金融

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金融·金融

【综述】2008年，全市金融机构认真贯彻执行适度从紧的货币政策，锐意改革、精诚服务，为地方经济发展做出突出贡献。截至年末，保定全辖各项存款余额1977.80亿元，比年初增加353.03亿元，同比多增180.26亿元；存款年增长21.7%，同比多增6.1个百分点。全辖各项贷款余额为711.52亿元，比年初增加75.77亿元，同比微增0.29亿元；贷款年增长11.9%,同比下降0.3个百分点。全年累计现金收入5082.67亿元，累计现金支出5154.90亿元，收支相抵净投放现金72.22亿元。

【金融调控】人行保定市中心支行认真履行央行职责，综合运用多种调控手段，努力做好金融调控工作，确保当地金融平稳运行。

一、加强“窗口指导”，支持地方经济发展。

（一）加强经济金融运行情况监测分析，建立货币政策落实情况评估制度。积极协同市政府金融办组织召开经济金融形势分析会，深入分析全市金融运行中面临的热点、难点问题，提出解决办法，增强了分析会的影响力。建立货币信贷政策导向评估报告制度，对辖区小额贷款担保、节能减排、助学贷款、房地产等货币信贷政策贯彻落实情况和实施效果进行了评估，并及时向上级行和市政府报送反馈，为地方政府决策发挥了重要作用。

（二）发挥“窗口指导”作用，强化货币政策的传导和实施。引导辖内各金融机构按照国家宏观调控要求，坚持“区别对待、有保有压”的原则，把握信贷投向，优化信贷结构，加大对中小企业和新农村建设的支持力度。指导辖区金融机构对纳入重点支持范围的中小企业，根据其经营特点和金融需求，制定个性化的信贷支持方案，创新信贷品种，支持中小企业发展。加大金融支持新农村建设工作力度，制定《保定市金融机构支持新农村建设工作方案》、《金融支持新农村建设政策效果评估方案》，引导辖区金融机构加大“三农”支持力度，筛选出4家资信状况良好的农业产业化龙头企业，优先办理贴现和再贴现。引导推动辖区各商业银行开办下岗失业小额担保贷款业务和助学贷款业务，制定的《小额担保贷款政策导向效果评估实施办法》被人行石家庄中心支行货币信贷处以文件形式转发推广。截至年底，全市发放小额担保贷款6441万元，1664笔；全年累计发放国家助学贷款、生源地助学贷款1822万元。

（三）提升工作质量，依托信息调研为上级行和地方党委、政府提供决策服务。进一步完善信息调研工作机制，整合信息资源，围绕经济金融热点问题开展了调研工作，打造了一批高质量的精品信息。2008年中支的政务信息被中办、国办、上级行及省、市党委、政府采用82篇，其中《对农村耕地情况的调查》、《对小麦收购情况的调查》、《社会各界对下调存贷款利率政策的反馈》等5篇调研报告被中办、国办采用，《对基层行创新工作开展情况的调查》被总行领导批示，在上级行和地方政府的考核中均取得了较好成绩。在9月份天津分行政务信息选题会议上，保定人行作了信息调研工作典型经验介绍。同时，各业务科室的专业信息被上级行对口部门的采用量也有了较大增幅。

二、维护地方金融稳定，推进地方金融改革

（一）严格存款准备金管理。按照总行要求，督促辖区各金融机构8次调整存款准备金，密切关注存款准备金率调整对辖区金融机构资金流动性的影响，加强反馈，防范风险。强化对辖区城市商业银行、农村信用社等地方法人金融机构的存款准备金日常管理和考核力度,根据石家庄中支抽查面30%的要求，组织对辖区7个县（市）支行的存款准备金监测管理、动用情况进行了专项检查，确保存款准备金管理工作安全。

（二）认真做好利率管理工作。国家先后4次利率下调政策出台后，积极做好政策的传导和宣传解释工作，及时反馈政策实施效应；进一步加强利率定价管理，完善了相关管理制度，完成全辖利率监测报备系统培训和测试工作；做好对民族贸易和民族用品生产贷款优惠利率监测工作，使优惠利率政策执行到位。

（三）加强农村信用社票据兑付预审和监测，积极稳妥地推进农村信用社改革。中支和各支行认真做好农村信用社改革专项票据兑付考核工作，建立了预审工作制度，加强与政府部门的沟通联系，取得了较好成效。第五批申请兑付的3家联社、第六批申请兑付的10家联社审核上报后，全部通过。联合银行监管部门，对提出兑付申请的联社、未取得兑付资金的联社都进行了摸底检查，对存在的问题要求其进行整改，并及时向上级行汇报。认真做好农村信用社日常监测考核和票据兑付后的监测工作，全面了解农村信用社法人治理、内控制度、三会召开等情况，并通过台账监测、现场检查等手段及时掌握经营情况，发现问题，及时提出建议，督促整改。

（四）强化金融市场监管，规范市场操作行为。举办两期银行业金融市场业务培训班，提高了基层支行的监管工作水平。对辖区金融市场业务进行现场检查和非现场检查，促进了业务的规范开展。加强对金融市场的分析监测，及时向上级行反馈宏观调控政策调整对当地金融市场波动的影响。

（五）加大反洗钱宣传和检查工作力度，推进反洗钱工作深入开展。根据人员变动情况，及时调整了中心支行反洗钱工作领导小组，加强对反洗钱工作的领导。大力推动反洗钱宣传工作，印发了《2008年保定市金融系统反洗钱宣传活动方案》，突出“打击洗钱犯罪，维护社会稳定”主题，发放宣传资料2万余份，提高了社会公众的反洗钱意识和知识水平。对工商银行保定分行和部分保险公司开展了反洗钱专项现场检查，针对存在的问题提出了整改意见。

【金融监管】2008年，保定银监分局围绕银监会和省局提出的各项工作任务，结合自身实际，以提高监管有效性，提高银行业竞争力为总体工作目标，以“抓重点、带一般，定任务、明责任，抓落实、促提高”为基本工作思路，各项工作取得长足进步，促进了银行业金融机构安全稳健高效运行，有力地支持了地方经济的发展。

一、增强监管工作针对性，努力提高监管工作实效。

保定银监分局努力在监管工作有效性上下工夫，取得了一定成效。一是提高了监管政策传导的及时性和针对性。省局年度工作会议后，由分局领导带队组成工作组，深入到辖内银行业金融机构，召集8个由银行业金融机构高管人员监参加管座谈会。对银行业金融机构的年度工作计划与经营发展中存在的问题及2008年监管政策进行互动，增进了相互间的了解。这一做法得到被监管机构好评，同时被省局《工作动态》刊载。二是充分发挥非现场监管的“预警和制导”作用。对非现场监管中发现的个别农联社单户超比例贷款行为，责成省农联社保定办事处对责任人进行了处理，并在全辖进行通报，及时将新发放的超比例贷款全部压回。对此，省局《银行业监管简报》以《保定分局发挥非现场“预警和制导”作用，严查农联社单户超比例贷款》予以反映。三是进一步提高现场检查效果。对2007年现场检查项目进行回头看，促进了查出问题的整改。各家金融机构认真落实分局的监管意见，共对88名责任人进行了不同形式的问责。2008年，先后开展对保定市房地产项目、保定市城市信用社大额贷款及贴现业务、风险隐患排查等11个项目的现场检查。通过实施现场检查，全面深入了解银行业金融机构的经营和风险状况，针对发现的问题，督促被查机构整改，纠正了银行业金融机构经营管理中的问题，促进了金融体系的安全稳健高效运行。

二、强化操作风险监管，推进案件防控工作向纵深发展。

面对2007年全市银行业金融机构，尤其是农村合作金融机构案件高发且金额巨大的严峻形势，分局党委按照“党委负总责，一把手亲自抓，分管领导具体抓，机关各部门、各监管办事处全员参与”的工作思路，明确目标任务，层层落实责任。通过与银行业金融机构召开监管座谈会，督促其切实履行案件防控第一责任人的职责，落实案件防控的各项措施，强化操作风险监管，提高了辖区银行业金融机构的合规和内控能力，案件防控和专项治理工作初显成效。

（一）2008年保定银监分局将农村合作金融机构案件防控作为工作重点，有针对性的采取持续监管措施。一是强化内控执行力。督促农村信用社开展“操作风险隐患排查活动”，“制度执行力大检查活动”和“联社‘三会’及经营班子各项制度、议事规则落实情况”的专项检查。二是推动“合规”文化建设。着重将案件防控与“合规”文化建设相结合，引导农村信用社员工树立正确的经营理念。三是广泛签订案件防控目标责任状，加大责任约束。分局与省农联社保定办事处、监管办事处与县级农联社均签订案件防控目标责任状，明确了省联社保定办事处、县联社在案件防控中的主体责任，以及案发后的责任追究力度。

