商贸

商贸·贸易贸易

【保定市商务局】是主管全市国内外贸易和国际经济技术合作的市政府工作部门。内设职能部门24个：办公室、人事教育处、综合处、法规处、财务处、信访处、商贸服务管理处、对外投资和经济合作处、投资促进处、市场体系建设处、市场运行调节处、禽畜定点屠宰管理处、对外贸易处、机电和科技产业处、外国投资管理处、国际经贸关系处、进出口公平贸易和产业损害调查处、保定市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、监察室、老干部处、机关党委、工会委员会、妇女工作委员会、共青团委员会。

 

党委书记  局  长  王庆龙

党委委员  副局长  郭  建

张庆丰  刘二强

李  岱  郑立奎

党委委员  纪检书记  张子龙（3月任）

调 研 员  梁保生（3月任）

副调研员  董超  杨骞

谭业忠

 

【概况】2011年，全市外贸进出口完成73.5亿美元，增长25.5%；其中出口53.6亿美元，增长24.1%，总量和增速分列全省第二和第六位。实际利用外资4.45亿美元，下降9.5%，总量和增速分列全省第六和第十位。社会消费品零售总额实现1004.1亿元，增长17.8%，增速居全省第二位。年内，争取到18项支持或奖励资金，共计3.77亿元，位居全省前列。

 

【重大招商洽谈活动取得显著成效】香港会共签约合作项目15项，总投资15.86亿美元，协议外资9.4亿美元；廊坊会签约15个项目，总投资577.3亿元，合同引资577.3亿元；厦门会签约2个项目，总投资26575万美元。组织有关县、企业参加赴台湾经贸洽谈活动；赴俄罗斯、匈牙利、日本、韩国经贸洽谈活动；组织参加河北省环首都绿色经济圈(北京)合作项目对接交流会及河北省与珠三角、长三角经贸合作对接交流会，均取得显著成效。

 

【出口基地建设全省名列前茅】

争取上级商务部门支持，加强保定市汽车及零部件、科技兴贸创新2个国家级，高阳纺织、容城服装、顺平肠衣3个省级出口基地的设计研发、检测、环保、信息等公共服务平台建设，基地规模化、专业化发展水平进一步提高。国家级汽车及零部件出口基地顺利通过商务部、国家发改委的考核。商务部将输欧盟纺织品产地证打印终端延伸至容城、高阳两个出口基地。对外贸易经营者备案登记管理权也经商务部批准下放至高阳、容城、顺平三个出口基地。市出口基地建设工作在全省名列前茅。

 

【省级开发区（园区）建设步伐加快】清苑、顺平、蠡县、涞水、易县、安国等6县(市)申报省级开发区已经省政府批准，8月5日在清苑举行集中揭牌仪式，新批省级开发区数列全省第三位。全市省级以上开发区由4个增加到10个，实现新突破。

 

【重点推进境外投资和对外工程承包】优先支持矿产资源开发、装备制造企业建立境外战略资源基地，开展境外加工贸易。全年，市境外投资项目15个，项目总投资1.97亿美元，其中中方投资额1.84亿美元，居全省第三位。引导企业创新承包工程发展模式，支持企业采取与国内投资机构合作、与国内外工程大企业合作分包等方式，全年完成对外工程承包额1.2亿美元，居全省第一位。

 

【“万村千乡市场工程”、“农超对接”、“双百市场工程”取得新进展】新建、改造标准化农家店500家，完成配送中心项目5个，商品配送率和农家店覆盖范围进一步提高。改造信息化农家店600家，把农家店建成集文化娱乐、科教、邮电通讯、便民服务等多项功能于一体的乡村经济、文化、信息中心。组织引导惠友等试点企业与20多家农产品生产基地、农村专业合作社建立了合作关系，达到农产品从田间到超市的直供直销。推进涿州大石桥、定兴昌利等农产品批发市场和农贸市场升级改造，大力发展鲜活农产品冷链物流，强化信息引导和产销衔接，提升市场服务功能。

 

【家电下乡与家电“以旧换新”工作推动城乡消费升级】认真落实促进农民消费的政策措施，加强对销售企业和网点的监督管理，加大检查力度，促进了家电下乡快速增长。全年共销售家电下乡产品116.6万台（件），销售金额30.7亿元，农民领取补贴资金3.38亿元，同比分别增长57%、80.7%和53.4%，销售数量、销售金额、补贴资金均列全省第二位。家电以旧换自2010年8月启动，到年底市区内家电以旧换新的五类家电产品销售量达12.17万台，实现销售额4.72亿元，政府财政补贴3366万元，取得了较好的经济效益和社会效益。

 

【电子商务发展水平全省领先】

“保定商务之窗”网站访问量在全省设区市排名第一。充分利用“新农村商网”，发布公共政策信息和农产品流通信息，为农村种养大户、农村经纪人、涉农企业和农业协会提供农产品供求信息服务。在商务部组织的两次农产品网上购销对接会上，共采集发布农副产品供销信息2000余条，成交额3亿多元，信息发布数量及成交额均在全省排位第一。引导支持河北航证和商云网络公司积极开展电子商务平台建设，为企业争取省政府平台建设专项支持资金110万元，棉纱等产品大宗电子交易平台和同城网络购物平台运营良好，交易规模和用户数量高速增长。

 

【市场运行监测分析进一步加强】

不断优化监测样本企业结构。调优样本企业8家，新增3家，全市样本企业总数达到了108家，数据质量大幅改善。做好生活必需品市场监测周、月分析，蔬菜、鸡蛋、猪肉等主要商品市场动态分析，社会消费品市场月、季分析，及时发布春节、国庆黄金周市场监测分析，为上级相关部门掌握市场动态提供可靠依据。市场运行监测分析工作在全省月度排名中一直位居前列，被省商务厅授予“2011年度全省市场运行监测工作先进单位”。

 

【市场供应充足，稳定有序】确保生活必需品市场供应，确保恶劣天气及国庆、元旦、春节等重要时段不脱销、不断档，切实维护市场稳定。及时掌握生活必需品市场信息，加强粮食、食用油、蔬菜等重要商品预测预警分析。建立了重点县（市）农副产品市场动态旬报制度。加强货源组织。引导商场、超市、大型批发市场等重点流通企业，通过多种方式，大力组织适销对路的货源，充分满足人民需求。加强应急储备和投放体系建设。确定惠友、三禾农业为承储企业，明确标准、数量及时限，落实2011年度省级冬春蔬菜储备任务500吨，并及时将补贴专项资金拨付承储企业。选择惠友、家兴等一批规模大、信誉好、网点多、社会责任感强的流通企业，以其超市、商场、便利店、会员店、农家店为网点建立应急商品投放体系，形成快捷便利、协调运转的市场应急供应机制。

