文化

文化事业

【保定市文化广电新闻出版局】主要职责：1、贯彻党和国家关于文化艺术、文物工作的路线、方针、政策，拟定关于文化、文物和博物馆工作的政府规章草案、制度并贯彻执行。严格执行国家关于文化艺术、新闻出版、新闻宣传、广播电影电视、文物和博物馆管理的法律、法规，依法管理文化市场。2、拟定全市文化事业、文化市场的发展战略、长期发展规划、年度计划并监督执行；拟定全市文物利用及相关产业开发规划；拟定全市文物、博物馆事业发展规划并组织实施；负责广播电影电视播出节目的政治内容、质量的审查。3、指导全市艺术创作、研究、生产，主办全市性重大艺术活动；指导和协调全市广播电影电视网建设和管理工作；负责全市广播电影电视队伍建设和专业培训，按照广播电影电视、文物和博物馆事业发展需要，有计划、分层次地培养各种专业人才。指导、协调全市文物管理、保护、抢救、发掘、宣传和利用等业务工作。4、综合管理、协调指导全市社会文化事业，推动和指导群众文艺活动，发展全市图书馆和博物馆事业，组织、举办全市性重大文化活动。组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。组织申报世界文化遗产、全国重点文物保护单位、省级文物保护单位。组织审核市级文物保护单位；依照有关法律法规审核申报全市文物发掘、保护、维修项目。5、管理全市演出、电影电视、出版、印刷、图书、音像和包装装潢印刷品印刷经营市场；指导、监督文物经营单位的购销活动；指导文化市场稽查工作。综合管理全市文化（广播电影电视、文物和博物馆）系统的对外交流与合作等外事工作。6、制定文化经济措施，统筹安排市拨文化事业经费、推动市属国有文化资产的规划、开发和利用。负责国拨、省拨、市拨文物保护专项补助经费、文物事业费和基建经费的计划和管理。研究提出多渠道筹措文物保护经费的措施。研究处理文物保护的重大问题；对查处盗窃、破坏、走私文物的大案要案，提出文物方面的专业性处理意见。7、指导市直属文化事业单位的机构设置和调整，参与制定有关文化事业的干部、人事、劳动政策，促进文化体制改革。申报全市各级广播电台、电视台、转播台、发射台的建立和撤销；协调、指导县（市）广播电影电视事业发展方面的有关事项。审核申报文物经营单位的设立和撤销。8、承办市政府交办的其他事项。内设机构：办公室、组织人事处、计划财务处、艺术处（宣传管理处）、传媒机构管理处、科技处、社会文化处、文化市场处（行政审批服务处）、新闻出版处、电影电视剧管理处、文物保护处、文物项目管理处等12个职能处室。

 

党委书记、局  长      高  玉

党委副书记、文物管理局局长   王胜利

党委副书记、副局长    赵立柱

副局长      万进儒

            孙彦君（女）

            李天慧（女）

            韩志勇（兼市文化市场行政执法大队队长）

纪委书记    钱立功

【概况】2013年，市文广新局严格按照市委、市政府总体要求和工作部署，扎实工作，奋勇争先，努力为文化名城建设增光添彩。全系统获国家级先进集体荣誉2个，市文广新局获省级先进集体荣誉4个、获市级以上先进表彰30余项。

【文艺精品频结硕果】把加强文艺精品创作作为落实“讲好保定故事，建设善美保定”活动的重要举措，以文艺形式讲述保定好人、好事、好传统的故事，弘扬社会主义核心价值观，传播社会正能量。以市艺研所青年编剧为主创作的话剧《油条哥》，讲述保定首位全国道德模范刘洪安“良心做人、诚信创业”的故事。作为“好人三部曲”之二搬上舞台，由《约定无期限》剧组原班人马精彩演绎，引起了强烈反响，得到省委常委、宣传部部长艾文礼，市委书记聂瑞平等省市领导的高度肯定，成为“善行河北、善美保定”建设的生动例证。创排了反映保定抗战题材的大型乡土爆笑舞台喜剧《鬼子进村了》，这部由保定人编、导、演，运用保定方言、讲述保定抗战故事的特色剧目在保定直隶大剧院上演引起了轰动，受到市领导好评。加强对安国中药的文化宣传，配合安国中药都建设打造了以药王、药戏为题材的老调剧目《药绘图》，已被中央电视台《探索·发现》栏目录制并播出。制作的《历史文化名城保定》宣传片，成为保定文化的亮丽名片。编辑出版了《保定市重点文物保护单位图典》《保定市非物质文化遗产图典》《莲池书院志略》和《王贯英艺术人生》等一批精品图书，完成了《保定老调志》的编纂工作，进一步彰显了保定的历史底蕴和文化内涵。

【基础设施不断完善】关汉卿大剧院和博物馆建设进展顺利，市图书馆改造和群艺馆搬迁事项正在推进。在市领导关心下，5个市直艺术院团办公场所迁新址，投入45万元进行装修配置，使其办公条件得到很大改善，维护了文艺工作者的尊严。直隶大剧院建设完工并投入使用，承接了话剧《风华绝代》等30余场高水平的专场演出，填补了保定市没有高标准大型演出场所的空白。市区新增华隶影城等3处高档放映场所，已建成并运营数字影院达6家。县城数字影院改扩建1家、新建1家，经营管理水平逐步提高。易县文体局被树为全省公共文化服务建设先进典型。全市有8个乡镇综合文化站入选“河北省百佳乡镇综合文化站”。

