卫生·体育·旅游

卫生

【保定市卫生局】   是主管全市卫生工作的市政府工作部门，负责统筹规划与协调全市卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。组织实施农村卫生发展规划和政策措施。负责新型农村合作医疗的综合管理。拟订社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施。规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。负责疾病预防控制，拟订实施重大疾病防治规划与策略，拟订全市免疫规划及措施，有关部门对重大疾病实施防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息。负责卫生应急工作，拟订卫生应急预案和措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。拟订中医药中长期发展规划，并纳入卫生事业总体规划和发展目标。指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。推进公立医院改革，组织建立规范的公立医院管理体制和运行机制；负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，拟订医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的规范、标准，组织拟订医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系；组织拟订卫生科技发展规划，组织实施重点卫生科研攻关项目，参与拟订医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育。指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订全市卫生人才发展规划，会同有关部门拟订卫生专业技术人员资格标准并组织实施。组织指导卫生方面的国际交流合作，开展与港澳台的卫生合作。负责市保健对象的医疗保健，负责市直部门有关干部医疗管理，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障。承担市爱国卫生运动委员会和市防治艾滋病工作委员会的具体事宜。内设办公室、党办室、人事处、规划财务处、医政科教处、妇幼保健与社区卫生处、农村卫生管理处、中医处、疾病预防控制处等。

党委书记、局  长    杨运杰

党委副书记          徐顺通（6月离任）

党委副书记          李光平

党委委员、调研员    杨  瑛

党委委员、副局长    郭淑芹（女）

                    王洪达

副  局  长          葛长青

【概况】 2013年，全市卫生工作围绕深化医药卫生体制改革这条主线，大力加强医疗服务、疾病预防控制、卫生监督“三大体系”建设，着力抓好县级公立医院改革、医院管理、卫生支农、健康促进、项目建设等重点卫生工作，圆满完成各项任务。

全市共有医疗卫生机构 11242个（市区750个、县区10492个），其中省驻保医疗机构 4个，驻军医院2个，市直医疗卫生机构16 个，县级综合医院24个，县级中医院21个，县级妇幼保健院（所）24个，县级疾控机构24个，卫生监督机构24个，厂企医疗机构24个，乡镇卫生院 290 个，城市社区服务中心（站）173个（城市108个、县65个）村级医疗卫生机构 8971所（其中行政村卫生室5732个），民营医疗机构1645个（民营医院89个、门诊部24个、个体诊所1532个）。共有三级医疗机构10个，其中8个在市区，2个在涿州市。三级综合医院7个（河大附属医院、市第一中心医院、市第一医院、市第二医院、市第二中心医院、涿州市医院和252医院）；三级专科医院3个（市妇幼保健院、市第一中医院和省第六人民医院）。二级以上医疗机构87个。全市医疗机构床位共34529张，卫生技术人员40441人。

【公立医院改革】 深入基层调研，多次召开座谈、调度会，提前做好启动准备工作。新增曲阳、徐水等15个县级公立医院改革试点，于7月1日起全部实施药品零差率销售，运行基本平稳。推行县级公立医院综合改革试点的医院和政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全部落实基本药物制度。二级以上公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部实行药品网上集中采购，药品入库率为84%，6个县药品回款率达到80%以上。

【新型农村合作医疗】 年内新农合筹资标准提高到340元/人，总筹资25亿元，最高支付限额9万元。全市共有734.75万人参加合作医疗，参合率为97.98%，其中20.79万人农村医疗救助对象全部由民政部门资助，参合率100%。全市2209.43万人参合农村居民得到医疗补偿24.57亿余元（其中133人达到封顶线），全市统筹基金使用率平均98.22%，历年统筹基金结余率20.59%；全市政策范围内住院费用支付比例平均达73%，同比增长1.82%；实际住院补偿比50.15%，同比增长2.86%。全面开展20种重大疾病保障工作（儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、终末期肾病、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、耐多药肺结核和艾滋病机会性感染），重大疾病共补偿2239人次，补偿费用2558万元，实际补偿比67.68%。实行门诊统筹和支付方式改革，市级及以下全部实行出院即时结报，并实行相邻县同级互认制度。在全市组织开展新农合精细化管理年活动和双“十不准”规范，采取综合措施加强基金监管，平均次均住院费用为5144.9元，虽同比增加302元，但增长率由上年的12.91%下降到6.66%，县外转诊率21.04%，同比增长率由上年的13.90%下降为0.07%，次均住院费用和县外转诊率快速增长的势头得到有效控制，参合农民受益水平进一步提高，农民群众因病致贫、因病返贫现象得到有效缓解。