（二）案件风险隐患清查工作进展顺利。按照省局安排部署，分局及时成立案件风险隐患清查工作领导小组，组织召开银行业金融机构案件风险隐患清查工作会议，对各金融机构清查工作进行了安排，指导各银行业金融机构成立相应组织机构628个，共签订承诺书12117份。在各机构自查阶段，保定银监分局先后派出督导人员106人次，对90家银行业金融机构及网点进行了督导。在抽查阶段，按照“取样均衡，突出重点”的原则，实际抽查46家机构，累计工作量1869天，发现问题2118个，涉及金额115089万元。在督导工作中采取的“集中督导、随机督导、调度督导、重点督导”相互运用，拓宽督导方式的做法得到省局认可，《案件风险隐患清查简报》第26期给予刊发。采取的“以建立动态跟踪监测机制为抓手，以落实整改为目的”的四项措施，得到省局认可，《案件风险隐患清查简报》第44期给予刊发。案件清查工作取得初步效果，在清查过程中严格工作部署和压力传导，及时查处辖区内唐县、雄县等9家联社顶（冒）名贷款问题，有效防范了金融风险。

三、狠抓不良贷款“双降”，促进银行业金融机构经营状况不断改善。

（一）根据辖区银行业金融机构的各自特点，采取针对性措施，努力促进不良贷款“双降”。密切关注4家国有商业银行集团客户风险，将4家国有商业银行集团客户大额不良贷款纳入分局监测范围。采取建立台账、定期召开情况分析通报会、约见高管人员进行监管谈话、督促内审部门加大检查力度等措施，化解集团客户风险。截至12月，4家国有商业银行不良贷款余额为24.32亿元，比年初减少60.71亿元；不良贷款率为6.91%，比年初下降16.29个百分点，完成了年初制定的“双降”目标。

（二）努力促进保定市城市信用社增强经营实力。针对保定市城市信用社不良资产比率偏高、存款下降、流动性出现不足等问题，分局及时督促其采取加大不良资产处置力度、稳定存款、制定流动性风险预案等措施，促使其各项业务稳健运营。

（三）努力促进农村信用社经营状况的持续好转。按照分类监管原则，对辖区农村合作金融机构实行目标化监管，由各监管办事处督促落实。保定市农村信用社资本充足率指标、不良贷款“双降”任务实现年初目标。

【金融服务】人行保定市中心支行积极改进金融服务，努力优化金融生态环境，全面提升辖区金融服务水平和质量。

一、加强国库、会计规范化管理，努力提高服务水平。

对辖区各支行进行会计财务、同城票据交换及会计制度落实情况工作检查，对检查中发现的问题予以通报，并督促有关支行进行整改。积极推动非现金支付工具的应用和发展，组织召开专题联系会，制定印发《保定市非现金支付工具推广实施方案》，开展“迎奥运、放心用卡、安全支付”和“农民工银行卡特色服务”宣传活动。支付结算业务安全无差错，全年共处理大额联行往账6120笔，金额896亿元，大额来账7101笔，金额663亿元；同城票据清算业务180万笔，金额1646亿元。发挥了现代化支付系统高效、快捷的优势，为地方经济发展提供了优质的支付结算服务；认真做好国库各项基础工作，准确及时地办理各级预算收入的收纳、划分、报解和国债的发行兑付等工作，确保预算收入准确入库和各项拨款及时拨付。2008年，全市共完成各级预算收入308亿元，拨款支出302亿元；认真执行国库与财政、税务、海关等征收机关对账签证制度，确保资金安全；开发运行《国库统计报表审核系统》，缩短了报表审核时间、增加了准确度，石家庄中支国库处在保定召开现场会进行推广；同时，制定了《国库主任（副主任）检查工作手册》，被石家庄中支以文件形式转发。

二、加强金融统计和征信工作

认真抓好金融统计、服务业统计、工业景气调查等基础工作，确保各种金融统计资料的及时、准确和完整性；积极配合上级行做好“金融统计数据集中”工作，采取多项措施确保系统双轨顺利运行；做好贷款卡发放和年审工作，截至年底，共发放贷款卡33520张，年审企业2100多家；加大征信工作宣传力度，开展“征信知识宣传月、征信知识进社区、征信乡村行、征信知识进校园、信用记录关爱日”等特色宣传活动，组织辖内各金融机构采取悬挂条幅、张贴海报、摆放宣传手册、播放宣传片等多种形式，介绍宣传征信知识，提高社会公众的信用意识；积极推进中小企业信用信息采集、更新工作，与中小企业局、国税局、地税局、工商局和各金融机构协调联动，摸清了企业底数，集中力量采集整理转录数据。到年底，全辖累计纳入中小企业信用档案5500户。

【外汇管理】保定外汇管理分局改进外汇管理与服务水平，做好进出口核销、外债管理、外汇统计等各项工作，为涉外企业创造和谐的金融环境。一是认真做好进、出口核销管理。截至年底，全市累计办理进口付汇8.6亿美元，同比增长62%，出口收汇40.3亿美元，同比增长69%，办理核销34.8亿美元，同比增长71%，核销率99%。二是认真做好“关注企业”的评定工作。对75家待定关注企业逐一进行核实，对60家企业实施重点监测。三是加强外资外汇管理，同时做好外债登记工作。到年底，完成4笔境外投资资金来源审查，核准资金635万美元，同比增长127%，全市外债余额3.3亿美元，同比降低93%。四是制定《个人结售汇业务核查操作规程》，得到省局的认可。五是国际收支统计申报及外汇统计工作准确及时。到年底，保定市涉外收入32.4亿美元，同比增长22.6%，涉外支出10.4亿美元，同比增长86%，国际收支顺差17.3亿美元，同比下降11.5%。六是努力加强金融服务。配合财政税务部门做好出口退税、贴息及对出口企业考核工作，使出口企业及时享受到国家的各种出口优惠政策。加强结合全球金融危机问题，与外汇指定银行联合整理《企业如何规避金融风险》小册子，印发给各涉外企业，帮助企业合理利用避险工具规避金融和汇率风险，受到企业的普遍欢迎。七是加强外汇监管工作。对辖区外汇指定银行12项外汇业务“合规性”进行现场检查，对4家银行分别给予通报批评和罚款处罚，罚款数额共计10万元。

（薛冀峰）

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【中国人民银行保定市中心支行】

中国人民银行保定市中心支行（以下简称“保定中支”）是中国人民银行总行的派出机构。主要职责是传达、贯彻央行货币政策，维护地方金融稳定，组织、管理相关货币发行业务，经理地方国库，履行外汇、外债管理职能等。内设17个科室，现有干部职工229人。

【概况】2008年，保定中支围绕“严格管理，强化履职，突出创新，和谐高效”的年度工作目标，以抓“内部管理、履行职责、工作创新、队伍建设”为着力点，认真贯彻执行国家各项金融方针、政策，切实履行基层央行各项职责，完成全年工作任务。全年主要工作：由保定中支开发的《国库统计报表审核系统》被石家庄中支以现场会形式在全省推广；河北省金融系统人民币管理及反假币工作交流现场会在保定召开，工作经验被石家庄中心支行政务信息加按语转发；制定的《国库主任（副主任）检查工作手册》、《小额担保贷款政策导向效果评估实施办法》、《个人结售汇业务核查操作规程》、《国际收支统计数据修改审批制度》、《事后监督工作机制建设经验》被石家庄中支以正式文件转发或被领导批示；开发的《事后监督日志信息管理系统》、《应急管理信息系统》、《党风廉政建设责任制非现场监督检查系统》得到天津分行或石家庄中支的肯定或推广，信息工作经验在天津分行信息选题会上作了经验介绍，并被《情况通报》加按语转发。