【“文化润古城”影响广泛】认真落实市领导“演艺彰显底蕴，文化浸润城市”的指示要求，按照每月在市区至少举办一场的文化惠民实事工作部署，举办了包括“保定之春”交响音乐会、中国国家交响乐团“乐动古城”交响音乐专场、国韵天骄善美保定京剧演唱会、梅花争艳古城行梅花奖获得者演唱会、北京军区战友文工团慰问演出、奥地利萨尔茨堡国家邮政乐团音乐会等在内“文化润古城”系列演艺活动共11场次，极大丰富了群众文化生活，对于提高城市文化品位和市民文化修养、增强文化消费意识起到了促进作用。举全局之力承办了第六届河北省民俗文化节暨首届保定市民俗文化节，办出了特色和水平，被省文化厅通报表彰。开展了“百场中华民族伟大复兴电影公益展映”“善美社区——百场优秀电影进社区”“文化润家园”县域巡演和“文化深山行”下乡演出、海峡两岸“保定·台湾”名家书画展等活动。

【文化惠民深入推进】完成“一村一月一场电影”的农村公益电影放映任务，为全市5723个行政村全年放映68676场。成功举办了2013年保定市戏曲票友大赛，为丰富群众文化生活增添了光彩。随同市委领导赴内蒙古慰问驻训部队，演出获得成功，给驻训官兵送去了精神激励，浓厚了军民鱼水情。举行了“农村面貌改造提升行动”和“基层建设年”帮扶村3场慰问演出，举办了群众文化素养展示活动“花儿别样红”学生专场演出，丰富多彩的公益文化活动得到了各级领导和社会各界好评。

【群众文化活动丰富多彩】成功举办了保定市第二届暨定兴县第五届“明城恒盛杯”戏曲大赛、保定金棕榈国际影城“红色保定——银幕寻梦”经典影片海报展、南市区文化艺术节、曲阳县“快乐舞动”大型广场舞活动等。在省举办的欢乐城乡“三项创评”活动中，涿州市花灯节入选河北省“一县一品”双十佳县域品牌文化活动；望都县柳陀村文化广场等3处广场入选河北省特色文化广场；易县霞光艺术团等10个单位和个人入选河北省基层文化之星。

【社文组织有新发展】成立了“保定刘、关、张三义文化研究会”等13个群众文化组织或文化中介机构。局属社会团体和民办非企文化活动连续不断，举办书画展、研讨会、歌舞赛等各类文化活动80余次，到场名人30余位。创新文化拥军方式，在66069部队建成了市内首个军营文艺辅导基地。全社会参与文化建设的积极性和覆盖面大幅提高。

【文化产业有新提高】在北京和天津各举办了一次“保定特色文化产业博览会”，成为对接京津的“重头戏”。精选全市34家企业、30多个品种数百件展品布展，发放《保定市全国重点文物保护单位图典》600多本、宣传品5万余册。参观人员约2万人次，销售额约10万元，签订意向合同20余个、签约额约80万元。中央多家新闻媒体对博览会进行了报道，从而让更多的人因文化而认识保定、了解保定、走进保定。在2013年度全省文化产业“三个十”评选中，易县被评为“河北省文化产业十强县(市、区)”，高碑店鑫宏源印刷包装产业园被评为“河北省十大文化产业项目”。投资100亿元的中国曲阳雕塑文化产业新城项目已正式签约，将建设全国最大的雕塑文化产业示范园区。在全市范围评选出17家文化企业，命名为市级文化产业示范基地。推进雄县塑料包装印刷产业园区快速发展，打造产业航母。已入驻园区企业43家，其中包装印刷企业21家，实际投资36264万元，总产值27368万元。

【文化园区有新成效】大力扶持河北大学科技文化产业园发展，依托河北大学的科技、知识、人才优势，结合本市文化、资本等社会资源，围绕培育文化创意、高新技术等主导产业，通过人才培养、科学研究、技术创新与产业化提升服务水平和能力，将其建设成以科技创新为引领、文化创意为特质的科技成果和文化资源孵化与转化的重要基地，打造未来“中国智谷”。入住企业已达46家（其中文化企业31家，产值占园区65%以上）、毕业企业1家，申请专利42项。

【文化环境有新优化】大力唱响“实干兴市、清正为民”主旋律，结合开展“全民创业、效能提升、城市管理‘6S’”三项行动，强化服务和创新意识，优化文化发展环境。认真调研起草了《保定市支持文化事业发展若干政策的实施细则》和《保定市支持文化产业发展若干政策的实施细则》，积极探索文化产业发展和文化事业繁荣的方法、途径和机制，激发市场主体活力。继续推进文化体制改革，基本完成了市电影公司转企改制工作。对行政许可、非行政许可和行政监管“三类事项”进行了全面清理。将1项行政许可事项、2项行政监管事项下移审批层级，将市文广新局直管的260多家网吧下放到三区管理，做到了许可项目最少化、审批程序最简化、监管内容最优化。加强行政执法制度建设，为文化市场健康发展保驾护航。印发了《保定市农村文化市场监管机构、职责、制度》，制定了《保定市主要文化市场执法检查内容规范》《保定市文化市场行政执法举报办理制度》等制度，编纂了《文化市场管理法律法规汇编》。开展了全市文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动，组织所有文化市场管理和综合行政执法人员进行了集中培训和考试。

【“非遗”工作有新进展】全市新增省级非物质文化遗产项目26项，截至年底，全市共拥有省级“非遗”项目75项。组织完成了市级第四批非遗名录项目和第三批非遗项目代表性传承人的评审公示。完成了54个省级非遗名录保护单位、部分国家级非遗名录保护单位推荐认定工作。完成了《保定历史文化宣传片》制作和《保定市非物质文化遗产图典》编纂工作。涞水县北高洛音乐会、雄县赵岗音乐会参加全国民族器乐民间乐种组合展演分获演奏奖和鼓励奖。易县摆字龙灯表演队在中国广西南宁第十一届山花节舞龙大赛获金奖。

