水利·电力

水利

【保定市水利局】保定市水利局是市政府工作部门。主要职责是负责保障水资源的合理开发利用，拟定水利战略规划和政策，组织起草有关水事规章制度并监督实施，组织编制综合规划、防洪规划等重大水利规划。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。负责水资源保护工作。负责防治水旱灾害，承担保定市防汛抗旱指挥部的具体工作；组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作；指导水利突发公共事件的应急管理工作。负责节约用水工作。指导全市水利设施、水域的管理与保护，指导主要河道、水域的治理和开发；指导水利工程建设与运行管理。负责防治水土流失。指导农村水利工作。负责重大涉水违法事件的查处，协调，仲裁跨县（市）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。开展水利科技和外事工作等。内设办公室、人事科教处、规划计划处、水政水资源处、财务处、建设与管理处、水利水保处7个处室（不含机关党委和老干部处）。

党委书记、局  长   吕坤力

党委委员、副局长   张光伟  郑宝贵

                   张海波

                   朴丽芬（女）

副局长             吴剑松

纪委书记           李俊琪

党委委员、总工程师 郝记栓

【概况】2013年，全市水利系统干部职工以奋发有为的精神状态和高效务实的工作作风，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了年初制定的各项任务目标，有力推动了保定市水利事业大投入、大建设、大发展，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的水利支撑和保障。

 

【防汛抗旱工作取得了全面胜利】针对2012年防汛抗旱严峻形势，提前入手，强化举措，科学防范，狠抓落实，夺取了全市防汛抗旱工作的全面胜利。全市平均降水576.4毫米，比常年平均数多8.3%；完成应急度汛工程9项，超额完成省市下达的工作任务；实现了保安全、多蓄水的目标。全市大中型水库及白洋淀共蓄水13.46亿立方米（其中白洋淀累计蓄水4.33亿立方米，水位达8.74米，创下了14年来最高水位），比上年同期多蓄水0.4亿立方米。

 

【“7·21”水毁水利工程灾后重建任务圆满完成】经过坚持不懈的努力，“7·21”水毁水利工程建设任务于2013年9月底全部完成。共争取上级重建资金1.7亿元，新打水源井423眼，维修水源井1098眼，配套设备565台（套），铺设饮水管道178万米，修建水池、水窖291座，修复护村坝14万米，修复水库5座。

 

【民生水利建设再创新佳绩】2013年，坚持把解决基层群众生产生活中的困难作为工作的出发点和立脚点，深入基层、扎实工作，取得了很好的效果。1.农村饮水安全年度任务提前完成。提前两个月完成了总投资3.3亿元的农村饮水安全年度任务，解决了434个村、299所学校、71.2万人的饮水不安全问题。2.小型农田水利基础设施建设深入推进。围绕提高粮食生产综合能力，重点实施了清苑、安国、定州、阜平、涞水、博野、满城、徐水8个小型农田水利重点县项目和蠡县、易县、曲阳、唐县4个现代农业县项目，全市累计完成投资1.6亿元，新增节水灌溉面积25万亩。3.农村水电建设步伐加快。不断加快水电新农村电气化县建设步伐，总装机2400KW、总投资2746万元的菜树林水电站已完成投资1118万元；总装机960KW、总投资899万元的涞源县桑园水电站已完成投资489万元。积极推进小水电增效扩容改造项目的实施，完成了9座水电站增效扩容改造项目的自筹资金共计533万元。全市所有运行的水电站共完成发电11367.89万度。4.水土保持综合治理效果明显。依托国家太行山水土保持重点建设工程、国家级坡改梯试点项目、省重点水土保持项目、省财政补助水土保持项目和清洁型小流域试点工程等，大力实施水土保持综合治理建设，全年完成水土流失综合治理面积247平方公里，完成投资6640万元，超额完成了年度任务目标。5.水库移民后期扶持工作全面到位。依据水库移民后期扶持资金使用管理办法，发放前三季度直补资金6960万元；发放省级后期扶持项目资金627万元；下达中央结余资金6300万元。后期扶持资金运转高效，管理规范、安全。同时，按照先易后难、先急后缓、先生活后发展的原则，实施了一批移民群众关注、社会经济效益明显的项目，累计完成项目扶持资金4350万元。6.中小河流治理初见成效。完成了10项中小河流治理项目任务目标。另有4条中小河流治理项目开工建设，其中易县中易水高村桥至军营桥段治理工程、拒马河涞源县南屯大桥至207国道治理工程2个项目已完工；瀑河徐水县城段治理工程、月明河蠡县县城段治理工程已开工建设。7.水库除险加固及水闸、泵站建设有序推进。按照上级要求，完成了12座重点小(Ⅱ)型病险水库除险加固工程建设任务。另有17座一般小(Ⅱ)型病险水库下达投资计划，正在抓紧建设。此外，省水利厅下达徐水于庄节制闸除险加固工程投资计划797万元（其中中央资金478万元，省配套96万元，市县自筹223万元），正在进行招投标准备工作。8.大型灌区续建配套及节水改造建设不断深入。重点实施了沙河、唐河、易水三大灌区续建配套与节水改造项目，累计完成2010年和2011年中央投资14852万元；总投资16999万元的2012年项目完成了主体工程建设任务。另争取唐县革命大渠节水配套改造投资1437万元，易县胜利灌区节水配套改造项目正在积极争取中。9.南水北调工程建设进展迅速。2013年，南水北调工程建设平稳快速推进，保沧跨市干渠完成管道安装84公里，占全部任务的66%。全市南水北调配套水厂以上输水工程第三、四单元初步设计报告已获省批复，各参建单位已进场；第一、二单元初步设计报告已报省发改委审批，计划2014年6月开工建设。10.大水系水源工程建成并发挥效益。完成了王快—西大洋综合管理工程单位工程验收和北线单位工程、合同工程验收工作；王快—西大洋综合管理工程新建农用桥4座，为当地群众出行创造了便利条件；组织实施了大水系北线工程向保定市区生态补水工作，为有效改善市区水环境做出了贡献。

 

 

