开发区

开发区·高新区高新区

【保定国家高新技术产业开发区】保定国家高新区技术产业开发区（以下简称“保定高新区”），位于市区西北部，地处保定北向发展重要位置，京昆高速公路引线（乐凯大街）、向阳大街、朝阳大街、复兴路、北二环、北三环等市区主要道路贯穿园区，全市唯一的立交桥坐落于区中心位置。1992年11月9日经国务院批准设立，是全国108家国家级高新技术产业开发区之一。托管大马坊、贤台两乡，形成“以国务院设定区为核心、托管两乡、共建一园”的空间格局（托管大马坊乡和贤台乡，与徐水共建大王店工业园），实际管辖面积约60平方公里，电谷中长期规划总面积约118平方公里。下辖两乡、一个街道，共34个行政村、3个社区，总人口10万。全区各类企业2940家，其中工业企业800余家，规模以上企业62家，已认定高新技术企业60家（高新技术企业数位居省内高新区第二）。

中共保定高新区工作委员会

书记  孙金博

副书记  张志奎  佟维力

苑景华  苏占国

委员  孙国山  连书君

冯建法  丁  阳

杨洪光  马铁里

高金三

保定国家高新区管理委员会

主任  孙金博

常务副主任  张志奎

副主任  佟维力  苑景华

孙国山  连书君

丁  阳

总经济师  杨洪光

【概况】保定高新区初步形成光伏发电、风力发电、新型储能、高效节能、输变电和电力自动化等六大产业体系，得到国家科技部、发改委、商务部、工信部等部委高度评价与支持，保定新能源产业已获批准多个国家级基地称号，包括：国家新能源高技术产业基地、国家可再生能源产业化基地、国家新能源与能源设备产业基地、国家出口创新基地、国际合作基地、国家新型工业化产业示范基地、国家太阳能光伏发电集中应用示范区等，担当全市经济社会发展的强力引擎和城市建设的主力军，成为区域产业转型发展的“孵化器”、创新驱动发展的示范区、高端技术人才的聚集区和低碳文明生态的新城区。

2012年，全区规模以上工业增加值83.3亿元；固定资产投资101.7亿元，同比增长2.6%；全部财政收入30.8亿元，同比增长19%；社会消费品零售总额57.4亿元，同比增长14.5%；实际利用外资2923万美元。

【项目建设】把项目建设作为抓投入、保增长的关键举措来抓，瞄准新上大项目、好项目、高新技术项目，力促产业结构优化和经济发展方式转变。对巨力、宇能、中铁等重点项目，按照“五个一”要求（一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底），进一步健全了重大项目领导分包责任制，每个项目均有明确的分包领导，作为项目的第一责任人，负责全程跟踪，协调解决项目从落地建设到开工生产全过程的所有问题。推动英利与长城联合，启动建设长城产业园50兆瓦“金太阳”光伏屋顶并网发电项目，成为河北省最大装机“金太阳”单体工程。2012年全区投资亿元以上新开工项目21项，总投资522亿元，其中省、市重点项目11项，当年计划投资27.6亿元，实际完成50亿元，投资率达到170%。总投资183亿元的巨力光伏与索具产业链项目、总投资21亿元的宇能科技园项目、总投资15亿元的中铁电化科技园等项目相继开工建设。3月28日和10月29日，两次举办中国电谷重点项目集中奠基仪式，已有3个省重点、4个市重点项目开工建设。

