商贸
商贸·贸易
贸易
【保定市商务局】是主管全市国内外贸易、国际经济合作的政府工作部门，业务上受河北省商务厅指导，主要承担外贸进出口管理、招商引资、国际经济技术合作、外资企业审批管理、拍卖和典当行业监管、成品油流通监管、再生资源回收管理、经济开发区管理、酒类经营备案管理、市场体系建设、市场运行监测分析、电子商务、整顿和规范市场经济秩序等社会管理职能。内设24个处室，局直属事业单位5个。
局长党委书记单志合
副局长党委副书记李保旗
副局长党委委员张庆丰刘二强
李岱
李颖全（7月任，挂职）
纪委书记党委委员张子龙
【工作概况】2015年，全面落实市委、市政府各项决策部署，以转变思想、创新驱动、科学发展为统揽，以开展“三严三实”专题教育、“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动和“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动为契机，抓班子，带队伍，转观念，提效能，聚力推动商务工作不断取得新进展。全市外贸进出口完成44.4亿美元，总量全省排位第五。其中，完成出口31.3亿美元，全省排位第三，完成进口13.2亿美元，全省排位第五。全市利用外资完成4.1592亿美元，总量全省排位第七；境外投资总额1.84亿美元，居全省前列。社会消费品零售总额完成1502亿元，增速为9.6%，总量全省排位第三，增速全省排位第二。
【投资促进工作成效明显】1.先后参与组织了“5·15”天津投洽会、“5·18”廊坊经洽会、天津自贸区说明会、“9·8”厦门投洽会、“11·16”深圳高交会、京津冀地区产业转移对接活动、首届白洋淀（容城）国际服装文化节、首届白洋淀科技创新论坛等大型经贸洽谈活动；谋划举办了“协同发展、创新驱动，中国·保定京津冀重点合作平台推介会”等自办活动，推进一批重大合作项目取得进展，组织有关县（市、区）、开发区参加了一系列专题对接洽谈和展览展示活动，结识了一批新客商，取得了较好成效。2.加强与中东欧国家的经贸交流与合作。贯彻落实国家“一带一路”发展战略，精心谋划组织了以市长马誉峰为团长的保定市经贸代表团首次出访斯洛伐克、匈牙利、黑山等中东欧国家，与我国驻外使馆官员、投资贸易促进机构、地方政府行政长官、商贸科技园、商协会、海外华人社团和企业负责人进行了广泛深入的沟通和交流，达成了合作关系，收到了良好效果。匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚等中东欧国家客商随后多次回访保定，举办专题活动，考察对接企业，深化交流合作；会同市工商联组织10余家企业赴斯洛伐克参加了第九届中欧商贸对接大会。3.加大对各县(市、区)、开发区日常招商引资情况指导、调度力度，重点推进51个在谈项目；指导各县(市、区)、开发区参加或自行组织举办各类专题招商活动35次；组织境内外招商小团组19个，出访人数 129人次，共接待来访客商206人次，达成合作意向27项。
【对外贸易转型升级和贸易便利化稳步推进】1.积极组织长城、中兴、东利机械、立中等重点企业参加9月份在上海由中国汽车技术研究中心举办的“重点汽车出口市场政策法规宣讲会”，使企业及时掌握国际市场准入政策，更好地开拓国际市场；积极争取，落实省级外贸基地建设资金794万元，为长城汽车等5家企业进口设备项目争取贴息资金达1000万元，为长城、中兴和新凯汽车集团等3家企业争取到了出口资质授权。2.加大统筹协调力度。进一步完善汽车及零部件、光伏新能源、高阳毛巾、安国中药材及保健品四个国家级外贸转型基地建设，积极争取白沟箱包市场列入了国家“市场采购贸易方式试点”，推动白沟箱包市场由内向外快速发展。3.注重为基层和企业服务，组织近300家进出口企业参加了2015意大利米兰春季国际皮衣展览会、巴西圣保罗国际建材展览会、2015年中东（迪拜）国际五金展、第117届广交会、华交会、2015年中国加工贸易产品博览会等。4.不断推进贸易便利化。将对外贸易经营者备案登记权限和加工贸易审批权限分别下放，为企业进出口提供便利；加强中国出口信用保险在中小企业的推广使用，帮助我市光伏产品企业积极应对国际贸易摩擦；协助企业做好机电产品进口企业注册申报及许可证报批工作，共审核71份进口单证申请，发放自动进口许可证26份，涉证进口额7000余万美元。
【商贸流通、商贸服务领域加快融入京津冀协同发展】1.积极谋划、主动对接，建立了与北京、天津市（区、县）商务主管部门的沟通和协调机制。组织并保障了省商务厅在保定举行的“4、28京冀市场转移对接洽谈会”，10月下旬组织高碑店新发地、白沟和道国际等企业参加了北京东城区举办的“京津冀交易市场转移对接洽谈会”；与北京市西城区商务委签订部门合作协议，定期研究、协调、解决市场承接转移问题；多次邀请京津市、区（县）商务主管部门和有关行业协会、企业来我市参观、考察专业市场和物流园区，深入对接洽谈合作项目。2.认真谋划制定《保定市商贸物流专项规划》，8月下旬邀请国家商贸物流专项规划课题组到保定进行了调研，争取市商贸物流发展纳入京津冀协同发展规划。3.推动物流基地和物流园建设提档升级，打造京南地区重要现代商贸物流枢纽和节点，建设服务京津、辐射全国的区域性物流中心城市；进一步推动北京大红门与白沟新城、新发地与高碑店、北京西直河与易县十八里店等商贸物流合作项目的进展。至年底，白沟大红门国际服装城项目已累计签约入住商户达2100家；高碑店新发地农副产品物流园已建成运营，完成投资42亿元，签约新发地、锦绣大地等市场商户8000多户；保定陆港物流园项目已开业运营，累计完成投资2亿元。4.全力推进服务外包建设。牵头制定了保定市《关于促进全市服务外包产业加快发展的实施意见》和《关于加快发展服务贸易的实施意见》；组织企业参加了大连第十三届软交会、全省服务贸易和服务外包培训会议、省厅和北京商务委组织的京冀服务外包对接会，积极为企业申请服务外包专项资金补贴，鼓励企业拓展服务外包业务；积极申报省级服务外包示范城市。
【市场流通网络体系、市场秩序不断规范提升】1.加强对“万村千乡市场工程”后续工作督导力度，确保农家店的存活率和配送率，完善了以县城配送中心为龙头，乡镇配送站为骨干、村级农家店为基础的农村市场流通网络；积极推进工农路公益性批发市场的升级改造，争取到国家支持资金1亿元。2.积极推进再生资源回收体系建设，在保师附小建成标准化示范回收亭，通过示范全面推广。进一步规范废旧商品回收行业监管，指导各县（市、区）落实废旧商品回收企业和站点的属地备案监管责任，完善行业数据库和统计平台建设。3.加强市场运行监测分析，促进消费措施落实到位。全市各县（市、区）均开通县级商务预报，监测成果转化和信息发布得到强化，共撰写上报分析500余条，其中，商务部采用24条，省商务厅采用176条，市政府采用2条；组织企业在春节和中秋期间开展促销活动和肉菜惠民补贴销售，争取到省级补贴230万元。4.加强市场监管。开展了酒类、肉类市场整治专项行动，保障食品消费安全；加大了对成品油市场的监管力度；扎实开展打击侵权假冒专项整治工作；组织了单用途商业预付卡领域非法集资风险专项排查；做好药品流通行业数据的统计工作；典当、拍卖、二手车交易、报废车回收、家政服务等行业监管也进一步加强。
【加快推动省级开发区发展】1.夯实基础，促进园区管理规范化。强化对省级经开区的日常监管和调度。在定兴金台经济开发区召开了省级经济开发区观摩座谈会，互相交流学习，总结经验。充分利用日报、简报、季度公示，年度综评等方法，督促园区基础管理上水平。2.大力培育重点园区，积极推进省政府确定的实力型开发区、特色品牌开发区、国别（地区）园区建设与发展，倾力打造京津产业转移平台园区。2015年，8个省级经济开发区主营业务收入超百亿元。3.为开发区企业发展提供大力支持，积极帮助园区利用各种活动宣传推介，先后组织涞水燕南化工等企业在匈牙利、斯洛伐克和奥地利三国，保定赛德瑞机械制造、保定华菱制衣等企业赴日本、韩国，翔海房地产开发集团有限公司、涞水经济开发区等企业在冰岛、瑞士等举办的贸易展览和经贸合作洽谈活动；组织涞水经济开发区作为全省三个代表性园区之一，在“2015河北·泛珠三角对接交流会”上进行专题推介；组织英利、天威保变、保定湘化绝缘材料等企业和高碑店开发区参加“河北省优势产能暨投资东盟国家重点行业推介会”专题对接洽谈活动，取得较好成果。