【加强货币政策传导，支持地方经济发展】1.加强经济金融运行情况监测分析，建立货币政策落实情况评估制度。积极协同市政府金融办组织召开经济金融形势分析会，深入分析全市经济金融运行中面临的热点、难点问题，提出解决办法，增强了分析会的影响力。建立货币信贷政策导向评估报告制度，对辖区小额贷款担保、节能减排、助学贷款、房地产等货币信贷政策贯彻落实情况和实施效果进行了评估，并及时向上级行和市政府报送反馈，为地方政府决策发挥了重要作用。2.发挥“窗口指导”作用，强化货币政策的传导和实施。引导辖内各金融机构按照国家宏观调控的要求，坚持“区别对待、有保有压”的原则，把握信贷投向，优化信贷结构，加大对中小企业和新农村建设的支持力度。加大金融支持新农村建设工作力度，制定《保定市金融机构支持新农村建设工作方案》、《金融支持新农村建设政策效果评估方案》，引导辖区金融机构加大“三农”支持力度，筛选出4家资信状况良好的农业产业化龙头企业，优先办理贴现和再贴现业务。引导推动辖区各商业银行开办下岗失业小额担保贷款业务和助学贷款业务，制定的《小额担保贷款政策导向效果评估实施办法》被石家庄货币信贷处以文件形式转发推广。截至年底，全市发放小额担保贷款6441万元，1664笔；全年累计发放国家助学贷款、生源地助学贷款1822万元。3.提升工作质量，依托信息调研为上级行和地方党委、政府提供决策服务。进一步完善信息调研工作机制，整合信息资源，围绕经济金融热点问题开展调研工作，打造了一批高质量的精品调研文章和政务信息材料。2008年保定中支的政务信息被中办、国办、上级行及省、市党委、政府采用82篇，其中《对农村耕地情况的调查》、《对小麦收购情况的调查》、《社会各界对下调存贷款利率政策的反馈》等5篇调研报告被中办、国办采用，《对基层行创新工作开展情况的调查》被总行领导批示，在上级行和地方政府的考核中均取得较好成绩。在9月份天津分行政务信息选题会议上，保定中支作了信息调研工作典型经验介绍。同时，各业务科室的专业信息被上级行对口部门的采用量也有较大增幅。

【维护地方金融稳定，推进地方金融改革】1.严格存款准备金管理。按照总行要求，督促辖区各金融机构8次调整存款准备金，密切关注存款准备金率调整对辖区金融机构资金流动性的影响，加强反馈，防范风险。强化对辖区城市商业银行、农村信用社等地方法人金融机构的存款准备金日常管理和考核力度,根据石家庄中支抽查面30%的要求，组织对辖区7个县（市）支行的存款准备金监测管理、动用情况进行专项检查，确保存款准备金管理工作安全。2.认真做好利率管理工作。国家先后4次利率下调政策出台后，积极做好政策的传导和宣传解释工作，及时反馈政策实施效应；进一步加强利率定价管理，完善相关管理制度，完成了全辖利率监测报备系统培训和测试工作；做好对民族贸易和民族用品生产贷款优惠利率监测工作，使优惠利率政策执行到位。3.加强农村信用社票据兑付预审和监测，积极稳妥地推进农村信用社改革。中支和各支行认真做好农村信用社改革专项票据兑付考核工作，建立了预审工作制度，加强与政府部门的沟通联系。第五批申请兑付的3家联社、第六批申请兑付的10家联社审核上报后，全部通过。4.强化金融市场监管，规范市场操作行为。举办了两期银行业金融市场业务培训班，提高了基层支行的监管工作水平。对辖区金融市场业务进行现场检查和非现场检查，促进了业务的规范开展。加强对金融市场的分析监测，及时向上级行反馈宏观调控政策调整对当地金融市场波动的影响。5.加大反洗钱宣传和检查工作力度，推进反洗钱工作深入开展。根据人员变动情况，及时调整中心支行反洗钱工作领导小组，加强对反洗钱工作的领导。大力推动反洗钱宣传工作，印发《2008年保定市金融系统反洗钱宣传活动方案》，突出“打击洗钱犯罪，维护社会稳定”主题，发放宣传资料2万余份，提高了社会公众的反洗钱意识和知识水平。对工商银行保定分行和部分保险公司开展反洗钱专项现场检查，针对存在的问题提出了整改意见。

【优化金融环境，提高金融服务水平】1.加强国库、会计规范化管理，努力提高服务水平。对辖区各支行进行会计财务、同城票据交换及会计制度落实情况工作检查，对检查中发现的问题进行了通报，并督促有关支行进行整改。积极推动非现金支付工具的应用和发展，组织召开专题联系会，制定印发《保定市非现金支付工具推广实施方案》，开展“迎奥运、放心用卡、安全支付”和“农民工银行卡特色服务”宣传活动。认真执行国库与财政、税务、海关等征收机关对账签证制度，确保资金安全。开发运行了《国库统计报表审核系统》，缩短了报表审核时间、增加了准确度，石家庄中支国库处在保定召开现场会予以推广。同时，制定了《国库主任（副主任）检查工作手册》，被石家庄中支以文件形式转发。全年共处理大额联行往账6120笔，金额896亿元，大额来账7101笔，金额663亿元；同城票据清算业务180万笔，金额1646亿元；共完成各级预算收入308亿元，拨款支出302亿元。2.改进外汇管理与服务，为涉外企业创造和谐的金融环境。一是认真做好进、出口业务外汇核销管理工作。全年累计办理进口付汇8.6亿美元，同比增长62%；出口收汇40.3亿美元，同比增长69%；办理核销34.8亿美元，同比增长71%，核销率99%。二是认真做好“关注企业”评定工作，对75家待定关注企业逐一进行核实，对60家企业实施了重点监测。三是加强外资入境外汇管理，做好外债登记工作。全年完成4笔境外投资资金来源审查，核准资金635万美元，同比增长127%；全年入统外债余额3.3亿美元，同比降低93%。四是制定的《国际收支统计数据修改审批制度》，被省外汇管理局副局长李小秋批示。制定的《个人结售汇业务核查操作规程》也得到省局领导的好评。五是国际收支统计申报及外汇统计工作准确及时。全年保定市涉外收入32.4亿美元，同比增长22.6%，涉外支出10.4亿美元，同比增长86%，国际收支顺差17.3亿美元，同比下降11.5%。六是配合财政税务部门做好出口退税、贴息及对出口企业考核工作，使出口企业及时享受到国家的各种出口优惠政策。七是积极应对金融危机，为企业服务提供优质服务。结合全球金融危机问题，与外汇指定银行联合整理了《企业如何规避金融风险》小册子，印发给各涉外企业，帮助企业合理利用避险工具规避金融和汇率风险，受到企业的普遍欢迎。八是加强对辖区金融机构的外汇监管。对辖区外汇指定银行12项外汇业务合规性进行了现场检查，对4家银行分别给予通报批评和罚款处罚，罚款数额共计10万元。3.加强金融统计和征信工作。认真抓好金融统计、服务业统计、工业景气调查等基础工作，确保各种金融统计资料的及时、准确、完整；积极配合上级行做好“金融统计数据集中”工作，采取多项措施确保系统双轨顺利运行；做好贷款卡发放和年审工作，截至年底，共发放贷款卡33520张，年审企业2100多家；加大征信工作宣传力度，开展“征信知识宣传月、征信知识进社区、征信乡村行、征信知识进校园、信用记录关爱日”等特色宣传活动，组织辖内各金融机构采取悬挂条幅、张贴海报、摆放宣传手册、播放宣传片等多种形式，介绍宣传征信知识，提高了社会公众的信用意识；积极推进中小企业信用信息采集、更新工作，与中小企业局、国税局、地税局、工商局和各金融机构协调联动，摸清了企业底数，集中力量采集整理转录数据。到12月底，全辖累计纳入中小企业信用档案5500户。

领导班子成员

党委书记行长李庆

副行长蒋新巧霍东升宋云利

纪委书记张东生

工会主任李建设

正处级调研员王国萍

（薛冀峰）

【中国银行股份有限公司保定分行】中国银行股份有限公司保定分行是隶属于中国银行股份有限公司河北省分行的二级分行。下辖12个县（市）支行、6个市区支行，2008年底，全系统员工1200余人。是现代化股份制商业银行，主要办理人民币存款、贷款、结算、票据贴现、代理发行兑付政府债券、金融债券，代理收付款项业务；外汇存、贷款、汇款，外币兑换、国际结算、结售汇、外汇票据的承兑、贴现以及资信调查、咨询、见证和经中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。

【概况】2008年，全行认真贯彻省行“力争用3－5年时间，把我行建设成为全省效益最优、服务最佳、形象最好、布局合理、管理规范、内控严密，极具市场竞争力的商业银行”的战略部署，围绕“提速发展、和谐发展”主题，进一步解放思想，转变观念，强化营销，抢占市场，全力推动贷款、存款、中间业务发展，多项指标超额完成任务，并创下历史最高记录。年末各项人民币存款余额196.47亿元，比年初增长42.3亿元。其中储蓄存款增长24.4亿元，企业存款增长18.1亿元，金融机构存款增长9.2亿元。各项外币存款余额1.32亿元，比年初增长4264万美元。人民币公司贷款投放创历史最高水平，公司贷款余额63.26亿元，较年初增加11.88亿元，消费贷款余额12.65亿元。国际结算量完成20.85亿美元，同比增加7.68亿美元。

