保定市人民政府

【保定市人民政府市长、副市长】

市长马誉峰

市委常委

常务副市长刘颖（4月离任）

郭建英（4月任）

市委常委

副市长李俊岭

曹蕾（女，7月任，挂职）

副市长闫立英（女）

潘静苏

杨宝东

杨猛

王林

张丽涛（女，4月任，挂职）

蒋栋（6月任，挂职）

陈佳资（挂职）

【保定市人民政府秘书长、副秘书长】

秘书长刘峰

常务副秘书长齐志明

师国利（11月离任）

副秘书长张明（3月离任）

谢永军

师国利（11月任）

杨军（12月任）

周林伟

刘相伟

王涛（3月离任）

聂会文

刘登宽

谢鹏

张墀

李志永

唐金江（8月离任，挂职）

孙瑞生（8月任，挂职）

【市政府工作综述】2015年是保定发展史上极不平凡的一年，也是具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的正确领导下，市政府冷静应对严峻复杂的国内外经济形势，积极引领经济发展新常态，奋力抢抓京津冀协同发展机遇，全力以赴稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，经济社会发展保持了稳中有进、稳中有新的良好态势，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

经济运行稳中有好。全市生产总值完成3000.3亿元、增长7%。全部财政收入完成355.4亿元、增长9.0%，一般公共财政预算收入完成196.9亿元，完成全年预算的102.9%，同比增长10.6%；固定资产投资完成2424.7亿元、增长11.6%。农业生产稳定发展，粮食再获丰收（总产达到501.8万吨），累计建成81个现代农业园区、面积65万亩。规模以上工业增加值完成986.8亿元、增长4.4%；汽车产业保持较快增长，生产整车90.7万辆、增长16.1%。服务业完成增加值超千亿元，占GDP比重38.2%，提高2.8个百分点，拉动GDP增长4.1个百分点，成为稳增长的重要力量。社会消费品零售总额完成1502.6亿元、增长9.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.3%。物价保持稳定。旅游综合收入613亿元、增长48.9%，接待国内外游客6650万人次、增长25.3%。新增商业银行6家、村镇银行2家，已开业银行27家；新增上市企业17家（达到58家），直接融资20.3亿元，全市贷款余额2598.6亿元，比年初增加15.5个百分点。

经济发展亮点频现。一是《京津冀协同发展规划纲要》把保定纳入中部核心功能区，列为区域性中心城市，明确提出推动京津保地区率先联动发展、打造京津保１小时交通圈等等，勾画了保定的光明未来，千载难逢的历史机遇把保定推上了新起点。二是市区部分行政区划调整顺利完成，实现了保定人民多年的夙愿，主城区面积扩大近8倍，大大拓展了城市发展空间，一个2531平方公里的“大保定”格局正式形成。三是津保铁路正式通车运营，无缝联通了京石、京沪、津秦、京津城际四大高速铁路和京广、京九、京沪、津山四大干线铁路，成为京津保地区西进东出、南通北连的便捷大通道，实现了京津冀协同发展的重大突破，圆了保定人民铁路直达天津的百年梦想。四是经济总量首次突破3000亿元大关，全市综合经济实力再上新台阶，为“十三五”更好更快发展奠定了坚实基础。此外，保定·中关村创新中心正式揭牌，中关村国内首个创新中心落户保定，点亮了京津冀协同创新的明灯。白洋淀科技城，被纳入京津冀协同发展规划纲要，规划面积307平方公里，总投资313亿元，参照台湾新竹工业园模式，打造面向京津的现代化、科技产业新城。首批总投资30亿元的8个项目正式开工。成功举办了京津冀协同发展·央企进河北、首届世界冀商大会保定投资推介会、首届白洋淀国际服装文化节、首届白洋淀国际创新论坛、第三届中国(高碑店)国际门窗博览会、第四届全国市场大会等一系列重大活动，极大提高了保定的知名度和影响力，保定成为国内外瞩目的焦点。

协同发展初见成效。坚持把对接京津作为发展的战略选择，市四大班子领导主动到北京沟通对接，促成了与西城区、丰台区、中国科协、中科院、清华大学等一批政府机构、科研院所和企业集团的对接合作，与36家央企签署战略合作协议75项，京津保协同发展项目达212项，总投资3870.2亿元。白洋淀科技城13个项目集中签约，总投资达313亿元。大王店经济开发区、安国中药都、301医院涿州培训保障基地、中关村丰台园满城分园等加快推进，保定·中关村创新中心、新发地高碑店物流园区等投入运营。总投资382亿元的长城汽车整车及零部件项目加快建设，哈弗系列成为全国首个销量突破200万辆的SUV品牌。投资128亿元的中国电科院涞水产业园、投资120亿元的唐县古北岳生物经济示范区、投资100亿元的中汽零保定产业基地、投资41亿元的长城新能源汽车变速器、投资31亿元的晨阳水漆产业园、投资30亿元的涿州普洛斯现代物流园、投资22.8亿元的乐凯新材料产业园一期等项目进展顺利。中船重工将144亿元的军工资产注入风帆公司，全力打造国内技术最全面的动力业务龙头企业。

创新发展迸发活力。坚持把创新驱动作为产业转型升级的根本动力，谋划建设了长城汽车新技术中心、高碑店国家建筑节能技术国际创新园等一批高端创新平台，创建了涿州、白洋淀国家农业科技园区。与中国科协、中关村科技园、清华大学等开展了一系列战略合作，成立了20个产业技术创新联盟，建立全国学会服务站55个，微软（中国）、清华启迪、中国技术交易所等一批著名创新平台入驻保定，出台了创客空间认定办法等一系列扶持政策，在全省首批认定17家创客空间，第二批认定24家，成为全国首个创新驱动发展示范市。北京中关村、河北保定、美国硅谷“领创空间”同步启动，京冀与硅谷三地实现创业创新资源共享。国家级大学科技园、豆芽众创空间、支点创业基地、新青年创业协会等一批创客群体蓬勃兴起。全市市场主体总量达到40万户，增长23.4%，总量全省第二。成立了全省首家科技银行，创办了长城汽车、河北服装（容城）产业技术研究院。市级以上创新平台达到172个，院士工作站18家；高新技术企业达到191家，科技型中小企业达到4150家，均居全省第二。“河北省科技进步奖”获奖总数连续四年排名全省第一。

城乡建设步伐加快。按照同城化发展思路，加快城市主次干道和城区通道建设，莲池南大街改造、朝阳大街南延、北三环东延竣工通车，白洋淀大道、乐凯大街南延、复兴路西延加力推进。顺利通过交通部“公交都市”督导检查，率先在全省发行京津冀一卡通。持续推进城市管理“6S”行动，城市面貌明显改善。围绕县城扩容升级，强力实施“七个一”工程升级版，建成了一批风貌特色鲜明、文化内涵彰显的精品城建工程，顺平、容城、望都顺利通过省级园林县城验收。围绕乡村变美变靓，389个省级重点村15件实事项目基本完成，白洋淀连片美丽乡村建设得到省委、省政府充分肯定。

改革开放深入推进。最大限度为各类市场主体松绑，精简行政审批事项170项，取消、调整审批前置证明44项，进一步方便了群众办事创业。积极探索新型市场管理模式，在全省率先组建了市场监督管理局。深入推进商事制度改革，实施“三证合一、一照一码”登记制度，严格落实“先照后证”，推行“容缺受理”登记模式。加快推进市属经营性资产统一监管，在全省率先建立了国有企业巡察制度、信息披露制度。国企改革重点难点问题取得突破性进展，依棉集团债务达成和解，公交管理体制改革圆满完成，大世界商业城改造顺利启动。大力招商引资，组织参加了一系列重大招商活动，签约重大项目35个，总投资597.2亿元。主动融入国家“一带一路”战略，深化与欧美日韩等国家务实合作，与中东欧国家合作收到良好效果，汽车及零部件、高阳毛巾等4个国家级外贸转型基地建设不断完善。全市实际利用外资完成4.16亿美元。

生态环境持续改善。重拳出击、铁腕治污，持续开展大气污染治理十大攻坚行动，推进100多个城中村煤改气、煤改电工程，建设供热管网及换热站，实施600万平米老旧小区集中供热改造，市内工业锅炉改造完成年度任务，淘汰分散燃煤锅炉613台，淘汰黄标车2.4万辆，置换新增纯电动公交车591辆。圆满完成“9·3”纪念活动空气质量保障任务。2015年，市区空气质量达标天数达到127天，比上年增加43天，重度及以上污染天数减少29天，PM2.5降低17.1%，PM10降低22.3%。山水林田湖修复、京津保生态过渡带等生态工程深入推进，完成造林73万亩，森林覆盖率净增1.65个百分点，市区及淀区水环境明显改善。集中开展“2015利剑斩污”行动，破获污染环境刑事案件245起，打掉污染环境犯罪团伙64个。

民生事业全面进步。深入实施精准扶贫、精准脱贫，15万人实现稳定脱贫，9个贫困县贫困人口减少到45万人左右。涞水野三坡连片整村脱贫模式得到国务院扶贫办的肯定。10方面65件民生实事基本完成。城乡居民社会养老保险参保人数497万人。新开工保障房18233套，基本建成20874套，农村危房改造竣工18166户。统筹推进教育三个“三年行动计划”，山区寄宿制学校建设提前完成年度任务，县城学校、市区学校加快建设。市儿童医院和妇幼医院迁建、市第一中心医院门诊综合楼改扩建等项目进展顺利。与凤凰医疗集团合作共建取得实质性进展。医疗救助“一站式”服务实现全覆盖。新改扩建农村公路1562公里，解决了78.2万农村人口饮水不安全问题。安全生产、食品药品安全形势总体稳定。平安保定建设和“一年四打”专项行动成效显著，社会和谐稳定局面持续巩固。安全生产、食品药品安全形势总体平稳。审计、统计、质监、土地、供电、通讯、国防动员、民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

政府自身建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，持续反对“四风”、改进作风。大力倡导“马上就办、办就办好”，坚决惩治庸、懒、散、贪、拖等不良作风，机关效能建设进一步提升。严格落实党风廉政建设责任制，推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉取得新成效。加强依法行政和法治政府建设，建立政府参事和法律顾问队伍，建立重大决策终身责任追究制度，维护了政策的稳定性和连续性，做到言必行、行必果，以政府诚信带动了社会诚信。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政，政府协商民主建设加快推进。

保定市人民政府·市政府办公厅工作

市政府办公厅工作

【保定市人民政府办公厅】保定市人民政府办公厅（挂保定市外事侨务办公室、保定市人民政府研究室、保定市档案局牌子）是市政府的工作部门，正县级单位，主要承担着为市政府领导提供参谋服务、协调运转、督促检查、后勤保障等政务服务职能。内设综合一处（市政府办公厅新闻办公室）、综合二处、综合三处、综合四处（驻保高校协调服务工作小组办公室）、综合五处、综合六处（市打击走私综合治理领导小组办公室）、综合七处、综合八处、市政府应急管理办公室（市政府值班室）、秘书一处、秘书二处、秘书三处、市长专线管理处（961890群众服务热线电话办公室）、市政府投诉管理处、提案处、信息技术处（市政府网站管理中心）、市政府信息公开协调处、市政务公开办公室、人事处、接待处、老干部处、督查协调处、督查一处、督查二处、督查三处、督查四处、行政综合处、出国人员管理处、国际交流处（礼宾处）、涉外新闻处、侨务处、港澳事务处、决策咨询研究处（参事室）、宏观经济研究处、农村经济研究处、工交财贸研究处、社会发展研究处、档案行政处、档案执法处、档案业务指导处、档案科研信息处等职能处室。同时根据工作需要，设置机关党委、工会、团委会、妇委会、监察室。

根据《保定市人民政府办公厅关于印发保定市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（保政办发【2015】11号）要求（2015年6月23日），将原保定市人民政府外事办公室（保定市人民政府侨务办公室）、保定市人民政府研究室的职责和机构并入保定市人民政府办公厅，将原保定市档案局行政职能划入保定市人民政府办公厅，划出保定市金融工作办公室的工作职责，划出保定市人民政府食品安全委员会办公室的工作职责。

市政府办公厅纪检组长

齐志明（9月离任）

马继光（9月任）

市政府办公厅调研员

董俊杰

市政府督查室主任

王国勇

市政府办公厅督查专员

赵洪汛

孔公宇（11月任）

市政府食安办副主任

王胜起（至6月）

臧占全（至6月）

【工作概况】2015年，市政府办公厅认真学习十八届三中四中五中全会精神，深入开展“三严三实”专题教育，严格遵守“中央八项规定”要求，坚决贯彻中央和省、市各项决策部署，深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，以开放、高端、创新、统筹、效率为统领，围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大局意识、全局观念，全面履行参谋服务、协调纽带、联络中枢和后勤保障职能，完成了各项工作任务，为全市经济社会发展做出贡献。

【文稿起草】着眼全市工作大局，把握重大决策部署，及时跟进领导思考关注的新情况、新问题，特别是针对京津冀协同发展课题，加强调查研究，超前谋划、通盘考虑，为市政府领导提供最有价值的决策参考。在文稿起草过程中精心打磨，严把法律、政策和文字关，确保符合上级精神、契合保定实际、体现领导意图。全年共起草完成市长讲话、工作汇报、署名文章、专题采访、调研报告以及其他重要文稿800多篇，审核把关新闻稿200多篇。

【信息服务】积极捕捉信息线索和素材，全面反映保定市工作亮点和特色，先后组织报送了经济社会发展、京津冀协同发展、大气污染防治等方面的信息，第一时间让领导和群众了解保定、关注保定。全年共编发信息刊物314期，其中《政务信息》188期，《专报信息》74期，《领导工作动态》52期；上报省政府办公厅信息2500余条，国务院办公厅信息70余条，全市2015年政务信息工作获得全省第三名。

【公文运转】来文来电即接即办、日清日结，紧急公文特别是突发事件和重大疫情、灾情等立接立办，准确提出拟办意见，全年共承办各类文电3.2万余份；分发文件、内通、信息刊物等11万余份，起草9万余字市政府大事记。全面审核，认真把关，受理各类拟发公文900余件次，发送电子公文220件，没有出现任何纰漏。

【督导检查】围绕《政府工作报告》，逐项分解，形成《工作落实方案》，定期算账对账；围绕65项惠民事项，积极督导推动各部门集中力量落实；围绕市政府决策会议议定事项，逐项跟踪督办；围绕市政府主要领导批示，专人盯办落实；围绕省市重点项目建设，现场核查，加快进度；围绕违法违规建设，依法严厉清理打击。工作中，坚持真督实查，讲究方法，做到了件件有回音，事事有着落。全年立项跟踪督办事项422个，提交督查专报183份。

