始，在师团两级30个团以上单位党委、38个基层党组织、780余名党员（包括专武干部党员），开展了党的群众路线教育实践活动。期间，河北省军区政委李光聚在军分区会场通过视频会议系统对全区进行授课辅导。军分区按照李光聚提出的“把联系点开展成示范点”的要求，采取“以示范带全面，以典型促整体”方法，坚持高起点筹划、高标准展开、高质量推进，以问题整改开局亮相、以问题整改注入活力、以问题整改交出合格答卷，由内向外开刀，自上而下整改，确保教育实践活动有序开展、强势推进。军分区在全军第二批教育实践活动推进会上作了发言，《解放军报》《战友报》专版报道了该部做法。军分区牢固树立“解决遗留问题也是政绩”的思想共识，对2006年筹建的100号家属院违规购房问题进行先期整改。在军委纪委工作组调查前收回多购住房6套，13套违规购买按河北省军区批复的整改原则整改完毕。

 

【市委议军会议】10月22日，市委以“践行强军目标、助力善美保定”为主题召开了议军会议。会议坚持把强军目标作为部队建设总纲，牢固树立服务驻军、服务部队战斗力、服务地方经济社会建设的鲜明导向，着力围绕解决制约国防后备力量建设发展的重大问题，对有关议题进行认真研究讨论，进一步统一思想，形成3个方面共识，即：1.开展一项活动”，即组织民兵、发动驻军广泛开展“服务人民·助力小康”系列活动；2.“落实三个文件”，主要是落实省财政厅、省民政厅联合印发的《河北省义务兵家庭优待金分级负担办法》，落实省政府印发的《河北省军人随军家属就业安置实施办法》，落实《保定市拥军优属若干规定》（保市政〔2013〕90号）；3.“办好一批实事”，即对于会议涉及的5大类35项具体问题，在前期市政府沟通协调的基础上，按照会议议定，属于市本级解决的问题，由涉及市直有关部门和部队对接沟通，拿出建议办法共同协商解决，属于涉及9个县（市、区）解决的问题，由相关县（市、区）党委、政府纳入本级议军会研究解决。

 

【基础性训练工作】1.严抓首长机关训练。以“学、研、练、考、评”活动为抓手，突出提高首长机关指挥谋划水平，提升指挥打仗能力。以战区“三个联合”使命任务为牵引，贯彻信息主导、体系支撑、联合制胜的指导，紧贴作战对手和地形环境持续深化战法研究，师团两级共完成50余套实案化成果，形成了与作战任务相匹配的系列战法库和信息化指挥训练。年内组织首长机关人员进行一体化指挥平台操作训练和作战要素演练不低于40课时，落实“月训练周，周训练日，每日有体能训练”制度，手枪射击、基础体能和手工标图等课目合格率均达到100%。2.抓应急分队训练。以“平时服务、急时应急、战时应战”为建设目标，在高标准完成1个民兵应急营、21个县级应急连、339个乡（镇、街道）综合应急排、17334人的建设任务基础上，大力开展民兵应急力量基础训练，累计训练112课时。3.抓专业骨干训练。3月，依托容城县民兵训练基地，组织全区部分参谋骨干进行参谋业务能力集中训练，选拔出4名尖子参加省军区比武竞赛，取得优异成绩。4月，组织全市331名基层专武部长进行能力集训，达到了“理清工作思路、提高军事素质、熟悉本职业务、推动基层建设”的目的，为扎实开展人民武装工作和推进全市国防后备力量建设发展奠定了坚实基础。

 

【军分区信息化建设】军分区结合新营区建设，把信息系统建设纳入营区整体规划之中，按照“两种架构、三种模式”的建设要求，全面搭建技术先进、功能完备的国防动员指挥中心系统，实现了集日常办公、指挥控制、安全管理于一体的信息化保障平台。

 

【扶贫帮困】保定军分区认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，按照保定市《驻保部队和民兵预备役人员参与扶贫开发工作的实施方案》，采取资金帮扶、技术帮扶、医疗帮扶、助学帮扶和基础设施帮扶等多种形式，对口开展扶贫帮困工作。北京军区采取对口帮扶，共捐赠阜平山区100多万元。阜平县人武部被评为全国定点扶贫先进集体，《解放军报》《战友报》给予了报道。同时，保定军分区为顺平县官银堂村研究制定了3年帮扶规划，筹集资金25万元，出动民兵200余人次，帮助该村修建水渠1500米，修建田间道路2500米。

