军 事

军事·保定军分区保定军分区

司令员  江永亮

政治委员  高树义（10月离任）

陈剑武（10月任）

副司令员  李金水（1月离任）

段一兵（1月任）

参谋长  周明

政治部主任  李大忠

后勤部长  韩瑞新

副参谋长  苏文福

 

【概况】2011年，保定军分区按照“固强补弱、科学发展、创新创优、争先进位”的工作思路和“谋大分区发展，树强分区形象”的目标要求，坚持全面打基础、聚力抓中心、重点求突破，军分区全面建设呈现出稳步推进、整体上升的良好局面。

思想政治工作。坚持把学习贯彻胡主席“七一”讲话和主题主线重大战略思想作为政治任务突出出来，充分运用“六位一体”教育模式和“三考一争”激励督导机制，狠抓各级党委中心组学习，广泛开展纪念中国共产党成立90周年系列活动，广泛开展党史军史知识竞赛、“共筑共建颂党恩”军民联欢、“颂歌献给党”群众性歌咏活动，深入开展“加强党性修养、锤炼思想作风”、“坚定理想信念、忠实履行使命”两项主题教育，广大官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想基础更加牢固。密切关注意识形态领域斗争和“四反”工作，狠抓形势政策教育和经常性思想教育，确保了广大官兵政治坚定、思想稳定和道德纯洁。

军事工作。围绕转变战斗力生成模式这条主线，全面加强非战争军事行动能力和民兵应急力量建设，有效提高了遂行任务能力。狠抓民兵整组工作，实施对整组工作全程督导，队伍结构更加合理。不断拓展深化民兵建设调整改革、在非公有制企业和开发区开展武装工作两项试点成果，坚持向市、县两级拓展延伸，民兵基层组织建设不断加强。扎实开展军事理论和基础科目训练考核活动，省军区转发做法。组织官兵开展冬季适应性训练，严寒条件下应急处突能力明显提高。针对征兵出现的“先冷后热”、“冷热不均”新情况新问题，市、县两级开拓思路、探索创新，圆满完成兵员征集任务。

党委班子和干部队伍建设。以加强思想作风建设为主题，以“六个强化、六个反对”为主要内容，深入开展廉洁从政和警示教育，各级召开党委民主生活会，解决了深化理论武装、维护集体领导、谋求科学发展、发扬创新精神，树立良好形象等方面的问题。军分区“坚持问题牵引抓教育”的做法被北京军区《党风党纪简讯》转发。广泛开展“创建学习型党委、争做学习型领导干部”活动，学以固本、学以增智、学以促建，党委班子和干部队伍创造力、凝聚力、战斗力明显增强。扎实开展“五用一履行”专项清理整治，制定下发了《加强干部教育管理若干规定》、《军车管理实施办法》等8项制度规定，为党委依法决策、机关依法指导、基层依法落实提供了依据和遵循，被《中国国防报》报道。

安全管理工作。军分区召开专题会议，对“八个方面安全基本工作规范建设”进行部署安排，研究制定《贯彻落实北京军区检查督导实施细则具体办法》和《安全建设软件目录》，依托徐水县、定州市人武部和第一干休所进行试点，进一步规范了安全管理软硬件建设。投资200余万元，对重点部位的安全防范设施进行改造，有效提高了安全防范系数。

后勤工作。紧紧围绕制约军分区建设科学发展的瓶颈问题，扎实推进基础设施建设，经济适用住房全面竣工，回迁楼建设正在收尾，住户分配已经完成。充分发挥审计监督作用，对离任主官进行经济责任审计，对报账员进行财务培训，对干休所财务管理工作进行检查指导，有效提高了财务管理水平。全面加强卫生保健工作，官兵健康管理工作水平进一步提高。

党管武装和双拥共建工作。以“加强非战争军事行动能力建设，不断开创党管武装工作新局面”为主题，保定市召开党管武装工作述职会议和市委议军会议，对制约后备力量建设发展的瓶颈性问题进行专题研究。协调市委、市政府将党管武装工作落实情况纳入县（市、区）党委班子政绩考核内容，为后备力量建设科学发展提供强有力的制度保障。紧密结合保定市“一主三次、工业西进、对接京津”三大战略部署，协调驻军、发动民兵成建制、成规模开展双拥共建活动，为保定市争创全国双拥模范城“七连冠”做出积极贡献。12月26日，保定市组织召开军民共建社会主义精神文明30周年纪念大会。市委书记、军分区党委第一书记宋太平获“全国国防动员建设2010年度人物”提名奖。