【应急值守】认真履行应急管理职能，对博野县四名儿童溺水死亡事件、涿州境内京石高速公路汽油运输车侧翻泄漏等10起紧急突发事件，都做到了信息接报准确高效，领导批示传达迅速及时，督促落实严格有力，未出现任何迟报、漏报、错报情况，为事件快速处置争取了主动。妥善应对重污染天气，及时预警，发布启动应急响应指令18次。修订印发了《保定市节假日和重大活动期间安全事故应急预案》和《保定市群体性事件应急预案》，应急预案体系进一步完善。

【承办和地方志工作】共承办代表建议、政协提案524件，其中全国2件，全省19件，按时办结率、答复函规范化率、走访率均达到100 %，满意率100%，市长马誉峰、常务副市长郭建英多次批示，对提案承办工作给予充分肯定和表扬。保定市政府被省政府办公厅评为2015年度优秀承办单位。地方志工作顺利推进，编纂完成《保定年鉴》（2015卷），方志馆正式开馆。

【服务保障】组织市政府常务会、规委会、土委会19次；组织市政府主要领导调研、现场办公、专题调度活动93次，会见51次；组织市政府专题会议、市长办公会及办公厅党组会议、秘书长碰头会议28次，均做到了程序规范、服务到位。严格执行政务接待、财务审批、办公用品采购、公车管理、安全保卫等各项制度，实现了按制度办事、用制度管人，保障了市政府机关和大院正常运转。顺利完成省审计厅市长经济责任审计组工作保障任务。积极创造条件，努力为老干部提供满意服务。充分发挥机关党委和工会、团委、妇委会作用，营造了生动活跃、团结向上的和谐机关氛围。

【加强经济指标运行调度】面对复杂的国内外经济环境、新能源产业严重受挫、经济下行压力加大的严峻形势，紧盯主要经济指标，积极协调市发改、统计、财税等相关部门，针对存在的问题和薄弱环节，加强科学研判，强化协调调度，及时预警提示，力促全市经济平稳较快发展。

【推进京津冀协同发展】围绕贯彻落实中央和省京津冀协同发展工作部署，参与起草制定了落实京津冀协同发展战略的实施意见。积极主动对接京津，在市政府与中国科协、北京西城区、丰台区、天津滨海新区等一系列战略合作中，做了大量的协调、服务工作，完成对接保障任务。围绕融入京津冀城市群，积极稳妥推进了主城区行政区划调整工作，实现了平稳过渡、秩序不乱、顺畅运转。

【狠抓大气污染治理】协助市领导现场调研、专题调度,为治理大气污染出谋划策。组织起草了《保定市大气污染防治三年攻坚行动及2015年重点工作实施方案》《加强大气污染防治监管十项工作制度》等文件，组织开展了集中供热、锅炉替代改造、燃煤管控等十大攻坚行动。组织制定了特殊时期防治大气污染的超常措施，确保了“9.3阅兵”、世界田径锦标赛和抗战胜利70周年纪念活动期间的空气环境质量。

【强力推进扶贫攻坚】深入推动落实精准扶贫、精准脱贫各项措施，15万人实现稳定脱贫，9个贫困县贫困人口减少到54万人左右。选派6名优秀干部到阜平县驻村扶贫，工作组紧紧围绕美丽乡村和扶贫攻坚两项任务，狠抓党建，配合村两委制定扶贫规划，对村内贫困户进行建档立卡，协调投入资金,发展扶贫产业，推动基础设施建设，取得初步成效，受到省、市检查组表扬。

【拓展政民沟通平台】政府门户网站建设上档升级，双微平台运行平稳，“魅力保定”作为“中国保定”网站二级页面完成上线，受到社会各界好评。“微博保定”发布微博8000余条，粉丝突破17万人，受理网友诉求3000余件。“保定微讯”发布信息1200余条。在全国电子政务理事会组织的评选中，双微平台分获政务微博卓越奖、政务微信卓越奖。市长专线共接听受理来信、电话、短信、留言近15万件次，交办率100%，平均办结率90%以上，推动了一批社会热点、焦点问题的解决，较好发挥了“政府与群众连心线”的作用。

【维护社会和谐稳定】始终把稳定工作作为头等大事，认真做好政府机关大院群众来访接待工作，全年接访696批次、15820人次。积极协调有关部门，狠抓社会矛盾纠纷排查化解工作落实，遏制了重大群体性事件、进京赴省集体访事件的发生，维护了重大活动期间的社会安全稳定。

【组织承办重大活动】2015年，保定市大事不断、喜事连连。围绕组织筹备好相关活动，认真制定方案，周密安排部署，现场组织指导，实施一对一服务，保障了中青科协五届二次理事会、央企进河北、首届世界冀商大会保定投资推介会、首届白洋淀国际服装文化节、首届白洋淀国际创新论坛、第三届中国(高碑店)国际门窗博览会等十余项重大活动的成功举办，受到了省市领导的充分肯定。

【推进行政体制改革】指导公共资源交易中心建立统一交易平台，进一步完善配套制度，提升招投标电子化水平。积极推进公车改革，先后5次对人员、车辆和费用等基本情况进行摸底测算，组织起草了《保定市市直机关公务用车制度改革车辆服务保障暂行办法》，为下步完成车改任务奠定了基础。政府办公厅机构改革顺利完成，保证了机构调整平稳进行、无缝衔接。

【干部队伍建设】按照市长马誉峰提出的“定好位、靠得住，有本事、履好职，过得硬、肯吃苦，重团结、聚合力”要求，带队伍、促发展，班子成员充分发挥表率作用，以自身优良作风带动全厅形成团结共事、风清气正的良好氛围。以良好学风提升素质。坚持把学习作为一种习惯，在办公厅系统开展了“书香保定”读书活动。特别是围绕认识新常态、适应新常态、引领新常态，对京津冀协同发展新形势下的新业态、新战略和“互联网+”思维方式进行深入系统的学习了解，不断更新自身知识结构，努力克服本领恐慌，不断增强服务全局和处理复杂问题的能力。以专题教育促进工作。认真开展“三严三实”专题教育和“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，坚持学教结合，知行合一，聚焦平时学习、工作中“不严不实”的具体表现，切实加以警醒和整改，形成了“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的良好氛围。以清风正气鼓舞干劲。认真贯彻落实《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备的标准严格把关，坚持正确的用人导向，优化干部配备，加强干部交流，扩大选人视野。推荐提拔正县级干部1人，副县级领导职务4人，副县级非领导职务2人，正科级领导职务8人，正科级非领导职务5人，确保了干部选拔任用的质量，优化充实了干部队伍，提升鼓舞了工作干劲，营造了有利于干部成长进步的良好环境。以廉洁从政树立形象。坚持把推进党风廉政建设常态化，把反腐倡廉教育融入日常工作中，严格执行中央“八项规定”和《准则》《条例》，严守政治纪律和政治规矩，严守法规法纪。深入落实“两个责任”，制定了办公厅《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施方案》《关于开展“政治纪律教育月”活动的工作方案》，进一步聚焦主责主业，突出作风建设，注重教育引导干部职工追求道德高线、严守廉洁底线、不踩法律红线，自觉抵制和纠正“四风”，做到严以用权谋发展，严以用权为百姓，严以用权守正道，树立为民、务实、清廉的政府形象，当好引领社会正气的标杆。

【地方志工作】2015年全市地方志工作,按照第五次全国地方志工作会议精神、中国地方志指导小组领导在保定考察时提出的要求和市委、市政府工作部署，加快工作进度，提高工作质量，加强法制化、正规化、信息化建设，为保定经济社会发展、为全面建成小康社会而不懈努力。工作成绩得到了当地党委政府和上级业务部门的肯定。一名同志被人社部和中国地方志指导小组联合表彰为全国地方志系统先进工作者，参加了在人民大会堂举行的全国地方志系统先进模范座谈会。各项业务工作全面推进。《保定市志（1979—2010）》到年底完成绝大部分资料的搜集和大部分文稿的初稿撰写。县（市、区）志书编纂工作进度进一步加快，其中《易县志（1989—2005）》《高阳县志(1991—2010)》出版发行；组织召开5部县（市、区）志省级评审会。保定市方志馆（保定抗日战争史料馆）建成开馆，3月31日，举行方志馆落成启用仪式。7月7日，在方志馆（抗战史料馆）举行方大曾纪念室落成仪式暨纪念活动。综合年鉴编纂有新进展，编辑出版《保定年鉴》（2015卷）；完成《河北年鉴》（2015卷）保定市本级及24个县（市、区）撰稿任务。积极呼应中国地方志指导小组办公室10大工程建设，启动《白沟镇志》《冉庄镇志》和《高里乡志》的编纂，其中《白沟镇志》已完成初稿，已按照省审稿进行修改。《望都县民政志》2015年4月由中国文史出版社出版。不断拓展地方志工作范围，发挥地方志工作的现实作用。为保定市各项活动提供《保定读本》5000余册，组织文史专家对《保定读本》内容进行修订；编纂出版《保定南下干部纪实》，3月由中国文史出版社出版发行；加快《保定通史》撰稿进度，加强与撰稿人员的联络和协调工作。在保证质量的基础上加快进度，到年底基本完成初稿的撰写；与保定抗战历史研究会合作编辑《保定抗战历史图志》，4月由中国文史出版社出版；于12月启动《保定抗战老战士口述史》的编纂工作。

【《易县志（1989—2005）》出版发行】这部志书由易县地方志编纂委员会编纂，2014年12月由中国文史出版社出版发行。全书156.9万字，为大16开精装。该志上限为1989年，接续首轮《易县志》，下限为2005年。卷首设彩色图片版30页和易县行政区划图、城区图和旅游交通图，正文内容依次为总述、大事记、清西陵、燕下都、易砚、生态文化旅游强县建设、建置区划与自然环境、基础设施、居民、环境保护、中共易县地方组织、易县地方人民代表大会、易县地方人民政府、地方人民政治协商会议、综合政务、综合经济管理、公安司法军事、工业、商贸服务业、金融业、旅游业、科技、教育、文体广电、医药卫生、文物、人物，正文后设有汉语拼音索引。志书全面记述了1989年至2005年易县自然、政治、经济、文化、社会的演变和发展情况，突出了时代特色和地域特点，特别是设专编记述了易县清西陵、燕下都、易砚、生态文化旅游强县建设等富有特色的优秀传统文化和区域发展特色事物。

 

【《高阳县志（1991—2010）》出版发行】这部志书由高阳县地方志编纂委员会编纂，2015年9月由方志出版社出版发行。全书95万字，为大16开精装。该志上限为1991年，接续第一轮《高阳县志》，下限为2010年。卷首设高阳县行政区划图和彩色图片版12页，正文内容依次为总述、大事记及政区·自然环境、环境保护、居民、基础设施、中共地方组织、地方人民代表大会、地方人民政府、地方政治协商会议、社会团体、法治·武装、改革开放、经济总情、第一产业、第二产业、纺织业、第三产业、教育·文化、医疗卫生、科技·体育、人物、志补等21卷和附录。志书全面记述了1991年至2010年高阳县自然、经济、政治、文化、社会的发展变化，突出表现了新时期的发展特点，特别是设专卷记述了高阳纺织业等富有特色的产业。

【《保定南下干部纪实》出版发行】2015年3月，由保定市地方志办公室组织编辑的《保定南下干部纪实》一书由中国文史出版社出版。全书主体为文字资料，辅以历史性资料图片。由综述、历史文献、专访、采访录、回忆录、南下日记、人物传、人物简介、人名录、附录等部分组成，共81.8万字，并载录4页彩色图片。本书的编辑工作开始于2011年，按照市政府的部署，市地方志办公室组织征集南下干部资料，经过几年的工作，进行了大量人物采访和档案资料查询，部分采访录和回忆录在报纸上发表后，引起良好反响。保定作为革命老区，从1947年到1949年，根据中共中央的部署，有大批干部成建制南下，随着解放军南进开辟接管新解放区。追寻保定南下干部的足迹，收集南下干部的史料，编辑《保定南下干部纪实》，记录那段真实的历史，是带有抢救性的。铭记南下干部的事迹，不仅可以起到保存史料的作用，而且更能成为进行革命传统教育的一部好教材，使南下干部的可贵品格、优良作风、在斗争和工作中积累的宝贵经验进一步发扬光大，起到资政育人的作用。并体现保定人对于解放全中国、建立和建设新中国做出的贡献，加强保定市与南下干部所在地的联系，唤起南下干部后人的寻根意识，为建设和发展保定增添力量。

【保定市方志馆（保定抗日战争史料馆）建成开馆】2014年9月12日，市长办公会研究决定保定市方志馆建在光园，同时为了有效整合保定市的史志资源，加挂保定抗日战争史料馆的牌子，两馆合一办公，辟出专门区域、设专人管理抗战史料，由市方志馆统一管理。2015年3月31日，举行保定市方志馆落成启用仪式。中国地方志指导小组副秘书长兼办公室副主任冀祥德，保定市人民政府市长马誉峰为保定市方志馆揭牌。河北省地方志办公室主任杨洪进、保定市人大常委会主任宋文为保定抗日战争史料馆揭牌。中国地方志指导小组办公室副主任刘玉宏，安徽省地方志办公室主任朱文根，中共保定市委常委、副市长李俊岭，保定市人民政府秘书长刘峰，中央电视台办公室综合处处长冯雪松，部分抗战时期战斗在保定的抗日将军的后代，保定市修志顾问，赞助单位和相关单位负责人，特邀嘉宾，市方志馆特邀馆员及部分社会热心人士等出席仪式。市方志馆整体功能定位为展示保定地情，收藏全市范围内历代志书、年鉴、地情书和历代保定学人的著述、与保定有关的著述，保定抗日战争时期的相关史料，兼收国内各地历代志书、年鉴和地情书，开辟保定地情、历史文化学术讲堂，把其建设成为挖掘、研究保定地情、历史、文化的平台，宣传展示保定的窗口。市方志馆由地方志展室、抗战史料室、光园与民国风云等组成。为配合纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年我市开展的红色文化走廊之旅，方志馆布置了保定抗战史料专题展览，以图片形式再现了以保定区域为核心的敌后抗战，用事实证明了中国共产党领导的八路军华北敌后抗战对取得全面抗战胜利起到的重要作用。

【方大曾纪念室落成仪式暨纪念活动】2015年7月7日，在保定市方志馆（抗战史料馆）举行方大曾纪念室落成仪式暨纪念活动。为保定宣传抗战历史增加了一张新名片。出席仪式的有中国记协国内部主任殷陆君，中国新闻史学会会长、清华大学新闻与传播学院副院长陈昌凤，保定市人民政府副市长张丽涛，中国摄影出版社原社长、摄影史学家陈申，中央电视台办公室综合处处长冯雪松，民进中央社会服务部原部长刘志奇，方大曾亲属张在璇、查昇年等。新华社、中央电视台、《人民日报》《光明日报》、香港《大公报》《澳门日报》、人民网、央视网、中国记协网、地方新闻单位等多家媒体对这次活动给予了关注。方大曾是中国战地记者的先驱、杰出的摄影家，公认为是七七事变报道第一人，1937年9月在保定一带失踪。纪念室位于方志馆内，主要展陈内容有方大曾曾经用过的旅行箱，方大曾铜像，以及方大曾生平、摄影作品和寻找足迹等。