 

【流通领域市场监管公共服务体系建设取得新成就】组建商务综合行政执法大队，开通12312商务投诉举报专线。安国、易县、徐水列入全国市场监管公共服务体系项目重点推进单位，获得国家专项支持资金150万元，全市国家级市场监管公共服务体系项目重点推进单位数达到5个，在全省名列前茅。加强放心肉服务体系建设，推进肉品流通追溯体系试点，强化定点屠宰企业监管，开展了生猪屠宰专项整治行动。市区上市猪肉定点屠宰率达100%，县城达到98%，确保了上市肉品质量。强化酒类流通溯源管理，开展酒类商品流通专项执法检查。“不得向未成年人售酒”明示牌发放率市区达100%，县（市）达95%；酒类零售许可证持证率市区达98%，县（市）城镇达90%。

 

【老字号企业创佳绩】在中国中华老字号博览会（2011.北京）上，保定市老字号企业河北保定槐茂有限公司获“最受欢迎中华老字号品牌奖”；河北刘伶醉酒有限公司获“最佳展位设计奖”。河北金牛制药有限公司被商务部认定为第二批“中华老字号”，这是我市的第3家老字号企业。

（李号）

 

商贸·海关海关

 

【中华人民共和国保定海关】保定海关隶属石家庄海关，于1999年6月正式对外开办业务，依法对保定市（包括22个县）内进出境的运输工具、货物实施监管，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。保定海关内设办公室、人事政工科、财务科、征统科、监管和技术科、加工贸易监管科、稽查科，并有石家庄海关缉私局派驻保定海关的缉私科共同开展工作。

 

关  长  关伟仁

副关长  杨  杰

 

【概况】2011年，确保完成全年税收任务，稳定税基、拓展税源，整合税收、通关、监管、保税、风险、稽查、缉私等各部门力量，推进综合治税工作，为关区完成税收任务多做贡献。全年征收税款1.66亿元，其中关税0.25亿元，增值税1.41亿元。为企业办理减免税项目备案18份，投资总额122.88亿元；审批征免税证明382份，审批减免税货值1.8449亿美元，减免关税6571万元，减免增值税6994万元。审批抵押贷款货值5.89亿元。1~11月共监管进出口货物4.01万吨,监管货值1.74亿美元，查验率4.95%，查获率9.09%。办理加工贸易手册213份，备案金额49117.2万美元，同比增加114.8%，保税金额9520.8万美元，同比增加93.6%，手册变更362份。共核销加工贸易手册210份，在该环节年内向缉私部门移交案件线索1起。完成内销征税金额1989.1万元，同比增加182.7%。

 

【加大监管力度】加强风险监控，着力构建防控预警制度。运用风险数据平台等工具，重点跟踪加工贸易业务量较大、备案金额高的手册执行情况是否正常，对有风险提示的手册及时处置，对风险较大的手册征收风险保证金，加大到期手册催核力度。加强监管工作，及时化解监管风险。增加下厂核查密度，对有经营异常倾向的企业在执行手册予以及时跟进，防止货物脱离海关监管。参与承办编制的多晶硅太阳能光伏组件加工贸易单耗标准于5月通过商务部、海关与行业专家的联合审定，是第一个通过总署审定的国家一级单耗标准，成为年度业务工作亮点。

 

【做好稽查和风险管理工作】围绕影响税收因素，加强风险布控工作。布控有效率19.05%，优于上年业务职能管理量化指标。以“三查合一”为重点，组织稽查、核查工作实施，重点加强对价格、归类、单耗、减免税不符审批条目等涉税问题的核查，对减免税设备核查重点放在有无抵押、技术参数是否申报属实；对科教及技术中心类减免税开展后续稽查工作。在加工贸易领域重点对保税料件内销补税、剩余料件处置等易发生漏税问题的核查。共稽查企业10家，其中稽查补税3家，补征税款97万元。稽查有效率33%。保税核查企业34家，涉及手册97份。其中对2家企业4本手册通过稽查作业的方式进行补税，补征税款3.83万元。减免税核查企业计25家。新注册企业209家、注销企业168家、变更企业238家、企业换证466家、电子口岸预审224家、注册报关员6人，注销报关员10人，报关员资格延续5人。重点加强企业巡查工作，共巡查企业110家，对2家超期变更企业进行移交缉私处理。受理新的适用A类企业申请6家。

 

【保持打私高压态势】缉私部门年内共立案调查行政案件5起，结案5起，收缴象牙碎块1公斤，全年共协办案件23起，其中来人16起、来函7起，行政案件3起、刑事案件20起；累计出动警力100余人次，车辆行程7000余公里，调取证据材料330余份；抓获网上通缉在逃人员3人，起获虎骨7.58公斤、猞猁骨架5副、穿山甲甲片61公斤。规范辖区内企业进出口行为，为综合治税工作创造了良好的外部环境。

 

【廉政、业务能力双提高】建立健全内控机制，强化基础工作。定期召开业务形势分析会，对27项业务指标进行分析，开展内控检查工作，加强各业务现场内部管理，强化现场自控。开展易引发渎职侵权行为的风险排查工作，对可能引发渎职侵权行为的岗位和存在的风险隐患认真进行梳理排查，重点对“五查”（查私、查验、企业稽查、减免税核查、保税核查）、“三审”（专业审单、合同备案审核、减免税审批）环节存在的渎职侵权风险和制度规定过宽、过严而导致的制度缺陷性风险进行研究，梳理出3个风险点，提出7条防控措施，得到上级领导肯定。推广3.0版，海关廉政风险预警处置系统与业务执法建设相结合，运用HL2008系统对业务运行情况进行监测。实行“外勤纪律及行风建设监督卡”反馈制度，下厂办业务与监察审计、外勤报销三者挂钩，内部监察审计和外部监督制约双管齐下，得到企业的认可和支持，收到良好社会效应。收到企业填写的监督反馈卡340份，未发现不廉洁事情。

 

