政协保定市委员会

政协保定市委员会【综述】政协保定市委员会是中国人民政治协商会议的地方委员会之一，在中共保定市委的领导和河北省政协的指导下开展工作。主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政协保定市委员会设置32个委员界别，2011年委员总数723名。2011年，市政协机关被评为全市工作实绩突出单位、社区建设先进集体、亲民爱民活动先进帮扶单位、先进基层党组织、法制宣传教育先进集体、省政协《乡音》征订工作先进单位。

 

【市政协第十一届委员会常务委员会组成人员】

主席  崔启慧

副主席  陈占国  孙建恒

张国立  赵桂良

梁文平（2月任）

姚秀珍（女）

刘建立  郭普

李小亭（女）

许皞

秘书长  槐建国

常务委员 (共120名，以姓氏笔画为序)

万进儒  马会杰

马河

马永平（女，2月任）

王士芳  王玉祥

王红艳（女）

王丽华（女）

王连群  王炳刚

王胜利  王谦

王新利  王福友

王慧燕（女）

王议  王征

王勇山  冯文堂

冯鹤菁

左群（女）

宁洪茂  田海林

田双喜

白红敏（女）

龙苏梅（女）

付保世（2月任）

刘立新  刘伟音

刘利忠  刘国旗

刘力（女）

刘立青（女）

刘鹏  吕玉锦

孙建设  孙树贵

孙新怀  师蕴珩

许红琳 （女）

邢彦学  闫克军

邢斌

邢昊 （2月任）

阴虹桥（女，2月任）

吴剑松  乔玉忠

齐立伟

吴金霞（女）

吴洪琴（女）

吴琼（女）

张占忠

张云彩（女）

张文龙  张志民

张志茹（女）

张怀明  张英俊

张荣芳（女）

张敬东  张瑞春

张冀明

张学敏（女）

李大忠  李旭辉

李连才  李明凯

李荣月  李晔

李桂琼（女）

李雁鸣  李献强

李华平（女，2月任）

李义  李成果

杜亦大  杜建强

杨坤龙  杨学举

杨益存

杨冬梅（女）

杨伟坤（女）

杨军华（女）

杨增德  邹洪利

狄国良  陈玉忠

陈隽（2月任）

周文琪周连生

周乐新（2月任）

周刚  武文革

范艳艳（女）

郑明慧（女）

宫娜景（女）

赵立柱  赵志国

赵清华

赵静（女）

郝春海  贾春顺

倪贺营

郭芳（女）

郭运通  高玉

崔和平（女）

崔玉林（女）

梁山

曾刚（女）

焦冠军  程宝山

程和平  葛长青

董桂武  释真广

臧瑞平  颜世民

冀学明  霍占利

 

【市政协机构及成员】

常务副秘书长  杨坤龙（8月免）

贾凤聚（8月任）

副秘书长  张旭（3月免）

付建宾（8月免）

邢发欣

刘丽（女，4月任）

研究室

主任  张云彩（女）

副主任  王健（3月免）

王宏伟（3月任）

王波（4月任）

经济科技委员会

主任  李华平（女）

副主任  闫会斌

文教体卫委员会

主任  崔和平（女）

副主任(空缺)

社会法制委员会

主任  马会杰

副主任（空缺）

学习宣传委员会

主任  范艳艳（女）

副主任  朱东利

提案委员会

主任  李荣月

副主任  丁国胜

台港澳侨委员会

主任  曾刚（女）

副主任  王庚申

文史资料委员会

主任  崔玉林（女）

副主任(空缺)

人口资源环境委员会

主任  臧瑞平（3月免）

张旭 （3月任）

副主任  张艳彬

机关党委

书记  槐建国(兼)

副书记  戴士桥（4月任）

 

【市政协十一届四次会议】政协保定市第十一届委员会第四次会议于2011年2月13日至2月15日在保定百世开利会展中心举行。会议应到委员723名，实到685名。市委、市人大、市政府、军分区领导和政协历届老领导应邀出席了大会开幕式、闭幕式。