【水利管理实现新突破】1.水资源管理工作深入推进。2013年，以深入推行最严格水资源管理制度为重点，扎实开展水资源管理工作。认真实行科学计划用水；严格水资源论证和排污口管理；建立取水许可证管理登记数据库；完成了重点区域地下水水位和重点用水监控单位监控设施建设；编制《保定市地下水超采区评价》《保定市水资源保护规划》，对超采区进行重新规划；深入开展节水型社会建设，在城市工业产值不断增长的情况下，实现了用水量零增长。通过不懈努力，初步形成了全市水资源管理系统。全年征收水资源费5068.4万元；以2000年不变价计算，2013年万元工业增加值用水量23.7立方米。2.现代河道管理体系建设初见成效。按照省加强现代河道管理的要求，代市政府拟制了《保定市人民政府关于加快河道现代管理体系建设的意见》（保市政\[2013\]47号），并于6月8日正式印发；完成了《保定市河道管理范围划界竖桩工作方案》，完成了8条市管河道管理范围确权划界具体实施方案的制定。3.安全供水工作万无一失。一是通过西大洋供水管线安全向保定市区供水8257.35万立方米，其中生活、生产用水7492.03万立方米，向生态园供水524.16万立方米，向护城河供水241.16万立方米，为保定市的经济发展、社会和谐稳定起到了重要的支撑和保障作用。二是利用大水系向市区生态补水2898万立方米，保障市区河道水生态安全。三是王快水库和安格庄水库累计向北京应急供水17531万立方米，其中王快水库向北京应急供水9265万立方米，安格庄水库向北京应急供水8266万立方米，有效缓解了北京用水困难。4.行政审批工作进一步规范。2013年，水利审批窗口共办理审批事项50件，接受群众咨询160多人次，发放明白卡、水法律法规等材料50多份；全年未发生一起群众投诉和不满意事件。5.水行政执法深入开展。充分利用“世界水日”“中国水周”“六·五”普法等契机，大力开展水宣传活动，累计出动水利、水文、大学生志愿者共800余人，发送宣传材料50000份，制作大型展板44块，接受咨询2500人次。同时，认真学习贯彻《水法》《防洪法》《水土保持法》等法律法规，坚决做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，坚决杜绝违法施政，吃拿卡要，扰乱企业正常生产秩序等行为；强化水利执法，严厉查处各类水事违法行为，确保全市水事秩序稳定顺畅。2013年，共查处各类水事案件33起，协调水事纠纷12起，有效维护了全市的水事秩序。6.水利科技工作蓬勃发展。2013年，市水土保持试验站《一种林内观测蒸发计》研究获国家发明专利，易县观测场被海河水利委员会水土保持监测中心站确定为“水土保持监测示范站点”，水土保持试验站获省人力资源厅和省水利厅联合颁发的全省水土保持科研监测先进单位。望都灌溉试验站认真开展《冬小麦非充分灌溉制度研究》项目，实验数据为制定冬小麦非充分灌溉制度提供了依据。

【扶贫攻坚与基层建设年建设取得新成效】1.水利扶贫攻坚按照“一个重点、两个目标、三个突破、六个工程”的总体思路，充分发挥水利部门职能作用，大力争取上级的项目和资金支持，加大人力、物力、财力投入，重点围绕农村饮水安全、农田水利设施建设、中小河流治理及小水库除险加固、国家太行山水土保持以及坡改梯综合治理、水库移民后期扶持等水利工程建设，为基层贫困群众解决了大量实实在在的问题，得到了群众欢迎。2.按照省市统一部署，在基层建设年活动中做了大量工作，积极争取大量资金项目，全力推进项目建设。以饮水安全为突破口，投入资金2.3亿元，解决了390个帮扶村、46.6136万人的饮水不安全问题。

                        （陈吉华  蒋晓丽  马琛智）

【保定市南水北调办公室】为保定市南水北调工程建设委员会的办事机构，是保定市人民政府负责指导、协调、督促、检查辖区内南水北调工作的职能部门，为参照公务员管理的正县级全额拨款事业单位。内设综合处、计划财务处、设计环境处、征迁安置处、建设管理处五处。主要职责是配合国家和省做好南水北调中线主体工程建设的协调和服务工作；组织实施征地拆迁、移民安置；牵头组织保定市受水区配套工程的规划设计、资金筹措等，负责本市配套工程的建设管理。

主  任  朴丽芬（女）

副主任  马  杰  凌国增

        陈国庆

【概况】2013是全市南水北调配套工程建设的关键年、攻坚年。市南水北调办深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，以为保定市打造环京津增长极提供水资源支撑为目标，筹备召开了全市南水北调第五次建委会，协调组织各方加快南水北调供水工程体系建设，全力做好保沧干渠征迁安置和建设管理，大力推进配套输水工程前期和建设准备工作，扎实做好天津干渠复垦和总干渠征迁后续工作，精细组织廊涿干渠水压试验和竣工验收准备工作，认真开展基层组织建设年和对口扶贫活动，圆满完成了年初制定的任务目标。

【保沧干渠保定段开工建设并超额完成年度建设任务】保沧干渠是全省南水北调供水网络的骨干工程，也是保定市“一纵三横三库”南水北调供水体系的重要组成部分，承担向保定、沧州、廊坊和定州4市共计15个目标供水任务。工程总长242公里，年均引江水量2.7亿立方米，分配保定和定州1.1亿立方米。市南水北调办公室承担渠首至高阳段133公里的工程建设任务，该段工程自西向东穿越曲阳、定州、安国、博野、蠡县、高阳6县（市），共有9处铁路、国省干道和76处县级及以下等级公路穿越施工，采用双排PCCP管道和混凝土箱涵输水。

保沧干渠保定段（含定州）批复永久占地182.7亩、临时用地19869亩，占压各类树木29万棵、机井233眼、坟墓2402座、村组副业23家、工矿企业6家，需迁建通讯、广播电视、电力及输油气管道等各类专项设施近800处。征迁安置任务十分艰巨。3月27日，市政府在安国市召开市、县、乡、村四级征迁安置资金兑付动员大会，明确了资金兑付流程和完成时限要求，市政府还与各县（市）政府签订了责任状。市南水北调办随即组织各县（市）规范开展征迁补偿资金兑付。工作中，做到了严格把握各类方案的编制，严格执行资金兑付程序，严格各项资金监管，确保了资金兑付工作公平、公正、公开。以满足施工需要为原则开展了各类专项设施迁建保护。克服了高阳段、蠡县段长距离改线困难，及时提交了施工用地。借助全市开展的“秋收100”严打整治专项行动，打击非法阻工行为，为工程建设创造了良好环境，保障了工程顺利施工。同时，认真做好工程永久占地组卷报批工作。