【园区建设】立足“保重点、保发展”，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面加大投入力度、加快发展步伐。总长9.3公里、占地2000亩、总投资5.86亿元的保定城建重点项目朝阳大街北延工程全线贯通，实现了电谷新区与大王店园区的南北贯通。总投资1037万元的天鹅路和朝阳北大街改造工程全面竣工（2012年市政府督办的续建重点项目）。城中村改造工程稳步推进：西南韩和小次韩村超计划完成拆迁任务，拆迁总量达到70%以上；花庄村详细规划顺利通过市规委会评审，正在制定改造方案并着手启动土地招拍挂事宜。电谷新区污水处理厂正式启动，项目前期手续正在办理，可研报告和规划设计初步完成；电谷新区供热站后期工程扎实推进，土建安装工程基本到位，新区供热投入运行。城市景观工程再上新台阶：按照“国家园林城市”验收标准，朝阳北大街、茗畅园广场、天鹅路、二环排水泵站和京昆高速公路引线景观林带等工程全面竣工，园区形象进一步提升。

【科技创新】突出创新驱动，推进转型发展，创新平台和创业孵化体系日趋完备。国家创新型特色园区顺利获批。相继获批科技部“国家级创新型特色园区”（河北省内仅保定与石家庄高新区获批）和“新能源与智能电网创新型产业集群”，标志着保定高新区创新转型发展再上新台阶。总投资2.87亿元，占地100亩，建筑面积14万平方米的保定国家大学科技园正式开园。华北电力大学、河北大学、金融学院和软件职业技术学院四所院校入驻，创立了一园多校、联合创新的发展模式，成为“中国电谷”又一自主创新基地、产学研合作示范基地和战略性新兴产业培育基地。入驻企业73家，科技园全部投入使用后，将实现年产值20亿元。连续第六年成功举办中国电谷香港推介会，签约项目25项，总投资25.5亿美元，利用外资18亿美元，彰显了电谷品牌，受到省市主要领导高度评价；同时与香港科技园签署战略合作协议,将在技术合作、投资开发、人才培养等方面展开深度合作。光伏发电技术国家重点实验室建设进展顺利。依托英利集团建设的光伏发电技术国家重点实验室承担了科技部科技支撑项目、“973”、“863”等多项研究开发项目，投资1.3亿元建成国内最大光伏检测中心。国家级新能源检测平台建设取得重要进展。“风能仿真与检测认证技术重点实验室”正式获批得国家能源局授牌并成功运行；中科院国家光伏检测实验室正式交付使用。两个国家级检测平台将对全区新能源产业的创新发展带来积极的拉动作用。

【投资环境】拓展融资渠道，多元融资体系初步建立。积极应对经济下行带来的财政资金压力，创新融资模式，成功发行城市建设投资债券，融资8亿元，为2013年新区规模开发、创新发展提供了资金保障；同时积极引入社会资金，建业路等3项基础设施工程采用BT模式，融资9000万元；主动争取国家政策性资金支持，通过污水处理厂等项目，申报扶植资金超过1亿元。搭银企桥，主动安排企业与金融机构开展经常性金融对接；下探服务，开展“百家企业大调研”活动，制定下发《重点企业走访会诊实施方案》，逐个解决企业发展中遇到的问题，如帮助推进英利与长城联合；强化调度，加强经济运行监测分析，准确把握经济走势，有针对性地济困扶强，力促经济总体运行平稳。

【社会事业】大力发展社会事业，切实保障和改善民生。坚持以人为本，围绕公共服务、社区和新农村建设、民生保障，积极发展各项社会事业。大力推动教育事业协调发展。扎实推进学前教育三年行动计划和九年义务教育计划，旭日幼儿园改扩建项目年底竣工，保定高新区小学二期工程竣工投入使用，中学建设立项启动。逐条落实为民解困政策。按时足额发放低保资金，为32名城镇低保居民、223名农村低保人员发放低保资金36万元；为33户“五保”家庭发放五保资金14.5万元。进一步加强食品安全工作。大力推进放心食品工程，成立保定高新区食药监分局和食安办，通过食品安全重点工作责任立项分解和层层签订目标管理责任书，为有效保障全区稳定的食品安全形势夯实基础。积极推进和谐社区建设，高新区连续被评为全市社区建设先进区，茗畅园社区、新世纪社区获得“全国和谐社区建设示范社区”、“低碳社区”等荣誉称号，茗畅园社区成为全国和谐社区典型。非公企业党建工作不断创新，“党群工作一体化”工作体系日益完善，成为全市党建工作样板；企业诚信体系建设持续开展，营造出良好的保定高新区诚信发展氛围。