【为地方经济提供全方位服务】

围绕国家政策建设重点，重点扶持低碳经济以及节能环保产业企业。保定高新区已经聚集了160余家太阳能光伏发电、风电、电力自动化及输变电等企业，形成新能源与能源设备产业集群，成为新能源和电力技术领域技术、人才、信息等产业发展关键要素聚集的平台，孕育17项电力方面的国家和行业标准，产生300多项科研成果，积累180多项具有国际、国内领先水平的专利技术。整个产业的集成离不开保定海关的先进服务理念和有效监管方式。落实国家加快转变经济发展方式和调整产业结构的政策，创新监管理念，优化通关流程，支持低碳经济及节能环保产业的发展，在通关前、中、后进行全程指导，帮助相关企业茁壮成长。在进口前安排审单、归类部门与企业建立专线联系，组织业务骨干下厂进行专项培训，实地查看归类疑难商品，共同探讨科学的归类方法，在报关活动之前解决潜在的问题；在通关期间，对新能源类设备价值高、科技含量高的特点，提供“专用窗口”、“绿色通道”、“预约通关”等便利措施，铺就通关快速路；事后，定期回访，了解企业通关新问题，共同探讨更加科学高效的通关模式。在分类调研基础上，针对加工贸易业务比重较大的特点，加大推广加工贸易电子联网监管力度，从天威英利新能源有限公司1家企业，推广到乐凯胶片集团有限公司、众立塑胶有限公司、华夏实业有限公司、四通新型金属有限公司等5家企业，企业加工贸易业务办理和操作更为便捷，支持了地方龙头企业的发展，受到好评。根据保定辖区企业实际情况，推广区域通关和网上支付业务，为1家企业开通“属地申报，口岸验放”通关模式及2家企业的网上支付业务；支持辖区太阳能光伏、汽车及零部件等地方支柱、重点产业的发展。

（郝倩）

 

商贸·粮油购销粮油购销

 

【保定市粮食局】是保定市人民政府主管全市粮食流通工作的政府工作部门，业务上受河北省粮食局指导，主要担负落实国家政策，保障粮食供应，管理粮食储备，监管粮食市场，活跃粮食流通，确保粮食安全，推动粮食产业发展职能。内设机构6个。另处单设机关党委、老干部处、工会、妇委会、监察室5个处室。局直属事业单位5个、企业12个，共有职工1881人，其中在岗职工663人。

 

党 委 书记  局  长  张文兴

党委副书记  副局长  丁进忠

党 委 委员  副局长  李利  刘绪超

党 委 委员  纪检书记  李建华

调  研  员  安增民

副 调 研员  王志佳

 

【概况】2011年，围绕粮食购销、稳价保供、粮食检查、粮食产业化经营、依法管粮、仓储管理等重点工作，“又好又快发展、强市兴县富民”，“发展产业壮实力、加强调控保安全”，各项粮食工作进展顺利。全市收购夏粮51.2万吨、秋粮9.5万吨，同比增加1倍。全市入统粮食企业累计收购粮食144.8万吨，销售粮食147.8万吨，完成粮食购销总量292.6万吨，同比增加1倍，提前超额完成全年任务目标。军粮供应连续12年超额完成省下达的军粮供应计划，率先在全省建立军供应急保障基地，市军供站被评为全国百强军供企业，全市军粮供应工作获全省第一。

 

【粮食安全保障能力显著提高】

健全地方储备粮管理体系。结合清仓查库，加强辖区省级储备粮监管，完成1.75万吨新增省级储备粮入库任务，协调市级储备粮轮入有关问题，多方协调建立县级储备粮1.62万吨，其中徐水县5200吨、高碑店市5000吨、望都县3000吨、博野县3000吨，地方粮食储备体系日渐完善。启动粮价监测预警机制，对重点地区、重点品种，实行日报制度，时刻关注粮食市场价格动态，出台《保定市粮油保供稳价工作方案》,在全市范围内确立粮食购销企业、加工企业、重点市场、主要超市四大类39个粮价测报点；完善粮食应急机制，依据《保定市粮食应急预案》，进一步强化35家粮食应急网点的管理，并适时组织应急演练；及时增加市场投放，为确保“两节”供应，春节期间适时投放市储小麦7500吨，采取定点销售、定点加工、成品优先投入辖区市场的办法，保障供给，稳定粮价；加强粮食经营企业库存管理，组织37家加工企业、301家收储企业、55家销售企业统一认定最高库存量，严防囤积居奇，确保粮油市场稳定；全力做好粮食流通统计工作，在做好社会粮食流通统计的同时，组织开展2010年度全市粮食供需平衡调查，共抽样调查农户1157户、居民户361户、粮食转化企业31家、非国有粮食企业189家、国有粮食企业116家，圆满完成调查任务并上报调查报告，为粮食宏观经济提供了决策参考。

 

【国有粮食企业振兴工程推进顺利】2011年是全市国有粮食企业三年振兴工程的关键一年。全市粮食部门开展“学习抚宁”活动，培树推广博野、高碑店等县级粮食部门典型。推进国有粮食企业兼并重组，推出博粮集团、雄县方达粮油公司等典型示范企业，全市国有粮食企业由129家整合到40家。国有粮食企业经营状况空前好转，全市统算实现利润1956万元，同比增盈1835万元，超额完成省粮食局下达的利润指标。

 

【粮食企业管理水平不断提高】圆满完成粮食库存检查任务，组织393家粮食经营企业逐一核定粮油最高库存量标准，严防囤积居奇。全市大部分粮食仓储企业达标，储备粮承储企业“一符四五”率达到100%，科学保粮率达到80%以上。集中组织了粮油质量检查6次和原粮卫生、食品添加剂、地沟油专项检查11次，保障了库存粮油质量安全和系统内部食品安全。

 

【粮食产业化经营水平稳步提升】

争取中央消化保定市历史挂账4.76亿元，减轻企业负担；争取国家建仓资金1000万元，支持易县、望都国有粮库扩建；争取中央和省农业综合直补资金1189万元；争取仓房维修、军粮供应、农户小粮仓配套等专项资金1228万元，在高碑店、望都、博野推广农户小粮仓3万套，受到农民的欢迎。谋划粮油产业化项目22个，投资总规模8.43亿元，年内扩建完工8个项目，其中高碑店、博野、望都、易县粮局完成新建仓容项目；投资1.7亿元的河北中恒泰达物流项目去年5月交付使用；博野粮局筹建粮食批发市场和花生米系列加工项目；雄县粮局引资3.05亿元，筹建了薯片加工项目，已完成投资9000万元。指导扶持华龙面粉、亚威面粉、涿州贡米、博通饼业、俏馔馒头等品牌企业，在全省率先建成市级军粮特供配送中心，军粮特供网点发展到13个，全年军供企业实现利润237万元。大众厨房突出“俏馔”品牌，取得了QS产品质量认证，全年产销放心主食2000多吨，发展便民销售网点110个，市场占有份额不断提高。

 