【新闻出版有新突破】在全市青少年学生中广泛开展了以“读书成就梦想”为主题的系列读书活动，在全省青少年“阅知行”经典诵读大赛决赛上，本市有四组选手分获一、三等奖。开展了对帮扶村农家书屋的帮建工作，多次深入基层督导检查，积极协调省新闻出版局为帮扶村配送图书，确保捐赠图书不少于400册。新市区郝庄村农家书屋等3个书屋被评为“全国示范农家书屋”，易县固村庄村图书室等3个农家书屋被命名为“河北省示范农家书屋”。开展政府机关软件正版化工作，市级机关有8个单位已经自行采购，落实资金总计16万元，市级机关采购总额达110万元。全市有15个县（市、区）落实资金达到50万元以上，总额达1100万元。

【行业监管全面加强】加强广播电视播出传输机构及频率频道管理，进一步规范广播电视节目播出传输秩序，净化声频荧屏，确保了全市广播电视的安全播出。进行了广播影视社会管理春季集中整治，收缴非法卫星电视接收设施8000余套，查处违规广告61条，取缔非法卫星电视接收设备销售摊点21个，取缔卫星电视接收网6个，查缴非法网络共享器4套。深入持久开展“扫黄打非”工作，组织了深化查堵反制香港反动出版物专项治理“清源”行动等14次专项整治。市本级出动执法人员2600多人次、车辆700多台次，检查印刷企业2100多家次、书报刊经营单位1300多家次、音像店150多家次，收缴非法出版物1.5万余册、非法音像制品3000多张。中央电视台新闻联播报道了本市教辅专项整治活动。将市区互联网上网服务营业场所行政审批许可项目下放到三区文化行政管理部门，并进行了以加强管理为主要内容的培训。11月，易县文化市场执法队代表河北省出席了由中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局组织召开的第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体表彰座谈会，是唯一代表全国31家文化市场管理和执法机构先进集体作典型发言的单位。中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆对易县在农村文化市场管理方面创出的经验和做法给予了充分肯定。

【人才队伍得到锤炼】开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论。市文广新局安排了“换脑筋、强自觉、重实干、求发展”“双争双创”“讲好保定故事”和建言献策四项活动，形成了“五个二”的文化发展思路，努力锻炼出服务宽、业务精、思路广、点子多的创新有为型文化人才，为使政务环境优化、文化市场繁荣、服务对象满意提供了思想和组织保证。加强全方位监督，营造风清气正的人文环境。严格贯彻落实中央“八项规定”，狠刹“四风”，精减文件30件，精减简报6件，“三公经费”同比减少25%。市局驻涞源县基层建设年活动帮扶工作组筹资30多万元改善农村生产生活条件，被评为省“基层建设年先进集体”。在“农村面貌改造提升”行动中，市局帮扶的徐水县南公村被确定为省沿高铁重点村和县示范村。筹资近300万元，用于扶贫攻坚定点村涞源县庄伙村建设，使该村面貌大为改观。向省广电局申请，给阜平等3个县争取资金530余万元，用于艰苦地区台站基础设施建设，助力文化扶贫攻坚。抓好安全稳定工作。妥善解决历史遗留问题，原保定广播电视技术开发公司13人长期上访问题得到了解决，彻底消除了信访隐患。完成原乡镇（公社）老放映员1401人的身份审核认定工作。开展了安全生产百日大检查，确保了全系统安全无事故。

【文物工作】全年，市文物局认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，坚持保护与利用相结合，积极推进文物事业健康有序的发展。夯实了文物基础，狠抓了项目建设，确保了文物安全，全市文物保护和利用工作卓有成效，在维护古城风貌、提升保定文化品位、提升文化软实力等方面发挥了积极的推动作用。

全市新增国保单位20处，总计达60处，总数在全国地级市中位居前列。保定军校纪念馆被命名为第四批河北省爱国主义教育基地，被中央司法警官学院确定为爱国主义教育基地。总督署博物馆被文化部命名为国家级“廉政文化教育基地”。

大力推进总体规划的编制工作。着眼保定文化名城的长远发展，围绕《保定市文物事业“十二五”发展规划》，结合城市建设整体规划，以保定古城区域文化遗产资源为基础，整合文化资源，让文化与旅游、城建、商贸等相关产业相互融合，以文化、旅游、休闲为主导，打造功能齐全，布局合理，生态环境优越，景观特色鲜明的文化古城。为此，聘请了具有规划甲级资质的北京大学考古文博学院、北京建筑大学两个单位联合编制《保定市古城区文物保护与利用总体规划》。规划初稿基本完成，相关情况也已向市政府领导进行了汇报，按照市领导指示，听取了相关单位意见，现正按照意见进行修改完善，规划文本正在征求清华大学相关专家的意见，此规划完成后将成为古城文物保护与利用的指导性文件。

狠抓全市文物项目的建设。为加快推进项目建设，年初，全市分南北两个片区，坚持重点突出，兼顾全面，对各县（市）文物项目工作进行梳理，通过认真高效的梳理整合，提高了项目成功率。2013年，全市共申报包括安防、消防、避雷、文物本体维修、周边环境改造等项目53个，申请资金4.3959亿元。其中各县（市）22个项目，涉及资金5330万元。清西陵共申请27个项目，涉及资金3.5283亿元。市区申请项目4个，资金3346万元。全市文物保护项目取得重大进展，争取文物保护资金达1.86亿元，其中市区争取国家文物保护专项资金1000万元。