（刘畅）

开发区·白沟新城白沟新城

【白沟新城】白沟新城于2010年9月正式揭牌，辖白沟镇和白洋淀温泉城开发区，总面积118.5平方公里，居住人口15万人，是保定市经济最活跃、常住人口和流动人口最密集、最具发展潜力的地区之一。白沟在持续快速发展的过程中，形成了“活力、包容、开放、创新”的城市个性和独特的“发展优势”：历史积淀厚重。白沟市场盛于明清，历史上有着“日过千帆，商贾云集”的繁荣。区位优势明显。位于“京津冀三角腹地”，东有大广高速公路、京九铁路，西有京港澳高速公路、京广铁路和京石高铁，南有荣乌高速公路和正在建设的津保高铁，北有廊涿高速公路，距即将建设的首都第二机场仅55公里，北京至白沟的城际铁路已列入铁道部规划。产业基础扎实。主导产业箱包业具有原材料供应、产品设计、加工制造及销售等完整的产业链，已形成一个辐射周边6个县（市）、55个乡镇、500多个自然村，从业人员超过200万人的区域特色产业集群。拥有14个专业市场，总经营面积400万平方米，2012年市场成交额达457亿元。品牌聚集度高。市场经营各类商品的注册商标总数8000多个，其中国家驰名商标368个，省级著名商标和名牌1965个。购物与旅游优势互补。白沟的商贸物流优势结合白洋淀温泉城丰富的旅游资源优势，形成了白沟新城购物旅游的雏形。物流辐射面广。白沟拥有完善的物流配套体系，建有省级物流产业园，货运线路138条，站点121家，覆盖全国31个省市区，直达80余个地级市，货源覆盖周边百公里，形成了辐射全国的物流集散基地。

白沟新城党工委书记

管委会主任  刘金龙

白沟新城党工委副书记

管委会常务副主任  杨建军

白沟镇党委书记

白沟新城党工委委员

管委会副主任  韩尹清

白沟镇镇长

白沟新城党工委委员

管委会副主任  韩晓杰

白沟新城党工委委员

纪工委书记  李增良

政法委书记

白沟新城党工委委员

管委会副主任（挂职）  李航

白沟新城管委会副主任（挂职）  陈隽

【概况】2012年，白沟新城坚持以“转型升级、创业创新、科学发展”为主线，以项目建设为中心，以改善“两个环境”为抓手，攻坚克难，真抓实干，实现了全区社会安定和谐，尤其在经济发展方面取得了显著成效。2012年，地区生产总值完成61.5625亿元，同比增长14.5%，增速位列全市第2名；财政收入完成2.8136亿元，同比增长41%，增速位列全市第1名；固定资产投资完成88.5亿元，同比增长35.3%；规模以上工业增加值完成19.4137亿元，同比增长26.8%，增速位列全市第1名；社会消费品零售总额完成46.46亿元，同比增长14.7%。各项主要经济指标在全市名列前茅。

【修编规划，进一步明确城市功能定位】白沟新城聘请上海同济等国内一流的设计院修编白沟的各项规划，将各项事业纳入到规范化、科学化发展的轨道上来。一是提升、调整总体规划。为提高总体规划设计水平，适应建设中等城市的发展目标要求，聘请上海同济城市设计院完成了《白沟城市总体规划修改（2012-2030）》。白沟城市总体规划的修编，进一步明确了白沟新城作为保定东部中心城市辐射带动周边的功能定位，并与周边县（市）的规划进行了衔接，为白沟建设中等城市指明了方向。二是编制专项规划。相继组织编制完成了《白沟镇土地利用总体规划》、《白沟新城城市风貌特色近期建设规划（2012-2015）》、《物流产业聚集区发展总体规划》、《旅游发展规划》等8个专项规划，启动了《白沟新城土地利用总体规划》编制工作。为商贸、物流、旅游休闲产业的科学发展提供了依据、拓宽了发展空间。同时，顺利完成并正式运行了全区数字规划系统平台，完成了白沟新城数字三维立体城市展示系统制作工作，在打造数字化城市上迈出了坚实的一步。