【《保定抗战老战士口述史》编纂工作启动】为弘扬抗战精神，充分体现保定人民为赢得中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利作出的重要贡献，市政府决定并请示中国地方志指导小组办公室同意编辑《保定抗战老战士口述史》。市政府成立了由政府主要领导挂帅，各相关单位和各县（市、区）有关领导组成的编委会，并在市地方志办公室设立编辑部，具体负责组织采访、编辑工作，采访主要由大学生志愿者承担。2015年12月28日，市政府办公厅组织召开了《保定抗战老战士口述史》编辑工作会，对编辑工作进行了全面安排部署。编辑工作正式启动。全民族抗日战争时期，聂荣臻率领115师一部挺进保定西部山区的阜平，创建了中国共产党领导八路军创建的晋察冀边区抗日根据地的核心区，敌后抗战的主战场。现居住在保定市，获得中国人民抗日战争胜利70周年纪念章的抗战老战士有2325人，以口述史的方式，留下抗战老战士亲口讲述的抗战史，弘扬抗战精神，弥足珍贵。采访过程中形成的影像资料将纳入中国人民抗日战争影像资料库。

中国地方志指导小组办公室将此书列入中国地方志重点工程之一。

（杨雪涛刘朝辉张积涛）

保定市人民政府·法制工作

法制工作

【保定市人民政府法制办公室】保定市人民政府法制办公室是市政府负责政府法制工作的工作部门，正县级行政单位。主要职责是编制市政府规范性文件计划，督促、指导有关部门实施。依法参与和组织起草或审核市政府规范性文件草案。受市政府委托，解释市政府制定的规范性文件。负责市政府规范性文件实施过程中，部门间争议的协调及其他涉法事宜。依法监督检查市级行政机关执行法律、法规、规章和规范性文件的情况；研究法制建设中存在的问题，向市政府提出建议。组织清理规范性文件，编辑规范性文件汇编。受理市政府管辖的行政复议案件；受市政府法定代表人委托，代理行政诉讼案件的应诉。围绕行政立法、行政执法、执法监督和行政复议工作，开展法制理论研究。做好市政府的法律咨询和服务工作。负责行政执法人员和政府法制工作人员的法律知识培训工作。负责行政执法证、行政执法监督检查证的审核备案及发放工作，行政罚没许可证的审核备案工作。承办市政府交办的其他事项。内设综合处、法规处、协调监督处和行政复议处、备案处。

主任任秀彦（女）

纪检组长李砚明

副主任李贺田史进

【工作概况】2015年，保定市法制办围绕“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，以促进简政放权和规范政府行为为突破口，着力加强政府规范性文件和重大决策合法性审查、行政执法监督、行政复议和行政应诉等工作，加强政府法制机构建设，提高政府法制干部队伍素质，为京津冀协同发展和京津保率先联动提供有力的法治保障。

【法治政府制度建设和立法保障】1.健全领导干部学法制度。为进一步提高领导干部的法治意识，规范领导干部学法活动，市法制办代市政府起草了《保定市人民政府领导干部学法制度》，为更好地落实这一制度，2015年初，市法制办结合工作实际，起草了《2015年度政府常务会议学法计划》，坚持每次市政府常务会前学法半小时，充分发挥市政府领导干部学习法律的表率作用，收到较好的学习效果。通过“领导干部大讲堂”平台，邀请河北省人民检察院侯磊和北京大学法学院教授王磊，分别以“强化法治思维，遵循'人生宪法'，努力做推进依法治国的积极推动者和坚定践行者”和“弘扬法治精神，促进依法治市”为题举办了两期专题讲座，进一步提高领导干部的法律素质和依法行政水平。2.健全完善政府法律顾问制度。为进一步落实省政府《关于推进政府法律顾问制度的意见》（冀政字〔2015〕25号）精神，7月，市法制办代市政府起草了《关于健全和完善政府法律顾问制度的意见》（保政函〔2015〕53号），就政府法律顾问队伍人员要求、职责等做出规定，明确了政府法律顾问服务的范围和政府保障机制。8月，市法制办通过网上报名和市司法局推荐相结合的形式，面向社会公开征集市政府法制专家库组成人员，最终确定50名专家成立了保定市政府法制专家库。在此基础上，从专家库中择优选定10名本市及全省法律领域的专家担任市政府法律顾问，保障政府依法决策。11月16日，保定市政府首批法律顾问聘任仪式暨工作座谈会召开，市长马誉峰出席仪式并为10名法律顾问颁发了聘书。《河北法制报》在显著位置予以宣传报道。市政府本级率先健全了以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍。3.积极做好地方立法的准备工作。8月，省人大赋予保定市地方立法权后，为充分做好立法的准备工作，先后选派业务骨干参加了省人大、省法制办组织的全省立法专题培训班，学习先进的立法技术和立法经验。市人大拟将2件立法项目《保定市城市市容和环境卫生管理条例》和《保定市大气污染防治条例》，列入我市2016年地方性法规立法计划并上报省人大。为做好立法的前期准备工作，市法制办专门召开了工作协调会，明确了起草部门和法制办的任务分工，制定了地方性法规草案起草工作流程。已对市环保局和市执法局报送的条例送审稿及相关材料完成了形式审查，并提出修改要求。

【规范性文件审核及备案审查工作】1.严把合法性审查和备案关。2015年共审查文件187件，其中规范性文件48件（含对部门规范性文件前置审查14件），合同协议文本81件，其他文件58件；依法对市政府印发的26件规范性文件向省政府和市人大常委会进行了备案，并对各县（市、区）政府及市政府部门向市政府报备的21件规范性文件进行了合法性审查,对其中的6件下发了《规范性文件备案审查意见书》，提出了进一步规范和完善的意见。对全市现行有效的126件规范性文件进行了网上报备,受到省法制办表扬。2.建立规范性文件常态化的清理机制。将定期清理与适时清理、全面清理与专项清理、主动清理与上级要求清理相结合，全面清理不适应京津冀协同发展需要、不符合政府职能转变要求的规范性文件。2015年初，对2014年底现行有效的规范性文件进行了全面清理。经清理，市政府本级废止43件、拟修改14件、继续保留103件；市政府部门废止6件，继续保留39件；各县（市、区）政府废止149件、拟修改53件、继续保留643件。3.发挥规范性文件审查备案工作的典型示范作用。近两年，保定市在规范性文件审查备案工作中，创新工作方式，健全工作制度，取得明显的工作成效。11月13日，全省规范性文件审查备案工作规范化建设现场会在保定市召开。市法制办以“创新思维 完善制度 切实做好规范性文件审查与备案工作”为题，在会上作典型发言，由保定市编写的《规范性文件审查备案工作指导手册》作为会议主要资料印发参会人员。

【行政执法监督】2015年，市法制办着重加大监督力度、提高监督效果，促进了行政机关严格规范公正文明执法。1.强行政执法资格管理。3月，会同市财政局对市政府行政执法部门的罚没许可证进行了年检，依法确定市本级行政处罚主体48个，并通过保定日报和市政府门户网站向社会进行了公布；同时，在对全市各级行政执法人员进行大规模清理的基础上，对录入全省行政执法证件管理系统的21484项证件信息进行严格审核，退回不符合条件人员789人。11月，重点对市政府48个行政执法部门千余名一线骨干执法人员进行培训，并对市本级5668名执法人员分批进行了上机考试，各县（市、区）行政执法人员的培训考试工作也在规定时间内顺利完成。2.强化执法监督功能。7月，市政府法制办以行政执法案卷规范化、落实自由裁量基准制度和行政执法公开为重点，通过听取汇报、现场查看、抽查行政执法案卷等方式，对66个县级行政执法部门和13个市政府行政执法部门进行了检查，对发现问题的10个县（市）和部门下发了《行政执法监督整改通知书》，共提出整改意见43条，相关部门已全部按照整改通知书的要求和时限完成了整改。监督检查情况在全市范围内进行了通报，进一步规范了基层行政执法行为。3.认真开展市本级“三类清单”和“非行政许可审批”清理情况的合法性审核。法制办会同编办对市本级的权力清单、责任清单、监管清单和非行政许可审批清理情况进行了合法性审核，进一步明确行政权力的政策法律依据，优化政务环境。此项工作，共涉及市政府43个部门上报的行政权力2980项，42个部门上报的责任事项4337项、监管事项595项，35个部门上报的非行政许可清理190项，共提出修改意见和建议73条。

【行政复议】法制办充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，进一步创新复议方式、改进工作方法，切实保障了人民群众的合法权益。1.行政复议和行政应诉案件明显增多。5月1日，新修订的《行政诉讼法》正式实施以来，市、县两级复议机构案件受理量创历史新高。全市共受理行政复议案件420件，现已审结339件；各级政府共代理行政诉讼案件134件，其中未经行政复议直接起诉的104件，经过行政复议后起诉的30件。市政府本级受理行政复议案件58件，现已审结47件，其中维持30件，调解和解4件，撤销3件，责令履行7件，不予受理3件；市政府本级代理行政诉讼案件18件。2.进一步加强了对县级行政复议工作的指导。10月，市法制办以“近两年正式受理且已办结的行政复议案卷”为重点，对市政府本级行政复议案件进行了归档整理，并组成专项检查组对各县（市、区）行政复议工作开展情况进行了实地检查。结合案卷存在的问题，对县级行政复议案件办理工作进行了规范，并从中选出10个案卷参加全省优秀行政复议案卷的评选。3.健全行政复议办案机制。为进一步提高办案质量和效率，市法制办制定出台了《关于进一步规范行政复议和行政应诉工作的若干规定》（保政法〔2015〕1号）和《行政复议错案责任追究办法》（保政法〔2015〕51号），对行政复议和应诉工作流程进行了规范，对错案认定原则及标准、责任主体的确定、追责内容及程序、救济渠道和有关配套机制的建立等内容做出明确规定。

（李建忠）

保定市人民政府·市政府后勤工作

市政府后勤工作

 

 

 

【保定市人民政府机关事务管理局】隶属市政府办公厅，为参照公务员法管理的副县级事业单位，主要负责为市政府提供后勤管理和服务保障工作。内设办公室、总务处、房管处、财务处、经营管理处、车辆管理处、保卫处、综合管理处。主要职责是负责市政府办公厅及有关部门和单位的经费管理；负责市政府办公厅机关车辆的管理和调配；负责市政府1号机关院国有资产、办公用房、卫生、绿化、亮化、美化及水、电、暖的管理和通讯保障及内部安全保卫工作；负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作；负责市政府中厅会议室、玉兰会堂、文印室、医务室、活动室的管理工作；负责机关食堂、市直机关第一幼儿园和市直机关第二幼儿园的管理工作；负责市政府机关2号机关院和五一饭店办公楼的综合管理工作；负责市直机关5、6号宿舍区及阳光小区的物业管理工作；负责太行大厦综合管理工作。

 

局长韩建明（11月任）

 

【工作概况】2015年，围绕市政府中心工作，以强化思想教育为支撑、以提升服务水平为中心，以建设节约型机关为主线、以深化改革为抓手、以制度建设为基础、为重点工作为突破，经过全局干部、职工的艰苦努力和辛勤工作，工作局面进一步打开，服务水平进一步提高，服务能力进一步提升，服务效果得到市领导和办公厅领导的充分肯定。2015年评出11名优秀党员，4名优秀党务工作者，推荐市直机关优秀党员1名。

 

【重点保障】1.突出特色，打造绿化新气象。专门邀请相关专业人员，对机关大院绿植环境进行更新升级，将竹子、牡丹等花卉树木进行合理布局，形成特色绿化区域。对大院其余部分进行了大面积植被绿化，更换绿植，补绿面积达到了1100多平方米。在大院沿路设置了10组花钵。2.多措并举，助力小区物业管理。阳光小区制定有关规章制度，对小区绿化、环境治理、车辆秩序、治理狗患、取暖、治安保障等工作进行规范治理。1号机关院东侧综合楼、市直宿舍5、6号区完成了供水、供电、供暖设备维修保养及更换老旧管线、修补屋顶等工作。赶在雨季之前完成了1、5、6号楼和信访楼约8000平方米的楼顶进行了彩钢防水，彻底解决了往年雨季漏水的问题。做好供暖设施改造工作。根据莲池区、竞秀区的统一安排，成立领导小组，明确职责，经营处总牵头，房管处和综管处的全力配合，按照日期督导施工，对市直宿舍5、6号区供暖改为由大唐热力公司统一供暖，确保在供暖期前完成主体施工，保障了居民的供暖。房管处积极与供电局协商，对1至4号宿舍区的电力改造进行了摸底并做出了工程改造预算。3.主动作为，安全保卫工作取得新突破。对监控设施进行了升级改造，更换了部分屏幕，对探头和线路进行检修升级，确保了监控区域无死角。利用消防安全日，聘请专业消防人员对大院内单位和太行大厦的消防负责人普及消防知识。组织治安、消防大检查4次，完成机关大院内的消防灭火器的换粉加压和消防设施检修工作，全年无火灾、火警。积极规范接访程序，安排专人接访，严格警卫职责范围，采取有效措施保证市政府的良好形象。目前为止，接待上访498次，组织玉兰会堂和中厅会议室开会执勤68次，为各局、委、办排忧解难9次。四是开展大院车辆专项治理活动。通过设置交通警示、标识牌，增设防护栏、隔离墩，增派车辆疏导员等办法，规范行、停车秩序。同时改造篮球场，增加了30多个车位，进一步缓解停车车位紧张的问题。4.提高标准，精细服务。一是收发室人员坚持每天提前1个多小时上岗，日分发报纸、信件、快递和挂号信2300余份，无任何差错。电话站全年新装话机30多部，移机200多部，处理故障300余次，修理故障电话机80余部。检测配线架3000回线，理顺用户线120余条。二是采取约谈、巡查监督等方式对机关食堂的饭菜价格、花样、数量、卫生等方面进行规范，不断提高、完善干部职工用餐需求。三是会议服务。玉兰会堂一年来承接了全市重要会议50次，电视电话会53次。中厅会议室承接市领导和办公厅各处室的会议任务，几乎每天都有会议召开。四是完成了车辆保障工作。车管处加大对司机的安全教育和年检、保险、高速等方面的管理。2015年共组织各种安全教育20多次，安全行车共200多万公里，机动车为各项政务活动出车600多次。较好地完成了春节、五一、十一等节假日车辆封存工作。车辆节能降耗工作取得了良好的效果。排除各种困难，较好地保障了全市大型活动的车辆，得到了市领导的高度好评。五是完成了房屋维修工作。按照领导要求，对1号院内部分楼层和平房进行局部修补。改造1号楼部分上下水，更换了电动门。重新装修了活动室。对小餐厅进行改造。对东侧综合楼暖气、大餐厅暖气进行了改造及部分暖气片更换。更换地毯、门、窗、纱窗，粉刷了墙壁，及时更新绿植，使3号楼内部办公环境有了大幅提升。经过多次协调，阳光小区房本的发放工作在6月顺利完成。六是完成了文印工作。文印中心部分设备老旧，严重影响了文印效能。经过多次协调，克服资金严重短缺的困难，以分期付款的方式，购进胶印机2台，制固版机1套，极大提高了文印质量。七是太行大厦运转正常。较好地完成了水、电、气的保障及安全、保洁等工作，被保障单位较为满意。八是完成了收费工作。经营处较好地完成了各种费用的收缴任务。同时，严格工作程序，完成了各项承包合同的续签。5.规范程序，加强财务管理。在各级领导的支持下，财务处人员认真细致、加班加点，经过35天的紧张工作顺利完成被检查工作，未出现任何违规问题。财务收支情况顺利通过省、市相关单位组织的各项财务检查。监督、指导地方志、一幼、二幼三个二级单位和法制办做好预、决算和日常财务核算工作。完成一号院亮化、监控、防水等工程的审计结算工作、太行大厦装修改造结算和日常运转工作。加强固定资产管理工作，与办公室协调沟通，完善固定资产更新、购置、报废、转移等日常管理制度。6.精心服务，加强幼儿园工作。两个幼儿园一是抓安全，二是抓教育，三是抓教育队伍，四是抓设施改造，完成全年教学计划，办学水平、教学能力、服务水平、社会声誉都有提高。