 

【组织民兵、协调驻军参加军民共建善美保定活动】保定军区主动协调驻军、发动民兵积极参与到“洗城净天”打造善美保定的活动中，先后组织官兵和民兵2000余人次，对全市范围内14个重要路段36公里道路两侧进行整治，共清理卫生死角30余处，清整污水沟2000余米，清除非法小广告1万余张，清运垃圾500余吨。按照河北省统一规划，参加万亩“国防林”义务植树工程，完成了1500亩、10万株的任务，以实际行动为美化保定做出积极贡献。

 

【征兵工作】2014年保定市的征兵工作立足早准备、早启动，从5月中旬即全面展开，经过宣传发动、兵役登记和报名、体格检查、政治考核、审批定兵、交接运输等6个阶段，完成各类条件兵和进疆兵1655人。9月30日前，新兵全部安全顺利起运，新兵起运后又全力抓好回访和退兵工作，实现了“零责任退兵”的既定目标。

 

【协调军地力量扑救“4·6”阜平森林火灾】4月6日10时48分，阜平县防火办接到省防火办卫星监测通知，阜平镇与天生桥镇交界处发生火灾，具体着火点为阜平县天生桥镇不老树村鸡冠子沟自然村（北纬114°2′6″，东经38°50′38″）周围，植被主要以油松、灌木为主，地形为一片连续小山头。在山火扑救行动中，军分区动用民兵应急力量1125人，协调武警官兵、驻保部队及发动市、县干部群众3610人，动用直升机45架次，运输近百吨水，动用各种车辆120多台，各类灭火器材2000多套（件）。经过全体参战力量三天两夜的日夜奋战，截至8日上午11时20分，火灾现场明火基本扑灭。随后，军地领导现场按既定方案，组织力量对火场进行了持续72小时的清理、看守、巡查，截至11日中午12时未出现复燃，火灾隐患全部消除，完成了阜平“4·6”森林火灾扑救任务。

（么猛  潘国权）

 

 

军事·武警保定支队

 

【中国人民武装警察部队河北省总队保定市支队】中国人民武装警察部队河北省总队保定市支队（简称保定支队），编制等级为旅级。1月29日，依照总队《编制系统表》的要求，按照“不改变编制，县（市）中队就近大队代管”的原则，支队编制进行调整，共编制7个大队，46个建制中队（含勤务中队）。主要担负保定、太行、冀中、定州4所监狱看押、23个县（市）看守所看守以及保定钞票纸业有限公司、国土资源部保定543印刷厂、广电总局783台、航天科工集团321、818基地守卫任务。9月30日，支队开始机关搬迁工作。机关由新市区江城乡李庄村搬迁至新机关北二环与向阳大街交叉口现址。

 

 

支队长  路援国

第一政治委员  潘静苏（兼）

政治委员  蔡洑

          王建贞

副支队长  王有礼

副政治委员  王之顺（1月离任）

            齐超群（1月任）

参谋长  梁海涛

政治部主任  李东辉

后勤部部长  王鲁松

 

 

【工作概况】2014年是支队全面建设稳步发展，先进支队进一步巩固的一年；是新机关搬迁入住，部队基础设施建设整体跃升的一年；是践行党的群众路线，工作作风明显改进的一年；是聚焦能打胜仗，军事训练破冰领跑的一年。各级深入学习贯彻中央军委主席习近平系列讲话精神，围绕党在新形势下的强军目标，坚持举旗铸魂保一致、提高能力保中心、依法从严保安全、改进作风树形象、打牢基础促发展，各项建设齐头并进，各项任务完成圆满，部队全面建设的内涵和底蕴进一步厚实，长远发展的基础和后劲进一步增强。支队连续六年被总队评为先进支队。