 

【北京军区副政委黄建国中将到军分区调研】8月31日，北京军区副政委黄建国中将、政治部副主任李忠义少将带工作组到保定军分区检查调研，专程到军分区机关新址对营院建设进行现场指导，听取了军分区全面建设情况汇报。检查结束后，黄建国对军分区党委班子建设和全面建设取得的成绩给予充分肯定。

 

【保定市委召开议军会议】3月3日，保定市委召开议军会议，会议由市委书记、军分区党委第一书记宋太平主持。会上，市委常委、军分区政治委员高树义汇报了军分区2010年工作和下一步工作打算，提交了议军会讨论议题；与会人员对议题进行认真讨论，并原则通过。会议强调：各级党委、政府要站在全局和政治的高度支持部队建设，根据会议议定的事项，一路绿灯，优质高效服务，狠抓工作落实，努力形成军民融合式发展的新格局，为保定市争创全国双拥模范城“七连冠”增光添彩。

 

【保定市召开党管武装工作述职电视电话会议】3月3日，保定市在军分区召开党管武装工作述职会议，会议由市委书记、军分区党委第一书记宋太平主持。会议抽点了5个人武部党委第一书记进行述职；市委常委、军分区政治委员高树义对全市党管武装工作进行总结部署。宋太平就抓好全市党管武装工作在会上讲话。

 

【保定军分区召开党委八届十八次全体（扩大）会议】8月10日上午，保定军分区召开党委八届十八次全体（扩大）会议。保定市委书记、军分区党委第一书记宋太平作书面讲话；高树义代表军分区党委常委会作工作报告；江永亮围绕贯彻落实会议精神，全面抓好年度工作落实，努力推动部队发展做讲话。

 

【深入开展“学、研、练、考、评”活动】军分区组织现役干部和民兵开展以提高能力素质和遂行非战争军事行动能力为重点的群众性大练兵活动，进行理论研讨交流3次，形成有价值理论文章40余篇。9月19日，在市民兵训练基地组织以手枪射击、3000米跑、要图标绘等课目考核，成绩优良率达到99%。通过这次活动，在全市形成了大抓军事训练的浓厚氛围。

 

【遂行非战争军事行动训练扎实有效】组织西部山区的涞水县、涞源县等9县民兵森林防火分队，进行以扑救山火为主要内容的实兵演练。6月份，协调驻军对防汛地区的地形、险工险段、道路进行现场勘察，开展抗洪固堤、转移人员等内容的联训联演。针对保定区域特点，组织和参加以反恐维稳、应对大规模群体性事件等为背景的军警民联训联演行动，遂行非战争军事行动能力有效提高。

 

【安全管理工作成效明显】军分区对抓好安全稳定工作高度重视，始终坚持大事大抓、强势推进。专门成立了“八个方面安全建设”领导小组和办公室，明确责任分工。以机关、干休一所、徐水县和定州市人武部为试点，梳理出86项具体工作、128项软件资料，对安全建设软硬件建设进行全面规范。围绕上级明确的“七个方面重点研究解决的问题”，组织开展隐患排查治理活动，有效治理了存在的突出问题和隐患。

 

【新营区建设进展顺利】3月14日，顺利组织综合楼开标暨评标会议。20日，施工队正式进场展开施工建设。年底，综合楼主体施工顺利实现封顶。综合楼空调、外装、消防、电梯招标等工作同步展开。在做好新营区建设同时，下大力做好现营区土地转让报批工作，已通过北京军区、总后勤部审批。

 

【参加后勤基础课目训练比武竞赛取得好成绩】军分区选派4人参加省军区财务、军需、司务长、军人保障卡4个专业的比武竞赛，在军人保障卡专业竞赛中取得两个科目一个第二名、一个第三名的好成绩，并代表河北省军区参加北京军区比武竞赛。

（张国斌张强）

 