 

【节能管理】完成2014年全市公共机构能源资源消费统计工作和全年各项节能工作目标任务，参加全省能耗数据会审，受到了省节能办的好评。结合保定实际，以主题和宣传周等形式，充分发挥短信等新兴媒体加大宣传力度。全市共发放宣传品2000多份，悬挂节能减排条幅600多条，制作宣传板面1000多块。8月组织全市各县（市、区）和市直各单位的节能统计软件的培训，对部分县（市、区）进行了重点培训。选派人员参加国家第三批公共机构远程培训的学习，促使节能工作人员工作素质提高。完成十三五规划的上报工作，制定了工作方案。参加了第二批节约型公共机构示范单位创建工作。

 

【驻村扶贫工作】按照办公厅的统一部署，市政府机关事务管理局选派人员到阜平县龙泉关镇青羊沟村开展驻村扶贫工作。工作组紧紧围绕美丽乡村和扶贫攻坚这两个任务，配合村两委制定扶贫规划，对村内贫困户进行建档立卡，逐户访贫问苦，调研摸底。多方筹集资金，帮助村民危房改造，建蓄水池，打机井，帮助扶持贫困户发展养殖和中药材种植等相关产业，加快贫困户脱贫步伐；多方协调，完成100万元的修路工程和10万元的修桥项目的立项工作。驻村工作组为精准扶贫、精准脱贫，尽到了一份力量，扶贫工作得到了市领导的好评。

 

【车改工作】车管处协助车改办，完成了市公务用车制度改革领导小组办公室全市车改工作日常事务。按照省公车办有关要求，先后5次组织各县（市、区）和市直参改部门，对人员、车辆和费用等基本情况进行摸底测算，汇总各类参改单位报送的数据，逐一审核，先后4次赴省车改办及省直相关部门请示沟通，详细了解全省车改工作情况，最大限度为保定市车改工作争取政策支持，切实做好与各县（市、区）及市直各参改部门的沟通解释。针对市直单位车改后公务出行如何保障问题，特别是针对市领导公务出行如何保障问题，咨询听取省车改办意见建议，组织相关部门，专程赴陕西就公务用车保障平台建设情况进行实地学习考察，充分借鉴他们好的经验和做法，反复研究讨论保定市相关办法。

 

【坚持重大事项招标制度】规范招标工作流程，凡万元以上工程必须组织招标，公开操作，阳光操作。如2015年在财政局招标办组织的招标会中，市机关事务管理局派专人作为评委参加，按照要求进行1号机关院防水工程的招标。

 

【软件正版化】按照省正版化软件的要求，办公厅成立了领导小组，办公室设在管理局。2015年初制定《2015年推进使用正版化软件工作计划》，信息技术处、财务处、办公室分别按照各自职责，全力抓好落实。开展办公厅系统工作人员的学习培训大会，对计算机使用责任人逐人逐级签订使用承诺书，建立使用台账一览表，开展日常监督巡查。

（杨雪）

保定市人民政府·国有资产监督管理

国有资产监督管理

【保定市国有资产监督管理委员会】 是主管国有资产监管和国有企业改革的政府工作部门，主要职责是在市政府授权下，代表市政府履行出资人职责，管好、用好国有资产，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。内设18个职能处室。委直属单位6家：保定市产权交易市场、保定市信托投资有限公司2家事业单位和保定市国有资产经营管理有限公司、保定市发展投资有限责任公司、保定市融达资产管理 公司、保定市民安物业管理有限公司4家企业。履行出资人职责企业3家：保定交通运输集团、保定银行、百世开利集团。

主任党委副书记韩尹清

党委书记杨国庆

党委副书记吴中秋

副主任苏利杰

申俊岭

翟彦君

许胜尧

纪检书记马云杰

副主任程现庄

副书记高保忠

【工作概况】  2015年，保定市国资委认真贯彻落实中央及省、市部署，以开展“三严三实”专题教育活动为抓手，勇于担当，锐意创新，深入推进国资国企改革，圆满完成2015年度各项任务目标，多项工作取得新突破。据2014年财务决算，全市国有企业资产总额489.6亿元，同比增长16.3%；负债总额426.9亿元，同比增长18.0%；所有者权益61.7亿元，同比增长5.5%；2014年营业总收入65.7亿元，同比增长5.7%；利润总额4.4亿元，同比增长1.6倍。

【国资监管制度体系建设】  围绕贯彻落实市政府《关于加强和改进国有资产监督管理工作的若干规定》，研究制定了履行出资人职责企业投资监督管理办法、国有资本预算管理办法、信息披露办法、董事会监事会工作办法、经济运行分析办法、巡查制度、企业工资及激励指导意见等7项相关配套细则，先期在国资委系统企业试运行，初步建立了事前防范、事中监督、事后追责的全程风险防范机制。

【国有资本运营平台建设】  市国资委下辖两家资本运营平台。市资产经营公司以商贸流通企业为重点，坚持“改革创新一批、发展壮大一批、破产关闭一批”原则，一企一策，分批推进，加快盘活存量资产。2015年，将建材公司全部国有土地及地上资产交由南市区政府收储，支持长城公司科技园项目，实际收储收入1.1亿元，创造了较好经济效益，妥善处置历史遗留问题，有效维护了职工合法权益。发展投资公司以资本运作和项目建设为抓手，为全市民生基础工程和产业转型升级提供投融资支持。一是搭建政府资本创新平台，组建“ppp项目研究咨询中心”，保定市铁路以东热电联产及安新“美丽乡村”建设项目被列入省级示范项目。二是老旧小区集中供热改造、合作办学等重大民生项目顺利落地。

【产权管理基础工作】严格按照国有资产产权登记管理办法，为全市共 218户企业办理了产权登记，其中国家资本222 672.42万元、国有法人资本60788.1万元。国有产权转让实行“阳光作业”，公开选聘中介机构,对评估报告核准备案前进行专家论证，完成鑫丰集团、槐茂酱菜厂、宝硕部分破产资产国有股权转让，商业大厦资产租赁、第一糖酒资产租赁、保定公交公司资产置换等评估项目，评估价值达67176万元，净资产增值率达650%，鑫丰集团公司国有股权转让收益4433万元，有效确保了固有资产价值最大化。

【2014年度国有资本收益收缴工作】 按照国有资本收益收缴文件要求，认真组织，严格申报，细致审核，确保国有资本经营收益申报事项的真实准确。经审核汇总，市国资委监管企业应上缴国有资本经营收益18,636,841.52元。同时做好国有资本收益催收工作，确保国有资本收益足额入库。

【健全企业法人治理结构】　着力加强企业董事会、监事会、经理层和党委班子建设，完成了发投公司、资产经营公司、民安物业领导班子近20多人的调整充实。完成了公交公司董事会、监事会、经理层和党委班子成员13余人的考察任用工作，完善了公交公司法人治理结构。

【国资监管基础性工作】　以产权管理、经营业绩考核、经济运行分析为重点，夯实国资监管基础，有效实现了国有资产保值增值。2015年，全市共 218户企业办理了国有资产产权登记，其中国家资本22.27亿元、国有法人资本6.08亿元。国有产权转让全程实行“阳光作业”，公开选聘中介机构,对评估报告核准备案前进行专家论证。2015年国有产权转让项目评估价值6.72亿元，净资产增值率达650%。鑫丰集团国有股权转让实现收益4433万元。市国资委监管企业上缴国有资本经营收益1863.68万元。

【加快劣势企业退出】　天翔集团债权债务清理、职工欠资欠费和经济补偿金的测算工作已完成，积极推进破产财产变现和土地拍卖工作。田野集团油泵公司土地及破产财产变现，职工安置有序推进。对23户原外贸实施破产关闭,第一批光园5户企业已进入破产程序。

【推进解决历史遗留问题】根据整体解决依棉问题工作方案，设立依棉职工服务中心并正式挂牌运营，承接341名在册职工的管理，稳定职工队伍。积极协调推动恢复依棉商住用地工作，依棉技校解除托管交回依棉集团管理。为防止国有资产流失、做大做强“槐茂”品牌，对酱菜厂土地及商标进行整体转让，经上报市政府批准，国有资产经营公司持有的槐茂酱菜厂100%国有股权在产权交易市场挂牌公开转让。围绕土地及房产确权问题,大世界商业城与中远公司多次谈判,并对商户搬迁、职工安置、拆后重建拟定了工作预案。根据中央综治办、公安部联合下发书面警示通知,按照市政府统一安排，稳步推进关停。

【依规推进厂办大集体改革】　保定市参加厂办大集体改革的企业共18户。3户企业已基本完成职工安置，正在组织申报材料；4户集体企业对安置政策不认可，申请退出本次改革；其余11户企业相关工作正有序进行。

【完成公交总公司管理体制改革】　在深入调研并同市有关部门及保运、公交两企业反复沟通协调的基础上，拟定了公交总公司同保运集团实施分离的实施方案，经市政府市长办公会研究批准，合理界定了公交总公司和保运集团各自的营运范围，实施独立经营。并顺利完成8条客运线路调整移交工作，实现了平稳移交、无缝对接。

【发展混合所有制经济】　经充分论证，通过产权市场公开招商，初步确定由德盛集团参与保定市食品加工企业的改制重组，5年内投资不少于5亿元，做优做强保定市食品产业。5月7日，合资公司“莲池食品公司”注册成立。

【京津冀协同发展】  在京津冀协同发展的大背景下，市国资委积极与京津对接，开展业务交流，推动项目落地。一是与北京市国资委紧密联系，促成北京同仁堂集团与保定直隶国医馆合作建设北京同仁堂直隶中医医院项目。该项目一期工程计划占地30亩，投资3.6亿元，项目用地选址及搬迁工作已基本完成。二是根据市政府与北京市西城区政府《全面合作框架协议》，市国资委所属市发展投资公司与北京金融街资本运营中心签署了合作参股协同发展基金备忘录，计划以有限合伙人的方式，各自出资5000万元设立协同发展主题基金。

【建立完善总法律顾问制度】  继续全面推动各监管企业深入完善法律顾问制度。从制度上解决总法律顾问的职责定位，发挥其在公司治理中的重要作用。优化法律顾问队伍结构，尽快在公司治理、资本运作、国际化经营等领域培养一批法律领军人才，拓展法律服务领域，实现工作创新。

【全力抓好信访稳定】　坚持“队伍专业、阵地前移、直接面对”，确保问题化解在基层、矛盾处理在原点，突出抓好重点目标和敏感时期的信访稳定。2015年以来共接待职工来访27批（86人次），接收市信访局信访信息系统批办件21件（其中国家件2件、省件7件、市件12件），已全部办理完毕，有效维护了全系统的和谐稳定。

【安全生产】制订印发了市国资委本年度安全生产工作要点、安全生产工作指南、领导干部安全管理党政同责一岗双责职责分工等一系列文件，印发企业贯彻执行，并同12家监管企业及直属单位逐一签订了安全管理目标责任书。根据企业安全生产工作特点，突出抓好道路交通运输、人员密集场所、消防等重点领域，突出“两会”、长假、汛期、恶劣天气等重点时段，都分别进行了专项安排，并组织开展了6月安全生产月活动和新安全生产法知识答题活动，收到答卷近600份。

【抓好企业党建工作】　参与完成16个市属双管企业年度基层组织建设考核工作，完成了5家监管（代管）企业及的党建工作年度考核；组织企业基层党支部书记约200人，进行发展党员工作培训，邀请市委组织部有关领导进行专题辅导；七一前夕对 27个先进基层党组织、46名优秀共产党员和25名优秀党务工作者进行了表彰奖励；处置不合格党员。2015年市国资委系统企业共有党员10920名，其中失联党员1048名，有355名党员取得联系，通过认真排查摸底，基本达到了纯洁党员队伍的目的。

【党风廉政建设】　持续开展落实八项规定监督检查。印发严格“九条禁令”、加强公务车管理等文件，坚持抓时间节点，持续纠具体问题，在继续狠抓纠正委机关和委系统各单位“四风”问题的同时，重点向委系统各单位的子公司、分公司延伸，加强对关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，有效遏制了顶风违纪行为的发生。积极开展“两整饬、四清查”专项行动。组成两个专门检查组到委属企（事）业单位进行拉网式专项检查，抓住重点部门、重点领域、重点事、重点人，有针对性的进行督查。对检查中发现企业存在的三公经费偏高、办公用房超标、公车私照等问题，责令企业限时整改。加大案件查办力度。2015年以来受理企业来信来访件8件（次），自办案件5件，办理上级交办案件3件，转交企业查办案件2件，审查账簿、文件资料等150余册， 7人受到严肃处理，其中党政纪处分2人，持续保持了惩治腐败的高压态势，被市纪委评为查办案件先进单位。

【专项教育活动取得成效】　以“三严三实”专题教育为中心，深入扎实开展“深从提促”专项行动、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协调发展”大讨论等专题活动。在各项活动中，坚持以“零容忍”的态度聚焦问题，以“钉钉子”的精神解决问题，在严纪律、转作风、抓整改、建机制上下功夫，取得较好成效。在活动开展过程中，注重浓厚活动氛围，累计编发简报6期，印发资料汇编80余册，制作板报2期，宣传专栏2期，标语4条，在各类媒体刊登文章信息10篇；注重查摆突出问题，对照教育活动中梳理出的6类28个问题逐项回头看，对已整改完成的24个问题进一步督导落实，其余4项属长期整改任务；注重领导率先垂范，领导班子成员身体力行，带头参加学习、带头讲好党课、带头蹲点调研、带头督导落实，带头边查边改，建立了问题清单和整改台账，主动接受群众监督；注重丰富载体，为每人印制一个专用笔记本、编印一套宣传手册、整理一套学习资料、每月至少开展一次中心组学习、汇编一册学习研讨心得集、开辟一个学习宣传专栏，做到学习内容不漏项、覆盖范围不漏人、教育形式多样化。