【发展负债业务，力争市场份额】储蓄存款方面，一是出台《储蓄网点绩效考核方案》，开展首季“开门红”活动，加大存款奖励力度；二是充分发挥网点营销和服务职能，大堂经理、开放式柜台人员主动开展柜台营销，抓住上门客户宣传网点业务，提供咨询和疏导服务；三是发挥区域负责人职能，完善区域负责制，将区域负责人绩效与网点经营效益挂钩，促进网点业务发展；四是抓住奥运商机。利用奥运存单等特色产品，吸引客户。五是抓住元旦、春节等有利时机，主动到代发工资户、集团授信户及周边企业、个体工商户，积极办理代发、代收款业务；六是抓住网点标准化装修时机，利用VIP客户理财区，提高理财客户对网点存款贡献度。公司存款方面：一是抓大户，明确对公存款十大营销目标。突出系统存款客户的系统效应；密切关注大型企业重组并购、上市融资、土地转让等存款资源；高度关注财政专项资金、公司资产运作平台等体系建设带来的市场机会；充分利用城镇建设“三年大变样”有利时机，高度关注政府招商引资，挖掘新的存款增长点。二是强化源头营销，在全辖开展“增户扩容”活动，抓大户，垒小户，夯实客户基础，增加存款稳定性。三是加强与农联社、证券公司等金融机构的沟通，做大金融机构业务。四是加大公司存款奖励力度，调动支行揽存积极性。

【优化授信结构，发展资产业务】一是以增加净收入为目标，加大对重点授信客户的营销、投放力度。瞄准大市场，紧盯大项目，提出重点贷款项目营销的“三个一批”，即：投放一批、营销一批、跟踪一批，确定了十大投放目标，按月对项目进展情况进行调度。二是大力发展住房按揭贷款，优化消费贷款业务结构。培养和树立标杆大行和强行，提高重点地区、重点支行的业务支撑度和贡献度。抓住保定市“三年大变样”的城镇化建设商机，开展零售贷款综合营销活动，拉动住房贷款增长。积极开办个人投资经营、循环信用贷款、出国留学贷款等小品种贷款业务，促进业务全面发展。用好省行政策，积极稳妥地发展营运车贷款。强化消费信贷中心的营销和服务职能，推行区域负责人制，组织营销活动，对全市楼盘进行摸排，建立住房贷款营销项目库；实行消费信贷项目审批流程卡，加快审批速度。三是在控制风险、操作集中前提下，做好票据贴现业务。在中后台成立票据业务中心，对票据业务实行集中管理。四是大力发展贸易融资业务。在全辖开展贸易融资宣传推广月活动，向大客户及其上游中小客户重点推广国内保理、应收账款质押业务，增加业务收入。

【发展中间业务，增加收入比重】一是发挥传统优势，做大做强国际结算业务。加大重点客户营销力度。对前10名重点客户，根据客户需求，逐户制定个性化服务及产品方案。积极推广新产品，以产品带动市场。二是发挥资源优势，将中间业务发展与资产业务结合，充分利用信贷规模这一稀缺资源，对依存度较高的客户提高贷款价格。以财务顾问费等收入为切入点，对符合收费条件的，在确保投放的基础上，做到能收尽收。以城市商业银行、农村信用社和大公司为目标，推广人民币理财业务。三是抓住重点产品，提高个人金融中间业务收入。扩大个人外汇业务收入，在市区所有网点开办即期结售汇业务，县支行专柜开通个人外汇业务专用窗口，开展多种形式的宣传和培训，提高市场份额。大力发展代理保险业务，在全行开展竞赛活动，深入开展“中银汇兑”品牌创建活动，将营业部确定为创建“中银汇兑”品牌的窗口，增设专门窗口，提供一站式服务。抓住机遇销售奥运商品。借助奥运平台，进行全方位、多方式的宣传营销，举行奥运特许商品鉴赏会、巡回路演、重点客户鉴赏沙龙等活动，制定奥运商品分润办法和销售激励办法，增加收入。强势营销“汇划通”业务，参加省行百日竞赛活动，确定重点地区和重点支行，树立中行“汇划通”业务品牌。四是转变发卡模式，提升银行卡市场竞争力。开展首季“开门红”发卡竞赛活动，在广大团员青年中开展“争当发卡明星”、“我与奥运同行——争当业务营销明星”活动。开展形式多样的宣传活动和刷卡抽奖活动，提高刷卡收入。加强重点特约商户维护，加大POS等消费终端投放，组织商户收银员业务培训和联谊活动，提高收单收益。

【实施主动风险管理，狠抓不良资产清收】一是加强宏观政策研究，准确把握政策走向。加强对调控行业、热点行业、敏感性行业客户监控力度，对风险集中行业实行预警叫停机制。二是加强集团客户及关联企业授信管理。对集团客户实行统一授信，确定集团客户授信限额，防止集中性风险。对成员企业分类实施“区别对待、择优扶持”授信策略。三是开展提质做实贷后管理活动。树立“内控创造价值，贷后产生效益”的观念，重点抓好贷款后评价及授后监督。四是多方努力，清收化解不良贷款。加大考核力度，制定《不良授信资产管理办法》，制定公司、消贷不良清收奖惩办法，明确分、支行清收人员责任，清收工作取得较好效果。

【扎实开展管理达标，有效促进工作规范】一是加强检查，督促管理达标标准落实。二是做好管理达标标准的学习、培训和考试。三是着眼于解决“三基”和屡查屡犯问题，在全辖基层网点深入开展“落实管理达标，夯实网点基础”活动。四是扎实开展“我是一道关”活动。开展征文评选活动，征文涉及内控思想教育、“我是一道关”活动开展建议、严把自身关口、内控合规建议等多方面。开展警示教育活动，教育大家算好违规“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账），进一步增强全员合规意识，达到人人“落实一套岗位制度，纠正一个违规习惯，防止一次操作风险，提出一条内控建议”的目的，做到“本岗无违规，违规不过岗”。五是加大检查处罚力度，确保检查效果。

【狠抓内部管理，加强内控体系建设】一是强化第一道防线（前台营销和操作人员）建设，从全辖选聘18名对公业务经理和55名对私业务经理，派驻到支行和网点，实现经营与内控有机结合。强化第二道防线建设，充实分行内控部门力量，制定客户经理管理考核办法。完成市区同城交换集中，成立了业务监督中心，建立内外审整改问题库，全辖所有营业网点实现联网监控。二是自主研发“员工合规档案”，记录员工信息、守纪合规典范、违规问题和个人信用等内容，作为考核领导班子、管理者和个人的重要依据。三是深入扎实开展案件风险隐患清查工作，使全员合规意识进一步增强，主动按章操作。四是加大反洗钱工作力度，对反洗钱漏登漏报采取“零容忍”。分、支行联合开发出大额可疑交易筛选辅助程序，促进了反洗钱工作开展。

【加快网点标准化建设，推进网点转型】一是成立专门领导小组，制定网点标准化建设三年规划，确定2008年网点标准化建设实施目标。二是在全省率先引入专业咨询公司，进行网点选址，选址18个，储备率达到120%。三是抽调专人负责网点建设，实行承包到人、量化考核，将网点建设进度与网点办人员绩效捆绑考核。四是加强施工管理。对施工队伍优中选优，严把准入关。网点办人员分片包干，加强施工现场调度、监测和检查，保证施工质量。五是组成验收小组，分批进行施工验收。

【加强绩效管理，完善绩效考核体系】一是加强对分行副行长、支行行长和分行各部门的指标和绩效考核。二是客观评价支行及其高管人员业绩。制定《基层单位及其高管人员绩效管理实施方案》，优化绩效考核方式，实施分组考核，根据考核结果动态调整。三是完善部门或团队考核体系，制定储蓄网点、理财中心、零售不良贷款清收团队、公司不良授信资产清收团队、授信发起客户经理、公司业务拓展与客户关系团队等6个部门、团队的考核方案和目标评价表。四是推进业务条线奖励制度。制定《消费信贷业务营销奖励方案》、《银行卡业务发展奖励方案》、《零售贷款和银行卡不良清收奖罚方案》等单项考核方案。

【推进IT蓝图建设试点工作】坚持以客户为中心，以市场为导向，以城市为节点，推进组织结构和流程整合改革，转变部门职能，实现扁平化管理，实施“八个集中管理”：票据业务集中、同城票据交换业务的集中、公司授信业务发起集中的配置、对公业务经理集中派驻、业务事后监督集中，对私业务经理的层级管理集中、薪酬发放集中、现金整点管理集中。作为全省IT蓝图建设试点行，全力做好上线准备。一是建立核心银行系统培训专用教室；二是做好数据准备，完成多轮数据迁移演练。三是独家承担培训环境上机前测试和二级行到省行服务器的测试。四是选拔兼职教师参加省行各期培训班，为系统投产后业务运行做好准备。

领导班子成员

行长周彦军

副行长王铁柱王红张拥军（8月离任）孙德忠（8月任）赵士明杜雅红

行长助理朱文龙

（王二宝）

【中国建设银行股份有限公司保定分行】中国建设银行股份有限公司保定分行隶属于中国建设银行河北省分行，2004年9月17日中国建设银行股份有限公司依法成立后，性质由国有商业银行变为国家控股的股份制商业银行，名称变更为中国建设银行股份有限公司保定分行。至2008年末，内设17个职能部门，辖13个县(市)支行，10个城区单点支行，10个市区网点型支行，31个分理处，12个储蓄所。全行在册员工2066人。业务范围包括本外币存款、贷款、结算及各类中间业务、代理业务。