【公共卫生服务】 1.传染病疫情得到有效防控。加强对手足口病、肺结核、艾滋病等重点传染病疫情的监测与管理。12月，南市区发生H5N2禽流感疫情后，多次召开局长专题会，分析疫情形势，研究应对措施。按照“积极行动不懈怠，科学应对不恐慌”的原则，主动与畜牧部门沟通，迅速进行流行病学调查，主动探索疫情，加强物资储备，及时有效地处置了疫情，得到市政府主要领导“应对及时、措施得力”的评价。2.健康知识普及深入人心。开展了“健康面对面·农村行·社区行”活动，引导群众树立“治未病”和“最好的治疗莫过于预防”的健康理念。8月，邀请北京中医药大学博士生导师臧福科教授从中医按摩保健进行专题讲座，受到听众好评。3.计划免疫工作扎实有效。市、县签订免疫规划目标责任书，建立低接种率预警和安全监控网络系统，在国内率先实现疫苗分配、接种、群众监督和行政监管相结合的管理模式。全市扩大免疫规划疫苗报告接种率均达到95%以上。4.应急处置能力不断提高。加强应急管理体制机制建设，创建卫生应急示范县工作走在全省前列。完善各类应急预案，组织开展洪涝灾害卫生应急处置和全市疾控系统应急演练。圆满处置“3·17”京石车祸和“6·11”阜平县爆炸事故等突发事件的伤员救治工作，受到市领导肯定。5.基本公共卫生服务项目全面落实。居民健康档案总建档率为89%， 65岁以上老年人健康管理率为78%，儿童管理率为93.08%，孕产妇管理率为96.12%名。全市农村孕产妇住院分娩率为99.78%。分别完成宫颈癌和乳腺癌筛查54054人和6885人。6.卫生监督、职业病防治、食品安全风险监测取得成效。重点对集中供水、二次供水、游泳场所水质、三星级以上宾馆公共用品、大型商场空气质量进行检测。检测游泳场所18家、水样40份，其中不合格5家、水样9份。完成职业健康体检35306人，代表河北省参与了国家卫计委组织的放射频度调查，获得好评。加强食源性疾病监测，对婴幼儿食品、流动早餐等11类样品进行监测。全市报告食源性疾病1起，发病2人，无死亡病例。

【医疗卫生服务能力】 1.加强基础设施建设。市儿童医院等4个市直建设项目和55个乡镇卫生院新建或改扩建项目进展顺利。790个灾后重建项目已全部完成，受到市委、市政府通报表彰。2.优化医疗资源整合。在充分调研论证的基础上，经市政府常务会议研究同意，市第一中心医院和市急救中心进行资源整合，实现优势互补、良性发展。3.强化基层医疗服务能力建设。5470个行政村实行乡村卫生服务一体化管理，占行政村总数的95%。免费培训10399名乡村医生，89家二、三级以上医院选派845名医师对口支援24所县级医院和298家乡镇卫生院，开展新技术12项，新建特色专科18个。4.坚持开放办院、合作办院，全市46家二级以医疗机构与北京9家部队医院、3家国家卫计委所属医院和40家北京市属医院及9家天津医院开展了医疗技术合作。5.实施人性化精细管理。强化医疗质量监管，落实医院管理核心制度，开展了优质护理评比活动。采取“五降五升一规范”、定期专家病历评审等措施，遏制过度医疗行为。6.打造“平安医院”建设。加强医院安保力量，发挥第三方调解机制作用，及时化解医患纠纷，和谐医患关系。7.认真落实惠民政策。市惠民医院诊治贫困患者7600多人次，减免费用248万余元。清苑郑艳良锯腿事件发生后，处理及时得当，受到市领导肯定。8.强化医疗市场监管。深入开展打击非法行医“雷霆”行动，查处无证行医案件639起，移送公安机关13件。在以医疗废弃物、放射诊疗防护为检查重点的“蓝盾”行动中，查处违法违规医疗机构750家，受理投诉举报27起。此举在河北省召开的打击非法行医“雷霆”行动工作总结大会上作了典型发言。