【扶贫帮困活动】国资委党委高度重视扶贫攻坚工作，委主要领导亲自协调调度，分管领导一线调研指导，组织精干力量驻村帮扶，人力物力财力向贫困山区倾斜。先后组织开展了“春雨行动”、送图书送温暖活动、直接帮扶贫困户、健康诊疗和搭建村企合作平台创新扶贫模式行动。投入帮扶资金10余万元，捐赠图书600余册，帮扶村发展特色产业2个。为深入贯彻落实中央、省、市关于扶贫工作会议精神，2015年12月，市国资委“三访三问”活动扎实开展，通过“三访三问”活动，感知贫困，摸准民情，找准问题、精准发力，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，认真解决政策脱靶现象。激发了全委干部的实干精神，认识差距，激情工作，努力在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落实上见实效，切实使扶贫政策、脱贫项目深入到老百姓的心坎上，为实现保定市脱贫攻坚总目标贡献力量。

（申俊岭杨丽

霍建永李相来）

保定市人民政府·经济研究工作

经济研究工作

【保定市人民政府研究室】保定市人民政府研究室是承担市政府研究任务的工作部门，正县级行政单位。负责通过调查研究形成报告、方案、建议等，为市委、市政府科学决策提供依据，承担市政府工件报告起草任务并参与市政府综合文件和主要领导的重要讲话及署名文章的撰写，同时负责全市政府系统调研工作的协调与指导，承办市政府机关刊物《政府决策参考》的编辑、发行。政府机构改革后，市政府研究室职能并入市政府办公厅，同时在市政府研究室设立市政府参事室。内设决策咨询研究处、宏观经济研究处、工交财贸研究处、农村经济研究处、社会发展研究处。编发刊物有《政府决策参考（内刊）》《政府决策参考（专报）》《政府决策参考（专刊）》《政府决策参考（增刊）》《参事专报》。

主任白光明

副主任王风柱李树礼

张岩

纪检组长彭彦岭

【工作概况】2015年，坚持一手抓队伍建设、一手抓业务工作，努力营造“团结和谐、风清气正”的政治环境和“担当高效、规范高端”的工作环境，《政府决策参考》内刊、增刊、专刊、专报“四个平台”取得成效，完成年初制定的各项工作任务，发挥了研究室为市领导科学、民主决策服务的重要作用。全年共编发《政府决策参考》2期、《增刊》24期、《专报》7期、《专刊》10期、《参事专报》４期。按时保质完成交办文稿2篇，并完成2015年的政府工作报告初稿。研究室完成各类调研文稿17篇，其中市领导肯定性批示14篇，在省级内刊发文2篇。此外，政府研究室完成保定市劳模建言献策梳理工作，以及市政府办公厅关于为“十三五”规划征求意见活动的组织整理工作。完成市政府参事室组建工作。按照市政府的要求，在市政府研究室设立市政府参事室，制定市政府参事工作规则，经过严格程序，聘任了首批12名参事。并通过编发《参事专报》４期，开通“我为保定献良策”参事公共微信群，全面发挥各位参事的作用。完成了北京社会智库战略合作引进，与北京方塘智库签署战略合作协议，并已开展调研合作项目。参与了与方迪中关村创新发展研究院、北京国际城市发展研究院的合作活动。同时，市政府研究室全年完成了一系列重要接待任务，包括国务院研究中心主任李伟、省政府研究室主任宋文新、省政府参事室主任徐英、省政府工作报告调研组来保定市的调研活动的接待安排以及广东、山东、大连等地政府研究室来保定市的调研交流活动。

【京津冀协同发展调研】 2015年，市政府研究室围绕市委、市政府中心工作，突出抓好重点难点热点课题研究，努力做到到实地、查实情、说实话、献实策，着重在调研深度和广度上下功夫，进一步增强了调研工作的前瞻性、针对性和可操作性，完成了一批重要调研成果。在京津冀协同发展方面，为抢抓京津冀协同发展这一历史性战略机遇，针对在京津冀协同发展产业转移过程中存在的体制机制障碍问题，完成了《关于京津冀协同发展中承接产业转移体制机制的障碍问题与建议》，有针对性地提出了4方面的建议，市委书记聂瑞平、市长马誉峰做出批示，责成市协同办及有关部门认真落实；

【工业财贸方面调研】在发展生产性服务业方面，市政府研究室与市国土局等部门完成了《关于支持生产性服务业发展的若干意见》，获市政府常务会通过，已经开始实施。对近年来保定工业经济运行情况、发展趋势及转型升级的路径进行了认真研究，完成了《新常态下打造保定工业经济升级版的对策建议》，为市领导提供了决策参考。为推广复制上海自贸区经验，完成了《关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的落实意见》，市长马誉峰做出批示。为了用足国家政策，促进招商引资工作，市政府研究室根据国家调整出台的政策，第一时间完成了《用足政策创新方式推进招商引资工作》的建议，常务副市长郭建英做出批示。

【环境保护方面调研】针对京津冀协同发展中保定市大气污染防治中存在的问题，完成了《关于打赢大气污染防治攻坚战的几点建议》，市委书记聂瑞平做出肯定性批示。

【县域经济方面调研】在县域经济发展方面，对各县（市）经济发展情况进行了全面摸底调查，完成了《关于我市县域经济发展情况的报告》，为市领导提供了参考。

【大农业方面调研】为了破解畜牧业发展中的难题，加快保定市畜牧业发展，完成了《加快我市畜牧业发展亟需破解三个难题——关于我市畜牧业发展的调查与思考》，副市长李俊岭做出批示。

【文化事业方面调研】在发展文化事业方面，完成了《让文化名城更具文化魅力——关于我市各县（市）文广新系统文化建设情况的调研报告》，市委书记聂瑞平、市长马誉峰做出批示。

【房地产方面调研】在推进房地产业健康发展方面，完成了《要下决心破除利益固化藩篱——关于加快房地产项目审批速度的调查报告》，市长马誉峰做出了批示，市政府采纳了提出的建议，出台了《关于加快房地产开发项目审批工作八条试行措施》。为了加强城中村土地管理，提高土地利用率，拓展城市发展空间，完成了《关于创新管理机制探索解决城中村土地利用问题的调查报告》，市长马誉峰做出批示，市政府根据市政府研究室的建议，出台了《关于加快市区城中村改造的实施意见（试行）》。

【城建方面调研】在城市建设管理方面，完成了《关于我市环卫保洁工作市场化运行情况的调研报告》，为城市环卫保洁工作机制建设出谋划策，市长马誉峰做出批示。

（王晶敬）

保定市人民政府·外事侨务工作

外事侨务工作

【保定市外事侨务办公室】  2015年3月根据保定市人民政府《关于市政府机构设置的通知》（保政发〔2015〕10号），原保定市人民政府外事办公室（保定市人民政府侨务办公室）职责和机构并入保定市人民政府办公厅，挂保定市外事侨务办公室牌子。保定市外事侨务办公室是外事侨务港澳工作的归口管理职能部门，主要职责是承担外事以及涉侨、涉港澳工作，设置行政综合处、出国人员管理处、国际交流处（礼宾处）、涉外新闻处、侨务处、港澳事务处，设翻译室、保定市外事服务中心两个事业单位。

主任潘志勇

副主任冯真（女）

卢建春

王瑛（女）

乔建军

【工作概况】  2015年，外事侨务办公室围绕全市中心工作，积极服务于国家总体外交和保定经济社会发展，完成各项工作任务。在班子自身建设、党风廉政建设、干部队伍建设和外事侨务工作落实等各方面都取得进步，特别是在因公出访管理、礼宾接待、友城交流合作、保护归侨侨眷权益等方面取得了新的进展和突破，外事侨务港澳总体工作继续走在全省先进行列。

【因公出访】  做好因公出访服务，积极推进“走出去”，共审核审批因公出访团组51批118人次。市委书记聂瑞平、市长马誉峰、副市长张丽涛等市领导带队的经贸代表团分别访问德国、法国、瑞典、黑山、斯洛伐克、匈牙利等国家和香港特区，取得良好的出访成效，在较高层面上推动了保定市与被访国家和地区在经济、文化、科技等领域的交流合作，并促成一批项目的签约。为长城汽车、巨力集团等企业的43人申办了APEC商务旅行卡，推动保定企业更好地走出去拓展国际市场，开展对外贸易。

【对外交流】  邀请和接待外宾团组24批378人次。其中包括美国保尔森基金会主席、非盟副主席和一些国家的州长省长，德国戴姆勒集团、英国百威英博投资等企业高层，以及澳门体育卫生界访问团和香港驻京办主任，通过接待，使来访人员加深了对保定市经济社会发展的了解，推动了交流合作。通过大使馆渠道，与黑山尼克希奇市建立友好联系，并促成了市长马誉峰率团出访黑山。进一步密切与德国驻华大使馆的联系，协调组织了市长马誉峰专程参加“环境创新——中德共塑”会议，并出席柯慕贤大使举办的中德大企业执行官工作午宴，推动了与德国交流。积极参与第三届中国（高碑店）国际门窗博览会、白洋淀（容城）国际服装文化节、中国保定国际空竹艺术节、白石山中美科技创新园项目签约等重大涉外活动，指导相关单位做好外事工作，并完成承担的外宾邀请、现场翻译、礼宾接待等各项任务。坚持把友城工作作为扩大对外开放的重要平台，加强对外联络，拓展合作领域，丰富合作内容，推动了保定市与国外友城交流与合作不断深化，2015年共接待冰岛海港市、丹麦森讷堡市等友城来访团组4批55人次。

【外国记者管理】  严格贯彻落实《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》以及省市有关要求，做好外国记者来保采访协调指导和管理服务工作，接待了加拿大电视网、加拿大广播公司、纽约时报等媒体来保采访。在各敏感时期、重要会议期间、重大节日期间以及突发群体性事件时，配合、指导有关部门做好外国记者来保采访应对准备工作，确保没有发生炒作事件和负面报道。

【邀请外国人工作】  外交部授予保定市邀请外国人来华被授权单位资格后，在最短的时间内完成流程制作、印章刻制、备案和培训等各项准备工作，正式执行邀请外国人来华事项审批权。3月1日开始，有邀请外国人需求的各企事业单位及个人可在市外办办理邀请函电，不用再去省外办办理，并且不收取费用，精简办理程序，提高办事效率，节约办事成本，得到相关单位一致好评。全年共办理邀请外国人审批142批160人次，批次人次较去年分别增长86%和95%，其中文教专家38人，管理和技术人员84人，为保定市教育机构和企业引进人才提供了优质高效服务。

【侨务工作】 一是依法落实侨务政策。依据有关规定，为16名“四侨考生”办理中、高考升学加分身份认证，认定归侨侨眷人员身份13名，为符合条件的3名退休归侨职工办理申请生活补贴手续。二是妥善处理侨务信访。共接待和受理来信、来访、来电咨询400余人次，稳妥协调处理了涉及归侨侨眷退休待遇、就业、就学、拆迁安置、低保、廉租房申请、病故等方面的信访问题，维护了侨界稳定。三是积极开展侨务扶贫。通过“送温暖”活动，走访慰问贫困归侨侨眷96户112人，发放慰问金和慰问品共计6万余元，为11名特困残疾归侨侨眷申请每人1000元专项补贴，组织7名侨眷参加“第五届归侨侨眷”培训班。四是努力争取侨资捐赠。推动“黄土计划”奖学金项目在保定市扩大实施范围，四个县（市）81名贫困大学生获得每人每年2000元的生活资助；促成应善良基金会捐资50万元改建顺平县高于铺乡卫生院项目，并顺利通过验收。

【外事往来】

1、3月16日，美国保尔森基金会主席、美国前财长保尔森一行14人到保定市访问，参观了中康韦尔公司、远方农牧业公司。副省长张杰辉、市长马誉峰会见代表团一行，双方就保定市大气污染监管和循环经济畜牧业养殖合作事宜进行洽谈。

2、3月17日，德国戴姆勒集团特种车底盘全球项目总监尼尔斯·比特纳一行5人到保定访问。市委书记聂瑞平会见尼尔斯·比特纳一行，双方就高碑店新凯5万辆奔驰改装和20万台柴油机项目合作相关事宜达成了共识。

3、3月20日，非盟副主席Erastus  Mwencha一行16人访问徐水疾控中心和户木乡卫生院，了解中国公共卫生、疾病预防疾控体系及防控经路等。

4、3月22日至23日，冰岛共和国科技文化教育部长伊鲁吉·贡纳松和冰岛驻华大使司迪方一行21人到保定市访问，参观雄县地热资源综合开发利用项目、河北大学艺术学院、直隶总督署。市长马誉峰会见代表团一行，双方就重点加强在能源、环境、教育等领域的互利合作深入交换意见，达成共识。

5、4月9日至18日，以聂瑞平为团长的经贸代表团赴德国，法国，瑞典，推动合作生产汽车零部件及多媒体、汽车天窗、汽车被动安全项目，推进引进达索系统公司3D信息化项目，签订长城汽车公司与外方合作协议及购买软件合同。

6、4月24日，倍慈基金会总裁克里斯、冰岛海港友人马艾丽女士等一行3人到保定市访问，与保定市残疾人联合会就倍慈顺平项目后续事宜以及在易县开展倍慈二期项目事宜进行深入交流，达成了进一步合作的意向。10月14日，倍慈基金会总裁克里斯再次到保定访问，与河北省第六人民医院签署合作协议书，倍慈基金救助易县重症精神病患者项目正式启动。

7、4月28日市长马誉峰赴德国驻华大使馆参加“环境创新——中德共塑”会议，并出席柯慕贤大使举办的中德大企业执行官工作午宴，与德国各方人士就保定市与德方开展交流事宜进行了交流。

8、5月14日至16日，罗马尼亚罗中友协副会长维维安·昂西亚到保定访问，考察保定市养殖、农业灌溉、中药材种植等相关企业，就保定市与罗马尼亚亚历山大市建立友好交流关系事宜与外事办进行交流，初步达成共识。

9、5月18日，冰岛驻华大使司迪方率冰岛大学MBA代表团一行26人到保定市访问，参观长城汽车、雄县地热企业，进一步加深了对保定市的了解。

10、5月19日，俄罗斯沃洛格达州州长一行43人到保定市访问，参观容城服装企业、长城汽车大王店工业区、英利集团、安国药都集团、聚药堂、金木药业，就开展经贸合作事宜与保定市有关单位进行洽谈。