【挖掘外资潜力,主动服务外资项目】1.完善外资项目数据库并及时更新，随时掌握项目进展，坚持指标完成情况月通报。2.做好行政审批和指导培训工作。对权限范围内的审批项目，从简、从快、从优，积极主动服务，缩短审批时间，提高审批效率，共办理审批类业务20余项。“总投资3亿美元以下鼓励类、允许类外商投资企业的审批”权限下放后，针对县级商务部门审批力量薄弱及业务能力不足的情况，加大了培训指导力度，指导县级商务部门办理审批业务50余项。3.对全市外资企业进行深入调研，挖掘利润再投资、股东境外借款等方面的潜力，强化重点招商引资项目的落实盯办，完善利用外资月通报制度和重点外资项目领办、督办责任制，及时协调解决外资到位中的困难和问题。对长城汽车增资等大型外资项目，明确专人领代办，全力推进项目落地。
【对外经济合作不断取得新进展】1.境外投资规模持续扩大，区域和领域更加多元化。投资区域包括:蒙古、埃塞俄比亚、俄罗斯、黑山、美国、澳大利亚、智利、香港等国家和地区，行业涉及影视、纺织、旅游服务、中医服务、矿产开发、国际贸易等。2.对外承包工程成为“走出去”战略的重要形式。保定市境外承包工程新签合同额68079万美元，完成营业额66716万美元，在全省居前列。3.对外劳务合作稳步发展。全年市外派劳务329人，其中境外承包工程项下324人，期未在外人数1247人。4.援外培训工作进一步加强。由商务部组织、河北农业大学承办的“河北农业大学2015—2017年农学硕士项目”和“2015年发展中国家农业产业经营研修班”吸引了巴基斯坦、缅甸、捷克等10个国家的44名硕士生和农业官员学员前来学习。至年底，河北农业大学已承办国家援外培训项目20期，培训来自世界60多个发展中国家和地区的学员500余人。
【电子商务发展快速推进】年内，全市电子商务交易额达500多亿元，从事电子商务服务的企业达500余家。3月,保定市入选 “全国50个大众电商创业活跃的城市”；高碑店、容城、高阳、蠡县等４个县入选“全国50个大众电商创业活跃县”。1.建成9个主要电商平台：①易县微创业联盟在108个村建立了子网站，通过“云计算”技术支持，对农业生产资料和农产品实行集中采购、集中销售；②河北首家大型公益性电子商务平台“购特网”首创县、乡、村三级线上线下营销推广模式，已在14个县（市、区）开建运营中心和体验馆；③阜平县创建的97DAJI（就去大集）农村电子商务平台运营两年，农副产品开发种类达到180多种，上线40多种；④保定商云网络科技有限公司打造的O2O零食控电子商务平台和实体店，已在北京、武汉、唐山等城市布点；⑤白沟箱包“万户通”O2O交易平台全年交易额达1亿元；⑥容城服装网年交易额达1.5亿元；⑦曲阳石雕年交易额达5000万元以上；⑧保定产业集群网被省商务厅列为重点支持项目，已建成蓄电池、大枣、铜雕、石材、纸业等21个特色产业交易平台，年交易额超过1亿元。⑨蠡县的中国皮毛交易网，注册会员30000余人，年交易额5000余万元。同时，外地知名电商企业陆续进驻我市，苏宁云商已在我市开店，淘宝、慧聪、腾讯等第三方平台在保定市均设有办事机构。阿里巴巴的“淘宝特色中国阜平馆”“淘宝特色中国保定馆”“河北馆”运营良好；满城区与深圳动态科技有限公司合作的“淘实惠”电商项目，已建立了130余个乡村电商服务点；河北永亮纺织品有限公司通过在淘宝和天猫开店，年销售收入突破千万元。2.电子商务产业园创新发展：①白沟和道国际电子商务创业园年内已扩大到11万平米，入驻电商700多户，年交易额达11亿元。②蠡县瑞鹏国际皮草电子商务产业园，一期入驻企业40家，线上线下交易额达亿元。③保定莲池区利合电子商务产业园会员20家，实体入住企业12家，技术支持店铺15家,通过线下、线上电商培训20000余人次；④保定“竞秀电商产业园”，是保定电商协会联合保定大学生创新创业联合会、驻保17所高校及保定、福建、浙江等24家商会合力打造的电商产业园区，携手保定市区及周边的“大学科技园”“支点·创客空间”等,实现服务商聚集、人才储备、项目孵化、天使和投融资服务等多功能，努力打造成空间设计、服务运营、孵化成果等线上线下一体化的新型O2O园区。3.农村电子商务发展快速推进。全市各县（市、区）已全部制定完成电子商务进农村全覆盖工作实施方案，正逐步推进；尤其阜平县电子商务服务中心已建成并投入使用，建设农村电商服务点156家；雄县电商服务中心，物流配送中心正式运营，已建设了56家电子商务农村服务网店；满城区现已建成119家电子商务农村服务网店（点）；易县电子商务综合服务中心建成并投入运营；其他各县均已确定承办企业并签订承诺书。4.形成15个特色鲜明的优势产业基地。全市在国内B2B以及跨境电商形成了高阳纺织基地、曲阳石雕基地、安国药材基地、容城服装基地、白沟箱包产业集群及专业市场、雄县塑料包装专业市场、顺平肠衣产业基地、博野输送带产业基地、高碑店国际门窗城、高碑店炉具产业基地、定兴食品产业基地、高阳庞口农机配件城、安国石佛镇泵业基地、安新县鞋服产业园区、满城县纸制品产业集聚区等15个特色产业基地。5.电商服务业加快发展。第三方电子商务平台网上信息发布、增值服务和网上销售能力大幅提高助推全市电子商务发展。保定的电商配套服务基础设施日益完善，快递物流行业形成强有力的补充，快递包裹量增速在全国排位第九位。
(周启)
商贸·海关
海关
【中华人民共和国保定海关】保定海关隶属石家庄海关，于1999年6月正式对外开办业务，依法对保定市（包括24个县、市）内进出境的运输工具、货物实施监管，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。保定海关内设办公室、人事政工科、综合业务科、监管技术科、通关科、加工贸易监管科、稽查科、陆港监管科，并有石家庄海关缉私局派驻保定海关的缉私科共同开展工作。
关长关伟仁
副关长杨杰
王蕾（女）
徐晓菁（女，6月任，挂职）
【工作概况】2015年，保定海关自觉践行“四好”总体要求，坚决贯彻落实两级关长会议精神，围绕“把关”抓业务，围绕“改革”求突破，围绕“为民”促发展，围绕“务实”转作风，围绕“清廉”倡廉政，积极推动各项工作任务的落实，取得了预期成效。
年征收税款4.46亿元，比上年同期增长119.75%，创历史新高。
【税收征管】1.有针对性的走访辖区企业，利用区域通关政策、内陆港监管场所等区域优势，争取相关企业到保定海关申报通关。全年共接单1688票，比上年增长113%。2.在有效监管的前提下，积极为企业提供“一站式”服务，多项便捷通关举措叠加使用，帮助企业缩短业务办理时间。3.加强对重点税源商品、重点风险商品的归类、审价以及原产地审核和管理，通过询价、价格磋商以及归类问答等手段，确保归类准确、价格真实合理，税款应收尽收。全年，审价补税9起，补税15.8万元，归类补税3起，补税1.8万元。4.拓展工作时空，将通关环节前推后移，建立前期审批、后续核查、专项稽查的协调联动机制，有效防止税款跑冒滴漏。5.认真验核原产地证明及原厂商发票，防止漏征、少征特别关税，共征收特别关税65.9万元。
【增强实际监管能力】1. 手册报核及时率、结案及时率均为100%，应对国家保税政策调整，加工贸易料件内销征税共计1.84亿元。2.加强稽核查业务交融互认，完善监管链条，提高专项稽查有效率；针对棉花加工贸易、欧美系汽车及配件的特许权使用费和加工贸易剩余料件等组织开展了专项稽核查行动，全年共开展企业稽查16起，其中移交缉私3起，补税5起，共补缴税款3151.99万元，稽查有效率50%；开展保税核查34起，减免税核查17起, 完成了35%的企业核查覆盖率；积极推进企业AEO认证和中美C-TPAT联合验证工作，促进企业便利通关。我关辖区共有注册企业2769家，其中高级认证企业11家、一般认证企业53家，均列关区第三位。3.推进“五大战役”行动，结合保定辖区实际，涉税案件以加工贸易和减免税为重点，缉私、稽查、综合部门开展联合核查。非涉税案件以安国走私珍稀动植物制品和安新走私废旧钢铁产品为调查打击重点，广泛排查，加大打击力度，为建设干净健康口岸做出积极贡献。2015年共受、立案6起，结案4起，完成协查任务29起，罚没入库3.1万元。