市政协党组书记、主席崔启慧代表市政协第十一届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告回顾了上一年的工作，一年来，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带动全市各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕市委市政府“保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定”重点工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，各项工作取得新进展，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

面对新形势、新任务，报告提出2011年市政协工作的指导思想和总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共保定市委九届九次全体（扩大）会议的部署，团结动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，以服务科学发展为主题，以促进经济发展方式转变为主线，以奋进“十二五”、实现新跨越为目标，紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”中心任务，牢牢把握“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生”主基调，一心一意谋发展，同心同德促和谐，为打造更具实力、活力、魅力、竞争力的新保定作出更大贡献。

报告要求，全市各级政协组织和广大政协委员要围绕中心，助推全市经济持续快速发展；以人为本，积极促进民生改善；发挥优势，努力维护和谐稳定；积极进取，全面提升工作水平，为全面推进“又好又快发展、强市兴县富民”作出新的更大贡献。受政协保定市第十一届委员会常务委员会的委托，刘建立向大会作政协保定市第十一届委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告。

与会委员列席了市十三届人大四次会议，会议传达学习了中共中央总书记胡锦涛到保定考察工作时的讲话精神；听取并审议通过了市政协主席崔启慧所作的市政协常务委员会工作报告和副主席刘建立所作的市政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；列席市十三届人大四次会议，协商讨论了市长李谦所作的《关于保定市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》及其他报告，对以上报告均表赞同；增选了政协保定市第十一届委员会副主席和常务委员。经过全体委员和与会人员共同努力，会议取得圆满成功。

 

【市政协2011年常委会议】2011年，市政协共召开5次常委会议。

市政协第十一届十一次次常委会议于1月20日召开。会议审议通过了市政协关于召开十一届四次会议的决定；审议通过了市政协十一届四次会议议程；审议通过了市政协十一届四次会议日程；审议通过了市政协十一届委员会常务委员会工作报告；审议通过了市政协十一届委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告；审议通过了关于委托崔启慧向十一届四次会议作常务委员会工作报告的决定；审议通过了关于委托刘建立向十一届四次会议作提案工作报告的决定；审议通过了市政协十一届四次会议委员编组办法、小组召集人名单;审议通过了有关人事事项。  

市政协十一届十二次常委会议于2月14日召开，会议听取了大会秘书处对委员小组讨论情况的综合汇报；听取了市委常委、统战部长、农工委书记王惠欣关于补选十一届市政协副主席和常务委员候选人情况的说明；审议通过了政协保定市第十一届委员会第四次会议选举办法（草案）；审议通过了总监票人、监票人名单（草案）；审议通过了政协保定市第十一届委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）；审议通过了政协保定市第十一届委员会第四次会议关于常务委员会十一届三次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）；审议通过了政协保定市第十一届委员会提案委员会关于第四次会议提案审查情况的报告（草案）；审议通过了政协保定市第十一届委员会第四次会议政治决议（草案）。

市政协十一届十三次常委会议于3月16日召开，会上，全国政协委员、市政协副主席许皞传达了全国两会精神；市政协副主席刘建立通报了十一届四次会议提案情况；审议通过了市政协2011年工作要点。

市政协十一届十四次常委会议于9月16日召开，会议听取了市政协副主席郭普就《关于加快推进我市县城规划建设管理上水平的建议案》的起草说明，审议通过了《关于加快推进我市县城规划建设管理上水平的建议案》，审议通过了有关人事事项。

市政协十一届十五次常委会议于12月30日召开，会议审议通过了市政协关于召开十一届五次会议的决定；市政协十一届五次会议议程（草案）；市政协十一届五次会议日程；市政协十一届委员会常务委员会工作报告（草案）；市政协十一届委员会常务委员会关于十一届四次会议以来提案工作情况的报告（草案）；关于委托陈占国向十一届五次会议作常委会工作报告的决定和关于委托刘建立向十一届五次会议作提案工作报告的决定；市政协十一届五次会议委员编组办法、小组召集人名单。会议决定政协保定市第十一届委员会第五次会议于2012年2月召开。