【粮食执法实践迈出新步伐】组织开展夏秋两季粮食收购、省储粮轮换、粮食流通统计执法、政策性粮食销售出库等专项检查活动全年共检查出库企业13家、走访购买企业5家、检查24次，查处各类涉粮案件14起，审核认定粮食收购主体483个。同时简化程序，严格把关，全年新办收购许可证39家。

 

【保障职工基本生活】协调解决直属企业拖欠工资151.7万元、军转干部“四费”68万元；协调减免职工养老保险金429万元，争取财政支持企业1000多万元，直属企业经营状况明显好转，实现利润215万元，职工收入普遍提高10%~35%。努力为下岗职工协调公益型岗位60个，安排再就业56人，争取特困救助资金8.2万元，协调取暖补助20万元，保障职工的基本生活。

（刘永华）

 

商贸·供销合作供销合作

 

【保定市供销合作社】是保定市供销合作经济的管理、监督、协调、服务部门，业务上接受河北省供销合作社指导、机关内设办公室、党办室、组织人事处、财务审计处、监察室、合作指导处、社团指导处、安全统筹处、盐业管理办公室、烟花炮竹管理办公室、资产中心11个处（室）。2011年辖22个县（市）供销社，243基层社，12个直属企业。

 

党委书记  主任  杜永昌

副 主 任  孟荣才  陈  光

段根栓  鲍世尧

纪检书记  尤永顺

调 研 员  康福生

 

【概况】2011年，保定市供销社落实国发［2009］40号、冀政［2010］77号和保市政［2010］163号文件精神，采取“抓创新、搞特色、树典型、出亮点”的工作方法，抓好“两大重点工程”（基层组织体制改革和县城商贸综合体建设）。全系统商品购进总额完成72.08亿元，同比增长27.59%；完成商品销售总额76.94亿元，同比增长25.47%；完成利润总额745万元，同比增长31%；完成农副产品市场交易额9.55亿元，同比增长0.2%；完成碘盐销售4万吨。

 

【推动基层组织体制改革工作】

把基层社办成农民合作经济组织，在基层社组织体制改革中坚持“合作制是前提，农民参与是基础，扩大经营是途径，持续盈利是目的，提升服务是宗旨，现代企业制度是生命”原则。截至年底，全市共建设新型基层社99个，其中空白重建的38个，薄弱改造的30个，较强提升的31个。

 

【推进县城商贸综合体建设】在县城商贸综合体建设中，按照“整体部署，重点突破”的工作思路，以“科学论证，确保收益”为原则，引导各县（市）社围绕当地主要特色产业和县城服务业发展情况，深入调研、科学规划，稳妥推进县城商贸综合体建设工作。年内成立5个工作组分包全市22个县（市）社，指导工作开展。重点选取有项目基础的安国、顺平、望都3个县（市）作为试点，重点加强指导，举全系统之力推动商贸综合体建设。

 

【农民合作经济组织建设取得实质突破】保定市和22个县农合联会员总数22816个，注册登记各类专业合作社1006家，行业协会182家，农合联乡镇分会（或办事机构）212家，辐射带动农户63.1万户，整体服务覆盖面达到90%，年助农增收超过4亿元，已累计有超过200个专业社的产品开展多种形式农超对接活动，受惠农户超过20万户。

 

【农村流通网络体系建设扎实推进】农副产品、农资、日用消费品3家市级配送中心相继成立，发挥配送中心的网络龙头带动作用，对整个经营网络的有效运营起到有力支撑。搭建“农超对接”合作平台，投资1000万元筹建起全省首家、全市规模最大、品种最全的名优土特产品展示展销中心。已建成市级及区域性农资配送中心31个，农资连锁直营店、加盟店2200个，网络覆盖率达到90%以上；已发展完善日用消费品配送中心29个，日用消费品超市、农家店3500个，并打造示范农家店120个；共建立农产品经营网络龙头企业22家，农产品购销网点480个，农产品加工龙头企业6家、年交易额千万元以上的农产品批发交易市场7个，其中超10亿元农产品批发市场1个。

（王景武）

 

商贸·烟草专卖烟草专卖

 

【保定市烟草专卖局（河北省烟草公司保定市公司）】成立于1984年12月，直属河北省烟草专卖局（公司）管理，主要职能是贯彻落实《烟草专卖法》、整顿规范保定辖区内的卷烟市场经营秩序、《卷烟零售许可证》的发放与管理，以及卷烟市场的货源调配与供应,集烟草专卖执法和卷烟经营为一体。拥有总资产29.88亿元，辖区卷烟零售户34825户，单位从业人员共有1313（人均劳动效率225.04箱/人），其中劳务派遣人员93人，专卖稽查人员321人，占员工总数的24.5%。

 

党组书记  局  长  张玉华

党组副书记  代经理  秦发亮

党组成员  副 局 长  谈家俊

党组成员  副 经 理  陈冉

党组成员  纪检组长  赵忠凯

 

【概况】2011年，保定市烟草专卖局（公司）科学发展，推进“卷烟上水平”，贯彻行业“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观，围绕现代卷烟流通企业建设主线，突出和谐奋进主题，卷烟销量稳步增长。按照国家烟草专卖局提出“532”、“461”的品牌发展目标要求，抓好全国重点品牌培育促销，加强卷烟市场调控，努力满足卷烟市场需求，圆满完成各项经济运行指标。全年累计销售卷烟37.19万箱，同比提高3.67%；其中销售一、二、三类卷烟12.63万箱，同比提高28.30%，占总销量的33.95%；销售重点品牌卷烟24.59万箱，同比提高19361%，占总销量比重为66.12%；销售10毫克以下的低焦油品牌卷烟6.18万箱，同比提高57.02%；销售8毫克以下卷烟2.48万箱，同比提高479.77%；销售省产烟16.96万箱，同比增加3.71%；销售低档卷烟11.25万箱，同比降低14.54%；平均含税单条价格55.18元，同比提高9.71%；实现利润4.92亿元，同比提高20.96%，实现税利9.58亿元（其中地税1.38亿元，国税4.51亿元），同比提高19.74%。

 

【市场服务能力持续提高】配备196名客户经理，按照营销人员教育培训计划和需求，加强营销人员培训，全面实施135工作法，有效提升市场经理、客户经理实战技巧，提高卷烟销售终端服务水平。推进电子商务，拓展网上卷烟订货模式，利用网络传播速度快、成本低的优势，开展行业政策网上宣传，对零售户共同关心的问题、行业政策等编辑成“网上周刊”进行发布。拓展手机订货模式，烟草、电信签订“烟草E通”合作协议，优化手机订货流程，为零售户提供多渠道得订货模式。网络订货零售户20076户，手机订货零售户6983户，占零售户总数的77.7%。优化卷烟配送体系。打破行政区域，优化整合送货线路进行，将全市划分为1个直送区、9个对接点，送货线路116条、安新水乡代送线路1条，除一条水乡线路代送外，全部实现自送，通过采用GPS车辆定位系统，对送货车辆进行实时监控，加强了送货管理，维护零售户权益。