举旗铸魂强根本，思想政治建设有新举措。深入学习贯彻中央军委主席习近平系列讲话和两级政治工作会议精神，认真组织党委机关对照剖析反思。扎实开展主题教育活动，持续用“首长与我面对面”电视访谈栏目深化小课教育，广大官兵投身强军实践的意志力量得到凝聚。定兴县中队作为总队主题教育试点作了经验介绍，一中队中队长王坚被总队评为第七届“燕赵武警十佳卫士”。坚持“成就人、改变人”育人理念不动摇，扎实开展感恩、理想与道德教育，创新“三课”教育模式，深入开展“知心大姐”心理服务组下基层，妥善解决2起家庭涉法问题，成功预防多起战士思想问题和隐患。5月22日，支队组织法律心理知识竞赛活动，激发官兵学习法律心理知识热情，提高官兵遵纪守法意识和心理疏导能力，增强做好安全预防工作的使命感和责任感。新兵思想政治工作和心理服务做法分别被总部、总队转发。先后投入100多万元为基层中队添设警营文化、田园文化、长廊文化，自办《保定武警》杂志，为基层编排警营健身操、心理健康操，举办“中国梦·强军梦·我的梦”主题演讲比赛，督导各中队组建“一队一品”文艺小分队，有效提振官兵精气神。

聚焦中心强能力，履行职责使命有新作为。倡导“抓训有为、强训有功”精武强能之风，研究出台《机关、基层干部军事训练奖惩“双六条”》，邀请训练先进个人家长参加颁奖大会，调动官兵训练热情。突出“六会”技能、战法研究和体能等科目训练，狠抓首长机关训练，依托教导队组织勤训轮换、特勤排应急班集训比武，部队整体训练水平全面提升。在总队年度军事训练考核中，支队总评优秀，名列前茅，实现历史性突破。严格首长每天带班查勤、两级网络全时查勤、每周交班会通报制度，研究出台《支队常态化查勤实施办法》等12项机制，严密组织执勤“三治”“六查”活动，4次召开联防会议，5次组织联合排查，争取投资470万元推进执勤“三化”改造，有效治理安全隐患3类11处，构筑坚固的安全防线。争取反恐经费500万元加强应急力量建设，分期分批组织狙击能手、突击能手培训，排除干扰大抓机动中队全训，5次组织部队紧急抽组拉动演练，部队遂行任务能力明显提升。全年先后完成“两会”安保、城市武装巡逻、环京治安检查站设卡等临时勤务，出色完成扑救阜平山火、处置唐县劫持人质等任务，受到保定市委、市政府和人民群众的赞誉。

从严治警强法治，部队安全管理有新加强。严密组织“条令学习月”和“队列大会操、警容风纪大检查、内务秩序大评比”，部队日常秩序更加规范。以新机关搬迁为契机，扎实开展“学风、会风、作风”教育整治，对机关办公、早操、警容风纪和体能训练等内容进行规范，保证新机关有新作风、新形象。认真开展“学法规、守纪律、尽职责、除隐患”作风纪律教育整顿，不定期派暗访组抽查、夜查，硬起手腕整治养成不规范、规范不定型、定型不长久的问题。扎实开展士官队伍整训活动，把发挥作用不好、自我管控不严的士官集中到教导队“回炉淬火”、补课训练，增强士官的自律意识。严格落实总队“六抓、十五项制度”和常态化督查巡查机制，扎实开展安全大检查活动，严密组织每日安全警示教育，重视抓好新兵“三查”工作，为202部执勤哨位安装防雷设施，为常态巡逻执勤点配发便携式移动枪柜，对6个驻山区中队进行安全风险评估检测，退换15名不合格兵员，部队安全系数得到提升。

注重内涵强基础，基层全面发展有新跨越。定期开办“武警大讲堂”，扎实开展“三戒三静”教育，把大队主官纳入周交班会、月首长办公会，提高基层党委（支部）依法抓建的素质能力。顺平中队指导员吴伟光在总队优秀“四会”政治教员比武竞赛中取得第一名。建立每周“四查、三个结合”机制，合理安排机关干部代职保障基层干部休假，协调4名适龄子女就读理想学校，帮助11名转业干部协调安置去向，为18名特困干部发放生活困难补助，保证干部在位尽心。广泛开展“中队学成武、干部学张华、战士学陶训国”活动，严密组织“基层建设难题网上会诊”，创新实行“标兵、先进、进步、中间、后进”五层定位法，先后派出七批97人次蹲点帮建，三个落后中队实现“脱贫”进先。