【抓项目建设，增强城市发展支撑力】2012年，白沟新城重点推进“两城一区”（华北城、旅游城、国际保税物流区）特大项目建设。和道国际（华北城）项目，总投资500亿元，规划总占地面积7平方公里，总建筑面积500万平方米，是集产品研发、生产、交易、展示、信息交流、电子商务、仓储物流、金融结算、人才流通、休闲购物等功能于一体的超大型商贸综合体，以经营规模大型化、经营品种专业化、经营档次高端化、经营手段现代化、经营空间国际化、经营环境规范化的商品交易流通平台建设，带动市场转型升级，拉动城市建设和经济发展。华北城子项目50万平方米的国际箱包城、辅料城预计2013年6月启动运营；旅游城项目，总投资200亿元，规划建筑面积280万平方米，倾力打造规模、档次具有国际一流水准，集酒店、会议、运动、文化、饮食、娱乐、游乐、健康、商业于一体的旅游综合体。该项目前期手续已完成；国际（保税）物流仓储产业园，总投资20亿元，依托天津港，将建设成为集国际贸易、港航、口岸中介、金融、商务、等功能于一体的“北方内陆港”，一期已投入运营，二期正积极推进。

【加大投入，加快城乡一体化建设】围绕生态旅游城市建设目标，着力加强基础设施、绿化和新农村建设工作。一是全力推进精品街区建设。2012年投入近2000万元，完成了友谊路、京白路、富民路等6条主干道的改造；实施了京白路10千伏输电线路入地改造工程、东一环自来水管网工程、京白路高速引线升级工程和温泉城湖边公园景观工程，城市功能进一步完善，承载能力进一步提升。二是加强城区园林绿化建设。打造城区“绿色景观带”，完成了城区主干道和快速路两侧绿化工程，道路累计新增绿化面积10万平方米，植树10.5万株。三是新农村建设成效显著。大力实施幸福乡村计划。狠抓王庄村、来远村、小营村、许庄村等6个幸福乡村计划示范点建设，带动乡村整体建设水平。从群众最关心、要求最迫切的问题入手，深入开展农村土地整治工作，谋划确定建设项目，标准化幼儿园、村卫生室、活动中心等一批惠民工程全面开工，示范带动作用明显增强。

【优化“两个环境”，提升人民群众满意度】深入落实省委、市委关于改善“两个环境”的总体安排部署，发展环境持续优化。一是着力改善发展环境。健全行政服务大厅、简化办事程序，200项行政审批项目，30多个部门，66名工作人员全部入驻大厅，实现了一站式服务。深入开展执行力亮剑行动，深化亲商重商活动，强化重点工作、重点领域监察治理，强化行政权力公开透明运行和党务公开，全区发展环境进一步改善。二是着力改善生态环境。着力解决突出环境问题，环保、工商、质监、劳动、公安等相关部门联合行动，利用近3个月的时间，对辖区内3000余家箱包加工厂（点）进行了摸排登记，建立台账，取缔关停企业23家，整改企业51家。积极推进两厂建设，两座污水处理厂投入运行，城市污水处理率达到85%，垃圾处理厂全年完成投入1200万元，基建工程已基本完工，2013年4月底前可投入运行。白沟新城的政务环境、生活环境、法治环境等不断优化，人民群众的安全感和满意度进一步提升，投资者的投资意愿更加坚决，为经济社会全面快速发展提供了有力的保障。

（顾延锋）