【服务地方经济】落实总署各项改革措施，发挥改革效应，释放改革红利，促进地方经济发展。2015年，区域通关改革全面铺开，京津冀通关一体化正式运行，无纸化通关、关检合作“三个一”稳步推进。1.推进“三互”大通关建设，多次与检验检疫部门座谈协调，推进关检“三个一”工作，为企业贴身服务，上门安装调试软件。
【服务重点项目建设】落实关区工作会议要求，利用国家税收优惠政策为一些省市重大项目，如长城汽车新技术中心等高新技术研发、绿色、循环、低碳的产业项目提供服务。设立关企联络员，主动跟踪问效解决在减免税、通关方面的实际问题。全年，为长城汽车等重点企业办理减免税证明402份，减免税项目备案11份，审批货值12638.65万美元，减免税款12045.56万元为保定市经济转型贡献了海关力量，取得了良好的社会影响。保定市市委书记聂瑞平在《保定海关关于以贴身式服务助力长城汽车高速发展的报告》上批示：“海关服务企业助力长城的做法值得肯定。”
（徐红娟）
商贸·粮油购销
粮油购销
【保定市粮食局】保定市粮食局为保定市政府工作部门，主要职责：贯彻执行国家、省关于粮食流通和粮食储备工作的方针政策和法律法规；研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中、长期规划；负责落实上级下达的进出口总量计划；指导全市粮食流通体制改革工作。负责全市粮食流通统计和全社会粮食供需平衡调查；制定完善全市粮食应急预案，承担粮食监测预警和应急责任，负责提出启动建议。负责全市粮食流通行业管理；指导全市粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广；监督执行国家粮食质量标准和粮食储存、运输技术规范；负责全市粮食行业的对外交流与合作。起草全市粮食流通的有关政策并监督执行；制定全市粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施；负责粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。负责监督和监管省下达我市的省级储备粮油；负责市级储备粮的行政管理，研究提出市级储备粮的规模、布局和收购、销售总量计划；负责市级储备粮轮换计划的下达并监督实施；负责提出收储、动用市级储备粮的建议；监督市级储备粮的库存数量、质量和储存安全。负责全市粮食依法行政和法制建设工作，依法受理行政复议，依法实施行政处罚；负责对全市粮食经营者及从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动以及执行国家粮食流通统计情况的监督检查；负责全市粮食企业收购许可证的核发与年检。培育和完善全市粮食市场体系，制定全市粮食批发市场建设发展规划，维护粮食流通秩序；负责全市粮食流通设施建设规划布局，协调并监督由国家、省、市政府投资的粮食基建项目建设。组织安排和协调保障驻保部队、灾区、库区移民和贫困缺粮地区的粮食供应。落实国家有关财务、会计法规制度，指导全市粮食系统财务管理；负责提出粮食行业发展扶持资金的安排使用意见，协助有关部门建立和管理市级粮食风险基金，提出市级粮食风险基金的使用意见并组织实施；指导全市粮食系统内部审计工作。机构设置：办公室、人事劳资处、调控处（政策法规处）、流通科技与行业发展处、监督检查处、财务审计处。另设：机关党委、老干部处、纪检监察室、工会、妇委会、团委。机关行政编制 43名，现实有38 名。其中，局长1名、副局长 3名、调研员1名，纪检、监察领导（副县级）1名；正科级实职干部13名，副科实职干部3名。
书记局长张文兴
纪检组长李建华
副局长李利刘绪超
王志佳（12月由副调研员改任副局长）
【工作概况】2015年，保定市粮食工作以京、津、冀协同一体化发展为契机，从抓好党的群众路线教育着手，紧紧围绕“守底线、保安全、惠民生、促发展”这条主线，突出抓项目、强储备、推亮点，大力推进全市粮食产业发展，加大粮食购销力度，进一步推进放心粮油工程的一体化模式。2015年，全市入统粮食企业粮食年购销总量750万吨，超额完成市政府下达的150万吨任务目标，年购销总量实现了跨越性突破。全市军粮供应完成省下达的军粮供应任务的103%；全市“河北军粮”市场年销售总额首次突破亿元，销售总量位列全省各市第一；军粮供应工作在全省综合考核评比中获总分第一名，保定市军粮供应工作被省粮局评为优胜单位，并受到驻保部队的好评。年内，全市危仓老库维修改造建设项目，实现了：上报省粮食局项目最多,争取省级以上资金支持最多，施工进度最快；全市纳入国家扶持的粮食仓储设施建设项目占全省项目总数的六分之一，建设项目、支持资金位居各市首列。2015年，全市粮食系统实现利润2152万元，在全省粮食系统排位名列前茅。其它多个单项粮食工作也取得突破性进展，先后获得省粮食局及上级有关部门的表扬与肯定。
存在问题主要是：全市国有粮食企业整体实力还不强，集团经营优势不够突出，产权关系还待进一步理顺，经济效益有待提高；全市粮食安全保障能力还比较弱，应急网点建设有待于政策支撑；粮食物流、“危仓老库”维修改造等项目建设实施进展不快；全市粮食社会监管职能有待进一步加强。
【粮食基础设施建设】围绕实施“粮食安全工程”，突出抓了粮食系统的基础设施建设，全年基础建设项目规划总投资3.58亿元，其中：争取省以上扶持资金1.09亿元。1.“危仓老库”维修改造项目。根据《河北省2015年粮食仓房维修改造实施方案》，在对全市国有粮食购销企业仓房、机械核查建档的基础上，全市核批仓房维修改造项目19项，规划总投资1.09亿元，其中中央和省资金支持4269万元。通过采取协调调度、观摩督导、定期通报进度等措施，保证了项目建设的顺利实施。截至年底，新建项目全部完工的8项，开工在建的6项，正在完善手续准备招投标的5项。2.“国家400亿斤建仓项目”建设。经过积极工作，全市纳入“国家400亿斤建仓项目”扶持的粮食仓储设施建设项目5项，占全省纳入国家项目总数的六分之一。2015年，中央第一批投资计划下达了我市博野县国家粮食储备库、雄县方达粮食物流中心、安新县金谷仓粮食储备库和定兴县粮油公司4个粮食仓储设施建设项目。项目总投资1.16亿元，其中中央投资2100万元。截至年底，博野县和安新县两个项目已全部完工，定兴县和雄县两个项目主体工程已完工。3.争取2015年商品粮大省奖励资金1932万元，用于保定市植物油公司、大众厨房等13个粮食企业的仓库改造。4.省下达“农户科学储粮”专项任务圆满完成。2015年，在全市推广农户科学储粮装具共计1万套，总投资410万元，其中争取国家支持资金278万元。储粮装具已全部发放到农户并投入使用，经过初步检验，储粮效果明显，赢得农户们的广为称赞。
【粮食购销】1.夏粮收购工作。组织了夏粮产购销形势预测分析，根据全市夏粮产销形势，组织、安排粮食企业腾并仓容、培训质检人员、购置维修仪器设备。协同有关部门认定夏粮收购贷款资质企业45家，全市共协调夏粮收购资金42亿元。组织指导粮食企业开展夏粮市场收购，全市夏粮收购80.5万吨。由于准备充分，全市夏粮收购工作顺利，没有出现农民卖粮难和打白条问题。2.小麦最低保护价收购工作。按照国家、省部署，于
【粮食应急保障】1.完善粮食应急保障机制。依据《保定市粮食应急预案》，进一步加强了全市粮食应急网点机制建设与管理。2015年，全市粮食应急储运、加工、配送和供应网店达到400家。粮食应急网点机制建设的完善，增强了全市粮食应急保障的能力。2.加强了粮食应急保障队伍建设。组织相关企业法人代表及粮食应急保障队伍骨干进行了应急业务培训，使全市粮食应急保障工作逐步进入常态化管理。3.启动粮价监测预警机制。在全市确定粮食购销企业、加工企业、重点粮油市场、大型超市4大类13个粮食价格测报点，实施了周报监测制度。定期分析了全市粮食市场的价格走势。重点关注了敏感地区、敏感品种的粮食市场价格动态。做到了周有数字、月有分析，保证了粮食价格信息的真实、可靠、及时。4.严格粮食经营者粮食最低最高库存标准核查。2015年，对全市30家粮食加工企业、333家粮食收储企业、22家粮食销售企业认定了粮食最低最高库存量，严防囤积居奇，进一步规范粮食经营行为，确保了全市粮油市场的稳定。5.加强了粮食仓储企业的储备粮管理。按照全省统一部署进行了粮食仓储企业粮食清仓查库工作，强化了辖区内13.2万吨省级储备粮和3000吨成品面粉的储备监管。完成了2万吨新增省级储备粮入库任务。经与市政府相关部门协调，确定了4.3万吨市级粮食应急储备入库任务，待相关企业仓容允许即可择机入库。督促协调建立了县级粮食应急储备，全市已有6个县（市）建立县级粮食应急储备，储备规模达到2.96万吨，另有部分县（市）政府已下发了相关文件，正在协调贷款，落实县级粮食储备任务。上述储备任务的落实，使全市地方粮食应急储备体系建设有了实质性进展。6.粮食流通统计工作。在做好全市社会粮食流通统计工作的同时，组织开展了全市粮食供需平衡调查，共抽样调查农户1008户、城镇居民332户，在抽样调查的基础上，写出并上报了调查报告，为上级政府对粮食宏观调控提供了决策依据。