围绕打赢强保障，现代后勤建设有新突破。严格落实总队《后勤应急保障力量建设意见》，修订完善4大类18种后勤应急保障预案，规范后勤战备库室，充实物资储备，把机关后勤干部、直属分队和基层中队后勤专业兵集中到教导队统一施训，严密组织“一队五组”应急科目训练演练，后勤应急保障能力明显增强。坚持党委理财、统揽经费，严格双主官联签和岗位调整经费审计制度，认真落实伙食管理五项制度，为所有中队安装餐厅监控，投资39万元在定兴、易县、涿州中队新建温室大棚、棚架猪舍，督导基层改进小菜腌制方法。狠抓基础设施建设，先后促成二中队、安国中队选址新建和徐水中队新建立项工作，完成航天科工集团818、929基地两个中队的营房新建，实现九、十中队顺利搬迁，完善10个中队的配套设施建设，全支队“四项设施”配套率达到98%。特别是在新机关建设上，对上积极汇报、争取支持，对内明确分工、一抓到底，对外融洽关系、沟通协调，顺利完成支队机关和一中队、勤务中队整体搬迁入住，部队基础设施有了全面改观。

纯正作风强能力，各级班子建设有新气象。严格落实党委中心组带机关理论学习制度，党委成员政治素养和理性思维能力有了新的提高。撤销机关小餐厅，整改8名常委办公室，清理4辆超配车辆，压减行政开支21.3%，8名常委结合当兵蹲连和经常性工作督导，人均蹲点70余天，查勤172次，不定时间、不打招呼、不带陪同暗访10余次，支队“五超”问题全部解决，“三清”工作没有死角。坚持把学习《党内监督条例》等法规文件作为必修课，深入开展“读书思廉”活动，认真观看廉政教育录像，健全完善《党委议事规则》《大宗物资采购实施办法》《营以下干部晋升考核实施方案》《士官选拔实施办法》等规章制度，建立落实“一论坛一栏三箱”，公开支队常委、纪委书记和纪检委员电话，确保党委工作始终在“阳光”下运行，在调整使用干部、选送技术学兵培训和立功入党、推荐提干对象等敏感问题上，公开透明，上下满意。

 

【党委二届四次全体（扩大）会议】1月16日，支队在机关召开党委二届四次全体（扩大）会议，传达学习中央军委扩大会议、中央政法工作会议和总部、总队党委扩大会议精神，总结2013年度工作，部署2014年度工作，表彰2013年度先进单位和个人。支队党委书记蔡洑以《全力打基础，全面求过硬，不断提升旅级支队建设标准和质量》为题做工作报告。党委副书记路援国以《提升标准,推进发展,持续推动支队全面建设再上新台阶》为题作重要讲话。支队党委委员、机关全体干部和基层大中队一名主官在主会场参加会议，其他干部在分会场参加会议。

 

【组织应急班紧急出动程序现场会】1月16日，支队组织应急班紧急出动程序现场会，对应急力量人员拉动、着装携装、车辆保障、协同配合、考核细则和流程等方面进行规范统一，为全面抓好应急力量建设打下坚实的基础。

 

【总队前指对支队前指和机动中队紧急拉动】1月22日，总队司令员李志坚、参谋长裴晓东带前进指挥所以暴恐事件为背景对保定市支队前指和机动中队紧急拉动。有效提升官兵的战斗意识，进一步明确组织指挥程序，提高部队“真打实备”的快速反应能力，为部队更好地履行职能使命，圆满完成遂行多样化任务夯实坚实基础。

 

【担负环京公安检查站勤务】2月28日至3月20日，支队出动28名兵力，担负环京挟河公安检查站、京石高速公路涿州公安检查站、马各庄公安检查站、都衙公安检查站“两会”期间的武装警戒勤务，发挥“护城河”作用，全力拱卫首都安全。

 

【处置劫持人质事件】3月13日，支队出动30名兵力，在公安机关的统一指挥下，成功处置唐县劫持人质事件，抓获劫匪，解救人质，缴获砍刀1把，钢管2根，官兵无一伤亡。一中队特勤排班长李朝辉立二等功，作训科科长薛小勇立三等功。

 

【开展狙击手比武交流】4月1日，支队邀请114师狙击手，着眼“真、难、严、实”要求，突出“心理、体能、技能基础”三个层面，对劫持人质靶、实物靶、隐显靶、头靶和精度射击5个科目，采取长时间静坐、静卧，剧烈运动后射击的方式，开展比武交流活动，检验狙击手的抗干扰能力和心理素质，提升狙击手实战能力。