按照全省南水北调配套工程建管体制，河北水务集团与市南水北调办签订了建设管理委托合同，市南水北调办依据水利工程基本建设程序要求，制定了详细的总体建管工作计划，各项建管工作有序展开。在按程序依法依规开展各类招投标工作的基础上，4月28日，市南水北调办与中标单位进行了各类合同集中签约。市政府在市南水北调办机关组织召开了保沧干渠开工动员大会，各参建单位会后立即进场。为满足工作需要，加强现场管理，组建了保沧干渠建设管理第一项目部和第二项目部，抽调、聘用技术人员分驻定州、蠡县，全面开展现场建管工作。工程建设过程中，建管部一是严格质量管控，建设精品工程。从原材料检验入手，对各关键工序严格控制，以高于国标的要求，确保管道质量。二是狠抓安全生产，争创安全零事故。将定期对重点部位的安全检查与日常预防措施结合起来，层层落实安全生产责任。汛期，组织参建单位克服雨季生产、施工困难，确保了汛期工程建设平稳推进。三是抓住有利时机，加快施工进度。自9月1日起，组织保沧干渠保定段各参建单位发起“百日会战”劳动竞赛活动。期间，制定了详细的建设计划，层层落实责任，并实行周调度制度。通过深入宣传动员和实行奖惩机制，掀起了比质量、比进度、比安全、比环境的建设热潮。截至2013年底，保沧干渠保定段累计完成投资11.33亿元，占总量的59.11%；完成土方开挖710万立方米，占总量的70%；完成管道安装84.13公里，占总量的66.23%，工程投资、箱涵浇筑、管道制安等主要工程量均超额完成了省南水北调办要求的40%的年度任务目标，为2014年汛后主体工程完工奠定了基础。

【全市水厂以上输水工程前期和建设准备工作快速推进】南水北调中线工程通水后年均分配保定市5.5亿立方米清洁水源。为用足用好长江水，科学配置水资源，需构建完备的南水北调供水工程体系，向保定市区，除涞源、阜平外的19个县（市）、白沟新城，定州市、国华定洲电厂和大王店工业园区等3个重点工业区共计26个目标供水。从“一纵三横”输水干渠到各供水目标需铺设水厂以上输水管道29条，合计约208公里，初设批复概算投资24亿元。根据《河北省南水北调配套工程建设管理若干意见》确定的原则，充分考虑工程规模、口门位置、所在区域等因素，市南水北调办将全市水厂以上输水工程划分为了4个单元开展设计工作。按照统筹推进、分批建设的原则，明确全市水厂以上输水工程建设计划为：保北片的第三、四单元2013年年内具备开工条件，春节后开工建设；保南及市区片的第一、二单元2014年上半年完成征迁安置，力争6月份开工建设。

全市水厂以上输水工程可研报告编制完成后，经过不断修改完善，2013年4月12日获得省发改委正式批复，为下步工作顺利开展奠定了基础。之后，市南水北调办全力推动初步设计工作。第三、四单元初设报告于12月16日获得省发改委批复。第一、二单元初设报告也于年底前修改完善后报省待批。为确保第三、四单元年内具备开工条件，按照省办“搭茬儿”做工作的指导意见，市南水北调办统筹推动征迁安置和建设管理工作。征迁安置上，7月16日开始，利用一个月的时间，组织各有关县（市）政府和有关单位完成了第三、四单元的征迁实物量外业核查入户登记工作，组织设计单位编制了征迁安置实施方案，为年底前开展征迁补偿资金兑付做好了准备。建设管理上，开展了工程招标设计报告的编制，确定了招标代理单位，按程序规范组织开展了土建施工及监理标的招投标工作，选定了参建单位。同时，抽调技术力量组建了第三、四单元现场建管部，分别在容城县、涞水县选定了办公场所，年底前基本具备了办公入住条件。

为降低成本、提高效率，按照省办统一部署，受河北水务集团委托，市南水北调办提前组织实施了输水工程穿越在建铁路项目3处及穿越在建公路项目1处，年底前均已完工。剩余5处穿越在建铁路项目由河北水务集团直接组织施工，年底前已进场。

 

【受水区市、县地表水厂及配水管网建设有序推进】保定市南水北调受水区共需建设地表水厂22座，分别是：市区第二地表水厂；除涞源、阜平、清苑（清苑与保定共用）以外18个县每县1座，白沟新城1座；松林店工业区、大王店工业区各1座。另需进行对应的配水管网改造施工。为确保各水厂及配水管网与输水工程同步建成发挥效益，市南水北调办多措并举协调推动：一是积极搭建筹融资平台，破解筹融资难题，促成8个县（市）与河北建设集团达成合作意向，共同建设地表水厂。二是在省办统一部署下，协调解决了18个县（市）地表水厂用地指标问题，年底前大部分县（市）完成了水厂用地组卷工作。三是大力推动各县（市）地表水厂加快建设。年底前，全部地表水厂完成可研报告编制，其中15座完成批复立项，4座开工建设，分别是唐县、顺平县、容城县和涞水县地表水厂。

 

【保定市境内主体工程征迁安置收尾工作稳步开展】保定市境内南水北调主体工程包括京石段总干渠和天津干渠。天津干渠工程于2012年底基本完成主体施工。市南水北调办积极做好临时用地复垦退耕工作。针对天津干渠绝大部分是临时用地、需要复垦退耕的实际情况，在工程建设伊始，就对临时用地的使用严格管理，规范操作，紧抓不放。为搞好临时用地复垦退还，在科学编制复垦设计方案、提早安排复垦工程实施的基础上，狠抓复垦工程的进度和质量，实现了天津干渠保定段1.55万亩临时用地5月底基本完成复垦退还到户。对于入夏以来连续降雨后出现的退耕土地渗水不畅、部分积水导致减产问题，市南水北调办积极组织参建单位共同制定赔偿办法，对复垦存在的缺陷责成施工单位进行整改提高，维护了涉迁群众利益，确保了沿线社会稳定。