11、5月20日至5月22日，以副市长张丽涛为团长的经贸代表团赴香港，推动有机生态农业项目，出席隆基泰控股有限公司香港上市发布会仪式。

12、5月24日至25日，日本观光厅长官久保成人率领日本旅游交流团一行52人到保定市访问，参观了清西陵、曲阳定瓷。副省长秦博勇、市长马誉峰、副市长李俊岭会见代表团一行，双方就旅游、文化等方面进行深入交流，达成系列共识。

13、5月27日，百威英博投资（中国）总监King Roger Henryt一行5人到保定访问。常务副市长郭建英会见代表团一行，就该集团清苑项目相关事宜进行洽谈，并承诺解决外商建厂过程中遇到的拆迁、水、电等问题。

14、5月29日，美国路易斯安那州新奥尔良市泽维尔大学副校长黑尔率领路易斯安那州代表团一行22人到保定访问，先后河北大学和部分幼儿园、中小学校参观访问，与外事办就实施和推进互换教师、互派师生代表团交流等事项进行座谈。

15、6月14日至15日，美国南卡州议员Deborah  Long  Greer、市长Rick Danner一行5人来保定市访问，参加河北大学相关学术活动，到长城集团、英利集团、白洋淀科技城、古莲花池等参观访问。

16、6月29日,丹麦森讷堡市副市长艾丝、丹佛斯中国副总裁车巍一行4人到保定市访问,参访中关村创新中心、中康韦尔环境科技有限公司、白洋淀科技城筹建处等，就进一步开展科教、文化、旅游等友好交流合作，推进城市绿色发展与保定市进行洽谈，并就保定市派代表团回访森讷堡市事宜达成了意向。

17、7月28日，美国专利商标局一行访问涞水，考察“麻核桃”项目，与保定市相关部门和企业进行了洽谈。

18、9月7日至9月16日市长马誉峰率保定市区经贸代表团访问黑山、斯洛伐克、匈牙利三国，在中东欧拓展经贸合作关系，洽谈经贸合作项目。与黑山尼克希奇市就建立友好交流关系，在污水处理、中医药、教育、新能源等领域开展交流合作事宜达成共识。

19、9月17日至18日，澳大利亚中国友好协会罗斯·威瑟率各界人士15人到保定，访问保定市中关村创新中心、河北德龙环境管理集团、中康维尔环境科技公司、英利集团、城市低碳公园等，深入了解保定市污水治理、空气污染治理、新能源等方面的情况。

20、9月19日至21日，高碑店市政府成功举办主题为《让建筑更节能让生活更美好》的第三届中国（高碑店）国际门窗博览会，开展了建筑节能技术国际合作恳谈会、2015中国房地产与节能门窗产业发展高峰论坛、国家建筑节能技术国际创新园项目签约仪式等活动，进一步扩大了保定市节能门窗在国际上的影响。德国驻华大使馆参赞鲍大伟、德国机械制造联合会木工分会长博西、欧洲建筑五金商贸协会会长梅森博格、德国墨瑟公司总裁托马斯·墨瑟等参加博览会。

21、9月19日至20日，匈牙利—中国社会关系促进基金会主席周永平、罗马尼亚萨隆塔市副市长ILLYES LAJOS、斯洛伐克驻华使馆参赞Dusan Marusak等一行10人到保定市访问，参加了活动主题为《美丽梦想 奋进容城》的白洋淀（容城）国际服装文化节系列活动，扩大了容城服装在中东欧国家的影响。市长马誉峰会见了代表团一行。

22、9月20日至26日，加拿大白求恩协会原会长格兰特·斯图尔特、卑诗省儿童医院执行经理周楠一行3人访问保定市唐县、涞源县两地，就加拿大医院与唐县人民医院、涞源县人民医院开展合作以及为两县贫困儿童提供免费手术事宜达成合作共识。3人还走访白求恩生前最后两个星期生活过的地方，收集白求恩生前有关史料。

23、9月28日至9月30日，以聂瑞平为团长的经贸代表团赴香港，洽谈建设森林公园事宜，签订合作协议，推进共同建设进口成树隔离圃项目。

24、9月28日至9月30日，以周省时为团长的经贸代表团赴香港，推动保定市新能源汽车项目和石墨烯动力电池项目，签署接收新能源汽车协议。

     25、10月15日至16日，新西兰新中友协知名人士代表团一行7人到安国市访问，考察安国市医院、安国市中药材交易大厅、药都国医馆、郑章镇卫生院、河北美威中药材有限公司等单位。代表团一行了解中国中医文化、市医疗卫生行业的现状、以及保定市中药饮片出口情况，为以后开展合作奠定基础。

26、10月28日，芬兰国家执政党——联合党国家议会党主席、芬中教育协会名誉主席阿兰托·萨托南一行6人到保定市访问，就建立白洋淀科技城中芬产业园及与保定市开展教育交流事宜，与保定市有关部门达成共识。市长马誉峰会见代表团一行。

27、11月12日、13日，津巴布韦西马邵纳兰省省长池达瑞一行8人到保定市访问，与保定市农业机械、沼气、太阳能、水利等领域的8家企业进行洽谈，与其中四家企业达成合作意向。

28、11月22日，斯洛伐克K-CERO地产投资公司罗曼一行2人到保定市访问，参观保定市房产项目、并与长城汽车股份有限公司、隆基泰和集团等企业进行洽谈，达成合作意向。

29、12月17日至19日，日本爱媛县议员盐出崇、西条市日中友好协会会长常光谦辅以及副会长户田和昌一行3人到保定市访问，参观河北大学。常光在河北大学日语系设立了每年96万日元的奖学金，奖励日语系中学习成绩优秀的学生。

(张兆强)

 

保定市人民政府·民族宗教工作

民族宗教工作

【保定市民族宗教事务局】  保定市民族宗教事务局是保定市人民政府组成部门。主要职能是贯彻执行党的民族宗教政策，依法对民族宗教事务进行管理，发展少数民族经济、教育、文化、科技、体育、卫生等各项事业，维护少数民族、宗教团体的合法权益，促进民族团结、宗教和谐与社会稳定。保定市民族宗教事务局为正县级行政机关，内设办公室、政策法规处、经济处、民族处、宗教一处、宗教二处、宗教三处。

党组书记局长董少卿

党组成员副局长李正如

胡志英（女）

赵守万

孙联伟（12月任）

党组成员纪检组长李洪志（9月任）

信超（3月离任）

【工作概况】  2015年，保定市民族宗教事务局在市委、市政府的正确领导和省民族宗教事务厅的业务指导下，全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入践行“三严三实”专题教育活动，坚持“打基础、抓根本、立长远、上台阶”的工作总基调，进一步巩固和发展了民族团结、宗教和谐的良好局面，为保定经济建设做出贡献。

【准备全市民族工作会议】  2014年9月国家民委召开了中央民族工作会议， 2015年6月省民宗省召开了全省民族工作会议后，保定市在领会、消化主要精神的基础上，向市委、市政府做出了专题汇报，及时提出贯彻意见和建议。同时，充分利用新闻媒体广泛宣传会议精神，深入民族工作重点县（市、区）开展了多层次调研、谋划推进工作落实，把思想、行动统一到中央和省委关于民族工作的决策部署上来。

【民族团结进步创建工作】 积极开展了第六个“民族团结进步宣传月”活动，在全社会广泛宣传党和国家的民族政策、法律法规和民族知识。组织开展了中小学秋季开学民族团结第一课、民族一家亲慰问演出和科技下乡活动，取得了良好效果，营造了民族团结进步的良好氛围。狠抓清真食品管理，严防“清真不清”问题的发生，开展了民族方面矛盾隐患排查，化解了一批矛盾纠纷，有利维护了少数民族群众的合法权益。在河北省第七次民族团结进步表彰大会上，保定市易县凤凰台满族村等5个单位和回中校长马惠斌等6人被评为模范集体和模范个人，展示了保定市民族团结进步的创建成果。

【发展少数民族经济】  2015年，以环京津少数民族特色村镇示范带建设为核心，加大对少数民族乡村的扶持力度。一是资金支持。经多方努力，全年保定市争取省级少数民族发展资金578万元，市少数民族发展补助资金30万元，支持12个县的20个民族村，为民族村加强基础设施建设、发展生产注入了活力。二是制定规划。在搞好第二批民族工作示范村命名挂牌基础上，围绕美丽乡村“四化四美”的新目标，与农业现代化、扶贫攻坚、乡村旅游、山区综合开发相结合，市、县两级帮助易县忠义村、涞水县福山营村等8个环京津少数民族特色村镇制定了发展规划，谋划了符合民族村实际的发展思路。三是发挥市民委成员单位的作用。组织各民委成员单位对30个民族村展开了新一轮帮扶工作，市国税局、交通局、文广新局、农业局等成员单位高度重视，从资金、技术、项目上给予支持，做到精准扶贫、科学扶贫，增强了贫困民族村自我发展能力。四是用好贴息贷款。指导古城香业等5家民品企业做好利用生产贷款贴息工作，促进了民族和民品企业进一步做大做强，助力全市少数民族经济又好又快发展。

【推动宗教管理工作】  国家宗教局于2014年底将保定市作为全国8个基层联系点之一，是唯一一个市级单位。2015年1月29日至31日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声专门就宗教工作到保定进行调研，视察了天主教保定教区主教府、保定市佛教协会及真觉禅寺，与宗教教职人员和信教群众亲切交谈，召开了党政干部座谈会、宗教界代表人士座谈会，听取了省、市、县、乡四级关于宗教工作的汇报，俞正声对保定市宗教工作取得的成绩给予了充分肯定。2015年11月2日至4日，国家宗教事务局二司司长郭伟带队到保定就宗教工作进行了深入调研，听取基层的意见建议，并就做好宗教工作提出了指导意见。一年来，市宗教局认真学习贯彻落实俞正声主席重要讲话精神，加强对宗教事务的依法管理，完善相关制度，引导宗教界发挥正能量，全市宗教管理工作迈上新台阶。

【宗教活动场所管理工作】  2015年，在全市宗教活动场所开展了“大调研、大检查、大整改、大提升”活动，作为推动全年宗教工作的重要平台和主要抓手，制定方案，细化目标，完成任务时限，提出具体要求。由局领导带队分组深入到全市各个宗教活动场所，调查研究，梳理汇总，掌握第一手材料，推进了整个活动顺利开展，取得初步成效。此次活动，在每个宗教活动场所都建立了基本情况和整改提升两本台账，编纂了《保定市重点寺观教堂图集》，完善修订了宗教活动场所管理24项制度，成功化解了一批矛盾隐患，推动宗教活动场所办理组织机构代码和开设单位银行结算账户等重点工作顺利开展。保定市开展的“大调研、大检查、大整改、大提升”活动受到了省民宗厅和市委、市政府领导的充分肯定。省民宗厅将此项工作列入了2016年全省的重点工作，决定推广保定经验，5月在保定市召开“四大”活动现场会。

【开展宗教文化交流】 一是弘扬中华优秀传统文化。发掘宗教思想与社会主义核心价值观相契合的内容，引导宗教界坚持正信正行，指导市佛协会举办200余期“莲池讲坛”，指导市伊协深入开展学习、宣讲《新编卧尔兹演讲集》第五辑活动。二是加强宗教界友好交往。2015年11月1日至2日，隆重接待台湾星云大师对保定市进行佛教文化交流。市委书记聂瑞平、市长马誉峰等领导会见了星云大师，并参观了星云大师一笔字书法展。此次活动，助推了两地佛教文化交流，在社会上引起极大反响。指导市基督教“两会”接待来访的新加坡圣经公会、韩国教会和美国基督教会，加强相互交流，树立了保定市宗教界的良好形象。三是促进宗教发挥积极作用。引导各宗教团体围绕全市大局开展工作，组织了以扶贫济困为重点的“宗教慈善周”活动，为建设京畿强市、善美保定聚集了正能量。

【加强机关建设】  一是强化制度建设。对机关原有制度进行了清理，修订完善了党组会议制度、学习制度、财务制度等，做到了以制度管人、管事、管权、管物。办好“机关讲坛”，坚持周五学习制度不放松，学政治、学业务、学法律、学传统文化，使广大干部立足于本职岗位。二是狠抓作风建设。认真开展了“三严三实”专题教育活动，从聚焦问题，专题学习研讨，围绕“八破八立”，以“换思想、改作风、赶上去”为主线，开展了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。三是突出抓好落实。认真贯彻执行中央、省民族工作会议和省市民族宗教工作会议精神，提升了保定市民族宗教工作水平，巩固和发展了民族团结、宗教和谐的大好局面。

（牟虹刚）

保定市人民政府·档案工作

档案工作

【保定市档案局】 保定市档案局是职能划入市政府办公厅的局馆合一的全额拨款直属事业机构，参照公务员管理，对外保留保定市档案局(馆)牌子,现内设办公室、档案执法处、保管利用处、业务指导处、科研教育处、编研处、政府信息公开服务处7个处室。编制设置38人，实有34人。主要职责是负责对全市档案事业实行宏观管理；依据有关法律、法规进行档案行政执法、监督；指导、检查、协调档案业务工作。负责集中统一管理市直机关的重要档案资料；保守党和国家机密，维护档案的完整，确保档案资料的安全；负责调查、收集散存在外的本市档案资料和与本市有关的史料。组织档案科学技术和理论研究，推进本市档案工作的科学管理和现代化建设。制定全市档案干部队伍建设规划，组织档案专业教育和档案干部培训工作，协助做好档案专业技术职务评聘有关工作。负责全市档案宣传工作，统一管理全市档案资料对外交流，协调全市档案工作的外事活动。负责全市档案信息开发、开放规划与管理，发挥档案信息资源作用，为社会各方面提供服务。承担政府信息收集、整理和面向社会公众提供查阅利用。承办市委、市政府交办的其他事项。

局长（馆长）张冰水

副局长（副馆长）张维清

辛书田

刘建军

纪检组长李变巧(女)

【工作概况】2015年，市档案局围绕市委、市政府中心工作，忠实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的档案工作职责，深入落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省两办《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》，积极推进档案基础设施和业务建设，深化拓展档案服务，各项工作迈上了新台阶。市档案局开展落实“政治纪律教育月”学习活动，推进“三个核心”建设工作活动，清查纠正超标占用办公用房专项行动，完成了机关总支、支部、工会、妇委会换届工作，完成了2015年民主评议党员、“两优一先”推荐工作，机关总支被市直工委评为先进基层党组织，纪检监察工作被市纪检委评为“实绩先进单位”。

【档案馆建设】截至2015年底，保定市档案局1.5万平方米新馆建设已完成了前期勘探、联合审批等工作。为9个县申请到中央财政对中西部建馆补助资金近1700万元，其中蠡县、顺平县、容城县、望都县完成新档案馆建设，清苑县档案馆已完成主体建设，易县完成新档案馆的设计和选址工作，其他县通过改建、扩建等多种形式增加了馆库面积。