军事·武警保定支队武警保定支队

      

【武警河北省总队保定市支队】行政级别为旅级。担负保定市及所辖县（市）范围内武装看押、看守、守卫勤务；担负配合公安机关巡逻、逮捕、押解和处置突发事件等任务。支队被总部表彰为“连续7年预防事故案件工作先进单位”、“2011年度安全工作先进单位”，连续三年被总队评为“基层建设先进支队”，被总队评为“新闻工作先进单位”。

 

支队长裴晓东

第一政治委员张峰（市公安局局长兼，6月离任）

潘静苏    （市公安局局长兼，6月任）

政治委员刘兴国

副支队长秦志强（3月离任）

       付军国

       王有礼（3月任）

副政治委员薛建功

参谋长梁海涛

政治部主任唐培生

后勤部部长张宏峰

【概况】2011年，按照总部、总队党委总体思路和部署，圆满完成以执勤处突为中心的各项任务，部队建设呈现出稳步上升的良好态势，实现新一轮的跨跃式发展。

       思想政治建设扎实有效。认真学习贯彻主题主线、胡锦涛“七一”讲话和党的十七届六中全会精神，党的创新理论武装不断深入。注重打好意识形态领域斗争主动仗，结合形势任务6次组织专题教育，官兵维护大局意识进一步增强。扎实抓好当代革命军人核心价值观主题教育，采取常委大课施教、基层小课辅导、红色资源熏陶、先进典型激励等手段，有效增强教育效果。广泛开展庆祝建党90周年系列活动，组织以“学党史、颂党恩、听党话、跟党走”为主题的演讲、征文、歌咏比赛和警民共建文艺汇演，引导官兵始终听党话、跟党走。深入开展“深知兵、真爱兵”、“三查”和“心理咨询、法律服务到基层”活动，严密组织“每月一课”，认真做好个别人工作，确保官兵思想稳定。大力加强“四位一体”警营文化建设，先后投入20余万元，规范部队政治环境，官兵文化活动形式更加多样。注重发挥信息网络功能，积极创新教育模式，首创推出“餐厅电视教育短片、‘首长与我面对面’电视访谈栏目和‘每天一小时’安全警示教育录像片”三个教育载体，提升政治工作效益。《每天一小时安全警示教育录像片》在全总队推广，“首长与我面对面”电视访谈教育做法在总部电视信息网播报、被新华网录用、被总部《政工通讯》刊发，并在《人民武警报》头版报道刊载。全年16篇经验做法被总队转发，年度新闻报道被总队评为先进单位。积极参加精神文明单位创建和拥政爱民活动，7个单位、6名个人被保定市评为“精神文明先进单位”和“先进个人”。

       遂行任务能力大幅提升。狠抓经常性执勤，认真学习执勤法规，制订《基层经常性执勤工作规范》，严格“三员一兵一组”组勤模式，落实每周执勤通报、每月执勤讲评、每季执勤分析制度，加大首长机关网上和实地查勤力度，全年支队领导带机关下基层突击查勤102次，有力促进执勤工作落实和秩序正规。吸取深州监狱“9·11”和豫北监狱“10·25”押犯脱逃事故教训，扎实开展执勤专项教育整治，强势推进“四防一体化”建设和执勤隐患治理，先后争取和投入资金4550余万元，新建改建监墙2050米、岗楼36座，加装监控212个，改造不达标电网8200米，安装钢网墙2.17万米，增配对讲机45部，重点哨位和重点部位均安装电子围栏红外报警系统，“四防一体化”建设除正在迁建和改建的单位外全部达标，有效提升固定目标安全系数。全面倡导“抓训有功，强训有为”之风，扎实开展“百日大练兵”、“勤务大练兵”和“处突反恐专项训练成果汇演”，严密组织新兵训练、勤训轮换、预提士官集训及“三员一兵一组”协同训练，先后投入33万元配发训练物资、更新训练器材、组织评比表彰，官兵训练热情和部队整体训练水平进一步增强。加强处突反恐力量建设，积极参加总部“卫士－11”演习，4次组织机关和抽组中队进行战备演练。全年出动兵力2012人次，圆满完成市“两会”、“党代会”、城市武装巡逻及重大活动等临时勤务46起，各类押解、押运勤务369起。