狠抓全市文物安全工作。为确保文物安全，6月20日-27日，对全市21县（市）文物安全工作和市区文物保护单位进行了全面检查，对第七批国家级重点文物保护单位安全情况进行了重点检查。对发现的14处安全隐患，现场提出整改措施及完成时限。完善安全监控体系，落实安全责任制，市政府与各县签订责任状，完善市、县、乡、村四级文物保护网络，确保全市文物安全。完善安全预防体系，指导各文物保护单位完善安全预案，做好文物安全的日常管理工作。完善巡查监督体系。定期对全市各文物保护单位进行常规检查，督导落实各项安全整改措施。按季节变化对重点文保单位重点监控、定点设防、定时巡查。实施防雷、防火等专项检查，全市文物安全基础得到进一步夯实，提高了技防水平。年底，全市田野文物安全技术的防范系统建设项目已基本完成，进入全面调试阶段。

加快对文物修缮和保护工作。年底，淮军公所西大门主体已基本完工。作为第七批国保，淮军公所、清河道署积极争取上级支持，分别向国家局申请维修经费2600万元和400万元；同时，积极吸纳社会民间资金的参与，拟于淮军公所西侧空地地下（人防工程扩展项目）建设地下文化休闲设施，打造历史文化街区。利用民间资金对皇华馆街杨公祠文物本体、院落进行维修。加快总督署西路复建工程，对总督署西路重新进行考古发掘，按实际发掘情况对原有方案进行了调整，方案正在由专家审阅。积极筹备《中国古代衙署文化专题陈列》。“中国古代衙署博物馆”的基本陈列——《中国古代官衙文化专题陈列》展陈大纲已基本完成，为确保基本陈列起点高、定位准、效果好，9月，邀请了中国人民大学等国家级专家学者召开论证会，对展陈大纲进行研讨、论证。对全市名人故居、典型民居情况进行了全面细致的摸底调研，草拟了名人故居保护管理办法，成立了保定市名人故居保护委员会。市政府成立了保定市博物馆建设指导委员会，并积极筹备保定市博物馆协会，对全市博物馆总体情况进行深入调研，向市政府上报了《保定市加强国有博物馆建设和鼓励扶持民办博物馆建设的办法》。编辑出版了《保定市重点文物保护单位图典》。

【保定市图书馆】保定市图书馆占地15.56亩，建筑面积1.2万平方米，主楼8层，配楼3层，设计藏书能力100万册，阅览坐席600个，被国务院批准为全国古籍重点保护单位，文化部评定为国家二级馆。现有藏书75万册，其中古籍文献13万册，经专家鉴定的古籍善本有1.2万册，先后完成了“第四批国家珍贵古籍名录”、“河北省第一批珍贵古籍名录”、“河北省重点古籍保护单位”的申报工作，馆藏古籍15种收入国家珍贵名录，44种63部古籍入选“河北省珍贵古籍名录”。全年共完成报纸期刊征订485种，购置、加工、上架新书9060多册。购置报纸期刊触摸屏两台，年接待读者约18万人次，外借图书约15.6万册次，月均流通量约1.65万人次。

结合图书馆公益性、均等性、便捷性服务大众这一着眼点，努力践行“读者第一，服务至上” 的根本宗旨，在不断创新服务理念，拓展服务模式、争取改造优质服务环境上下功夫，顺利完成了年初制订的工作计划。被河北省质量技术监督局评为2013年河北省服务质量奖。在庆祝第八个“文化遗产日”第六届河北省民俗文化节暨首届保定市民俗文化节活动中，获河北省文化厅授予的“第六届河北省民俗文化节组织工作奖”称号。5月向河北省文化厅申报的“文化资源共享服务弱势群体”案例，被河北省全民科学素质工作领导小组评为河北省“公民科学素质行动典型案例”。

图书馆的公益性得到有效宣传。2月2日至3日,市图书馆辅导部在一楼大厅组织开展了200条谜语竞猜活动。3月至5月，自制雷锋事迹图片30张进行展览。4月23日第十八个世界读书日期间，开展了“世界读书日”阅读推广活动，为方便读者设立了新书借阅处。根据全国“知识工程”领导小组办公室《关于在全国开展2013年度图书馆服务宣传周活动的通知》要求，主题活动重点结合2013年图书馆年会，宣传图书馆在倡导阅读、指导阅读、推动全民阅读方面的重要作用，进一步体现图书馆在加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活等方面的重要作用。活动还围绕“书香中国——阅读引领未来”为主题，宣传图书馆在推进全民阅读活动中的创新举措，展现图书馆在推进阅读，引领风尚、教育人民等方面的社会价值。以这次活动为契机，提升服务水平，拓展服务范围，开展针对老年人、残疾人、未成年人及进城务工人员的阅读活动。宣传周活动期间，在图书馆各窗口,倡导爱岗敬业与优化服务意识。中小学生阅览室结合“燕赵少年读书系列活动”，积极组织开展了阅读演讲，丰富小读者的假日生活。电子阅览室利用“全国文化信息资源共享工程”,向读者传播电子书刊、名家讲座等，让市民享受到高雅的网络文化。