【档案保管征集利用工作】市档案局对档案馆库进行了防水加固；对报纸资料室装具进行更换，安装了密集架和防盗窗。市档案局与内蒙古乌兰察布市档案局签署了异地备份协议，并对截至2014年完成扫面录入的1200万页数字化档案进行了异地备份。征集了郗光档案资料入馆。接收档案3千余卷、4万余件，报纸50本、书籍42册。市档案馆全年接待查档者1900余人次，调阅档案资料4000余卷（册），接受电话查档咨询服务300多个。

【档案信息化建设工作】 市档案局持续推进档案数字化建设,调卷4000余卷，录入16万条，扫描各型纸张档案62万页。全市档案部门已搭建大型服务器23台，全文数字化扫描5000万页；建立档案网站20个，网上公布目录数量达到5405条。全省数字档案室建设已经开始，保定市国税局档案室为试点。

【档案服务工作】支持省档案局举办纪念抗日战争胜利70同年“铭记历史﹒圆梦中华”河北档案文献展，提供书籍30余册、资料500余份、照片1300多张。为市委、市政府提供《保定老照片》2800余册、《保定大事记》500余册，有效保障了保定重大活动的开展,进一步宣传了档案和档案工作。根据市委对党内规范性文件清理要求，查阅了大量档案资料，提供整理目录16本（册），打印1500余页，刻录光盘12张，保障了规范性文件清理工作的有序进行。

【档案宣传工作】在6月9日的“国际档案日”宣传活动中，保定市广大档案工作者采取多种形式进行档案知识和档案法律法规的宣传，向群众发放宣传资料，广泛深入开展档案宣传活动，提升人民群众的档案意识,进一步拉近了档案和百姓的距离。在纪念抗战胜利70周年活动中，保定市档案系统为省档案局、国家档案局提供了大量有价值的档案资料，有效宣传了保定人民抗战的丰功伟绩。2015年市档案局在市级以上报纸发表档案工作新闻稿件17篇，在省级以上刊物发表学术论文3篇。12月22日，接待张家口市档案局一行5人来访，就档案编研工作学习考察，介绍了保定市局档案编研工作基本情况、编研工作特点和方法，宣传了保定市档案工作，也进一步扩大了保定市档案编研工作在河北省档案界的影响。

【业务指导工作】2015年市档案局到长城汽车股份有限公司、保定英利集团及秀兰集团、建新集团等企业进行了档案工作调研指导，认真听取了企业对档案工作的需求，指导了各企业的档案室建设，实地查看了各企业的档案管理工作情况，并就档案管理工作与企业负责人进行了座谈，加大对企业档案工作的服务力度。持续抓好档案目标管理等级认定工作，2015年，定兴县检察院通过了5A级认定。2015年全市累计完成512个单位目标管理等级认定。对纪检委、财政局、审计局、商务局等67个市直单位归档立卷工作进行了检查指导。

【档案科研和培训工作】2015年，保定市档案局组织举办档案业务培训班2期，共有125人参加培训，档案干部业务能力得到提高。本市有5个科技项目在省档案局立项。组织保定市档案系统参加了河北省2014年度开发利用档案优秀服务成果评奖活动，有7项获奖。

【档案执法工作】组织开展档案执法检查。年初，市档案局下发执法检查通知，要求各级档案部门加强信息反馈，对存在的问题要认真自查和整改，还对市人大机关，清苑、蠡县、顺平等县进行了执法检查。积极开展普法宣传。依据市法宣办的相关通知要求，市档案局认真梳理总结“六五”普法期间档案法制宣传工作成绩和不足，筹划起草了“七五”档案普法规划。按照国家、省档案局组织开展档案法律知识竞赛的通知要求，组织全市档案工作者参加了档案法律知识竞赛。下发行政处罚适用准则及行政处罚自由裁量基准。按照市法制办要求，参照省局相关基准，对市档案局2010年制定的行政处罚自由裁量基准进行了分解细化，起草制定了保定档案行政处罚适用准则并印发执行。按照市审改办要求，依据《档案法》《河北省档案工作条例》等法律、法规，对档案局行政权力清单进行了梳理修改，并顺利通过了审核。按照市法制办要求，依据《河北省行政执法全过程记录实施办法》制定了《保定市档案行政执法全过程记录实施办法》。3)顺利通过依法行政考核。按照依法行政考核通知要求，认真回顾总结，梳理整理了一年来全局依法行政工作内容，顺利通过了考核组的考核。

【档案编研工作】2015年，保定市档案局和容城县档案局共同开发编辑了《明代谏臣杨继盛遗书及后人题词》档案一书,由北京燕山出版社正式出版，并获河北省2015年档案开发利用优秀服务成果一等奖。为了让阅读者更加全面地认识到这份遗书产生的历史背景、加深对杨继盛本人的了解，市档案局做了附册，内容包括序言、杨继盛自传、杨继盛自书年谱（节选）。这部书已成为保定市委市政府、容城县委县政府对外交流的文化礼品。完成了《保定年鉴（2014卷）编纂方案》（档案部分）的编写工作。指导容城县档案局编辑出版了《杨继盛遗书题跋释读》、阜平县档案局编辑出版了《晋察冀边区阜平县红色档案系列丛书》、莲池区档案局编辑出版了《村史资料》。

【政府信息公开与服务工作】接收21个单位报送的政府公开信息纸质和电子文件800余件，并对保定市档案局半年的政府信息20余条上传平台，进行公开。支持河北省档案局建立“河北省电子公文档案管理中心”，收集各县（市、区）的相关资料并汇总上报。完成全国政府网站信息系统问卷调查填报工作。

【完成下乡扶贫任务】按照省、市做好新一轮扶贫开发驻村帮扶工作系列指示精神，保定市档案局派出以纪检书记李变巧为组长，编研处处长赵静，指导处副处长瓮冬云为组员的工作队，入驻到唐县黄石口村开展帮扶工作。接到开展“春雨行动”的通知后，立刻发动本局全体党员干部自发捐款，并安排车辆两次来黄石口村进行慰问，给村里十户特别贫困户送去了慰问金，帮扶贫困户。8月，通过党员自愿捐助活动，又将400元慰问金交到村里失去亲人的小学生马文博孩子手中。黄石口村山上没有水，工作队积极协助解决资金问题，已建成两座水窖。为黄石口村向县扶贫办争取到1300亩的核桃苗，组织村民完成栽种。另外，还争取到400头扶贫猪，每头猪补助500元。根据黄石口村的实际情况，协助村里搞了三年规划。

（ 顾宏革）

保定市人民政府·综合行政服务

综合行政服务

【市政务服务中心管委会（优化办）】 是市政府特设机构，正县级单位，单独列编，中心共进驻部门41个，办理审批服务事项390项，设置税费服务、企业登记、项目审批、出入境管理以及综合服务5大功能区。设车辆管理、房产交易2个分厅。主要职能是负责对进入政务服务中心的各项审批（含行政许可、非行政许可、其他行政权力）事项和与之相关的服务事项进行协调、指导和监督；负责政务服务中心相关制度落实情况的监督、检查；负责对进入政务服务中心工作人员的日常管理和向有关部门建议后备干部人选；主持召开重大事项联审会，组织和监督《保定市投资项目联合审批实施方案》的实施；对进驻政务服务中心的审批、服务事项涉及的费（税）（含行政事业性收费、政府性基金、经营性收费、国有资本经营收益、税收）实行集中统一收取；负责对涉及公共资源交易有关事项的管理、监督；负责对政务服务中心各分厅的管理和监督；制定全市优化发展环境方面的政策措施，并组织实施、督导检查；负责对全市优化环境及驻政务服务中心窗口工作的考核，对各县（市、区）和市直各部门及工作人员提出考评意见；受理有关政务服务中心和优化环境方面的群众投诉，负责调查、核实危害发展环境案件，并提出处理意见；组织和监督《保定市委、市政府关于进一步优化骨干工业企业、高成长型工业企业和重点工业企业发展环境的若干规定》的实施；负责政务服务中心的后勤服务、安全保卫及网络维护等工作；完成市委、市政府交办的其他任务。内设办公室、综合业务处、督察一处、督察二处、效能监察处、行政处、网络技术服务处以及党政领导接待企业领导小组办公室的协调对接处、综合督导处等9个职能处（室）。另外，根据工作需要设置了机关党委、标准化办公室、房地产联合审批办公室、固定资产投资联合审批办公室、“两个代办”工作联席会议办公室。

主任崔建民

常务副主任庞海林（2月离任）

副主任宋红敏（女，11月任常务副主任）

王树兴（9月离任）

杨秀云（女，11月任）

游志攀（3月任）

【工作概况】2015年，全市政务服务中心（优化办）系统坚持以党的十八大、十八届四中全会和省委、市委全会精神为指导，围绕“解决服务群众最后一公里”问题，以“标准化、规范化、信息化、精准化”为抓手，着力打造政务服务的升级版，进一步优化政务服务环境，为建设京畿强市、善美保定，打造环京津增长极做出了应有的贡献。市本级全年共受理审批和服务事项280万余件，按时办结率100%，办理固定资产投资项目立项80项，组织联合审批170项，组织政府采购689次，组织建设工程招投标325项，组织国有产权交易10次，组织国有建设用地招拍挂46次，共完成税、费收入56.86亿元。

【“三级平台、两个代办”建设】2015年，是保定市政务服务中心完成国家标准委的中期评估和试点验收工作，被省质量奖评审委员会、省质量技术监督局评为“河北省服务名牌”。标准体系更加完善。围绕“事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职”的目标要求，进一步梳理审批服务事项、实施依据、工作流程、服务时限、保障措施、监管制度等标准，编制了包含25个子体系547项标准的《标准体系》，使每一个岗位、每一项工作都有统一规范的刚性要求，从制度设计上套住随意性，缚住乱作为，管住潜规则。市政务服务中心在国家标准委组织的试点验收中取得97分。“三级平台”更加巩固。结合保定市实际，借鉴外地做法，制定并印发了《关于实行星级管理打造为民服务全程代办升级版的指导意见》。在此基础上分别在安新、高碑店、望都、唐县进行现场观摩，并召开动员推进会。按照全市的统一部署，各县（市、区）结合自身实际，采取了新建、改扩建等多项措施，有效提升了保定市“三级平台”建设的整体水平。高碑店市通过新建、改进、扩建，14个乡镇便民服务站全部达到了五星级标准，涞水县召开现场推进会，清苑区召开专题会议进行专门安排部署，涿州市利用1个月时间进行集中督导检查，取得很好的效果。截至2015年底，全市已有五星级中心5个，四星级中心13个，五星级便民服务站103个，四星级141个，五星级便民服务室1239个，四星级1709个。“两个代办”更加规范。“两不见面、两个代办”是保定市在党的群众路线教育实践活动中推出的一件惠民利民举措。为切实把这件实事办的更好更实，2015年，保定市以安新县为例，对全市“两个代办”工作的现状进行深入调研，形成了专题《调研报告》，市委书记聂瑞平给予肯定性批示：“好，将安新的情况改进、完善、提升。不遗余力地抓深、抓实、抓细、抓到位。”全市推进会后，各县（市、区）推出了多项措施，如高阳县、白沟新城强化了制度保障，满城区建立了“点单服务专家库”以及专职代理员短信平台，安新县建立了“两个代办”微信群，都取得比较好的成效。2015年，全市乡（镇）、村（社区）共可代办235项审批服务事项，全年共受理代办项目168件，阶段性代办办结事项446次，为民服务全程代办达到了32万余件。

【规范化管理】从解决群众“办事难、难办事”等问题出发,从解决当前审批服务过程中存在的问题入手，2015年，全市政务服务中心（优化办）系统围绕落实省政府《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见》，采取了多项措施，提升了规范化管理水平。在“两集中、两到位”上继续发力。“两集中、两到位”是行政审批制度改革的“重头戏”。 2015年，随着国务院《推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》的深入实施，全市政务服务中心系统按照“应进必进”的原则，以确保“进厅到位、授权到位”重点，采取了多项举措，力促工作有效落实。市本级进厅的42个审批职能部门中已有22个部门成立了审批服务处，涿州市将交通局分中心整建制进驻政务服务中心，白沟新城重新定岗了驻厅人员，重新规范了进厅审批事项，涞水县印发了《实施方案》并改善了中心硬件条件，曲阳、容城新建了政务服务中心大楼。在“提质提效”上多措并举。试行重点投资项目审批绿色通道实施办法，对列入绿色通道的重点项目，在法律法规和政策允许的范围内,按照“从简从快、联合服务、限时办结”原则,采取“批前辅导”“全程代办”“收费后置”“全程跟踪”等办法办理审批手续。深化开展并联审批，在满城、徐水、安新三个县级政务服务中心开展民办非企业注册登记并联审批试点，组织协调相关部门和审批事项进驻政务服务中心，实行民办非企业设立登记一条龙服务。落实企业登记新模式，在一站式服务机制的基础上，按照中央、省市的统一部署，4月，全市政务服务中心正式推行了“三证合一”登记服务，10月，全面实行“一照一码”登记服务，完成企业登记制度改革任务，极大缩短企业注册登记时限，提升审批服务效能。在“瘦身塑形”上敢动真格。对照《市本级行政审批准许清单（第一批）》《市本级取消和下放的行政审批项目目录》和《由行政审批转为审核、服务和日常管理职责的事项目录》，按照取消（下放）到位、方便群众、客观实际的原则，市政务服务中心管委会对所有的进厅事项进行了全面清理衔接。截至2015年底，市本级进厅审批服务事项共395项，其中，行政审批事项341项，其他服务事项54项。清理规范、统计汇总所有进厅收费事项，编制了《市政务服务中心审批服务收费项目目录》，并在中心网站上向社会公布。集中对保定市各类证明进行调研，形成的《调研报告》受到了市长马誉峰、常务副市长郭建英的充分肯定（马誉峰批示：“调查很好，要针对存在问题，一个一个整改，关键是建立一个管用的机制。”郭建英批示：“这个调查很好，一定要研究解决方法，方便群众，服务群众，请政务中心按部门梳理一下，定时召开改进工作推进会议”）。按照市领导的指示精神，市本级对进厅的299项审批服务事项的申报条件、申请材料中的证明材料进行了全面清理调整，共取消调整了44项（其中取消29项，调整15项），蠡县对涉及企业投资项目审批的26个事项进行了逐项逐条审查，共取消了申报材料25项，减少申报材料18项，取消前置条件5项，效果比较明显。

【信息化服务】 2015年，将互联网思维引入政务服务，既能有效解决行政审批制度改革过程中事项进驻难、授权到位难、人员管理难、批后监督难等问题，同时也能有效避免办事群众停车难、行政资源浪费以及硬件条件带来的瓶颈问题。2015年，保定市与中国联通开展“互联网+”战略合作，在学习外地经验的基础上，会同有关部门积极筹建保定市新的网上审批系统，已完成系统软件招投标工作。新的审批服务系统将采用“一级部署，四级使用”的模式，届时将实现行政审批、信息共享、网上办事、实时监察、主动公开、效能监督等多种功能。另外，为全面清理、大幅减少行政审批前置中介机构和服务事项，打造“公平、公开、规范、高效”的中介服务平台，市政务服务中心管委会对涉及中介服务为前置条件的进厅事项进行了梳理，就有关问题进行了深入调研，在市政务服务中心筹建实体和网上相结合“中介超市”，预计2016年6月正式投入运行。