【概况】2008年，建行保定分行围绕“夯实基础，从严治行，以人为本，科学发展”的治行方略，开拓进取，扎实工作，实现了各项业务的持续、稳定、健康发展，确保了业务运行安全无事故，为实现三年规划战略目标打下了坚实基础。年末全行实现账面利润3.5亿元，同比增长2722万元，居同业首位。实现中间业务收入1.4亿元。一般性存款余额259.3亿元；非贴现公司类贷款余额49.5亿元，比年初增长9.7亿元，新增额创历史新高，贴现余额13.2亿元，累积贴现34.6亿元，两项指标在同业稳居第一。

【全面提速业务转型】按照总、分行要求，积极实施战略转型，在公司与机构业务转型方面，进一步扩大上移范围，明确职责定位，调整考核激励机制，按照新的定位和业务经营范围；成立小企业经营中心，理顺流程，建章立制，积极探索“信贷工厂”运作模式。个人业务转型方面，以网点改造为依托，充分调动网点员工工作积极性，积极推进零售网点由核算主导型向销售主导型的转变。全年在营业网点装修、营业办公用房建设改造、自助银行设备、POS及出纳机具等资本性支出项目投入资金总量比上年增加74%，为历年最高。同时在人力资源上予以重点倾斜，通过公开招聘、优化组合、双向选择等方式，实现了人员配置更新和整体素质提升。通过深入提升业务管理层级、挖掘网点销售能力，实现集约化、专业化经营，提高了市场反应能力和业务拓展能力，营销服务能力明显增强。截至年末，全行对公贷款累计投放达27.3亿元，通过融资替代产品间接满足客户的融资需求达17.4亿元。个人筹资总量达85.8亿元，位居同业首位。转型网点客户满意度达到99.7%。

【扎实推进结构调整】在优化资产结构方面，针对2008年复杂多变的宏观形势，始终坚持信贷项目好中选优，确保有限的信贷资源得到最有价值的利用。尤其加大对交通、电力、风能等基础设施和“绿色信贷”项目的金融支持力度，向张石高速公路、国华定洲电厂、大唐发电、中航惠腾、天威保变等重点企业投放资金达18.77亿元。个人贷款虽然受到政策的影响，但仍保持了较快增长，个贷余额达到12.9亿元，实现累计发放4.4亿元。为进一步提质增效，积极配合省分行抓住不良大户重整重组的有利时机，加强风险跟踪，加大对不良大户的清收处置力度，采取催（实地、电话、短信催收）、挤（捕捉信息适时催收）、压（法律诉讼高压）等多种形式，提高催收处置的实际效果。全年共处置不良资产1.24亿元。在优化负债结构方面，按照年初确定的以财政、武警部队、社保客户为存款增长点，适度发展机构客户资产业务的机构业务经营思路，通过直营和上下联动营销，年末机构类一般性存款实现新增9.6亿元，系统内排名第二；机构业务各项指标在系统内综合排名位居榜首。随着2008年股市大幅震荡调整，利用股民减仓调节的心理，以龙卡通、联名卡为突破口，抢抓低成本存款，实现个人存款新增40.6亿元。在优化收入结构方面，公司条线积极拓展机构客户业务，以财务顾问、代理财政、CTS业务为中间业务增长点，个人条线在资本市场持续低迷的形势下，大力发展代理类和商户收单类业务。年末，全行实现中间业务净收入1.4亿元。

【开拓创新，增加业务发展动力】在管理机制方面，首次以分行信息网站为平台搭建考核测评系统，进一步健全领导人员考核评价机制。按照上级行要求，完善了人才信息档案和培养档案，建立了综合考核评价制度，进一步加强后备人才、核心人才队伍建设。制定部门包网点联系制度，通过组织开展以“临时大堂经理体验、服务下基层、为基层办实事”为主题的实践活动，进一步改进本部工作作风。建立了城区机构对本部服务保障评价机制，将评价结果与绩效考核挂钩，增强了责任问责力度。在营销机制方面，抓住全市加快产业结构调整的有利时机，在重点区域、重点行业、重点客户、重点产品、优质项目上做文章，建立客户经理、风险经理等共同参加的任务型营销团队，提供专家式、一揽子金融服务，同时注重加大综合营销力度。持续推进创新产品的应用推广力度，成功营销两笔工程项目建设资金监管业务，填补了省内空白；签署全省建行系统第一单“养颐乐”1号年金合同，实现年金业务零的突破后，又在乐凯集团年金基金受托管理资格的竞争中一举中标，进而在中央企业年金业务上实现零的突破。独家签订财政零余额垫款协议，成为全省唯一一家与财政签订零余额垫款收费的银行。与省外兄弟行通力合作，成功办理了全国建行第一单分离式保证业务内部委托业务。福费廷转卖［福费廷(Forfaiting)业务，又称买断，是建设银行根据客户（信用证受益人）的要求，在开证行或保兑行或其他指定银行对信用证项下的款项做出付款承诺后，对该应收款进行无追索权的融资］、海外代付、进口开证、“汇融通”等新业务也相继落地。深入实践“以客户为中心”的经营理念，全面落实“三个服务”的要求，尤其是中后台部门，不断在服务工作中创新工作方法，提高工作质量。为加强对基层机构的业务指导，组织开展“服务基层，送培训上门”活动，及时编制《营运快讯》等业务指导期刊，并结合部门包点联系制度，成立对口服务小组，深入基层，解决业务拓展及产品营销中的实际问题，提高一线柜员的业务水平和营销技巧。为减轻前台工作压力，有效释放营销和服务空间，继续积极推进前后台业务分离事项，调整优化业务流程，还专门设立了物品配送服务中心，有效提高了业务运作效率。

【合规经营，提升风险控制能力】为强化制度落实、扼制屡查屡犯、彻底消除案件风险隐患，结合贯穿全年的“讲合规、守操守、防风险、促发展”活动，深入推进“案件风险隐患清查和整治违规”活动，认真组织各条线的专项清查、排查工作，进一步优化制度流程，认真落实整改，弥补管理漏洞，并通过召开千人动员大会等方式进行警示教育，切实增强合规经营意识。在平行作业实施过程中风险经理与前台部门和客户经理间相互配合，并通过成立贷后管理团队，建立对公客户跟踪管理例会制度，实行全行信贷档案的集中管理，逐步实现主动风险管理，增强了对预警信号的判断能力和及时反应能力。继续加强内控制度建设和落实。一是加强会计结算管理。充分发挥会计主管和柜员主管的作用，利用会计操作风险控制评价工具，创建点、线、面联动的新型检查体系，加大对日常会计工作的监督检查整改力度。二是强化营运风险管理。建立定期分析制度，并通过完善服务响应机制、优化操作流程等措施，确保各业务系统的安全、稳定、高效运行。三是认真落实安全稳定各项工作。通过健全规章制度、完善防护设施、抓好教育培训、加强应急演练、严格督促检查、全面落实责任制等措施，实现了全年“零事故、零案件”的工作目标。

【以人为本，打造和谐进取的团队】一是深入开展学习实践科学发展观活动，并注重突出实践特色，各级领导干部共完成调研课题53个，通过调研成果的转化，切实解决了部分热点问题和历史遗留问题。二是继续推进人本管理，关心、关爱每一位员工的工作和生活，坚持把“提高两个满意度”作为衡量各项工作的标准，使和谐文化建设取得显著成效。三是通过演讲、竞赛、评比等多种形式广泛开展员工行为规范、职业操守和合规文化的宣传教育，通过加强员工培训工作，员工队伍思想和业务素质全面提升。四是大力开展“为基层办实事”活动，建立部门包点联系制度，实施城区网点物品集中配送，后台为前台服务的意识和能力显著增强。五是进一步加强工会组织建设，召开职工代表大会，组织首届职工运动会，经常性地组织各类文体活动和为困难职工“送温暖”活动，在全行上下形成强大的凝聚力和强烈的归属感，保持了全行健康、和谐、稳定的发展环境，有效推动了各项业务工作的开展。六是积极开展社会公益活动，履行企业公民责任。在汶川大地震发生后，分行组织“心系四川地震灾区建行员工奉献爱心”的捐款活动，据不完全统计，通过不同渠道共向灾区捐款24万余元。另外，全行932名党员缴纳“特殊党费”共计14万余元，树立了良好的外部形象，赢得社会各界的好评和支持。

领导班子成员

党委书记行长马魁卿

党委委员副行长丁建新宋尚增刘冰

纪检委书记吴辛位

工会主席崔有芹

风险主管马敬平

(王笑炎)