积极开展系列活动。根据河北省文化厅、河北省教育厅、中国共产主义青年团河北省委员会《关于开展“经典浸润人生阅读成就梦想”2013年度燕赵少年读书系列活动的通知》，为引导鼓励少年儿童亲近文学经典，塑造美好人格，传承美德善行，向实现“中国梦”的伟大目标扬帆远航，市图书馆从4月10日起，在全市开展了以“经典浸润人生阅读成就梦想”为主题的2013年度燕赵少年读书系列活动。围绕主题组织开展了：经典文学名著书法摘抄、经典文学名著暑期阅读挑战、经典文学名著童音诵读、经典文学名著情景剧编演等活动。为使活动更具有广泛性，保定市文广新局、市教育局、青年团保定市委员会联文向各县市区转发了河北省文化厅、河北省教育厅、青年团河北省委员会《关于开展“经典浸润人生阅读成就梦想”2013年度燕赵少年读书系列活动的通知》，动员全市各级文化教育机构，积极组织开展活动。在省图配发阅读图书的基础上，按照荐读书目，市图书馆再购买图书600册，配发到部分县级图书馆，帮助他们开展活动。燕赵少年读书系列活动的开展，吸引了各类到馆读者和在校学生的积极参与。活动共收到经典文学名著情景剧作品8个，文学经典诵读作品9个，经典文学名著硬笔书法摘抄作品498件，并上报省文化厅统一参评。

7月至9月，市图书馆利用华北电力大学图书馆制作的33幅“传承共享——新技术环境下的图书馆变革与发展”展牌，对到馆读者宣传世界各地图书馆发展的轨迹和辉煌成就。10月，利用省图书馆制作的40幅“璀璨夺目的燕赵非物质文化遗产图片展”进行展览，让到馆读者更多的了解保定及其燕赵大地上鲜为人知的珍贵遗产。12月6日，市图书馆馆承揽了由宣传部、市文广新局等在图书馆报告厅举办的“纪念毛泽东诞辰120周年大型图片展”开展仪式。

全面做好迎接全国公共图书馆评估工作。为起到以评促建的效果，根据省文化厅转发文化部办公厅《关于在全国公共图书馆开展第五次评估定级工作的通知》和省图书馆业务部门的具体安排，3月，召开全员大会进行动员部署，制定实施方案，成立了评估小组，细化评估标准，制定任务分解书和时间表。办公室、辅导部等人员积极配合，对照评估标准，整理规范四年来评估档案近十卷。对规章制度、业务规范、档案资料、读者导视、馆区环境等进行整改完善。通过对四楼书库和一楼服务环境的改善、延长服务时间、增加阅览座席等提升服务能力和服务水平。7月7日至9日，省文化厅第五次公共图书馆评估第四专家组对市馆以及由市馆评估组评出的县级一级馆进行了评估检查，通过听取汇报、实地考察、问卷调查、审阅材料等过程，对馆舍建筑面积与服务环境、管理模式、基础业务和读者服务等，经过评估组认真评议，认为市馆基本符合二级馆必备条件。同时，评估组专家建议增加购书经费，改善现代化办馆条件，加大财政投入力度，推动全市公共图书馆事业的蓬勃发展。与此同时，在市文广新局的领导指导下，市图书馆结合省图书馆制定的评估方案、测评表和评估前的培训，借助省图QQ群平台提供评估咨询，由市图书馆组建了三个评估小组，分赴全市各县，对县级馆进行了评估定级，并通过汇总分析，撰写了评估报告上报省图书馆。根据市评估小组的评估结果，对涿州、易县、涞水、唐县、高碑店等具备上等级图书馆进行重点指导，帮助完善评估材料，在省评估专家组复评后，取得了理想结果。第五次评估结果，本市上等级的公共图书馆六个：一级图书馆是易县、涞水、涿州;二级图书馆是保定市、唐县；三级图书馆是高碑店。通过此次评估，进一步促进了市图书馆整体水平的提升，达到了以评促建、以评促改、提高管理与服务水平的目的。

利用资源优势，发挥最大功效。年内，市人大、政协两会召开期间，市图书馆的两部自动触屏翻报机运到代表驻地，专为参加两会的代表服务。全年，市图书馆分别办展览4次，受众读者约2万余人次。为了宣传图书馆，利用保定学院近百名学生志愿者分三次，向人群密集地发放图书馆有关免费服务的宣传单1000余份，收到很好的宣传效果。9月，颁发了《保定市人民政府办公厅关于为保定市图书馆征集地方文献的通知》，文献资料的征集数量有了明显增多，征集到文献资料533种1089册。

为最大限度地发挥图书馆功能，不断满足市民看书借阅需求，因市图书馆初建时期就没有安装电梯，给老年人和体弱多病读者带来的困惑，4月1日开始至“五一”期间，先对一楼南侧阅览室进行整理，图书馆工作人员在华电60名学生志愿者的帮助下，从四楼、五楼倒出书架12排、图书5万余册，重新整理排架，安置到一楼的阅览室，在方便读者借阅的同时，读者量也大幅增加。从5月开始，市图书馆把三个接待读者的阅览室（中小学生阅览室、报刊阅览室、外借一部阅览室），从原来的每天8小时工作时间开馆，提高到每天开馆10小时，中午不闭馆，每周开馆70小时，满足了读者需求，市民的借阅率和办证率明显增加。

发挥馆藏古籍优势，继续保持全省古籍管理工作先列。市图书馆的古籍藏量列河北省公共图书馆之首，年内完成全国古籍普查平台数据录入5000余条，受到省古籍保护中心的奖励资金1万余元。依照卡片目录对书，完成44722册普通古籍的清点。新书《保定莲池书院善本图录》上下册，已经定稿。