【中医药工作】 中医药事业发展步伐加快。配合省中医药管理局完成了对16家中医院的二甲复审工作。中医先进单位创建活动扎实有效。积极开展创建国家和省级基层中医药工作先进单位，完善中医药服务网络。名医、名科、名院创建活动走在全省前列，3家中医医疗机构确定为国家级中医重点专科建设和协作单位，23个科（室）确定为省级中医专科特色建设单位。“治未病”之路进一步拓展。发挥中医医疗预防保健特色优势，在全国率先实施中医养生保健机构市场准入行政审批制度，探索推进“治未病”服务项目纳入新农合和医保报销范畴。深入开展名老中医“进太行”大型公益活动。组织名老中医每月2次定期到太行山区进行讲座、培训、查房、义诊、咨询，让百姓不出家门就能享受市级名中医的服务，被推荐为省级优秀志愿者服务品牌。

【基层建设年活动】  完成740个基层建设年活动村卫生室基础设施建设和博野县2个村400座厕所改造任务。派出的阜平县、涿州市驻村帮扶工作组，与村民同吃、同住、同劳动，了解村情民意，化解矛盾纠纷，制定帮扶规划，成效显著。2人被评为省级先进个人，1个驻村工作组评为市级先进工作组。

                                    （贾世杰  肖建军）

体育

【保定市体育局】保定市体育局是市政府主管体育工作的行政职能部门。机关内设办公室、人事处、竞技体育处、群众体育处、法规产业处及体育总会秘书处、机关党委、监察室、工会等，下辖7个单位：市体育运动学校、第一重点业余体校、第二重点业余体校、人民体育场、游泳馆、体育幼儿园、体育服务公司。

局  长   董路锋（6月离任）

         郭  建（6月任）

副局长   刘建新   孙学昌

纪检组长 潘志军

【概况】 2013年，市体育局以“抓铁有痕，踏石有印”的精神，依法行政，真抓实干，强有力推进全市竞技体育、群众体育和体育产业持续发展，确保了全年任务目标的完成。

【竞技体育】 完成新周期国家高水平后备人才基地申报工作。为了进一步推动全市青少年业余体育训练的正规化建设，年内，市体育局积极申报国家级体育后备人才基地，加快市级高水平体育后备人才基地建设，市体育运动学校、市第一重点业余体校、市第二重点业余体校、市少年儿童游泳业余体校四家训练单位均被评为新周期（2013-2017）“国家高水平体育后备人才基地”，位居全国地级市之首。

挖掘县级业训潜力，夯实业余体育训练根基。积极贯彻落实《河北省体育后备人才培养规定》，注重建立和完善相关配套政策，在全市各县（市、区）建立健全了县区级业余训练体制，在具备条件的涿州、定州、安国、高碑店、定兴等县（市）建立和恢复了业余体校；暂不具备条件的县（区），则在中小学创建特色体育班，推行体育特色项目学校建设。各县(市、区)在田径、篮球、排球等基础项目的布局上，根据本地实际情况确定两个以上优势项目，建立梯队，逐步形成当地的项目优势。继续抓好体育项目传统校、青少年体育俱乐部建设，新增6所市级训练基地，新申报7所国家级青少年体育俱乐部。进一步加强体育教师队伍培训，组织体育教师参加省和国家级培训35人次。