【中国工商银行股份有限公司保定分行】中国工商银行保定分行是隶属于中国工商银行股份有限公司的二级分行，位于保定市东风中路1902号，辖一级支行29个，二级支行51个，分理处11个，储蓄所12个。内设11个部室和7个附属机构，经营经中国人民银行批准的存款、贷款、结算、中间代理业务等本外币业务。

【概况】2008年以实现系统排名、同业排名、内控管理、员工收入水平“四个进位”为抓手，不断提高金融创新能力，主动跟进国家财政、信贷政策调整，积极应对全球金融危机带来的经营压力，各项业务持续健康发展。多次受到总、省行以及地方党委、政府的表彰和奖励。获总行“学习型组织”等多项荣誉；被市政府授予“支持地方经济建设先进单位”；连续4年获得保定市行风评议先进单位；以维护稳定、保障经营为重点，积极化解各类矛盾，落实信访工作预案和措施；党风廉政建设和案件防范工作扎实推进，安全保卫工作平安稳定；主动履行社会责任，在支援汶川抗震救灾和保障“平安奥运”中，面对巨大压力和考验，强化运行质量，提高工作效率，开辟绿色通道，保障现金调配和押运，实现了社会通过保定工行捐助畅通和“平安奥运”，体现了大行的社会责任意识，维护了工行声誉，社会形象和地位显著提升。年末，人民币贷款余额140.24亿元，剔除剥离核销因素较2005年净增加73亿元，规模总量翻了一番。当年贷款实际增长24.6亿元。其中项目贷款余额71.67亿元,较年初增长13.77亿元；住房消费贷款余额45.53亿元,较年初增长12.57亿元；累计办理票据业务18.26亿元。人民币全部存款余额358.49亿元,较年初增长64.24亿元,比上年多增37.72亿元。其中储蓄存款余额226.65亿元,较年初增长48.42亿元,比上年多增44.44亿元。对公存款增长15.2亿元，其中机构存款增长11.28亿元,比上年多增7.22亿元；同业存款余额11亿元,增长5.6亿元,比上年多增4.48亿元；实现中间业务收入1.54亿元，比上年多增3000万元，是2005年的5倍。销售理财产品497.41亿元，其中对公理财产品75.6亿元；个人理财产品销售421.81亿元，比上年多增372.86亿元。信用卡新增发卡12.5万张，卡总量达24万张，消费交易额12.8亿元，均进入全国二级分行30强。实现拨备前利润5.7亿元，账面利润2.9亿元，分别较上年多增1.6亿元和6.4亿元。

【经营转型加速推进】资产结构、收入结构、经营结构发生质的变化。在贷款结构中收益相对稳定的项目贷款占全部贷款的比重为51%，风险相对较低的住房和消费贷款占比由2005年的16%上升到32.5%，其中住房按揭贷款占全部贷款的比例为15%。个人消费贷款在调整信贷结构、增加经营效益中发挥了重要支撑作用，个人消费贷款业务收入占总收入的比重由2005年的10%提高18%。

【经营基础逐步夯实】清收转化不良贷款7.08亿元，不良贷款率由12%下降到8.1%,不良贷款户数由91户减少到36户。按不良贷款形态足额提取了风险拨备，实现了不良资产风险全覆盖，为今后发展减轻了压力、奠定了基础。消化历史财务挂账，解决经济纠纷，基本解决了历史遗留下来的问题，为今后发展扫除了障碍。内控评价上升到二级，业务运行监督管理工作连续三年在全省考核中名列第一。风险管控能力和经营运行质量得到显著提高。

【金融创新能力增强】以基金为重点的代理业务成为特色。全年销售个人理财产品50亿元，个金产品1+4在省行系统内排名第二。其中代理基金32亿元，同比增加23.7亿元，系统内排名第三；稳得利理财产品销售13.5亿元，同比增加12亿元,在同业及系统内均为首位。办理国际结算量27000万美元，增加7700万美元；办理国际贸易融资1600万美元，完成任务的560%。电子银行业务品牌得到提升。个人网上银行、个人电话银行、企业网上银行、手机银行分别新增客户12.5万户、11万户、2468户和6.5万户，分别是上年的4.2倍、5.2倍、2倍和10倍。

【企业文化建设卓有成效】坚持以人为本，开展同心工程，加强以员工素质教育为重点的企业文化建设，通过全方位、多角度、多层面的系统培训，将商业银行的经营理念、经营方法以及加快发展的思想传导给员工，建立健康、快速、持续发展的长效机制。以业务技术练功和技术比赛为突破口，提高了全行的综合素质和创新发展能力。在总、省行及系统内外举行的各项业务比赛中，都取得了优异成绩及优秀组织奖等。其中在总行业务技术比赛中，参赛选手分别获结算与现金管理个人单项第一名和“优秀大堂经理”称号等荣誉，展示了应有的素质和独特的风采。

领导班子成员

行长周增文

副行长沈斌（7月离任）刘任扬姜遵勇（8月任）刘军李跃进（8月任）

纪检书记李跃进（兼）

行长助理赵立均（8月任）

（蔡庆哲）

【中国农业银行保定分行】中国农业银行保定分行（以下简称“保定分行”），辖设32个县级支行、126个分理处，网点遍布城乡。主要业务包括：办理人民币存款、贷款、结算业务；办理票据贴现业务；代理发行金融债券；代理发行、代理兑付、销售政府债券；买卖政府债券、企业债券和其他有价证券业务；代理收付款项及代理保险业务；企业、个人、财物顾问服务；企业年金托管业务；企业年金托管业务；代理开放式基金业务；电话银行、手机银行、网上银行业务；办理外汇存款、外汇贷款、外汇汇款、外汇票据承兑、外汇担保、贸易和非贸易结算、资信调查业务；买卖、代理买卖外汇业务；办理同业拆借、资金融通业务等。

【概况】2008年，农行保定分行认真贯彻落实科学发展观，内控管理得到加强，股改工作顺利完成，奥运金融服务圆满告捷，业务经营稳步发展，各项工作取得明显进步。截至2008年年末，人民币各项存款余额328.2亿元，较年初增加56.3亿元，市场优势明显；不良资产剥离后各项贷款余额69.4亿元；实现中间业务收入1.34亿元；实现拔备前利润4.68亿元。

【业务经营质量不断提升】1.资产业务较快发展。大力服务优质客户发展、优质项目建设。重点支持交通基础设施建设项目、电力行业重点客户、“中国电谷”骨干企业、重点项目、县域重点客户等，累计投放贷款23.96亿元。个人信贷业务保持良好发展势头。全年发放个人住房按揭贷款2.9亿元。积极服务“三农”和县域经济发展。推进涉农资金归口管理。着力支持农业产业化龙头企业和优质中小企业发展。2.资金实力不断增强。积极为政府事业类、机构类和优质企业客户提供金融服务。积极推进网点转型，充分发挥产品、网络优势，认真开展“春天行动”、个人金融产品推介会等公关宣传活动，普及金融知识，满足客户金融需求。3.中间业务进一步发展。深化银行卡服务领域，优化用卡环境，充分发挥银行卡的功能效用。积极拓展国际业务，大力支持企业出口创汇，服务保定外向型经济发展。做好代理保险业务，加强与保险公司合作，为客户提供多品种代理保险服务。提高电子银行服务水平，在网点设立网银客户体验区，并做好跟踪服务，加强ATM、POS等自助机具的维护、巡检力度，提供优质服务，保障交易安全。4.金融服务科技水平进一步提升。全行自助银行、ATM、POS机、转账电话、特约商户等的数量进一步增加、覆盖面进一步扩大、布局更为合理，金融服务科技含量持续提高。

【内控管理水平有所提高】扎实开展案件专项治理、内控管理大检查、“安全合规经营专题月”活动、案件风险隐患清查活动，配合完成总行集中审计和省分行网点整体移位检查，组织进行岗位轮换、行为排查，消除了潜在风险隐患，促进了内控水平的提升。集中开展整肃行纪行风行貌工作，员工依法合规经营意识、社会责任意识明显提高。

【加强基础管理，增强发展后劲】加大安全保卫检查工作力度，完善安防设施。实行名单制管理和差异化信贷政策，提高信用风险管控能力。健全纪检监察组织体系，加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”制。对支行领导班子、领导干部和市分行机关中层干部进行全面考核、兑现奖惩。加强后备干部队伍建设，提高队伍战斗力。加强企业文化建设，弘扬敬业爱岗、务实创新、精益求精、规范高效的企业精神。加强行风建设，提高服务水平，获“保定市优质服务杯竞赛优胜单位”。