【军粮供应】1.驻保部队军粮供应工作。依据《军粮供应与管理办法》，继续完善了全市军粮集中采购制度，加强了军粮质量管理，根据部队需求对驻保外训部队实施了军粮供应伴随保障。认真落实《军粮服务公约》，开展义务送粮、预约送粮和定期走访活动。2015年，完成省下达的军粮供应任务121%，保质保量地保障了驻保部队的军粮需求，受到部队的好评。2.军粮供应企业基础设施升级改造工作。为提高军粮供应保障能力。确保军粮供应质量，2015年，在保定市军粮供应站总投资1340万元建设了低温仓，至年底，低温仓新建项目全面完成，并于2015年11月投入使用。军粮低温仓的建成极大地改善了保定市军粮的仓储条件，提升了军粮供应的服务质量与保障能力。3.军粮供应企业应急保障设施维修改造工作。2015年，争取中央和省军粮应急设施维修改造专项资金2315万元，计划对全市12家军粮供应企业的应急保障基础设施进行升级改造，上报的维修改造项目已获批，改造项目前期手续进展顺利。4.规范化管理。为规范全市军粮供应站点的管理，计划投资50万元的河北军粮电子信息平台建设项目进展顺利，项目建成后，保定市区的军粮店管理将更进一步上档升级。
【放心粮油工程】以品牌优势为依托，大力发展“河北军粮”和“俏馔主食”等品牌产业，开展放心粮油进军营、进社区、进学校、进农村活动，扩大放心粮油和安全主食的社会覆盖面。1.夯实放心粮油基础建设，品牌粮油销售网络初步形成。按照河北省粮食局统一部署，制定了“河北军粮”品牌粮油系列管理制度和办法，建立了以保定市军粮供应站为枢纽的“河北军粮”配送中心，特别是保定市军粮供应站低温仓建成投入使用后，使全市“河北军粮”成品粮油储存能力增加了3200吨，全市“河北军粮”中心店达到21家、便民店达到26家，市区“河北军粮”成品粮油配送车辆8台。全年全市“河北军粮”销售收入首次破亿元。2.引入现代企业管理机制，全面加强“俏馔主食”品牌的基础管理。投入180万元对“俏馔主食”生产设施进行了改造及设备更新。拓展销售网点，实现“俏馔主食”品牌产业化、销售多元化。年内，大众厨房配送中心营销网点达到110多家，“俏馔主食”配送车辆7台，年销售收入达到410万元。3.加大“河北军粮”“俏馔”主食和“南唐大饼”等粮食品牌的宣传力度。2015年，集中组织了3次大型宣传活动：①组织粮食企业参加了省粮局和河北日报主办的“善行河北、薪火相传”宣传活动，参展粮油产品受到了社会各界的广泛赞誉；②联合保定团市委、市广播电视台、市报社在“世界粮食日”和“全国爱粮、节粮宣传周”之日，以“惠农、兴粮进万家”为主题，集中在保定市区、高碑店市、博野县、蠡县、唐县、满城区开展放心粮油进社区、学校、农村活动。活动期间，共发放爱粮、节粮宣传册2000余份，粮食温湿度计200个，科学食粮小贴士100个，保定电视台、保定广播电台、保定日报社和莲池周刊等新闻媒体对此项活动进行了专题采访报道，此次宣传活动在全市广大居民中产生了积极的反响。③联合保定市食品安全办和保定日报社、电视台，在保定万博广场进行了“关注食品安全、河北军粮3D展”宣传活动，活动现场“河北军粮”和“俏馔主食”等品牌粮油食品被当即抢购一空，此次宣传活动进一步将“食用放心粮油”意识深入千家万户。2015年，还在《保定日报》《保定晚报》专门开设“今年我要吃军粮”专栏，多次进行专版报道；保定电视台还以“百姓吃粮吃什么，要吃就吃军粮”为主题进行专题报道。通过上述活动的开展，宣传了粮油优质产品的优越性、安全性，既普及了粮油食品安全知识，惠及了百姓，又提升河北及保定粮油食品的品牌形象。
【粮食行政执法】1.粮食收购资格审批工作。为转变机关作风，切实服务基层，全市各级粮食部门进一步简化粮食收购资格审批程序，简化后的审批时限由原来的15个工作日，缩减到现在的5个工作日。审批程序的简化，改进了机关作风，增强了服务意识，提高了审批效率。全年共为27家新申请的粮食经营企业办理了收购资格许可证，使全市具有粮食收购资格的涉粮经营企业达到378家，审批服务满意率达到了100%。年内，审核认定各类粮食收购主体373个，切实依法履行了粮食行政的监管职责。2.进行粮食行政执法专项活动。针对小麦最低保护价收购、省级储粮轮换、政策性粮食拍卖出库和粮食统计执法等政策性较强的专项工作，进行了专项执法检查，通过粮食行政执法专项检查，维护了粮食市场秩序，加强粮食库存管理，确保了粮食统计工作的严肃性。3.完成年度粮食库存检查任务。按照河北省粮食局的统一安排，在完成县（市）粮食局粮食库存自查的基础上，抽调业务骨干组成2个粮食库存检查组，对市区和16个县（市）70个库点的粮食库存进行了抽查，共抽查粮食39万吨。经查，全市粮食库存数量真实，帐帐、帐实相符，质量良好，储粮安全。4.强化粮食执法机构和队伍建设。进一步完善了粮食稽查大队工作制度和运行机制，充实市级执法人员2名；组织机关和稽查大队执法人员参加了全省的执法资格统一考试，并对全市粮食执法人员的业务进行了集中培训。5.开展粮食政策法规宣传。利用“法制宣传日”“世界粮食日”和粮食收购检查等相关活动，组织有关人员深入到涉粮企业、农户进行粮食法规和政策宣传，扩大了粮食流通依法管理的社会认可度。
【粮食安全】1.粮食系统安全生产工作。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度，严格落实粮食企业主体责任。2015年，全市各级粮食部门自上而下逐级签订了粮食安全生产责任状，自下而上层层签订粮食安全生产承诺书，实现全市粮食安全生产责任无缝链接。2015年，全市粮食系统未发生重大安全生产责任事故。2.集中开展了春、秋两季安全生产和安全储粮大检查。全市粮食系统安全生产坚持月调度、季排查制度。春、秋两季集中组织互看联查。春季检查粮食库站49个、粮食47万吨；秋季检查粮食库站35个、粮食42万吨。做到隐患排查、整改、落实到位，及时消除粮食安全生产隐患，全市科学储粮率保持在96%以上，“一符四无”率达到100%，没有发生粮食安全生产责任事故。3.加强粮食质量和食品安全监管。加强了粮油化验中心建设，充实粮油质检人员2名，及时对全系统粮食企业开展了粮食质量抽检、品质测报和原粮卫生调查。全市抽取玉米样品32个、
【直属单位改革】1.直属企、事业单位概况。保定市粮食局直属事业单位5个，其中：全额拨款事业单位3个（保定市军粮供应服务中心参照公务员管理），自收自支事业单位2个。 5个事业单位编制合计 70人，实有人数54 人。市粮食局直属企业12 个，其中国有独资企业10个，股份企业2个。企业职工共计1200人，其中在岗职工人数 460 人。2.直属企业重大改革。①对大众厨房实施现代企业制度改造。按照现代法人治理结构要求，组建了大众厨房董事会、监事会和经营管理班子，成立保定市“俏馔食品”有限责任公司，进一步理顺现代企业经营管理体制，为企业发展提供了后劲。②2015年，重新调整了原“河北军粮配送中心”工作职能，将“河北军粮配送中心”更名为“河北军粮经营管理中心”，经营机制的转变，提高了“河北军粮”配送的枢纽作用，增加了企业发展后劲。将保定市军粮供应站新注册成立了“保定军粮商贸有限公司”，制定《河北军粮销售激励规定》，加强军供企业组织机构和班子建设，军粮供应企业的责任意识进一步强化，“河北军粮”产品的市场销售更加顺畅。3.保定市植物油公司变现资产退市进郊。在充分考察的基础上，决定盘活保定市植物油公司资产，利用其地段优势进行资产置换，在荣城县徐安路组建了“华泰粮食有限公司”，该公司实行国有控股，同时吸纳民营资本参股。新建企业总投资1.1亿元，占地147亩，一期新建粮仓10万吨，油罐5000吨。保定市植物油公司资产置换，为企业发展增添了后劲。4.加强对保定市粮食局直属企、事业单位的国有资产的管理，成立国有资产管理办公室，该机构的成立将进一步加强对直属企、事业单位的国有资产的监督和管理，防止资产的流失，同时也实质性地推进了市粮食局的政企分开。