免费为农民工办理图书借阅证。根据《保定市农民工工作联席会议成员单位为农民工办实事目标任务》的通知，年内，为农民工或其家属免费办理图书借阅证1638个。市图书馆共为市民办理在册借阅证7000多个（不包含新市区公安局、满城某部队的集体借阅证），窗口部室人员平均每天接待读者约300人次，除做好书架的整理排序，还要手工操作、验证读者等借阅程序，不厌其烦解答读者咨询。为满足读者的阅读需求，设立了“你选择、我订阅”读者意见本，让读者自己选择喜欢的报纸、杂志以及图书，填写在意见本上，再有针对性的订阅购买，做到人性化服务。

                                 （赵立柱  陈庆春）

 

报纸

 

【保定日报社】保定日报社出版发行《保定日报》《保定晚报》《莲池周刊》，开办“全保定”网站。报业传媒有限公司，集印刷、广告、发行、旅游、拓邦继续教育培训中心、阅报栏公司等多业并举，走上了报业集团化经营、产业化发展的道路。《保定日报》作为保定市委机关报，注重政策性、权威性、指导性，对开八版，发行7万多份。《保定晚报》为服务城镇居民生活报，注重知识性趣味性，四开32版，发行10万多份。《莲池周刊》集生活资讯、消费信息、休闲娱乐之萃，八开40版，发行4万份。《保定日报》《保定晚报》《莲池周刊》日发行总量20万份，受众达300万人次。“全保定”网站股份制经营、市场化运作。

社  长、党委书记   陈永健（11月离任）

党委书记、总编辑   许顺兰（11月任）（女）

社  长、党委副书记 展  宁（11月任）

纪委书记           李玉臣

副社长             张培英（女）

副总编             贺广君

副社长             王大山

【概况】2013年，保定日报社把握正确的舆论导向，学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，落实市委十届六次全会精神，围绕发展、稳定、民生“三大任务”，开展系列宣传报道，精心讲好“保定故事”，唱响打造环京津新发展增长极主旋律，开展全民创业效能提升城市管理“6S”行动“为民务实在一线”活动，报刊质量、改革发展、党建精神文明建设等各项工作取得新成绩、迈上新台阶。编采人员紧扣市委、市政府中心工作和特色亮点，加强对外宣传保定工作，全年在中央和省级主要媒体发稿760篇，其中在省级以上媒体头版头条刊发《看保定如何讲好“故事”》《保定着力营造天蓝地净宜居环境》等17篇。在河北省好新闻评选中，《保定日报》《保定晚报》《莲池周刊》获省以上好新闻稿件65篇，其中《保定日报》《保定晚报》共获四个一等奖，晚报“油条哥”系列报道荣获中国晚报协会赵超构新闻奖特等奖，被省记协推荐参评中国新闻奖。开展两报一刊阅评和好新闻评选，撰写4万多字的点评意见，评出社好新闻36篇，促进了办报质量提高。保定日报社获中国报业经营管理奖。报社党委被市委、市政府授予“工作实绩突出单位”。

【主题宣传有声势】宣传贯彻党的十八届三中全会、市委十届六次全会精神，《保定日报》《保定晚报》策划“聚焦十八届三中全会”“ 市委十届六次全会精神解读”等系列专版、专栏，全方位解读会议精神，《保定日报》在头版开辟“党的十八届三中全会在基层”“ 落实市委十届六次全会精神进行时”专栏，推出《望都县：激发市场新活力》等稿件100多篇，日均发稿3000字以上，形成加快发展，打造环京津新的发展增长极的强大声势。为推动解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动、全市全民创业效能提升城市管理“6S”三项行动深入开展，两报策划“解放思想实例”、“开展‘三项行动’曝光台”专栏，推出《关权于“笼”——涿州市“只纠违章不罚款”启示录》等100多篇稿件，刊发“记者打的探访记”“关注露天烧烤”系列报道，对群众反映强烈的突出问题进行监督曝光，集中时间刊发露天烧烤整治相关稿件50多篇，受到职能部门重视，解决了问题，改进了工作，形成了再造环境优势，加快发展步伐的正面导向。

【集中宣传有成效】  为推进大气污染防治工作，《保定日报》《保定晚报》推出“防治大气污染 保定在行动”“大气污染防治大家谈”“曝光台”专版、专栏，反映本市“洗城净天”行动、治理大气污染的新举措，派记者深入基层，推出“防污治霾记者问症”系列报道，刊发《尘飞灰走，古城怎么不再“迷人眼”》等200多篇稿件，曝光反面典型，进行追踪报道。“两会”期间，《保定日报》策划了“两会特刊”。在《保定日报》头版策划“如何打造环京津增长极”系列报道。开展“深化加强基层建设年”“农村面貌改造提升”“'秋收100'打击整治”“为民务实在一线”等宣传活动，助推相关工作的开展。

【“保定故事”宣传掀高潮】  为营造善美向上人文环境，《保定日报》隔周推出一期四版“保定故事专刊”，《保定晚报》每周推出“保定故事”“直隶往事”专版，《莲池周刊》开办“讲保定故事 建设善美保定”主题征文，推出了郭娜、油条哥、诚信哥等众多善美保定典型。《保定日报》推出11期专刊，刊发《光伏传奇》《“油条哥”的喜乐人生》等故事100多篇，《保定晚报》推出《荆轲：天下刺客的悲歌之始》《2013年度十大善美之星候选人》等历史故事、当代故事专版100多个。《保定晚报》首发“油条哥”刘洪安事迹后，两报持续关注，诚信经营之风不断升温，在全国形成一种“油条哥”现象，刘洪安获“全国道德模范”等称号。《保定晚报》率先推出“诚实哥”卢立新的事迹，树立保定形象的新名片。两报及时跟进，刊发相关稿件100多篇，引起强烈社会反响。市委书记聂瑞平，市长马誉峰，市委常委、宣传部长李国英均做出批示给予肯定。《保定晚报》首发、两报持续关注的大学毕业生当“擦鞋哥”、开办爱心水站的“小马哥”等典型，以及晚报全新打造的“公益保定”版等，折射出激励人的正能量。两报推出在车祸现场疏导交通的“城管哥”、以身挡劫匪摩托车的“拦截哥”等感人事迹，营造了古城善心涌动、善行如潮的生动局面。