领导班子成员

行长李军

副行长卢英刘海青李志杰

（王卫平）

【中国农业发展银行保定分行】中国农业发展银行保定分行（以下简称“保定分行”）成立于1996年11月，隶属于中国农业发展银行河北省分行，是全市唯一一家政策性金融机构。业务范围：2006年下半年，国务院第57次常务会议决定农发行的工作职能重大调整，改变过去单一支持粮棉油收购、储备业务的信贷管理模式。由粮棉油储备、收购业务和农林牧副渔农业产业化龙头企业信贷业务拓宽到农村基础设施建设贷款（农村路网、电网、水网、信息网建设、农村能源和环境设施建设）、农业综合开发贷款（农田水利基本建设和改造、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设）、农业科技贷款、农业生产资料贷款（农业生产资料的流通和销售环节）和农业小企业贷款业务。

【概况】2008年，全面贯彻省分行“和谐发展年”和“基础管理年”总体要求，紧紧围绕科学发展、和谐发展、可持续发展这个中心，认真履行职能，加大支农力度；加快有效发展，有效防控风险；强化精细管理，加强经营核算；稳步推进人事制度改革，狠抓队伍建设，各项工作在好字优先中稳步推进，经营绩效获省分行年度考评一等奖。一是经营绩效实现大幅度提升。在利率多次下调、粮食风险基金没能足额到位等诸多不利因素影响下，实现利润9122万元，同比增加2116万元。二是干部队伍建设取得新成绩。坚持不懈抓班子、带队伍；坚持凭业绩、品行和公论选人、用人；在发展中出人才、在和谐中出干部，特别是结合业务岗位竞聘，一批干部脱颖而出，为推进各项工作发展打下了坚实的干部队伍基础。三是机制创新取得实质性进展。建立了跨县域存款引存机制，拓宽了存款引存渠道。促使市政府出台《保定市利用农业发展银行贷款支持新农村基础设施建设暂行办法》，突破了保定市非经营性中长期贷款项目运作难的局面。固定资产、财务和人力资源向业务发展快、贡献大的支行倾斜。全面推行财务开支报账制。完善了财务开支审批管理办法，做到事前有签报、事中有制约、事后有监督。建立内部管理动态考评机制，实行基础管理非现场评比。组织对基层行安全保卫、行风行貌和劳动纪律进行了录像突击检查，并在全市行长会上播放点评，提高了各行抓基础管理工作的自觉性。

【推进业务发展】强化发展意识，把发展作为第一要务。一是突出主体业务，提高其对业务发展拉动力。把支持收购作为业务工作的重中之重，坚决落实总行和省分行的要求，积极做好粮棉收购资金供应管理工作，全年共发放贷款20亿元，其中发放主体业务贷款13.5亿元，占投放总量的67.5％。二是积极开展客户营销，努力增强可持续发展能力。1.打造政府信用平台。为切实解决全市中长期贷款项目运作难的问题，促使市政府搭建起非经营性中长期建设项目政府信用平台，在此基础上，支持中长期贷款项目两个，发放贷款27000万元。2.构建银企对接机制。积极开展客户营销，先后促成三次较大规模的银企对接会，逐步形成政府搭台、银企对接的项目沟通机制，为保定分行有效开展客户营销找到一条便捷的工作渠道。3.建立领导负责制度。建立以行长为组长、主管行长为副组长、业务部门负责人为成员的客户营销领导小组，形成行长亲自抓、主管行长具体抓、其他行长配合抓的工作机制，进一步强化了客户营销力度，有效增强了客户营销的时效性。

【提高经营绩效】立足“工作早准备，任务早布置，措施早落实”，把提升存款组织水平和中间业务水平，作为缓解计划规模紧张、提高绩效的重要手段，自觉加大工作力度。年末保定分行各项存款余额达到20.8亿元，比年初增加12.2亿元，日均存款完成省分行任务的297.8%；实现中间业务收入187万元，同比增加85万元，其中代理保险费收入162.1万元，共办理国际结算业务166笔，业务结算量2000万美元，超额完成省分行下达的任务（800万美元），实现手续费收入8.1万元人民币。

【科学稳健发展】始终把防控信贷风险摆到突出位置，贯穿于经营管理全过程，坚持规模、速度、质量相统一，积极主动防范和化解信贷风险，信贷资产质量不断提高。严把客户准入关。对粮食购销企业，精心选择改制到位，信誉好、与保定分行配合好、发展前景好、抗风险能力强的企业积极给予支持，不求多，但求好。严把贷款调查、审查关。牢牢抓住主调查人、主审查人这个关键环节不放松，坚持不懈地开展好主调查人、主审查人“一放心、一信得过”教育和“三提醒”活动，有效约束主调查人的思想和行为。严把贷款审议、审批关。坚持贷审会跟着项目走，项目成熟一个，审议一个，积极跟上省分行的工作步伐，不但有效克服了项目多、议而不透、审而不精的现象，同时也大大提高了工作质量和效率。严把贷后管理关。认真贯彻执行上级行有关贷后监管的各项制度办法，切实加强贷后监管工作。大力清收不良贷款。累计现金清收不良贷款622万元，有4个县支行不良贷款结零。

【实施精细管理】全面推行精细化管理，向管理要质量，以管理求发展，向管理要效益。1.建立有效约束机制，规范经营管理。认真实施业务经营分析例会制度，行务例会制度，行长办公会制度，业务经营调度会制度，行长包片、部室包县制度，部室中层干部管人、管事、管思想“三管责任制”，纪委介入项目调查，进行“三提醒”和清收新增不良贷款责任制等工作制度，以及内部管理动态量化考评制度。这些制度的建立与实施，确保全行经营管理工作有序健康开展。2.建立有效考核机制，引领经营管理顺利推进。奖优罚劣，充分调动全行上下狠抓业务经营的积极性。进一步完善绩效考核、专项量化指标考核、支行月绩效考核以及财务资源差别化分配办法为主要内容的经营考核体系。树立“以发展论英雄、定成败，以实力论形象、定位次，以业绩论能力、定奖惩，以效益论得失、定收入”的差别化管理导向。三是精细管理，打牢经营管理工作基础。坚持从细处着手，从精细中要效益、从精细中抓落实，努力夯实各项工作基础。一是加强资金计划管理。准确测算资金需求，及时灵活调度，信贷资金运用率不断提高，及时有效地满足各项业务的需要。二是加强财会基础工作。认真落实《财务会计工作暂行考核办法》、《IC卡管理办法》、《综合业务系统运行管理考核办法》等，进一步加强了会计基础工作，核算质量得到提高。三是做好CM2006系统应用工作，发挥系统分析、监测、预警、管理平台的作用。四是加强内控监督。主动搞好各类审计检查，积极介入贷款三查制度落实情况检查，认真抓好审计检查问题的整改，促进了全行工作依法合规开展。五是加强安全保卫和安全生产。以保奥运安全为主线，加大突击检查、随机检查力度和处罚力度，进一步增强全员安全防范观念。

领导班子成员

党委书记行长荆春行

党委委员副行长张洪泽

党委委员副行长马伶俐

（王大力姜志军）

【保定市商业银行】保定市商业银行全称为保定市商业银行股份有限公司，是在原保定市城市信用社的基础上成立的，于2008年7月18日正式挂牌开业，为保定市首家地方性股份制城市商业银行。该行现有分支机构20家，员工503人，总行位于保定市朝阳北大街889号。保定市商业银行将“服务地方经济、服务中小企业、服务市民百姓”作为市场定位，致力于为广大客户提供安全、便捷、优质、高效的金融服务。主要经营范围包括存款、贷款、结算业务和保管箱、代理业务等中间业务及经中国银行业监督管理机构批准的其他业务。保定市商业银行小额贷款业务是全省开办最早、最好的银行，尤其下岗职工再就业小额贷款深受欢迎。目前，保定市商业银行全力向实现跨越式发展的目标迈进，倾力打造便利银行、精品银行。

【概况】2008年，保定市商业银行认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际国内复杂多变的经济金融形势，将商业银行成立作为第一要务，保开业、保指标、保安全、谋发展，全行团结一心，扎实工作，取得了很大成果。

【集中力量抓筹建，商业银行如期开业】本着“坚持政策、严格程序、注重质量、高效运作”的原则，把商业银行筹建作为重中之重，把确保商行如期开业作为首要目标，全行集中人力、物力抓筹建。5月29日商行筹建组正式成立，全行多次召开筹建工作会议和单位、部门工作协调会、调度会。6月19日，保定市商业银行创立大会暨第一次股东大会成功召开；6月20日，银监局完成开业现场检查验收；7月11日，省银监局批准保定市商业银行开业；7月18日，保定市商业银行开业仪式在秀兰饭店举行。开业挂牌仪式由市政府主持，保定市主要领导出席，市长于群致辞，市委书记宋太平宣布保定市商业银行开业，省金融办、省人行、河北银监局领导到会祝贺。仪式上,保定市商业银行还与保定“中国电谷”核心企业天威集团、中航惠腾、英利集团当场签订银企战略合作协议,并现场为20名下岗职工发放每户5万元的小额贷款，博得社会好评。