（李利王苗珊）
商贸·供销合作
供销合作
【保定市供销合作社】保定市供销合作社是保定市供销合作经济的管理、监督、协调、服务部门，业务上接受河北省供销合作社指导、机关内设办公室、党办室、组织人事处、财务审计处、监察室、合作指导处、社团指导处、安全统筹处、盐业管理办公室、烟花炮竹管理办公室10个处（室），编制54人。2015年辖21个县（市、区）供销社，7个直属企业（含资产中心）.。
党委书记
主任崔铁成
副主任孟荣才鲍世尧
纪检书记田立国
调研员康福生
【工作概况】2015年，保定市供销合作社围绕“合作发展，兴社为农”的总体思路，按照“八讲”工作要求和年初制定的总体工作目标，结合保定市经济社会发展实际，特别是农业农村实际和各级供销社发展实际，大力推进供销合作社组织创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务体系，为发展现代农业、建设社会主义新农村、促进城乡一体化、推进小康社会建设作出了新的贡献，全市供销合作事业呈现出稳步发展的良好局面。
【夯实供销社发展基础】在乡、县自下而上组建乡、县农民合作社联合社，并开展实体化运营。目前，全系统共成立乡（镇）农民合作社联合社264家，其中工商注册17家。县级农民合作社联合社18家，其中工商注册10家。
【促进为农服务规模化】1.开展全程农业规模化服务。围绕农业生产，开展“产前、产中、产后”的全程“保姆”式土地托管或“点餐式”半托管服务，赢得了广大农民的认可和专业合作社的欢迎。至年底，全系统共开展土地规模化服务79272亩，其中托管服务39650亩，土地流转39622亩。2.参与示范化的现代农业园区建设。以土地托管服务为抓手，以阜平县百步红枣种植农民合作社联合社、阜平县慧泽核桃农民合作社联合社、曲阳县益民红枣技术服务专业社为依托，参与阜平县百步红枣6000亩产业园区、阜平县慧泽核桃3500亩产业园区、曲阳县益民红枣5000亩种植标准化生产基地建设，探索“供销合作社+农民合作社联合社或农副产品龙头企业+农副产品生产基地+农民专业合作社+农户”的规模化产业开发新模式，共带动农户39000余户。3.创新农资服务模式。以社属农资公司为龙头，发挥供销社农资流通主渠道作用，截至年底，共建成市级及区域性农资配送中心22个，连锁直营店、加盟店2328个，网络覆盖率达到85%以上。4.打造城乡社区综合服务平台。按照“新农村社区建设到哪里，供销社的综合服务就跟进到哪里”的改革理念，建设了一批主体多元、功能完备、便民实用，集行政服务、生活服务、生产服务于一体的新型农村社区综合服务中心或村级综合服务社，至年底，共建设农村社区综合服务中心242家，村级综合服务社2259个。
【打造“网上供销社” 】市社以烟花爆竹公司为依托，注册成立了福联电子商务有限公司，初步搭建起市级电子商务交易平台。阜平、易县、涿州、曲阳、安新、顺平等县（市、区）供销社，也都搭建起了各具特色的电子商务平台，成为供销社事业发展的新引擎、新动力。
【打造农村合作金融服务新平台】依托省新合作金融服务平台，保定市社新合作金融服务平台分支机构建设已全部完成。统筹保险、投资担保也实现了县（市、区）全覆盖。
【农合联建设工作成效明显】市供销社组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与其他新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场。至年底，全市农合联会员总数达到35039个，吸纳农民专业合作社2217个、农村专业协会144个，辐射带动农户总数达到73.18万户。至年底，累计开展科技服务达到1957次，组织经济交流活动453次，培育农产品品牌69个，带动县域主导产业164个，为合作组织维权代言45宗。
( 李妍 )
商贸·烟草专卖
烟草专卖
【保定市烟草专卖局（河北省烟草公司保定市公司）】成立于1984年12月，2007年1月由保定市烟草专卖局（分公司）改制更名为保定市烟草专卖局（公司）。市局（公司）内设办公室、综合计划科、专卖监督管理科（专卖稽查支队）、政策法规与体制改革科、财务管理科、人事劳资科、思想政治工作科（与机关党委、工会合署办公）、监察科（与党组纪检组合署办公）、安全保卫科、营销中心、烟叶管理科11个职能科室、经济信息中心、机关服务中心2个专业部门和审计派驻办公室、内部专卖管理监督派驻办公室2个派驻机构。市局（公司）下设物流卷烟配送中心、城区稽查局（营销部）和县级单位。县级单位包括满城、清苑、徐水3个区局（分公司）（因保定部分行政区划调整，国家烟草专卖局于
党组书记
局长
经理王辉（12月任经理）
党组副书记
经理刘书廷（11月离职）
党组成员
副经理赵忠凯（6月免纪检组长）
党组成员
副局长于占才
党组成员
副经理桑军（ 挂职）
党组成员
纪检组长李俊玲（5月任）
调研员屈文立
工会主席杨同军（8月任）
【工作概况】2015年，坚持稳中求进总基调，以经济发展质量和效益再上新水平为主线，积极主动适应“五个新常态”，狠抓改革攻坚，突出专卖监管，强化风险防控，加强队伍保障，汇聚政治能量，努力实现保定烟草新跨越，有效维护了国家利益和消费者利益，为地方经济发展贡献力量。全年累计销售卷烟39.14万箱，实现销售额82.66亿元，同比增长8.51%，实现利税18.90亿元，同比增幅24.97%。
【卷烟经营】1.顺应消费趋势，畅通品牌引入退出渠道，侧重细支、高价位规格，专销、促销双管齐下，发挥地产优势，复活并丰富“玉兰”规格，全面提升卷烟销售水平。紧盯住市场化取向改革。严格操作、细化流程，强化各营销环节全面落地，建立终端建设、工商会商等十大机制，推动工商一体化建设，完成省级卷烟营销平台升级试点工作，不断推动改革向纵深发展。2.安装终端系统和扫码枪（安装户数为4553户，占总户数13.23%），提升自采扫码率，扩大品牌培育店建设，为零售户配备软、硬件设备，加快现代零售终端建设步伐，切实提升终端形象。3.发挥示范引领作用，在提税顺价关键节点，带头维护价格、诚信经营、严格自律，共同维护了市场稳定。4.完善管理制度，撤并对接点，扩大直送范围，优化送货线路，与多家中烟实现整托盘联运和卷烟包装箱循环利用，不断降低物流运行成本，提高物流工作效能。
【专卖管理】针对市场化取向改革、专卖监管、烟叶管理等，健全内管体系，将监管纳入考核，加大问责力度，提高治理成效，卷烟外流同比下降43%。积极与省局、地方政府沟通，主动汇报，争取最大支持；加强与检察院协作，将涉烟案件纳入检察机关考核，不断推进“两法衔接”，共同服务区域经济发展；加强与公安机关配合，协调成立专案组，加大网络案件侦破力度；加强上下联动，深化区域协作，与省外多个地市建立联防联控机制，织就了全方位、多层次、多维度市场监管大网。走好巡查“线”。在重大节日、关键时段，组织精干力量，开展摸底暗访、区域互查、“护航一号、二号”等市场整治行动，精准发力、釜底抽薪，严厉打击了不法行为。全年共查处案件879起,其中破获国家局标准网络案件5起，部督案件2起，查扣各类违法卷烟1338.42万支，涉案金额高达629.2万元，刑拘19人,逮捕15人,判刑22人,有力维护了国家利益和消费者利益。加固奠基“石”。开展“专卖管理基础年”活动，选派专卖能手牵头，制作案件调查、审理、移送三个阶段文书模板，逐步统一全市案卷文书制作标准；编写行政处罚、零售许可证办理指导手册，作为范本在全省推广。召开听证会，出台《保定市烟草制品零售点合理布局规定》，取消了距离和总量限制，零售点布局更加合理。