 

【市场监管力度不断增强】始终以维护国家法律法规和专卖专营体制为己任，创新监管措施、拓展监管模式、加大监管力度，全面加强对保定烟草商业、工业及烟叶公司烟草专卖品流转的全程、全方位监管。实现从集中整治向日常化、制度化、规范化转变，公开举报电话、加强市场走访、建立暗访机制、加大案件宣传、开展专项治理整顿、组织召开销毁现场会，有效打击卷烟经营不法行为，卷烟市场的净化率保持在95%以上。建立公、检、法联合打假长效机制，保持打假高压态势，重点破获制售假烟网络大案要案。年内查处各类案件1258起，其中破获符合国家局标准的网络案件6起，查获各类违规卷烟1100余件，查获烟丝（叶）30余吨，缴获各种制假机械8台，刑拘41人，批捕16人，判刑15人。被省烟草专卖局评为打假先进单位或授予卷烟打假特殊贡献奖。

（季体新）

 

商贸·石油购销石油购销

 

【中国石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】是中国石油化工股份有限公司地市级分支机构，主要经营汽油、柴油、煤油、润滑油等石化产品及便利店商品。拥有华北地区第二大油库（库容量6.1万立方米）1座，年吞吐量110万吨，铁路专用线长2.5公里，为成品油资源调入提供了有力支撑；拥有在营加油站230余座，遍布市区、县城、国省道、高速公路等重要位置，网络布局日趋优化完善。拥有保定市唯一的B级油品化验室1个，可24小时进行汽、煤、柴、润四大类成品油的32项指标进行精准化验，确保保定全区中国石化系统内所售商品全部符合国家相关标准。公司内部设有组织机构11个，其中专业化经营部门3个，综合管理部门7个，县（市）级分公司22个。现有员工1804人。

 

经理  胡林

书记  郎占山

副经理  车正乐  林鹰

谢连君  赵德胜

 

【概况】2011年，全年实现销售总量49.3万吨，实现销售收入38.1亿元，全年未发生上报等级事故。

 

【资源保障及经营创效能力持续增强】跟踪资源市场变化，加大资源调运力度，优化物流运行。以村镇柴油客户和机关企事业单位为重点。将定州长安、京昆高速公路、全自助加油站作为培育重点，给予资源、政策倾斜。印发1500张“加油站卸油十步法”、“油库收发油品七步法”标准化操作明白卡。开展油库和加油站共演练4635场次，参演人次达11348人次，投入日常修理费及专项资金387万元，重点对漏雨房屋、隐患罩棚、配电系统、破损地面围墙等隐患部位进行检测和维修。完成定兴二站等6座加油站阻隔防爆改造工作。开展“查违章、查隐患”专项整治、“安全生产月”活动及季度安全大检查。全年接受集团公司、省、市工商局油品质量抽检加油站22座次，抽检结果全部合格。开展季度数质量检查及加油站油品数质量专项检查活动。对49座加油站120台加油机油枪进行芯片检查和铅封确认，对23座油罐、29辆油罐车实行了计量标定。

 

【企业党建引领力持续彰显】分公司党委开展“为民服务创先争优”、“比学赶帮超”、强“三基”、除“四害”为主题各类创争活动，取得明显成效，引领企业和谐高效发展。

领导班子成员先后4次带队实地检查、督导、调研基层“创先争优”活动开展和经营管理情况。筹措专项资金对66座站的用水设施进行改造，解决9座加油站吃水难问题。筹措“五小”工程建设资金25万余元，为218座加油站的“小厨房”配备厨具，为50座加油站安装太阳能热水器，改善基层员工的生产生活环境。组织离退休人员、在册人员进行常规体检，组织女员工进行了妇科检查。对9名因病出现生活困难的员工及家属实施困难救助。在“为民服务创先争优”活动中，制作并下发了党徽（团）徽、条幅、绶带和笑脸牌。设立市级样板站3座、县级标杆站44座，每月评选服务明星向顾客公示。制作并下发便民服务台12个，召开客户座谈会4次，下发调查问卷2260份。

（葛茜）

 

商贸·集贸市场集贸市场

 

【保定市市场建设管理办公室】是市政府对全市各类市场的主管部门。主要职责是：1、负责制定全市市场布局规划、市场建设，组织市场论证，负责市场登记工作；2、负责对所辖市场经营活动的日常管理，调解市场纠纷，管理市场物业，提供有偿服务，收取设施租赁费；3、配合有关执法部门或有关执法部门委托，对市场经营者违法违章问题进行查处；4、负责所辖市场的防火、防盗工作，配合公安、消防等部门，对市场的日常安全和消防设施管理使用达标情况进行规范和检查；5、负责市场培育开发，引进现代化商业业态，推动市场上档升级；6、组织各类庙会、商品交易会；7、负责市场统计与分析；8、组织市场检查评比、验收；9、指导各县（市）市场建设服务机构的业务工作；10、发挥好市场管理协会的作用，进一步规范全市各类市场健康有序发展；11、承办市委、市政府交办的其他事项。内设综合处、党办室、监察室、人事教育处、财务审计处、市场建设处、市场管理处、市场稽查处、基层指导处等9个处室，下辖4个区市场建设服务中心，即南市区中心、北市区中心、新市区中心、高新区中心。

 

党委书记  主任  陈永华

副主任  曹路祥  李贺田

严立新  李建民

张增强

纪委书记  马增凯

 

【概况】2011年，经营和管理东风桥市场、工农路蔬菜果品批发市场、南二环农贸批发市场、建华路小商品批发市场、东风桥市场、化纤综合市场、中华社区便民市场、农大西等60多个市场，年成交额30亿元。市区全年投资1.2亿元建成农大新校区便民市场、马庄便民市场、客运中心综合市场3个便民市场，升级改造中华大府河、五一九、保府、总装等6个便民市场。全市各类商品市场发展到946个，市场建设管理系统采取多种筹资形式，投入市场建设资金2.5亿元，全市新改建市场12个，其中市区投入资金1.2亿元，新改建市场3个，改造升级6个，全市市场年成交额450亿元，其中市区市场成交额30亿元（包括鑫丰市场等）；市场年成交额超亿元市场36个，超10亿元市场6个，国家级文明市场6个，全国百强市场3个，省级百强市场19个。涌现安国药材、高阳纺织、庞口农机配件、白沟箱包、留史皮毛、曲阳雕刻、易县石材、涞源矿产品、雄县古玩、定州蔬菜、保定工农路蔬菜果品、阜平大枣、满城草莓等一大批在全国有一定影响的大型专业批发市场。