京石段总干渠于2008年建成并4次向北京实施应急供水，到年底，保定段征迁安置工作已基本结束，完成了竣工决算和征迁档案验收，同时开展整体验收准备工作。由于该段工程与保定市境内唐河、北易水河、漕河三条河流立体交叉，为降低相互影响，确保工程和流域内村庄、耕地安全，受南水北调中线局委托，市南水北调办组织实施了“三条河防洪治理工程”，年底前该项工程建设正在有序推进。

 

【廊涿干渠保定段工程完成水压试验进行验收准备】廊涿干渠保定段主体工程建设任务于2012年10月底全部完成。2013年5月，省南水北调办、河北水务集团会同市南水北调办对廊涿干渠保定段进行了充水打压试验。通过试验，廊涿干渠保定段全部达到水压试验技术要求，管道强度、严密性及管线建筑物经受住了检验，保定全段已具备通水条件。经过大量的准备工作，合同工程完工验收条件已具备，市南水北调办向河北水务集团行文申请进行完工验收。9月，顺利通过了工程外观质量验收，年底前抓紧进行单位工程和合同工程验收准备工作。

 

【全市南水北调工程建设委员会第五次全体会议召开】

为加快推进全市南水北调配套工程建设，尽快建成完备的南水北调供水工程体系，如期实现国务院、省政府要求的配套工程与中线主体工程同步建成通水的目标，12月5日，市南水北调办筹备召开了全市南水北调工程建设委员会第五次全体会议。会议传达了国务院南水北调工程建设委员会第七次全体会议和河北省南水北调工程建设委员会第五次全体会议精神，汇报了全市南水北调工程建设情况。唐县、涞水县、市国土局、市供电公司代表建委会成员单位发言。会议对全市南水北调第四次建委会召开以来的工作进行了认真总结，分析了当前面临的形势和问题，对下步工作进行了安排部署。会议要求各级各有关部门树立大局意识和全局观念，各负其责，协调联动，强力推进配套工程建设，确保如期建成通水。一是全面加快配套工程建设。市南水北调办要统筹抓好保沧干渠和输水工程征迁安置、工程建设工作。受水区各县（市）政府要积极稳妥的做好输水工程征迁安置，满足工程建设用地需要；大力创造良好施工环境，确保无障碍施工。市国土局、林业局要协调指导做好配套工程永久占地组卷相关工作。市交通局、水利局要配合做好穿越工程施工。市公用事业局要调整建设计划，加快工作进度，确保市区第二地表水厂建设与输水管道工程建设协调一致。电力、通讯等部门要以满足南水北调配套工程施工需要为目标，积极做好专项设施迁建工程施工。其他建委会成员单位要各司其职，各负其责，开辟绿色通道，简化工作流程，为南水北调配套工程建设提供便捷服务。二是必须加快推进水厂及配水管网建设。各县（市、区）政府要建立协调联动机制，明确主管领导，落实责任部门，科学规划设计，运用市场机制，多渠道筹集资金，尽快开工建设，确保与输水工程同步建成生效。三是认真开展征迁安置工作。要深入细致的开展征迁实物核查，严格执行补偿标准，及时拨付补偿资金，阳光操作，确保公平公正，切实维护群众合法利益。四是切实加强工程建设管理。要严格履行基本建设程序，落实招投标制、监理制、合同管理制。强化现场管理，严格执行质量标准，建立健全质量保证体系，落实安全生产责任，确保安全施工。强化资金监管，确保工程资金使用规范安全。五是严格考核落实奖惩办法。市政府与各县（市）政府签定配套工程建设目标责任书，将输水工程征迁安置、施工环境优化、水厂及配水管网建设任务列入对县（市）政府考核目标，严格考核奖惩。市政府督查室要按照责任书要求加强督办检查，确保配套工程建设各项任务按省、市政府要求的时限完成。六是强化水资源综合利用管理。受水区各级政府要严格落实南水北调受水区地下水压采实施方案，严控地下水开采。认真执行国家和省政府确定的南水北调水价政策。按照满足当前、立足长远、科学规划、统筹配置的原则，强化水资源综合利用管理。

                                 （郝红梅  谢长江）

【西大洋水库管理处】西大洋水库管理处位于唐县境内。主要任务是防汛、工程管理、水源地管理、城市供水、工业供水及农业灌溉。2013年内设党委办公室、行政办公室、人事科、灌区办公室、财务科、监察室、工程管理科、北罗管理所、仁厚镇管理所、顺平管理所、工程灌溉科、机电科、老干部科、水源地办综合科、水政监察大队、水政大队、派出所、工会、综合经营科19个科（室、所）。

主  任  李士贤

副主任  刘建国  刘红楼

【概况】西大洋水库地处海河流域大清河系南支唐河的出山口处，控制唐河全部山区流域面积4420平方公里，为大（Ⅰ）型水库。西大洋水库加固工程尚未完工，山庄副坝、坡上一、二副坝加固均未启动。加固完成后，防洪标准为10000年一遇，总库容达12.58亿立方米。唐河发源于山西省浑源县抢风岭，河道全长273公里，下游经定州市、望都县、清苑县入白洋淀。枢纽工程由一座主坝（全长1820米）、4座副坝（全长2975米）、正常溢洪道、固定口门式非常溢洪道、泄洪洞、输水洞及电站组成。配套工程有总干渠一条长40.78公里，干支、斗渠共417条，总长523.70公里，建有闸、涵、桥、泵站、水电站等各类建筑物2938座。2013年全年入库水量1.6831亿立方米，最大入库流量为32.4立方米/秒，年最高库水位134.76米，最低库水位131.55米，最大库容3.8690亿立方米，总出库水量2.4695亿立方米，年蒸发量（陆面蒸发皿）886毫米。西大洋站年降水量556毫米。

 