组队参加省年度锦标赛成绩突出。通过召开冬训动员大会和交流经验等形式，不断加强教练员队伍教育，在广大教练员中树立“追求高水平人才输送，不搞低层次名次竞争”观念和“思想政治作风过硬、敢打敢拼作风过硬、运动成绩过硬”三个过硬的作风，极大地调动了教练员高标准、严要求、育人才、争第一的积极性，训练力度和竞赛成绩持续增强。在2013年省年度比赛中，保定市游泳项目、体操项目获金牌总数、团体总分双第一，射击项目获得金牌总数、团体总分双第二，田径、自行车、古典跤、自由跤、女子跤、排球等项目均有较大提升。全年共培养审批国家一级运动员46人，国家二级运动员238人。新注册运动员1600多人，向省以上专业队输送运动员20多人。

承办国家、省级比赛，收到良好效益。承办了“幼苗杯”全国少儿乒乓球比赛、全国高水平举重基地锦标赛、全省青少年射击个人锦标赛预赛、全省青少年游泳锦标赛预赛、全省青少年男子乙组足球比赛、全省校园足球总决赛，协助市教育局承办了河北省中学生运动会田径比赛。同时，举办了市武术、射击、跆拳道、校园足球等市级比赛。

校园足球工作稳步推进。注册学生人数达到500人以上，参与足球运动的在校中、小学生人数逾万人。举办了市校园足球联赛，共进行了30轮240场比赛。前卫路小学代表省参加了全国校园足球总决赛，取得了第三名的好成绩，受到了国家体育总局青少司领导的好评。

【群众体育】 紧紧围绕贯彻落实《全民健身条例》和省、市《全民健身计划（2011-2015）》，突出“抓品牌、抓设施、抓组织”的工作思路，全年共组织开展各类群众体育活动1000余次，参与活动人数达500万人次，促进体育“进农村、进社区、进机关、进学校、进企业”，形成了天天有活动，月月有比赛，季季有高潮的浓厚氛围。

抓品牌，提升群体活动影响力。一是组织品牌群体活动。重点组织了“迎新年万人长跑”“中国·保定国际空竹艺术节”“ 中国·保定篮球文化节”“‘ 中国·保定‘英利杯

’世界乒乓球女子攻削大战”“2013中国·保定自由飞行周”“'一亩泉杯'保定市第四届体育大会”等大型品牌活动，吸引国内外参与和观摩人数达20万人次。在推进全民健身广泛开展的同时，宣传 “京畿重地，善美保定”的形象。二是各地全民健身活动精彩纷呈。易县举办了第六届全国群众登山健身大会“狼牙山登山节”，徐水县举办了2013中国·徐水山地自行车越野赛，满城县承办了河北省老年人柔力球交流活动、举办了全县篮球比赛，涿州市举办了全市运动会，望都县、顺平县举办了孙氏太极拳文化交流会，高碑店市举办了迎新春长跑比赛，定兴县举办了县长杯乒乓球比赛，阜平县举办了全县职工乒乓球比赛、象棋比赛，高阳、蠡县、清苑、安新、曲阳等县也举办了县篮球比赛以及8月8日的“全民健身日”活动。

抓设施，改善群众的健身条件。一是做好农民体育健身工程。按照省开展基层建设年活动安排，根据省体育局工作要求，全市积极推进基层建设年体育健身工程的实施，为585个帮扶村安装了健身路径。建设了4个乡镇级健身工程；为20个新农村民居安装了健身器材；对全市城乡健身器材进行了维修。二是做好市区公共体育设施建设。对市区东风公园体育设施进行了改造更新，修建了橡胶灯光篮球场、添置了室外乒乓球台，投资50万元更新了健身路径。为市区竞秀公园、茗畅园更新了100多件健身器材，为市区游园、广场、公园安装了100台轨道象棋桌，为市区30多个社区安装了健身路径，进一步满足了广大市民就近进行健身器械锻炼的需求。三是做好市体育场改造提升为市中心健身广场申报工作。已完成设计、搬迁、拆除旧看台等工作，正在积极向上争取资金支持，为市中心健身广场工程建设奠定基础。