 

【抓好市场建设和谋划工作】谋划运作大项目。在市区主要是被列入市政府城建和惠民工程重点项目的化纤市场整体搬迁扩建以及客运中心市场新建两个项目为重点，推进大项目的建设工作，谋求实现大发展。化纤市场扩建项目占地26亩，计划建设综合商业楼和近5000平方米标准化的全封闭交易大厅，该项目已完成整体设计、取得规划建设许可、就项目用地及合作开发等问题与水碾头村委会签订了协议，做好市场用地净地准备，正筹备开工。客运中心市场作为招商引资重点项目，计划占地近50亩，分3期建设综合性的购物广场，已向市联合审批办公室申报，完成整体初步设计，正在办理报批手续。各县（市）市场服务机构亦谋划运作大项目，其中高阳县新建建材装饰城，项目占地60.8亩，总投资1亿元，工程已过半，该项目将在规范县城建材行业管理，提升城区环境方面发挥重要作用；满城县新建西城区农贸市场，项目占地近40亩，总投资3000万元，已基本完工，正在招商中。该市场设施完备，功能齐全，可有效解决道路拥堵、摊点混乱等问题，实现“居民方便、商贩实惠、市容整洁”3个目标的有机统一。全力抓好市区便民市场建设。市区便民市场作为重要社会公益设施，越来越受到各级政府和社会各界的广泛重视，年内多个便民市场建设项目被市委、市政府列入为城建重点项目和直接关系民生的惠民工程，在全省开展的“城镇建设三年上水平”活动中，加强建设标准化菜市场和“十小便民设施”，作为任务目标被列入考核指标体系。完成列入全年城建重点项目和列入三年上水平考核体系的9个市场项目建设任务，提升了市区便民市场的整体建设水平。配合做好市场专项规划工作。按照市委、市政府及城镇建设“三年上水平”工作的总体要求，年内市政府委派市规划局牵头编制《保定市中心城区市场建设专项规划（2010-2020年）》和《保定市“十小便民设施”专项整治规划》（2011-2013年）2个规划，配合市规划局开展调研活动，确定相关数据，就项目可行及发展思路等进行多次论证，为市场建设争取政策支持，市场建设专项规划正在进一步的修订中，“十小”整治规划已完成初稿报省专家组审批。2个规划的编制必将给市场建设创造有利条件。

 

【开展市场建设调研和培训工作】

与市商务局有关人员一起赴石家庄进行实地参观考察，共同起草《关于对石家市标准化菜市场建设情况的考察报告及推进我市标准化菜市场建设的建议》，并草拟《保定市标准化菜市场建设实施方案》上报市政府，初步对全市标准化菜市场任务进行分解，就项目实施提出支持建议和实施意见，为市场建设和发展争取政策支持。3月、4月采取以会代训形式，组织2次市场建设专业知识培训，均取得良好效果。加大协调和宣传工作力度，结合现有政策，向市政府提出申请，按照市领导相关批示意见，协调市财政部门争取市本级财政专项资金支持。按照省财政厅、商务厅、发改委《关于印发<河北省商贸流通发展专项资金管理办法>的通知》精神，结合市区实际及年内标准化菜市场建设项目规划，会同市商务局、财政局，积极申报，全力准备。项目申报资料及现场检查，均受到省商务厅的肯定，年底获得省商贸流通城市标准化菜市场建设专项资金支持。8月1日，在保定日报B1版整版刊登题为《为了经济血脉的畅通——我市市场建设综述》和陈永华《精心谋划“十二五”，创新思路谋发展》署名文章，取得较大社会反响。

 

【市场规范化管理取得成效】重点加强市场规范化管理，对市场管理中存在的环境不整、卫生不净、日常性事务管理差等问题进行了督导检查并限期改正，不同时期不同重点地抓好市场管理工作，建立健全市场长效管理机制。校园周边环境得到优化，在市政府组成的督导组验收中取得了认可；占道经营得到治理，乱摆摊点行为明显减少。把食品安全和消防安全作为重点。严格按照《安全生产管理办法》和《食品卫生安全法》狠抓落实，完善制度体系。对市场内灭火器进行了检查，投资8万元，对103具压力不足的灭火器进行加压，确保消防器材保持良好状态；对检查出的21处电源线路隐患进行彻底整治，更换破损线路1500多米，加穿PVC阻燃管。落实省“安全生产十八条”、市“安全生产二十二条”精神，制定相应管理办法，规范落实领导干部“一岗双责”、“三定一表”、“一会一卡”制度，实行周检查制度，每周下市场对各项工作进行巡查督导，发现问题及时提出整治意见和时限并录入督办卡，双方签字存档，每月汇总，将督办内容及完成情况进行通报，召开会议进行讲评；加大食品安全检查力度，严格市场准入制度，进入市场的食品必须符合国家安全标准，先后对乳制品、麻山药及其制品、猪血豆腐等进行专项整治，做到食品安全宣传到位、认识到位。坚持建立购销台账及索证、索票制度，以便发生问题可及时进行产品追溯，严格落实《食品安全法》，实行日巡查制度，每日坚持派专人进行巡查检查，将巡查情况登记入册，做到有安排、有部署、有检查、有记录、有总结、有汇报。坚持月调度制度，每月将各市场所消防安全台账、食品安全台账进行调度检查，在软件建设上强化安全意识，提高安全防范水平，确保市场食品安全。先后对红旗大街、南塘、自立、先锋街、富昌路、盛兴市场等进行上档升级改造，新建门脸350余间，制作新式柜台360余个。重新制作市场门头字号12个，拆除私搭乱建700余处，粉刷墙面1万余平方米，更换商户牌匾字号1000余块，统一设施，规范市场，净化环境，方便群众，打破保定传统经营的地摊模式。在所辖便民市场、网点统一更换遮阳伞，截止到年底，共制作遮阳伞1647个。年初，市场办与各区中心和直属市场签订《安全生产责任书》，制定年度安全生产责任目标，按照每季、每月明确目标任务，层层分解，责任到人。

 