【完成全年供水目标】2013年向保定市生产生活供水8100万立方米，向定洲国华电厂供水1728万立方米，向保定市环境供水3324万立方米。通过周密安排合理调度，保证了各用水户的用水需求。

 

【项目建设】一是实现了水库主坝区封闭管理，建立了防护网，主要路口安装了入库口伸缩门，重点部位安装了电子监控设备，新建了警卫室。二是完成西大洋水库防洪调度综合楼，投资约310万元。三是完成唐河灌区2012年度续建配套与节水改造工程招投标工作，已完成骨干工程的80%。

 

【灌溉管理】一是继续做好已建、改建工程的维修养护工作，在2012年试点工作的基础上，全面推行了渠道维修养护新机制，实行渠道工程管理所、支渠、专管人员分级管理，定期督导检查，随时养护维修，使灌区工程管理步入规范化、常态化轨道。二是管理处在抓住有利时机抢工程进度的同时适时灌溉，注重节约用水。加大渠道巡逻力度，清淤复堤，规范渠道植树。全年总干渠输水五次，春灌二次，冬灌一次，大水系供水二次，累计用水6764万立方米，历时70天，累计灌溉12万亩次，农业灌溉总收入约90万元。

【加大水源地保护力度】2013年管理处根据全国重点饮用水水源地达标建设的总体目标：水量保证、水质合格、监控完备、制度健全的总要求建立中长期发展规划，继续实行水政、渔政、公安、环保四位一体的执法体系，实现专管与群管相结合，陆面与水面相结合，点源与面源相结合，日常管理和集中整治相结合，收到良好的护水效果。1.加大水质保护宣传力度。通过设立永久性警示牌、宣传牌匾、标识牌、广播、发放明白纸等宣传水源地保护有关规定。2.采取封闭管理措施，实行重点部位全方位监控。修建水质检查站，配置电动伸缩门，设置隔离柱，安装无线监控设备，兴建执法船停靠码头，购置执法巡逻艇，清理水面垃圾及有害水生植物等。3.严格执法力度，对破坏水质的行为进行严厉打击。夏季组织了为期15天的联合执法整治，劝阻来库旅游车辆及来库旅游人员，取缔非法旅游船只，对违法捕捞人员进行教育、劝诫等。4.坚持多措并举，维护净水、兴渔、利民三者有机统一，实现政府要水质、水库要秩序、移民得利益的良性循环。采取生物净化措施，坚持净水与兴渔共赢。管理处筹集资金投放净水鱼苗及鱼卵。5.为涵养水源，管理处在库区周边栽种垂柳、松柏、火炬等树苗。通过管理处的不断努力，水质长年保持在二级以上水平。

【安全度汛】全面落实以行政首长负责制为核心的五种责任制，成立了12个防汛职能组队,按照百年一遇的洪水标准做好各项准备工作。对闸门启闭设备、备用电源、系统电源、通讯设施等进行了检查维修、保养，并进行了调试和试运行，准备好充足的防汛物料，各职能组队按独立作战七天的要求进行了多次实战演练，通过汛前检查和特殊天气的巡查，发现问题及时处理，安全度汛。2013年根据水库蓄水情况，在主汛期到来之前，对水库超汛限的水量进行弃水，历时20多天，泄水总量3640万立方米，其中保定市区环境供水1107万立方米，唐河下泄2533万立方米，及时全面地做好防汛准备工作，安全度汛。

 

【常态化管理】管理处日常管理逐步向更加科学、和谐的方向发展。注重民生，改善办公环境，严格执行财务制度，做到了增收节支，开源节流；进一步完善和健全各项管理制度为管理处的发展提供了坚实的基础。管理处新办公楼落成，于10月底搬迁至新办公楼，干部职工的工作和就餐环境得到了明显改善。

                               （刘  欣  樊立敏）

【王快水库管理处】王快水库位于海河流域大清河水系南支沙河上游，坝址处于河北省曲阳县郑家庄村西，距保定和石家庄分别为100余公里，总库容13.89亿立方米，水库控制流域面积3770平方公里，占总流域面积的59%，是一座以防洪为主兼灌溉和发电的大（Ⅰ）型水利枢纽工程。下属的沙河灌区是全国大（Ⅱ）型灌区，有效灌溉面积76万亩，总干渠从曲阳到沧保界134公里。水库主要建筑物有拦河坝、溢洪道、泄洪洞、水电站。2002年9月20日除险加固工程开始动工。2005年9月工程竣工，达到规划防洪标准。防洪标准为500年一遇洪水设计，1万年一遇洪水校核。

王快水库管理处为副县级差补事业单位，归属保定市水利局领导。管理处内设党办、政办、人事、财务、工程、工管、灌溉、机电、水政大队、派出所、保卫、防办以及曲阳一、二、三、定州、安国、博野、蠡县7个灌溉所总计19个科级单位，全处干部职工343人（其中在职职工200人，离退休职工143人）。

党委书记、主  任   蔡翔涛

党委副书记、副主任 刘正龙

党委委员           张献军  任玉良

【概况】2013王快水库管理处遵循“三水”理念，创新思路，依法防汛，做到保水供水两到位，安全生产和安保工作创佳绩，党建工作全落实，各项工作平稳推进。

 

