闫立英在全市县市区地方志工作会议上的讲话

在全市县市区地方志工作会议上的讲话

保定市政协副主席、市地方志指导委员会副主任

闫立英

（2018年3月16日）

同志们：

今天是地方志年度工作会议，主要任务是总结2017年工作、部署2018年重点工作。虽然我在政协对地方志工作了解的不是很多，但是我参加了第一次全市地方志指导委员会工作会议，了解了一些情况，刚才又听了省地方志办公室常务副主任宋士青对我们工作的肯定和积涛副主任的总结，又掌握了一些情况，我感觉到，2017年，按照省地方志办公室和市委、市政府的工作要求，全市地方志做了大量工作，取得了丰硕成果，在全省地方志工作会议上受到多项表扬，宋士青主任在讲话中对我市工作给予了高度评价。今天省地方志办公室常务副主任宋士青、市县指导室主任赵俊丽又亲临会议指导，这本身就是对我市工作的重视和支持。

刚才我们对在各项工作中成绩突出的县（市、区）进行了表彰。这些成绩的取得，饱含着在座的各位方志人的心血、汗水和付出。在此，我代表市地方志指导委员会并马誉峰主任和李俊岭副市长，对宋士青主任和赵俊丽主任到会指导表示感谢，对长期默默奋斗在地方志工作岗位上的同志们表示感谢和问候。

如果说2017年是我市地方志工作全面发展、取得不凡业绩的一年，2018年则是需要我们更加努力拼搏、取得更多成果的一年。按照省、市规划的第二轮志书编纂全面完成，省、市、县三级年鉴全覆盖，实现两全目标关键性的一年。今天因为马主任和俊岭市长有重要工作不能亲自参加会议，我受他们两位委托，就2018年的工作提几点要求。在此，我强调以下几点。

一、明确目标，全力抓好主业

虽然去年我市地方志工作有亮点、有成绩，但进展依然很不平衡，存在短板，如一些地方无论是在志书编修还是在年鉴编纂上，进展还比较缓慢，距离省、市要求还有较大差距。2018年要补齐短板，强化政府的责任意识，把志书编纂出版工作抓好。现在我市已有8部第二轮志书出版，占出版任务量的三分之一，要在今年完成志书编纂任务，还需要做出更大努力。已通过省级终审和评审的，要抓紧时间进行修改，在保证质量的前提下，加快进度，保证今年年底出版。还没有通过省评审的4个县（市、区）志，在保证今年年底通过省级终审。刚才积涛主任已经具体安排了，就不再提哪几个县了。按政府开会要求，好的县就不再说了，没有完成的县都要说明情况。没有通过省评审的、没有完成2017年工作任务的县（市、区），希望2018年圆满完成。

这就需要各级领导在认识上真正能够到位，今天各县（市、区）政府的主管领导没有参加会，这就需要参会的做具体工作的地方志主任用我们的工作和努力来赢得政府领导的重视，事在人为。有人说政府领导重视这个，不重视那个，关键是我们的工作是否到位。为什么保定市委、市政府这么重视地方志工作，因为孙主任的当担和责任意识。为什么县里主要领导、主管领导没有重视，因为政府工作很多，如果我们无所作为，领导无法重视；如果地方志工作总是倒数，没有增光添彩的成绩，领导更是不愿关注。如果想让领导有所作为，一方面自己要有所作为，把我们自己做好，另一方面把领导发动好，把领导的工作做好，让政府领导高度重视。

年鉴是地方志成果的重要组成部分，也是十分宝贵的资源，以其及时向社会提供和积累历史资料，而受到社会各界的关注，市年鉴已经连续编纂20年，出版17卷，成为科学研究、数据分析等不可或缺的系统资料。但从现在看，我市县级年鉴覆盖率还不高，落后于全省形势，虽然大部分县（市、区）开始布置编纂年鉴，但是进度较慢、出书率低，这种状况必须改变，要把编纂成果印刷出版成书，及时提供社会利用，才能充分发挥其价值。

市地方志办公室按照市政府工作安排，下达了今年地方志工作要点，各县（市、区）要按照工作要点的要求，合理安排时间和人员，把任务逐项分解完成。大家要树立强烈的责任意识，以对历史、对社会负责的精神，扎扎实实做好志书和年鉴的组织和编纂工作。