【加强行风建设】按照《河北省民主评议工作规范》、《保定市2011年民主评议工作方案》的统一部署和要求，全系统开展“加快职能转变，提高服务质量”为主题的民主评议活动。首次把独立运作的公司纳入民主评议的范畴，并向市场所延伸。在23个市场所组织“阳光服务”活动，发放明白纸1万多份，发放征求意见卡3000余份，收集整理各类意见和建议150余条，对合理化建议全部进行落实。发挥民主行风评议员的作用，各单位聘请行风评议员200余人，并发放联系卡，多次召开评议员代表质询会，了解群众关注的热点和难点问题，并制定切实可行的整改措施；

 

【做好承办工作】各单位均成立了组织，明确责任，加强督办落实，对重点建议、提案采取不同的措施，注重深入走访，真诚征求意见，解决代表和委员提出的建议和提案中所涉及到的问题，年内完成人大建议4件、政协提案13件，建议和提案的办结率、走访率、答复率、代表委员满意率均达100%。

（帅金城）

 

商贸·商检商检

 

【中华人民共和国保定出入境检验检疫局】隶属河北出入境检验检疫局，是国家质检总局2000年12月28日在保定设立的涉外行政执法机构。内设办公室、综合业务科、检务科、动检科、植检科、食品科、工检科、轻纺科、化验科等九个科室，主要依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，对保定25个市、区、县出入境商品实施检验检疫。包括负责出入境动物及动物源性产品检验检疫；出入境食品、农产品、植物及植物产品检验检疫；出入境轻工、纺织、服装等产品检验监管；出入境机电产品、成套设备、运输包装检验监管及鉴定；出入境矿、化、金产品及危险品包装检验监管。

 

党组书记  局长  续延卿

党组成员  纪检组长  郎国君

党组成员  副局长  鞠景黔

闫凤莲（女）

 

【概况】2011年共检验检疫出入境货物18161批，货值20.17亿美元，同比批次减少2.29%，货值增长27.07%。其中出境货物16836批，货值16.70亿美元，同比分别增长3.66%和45.35%；入境货物1325批，货值3.47亿美元，同比分别减少43.5%和20.87%；受理出境货物包装报检1678批，21854.47万件。出境货物检出不合格批次80批，643万美元，同比分别增长42.86%和260.06%；入境货物不合格批次92批，货值1829万美元，同比分别减少48.89%和25.67%。签发各类证书36293份。其中签发产地证书10488份，货值8.63亿美元，为企业享受直接减免关税优惠4314.26万美元。

 

【全面开展“创先争优”，提升整体管理水平】年内继续推行上年开始的“对标”行动，树立新的管理模范典型，组织企业开展跨行业的观摩和经验交流活动。3月，组织食品加工企业管理人员到肠衣企业进行观摩，共享欧盟检查成果，陆续组织罐头与调味品、速冻与罐头之间，一次性餐具、餐巾与食品、肠衣行业的交流和观摩，通过“对标”活动，使企业学习借鉴不同行业的卫生安全管理理念和管理方法，打破行业界限和思维定式，促使辖区食品和相关企业整体管理水平的提升。分别组织相关企业人员进行交流、观摩15次。局领导分头行动，与地方政府联系，发挥其主导作用，全面推动“示范县（区）”建设。制定顺平、容城等“示范县（区）”建设的体系文件，用以指导“示范县（区）”的规范化建设，发挥“示范县（区）”的典型示范作用，促其成为传播先进质量管理方法和经验的典型示范，以品牌建设推动保定出口产业又好又快发展。容城县作为中国北方最大的服装生产加工基地，2010年被保定局列为服装生产质量安全“示范区”建设对象后，不断引导其将“品质”、“创新”作为服装企业发展主导方向，加速产业聚集，培育知名品牌。2011年容城县正式被中国国服协会命名为“中华国服生产基地”并获授牌匾。河北检验检疫局和保定检验检疫履行“以质取胜”战略，多次到企业进行现场调研，推动长城汽车出口免验工作。共发现13个不符合项，提出41条改进意见，并认真督促企业整改，在规定的时限内关闭不符合项，纠正问题点，在跟踪验证后向质检总局提交了审核报告和相关材料；认真组织接待了质检总局审核组对长城公司出口免验的现场审查；指导企业对现场审查中的不符合项进行整改并跟踪验证，及时上报各类相关文件材料。经国家质检总局审核批准，长城汽车股份有限公司生产的两款出口哈弗旅行车CC6460KM07和CC6460KM09产品获得免验资格，免验有效期自2011年11月至2014年10月。这是质检总局时隔四年重新启动出口免验工作后第一个获准考核并批准的出口企业。

 

【提升服务水平】继续开展“三送”活动、领导走访、组织各种专项和综合型培训，把法律法规、标准技术、国外预警等信息及时告知企业，以便及时采取应对措施。根据不同的行业特点分别组织“企业大讲堂”等各类培训和研讨活动，为企业解读国外技术壁垒、质量安全知识，宣讲检验检疫政策法规，强化了企业的质量意识、管理意识和市场风险意识，全面提升出口企业整体质量水平。1至10月举办各种培训40期、涉及企业305家、人员1000余人次。局领导累计走访企业100家次。重视辖区企业参与援外工作，帮助企业做好对外援助工程和项目，年内出口的宝硕管材、塑胶跑道、石膏板等援外物资作为对外援建重点主要公益性和社会福利项目，既改善当地人民的生活，又为国家争得了荣誉。

 

【加强信息宣传】组织开展“创先争优”、“质量提升”活动宣传，突出“抓质量、保安全、促发展、强质检”的主题，报送工作信息、动态或新闻稿件，确保各项活动和“信息新闻宣传”双落实。1至11月，保定局共报送230篇动态信息，其中被外网采用信息50多篇。自开辟保定出口食品和检测QQ群、产地证信息等多个网络专栏后，客户群得到发展壮大，上半年增加近一倍。公开服务承诺，向社会公开承诺“5+2”、“白+黑”、24小时全天候无假日预约报检和服务。

 

【开展“双打”和“打非治滥”专项行动】成立“双打”专项行动领导小组，制定“双打”方案，局党组先后召开5次会议督导“双打”工作。确定以服装、鞋子和玩具等商品作为“双打”专项行动的重点产品，以容城、雄县、安新、高阳等县为重点地区，集中开展3次重点出口产品专项检查。共检查服装、鞋子、玩具、小家电等出口企业340余家次，出动150余人次，检查出口商品320批，货值1680多万美元。对出口产品的商标使用授权进行检查，先后查处3起货证不符和标识不符的情况，并予以纠正。发放宣传资料180余份，将“双打”传达贯彻到辖区监管企业。坚持“双打”与企业诚信体系建设有机结合，完善企业档案，根据企业诚信度，动态调整工业品分类管理的等级，采取不同的检验监管模式，引导和规范企业诚信经营。加强与口岸局、质监局和海关等部门的合作，建立联动机制，使“双打”为常态化工作，杜绝企业制假售假的行为。开展“打非治滥”活动。局内自行组织和联合食药局等部门联合执法，全面检查辖区出口食品生产企业添加剂使用情况，打击非法添加非食用物质和滥用食品添等违规行为，开展4次集中排查，检查企业201家次，出动人员120多人次。抽取辖区果脯蜜饯、水果罐头、冷冻豆腐丝等涉及添加食品添加剂的9个样品，进行甜味剂、防腐剂、吊白块等项目的检测，无违规添加情况。开展“塑化剂”专项检查活动，经过逐一排查出口食品生产企业，未发现使用“塑化剂”现象。