       部队内部管理正规安全。坚持依法从严治警，依靠制度促管，建立健全《干部教育管理规定》、《安全奖惩实施办法》和《车辆安全管理规定》等12项规章制度，提高管理效益。广泛开展“条令学习月”活动，积极组织条令知识竞赛，官兵遵章守纪意识进一步增强。扎实做好总部正规化暨装备“三化”管理检查考评工作，依据《正规化管理规定》，在顺平县中队召开现场会示范引路，5次组织联合督导组盯抓落实，部队正规化管理水平有新的提高，现场会经验做法被总队转发。严密组织“三查一除”、“转变工作作风、密切内部关系”、“违规违纪”教育整顿和枪弹安全管理大检查，对9个方面43个突出问题进行集中整治，部队安全发展根基更加牢固。突出重大安全问题防范，深入开展“每天一小时”安全警示教育和酒驾入刑教育，坚持奖惩兑现、半年发放安全奖金，投资30余万元为干部和重要岗位人员配发公务保密手机，对战士工资津贴进行科学存储，对官兵物品存放箱包进行规范统一，对各级各类管秘人员和涉密载体进行严格管控，保持部队内部的安全稳定，支队连续七年实现“三无”。

       基层建设基础更加牢固。本着能力素质互补、年龄结构优化、保持相对稳定的原则，及时调整配备15名优秀干部，配齐配强基层主官队伍，健全坚强基层党组织。广泛开展《纲要》学习周活动，积极参加总队三级主官培训，严密组织机关、基层及新训干部骨干培训，“一线带兵人”抓基层建基层的能力有新的增强。尊重和支持大队正确行使权利，修改完善《关于发挥大队“前沿指挥所”作用的意见》，基层党委核心领导作用得到充分发挥。突出抓好干部队伍建设，严格落实《干部教育管理规定》，采取网上点名、随机抽查、突击检查等办法，督促基层干部在职在位、尽职尽责。认真落实考察帮建规定，制订下发《党委机关定点帮建、挂钩问责实施方案》，先后派出8批次、122人次工作组一线帮建，通过强化连带责任、规范抓建秩序，促进基层建设整体提高。保定、定兴中队被总队树为标兵中队，10个中队被总队评为先进中队，7个重点帮建单位进步明显。深入开展创先争优、“双争”评比和“一对好主官”评选活动，组织召开第三届“爱岗敬业标兵”事迹报告会，基层官兵履职尽责和争先创优的热情明显增强。全年62名官兵立功，454名战士被评为优秀士兵，8个先进基层党组织、45名优秀共产党员受总队表彰。

       后勤保障效益不断提升。紧贴中心任务需要，及时完善后勤保障预案，认真组织应急课目训练，充实战备物资存储，与保定市英利集团签订“运力通信保障协议”，后勤应急保障体系进一步完善。狠抓后勤队伍能力建设，严密组织驾驶员复训、军械员集训和拟任司务长培训，扎实开展专业兵技术比武，在容城教导队召开“后勤专业岗位练兵”考核观摩现场会，经验做法被总队转发，上报总部给予充分肯定。狠抓后勤规范化管理，研究制订《机关迁建专项经费管理规定》、《支队大宗物资采购实施办法》等规章制度，对经费开支、工程招标、物资采购进行严格规范；不断加大伙食管理力度，每周统一下发指导性食谱，利用网络监控加强督导，确保伙食费足额使用、流向准确；严格实施审计监督，先后对19名离任主官、12名任期内主官和8名司务长进行财务审计，有效防范经济风险。注重经费向基层倾斜，加大营房整治和“四项设施”建设力度，先后争取建设资金3890万元，完善10个中队的“四配套”建设，完成武警保定市支队搬迁工作，支队机关搬迁至保定市新市区江城乡李家庄。顺平、定兴、博野县中队和机关过渡房的整体搬迁，容城教导队改造、扩建，安国、高碑店市中队选址新建和徐水县中队的新建立项进展顺利，七、八、九、易县中队和机关新建工程扎实推进，部队基础设施建设面貌焕然一新。

 