抓组织，建立全民健身指导推广网络。一是进一步完善各级体育组织建设。以街道（乡镇）综合文化站为主体，以社会体育指导员为骨干，以全民健身站点、文体活动中心、晨（晚）锻炼点、体育俱乐部为支撑的全民健身组织网络进一步得到完善。利用联席会议制度，把组织建设延伸和覆盖到基层各个社会团体，并组织教练员、体育教师、志愿者、社会体育辅导员开展全民健身辅导活动。二是加强社会体育指导员队伍建设。年内审批国家二、三级社会体育指导员500余人，为农村面貌改造提升重点村培训社会体育指导员526人，新建体育指导站30多个。2013年，全市社会体育指导员总数达8300多人，体育人口达到总人口的45%以上，居全国上游水平。三是加强体育社团规范化建设。在全市各县（市、区）成立了县级体育总会的基础上，新增加市体育冠军协会、市体育舞蹈协会和市健美操协会。年内各级体育总会和各单项体育协会共组织了大众跆拳道、广场集体舞等群众喜闻乐见的体育赛事50余次，组队参加省以上比赛活动20余次，并多次获得全国比赛冠军。

保定市第四届体育大会。5月31日，活动正式开始；6月，有健美操、乒乓球、台球比赛；7月，有体育舞蹈、羽毛球、保龄球比赛；8月，有围棋、国际象棋、中国象棋比赛、自行车骑行；10月，有跆拳道联赛。本次活动是保定市历史上规模最大、历时最长、参与人数最多的比赛。历时近5个月，共设有健美操、乒乓球、保龄球、体育舞蹈、羽毛球、围棋、台球、自行车、国际象棋、中国象棋、跆拳道等11个比赛项目，246支代表队，5000多人参赛，12个协会及俱乐部参与组织。本次体育大会以“丰富广大群众的体育文化生活”为基础，以“推进全民健身活动的广泛开展”为目标，积极的满足了人民群众和体育爱好者更加多样化的体育赛事观赏和参与需求，让爱好健身运动的市民有一个展示自己的平台，并且通过这个平台与众多志同道合的人进行切磋、学习，借此实现自我价值。同时，让更多的市民了解全民健身这项运动，并且迸发出浓郁的兴趣，从而起到丰富百姓生活的作用。11月22日，保定市第四届体育大会圆满落幕。

【体育产业】发挥区位资源优势，发展环京津体育健身休闲产业特色项目。充分利用保定区位和资源优势，瞄准京津大城市体育健身休闲人口剧增的需求，积极引导和发展体育健身休闲项目，重点指导了涞水、涞源、易县等西部山区县的户外拓展、攀岩、登山、滑雪等体育项目，推动了容城、安新、白沟等县（区）运动服装体育产业发展。野三坡河北省乒乓球训练基地、易县878精品全民健身户外基地等10个单位被评为国家和省级全民健身户外活动基地。

把安全生产落在实处。根据国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查的通知》要求，在全局系统集中组织开展了安全生产大检查活动，各直属单位进一步落实了目标管理责任制，层层签订了安全生产责任书。尤其加强对高危险性体育项目的检查指导，按照不留死角、不留盲区、不放过任何一个细节的要求，砸死责任，确保了全市体育系统没有发生一起安全事故。

加快体育场（馆）等公共体育设施改造步伐。为尽快改变全市体育场馆设施落后的状况，市体育局在多次调研论证的基础上，向市政府上报了《关于维修改造市体育场的请示》，并会同有关单位完成了对市体育场的规划设计，到2013年底前完成体育场看台整体拆除工作。

体育彩票销量稳步增长。在体育彩票发行工作中，结合保定实际情况，创新工作举措，开展了“购买体育彩票，为冠军助力”等系列活动，扩宽行业销售渠道，稳步推进保定体彩事业健康发展。全年共销售体育彩票6.13亿元，比上年增长一倍多，为全市体育事业发展提供了有力的资金保障。

                                        （张英敏）

旅游

【保定市旅游局】 保定市旅游局是市政府主管全市旅游工作的直属事业机构。主要担负着全市旅游发展规划编制、旅游城市形象宣传、旅游市场秩序监督管理等任务，内设办公室、人事培训处、市场开发处、资源开发处、行业管理处。下设直属事业单位2个。