【超前谋化，科学调度，扎实做好防汛工作】2013年王快水库处在超汛限运行状态，天气形势多变，降雨提前，防汛工作不容乐观。在结合水库自身高水位运行的实际状态下，早部署，抓重点，强措施，采取水库和灌区同抓共管，按照“一宗旨、两预案、三及时、四到位”的要求，扎实做好防汛工作，确保水库安全度汛。一宗旨：保安全，多蓄水，渠道不决堤，汛期不死人。两预案：防洪预案和防洪抢险预案按上级的指示要求及时进行修定，使两预案更具有科学性和可操作性。三及时：部署及时，健全组织机构，统一部署，精心安排，强调“4224”值班制度，严肃值班纪律，做好各类信息收集及传递方式和程序；演练及时，在7月6日，水库管理处和县人武部及齐村、党城两乡联合在王快水库开展了防汛抢险演练，参演人数为180人，动用三轮车5辆，快艇2艘。检验了发生洪灾时指挥员抢险指挥的科学性、准确性，增强了专业技术组、抢险队伍和应急队伍的防汛抢险意识，提高了队伍实施抢险和应对突发险情的能力，掌握了工程抢险技术及险情处置的技能；调度及时，面临超汛限水位的调度形势，水库管理处提前拿出泄洪方案向上级领导反映情况，并根据省防办和市防抗办下达的调度指令，安全实施防洪调度方案：一是向沙河泄洪弃水，二是为了实现洪水资源化目标，有效补充保南地区的地下水，管理处分派出百余人不怕酷暑一直奋战在一线分段把守看护，保证了泄洪安全运行。四到位。一是巡护到位。重点部位要做到24小时有会值守，及时汇报动向。二是制度到位。有完善和严格的值班、预警制度，形成上下协调一致，层层签订责任状。三是物资到位。防汛物资是关键，必须保障物资在指定的地点有专人看护，能在第一时间运到洪灾现场。四是抗洪抢险队伍到位。及时与当地政府做好联系，确定队伍人数及行动路线。特别是部队要到位。军队历来是人民安全最坚强的后盾，及时与部队联系好，沟通好实施救援方案，确保在发生事故时能拉得出，用得上，确保安全渡汛。

 

【全心全意做好供水】给北京供水：7月25日至11月14日历时112天，供水6980万立方米；给沧州供水：4月5日至5月5日，历时30天，供水3742万立方米；曲阳农业灌溉两水58071万立方米；给曲阳孟良河补水两次，引水量376万立方米。大小电厂2013年共发电1900万千瓦时。

为做好给北京、沧州供水和给曲阳农田灌溉供水，全处职工思想统一，上下协调联动，不讲条件，做好供水前的各项准备工作。多方位入手，加大宣传力度，强化工程维护方案，加强巡护投入，做好人员及调度安排，以保证在有限的时间保障供水的顺利完成。1.为保障供水质量、供水流量及供水安全，张贴下发保水质和供水安全通告5000余份，刷新供水标语600余条，多次出动宣传车沿供水渠道进行宣传。在电视台滚动播映供水的意义，责任和义务，形成全民关心爱护供水的良好社会氛围。2.加强巡护投入，保障供水安全，投入50多万元对渠道工程中检查出的隐患及垃圾进行处理，对重大险工险段派专人看护，同时上报主管部门进行专项工程维护，增加人员沿渠看护严禁在渠道内倾倒垃圾和柴草。3.强化落实。水库管理处水政执法大队15名人员，分3个中队实行24小时不间断水面巡护。灌溉、工管、机电紧密配合，科学调度，上下协调，确保水量足，不浪费水资源。曲阳三个灌溉所将人员分组，带红帽袖章包段巡护，吃住在渠边，以保证渠道安全，水质安全、流量充足。

 

【协调联动保护水质】王快水库是省级饮用水水源地和水源地保护区，也是北京市重要应急备用水源地之一，且负有向北京、天津、保定市及潴龙河东地区的临时供水任务。为保证水质不受污染，水库实行封闭式管理，采取多种措施相结合的办法。1.加大宣传力度。通过广播电台、电视台等媒体宣传水质保护的重要性，出动宣传车深入库区周边乡村进行水法宣传，发放张贴宣传通告、明白卡，让大家从思想上重视起来，达到共同执法的目的。2.实行封闭管理。水政执法大队人员实行不间断的水上巡查，严厉打击水面上的非法作业（包括清理网箱养鱼200余箱、禁止非法钓、毒、电、炸鱼行为近千余起、清除非法水面采铁砂船近300余艘，游泳船6艘）。3.建立县乡村三级护水协调员，形成水库水源地护水网络组织。水库执法大队和保卫科人员配合曲阳、阜平两县公安、交通、环保、水土资源、水利局等部门协调联动，多次对非法采砂、网箱养鱼及库湾非法填建拦河坝等非法行为进行打击。4.为达到“自然净化水质、自然渔业增值”目的，实行禁鱼期和捕鱼期，有效促进水库水质及渔业管理良性、和谐发展。水库出资近10万购买净化水质的鱼种400多万尾。

 

【踏踏实实抓安全】作为省确立的安全生产承诺示范单位，安全生产一直是水库的重要工作之一，管理处着重从以下几个方面入手：1.层层签订安全生产承诺书，确定各部门的安全职责，做好日常安全检查，按要求及时召开例会，总结排查隐患及时处理。2.组织全处干部职工进行3次大规模的安全培训学习，增强干部职工安全生产意识，严格日常安全管理，扎实做好自查工作，不留死角。3.投入近80余万元，消除水库防汛工程、渠道工程及机关内部安全隐患，新增设300余块警示牌，更新、刷新警示标语800余条。4.安全保卫工作，在做好日常本职工作基础上，对节假日容易发生安全事故的时间加大巡护力度。2013年汛期为保证水库工程设施和人员安全，实行全封闭式管理。在上坝的路上增设路卡，对过往行人及车辆进行检查，结合派出所人员分组值班，实行24小时不间断值班巡逻，加强水库重点工程设施及渠道工程的巡查力度。

                              （蔡贵胜  王红亮）

【安格庄水库管理处】安格庄水库管理处为副县级差额补贴事业单位，隶属保定市水利局。管理处内设党委办公室、行政办公室、工程管理科、人事劳资科、财务科、水政科（兼水政执法大队）、灌溉科、治安室、房涞涿灌区管理站及向阳所、高村、裴山、太和庄四个灌溉管理所。

党委委员管理处副主任  李锁成

党委委员              毕晓伟

【概况】安格庄水库是大（Ⅱ）型水库，位于中易水中上游，控制流域面积476平方公里，枢纽建筑主要有主坝、溢洪道、泄洪洞、八里沟副坝和跨流域紫荆关引水工程等六部分。水库主坝长602米，最大坝高49.4米，坝顶高程170.60米。水库除险加固工程于2002年基本完成，水库防洪标准达到了2000年一遇，最高洪水位168.71米。下游河道安全标准为20年一遇洪水，限泄1000立方米/秒，超标准时不限泄。水库下属两个灌区，易水灌区和房涞涿灌区。易水灌区经过40多年的建设，已经形成干、支、斗固定渠系布局基本合理的大型灌溉系统。易水灌区设计灌溉面积39万亩，有效灌溉面积28万亩。房涞涿灌区兴建于明天启年间（1621—1626年），20世纪50年代搞了低标准配套，进行了扩建，设计灌溉面积30.2万亩。