 

【全面运行ISO/IEC17020管理体系】ISO/IEC17020管理体系有效运行，并在运行中不断总结，查漏补缺。组织8次17020工作专题会议，按照文件规定对3个在科室之间轮岗的人员进行了能力确认。实施17020体系运行状况的内部审核工作，对发现在运行中存在的6个问题进行反馈、确认和跟踪。保定局ISO/IEC17020质量管理体系分别于4月25日至28日、9月6日至9日、9月16日，先后组织开展2次内部审核和1次管理评审，内容涵盖CNAS-CI01、CI02、CI06、CI08和质量体系文件的主要内容，其中包括申请认可的18个商品的检验检疫能力验证。11月4日至5日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）委派的技术专家组对保定局ISO/IEC17020质量管理体系进行监督评审。评审组采取“文件审核、抽查记录、交流沟通、考核提问、现场见证”等方式，对保定局17020质量管理体系进行了全面监审，共提出不符项3个，观察项1个。此次监督评审，评审组认为，保定局17020质量管理体系各级文件层次分明，文件内容充分具体，工作规范操作性强，内审和管理评审真实有效，检查人员具备开展相关检查活动的能力，能够满足认可准则及相关应用说明要求。鉴于以上评审结果，评审组建议检查机构按规定要求对不符合项提出纠正措施，并在将落实情况报评审组长跟踪验证合格后，向CNAS推荐/维持认可。

 

【加强检测基础建设】年内培训重点放在新项目、新技术、新进人员的基础理论、操作实验技巧、各类大型检测仪器操作使用要求和技巧、SOP掌握使用、实验室认可和食品检测实验室资质认定准则等方面，实验室全员培训共24次课程，48课时，授课人员达35人次，培训人员550人次。开展“检企实验室共建活动”。首次开展出口速冻果蔬企业实验室技术、管理能力的专项培训，对参训人员进行考核，17家出口速冻果蔬企业的22名实验室技术和管理人员通过考核，提高了企业原料把关能力；开展动物性产品中盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等受体激动剂残留检测，肠衣中氯霉素含量确证检测（液相串联质谱法）；开展食品及食品包装中邻苯二甲酸酯类“塑化剂”（目前开展5项检测）；开展食品中三氯丙醇、食品、植物性产品中腐霉利、甲萘威等农药残留，辣椒产品中黄曲霉毒素，各类食品、饮料中罗丹明、碱性嫩黄等色素残留的检测，并不断研究改进传统检测方法，提高有毒有害物质的检出率。局综合实验室可检测的项目由上年的16大类商品，89个标准，244项目增加到16类，97个标准，263项参数。上半年检测2489个样品，13344项，其中不合格样品及阳性样品171个，不合格“检出率”为6.87％，同期相比增加了2.85个百分点。

 

【开展检测课题立项和技术攻关等科研工作】保定局首次承担制定的河北省地方标准《健身用哑铃》已完成标准起草、征求意见和修改完善工作提交了送审稿。已获准的省出入境检验检疫局自主立项课题《副猪嗜血杆菌的实时定量PCR检测方法》和同云南出入境检验检疫局合作开展的国家出入境检验检疫总局课题《四种重要动物虫媒病血清抗体标准物质的研究及制备》正在进行中。申报了3项河北省地方标准，1项行业标准。同河北农业大学合作申请1项国家青年科学基金项目（关于防治猪瘟和猪细小病毒病疫苗的理论研究）。

 

【加强进出口食品检验监管】配合省出入境检验检疫局和自行组织考核组完成辖区10家到期的卫生注册登记企业换证复查工作，对不能持续满足卫生注册规范要求又不能按期完成整改的1家罐头企业和1家出口肠衣企业，建议省取消其卫生注册资格，建议省取消1家企业FDA低酸罐头产品注册资格。加强农（兽）残、重金属和农业投入品的监控，严格种养殖基地备案管理。对保定市2个大型农资市场及各县20家农业投入品的销售点进行调查和暗访，并对备案基地和果品加工厂进行了用药情况检查，对不符合日常监管要求的1家蔬菜种植基地、1家果品加工厂及4家果品种植基地，建议省取消其备案资格。加强进境动物产品定点加工企业的监管。受省出入境检验检疫局委托对辖区13家进境肠衣定点加工企业和8家进境皮毛定点加工企业进行年审。加强对除害处理企业的监管。开展植物检疫处理自查和督查工作，提升辖区除害处理企业的整体水平，确保出口木质包装质量安全。对辖区8家木质包装除害处理企业核查，对不能持续满足除害处理条件要求的2家企业，建议省取消其作为标识加施企业的资格。

 

【强化进出口工业品监管】严格把关，确保安全。加大对电子产品、服装、一次性纸制品等涉及人身健康产品的监督抽查力度，确保出口产品安全。3·15晚会曝光餐巾纸含有荧光增白剂问题后，保定局加强对该类出口产品的监督检验力度，3月24日，检测到一公司欲出口到安哥拉的餐巾纸含有荧光增白剂成分，及时禁止了该批货物出口，同时增加了出口同类产品的抽样比例。上半年共抽查149批次，对服装产品偶氮染料、甲醛、PH值及一次性纸制品荧光增白剂等项目进行了检测，检出不合格14批次。对输非产品采取有效措施，专人专管、先期预告、过程指导、最终确认等方式，确保输非产品安全、及时装运。

 

【做好监管基础性工作】对辖区涉及安全卫生的出口产品企业进行定期监督检查80余人次，其中食品卫生注册企业25家，卫生登记企业4家，现场提出不符合项累计达130多条，向企业进行了反馈，对不符合整改进行跟踪验证。对辖区81家自愿性认证企业进行摸底调查，对8家自愿性认证企业和认证公司的认证有效性情况进行监督检查。对新增加的64家报检企业建立质量档案，并签订质量承诺书。

（丁选亚）