 

【为促进全市经济又好又快发展建言献策】市政协把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕促进发展方式的转变和经济结构的调整，认真履行职能。2011年把促进构建保定特色的现代产业体系作为协商议政的重点，围绕建设“低碳城市”、“新能源之城”、“汽车之城”等开展深入调研，通过大会发言、提出提案、专题座谈、报送专项建议等形式，就发展新能源及能源设备制造、汽车及零部件、建设“四纵四横”高速公路、加快大项目建设、发展循环经济、推进工业园区建设、壮大产业规模、形成特色产业集群等提出了多条意见建议，得到市委、市政府高度重视和多位领导的批示。有关专委会和委员活动小组还充分发挥优势，紧紧围绕纺织服装、生物制药、电子信息、外资利用等深入调查研究，提出建议，报市委、市政府，供决策参考。

保定市大县多，市政协着眼于建设经济发展、环境优美、特色明显的县城群体，组织城市建设方面的委员、专家、教授和相关部门负责人，集中三个多月时间，先后深入容城、徐水、涞源等县，多次召开不同层次的研讨会，并到先进地区进行考察学习，集思广益，反复论证，经市政协十一届十四次常委会审议，形成了《关于加快推进我市县城规划建设管理上水平的建议案》，从做大特色县城、打造工业聚集区、培育特色板块经济、提升招商引资质量等方面，提出18条具体意见建议，得到市委、市政府领导高度评价，认为该建议案“很有价值，很有含金量”，市委办公厅全文刊发，转有关部门学习参考。

加快农业结构调整，转变农业发展方式，是保定从农业大市向农业强市迈进的必由之路。市政协组织主席会议成员视察了保定市重点建设项目农业生态园，提出了“追求经济效益、生态效益、社会效益均衡统一，探索一条绿色、低碳的城郊农业发展新道路”的建议；组织部分省市政协委员，围绕推进农业科技创新、健全农业社会化服务体系进行调研，形成了《关于加快推进我市现代农业发展情况的调研报告》；借国家加大农田水利设施建设力度之机，组织委员分赴易县、满城、望都等地，深入田间地头实地察看水利设施工程建设情况，组织召开县、乡、村有关人员参加的座谈会，形成了《关于我市农田水利设施建设和管理情况的调研报告》；组织委员到博野、定兴等地就土地复垦工作进行了专题视察，形成了《关于我市土地复垦整治情况的视察报告》，得到市委、市政府领导高度重视。

 

【积极促进文化大发展大繁荣】市政协常委会充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，深入发掘文化资源，促进文化产业发展，提升城市品位，为加快保定由文化大市向文化强市转变作出了应有贡献。

助力文化惠民工程。市政协着眼于提升城市文化品位，组织部分省市政协委员就保定市地标性建设项目万博广场、新火车站、朝阳大街和天威路改造升级、府河景观走廊进行视察，委员们就增加历史文化元素、体现保定历史文化底蕴、展现古城特色等方面提出建议；就加快城市水系建设，推进东湖文化中心、西湖体育中心等重点文化建设项目进行视察，提出意见；深入有关县（市、区）就社区文化服务中心和乡镇综合文化站建设情况进行视察，报送了《构建文化创意产业、优化文化产业结构》的视察报告，为保定市出台《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》提供了依据；就彰显保定深厚历史文化，高标准建设博物馆、图书馆、科技馆、档案馆等公益性文化设施，为广大群众提供更加优质的公共文化服务向市委、市政府提出意见建议。

发掘利用文化资源。市政协着眼于对物质遗存加大保护恢复力度，组织委员对保定市文物开发保护工作进行专项调研，形成了《关于旅游资源开发和文物保护情况的调研报告》，提出了加强古迹保护和恢复、提升红色景区建设管理水平、弘扬健康向上的人文精神等意见建议。对《我市列入国家非物质文化遗产的地方戏剧种保护与传承情况的调研报告》落实情况开展了跟踪视察，形成了补充建议和督导视察报告。一些专委会和委员活动小组还就在城建改造过程中尽力加强古迹保护、修缮和恢复，加快总督署西街、淮军公所、清河道署和光园恢复等文化名城建设，最大限度展现保定古城历史风韵提出具体意见。此外，还开展了《河北省会在保定》的史料征集、整理工作，搜集文字资料500余篇40万字，图片1800余幅，填补了河北省会在保定这段史料空白。完成了《河北文史资料全书·保定卷》的校对印制和发行工作。