 

【扑灭阜平县山林大火】4月6日10时48分，阜平县阜平镇与天生桥镇交界处突发山火。支队于4月7日3时40分至9日12时30分，出动兵力800名，车辆70台，携带油锯、风力灭火机、二号工具、斧头、铁锹、柴刀等灭火器材千余件，赶赴一线扑救。在总队副司令员曹善贵一线指导下，支队长路援国、副支队长王有礼、副支队长王建贞和参谋长梁海涛直接指挥，全体官兵连续奋战52小时，与其他救援力量密切配合，扑灭山火，参战部队无任何损失。

 

【担负航天科工集团818工程守卫执勤任务】4月29日，保定市支队十一、十二中队正式担负航天科工集团818工程守卫执勤任务，并举行上勤仪式，支队长路援国、副支队长王建贞、航天科工集团第三研究院行政部部长刘亮、保卫处副处长孔令剑出席仪式。

 

【担负武装巡逻任务】5月11日起，针对新疆乌鲁木齐“4·30”暴恐案件和5月6日广州火车站发生砍人事件，全面做好保定市重点目标巡逻防控工作,有效处置应对暴恐案件和其他重大突发紧急事件,确保全市社会治安大局持续平稳,按照市局统一部署，支队出动39名兵力，担负保定市火车站、高铁站常态化武装巡逻任务。

 

【扑灭航天科工集团“818”基地厂区大火】5月27日上午10时05分，航天科工集团“818”基地厂区北门内侧突发大火，正在中队检查工作的齐超群副政委直接指挥十一、十二中队,克服困难、连续作战，于中午11时35分成功扑灭大火。受到目标单位的赞誉，展示支队官兵“能打仗、打胜仗”的优良作风。

 

 

 

【参加市反恐应急处突实兵拉动演练】5月26日，针对社会暴恐袭击的严峻形势，为全力打压恐怖分子嚣张气焰，有力震慑违法犯罪活动，展示公安、武警过硬素质和良好形象，根据市反恐办统一安排部署，支队出动兵力200名，车辆20台，参加市反恐应急处突实兵拉动演练。

 

【完成“卫士—14”指挥所网上演习】5月27日至30日,保定市支队参加总队“卫士-14”指挥所网上演习。演习期间，针对参演人员多、演练要素全、机动距离远、保障任务重的特点，坚持周密计划、靠前指挥、突出重点、效益为先的原则，周密筹备，科学组织，高标准完成了演习期间支队各类保障和兄弟单位的支援保障工作。

 

【组织应急班技能比武】10月14日至16日，支队在容城教导队组织36个中队、369名官兵举行应急班技能比武。设步枪快速射击、步枪对半身部位靶射击、步枪挑战射击、突入识别射击、狙击步枪对不动目标射击、狙击步枪夜间射击、五公里越野、器械等12个比武科目。获得单位前三名的是：定州市中队、定兴县中队、蠡县中队。通过比武竞赛，有效检验了特战分队实战化训练成果，为应急班训练指明了方向，激发了广大官兵参训积极性，浓厚了“比、学、赶、帮、超”的竞技氛围，推动了部队训练水平的整体提升。

(黄继东)

 

军事·人民防空

 

 

【保定市人民防空办公室】保定市人民防空办公室是市国防动员委员会常设办事机构，是市政府人民防空工作的主管部门，负责人防工程建设、人防组织指挥通信、人防警报建设、人民防空知识教育、人防专业队建设，检查指导各县（市、区）的人防业务工作。市人防办机关设秘书处、工程处、指挥通信处、人事宣传处、财务处。

 

 

党组书记 主任  牛树根

调研员  段林虎

副主任  张才修

纪检组长  赵志平

 

 

【工作概况】2014年，人防工作围绕“战时防空、平时服务、应急支援”的新要求，不断加大工程建设力度，着力提高人防应战应急能力，全面营造人民防空氛围，各项工作均取得全面进展。保定市人防工作被省人防办被评为“全省人防‘结建’工作先进单位”“全省人防指挥通信建设先进单位”“全省人防宣传教育先进单位”“全省人防财务保障先进单位”“全省人防机关‘准军事化’建设先进单位”。

 