【“走基层、转作风、改文风”活动有特色】 《保定日报》《保定晚报》分别开辟“记者在基层”“转作风 正学风 改文风”等专栏，日报组成走基层小分队，开展看企业、看帮扶系列活动，晚报通过设在市区的100个“社区记者联络牌”，入社区、访居民，大力开展采访活动，相继刊发《一个人的生态庄园》《“鸡毛蒜皮”天大事》《二小新传》等系列稿件100多篇。晚报坚持开门办报，成立保定晚报志愿活动基地、晚报小记者协会，组织开展“读者服务月”“2013年度十大善美之星”评选活动，加强与新媒体融合，开通官方微博、二维码读报，开设《保定晚报》论坛，组织乐游、顺风车队等十几个不同主题的QQ群，《保定晚报》QQ群人数达万人。《莲池周刊》改革版面，精美时尚贴近生活。打造“新闻关注”“消费资讯 ”等版块，策划《我们身边的那些追梦小人物》《创业逆袭，在梦想中重生》《保定留学市场调查》等新闻专题，题材新颖，内容充实，提升刊物吸引力。“全保定”网调整版块内容，丰富新闻和资讯信息，日均页面浏览量150万次，日均独立访客2万次，注册会员突破30万人。

【经营收入取得新业绩】  报业广告公司实施分媒体经营，策划举办“春季家装节”“车房联展”“金融理财博览会”“保定市首届全民创业大赛”等系列文化商业活动，同时，坚持统分结合，成立汽车、通讯、金融、分类广告四个综合业务部，满足客户多元化广告需求，带动形成了投放热点。为适应移动互联网时代的市场需求，广告部注册开设“保定日报社分类广告”微信平台和“保定报业传媒”微信官网平台，推出多个微信活动，吸引了大量粉丝关注。报业广告公司被中广协评为“中国最具影响力媒体广告经营机构奖”。博道网络公司团购业务进一步成熟，“同城百货”电子商务快速推进，已完成20家社区店。加强与报社各部门良性互动，与晚报合作，建立《保定晚报》论坛与小记者之家网络平台。与报业相关的旅行社、培训中心等经营项目拓展新产品、新业务，报业通商贸公司8月上市运营，通过协调广告、发行、网站等资源，初步建立报纸直销的基本模式。

发行公司面对用工成本大幅增加、同城媒体高额订报促销等严峻形式，坚持以人为本抓管理，为一线投递员工交上保险、配备百余辆电动自行车，稳定了发行队伍，开展技术练兵，提前打响征订战役，抢占市场份额，稳定个人订户发展团体订户。开展“晚报进百店”活动，促进沿街店面的晚报征订。发行公司连续七次被评为“全国自办发行先进集体”。年末，面对新媒体冲击加大，同城同质媒体残酷竞争等重重压力，报社党委果断决策，举全社之力开展“全员发行”，使两报一刊尤其是晚报发行份额逆势上升，实现历史性突破。 

印刷厂通过开展“质量提升年”活动，抓管理、提效能、拓市场，提高经营收入和经济效益。全年印刷报纸36种，外活占比达53.8%，报纸印刷时效达99%，连续15年获全省印刷质量精品奖。

                                （刘国辉  陈  冬）

 

广播电视

【保定广播电视台】保定广播电视台是保定市委所属的正县级经费自理事业单位。主要职责是，宣传贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的舆论导向；负责时政新闻的报道，完成市委、市政府交办的广播电视宣传任务；负责制作、播出和转播广播电视节目，丰富人民文化生活；负责广播电视产业经营，提供广播电视广告服务。目前拥有四套广播频率、三套电视频道、一个网站和“广播电视报”专业报刊。

台  长、党委书记   李成果（12月离任）

                   李树田（12月任）

副台长、党委副书记、总编辑   王建立

副台长、党委委员   刘继忠

纪委书记、党委委员 朱丽娟（女）

副台长、党委委员   温  清

 

【概况】  2013年，保定广播电视台把握“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的总要求，唱响“实干兴市、清正为民”主旋律，围绕“发展、稳定、民生”三大任务，为加快重返全省第一方阵步伐，“讲好保定故事，建设善美保定”，充分发挥了广播电视主流媒体传播正能量的作用。

 