【基础管理】强化规范管理。财务当好家。规范财务制度，简化审批流程，建立税利增长模型，加强数据分析测算，调整资金结构，合理控制费用，努力实现增收节支。审计看好家。严把各项关口，加强日常审计监督，开展工程项目审计和专项审计，提出整改建议，督促整改到位。法规护好家。加强普法宣传教育，学习新《广告法》，梳理规章制度，严格合同审核，组织案卷评查，建立风险防控体系，有效降低法律风险。众力管好家。规范招标采购，招标办从办公室转至计划科，实现监督与实施有效分离；发挥管委会职能，修订采购制度，严格规范管理，做到“应招尽招、真招实招、招来招好、应公必示”。规范烟叶生产，严控种植面积，严肃收购纪律，切实提高烟叶质量。强化提质增效。围绕精益营销、精益专卖、精益物流、精益机关“四项精益”，全年共收集精益课题54项，确定33项，结题20项，有力挖掘精益创新潜力，释放改革红利，企业管理实现快捷、优质、高效。围绕中心工作，配齐信息化设备，适时更新系统，做好日常网络运营、维护，信息服务更加及时、全面、准确。加强实物资产管理，加大车辆管控力度，根据保定市大气污染防治相关要求，为部分县局更换燃气锅炉、改造集中供热,基础建设更加绿色、降本、增效。落实“一岗双责”，深入排查隐患，完善安全行车监管和激励措施，推动信访工作，有效化解历史积案，妥善处理遗留问题，企业环境更加安全、和谐、稳定。2015年被评为河北省安全生产诚信A级企业，连续四年获得全国“安康杯”竞赛优胜单位。
【队伍建设】作风建设严实并重。围绕落实“两个责任”，领导干部遵规守纪、爱岗勤政、廉洁奉公，进一步转职能、转方式、转作风，构建良好政治生态。围绕“三严三实”专题教育，通过一把手上党课、组织民主生活会、庆祝抗战胜利70周年等活动，着力提高党员干部政治修养。年内，交流轮岗科级干部24人次，选拔科级干部27人，12人改任非领导职务，依规依程序推选工会主席，招收23名新进大学生，接收31名复转军人，为企业输送了新鲜血液。员工队伍夺旗摘星。通过开展主题征文、主题演讲、技能大比武、“创优精益”大讲堂等活动，检验和提高培训效果，切实提升了干部员工整体素质。召开全市“创先争优、改革创新、激情干事、夺旗摘星”表彰大会，对各条战线上涌现出的11个先进单位和78个先进个人进行隆重表彰，营造出比、学、赶、帮、超的良好氛围。组织参加市纪委“三个核心”建设演讲比赛和知识竞赛，分别取得决赛第一和第二的优异成绩；2015年市直机关比赛，取得游泳团体第四名，领导干部组乒乓球单打第一名。企业文化亮点纷呈。编办《莲情之光》报刊、编印文化手册、安装LED大屏、建立微信群、qq群等媒体平台，及时播报刊登时政热点、行业政策、廉政文化等内容，不断增强企业文化的宣传力和感染力。组织职工创作并组成演出团队，摄制了专题宣传片《破晓之路》、协会宣传片《一路相伴，携手共赢》、精益版《小苹果》和廉政快板《干事和混日子》MV，通过幽默诙谐的语言、轻松欢快的艺术形式，起到了激励引导作用。保定电视台《清风》栏目组到市局进行采访，并录制播出四期专题片；《中国烟草》和《东方烟草报》两大行业主流媒体，也多次到保定实地采访，对保定烟草进行专题报道，展现了保定烟草风采。
【社会捐赠】全年共捐款77.34万元，用于各项社会公益活动。开展农村面貌改造提升行动及定点扶贫开发工作，落实扶贫资金35万元，完成了包括道路加宽、桥梁建设、产业扶贫等在内的4个帮扶项目，开展“春雨行动”落实帮扶资金6万元，帮扶困难群众55户；全年开展亲民爱民活动，建立23个群众工作站，救济困难零售户，帮扶贫困村、困难户及孤寡老人，防洪抢险，修葺房屋等，共捐款27.25万元；组织金秋助学活动，资助贫困学生，改善街道及学校环境，帮助村民开展业余文化生活等系列活动，共捐款6.7万元；募集全市行业干部职工个人捐赠的善款共计9.09万元，其中包括职工互助一日捐及博爱一日捐活动募集的善款3.865万元；年底开展捐款帮扶困难弱势卷烟零售客户活动，走访慰问130个困难弱势零售户，募集个人捐款5.225万元。
（孔芳）
商贸·石油购销
石油购销
【中国石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】是中国石油化工股份有限公司地市级分支机构，内设组织机构10个，其中专业化经营部门3个，综合管理部门7个，县（市）级分公司24个。现有员工1823人，固定资产总值7.3亿元，资产总额达18.76亿元。
经理胡林
书记郎占山
副经理林鹰
赵德胜
【工作概况】主要经营汽油、柴油、煤油、润滑油等石化产品及便利店商品。拥有华北地区第二大油库（库容量6.
2015年，轻油同比增幅5%，完成累计计划的98 %。非油品营业额同比增加22%，完成累计计划的116%。2015年上缴利税1.6亿元。年内组织资金检查179站次，对62站次提出了整改意见。社会押运上门收款率达到97.2%，同比提高0.2个百分点。累计资金上划率100%，上报历史债权核销资料371.77万元。实现资产处置和出租收入490.4万元。年内累计发放帮困救助金232万元，救助各类困难人员558人次。领导干部共到重点单位下访30人次。
【零售经营业绩提升显著】1.深化完善客户开发维护体系。着力对加油卡系统已流失的大客户进行重点跟踪回访，强化客户分级维护开发机制。2.择站、择日、限时优惠的营销政策实施效果明显。通过上门走访、微信推送、短信邀约、发送海报、媒体广告等形式，加强宣传推介，营造活动氛围。3.柴油增量核心站提质增效。通过政策倾斜、人力资源保障、整顿周边经营环境等措施，柴油增量明显。4.大力拓展联合营销活动的深度和广度。与电信、阳光保险、北人集团、茂业百货等商家启动联合营销活动，丰富合作形式，刺激消费者进站消费。5.充分发挥考核指挥棒作用。出台“多卖一吨油奖励方案”“拼前三争第一奖励方案”等激励政策。6.“非油搭台，油品唱戏”的营销效果初步显现。7.营销策划能力显著提升。公司成立营销策划小组，举公司之力统筹资源，制定营销方案，评价营销效果。在全省组织的营销策划大赛中取得团体第三名、个人第三名的好成绩。
【非油品经营提质增效】1.狠抓重点商品销售。通过加强对重点商品的考核，激发全员销售热情。定期组织现场销售竞赛和商品陈列竞赛，规范陈列标准，提升开口推介技巧。通过音响、进站告知牌、道旗、彩旗等宣传手段，努力营造销售氛围，吸引顾客进站。2.新业务蓄势待发。徐水中心站的综合汽服站项目，正抓紧施工建设。3.正向激励新颖有效。4.以点带面，发挥先进典型的引领作用。
【运营能力评价体系建设成果颇丰】通过强化基础调研、建立分析运用机制，紧紧把握运营能力体系评价工作精髓，综合运用“一站一档、一站一策、一站一责”工作思路，有侧重、有目的、有跟踪、有考核地将运营能力体系建设作为推动各项工作开展的“原动力”。年内，该项工作得到了上级公司的肯定，运营能力效果和组织工作单项考核全省排名第3名。
【QHSE管理全面加强】1.努力消除“物的不安全状态”。扎实推进实施承德“七统一”管理经验，开展标准化评价工作，对静电接地、消防器材箱、消防沙箱等进行标准化整改，促进HSE管理能力提升。推进“互查互学”活动，查出问题155项，已整改完成154项。全面开展隐患排查治理。投资486万元，完成南库地面改造、南园站罩棚更新、定兴一站油罐区迁建等6个隐患项目整改。对塌陷罐区、漏雨房屋、危旧罩棚、渗漏管线等隐患部位投入资金消除隐患。继续加大经营服务设施的维修力度，年内共修缮站房55座次，打井和维修供水设施24座次，整改隐患罐区22座次。2.修订完善了各级各类应急预案。年内共组织各级演练5265次，参演人数达14313人次。3.加强油品数质量管理，严把进销存运关口。累计抽检加油站（库）354座次，抽检油样732个。配合职能部门抽检油样122个次，抽检结果全部合格，有力彰显了中石化“质优量足”的品牌形象。油品综合损耗率控制在省公司规定的范围之内。4.认真落实了职业卫生管理工作。年内未发生上报等级安全数质量事故。
【推进风险防控管理】1.开展加油站现场管理、加油卡、施工承包商及承运商专项检查，对“易出血点”加强管控。2.强化招投标、投资等业务的民主议事及效能监察，有效防范了企业风险。3.加大对违规违纪行为打击力度。全年累计处罚182人次，其中解聘站长职务2人，4名站长被调整为临时负责人，强化了员工的遵章守纪意识和红线意识。
【提升信息化管理】1.建立视频监控室。对加油站、油库实行全天候、全方位的监控和资源调度，确保基层库站管理工作合规、高效运行。为63座加油站安装了新监控设备。2.提升加油站网络带宽，完成216座加油站网速提升工作，有力提升了加油站的运行效率。