市地方志办公室要作好督促检查、业务指导和信息沟通工作，采用必要的方式，鼓励先进、鞭策后进，进展慢、人员少，或人员不得力的地方，要及时调整和加强力量，对于长期工作不见起色，迟迟拿不出成果的地方，要采取相应的行政措施。

二、服务大局，充分发挥地方志成果的作用

修志为用。曾经在保定莲池书院任教的清代地方志学家章学诚说过：“夫修志者，非示观美，将求其实用也。”意思是我们修志不是为了看着好看，而是为了指导各级领导、社会各界了解地情、事情、国情，也是一份权威的资料性著作，可以为各级领导决策提供借鉴，为社会各界提供翔实可靠的地情资料，为开展爱祖国、爱家乡教育提供素材，满足多种文化事业的需求。要坚持围绕中心、服务大局，主动将地方志工作放在当地经济社会发展全局中，围绕党政中心工作和社会热点焦点问题，拓宽地方志资源的服务渠道，总结历史规律，提供历史借鉴，努力推出高水平的信息咨询、研究成果和政策建议，为党和政府提供资政辅治之参考。通过多种方式和途径，拓宽发行、交换、赠阅等渠道，鼓励社会各界读志用志，千方百计扩大读志用志覆盖面。大力推动地方志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业等活动，全面展示地方志成果和地方志事业。

地方志资源宝库中蕴含着丰富的历史文化财富，要加强对地方志资源的深加工，重视地情文献资料的普查摸底和专门研究，加强对包括旧志在内的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志资源的大数据库。旧志对于研究修志规律，服务当代经济社会发展，具有重要的学术和实用价值。我市继2016年对清光绪《保定府志》再造整理后，又于2017年对民国以前的90多种，500多册旧志全部进行了再造整理，这是一项浩大的文化工程，走在全省前列，并且推广利用工作也取得很大进展，几乎每个县（市、区）都收藏了一套，大大丰富了地方文化资源和典籍。如果有条件，还应该下工夫对优秀旧志进行点校整理，最大限度的实现古为今用。

地方志工作者要积极参与当地文化建设，要站在更高层次上，以更广阔的视野，以弘扬保定优秀传统历史文化、反映保定现代文明发展成果为目标，发挥好地方志部门的优势和作用，组织或参与创作有影响、有品位的文化作品。这些年，由市地方志办公室牵头组织编著的《保定人物志》《保定读本》《保定南下干部纪实》等一系列挖掘历史文化的著作，都得到了市领导和市内外社会各界的肯定，起到了保定市对外宣传的窗口作用，发挥了良好的社会效益。各县（市、区）也在积极行动，在传承和弘扬当地优秀历史文化上下了不少工夫，引起各方面广泛关注，如安国的中药文化、定兴的黄金台文化等。各县（市、区）都应充分发挥自身的优势，主动参与本地文化项目建设。保定作为一个历史名城、文化大市，很幸运拥有很多有形的、无形的历史文化遗产，这些东西散落在方方面面，需要我们下很大力量和精力去收集整理，这项工作非常有意义。

有些领导还看不到这项工作的意义和价值，因为现在一些头绪很多的工作、发展稳定的压力，顾不到文化的历史价值和现实的意义。有些领导不重视这项工作，实际上这项工作非常有意义，我们现在做的是对保定历史负责，对保定未来负责。我们不能看轻自己的工作，虽然我在政府分管过文化工作，确实没有时间细致研究过。到政协以后明确重点工作是怎样挖掘利用好保定丰富的历史文化遗存资源，把古城打造好。这方面有大量的工作可以做，并且也非常有意义和价值。社会各个方面也非常关注。地方志工作者要耐得住寂寞。我们的工作体现在一本本厚厚的志书中，这些书能够流传下去。这就是我们做一项工作的价值和成就感。所以说不要因为领导不重视，地方志工作不重要，我们就自己看不起自己，不喜欢这份工作，我们就不应该干这份工作，我们应该干自己喜欢的事。既然我们一直在做这份工作，所以说我们还是爱这份工作。保定现在有15个千年古县，每个县都有丰富的历史文化遗存，非常珍贵，将来这些能流传下去。现在越来越多的县（市、区）重视这份工作。原来很少县（市、区）修建博物馆、档案馆，现在很多地方都建档案馆、博物馆、文史馆、方志馆。实际上可以多馆一体，完善社会功能。随着社会的进步、文明程度的不断提高，各县（市、区）领导越来越重视这项工作，所以我们的工作很有前景，很有干头。