【提升新闻宣传水平】  为配合全市中心工作，策划推出了“贯彻落实全市经济工作会议精神，确保稳中求进，强势开局”“贯彻十八大精神 全面建成小康社会”“深化加强基层建设年活动”“善行河北、善美保定”“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”“认真贯彻落实市委十届六次全会精神 全力打造环京津地区新的发展增长极”“全民创业 效能提升 城市管理6S行动”“全市学习贯彻十八届三中全会精神”“秋收100行动”“强三力肃风纪查案件提效能百日行动”“认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神”“为民务实在一线”“大气污染防治在行动”等多个专栏，有力配合了全市中心工作。新闻频率除《保定新闻》节目积极宣传配合外，专门在《新闻早八点》《天天财经》节目开辟专栏，讲好保定历史故事；经济频率在晚间《枕边书》 节目中推出了全新栏目“保定故事”；在《如此听说》节目中设置了“身边事”栏目；在《交通第一线》节目中开设了“保定地名文化”栏目；城市服务频率把保定故事作为日常宣传的重点，在节目中穿插反映善美保定的故事；城乡联盟长书频率《保定书场》栏目，播出了反映保定文化的长篇小说和评书；新闻综合频道的《保定新闻联播》注重发挥权威性，面上的综合优势，强化主题报道，增加报道分量；《360新闻眼》通过讲述保定人、保定事宣传善美保定的新闻故事；《午观八方》充分利用中国城市报道平台积极宣传保定，“讲好保定故事”树立保定形象；《快乐启航》通过画保定，唱保定，颂保定、畅想保定系列活动，讲好保定故事；经济生活频道《有事您说话》开办了“保定好人”专栏，弘扬了正气，在社会上引起反响。《生活零距离》推出了“创富故事”版块；文化娱乐频道特别推出主题策划“保定故事”，通俗生动地讲述与保定有关的文化历史事件、典故、人物等，集知识性与可视性于一体。结合新闻战线开展的“走转改”活动，以开展“转作风、正学风、改文风”活动作为重要抓手策划了系列报道。推出了“高阳纺织业的小巨人张瑞春”“保定80后最美女司机袁文娜”“供暖当日探访冷暖”等有影响力的作品。

 

【科学编排节目】   在充分论证的前提下，广播开办了《新闻早八点》节目；将原午间的节目调整为《民生热线》，使节目内容更集中，服务性更突出。电视《清风》栏目通过开办子栏目，加大了对本土优秀纪检干部典型报道，被省纪委作为典型经验在全省进行了推广。积极探索利用社会力量对节目的支持。《我爱1+1》《举案说法》《生活零距离》《乡村直通车》《文化七日行》等栏目通过联办的形式，一方面解决了节目资金支持问题，另一方面又增强了听（观）众的参与度。四是利用新兴媒体扩大受众。通过微博、QQ群、微信等形式扩大受众参与量，不断深化品牌创建。新闻频率率先在全省开通了手机收听业务，实现了手机网络传播全覆盖。

 

【强化舆论监督】  年内两台新闻栏目为配合“全民创业 效能提升 城市管理6S行动”“强三力肃风纪查案件提效能百日行动”“大气污染防治在行动”等项活动，在栏目开设“曝光台”，有力配合全市中心工作。新闻频率《民生热线》《行风热线》开辟“记者行动”专栏，诸多民生问题在新闻频率得到报道。经济频道的《有事您说话》栏目受理百姓来电来访2000余次，近半数百姓反映的问题在栏目的呼吁协调下得到解决。经济频率的《天天3·15》栏目在接听众反映消费领域问题的同时，对重点问题派记者深入采访报道，充分发挥了主流媒体舆论监督功能。围绕加强基层建设年、项目突破、生态创建、环境治理、机关作风建设、植树造林、招商引资、食品安全、安全生产等与群众利益密切相关的问题，加强舆论监督，先后播出了多篇监督性报道。

 

【外宣工作实现新突破】加强对上沟通协调，在协助上级台来本市采访的同时，拓展外宣渠道，寻找契合点。截至11月底，在中央人民广播电台中国之声发稿90余篇，其中在《全国新闻联播》《新闻和报纸摘要》《新闻纵横》等重点节目发稿56篇，蝉联“全国地级市电台发稿十强”桂冠；在河北人民广播电台新闻广播《全省新闻联播》《河北新闻》等节目发稿500余篇，继续保持了全省地级市的前列。在中央电视台《新闻联播》发稿60余篇，河北电视台《河北新闻联播》《午间视野》栏目发稿800条以上，发稿在全省名列前茅。

 

【树立公益宣传理念】  为配合全市开展的“城市管理6S行动”“讲好保定故事，建设善美保定”“大气污染防治”“秋收100”等活动，一批语言精炼、寓意丰富、画面美观的公益广告陆续在电视台播出。还播出了经济普查、廉政教育、保护电力设施、交通安全、消防安全等公益广告。全年搜集、整理、加工、创作的公益广告、微电影、公益短片90多条，为本台美誉度和公信力的提升发挥了重要作用。

 

【加强安全生产管理】  通过抓制度建设，抓事故苗头，抓措施落实，来确保广播电视的安全播出。建立健全机房安全播出值班制度，完善广播电视安全播出应急预案，继续实施安全问题现场负责制和领导带班负责制，对播出机房实行24小时值班，严格落实各种“人防、技防、物防”措施，做好“防邪”“防火”“防盗”工作。针对年内雨季雷击频发，邀请专业人员对发射台（站）的避雷系统进行了检修和改造。全台安全播出工作运行良好，未发生重大安全播出事故。

 

【拓展广告创收渠道】  由于受药品广告停播因素影响，广告经营受到较大冲击，本台不断适应新的发展形势，拓展创收渠道，确保了广告收入稳定。一是对广告部人员进行优化调整，改革创收激励机制，激发创收热情，使广告经营队伍在实践中迅速成长。二是拓展广告创收渠道，深挖广告潜力。按照“固老增新”的原则，摸清原有广告底数，巩固老客户，争取新客户，千方百计寻求新的经济增长点。三是调整服务理念。依托现有广告平台和资源，加强广告策划和品牌化建设，努力提升广告质量。四是加大广告结构调整力度，通过策划承办建材展、珠宝展、车展、房展等活动，以活动吸引人气，以人气促进活动，通过活动促进广告收益的最大化。

                                       （赵晓波）