提升全民文明素质。认真学习贯彻中共十七届六中全会精神，自觉配合全市加强社会主义精神文明建设，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，用社会主义荣辱观引领社会风尚。广大政协委员率先开展公民思想道德建设，充分发挥示范引导作用，促进共同理想信念和价值追求的形成。组织召开了纪念建党90周年笔会，书画界委员用艺术作品讴歌了党的丰功伟绩，抒发了对祖国灿烂文化、大好河山和现代化建设巨大成就的热爱和赞美，激发了人们热爱家乡、建设保定的热情。文艺界委员以戏曲下乡和文艺演出进社区、进校园为载体，组织开展了各类主题文化活动，丰富了群众文化生活，为培树和谐文明新风增砖添瓦。

 

【促进社会和谐稳定】市政协常委会始终坚持以人为本，大力促进民生改善，维护社会稳定，共同营造和谐环境。

畅通民意反映渠道。高度重视提案和社情民意信息收集反馈工作，将其作为反映民意诉求的主要渠道。十一届四次会议以来共收集提案351件，经审查立案335件,通过主席领衔督办、职能部门挂牌主办、党委政府立案督查等形式，加大提案办理力度，促使一大批群众关注的热点问题得到切实解决。及时开展社情民意反映工作，把市区用水安全、完善交通设施管理、保护城市绿地、加快公共体育设施建设、公园建设管理等意见及时反映给党政领导和有关部门，有力推动了问题解决。同时，市政协组织各界别委员积极参与行风评议、交通执法座谈、审判案件、价格听证等各类活动二十余次，反映群众呼声，体现百姓意愿，维护了社会公平正义。

致力民生献计出力。市政协坚持把推动解决民生问题作为咨政建言、献计献策的切入点和落脚点。组织省市政协委员深入定州、定兴、阜平等地中小学校，与部分县（市、区）分管领导和教育部门负责人先后召开多次座谈会，起草了《关于我市义务教育均衡发展情况的调研报告》，提出了“坚持促进教育公平、教育资源均衡配置、合理规划学校布局、全面实施义务教育”的建议，市政府领导做出批示，相关部门在工作中积极采纳。有关专委会和委员活动小组还就拓宽就业渠道、平抑物价、合理使用华人华侨捐资助教资金、跨区域调配水资源、防止环境污染等重大民生问题，开展视察调研活动，形成了一批有分析、有对策的调研报告，为市委、市政府科学决策提供了依据和参考。多次组织开展科技、卫生、法律“三下乡”等咨询服务活动，直接惠民1万多人次。进一步深化扶贫帮困联系制度，走访慰问困难群众，积极参与各类慈善捐助活动。

关注社会管理创新。积极参与省政协组织的“创新社会管理、做好群众工作”建言献策专题协商会，组织力量深入街道、社区、110指挥中心和非公有制经济组织，了解最新情况，征集各方建议，在此基础上，提出了“丰富加强社会管理的思路和理念，将群众工作寓于社会管理和服务之中，推进社会管理和群众工作不断创新”的建议，得到省领导充分肯定。组织部分省市政协委员开展“加强城市管理综合执法”专题视察，提出的“拓宽宣传渠道、充实执法力量、增加资金投入、加快服务中心建设”意见，得到市委、市政府领导批示，要求相关部门认真研究、积极采纳。有关专委会和委员活动小组还围绕加强律师队伍建设、调解医患纠纷、社区服务机构建设、推进农村社保、预防青少年违法犯罪等问题开展调研，为从源头上化解社会矛盾、促进社会和谐积极建言。

 