三、加强建设，适应地方志事业发展需要

一是加强思想建设。每一项地方志成果都体现出鲜明的时代性和思想性，所以加强思想建设不是一句空话，要保证所有的地方志成果起码要做得到政治上不出问题。不管是地方志事业的领导者，还是从事地方志工作的同志们，都要时刻加强思想上的锤炼，培养政治上的敏感性。让我们搞出的地方志成果具有思想性、时代感，在历史上站得住脚。同时要更新观念，适应时代的要求，世界已进入信息多源时代，资源共享、信息共享是时代特色，这给地方志资料来源新的通道，但也给资料鉴别带来新的难度。我们可以用现代化手段来做地方志工作，充分协调、发挥高等院校、科研院所、档案机构、社科团组织等单位的作用，引导社会各界广泛参与到地方志工作中来，推进地方志事业更快更好的发展。

二是加强基础设施建设。现在地方志已由一项工作发展为一项事业。要保障事业的发展需要一定的基础，第一要保证地方志事业发展必要的经费。做文化建设需要经费投入，相信地方志的每一笔投入都会换来丰厚的回报，这种回报可能不是立竿见影的，却是长远的、可持续的。第二是阵地建设，也就是地方志成果要有保存、展示、传播的阵地，方志馆是一个很好的保存、展示阵地，市方志馆建成后，已引起社会各界广泛关注，成为我市最大的地方志和地情资料收藏、展示中心，地情资料的编辑、研究、咨询中心，地方文化对外交流中心和爱国、爱保定的教育基地。据市地方志办公室的同志讲，清苑区在新建的档案馆加挂方志馆的牌子，建有展室和地方志收藏馆，莲池区建起了方志室，这都是很好的作法，其他县（市、区）也要根据自身条件加强地方志馆（室）建设。在传播阵地建设上，要用好现代传播手段，在“互联网+地方志”上下工夫，市地方志网站、微信公众号建成后，有效扩大了地方志成果的传播范围和规模，也扩大了保定历史文化的影响力，成为对外宣传保定的重要窗口。安国市微信公众号开通后，通过对当地历史文化的整理和传播，点击阅读人群节节攀升，也引起安国市委主要领导的重视，这是一种简便易行的方法，各县（市、区）都有能力建起来。

三是加强队伍建设。做什么事情都离不开人的因素，地方志事业能否可持续的发展，取决于是否有一支高素质的地方志人才队伍。目前在增加人员编制比较困难的情况下，可采用专兼职相结合的方式解决。同时加强地方志人才队伍培训，建立健全分级分类培训制度，加强对志书主编、地方志基层修志人员的专项培训。要重视专业人才的选拔、引进和利用，采取多种措施吸引优秀人才参加地方志工作。要发挥好当地文史名人和退休老同志的作用，用好老同志的经验优势，做好“传帮带”。要在政治、工作和生活等方面，关心地方志工作的同志们，为他们创优创好环境。

应该说经过多年地方志工作的开展，培养和锻炼了一支很有水平的地方志工作队伍，保证了地方志工作高质量的运行。但也要看到，时代在快速发展，社会在不断转型，新的社会事物的涌现，让人目不暇接，志书要记载的内容不断在增加。如何将日益纷繁复杂的社会事项科学地记入志书，达到为全面建成小康社会和全面深化改革提供历史借鉴、智力支持的目标，都需要我们在理论上进行研究，在实践上加以落实。所以每位同志一是要加强理论学习，具备扎实的理论功底，深入学习政治理论，学习贯彻好党的十九大精神，跟上新时代发展步伐；不断钻研修志理论，把握其内在规律，为指导工作实践打下坚实的理论基础。

大家要树立进取意识，不断增强创新能力。改革是实现中国梦的必由之路，改革需要不断的创新。地方志书的编修既要继承历史的优良传统，又要根据社会的发展，在内容和形式上及时创新，适应时代对地方志工作的要求，写出志书的时代特点和地方特色。

同志们，地方志事业前景广阔，大有可为，实现明天美好的蓝图，更需要我们扎实做好今天的工作。让我们牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照新时代的要求，进一步把握地方志事业发展的规律和要求，进一步认清自身所肩负的职责和使命，进一步增强做好地方志工作的信心和决心，解放思想，开拓创新，为党立言，为国存史，为民修志，全面做好地方志组织编纂、管理和开发利用工作，充分发挥地方志存史资治教化功能，为建设创新驱动强市做出新的、更大的贡献。