【人防工程建设】全年，人防工程建设按照“强势开局，快速上路、跨越起步”的要求，围绕批、建、管、验四个环节，严格程序，规范管理，取得了较好成效。结建审批工作全面发力。办理结建审批项目35个、防空地下室竣工验收许可15个、参加联合踏勘66个，批收批建均创历史新高，全市共批收易地建设费比上年同期增长49%；批建人防工程比上年同期增长2%。直属工程建设和引资建设稳步推进。将直属人防工程建设，作为人防持续发展的突围之路，按照“有钱可以自建，钱少可以合建，没钱可以引建”的原则，加大力度，抓自建和引资工程建设，取得直属人防工程建设项目4个，引资工程建设项目1个，谋划引资建设项目5个。人防工程维护管理效果良好。完成了清真寺街早期人防工程治理任务，邀请国家、省、市人防专家进行研究论证，制定治理方案，于7月15日竣工，得到市政府表扬和清真寺管委会及附近居民的好评。对全市人防工程进行了认真全面检查，对燃气管网穿越人防工程的情况进行了认真排查，确保了人防工程安全。人防工程质量监督更加严格。不断完善管理制度，强化监督举措，全年共出具验收报告33份，验收合格面积21万平方米。

 

【指挥通信能力建设】按照指挥通信成体系、强能力的总体思路，围绕完善要素功能，强化应急能力，把握重点，狠抓落实，指挥通信能力明显提高。人防信息化水平进一步提高。积极推进一网四系统建设，安装了指挥通信天线，完成了人防数据库录入工作，完成高质量论文4篇。人防专业队结构进一步优化。完成了10个常备人防专业队及应急专业队的整组训练工作，进一步完善了人防心理防护专业队，组织河北大学、职业技术学院、河北省第六医院的专家进行了座谈，就人防心理专业队建设问题进行了深入研究探讨。人防警报建设进一步完善。按照高低搭配、内外结合、功能互补要求，进一步完善了警报建设规划，健全了预警报警体系，建成了一个警报统控和超短波通信发射塔，安装防空警报器30台，警报报知能力明显增强。人防军事斗争准备更加扎实。对全市人防建设的80项内容、350多个数据进行了认真评估，基本达到上级要求。对重要目标单位进行了实地调研，重新确定了区域重要目标，明确了防护措施。完成了小型通信指挥车拉动演练任务。高标准完成了警报试鸣任务。7月7日，成功举行了第14次防空警报试鸣，结合警报试鸣，在市人防指挥中心，进行了带有一定战术背景的防空袭指挥演练；在华中国宅小区组织社区居民进行了紧急疏散、掩蔽演练；在供水公司进行了人防应急专业队紧急抢险演练，试鸣工作安全顺利。

 

【人防宣传教育】按照“基地化、机制化、大众化”的基本思路，完善了宣传教育常态化机制，不断拓展形式，充实内容，营造氛围，宣传教育的实效性明显增强。发挥防空教育基地主阵地作用。全年，防空教育基地对外开放63次，参观人数万余人。特别是结合警报试鸣，连续4天，开放教育基地，先后接待居民、学生、社会团体等8000余人，提高了群众对人防的认知度。扎实推进人防宣传“五进”工作。确定了3个人防宣传教育样板示范学校和3个宣传教育样板示范社区。进一步加强人防宣传报道工作。在省以上报刊发稿55篇，市电台、电视台播发新闻（专题片）40条（部），超额完成年度目标任务。4.创新人防宣传新模式。充分利用人防网站、政务微博（新浪）、微信等新兴媒体宣传人防，共发布各类信息共398条。

 

【人防法制建设】年内完成了行政权力清单梳理统计，承接了省人防办下放的5项非行政许可。开展了行政执法行为专项监督检查，对市本级上年度以来的67本行政审批卷宗进行了认真自查，全部符合要求，人防办行政服务中心窗口连续四年被评为审批档案管理先进单位。对18个县（市、区）的人防结建执法情况和防空地下室竣工验收情况进行了全面检查，有效提升了人防依法行政水平。

 

【人防财务管理】进一步完善了财务管理规定，坚持“票款分离”“收支两条线”制度，开展了人防财务检查专项行动，对上年度以来的人防行政事业性收费收入支出情况进行了认真自查，摸清了全市人防建设经费底数，为进一步做好各类人防建设项目提供了资金保障。认真落实地方财政人防建设保障经费，按时足额上缴防空地下室易地建设费8%部分。

（甄鹏）