 

【给北京供水工作及灌溉工作】2013年实现了两次给北京应急供水。第一次供水从2012年12月1日开始，到2013年4月26日结束，历时147天，共计供水8047万立方米；第二次供水是在未列入供水计划的情况下，经单位和市局领导千方百计努力争取下才实现的。供水从2013年12月18日开始，截至12月31日，供水近1500万立方米。供水时值冬季，条件艰苦，全体职工昼夜巡视付出了很大辛苦。2013年给北京应急供水，为河北创收近2亿元，发挥了良好的经济效益。另外，2013年还进行春灌放水一次，冬灌一次，灌溉供水共计1490万立方米，灌溉面积达10.7万亩，年发电量1055.91万千瓦时。

【防汛工作】2013年汛期流域平均降水量519.4毫米，安格庄站降水达576.6毫米；全年来水量1.4115亿立方米，其中汛期来水量6844万立方米。截至2013年底，水库蓄水量1.5亿立方米，可供水量在1.1亿立方米，2013年防汛弃水量7347万立方米。

2013年的防汛工作面临汛期水位高（6月25日水位超汛限2.5米），风大雨多等各种风险，任务繁重。但经全体职工不懈努力，加强工程观测、检查，科学调度，力争少弃水，在保证工程安全的前提下连续第二年实现了“保安全、多蓄水”的目标。为保证农业灌溉、北京供水打下了良好基础。

【工程建设】1.灌区工程。易水灌区节水改造工程自2005年开始实施，先后已进行了7期，但从未进行过竣工验收。针对工程建设面临的问题，管理处对已完工程完善竣工验收手续，到2013年底，2005、2006和2008年三期工程已经全部完成并通过了审计；2008年新增项目，2010、2011年三期项目基本完成，正在完善资料，为竣工验收做准备；对未完工程，加强建设管理，积极推进项目实施，到2013年底，2012年项目进行顺利。

2.水库工程。2013年涉及水库工程有5项：2012年应急度汛工程，投资180.16万元，项目于2013年6月完成，12月通过项目审计和验收；紫荆关引水枢纽维修加固工程，总投资802万元，项目已经完成招标，计划2014年2月开工建设；2013年应急度汛工程项目，投资158万元，项目已经进入招标阶段；溢洪道备用电源及发电机室更新改造已经完成，投资25万元；安格庄水库二次除险加固任务设计和审查已经完成，处于立项审批阶段。

                                    （冯亚辉）

【龙门水库管理处】龙门水库管理处位于保定市满城县白龙乡东龙门村，隶属于保定市水利局，为副县级差额事业单位。内设办公室、工程科、渠道科、多种经营科、财务科、治安派出所、渔政站和纪检监察室等科室。至2013年底，共有在职人员52人，其中管理人员13人，专业技术人员17人，工勤人员22人；副高级职称2人，中级职称7人，技师7人。

党委书记、主  任  贾爱成

副主任            李军良  任焕强

【概况】龙门水库位于保定市满城县东龙门村漕河中游，是一座以防洪为主，兼有灌溉、养殖等综合用途的大（Ⅱ）型水利枢纽工程。该水利枢纽工程包括主坝一座，长539米，最大坝高40.5米；副坝四座全长2237米，除十八坡副坝高程为131米外，其它坝顶高程均为131.8米；一座泄洪闸全长96米，设8孔闸门，堰顶高程为120米，净宽80米；百年一遇洪水设计，两千年一遇洪水校核。总库容1.267亿立方米，控制流域面积470平方公里，占漕河流域面积的59%。

 

【完善管理制度，抓好安全生产】建立健全单位内部安全生产责任制，做到有章可循，有制度可依。组织干部职工认真学习《安全生产法》《安全生产管理条例》等法律法规，培养干部职工安全生产的责任意识，先后四次召开安全生产工作专题会议。针对水上安全，建立由满城县安监局牵头，龙门水库管理处、满城县交通局地方海事处、白龙乡政府、水面承包人参加的联席会议制度，通过联席会议，解决了许多水上旅游、交通方面存在的问题。指定专人对电力设备、取暖锅炉、闸门启闭机等容易发生安全事故的设施设备定期进行安全检查，发现问题及时整改，按要求对特种工作岗位人员进行了培训，对消防设施定期进行了年检，并进行了防雷检测，全年没有发生安全责任事故。

 

【加大行政执法力度，妥善处理水事案件】经管理处申请，满城县公安局在管理处设立警务室，配合水政监察大队，在做好水法、治安法律法规宣传的同时，加大行政执法和治安管理力度。通过张贴标语、悬挂条幅、设立警示牌、散发传单、农村广播宣传法律法规；加强陆路、水上执法巡逻，及时处理库区周边多起非法占用库区土地的水事案件；建立健全水上安全管理制度，杜绝水上安全事故发生；加强库区采砂管理，杜绝非法采砂活动。

【全力以赴，确保安全度汛】2013年汛期，水库以上流域内平均降水量472.4毫米，日最大点雨量为7月1日裴庄站，雨量为83.6毫米。截至9月16日8点，水库库水位为116.72米，库容1899万立方米。在防汛工作中，认真做好汛前准备，严格落实防汛责任制，管理处所有干部职工全力以赴，确保安全度汛。汛前，强化防汛第一的思想观念，统一思想，认清形势，认真做好主副坝的工程检查，闸门启闭设备的维修运行，备用电源的检查维修，同时进行防汛物料、防汛应急演练等方面的准备工作。汛期，严格落实“4224”防汛值班制度，加强工程监测及洪水预报。分组检查各坝段和工程设施，实行责任追究制，每周一次将检查结果汇总上报至防汛办公室，存档备查。工程技术人员对重点工程、薄弱环节加强巡视，定期观测、分析，把握工程动态。报汛组昼夜值班，不迟报、不漏报、不误报。各种制度和责任制挂牌上墙，以利监督。