【促进各党派团体和各族各界人士的合作共事】团结和民主是人民政协工作的两大主题。市政协常委会始终注重发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，积极促进各党派团体和各族各界人士合作共事，广泛开展联谊活动和对外交往，尽力凝聚各方面的智慧和力量。

推进党派团结合作。密切与民主党派、工商联和各人民团体的联系，邀请各民主党派开展联合视察、联合调研，注重发挥政协各参加单位的作用，积极为其参政议政搭建平台。优先安排民主党派、工商联、人民团体作大会发言，对他们反映的社情民意和专项建议重点办理，对他们提出的提案进行重点督办。邀请民主党派、工商联、无党派人士参加各类座谈会，及时通报情况，聆听他们的心声，倾听他们的意见，为他们充分表达自己的主张提供舞台与机会，巩固了荣辱与共、肝胆相照的和谐关系。

凝聚社会各界力量。配合上级政协就“发挥宗教界积极作用、促进和谐社会建设”和“清真寺寺管会班子建设、硬件维护管理及经费来源”开展联合调研，并结合保定实际提出具体建议。组织民族宗教界委员开展学习、考察、座谈等经常性活动，积极宣传和贯彻国家的民族宗教政策，进一步加深了感情交流，促进了民族团结与宗教和睦。举办了南海局势报告会，增进了各界人士对党和国家的外交方针政策的理解。在重大节日之前，组织各界人士座谈会、茶话会，共谋发展大计，畅谈美好未来，凝聚了社会各界力量。

加强对外联谊交流。市政协圆满完成全国政协三位副主席和多个专门委员会到保定考察接待任务，并通过全国政协积极反映保定市相关意见和建议。协助省政协组织了华北地区政协文史工作协会第23次会议，成功承办全国十二省市政协横向联系活动第48次会议，积极参加了华中、华东等地政协联谊活动，交流政协工作经验，宣传提升了保定形象。接待了澳大利亚新能源经贸考察团，率团出席了与日本米子市缔结友好城市二十周年庆祝活动，扩大了对外交流平台，拓展了产业合作前景。接待“台湾统一促进会”和“中华青年发展交流协会”代表团，深化了与港澳台同胞的联谊交往。积极搭建宣传平台，改进保定政协网站，办好《保定政协》会刊和《政协信息》，大力宣传政协履行职能的新实践、新进展，全年共发稿件240余篇，35万余字，图片50多幅。其中在《人民政协报》等全国刊物上发表文章6篇，省级媒体发表20余篇，提升了宣传实效，提高了保定知名度与美誉度。

 

【加强市政协自身建设】加强自身建设是履行政协职能的重要基础和保障。市政协常委会坚持解放思想、实事求是，在继承中发展，在探索中创新，大力加强自身建设，不断提高政协履职能力和水平深入开展理论学习。2011年组织广大政协委员开展了形式多样的学习活动，特别是通过认真学习领会中共中央总书记胡锦涛在纪念建党90周年和视察慰问保定时的讲话精神，以及省八次党代会和市十次党代会精神，使各级政协委员政治素质和理论素养进一步提高，使命感和责任感明显增强，履职水平显著提升。

发挥委员主体作用。通过健全委员活动小组管理制度，完善专委会对口联系服务制度，充分发挥委员履行职能的主体作用。广大委员立足本职岗位、服务发展大局、推动社会进步、热心公益事业，为全市经济社会发展作出突出贡献。市政协对2010至2011年度“两争两为”活动中涌现出的114名优秀委员和19个先进活动小组进行了总结表彰，进一步激发了广大委员的参政议政热情。

加强政协机关建设。按照全市统一部署，继续深化“创先争优”、“干部政德教育”活动，不断加强政协机关的思想、政治和组织建设。通过制定和完善内部管理制度，建立规范、高效的运行机制，积极倡导团结民主、求实创新、奋发有为、廉洁高效的工作作风，打造和谐包容的政协机关形象，机关干部服务全市经济社会建设的大局意识和服务委员的责任意识明显增强，精神状态与风貌明显提升。

(汪源  张涛)