【机关新建开工奠基仪式】1月4日上午举行保定市支队机关新建开工奠基仪式。总队长王成、副总队长刘栓昌、后勤部部长姜殿兴，市委书记宋太平、市长李谦、市委副书记王晓栋、政法委书记兼公安局局长、武警保定市支队第一政治委员张峰和保定市委、市政府其他有关领导及部分驻保部队、友邻单位主要领导出席仪式。奠基仪式由支队政治委员刘兴国主持，总队长王成宣布奠基仪式正式开始，市委副书记王晓栋代表市委、市人大、市政府、市政协向武警保定市支队机关新建开工表示祝贺，支队部门以上领导、全体机关干部及部分驻市区部队官兵260人参加。

 

【召开党委一届九次全体（扩大）会议】1月25日，武警保定市支队召开党委一届九次全体（扩大）会议。各基层党委、支部书记及机关科以上干部77人在主会场参加会议，各中队设立分会场。期间，市委书记宋太平、市长李谦及相关市委、市政府领导到支队接见与会代表并合影留念。市委常委、政法委书记、市公安局长兼支队第一政治委员张峰代表市委、市政府讲话。会上，在认真传达学习总队党委二届九次全体（扩大）会议精神后，党委副书记裴晓东代表支队党委作《强基固本、稳中求进、提高标准、保先创优，在新的起点上推动部队建设又好又快发展》的工作报告。党委书记刘兴国以“夯实基础抓落实，强基固本谋发展，推进部队建设上质量、上台阶”为主题作讲话。

 

【“党旗下的忠诚”警民共建文艺汇演】6月30日，武警保定市支队特邀保定市钞票纸业有限公司、保定监狱、冀中监狱、太行监狱、保定五四三印刷厂等目标单位和省交响乐团在保定市钞票纸业有限公司多功能演艺厅联合举办“党旗下的忠诚”警民共建文艺汇演。保定市共庆共建领导小组副组长、副市长石海林、武警保定市支队支队长裴晓东、支队政治委员刘兴国、保定双拥办负责人解力平、保定钞票纸业有限公司党委副书记李彦生、保定监狱政治委员刘章龙、冀中监狱党委书记杨智强、太行监狱狱长田占吉、保定五四三印刷厂厂长徐亦安，以及武警支队官兵、监狱干警、钞票纸业有限公司的员工600人一同观看演出。

 

【处突反恐能力建设成果汇报专项训练总结暨大抓军事训练工作会议】9月27日，武警保定市支队在教导队组织召开“处突反恐能力建设成果汇报专项训练总结暨大抓军事训练工作”会议。会议以电视会议形式召开，对综合格斗术进行观摩演示。会议由政治委员刘兴国主持，参谋长梁海涛作总结，副政治委员薛建功宣读表彰通令，支队长裴晓东讲话。

 

【“资助困难老兵”活动】11月21日上午武警保定市支队组织支队首长和机关干部带头为特困复退战士捐款4.6万余元。通过本人申请、基层党支部核查、大队党委审核、支队党委研究，最终确定符合条件的10名特困复退战士。

 

【大型会议、活动安全保卫】1月22日晚，完成保定市公安局“和谐颂”公安系统2011年迎新春联欢会现场安全保卫临时勤务；2月12日至16日完成保定市“两会”会议现场和与会代表驻地安全警卫任务；4月30日至5月1日，完成保定市“红邮颂歌唱古城”大型集邮珍品展安保任务；5月6日完成保定市“中国·保定”空竹艺术节开幕式警戒备勤任务；5月12日晚，完成保定市“国家京剧院一团”演唱会现场安全警戒临时勤务；8月24日，协助公安机关完成乔志良为首的8名涉黑团伙犯罪分子庭审现场安全保卫任务；9月11日晚，完成市委宣传部“迎中秋京剧名家名段演唱会”现场安全保卫任务；9月25日至29日，完成保定市第十次代表大会及十届市委、市纪委第一次全会安全保卫任务；10月9日，完成“中国·保定”第四届篮球文化节开幕式现场机动备勤任务；12月29日上午，完成保定市“保定市经济工作会议”安全保卫临时勤务。

       （李岩松）

 

军事·人民防空人民防空

 