党组书记、局  长   李洪强

副局长             孙万忠

纪检组长           张宝红（女）

【概况】 截至年底，全市共有A级景区35处；世界地质公园2处，国家地质公园3处，国家森林公园5处，国家重点风景名胜区1处。国家级工农业旅游示范点6家，省级工农业旅游示范点7家。注册营业旅行社183家，其中国际社4家，国内社179家。星级饭店55家，其中五星级4家，四星级14家，三星级25家，二星级12家。

全年接待国内外游客4770.62万人次，同比增长19.58%，收入317.5亿元，同比增长29.21%。在县级领导班子年度考核中获得优秀、在北京天津招商周活动中表现突出，由市委办公厅、政府办公厅给予通报表扬；被市委办公厅授予2013年度信息工作优胜单位；市政府评定的2013年度承办人大代表建议政协提案受表扬单位；2013第十八届中国北方旅游交易会评选的最佳组织奖及最佳展台奖；市委信息中心评定的2013年度信息工作优胜单位；市委保密委员会授予的优秀保密工作调研成果三等奖；市政府办公厅授予的部门网站建设优秀单位；直属单位旅游管理服务中心获得市直属机关工作委员会评定的“共产党员先锋岗”。

【景区提档升级成效显著】 按照“标准化、精细化、人性化、数字化、国际化”的精品景区要求，成立了整改工作领导小组，对全市13处4A级以上景区，按照整改提升任务量的大小和难易程度，分为三类，实行“ABC”管理法，差异化督导。8月6日，全省4A级以上景区整改工作中期调度会在涞水野三坡召开，对野三坡景区整改提升工作进行了现场观摩学习。9月23日，保定市旅游业发展大会在涞源召开，对白石山景区建设进行了观摩学习，市长马誉峰提出了整改工作安排。全市景区整体质量和游客满意度明显提升，重点景区整改投资23.61亿元，整修高标准步游路20公里，新建改建停车场44个、30万平方米，旅游厕所45座，新建改建游客中心39个，新增规范旅游购物场所24处，更换、新增标示标牌1224块，新建、升级3条索道，新建、改扩建旅游专用公路3条。景区及周边环境得到极大改善。在11月完成的全省4A以上景区复核中，全市共有7处景区通过验收，通过率63.64%，在全省排名第一。12月下旬，开展了“十佳景区”评选活动。

【规划编制深入务实】 《涞涞易旅游综合改革试验区战略规划》《保定市红色旅游发展总体规划》《保定市环首都休闲度假旅游区发展总体规划》《保定市“两白一城”休闲度假旅游聚集区发展规划》四部规划于6月通过了专家评审。《阜平县旅游扶贫总体规划》已经完成，《保定古北岳大茂山历史文化旅游产业聚集区总体规划》已进行实地勘查。另配合省旅游局和各规划编制单位，完成了《河北省工业旅游发展规划》《河北省文化旅游发展规划》《河北省休闲农业与乡村旅游发展总体规划》等10部规划的实地考察和资料收集工作。

【项目建设工作稳步开展】 年内，全市在建旅游项目共计101个，总投资达到770.51亿元，年内完成投资41.47亿元。其中，整改提升项目21个，总投资224.1亿元；景区开发项目33个，总投资243.63亿元；工农业旅游项目20个，总投资64.5亿元；星级饭店项目13个，总投资82.4亿元；环境整治项目7个，总投资20.9亿元；旅游购物项目3个，总投资62亿元。在5月6至18日在京津及廊坊举办的保定旅游招商推介会上，发布招商项目23个，总投资超过232亿元，签约项目4个，总投资61.5亿元。在推进项目建设的同时，积极争取省旅游专项资金项目27个，大力支持野三坡、白洋淀、白石山等龙头精品景区建设，重点支持乡村旅游发展及阜平旅游扶贫工作。