【提升加油站在营率】完成东二环站、高阳高安站、清苑油库站3座站的交工验收手续，并投产营业；完成定州高速口加油站的续租事宜；完成了保阜高速唐县停车区、京昆北延涞水服务区、张石高速涞源东等6座站的续建工作；环北加油加气站油品部分的验收已完成。
【开展“开心在基层”活动】1.完善基础设施，建设温馨温暖之家。年内建设“家文化”示范站25座，小厨房190个、小宿舍193间、小活动室6个、小菜园150个。另配备107套厨具、325个蔬菜箱、
（葛茜）
商贸·集贸市场
集贸市场
【保定市市场建设管理办公室】保定市市场建设管理办公室是市政府对全市各类市场的主管部门。内设综合处、党办室、监察室、人事教育处、财务审计处、市场建设处、市场管理处、市场稽查处、市场卫生保洁处、等9个处室，下辖3个区市场建设服务中心，即南市区中心、北市区中心、新市区中心。经营和管理东风桥市场、工农路蔬菜果品批发市场、南二环农副产品批发市场、建华路小商品批发市场、高新区市场管理所、化纤综合市场、中华社区便民市场、马庄便民市场、复兴路便民市场、农大西街等60多个便民市场，主要职责是：1、负责制定全市市场布局规划、市场建设，组织市场论证，负责市场登记工作；2、负责对所辖市场经营活动的日常管理，调解市场纠纷，管理市场物业，提供有偿服务，收取设施租赁费；3、配合有关执法部门或有关执法部门委托，对市场经营者违法违章问题进行查处；4、负责所辖市场的防火、防盗工作，配合公安、消防等部门，对市场的日常安全和消防设施管理使用达标情况进行规范和检查；5、负责市场培育开发，引进现代化商业业态，推动市场上档升级；6、组织各类庙会、商品交易会；7、负责市场统计与分析；8、组织市场检查评比、验收；9、指导各县（市）市场建设服务机构的业务工作；10、发挥好市场管理协会的作用，进一步规范全市各类市场健康有序发展；11、承办市委、市政府交办的其他事项。
党委书记主任刘盼山
副主任曹路祥
魏振江(9月任)
严立新
纪委书记冯信刚（9月任）
【工作概况】2015年，围绕京津冀协同发展国家战略和市委、市政府提出的“京畿强市，善美保定，打造新的发展增长极”这条主线，以民生保障为中心，抓建设、促发展，抓管理、促和谐，抓民生、促稳定，抓队伍、促提升，不断解放思想，改革创新，与时俱进，开拓进取，市场建设、管理等各项工作取得了新突破,按照“扩大规模、提升档次、创新业态、完善体系”的要求，落实市场绿色发展的理念，进一步提升市场竞争力，着力惠及民生，保障市民百姓的“米袋子”“菜篮子”，圆满完成全年任务目标。
全市各类商品市场发展到959个，市场建设管理系统采取多种筹资形式，投入市场建设资金3.2亿元，全市新改扩建市场13个，其中市区投入资金1亿元，新改扩建市场3个，工农路蔬菜果品批发市场正在升级改造，全市市场年成交额450亿元，其中市区市场成交额32亿元；市场年成交额超亿元市场36个，超10亿元市场6个，国家级文明市场6个，全国百强市场3个，省级百强市场19个。并涌现了安国药材、高阳纺织、庞口农机配件、白沟箱包、曲阳雕刻、易县石材、涞源矿产品、雄县古玩、定州蔬菜、保定工农路蔬菜果品、阜平大枣、满城草莓等一大批在全国有一定影响的大型专业批发市场。形成了以国家级、省级大型批发市场为龙头，封闭永久型市场为骨干，遍布城乡的零售便民市场为基础；连接生产和消费，多层次、多领域、网络化的市场以城乡一体化为纽带，以区域专业和特色经济为龙头的市场发展发展新格局。在促进县域特色经济发展和农民增产增收、增加就业、增加财政收入等方面发挥了重要作用。
年内，在国家、省、市信息快报和新闻媒体上刊发稿件229篇，被市委、市政府评为年度信息工作的先进单位。在国家、省、市信息快报和新闻媒体上刊发稿件229篇，被市委、市政府评为年度信息工作的先进单位。承办市人大建议4件，市政协提案25件，被市政府评为“政府承办系统2015年度优秀单位”。
【市场建设】1.工农路蔬菜果品批发市场改造提升前期工作顺利推进。工农路蔬菜果品批发市场承担着市区居民90%以上的蔬菜供应，也曾是华北最大的蔬菜批发市场，但由于品种单一等多种因素日渐萎缩，入不敷出，急需改造升级。经过多方努力将工农路蔬菜果品批发市场列为商务部公益性农批市场试点。商务部支持资金1亿元，9月拨到市财政局。
【市场管理】年内，市场办大力强化市场规范化管理和安全生产力度，以城市管理6S行动为标准，落实各项规章制度，促进市场规范有序发展，市场管理工作实现了新突破。1.严管市场外溢。根据市政府\[2013年107号\]文要求，各单位全面加强市场管理，引导商户进场交易，严查严管随意摆摊设点，实现了市场周边
【市场保洁】全面推行“全员保洁”。1.所长包片。实行所长副所长包片责任制，负责组织督导市管员落实管理责任；2.市管员包户。每个市管员分包若干个商户，负责督导检查商户落实垃圾收集责任；3.商户垃圾自产自销。每个商户配备一个垃圾容器，及时收集自产垃圾并放在指定位置；4.保洁公司负责全程保洁。实行月评比通报制度。指定印发了《保洁工作百分考核实施办法》，每月对各基层单位进行打分，一月一排队，一月一通报。加强日常督导检查，发现问题，及时整改，并记录在案。及时采集现场信息，做成录相片，由市场办主管领导召开现场会，分析会，查找问题、分析原因、落实责任，全面改进，逐步增加了干部职工的事业心、责任心。推行保洁工作市场化。积极争取市政府支持，将26个市场保洁费用纳入财政拨款范围，经过公开招标，由保洁公司负责市场保洁工作。经过一年的实践，效果良好。今后将全部市场保洁费用纳入市财政拨款范围，总投资达303万元。
（帅金城）
商贸·商检
商检
【保定出入境检验检疫局】中华人民共和国保定出入境检验检疫局于
保定出入境检验检疫局设河北出入境检验检疫局技术中心保定分中心，实力雄厚，检测项目齐全。2004年7月通过了国家实验室合格评定委员会CNAS及国家计量认证“二合一”评审。综合实验室下设9个检测实验室，面积
局长赵万秋
副局长鞠景黔
纪检组长李兰志
副局长王静娟(女)
【工作概况】2015年，保定出入境检验检疫局（以下简称“保定局”）按照保定市委、市政府和河北检验检疫局党组的工作部署，学习贯彻党的十八大和习近平总书记重要讲话精神，围绕省局“一个目标、四个推进”的工作部署和“省局满意、地方认可、企业受益、自身发展”的工作标准，主动适应检验检疫工作新常态，牢牢把握京津冀协同发展的新机遇，深入践行建设沿海强局工作理念，以改革创新的精神全力推进保定检验检疫事业向前发展，凝心聚力，砥砺奋进，较好地完成了全年各项工作任务。全年保定局检验检疫出入境货物总批次7500批，货值6.7亿美元，其中出境货物总批次6134批，货值3.68亿美元，入境货物总批次1366批，货值3.05亿美元。主要大宗出口产品有肠衣、羽绒、冷冻蔬菜、速冻水果、中药材、杂项食品、气球等。签发各类证书13183份，其中各类原产地证书8928份，货值5亿美元，帮助外贸企业减免关税约2500万美元。
【示范区建设】在上年创建的“保定市出口汽车质量安全示范区”和“望都出口辣椒质量安全示范区”两个 “省级出口示范区”的基础上，年初保定局制定了创建1~2个“国家级示范区”、2~3个“省级示范区”的工作目标。经过不懈努力，“望都出口辣椒质量安全示范区”已获批为国家级示范区，“出口汽车国家级质量安全示范区”已经正式提交验收申请，等待总局考核组的考核验收。启动了顺平出口肠衣、阜平出口大枣、雄县出口乳胶制品质量安全示范县的创建工作，已经通过考核验收。保定局示范区创建数量在河北局系统名列前茅。在“望都出口辣椒质量安全示范区”获批为国家级示范区后，保定市政府市长马誉峰专门作出批示：“感谢保定出入境检验检疫局对我市的支持和贡献”。