【保定市人民防空办公室】保定市人民防空办公室是市国防动员委员会常设办机构，是市政府人民防空工作的主管部门，负责人防工程建设、人防组织指挥通信人防警报建设、人民防空知识教育、人防专业队建设，检查指导26个县（市、区）的人防业务工作。人防办机关设秘书处、工程处、指挥通信处、人事宣传处、财务处。

 

主任  李铁柱

党组书记

副主任  牛树根（8月任）

副主任  张才修

调研员  段林虎

纪检组长  赵志平

副调研员  国惠仙（女）

张继学

孙茹英（女）

 

【概况】全市人防工作进一步深入贯彻落实第六次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神，积极推进人防建设融合发展、创新发展，人民防空“战时应战、平时服务、急时应急”的能力明显增强，全市人防工作迈上新台阶。2011年度被评为全省人防系统年度目标考核先进单位、全省人防“结建”工作先进单位、全省人防工程维护管理先进单位、全省人防信息化建设先进单位、全省防空防灾知识技能教育先进单位、全省人防行政执法先进单位、全省人防财务管理先进单位；有2个县级市被评为全省县级人防工作十佳单位；有3个县（市）被评为全省县级人防工作先进单位。

 

【人防工程建设】人防工程建设，紧密与全市的经济建设和服务民生相结合。完成了人防工程建设规划编制工作，并通过了有关专家的评审。人防行政审批窗口按期办结率，办件准确率均达100%，批建人防工程与上年相比增加169.2%，结合城市建设在大拆大建时机，对早期人防工程进行了治理，将涉及到的无利用价值的人防工程进行了拆除和报废处理，提高了人民防空服务民生的能力，完成了《人防工程产权登记办法》初稿。将3个人防工程纳入了地震避难场所建设，利用2个人防工程开展了为百姓“纳凉送爽”活动。加强了人防工程开发利用工作，工程利用面积达数十万平方米。进一步加强了人防工程质量监督，成立了人防工程质量监督站，对所有在建人防工程进行监督，对合格的人防工程进行了验收。

 

【人防指挥通信建设】落实了市县两级人防指挥机构的人员编成，加强了人防内部纵向指挥关系，根据人防指挥程序、内容进行了训练。信息化建设实现跨越发展，加强应急指挥平台建设，完成了部分小型机动指挥车建设任务，并进行了相应的技术培训，制定了全市短波通信网管理规定，有超半数县（市）与市人防办开通了短波通信，按规定进行正常的短波通信值勤。更新补充了人防数据库。人防通信具备了语音与数据传输能力，形成了有线与无线互为补充，固定与移动相互融合的综合指挥通信平台。警报建设与城市建设同步发展，完善了警报建设规划。市、县（市）新增了警报器10台，7月7日，市区及所属县（市）成功进行了防空警报试鸣。人防应急救援能力得到加强，人防专业队进行了整组训练工作，开展了在岗训练。市本级及部分县（市）在社区成立了人防志愿者队伍。

 

【人防宣传教育】人防宣传活动有声有色，结合警报试鸣日、防灾减灾日开展了大型集中宣传活动。积极拓展宣传渠道，除利用发放宣传资料、制作宣传展板等常规宣传手段外，还积极利用移动、电信、网络等新兴媒体进行宣传，宣传报道工作取得突破，通讯报道工作获全国人防先进单位。防空防灾教育基地建设稳步推进。选定竞秀公园地下人防工程建设防空防灾教育基地，完成了建设计划招标、经费筹措等前期准备工作，现已开工建设。防空防灾教育更上新台阶。学校宣传教育得到巩固，初、高中开课学校超百所，受教育人数达6万余人。

 

【财务筹资与管理】依法进行资金筹集工作，全市征收人防工程结建费与上年相比增长66.8%，全市落实地方财政预算超百万元，规范管理和使用人防建设资金，严格执行财务收支制度，加强资金使用的监督管理。

 

【人防法制建设】组织行政执法人员参加法律法规培训，制定完善了相关的制度，依法加强了行政审批监督。成立了执法监督处，确保执法权和监督权的分离，加大了人防行政执法监督检查的力度，对所辖县（市）2006~2011年人防工作进行了执法监督检查。

（边秀珍）