                                     （安玉兰）

 

电力

【国网保定供电公司】国网保定供电公司全称为国网河北省电力公司保定供电分公司，是隶属国网河北省电力公司的国家特大型供电企业，担负着保定26个县（市、区、开发区）的供电任务，供电覆盖面积2.21万平方公里，人口1100多万。2013年，公司本部共有职工1993人，公司系统共有职工1.26万人。截至2013年底，公司拥有110千伏及以上变电站144座，变电总容量1780.3万千伏安；公司运维110千伏及以上线路335条、5231公里；代维华北电网公司资产500千伏线路9条、849公里。

总经理      王军利

党委书记    闫晓丁

副经理      荆  宇  唐  勇

            侯书其  王向东

纪委书记    任玉池

工会主席    崔建勇

总会计师    刘海涛

【概况】2013年，国网保定供电公司售电量完成246亿千瓦时，公司系统未发生六级及以上人身、电网、设备和信息安全事故，完成3个百日安全长周期，实现连续安全生产3256天。公司连续第五次获得全国“安康杯”竞赛优胜单位称号，保持全国文明单位和河北省AAA级“劳动关系和谐企业”称号，获河北省诚信企业、河北省企业管理创新优胜企业等20项荣誉。

 

【电力供应安全可靠】始终将确保电力安全可靠供应作为各项工作的重中之重，严格执行《安全生产法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等各项规定，全面落实各级人员安全责任，深入开展“安全大检查”活动（发现各类风险隐患3857项，整改2494项，其余均制定了限期整改措施），强化隐患排查治理，坚持查改并重，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，综合电压合格率完成99.967%，供电可靠率完成99.951%。实现省、市、县三级应急指挥中心互联互通，与石家庄公司建立应急协调联动机制，开展地震、电网大面积停电等各类演练60次、3000余人次，“7·4”风灾发生后，充分发挥集团优势和应急体系作用，抽调9个县公司紧急驰援，2100名抢修队员连续奋战5天6夜，恢复受灾地区全部39.02万用户的正常供电。

 

【电网建设稳步推进】紧跟保定市承接京津产业转移的新形势，全面对接重点项目，加快推进坚强智能电网建设。全年累计完成电网投资14.31亿元（其中主网7.84亿元，配网6.47亿元）,投产110千伏及以上容量89.9万千伏安、线路323.07公里，特别是投运220千伏保定西输变电工程和白石山第三电源工程，对改善保定电网结构、增强电网供电能力具有重要意义。投产保西220千伏变电站，为市区多座110千伏变电站提供了第二电源，有效解决保定热电厂老机组关停后市区西部电源不足的问题。加快市区工程施工进度，提前1个月投产大王店110千伏变电站，完成朝阳大街北延输电线路迁建工程，迁建杆塔47基，线路4条、8.73公里，为大王店工业园区提供可靠的电力供应。大力推进配网建设改造，完成投资9864万元，增容配变231台，新增、改造10千伏线路76.8公里，有效缓解了复兴路长城北大街沿线用电负荷紧张情况，满足了高铁片区、北市工业园区、高开区供热站的用电需求。尤其是保定电谷区域配网自动化改造工程的竣工，极大提高了电谷区域的供电可靠性，可有效保障天威风电、六九硅业、华翼风电、天威华瑞等一大批重要用户的供电需求。积极配合市政重点工程建设，克服时间紧、任务重、周边环境复杂等困难，迁改10千伏线路3条、杆塔19基、配变2台，及时满足了火车站站前广场及阳光大街改造对电力线路移杆迁线的要求。

 

【多措并举提高优质服务水平】始终秉承“你用电、我用心”的服务理念，不断拓展缴费渠道，收费网点达到443个，缴费方式增至8种，构建了市区“十分钟交费圈”，实现了村村有售电点；利用社会信息化和网络化资源，大力推广基于城市数字电视网络的家居购电系统缴费模式，用户购电实现足不出户；市、县区域异地缴费业务全面开通，电量电费短信提醒等服务受到市民广泛欢迎。深化国家电网共产党员服务队市县公司统一建设，重新组建共产党员服务队23支，建立长期帮扶点112个，走访困难群众750余人次，解决客户生产、生活难题1200余件。严格落实有序用电方案，保证迎峰度夏期间居民和重要用户用电，圆满完成全国“两会”、十八届三中全会、春节、高考等50余次重要保电任务。积极响应保定市委“三项行动”号召，启动“你用电、我用心、情暖保定光明行”主题实践活动，对供电服务工作中存在的突出问题进行集中整改，开展供电服务进社区活动600余次，解答居民用电咨询5300余次。对待投诉事件，坚持“四不放过”原则，实施“一把手”说清楚制度，定期召开会议协调解决问题，着力提升供电服务品质。积极响应市委、市政府大气污染防治行动,严格按照市委、市政府指示，依法依规对5500家“土小”企业实施停限电，并实时监控“土小”企业负荷情况，对辖区内已停电的“土小”企业每日进行检查，确保“土小”企业该停必停。主动做好分布式光伏发电并网服务工作，完成保定市首个示范项目建设，受理分布式电源并网项目申请24户，完成7户、并网容量1.02万千瓦。河北南网规划容量最大的保定曲阳三峡光伏电站一期工程成功并网发电。

 

【服务社会主义新农村建设】创新安全用电宣传模式，“一村一月一电影”活动得到社会群众广泛欢迎，播放宣传片2.9万场，观影人数430万人，引导用户主动安装漏电保护器45万个，进一步确保了居民安全用电。加强农网设备管理和缺陷治理，35千伏和10千伏线路故障跳闸同比减少48.57%和46.32%。加快推进2012年“7·21”灾后重建工作，集中优势力量，争分夺秒抢建施工，完成投资5亿元，937项灾后重建工程顺利竣工。深入实施帮扶村安全稳定用电工程，投资1.8亿元，按期完成709个帮扶村电力设施改造。并在各县公司成立低压电网维护队，对帮扶村低压用户进行用电隐患排查和治理，维护低压线路2760公里、计量表箱9.86万个。

                                     （杨宝杰）