【依法行政工作】保定局重视行政执法工作，引导职工转变观念，顺应新的趋势，强化法制意识，打击进出口环节的违规行为，为外贸企业创造公平的竞争环境。注重提升各级干部运用法治思维和法治方式依法履职的能力，积极探索学习借鉴便捷高效的行政执法方式，在河北局系统率先启用了“简易程序处罚”，提高执法工作有效性。保定局共实施行政处罚11起，其中采用一般程序完成行政处罚4起，共处罚金额71418元，启用简易程序对7起违法情节轻微的进出口企业出具了《当场处罚决定书》，共处罚金2500元。以上案件已全部办结，违法企业在规定时限内如数缴纳了罚款，无一例提起行政复议或行政诉讼，有力彰显了执法把关地位，树立了“依法严把关、违法必严惩”威信。保定局率先启用简易程序对辖区违法情节轻微的进出口企业进行行政处罚的事例受到了河北局通报表扬，许多兄弟局到保定局学习并借鉴使用。保定局通过口岸内地联合执法系统对转入保定辖区的778批进境业务及时进行了分单，对其中的35批超流程涉嫌违法的业务进行了跟踪督办，追查超流程涉嫌逃检业务4批，避免了检验检疫业务风险，有力打击逃漏检等涉嫌违法行为。保定局还组织开展“3·15”国际消费者权益保护日系列宣传活动，围绕“依法监管，阳光消费”的活动主题，结合本局工作实际，开展了消费维权、食品安全以及如何依法申办进出口业务相关知识宣传活动，营造了良好的社会氛围。
【科技工作】保定局主持的国家标准《光学功能薄膜 三醋酸纤维素膜（TAC）中卤素含量的测定》通过审定，实现了本局自主制定国家标准零的突破。主持申请的2015年度河北省科技计划自筹经费项目《分子标记技术在蠡县麻山药的道地性中的应用》被保定市科技局推荐到省科技厅，正在接受批准。与河北大学合作申请2015年国家自然科学基金青年科学基金项目《冬枣产地特征元素筛选与溯源性研究》、与山东轻工职业学院合作申请的《选择性降低烟熏肉制品中多环芳烃类物质的含量的研究》均成功立项。
保定局与乐凯集团共同进行光学薄膜产品的技术创新等应用研究，帮助企业每年挽回了100多万美元的损失；与保定味群食品科技有限公司签订了产品创新研究合作协议，为企业改善产品质量、拓展国际市场提供了技术支撑。4月底，有媒体报道“草莓被检出含乙草胺残留或致癌”，保定局依托自身科技积极为满城草莓安全正名，连续检测了草莓企业送检的60批草莓样品，均未检出乙草胺。为保定草莓产业的帮扶举措促进了保定草莓行业转暖，受到地方政府和从业者的好评。
开展实验室开放日、食品安全进社区、国门安全进校园及中药材检测技术推广讲座、开展“质检科技周”等活动，组织开展了检验检疫科技论文征集评比工作，共征集到了涉及实验室检测与管理、动植物检疫、食品安全、HACCP等内容的科技论文47篇。卢振峰撰写的《HACCP体系认识浅析》在第十三届全国HACCP应用与认证研讨会获得全国优秀论文奖（共30篇获奖），马岚、刘晓慧等撰写的《特种变压器低压三相大电流不平衡问题的研究》《原子荧光法同时测定玻璃器皿中砷、锑溶出量的探索与完善》两篇文章成功入围第三届全国检验检疫学术报告会论文集。
【绩效管理工作】保定局将绩效管理工作作为中心工作来抓，转变思想观念，狠抓责任落实，全力争取在2015年终绩效考核中进入省局先进行列。保定局始终把绩效考核作为风向标、指挥棒，对涉及绩效考核的所有工作，局党组亲自抓、亲自问、亲自管，树立起勇争一流的信心，做到盯着目标抓落实，盯着进度抓督导，盯着指标抓突破。研究制定了保定局年度重点工作和责任目标，逐项分解绩效考核管理指标，责任到人，对重要指标，一月一通报，一季一对比，加大督导及督办力度。绩效管理工作位列河北局系统分组第一名，在年底考核中保定局被评为先进集体。
【机构建设】安国市是我国重要的中药材生产加工和集散地。2013年以来，为了配合省委、省政府建设安国中药都的重大决策部署，省局决定在安国设立检验检疫办事机构。2015年，安国市政府提供了3000多平方米的办公场所，配备了必要的办公设施、通勤车辆。安国办事处和河北中药材检测中心于
【国检文化建设】保定局高度重视国检理论文化建设，将文化建设作为提升站位、提高素质、凝聚力量、鼓舞斗志、激发潜能、促进事业发展的重要抓手。保定局制定了干部能力提升活动实施方案和培训计划，开展了“一科一课、一人一课”全员大培训，营造人人讲课、人人学习、人人成长的良好环境。全年举办培训讲座11期，培训内容涉及公文处理、行政处罚、进口棉花检验检疫监管、双边协议出口装运前检验、我国食品标签法规要求、出入境检验检疫签证管理办法及证单填制规范、进境检疫截获知识等业务领域，参训人数达400多人次，收到了良好效果。制定了国检文化建设实施方案，创建了文化长廊，开展了多种文体活动，营造蓬勃向上、奋发有为、积极和谐的良好氛围。举办了传统文化《弟子规》道德讲堂。“七一”和“十一”分别举办了诗歌朗诵和主题演讲活动，培养广大干部职工缅怀先烈、爱岗敬业的爱国情操。在河北局组织的系列摄影比赛活动中，保定局的两幅摄影作品分别获得一等奖和三等奖，还荣获特别组织奖。
【信息宣传工作】加大宣传力度，检验检疫工作得到了地方政府、新闻媒体以及社会各界的广泛关注，提升了检验检疫知名度、美誉度和影响力。保定局140余篇介绍保定局检验检疫业务的信息和文章被《中国日报》《中国国门时报》《中国检验检疫杂志》《河北经济日报》《保定日报》以及长城网、中国经济网、河北新闻网、河北共产党员网等网站刊载。尤其是“3·15”期间开展的以 “手牵手把好食品质量关，心连心守好食品安全门”为主题的系列宣传活动、“六一”期间开展的“关注儿童、关注未来”为主题的宣传活动，《保定日报》《保定晚报》、保定电视台等地方媒体均对活动进行了深度报道。保定局依托检测实力为“满城草莓”产业正名的举措还引发了各大媒体的争相报道。新浪网、长城网、河北新闻网、河北共产党员网以及《中国国门时报》《燕赵都市报》《保定日报》《保定晚报》等媒体均对此事进行了正面报道。河北电视台《河北新闻》栏目记者专程到保定进行专题采访。保定局十分重视政务信息写作，多篇信息被总局和省委、省政府采用，其中参与撰写的《河北检验检疫局关于实施中韩自贸协定对河北企业影响的报告》获得省长批示。
【防控国门安全】加强对进出境产品检疫查验，加大了对进口机电设备、进境棉花、羊毛、皮张、废物原料、进境集装箱、木质包装等商品的查验力度。全年共实现疫情截获41批次，其中截获有害生物25批，截获不合格木质包装16批。全局共完成出口产品装运前检验监装205批，货值1191.5万美元，检出不合格产品16批，货值30.1万美元。检验援外货物45批，货值728万美元，检出不合格产品7批，对不合格援外物资出具了《出境货物不合格通知单》，避免了援外物资质量事故，维护了“中国制造”信誉。对进口汽车实施了后续监管，加强对保定辖区4S店定期监管。完成了省局下达的目录内外产品抽查工作任务。
按照保定局2015年业务质量督察方案，持续组织开展了业务督查，共抽查检验检疫单证700余份，查出一般性业务差错42个。通过开展单证质量抽查和业务督察，既有效提高了保定局检验检疫工作水平，又极大减少和降低了检验检疫自身的工作风险。
【服务地方经济】围绕促进地方经济和社会发展，保定局出台了多项“促外贸稳增长”的务实举措。加大了对企业培训力度，免费为保定辖区60多家进出口企业开展了10期专题培训，组织了30家出口食品生产企业开展了实验室能力验证，开通了实名认证的微信公众平台，使企业能够更快捷获得最新的检验检疫政策法规信息。积极开展无纸化报检和出口直放工作。已有37家企业申请了无纸化报检，并已经逐步开展无纸化报检业务。截至年底，辖区具备出口直放资格的达106家，对符合条件的出口企业全面实施“出口直放”。 3237批次，货值1.81亿美元的货物通过出口直放。开展了出口食品和食品生产企业风险分级分类。辖区30多家出口食品生产企业已全部实施分级分类管理，有效提高了对企业管理的科学性，降低了企业出口成本。
参与了帮扶省市重点项目建设。保定正道都市森林投资有限公司进境景观树项目引起了省政府和保定市委、市政府的高度关注，先后与多部门进行沟通协商，推进入境指定口岸、隔离检疫圃建设及检疫监管工作规范制定和检疫审批等工作，受到了保定市政府和企业的高度赞誉。根据保定进口固废骨干企业的诉求，积极协调保定市政府向省政府、省局发文，请省政府、省局帮助协调口岸局允许保定进口固废直通。
主动为保定市食品农产品质量安全保驾护航，在保障食品农产品质量安全领域，加强与市政府相关部门的协作，为保定市的食品安全工作做出了较突出的成绩。保定局技术中心共完成各类政府委托检测3174样品，11994个项目的检测工作，检出不合格363个，为市工商局、食安办、食药监局、公安局等市政府职能部门撰写报送了系统性的质量分析报告，提出了食品安全执法监督建议，在助力保定食品安全领域得到市政府领导与相关职能部门的表扬和一致认可。
（穆晓波）
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