【旅游扶贫扎实推进】 突出抓好阜平旅游扶贫，积极配合国家、省旅游局与阜平对接，“国家旅游扶贫试验区”已经挂牌，国家旅游局帮扶的旅游规划编制和天生桥景区提档升级项目、省局支持的城南庄红色旅游和重点乡村旅游项目正在积极推进。与阜平县委、县政府密切配合，努力探索阜平国家旅游扶贫试验区建设新模式；从规划入手，把旅游产业作为阜平扶贫攻坚工作的重点，《阜平国家旅游扶贫试验区规划》和《大天生桥5A景区创建规划》等系列规划已启动编制。争取省旅游专项资金15项，资金260万元，对涞水、涞源、阜平、曲阳、雄县、满城、唐县、易县等县的重点乡村旅游项目予以支持，在旅游景区周边，重推农家游、农家乐、乡村酒店、农业采摘等旅游扶贫项目，支持乡村游发展。

【宣传营销形式多样】 筹资380万元，整合野三坡、狼牙山、天生桥和唐县等旅游景区，在中央电视台《朝闻天下》栏目投放保定旅游形象广告；与中央电视台《探索发现》栏目组合作，拍摄播出《清西陵》《阜平神仙山》《曲阳北岳庙》专题片；由中央电视台2套财经频道《消费主张》栏目组拍摄并播出保定旅游美食专题片。筹资17万元，整合野三坡、白石山和狼牙山景区，在《中国旅游报》刊登5个整版，进行旅游形象宣传。在京昆、京港澳、保津、廊涿等高速公路18座塔牌和12座跨路桥，整体投放保定旅游形象广告——“京畿胜境·醉美保定”。

【节庆活动异彩纷呈】  4月5日至7日，成功举办2013河北省旅游商品博览会。全省8个地市的131家旅游企业、京津冀旅行商，近2000种旅游商品参展，发放各类旅游宣传品30万份。博览会期间推出百万门票回馈社会等系列惠民活动，受到游客广泛好评。20余家国家、省、市主流媒体进行了现场报道。各县（市、区）还举办了顺平桃花节、曲阳旅游文化周暨梨花节、狼牙山山花节、野三坡开山节、白洋淀荷花节等丰富多彩的节庆活动。

【旅游联盟迅速成长】 精心组织保定金牌旅游线路联盟旅行社对外营销，叫响保定金牌旅游线路品牌。联盟景区共拿出价值500万元门票面向客源地大众发放，回馈游客，扩大市场影响面。与30多个城市1700多家旅行社订立了互送游客协议。全年共接待三日两夜游客344650人次，比上年同比增长122%。

【行业管理规范有效】 提升和规范旅游市场，联合消防等部门，对全市18个重点县、183家旅行社、26家景区进行检查督导，下发整改通知书57份，签订安全责任状27份、消防责任书33份，全年未发生一起重大旅游安全事故。全年游客满意度为95.35%，比上年上升近2个百分点。积极组建行业协会，申请注册成立了保定市旅游协会以及景区、旅游社、星级饭店、旅游商品、导游员等五个分会。认真抓好星级饭店评定性复核工作，进一步加强乡村星级饭店评定和管理，共有30家乡村酒店申报评定“乡村星级酒店”。严格管理旅行社及分支机构，积极推行旅行社网上公告制度，对年内新设立的4家旅行社、40家分社、5家门市部及全市有经营资质的183家旅行社、分支机构进行了网上公告。加大从业人员教育培训力度，对1800多名导游员、讲解员进行年审和岗前培训。通过组织培训和网上答题的形式，安排联学联讲联考活动，深入学习贯彻《旅游法》。成功举办2013年全市星级饭店服务技能大赛、2013年全市导游（讲解）员大赛；开展了“十佳星级饭店”“十佳旅行社”“十佳导游员”的评选活动，树立典型，并进行了表彰。

【旅游商品】 1月10日，保定市游客咨询集散中心，直隶八珍品牌工厂店开业。7月，注册成立河北直隶八珍旅游投资有限公司。初定“直隶食品八珍”“直隶工艺品八珍”等商品进入营销平台。实现了商品企业与生产企业的加盟对接，商品企业与4A以上景区、4星以上酒店、旅游集散咨询中心加盟店的对接。12月下旬，开展了保定“十佳旅游商品”评选活动。

                                      （蒋丹丹）