【精心运作抓经营,较好完成年度计划】2008年，全行以商行成立为契机，加大经营管理力度，精心运作，狠抓落实，取得较好成绩。由于受国际金融危机影响，利率、准备金率调整频繁，给业务开展增加了难度。从第三季度的经营情况看，完成全年经营任务存在缺口，尤其是存款、不良贷款率、利润等主要经营指标与计划目标还有很大差距。为确保完成全年的各项经营指标任务，保定市商业银行结合商业银行准入指标达标和本行实际，制定了经营计划，调整经营策略，确保各项业务平稳持续健康发展。并号召全行要把完成全年经营指标任务放到压倒一切的位置，一切工作围绕完成全年经营指标开展，抢抓存款，强化收贷收息，层层落实责任，大干60天，较好地完成了全年各项经营指标任务。到年末，全行负债总额452069万元，同比增加21809万元，增长5.07%。各项存款余额为440467万元，同比增加22730元，增长5.44%；完成全年计划任务104.87%。各项存款日均余额313562万元，同比增加28525万元，增长10.01%。全行资产总额473994万元，同比增加24021万元，增长5.34%。各项贷款余额160845万元，同比增加16205万元，增长11.20%。中间业务收入545万元，同比增加50万元，增长10.10%。贷款不良率为6.5％，较年初下降0.36个百分点。2008年，全行实现利润总额5602万元，同比增加361万元；净利润4142万元，同比增加1092万元。

领导班子成员

党委书记董事长张英莉

党委副书记行长蔡毅儒

党委委员王恩东

党委委员常务副行长雷俊杰

党委委员监事长郑梅玲

党委副书记工会主席刘惠仙

党委委员副行长赵清哲

党委委员纪委书记王宗信

（李建萍韩亚清）

保险业

金融·保险业

【中国人民财产保险股份有限公司保定市分公司】中国人民财产保险股份有限公司保定市分公司（以下简称“保定市分公司”是中国人民财产保险股份有限公司在保定的派出机构，公司下辖35个支公司（营业部），遍及市区和22个县（市），有在岗员工2000多人，主要经营企事业单位财产保险、家庭财产保险、机动车辆保险、责任保险、货物运输保险和建筑安装工程保险等7大门类200多个险种的业务。凭借综合实力，公司相继成为北京2008年奥运会、2010年上海世博会保险合作伙伴，为北京奥运会和上海世博会提供全面的保险保障服务。2008年6月26日，国际权威评级机构穆迪公司授予公司中国内地企业最高信用评级A1级。

【概况】2008年，保定市分公司秉承“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神，充分发挥品牌、人才、产品、技术和服务等优势，为保障保定经济发展、稳定社会、造福人民提供了强大的保险保障。全年，保定市分公司为全市提供了1700多亿元的财产保险保障，累计支付各类赔款4.53亿元，上缴各类税金5424万元，代收车船税2668万元，为稳定社会、安定人民生活和促进保定经济建设做出贡献，先后被保定市委、市人民政府评为保定市“奥运安保”先进单位、保定市综合治理“优秀单位”和2008年度“文明单位”。

【扩大业务规模，增强抵御风险能力】2008年，保定市分公司围绕“促发展、保效益、抓规范、严管控”12字方针，充分发挥主观能动性和创造性，采取多种措施积极应对错综复杂的市场竞争局面，从狠抓各环节管控入手，经营基础不断夯实，业务规模稳步攀升，社会效益和经营效益显著增强。全年，市公司开展了“首季开门红”、“备战奥运、抢占高地――夺城拓县”春夏战役、“奥运百日车险营销活动”、“顾大局保目标向四季度发起全面冲刺”等多项业务竞赛活动，全市系统员工团结拼搏，业务规模稳步攀升，抵御风险能力不断增强。

【开展抗震救灾支援灾区重建】“5·12”四川汶川大地震发生后，保定市分公司向全市系统发出向灾区捐款的倡议书，号召员工伸出友爱之手，为灾区群众提供援助。开展了“心系灾区献爱心立足岗位作贡献”活动，积极组织、号召全市系统广大员工发扬有“爱心”、担“责任”、讲“奉献”的精神，以各种形式不断帮助灾区同胞战胜灾难，重建家园。在这次抗震救灾活动中，全市系统累计向市民政局、省公司工会、市财贸工会捐款40多万元，受到市委、市政府的表彰。与此同时，市公司号召全体员工学习“不屈不挠、顽强拼搏”的抗震救灾精神，以优异工作成绩支持灾区重建。

【引领规范保险市场】2008年，保定市分公司协同市保险行业协会，制定《保定市车险自律实施细则》，引领市场规范。作为财险行业主导企业，保定市公司成立了内控合规部，加强系统内控制度建设，全市系统各基层单位认真开展全方位自查自纠和整改，强化依法合规经营，确保不出现违规事件，带头营造公平、规范、有序竞争的保险市场。

【做好奥运服务，提升公司品牌形象】中国人保财险作为2008年北京奥运会保险合作伙伴，将珍贵的奥运门票通过开展“携手人保财险，喜看北京奥运”门票抽奖活动，回馈客户。在此次抽奖活动中，保定人保财险的客户获得86张门票；同时，公司组织了2008年客户节活动，通过奥运理赔服务体验季、十一黄金周客户关爱等活动，使客户充分感受到人保公司无微不至的关怀，展示了公司作为2008北京奥运会保险合作伙伴的品牌形象，受到了客户的好评。

领导班子成员

党委书记总经理武运宝

副总经理王珏迪张友林李彦军

（张颖张涛）

【中国人寿保险股份有限公司保定分公司】中国人寿保险股份有限公司是国内唯一一家在纽约、香港和上海三地上市的保险公司。总资产突破万亿元，连续六年入选《财富》全球500强，且在2008年排名159位。中国人寿保险股份有限公司保定分公司（以下简称“保定分公司”）是中国人寿保险股份有限公司的（地）市级分支机构。公司下设32个分支机构，覆盖保定市3个区、22个县（市），拥有各类销售人员8000余人，总资产62亿元，市场占有率58％。公司主要经营人寿保险，人身意外伤害保险，健康保险，投资分红保险等业务，保险产品百余种。

【概况】2008年，保定分公司坚持诚信为本的经营理念，深化改革，强化管理，2008年保费收入突破27亿元，综合指标排名在全国系统跃升至18位；公司连续5年入选甲类AAA级公司。被中国保监会和国家人事部评为“全国保险系统先进集体”；被保定市政府评为“医疗保险贡献突出先进单位”和“保定市劳动关系和谐企业”。总经理王吉山被评为“河北省劳动模范”，被中华全国总工会授予“全国金融系统五一劳动奖章”称号。

【加强内部管理】在机关内先后开展“责任风暴，效能革命”和“二十二个为什么”主题活动，强化制度的督导与落实；实施并推广6S精细化管理模式，推进了公司“一流队伍、一流服务、一流形象”建设；继续扎实开展404项目遵循日常化工作，强化组织领导，推进了精细化管理水平；加强财务、业务管理；加大客户回访力度，提高核保、理赔管理水平，严把入口、出口关，防范和化解经营风险能力得到明显提高。

【深化企业改革】为不断适应公司改革和发展，公司始终把打造一支懂经营、善管理、能吃苦、敢创新的干部队伍作为一项重要的基础性工作来抓，从优化结构、强化素质入手，坚持完善干部交流制度，制定了《中层管理干部考核考评办法》和《中层管理管理干部失职责任追究办法》，实行问责制和升降免机制。在后备人才培养上，采取员工上下交流学习和业务经理助理挂职锻炼形式，有效盘活了人力资源。

【承担社会责任】保定分公司始终秉承“成己为人，成人达己”的企业文化核心理念，坚持企业发展来源于社会，更要回馈于社会的原则，致力于为客户提供“热情、真诚、准确、高效”的服务，取得了公众的信赖与支持。同时，积极捐资助教、捐款捐物、扶贫济困，参加社会公益和大型灾难救助活动，全年捐赠款物合计50余万元，为赴四川地震灾区工作人员和灾区来保就学学生捐赠保险，累计保险金额近300万元。受到地方党委、政府的一致好评。

【加强客户服务】保定分公司始终以“客户至上，服务第一”为工作信条，为全市500多万人次提供各类保险服务，强化“95519”的客户回访、监督职能，实现“一站式”服务。加强理赔服务，全年总赔付支出7.25亿元（包括死亡给付、伤残给付、医疗给付、满期给付、年金给付和短险赔款支出），起到经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。

领导班子成员

总经理王吉山

副总经理颜世欣宗志孙威樊福生

（中国人寿保险股份有限公司保定分公司）