【开展精准化督导检查】 2015年，围绕优化发展环境主要开展了三项活动。开展“重点项目”、“重点园区”建设情况监督检查活动。以未开工和未按时开工的重点项目为重点，保定市从发改委、规划局、国土局、住建局、工信局和中心管委会有关处室抽调54名干部，成立了9个检查组，利用2个月的时间，对全市18+N重点园区和2015年度338个省市重点企业项目建设情况进行了逐项摸排，督导检查、跟踪问效。开展“两优化、三促进”活动。从6月开始，全市通过动员部署、分片督导等形式，集中开展了“优化审批环境，净化施工环境，促进重点项目早落地、早开工、早投产活动”。截至2015年底，已对全市264个新建、续建、前期项目进行了走访调研、跟踪问效。开展“三围绕、六督查”专项行动。从10月开始，全市围绕“两个中心”、“三级平台、两个代办”和为企业（项目）服务，以及规范运行、平台建设、代办实效、作风状态、审批服务、执法监管等六个方面的重点督查内容，集中开展了一次专项行动。各县（市、区）、分厅结合自身实际，也采取了一些行之有效的措施。满城区开展了“百日攻坚”行动，蠡县开展了“诚信企业评选”活动，白沟新城开展的系列座谈，涞源县开展了“审批提速、服务提质、效能提升”行动，定兴县建立了企业需求“直通车”，车管分厅对“三托”等非法中介进行了重点打击等等，都取得了比较好的效果。

（王金坡）

保定市人民政府·无线电管理工作

无线电管理工作

【河北省保定无线电管理局】 河北省保定无线电管理局隶属河北省无线电管理局，负责全市无线电管理工作。正县级单位。内设综合科、业务科、监督检查科、监测站。实有人员17人。

 

局长赵强

副局长吴庆华焦红利（女）

 

【工作概况】 2015年，保定无线电管理局全年按审批权限受理行政许可申请10件，按时办结10件。全年日常监管台站610座，入库并核发各类台站电台执照199张，换发171张。核验电台执照558张。停用（撤销）核实台站152座（部）。全年立案查处各类违章案件29起,其中伪基站案件1起，“黑广播”19起，卫星干扰器2起，其他案件7起。1至12月累计监测累计监测45288小时。

【完成抗日战争胜利70周年纪念活动无线电管控工作】 中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动无线电管控工作是2015年工作的重点，保定市无线电管理局领导班子高度重视，认真谋划，制定相应的措施，完善应急机制，开展了打击非法设台等系列活动，完成管控工作任务。 活动中，市局成立了以主管副市长为组长的保定辖区管控工作领导小组，以市政府办公厅名义转发了省政府管控和管制工作两文件，并下发实施方案。多次协调各部门联合开展管控工作，加强对重点频段的监听监测，重点打击“伪基站”、“黑广播”和卫星电视信号干扰器三类非法设台行为，开展大功率非法台站治理整顿专项活动，消除干扰纪念活动使用频率的无线的信号，依法查处各类非法台站和违规行为，重点治理高山设台和超短波固定台的违规行为。做好应急突发事件的准备工作，防范敌对分子利用无线电手段进行插播等破坏行为。整个活动共计累计监测29088小时，排查出黑广播18座、中转台4个、卫星干扰器2个，开展了伪基站巡查3次，定位伪基站设备1套。9月1日，保定和涿州2个保障点全员准时到位，管控实战期间，监测发现不明无线电信号数为零、接受非法设台举报数为零、接受上级指令处置应急突发情况数为零，完成无线电管控工作“零失误”目标。

【保定市频率使用情况核查专项活动】5月，保定市无线电管理局按照国家无线电办公室和省无线电管理局相关部署，开展2015年保定市频率使用情况核查专项活动。整个活动历时半年，涉及保定市公安局、林业局、水利局、广电系统、电信运营商、中石油东方地球物理勘探有限责任公司及华北石油通信公司等82家单位19000多部无线电发射设备和306个频率。通过开展频率使用情况核查专项活动，准确掌握了保定市频率使用情况，为下一步频率重耕、科学开展频率规划分配、指配打下基础。

【落实执法和打击非法电台专项活动】 2015年，保定市无线电管理局主动加强对“伪基站”、“黑广播”、非法中转台的监测和分析力度，外出时携带专用设备进行监测查找定位并开展集中查处工作，充分利用原有协调机制，继续配合公安、广电部门等相关单位做好打击“黑广播”、“伪基站”工作。认真开展行政执法工作，严格按照量化考核要求，在执法检查中认真填写各类执法文书，对存在违章现象的单位或个人，进行立案查处，立案查处各类违章案件28起,处理完成28起。2015年市无线电管理局和市文广新局、市公安局联合执法逐渐长态化，形成长效机制，主动监测，不定期进行清理。通过开展执法行动，非法设置中转台、黑广播、伪基站等行为得到严厉打击，私设电台行为明显减少，电磁环境得到改善，无线电频段监管得到加强，清理整顿工作取得了显著成效。2015年所有的查处“黑广播”案件，次次都有公安局配合。

【无线电管理服务】2015年，保定市无线电管理局多次上门走访设台单位、开展调研服务，提供业务咨询，充分了解了企业发展对频率需求情况，密切管理部门与设台用户的关系，推动重大项目建设顺利开展。上半年，对在保定市安装免费太阳能wifi桩的相关企业主动提供上门服务，了解具体的建设规划及无线电需求，针对该项目涉及的无线电管理法律法规、频率规划及发射设备管理规定等相关政策进行宣传，明确使用设备必须具有型号核准代码，避免了企业不必要的损失。此外，为确保汛期通信用频安全，6月初，市局走访了保定市水利局和排水总公司，实地查看无线电防汛指挥调度系统的使用情况，确保汛期通信顺畅。

【落实无线电监测任务】 2015年，保定市无线电管理局继续坚持月报与应用相结合、分析数据与打击“黑广播”相结合、监测工作与监督执法相结合，为开展无线电管理工作提供重要技术支撑。高度重视无线电监测月报的应用工作，每月的月报分析会都由主管副局长主持，局长调度，全员共同参与。2015年，市局查处的“黑广播”和交通局、公安局联合集中查处非法电台活动，都是通过对监测数据分析后确定的工作，通过对月报监测数据的应用，有力推进无线电管理工作的开展，丰富了月报内容，累计按信道监测45288小时。另外，市局对所有监测、检测设备、监测车设备按期进行日常维护，并按要求对维护情况进行了记录，保障了所有设备都处在良好的工作、使用状态。

【无线电管理宣传工作】 2015年，保定市无线电管理局继续开展全方位、多形式、有重点的宣传活动。在活动中，确定“面向领导、面向社会、面向用户”的工作思路，积极开展工作。全年，通过形式多样的的宣传，普及无线电科普知识和无线电管理法律法规，增强社会公众依法使用和设置无线电频率台站的意识，提升无线电频谱资源和无线电管理工作在社会上的认知度和影响力，为无线电管理事业发展提供强有力的舆论支持。

【安全生产工作】 年初，河北省无线电管理局连续下发文件，要求提高对安全生产的重视程度，市局按照文件精神，认真学习了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等文件，召开局长办公会和局务会，专题研究2015年的安全生产工作，并就班子成员检查督导安全生产工作，做出长期性、制度性安排。按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”的要求，与每人都签订了安全生产责任书，细化节假日和重大活动等关键时期的生产安全工作措施，加强对办公用房、机房、固定站、小型站和车辆设备的巡检力度，强化节假日期间的值班和领导带班制度，真正做到横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角。

（张天骄）

保定市人民政府·驻外办事处工作

驻外办事处工作

【保定市人民政府驻京津联络处】 为正县级单位，内设办公室、北京区域经济协作处、天津区域经济协作处、稳定协调处。主要职责是承担保定市对接北京、天津的招商引资、经济技术协作和贸易往来等工作；承担对外宣传推介保定工作；引进驻地项目、资金、技术、人才以及先进的管理经验；承担保定在北京、天津举办的重大经济活动、政务活动的组织、协调和联络工作；负责了解中央、国家部委机关和当地社会发展和经济建设信息，为市领导决策提供参考；负责相关的信访稳定工作。

主任冯跃强

副主任朱宇光张立洲

【工作概况】2015年，驻京津联络处深入贯彻落实市委十届八次、九次、十次全会精神，抢抓京津冀协同发展机遇，把协同发展作为各项工作主线，主动服务北京非首都功能疏解和京津产业转移、要素外溢，解放思想、创新思路，全力打造四个窗口，以“三严三实”的作风开展对接京津工作，为将保定打造成区域性中心城市和京津冀新的增长极发挥积极作用，完成市委、市政府交办的各项工作任务。

【招商引资】1. 在产业对接上率先突破。促成投资70亿元北京公交集团公交智造产业园外迁项目落户保定。6月,联络处得到北京公交集团准备在北京周边项目选址的信息后主动与该公司联系，多次陪同北京公交集团到涿州、高碑店、涞水三地考察，了解用地和投资政策等相关情况，并积极推进三县到北京公交集团回访，努力推动该项目在保落地。针对该项目中公交车生产资质问题，联络处聘请专家参与项目论证，并积极与工信部、河北省工信厅及有关协会沟通联系，协调解决，消除公交集团后顾之忧，坚定了该项目在保定投资建设的信心。随后，联络处又加大工作力度，积极协调沟通，组织了北京公交集团总经理一行到保定拜会市长马誉峰，进行更高层次的探讨协商。北京公交集团已确定将该项目落在涞水县，待集团经理办公会和董事会通过以后尽快签订合作协议。2. 谋求在生态领域的多方位对接和联系。面对严重的大气污染现象，联络处领导班子积极学习研究北京市大气污染治理和先进的环保技术，努力为保定市环境保护及大气污染治理提供先进技术和经验。一是积极组织北京市环保局、东城区环保局、河北省环保厅有关领导召开了专题座谈会，通过座谈进一步了解京津冀推动区域环保一体化的相关工作动态，并对蓄能式电暖气、土壤重金属污染修复、河流断面修复等节能环保技术进行了深入了解。并组织北京市有关蓄能式电暖气生产企业到保定考察调研，为保定市城中村居民燃煤取暖替换提供技术支持。二是联络处领导班子注重走出去调研，联络处组织人员到神雾集团等环保企业走访调研，参观考察治理雾霾的新技术，整理成资料，报送环保局等相关单位。联络处还积极联系北京环卫集团和市城市管理行政执法局商谈合作，拟将该集团先进的环卫技术引进保定，服务保定城市环境治理。三是积极寻求减少大气污染的清洁能源燃料，陪同北京华燃天然气有限公司到唐县、安国、博野、定兴、曲阳等地考察，拟将天然气管道引入农村，替代农村落后的燃煤、然秸秆等取暖方式，减缓污染大气环境因素。四是促成中石化燃气分工公司和保定有关燃气公司就天然气引进项目进行商谈合作，中石化将在燃气运输、管道建设方面提供支持。五是联系北京庞大新能源汽车与市工信局等单位商谈新能源汽车租赁事宜，为保定市公车改革后解决单位用车问题提供参考，同时减少机动车排放污染。3 .  拓展文化领域京津保合作空间。促成了总投资4000万元的高碑店新城镇阿兰若寺及商业街项目，基建项目已完工；联络北京大业传媒项目与涞水县合作，由野三坡管委会和大业传媒漫奇妙公司签署了具体合作协议。4.寻求金融方面新的发展方向。联络处领导班子成员十分重视日常学习，把握新的政策和经济形势，发现新事物，更新新观念。联络处不只是抓产业对接，在金融领域也积极寻找可合作对接的机会。联络处及时安排北京安华农业保险股份有限公司总经理一行4人到保定市，就安华公司在保定设立分支机构同市融办商洽对接，准备把河北第一家分支机构落户在保定。联络处还力促天津大连银行南开支行行长到长城汽车天津公司开展银企对接活动，寻求双方合作机会。5 .加大民生领域的服务对接。联络处主动与北京市卫计委加强联系，了解北京市十三五期间医疗改革及医疗资源疏解情况，促成保定市政府主要领导拜访北京市卫计委，双方进行深入洽谈交流，在承接医疗资源疏解方面达成初步合作意向。联络处陪同北京四季青养老集团到涞水、易县考察，谋划建设养老项目，以期解决社会问题，带动保定的经济发展。为减轻保定市政府在城市建设方面的资金投入，联络处联络浙江商会北京分会北京金泰博春投资有限公司和保定规划局、发改委等相关部门就投资建设保定裕华西路地下人防工程项目进行洽谈。

【交流合作】 两家办事处调整合并后，联络处积极拓展北京、天津两地的合作空间，分别走访了天津合作交流办公室和天津保定商会，向他们宣传推介保定，同时也了解天津的政策，通过沟通了解，做到心中有数，并及时为市政政府提供可供参考、有意义的项目信息，为津保两地企业的合作发展共同努力打下基础。联络处还会同保定市协同办、林业局等与天津市南开区政府进行深入对接，就双方全面合作、签订协同发展框架协议进行商讨，促成南开区主要领导到保定市访问，并正式签订《天津市南开区 河北省保定市协同发展框架协议》。联络处多次与中国中车集团联系，到中车集团进行了实地考察和调研，充分了解中车集团下一步发展规划及产业转型升级情况，宣传保定的发展环境。天津自由贸易试验区成立后，联络处主动争取天津市在保定开展了天津自由贸易试验区宣传推介活动，并做好服务工作，协助完成了5月7日“天津自贸区保定路演说明会”各项准备工作。此次活动的成功举办，使保定市各行各业对天津自贸区的基本情况、相关优惠政策和新措施的了解和认识起到了宣传和推广作用。12月25日，保定市与天津市旅游局、北辰区、滨海新区签署战略合作框架协议，涿州市、安国市、保定市科协也分别与天津有关方面签署了合作协议。联络处与市协同办共同承办此次活动，为此次活动做了大量的服务、协调工作。建立了各省市北京商会企业联系名册，积累招商人脉资源，加强长效联络机制，寻找项目信息。多次组织北京河北商会、天津保定商会企业到白洋淀科技城等重点园区进行考察，学习交流，寻求合作商机。

【领导到北京的政务活动和服务保障】 在京津冀协同发展的战略任务中，联络处不仅努力在项目对接上下功夫，还十分重视为保定市及各部门在京津开展公务，提供全方位的服务、保障。在各项公务活动中联络处努力打造精细极致的服务，提供完善的后勤保障，做到了事无巨细，周到缜密，受到了市领导的多次好评。一年来，服务保障工作已达60余次。保定市城镇化办公室赴京开展农产品进京的调研工作，联络处帮助联系、协调北京市商委和丰台商务局，双方进行了座谈讨论，在某些问题上达成了共识，取得了满意的效果。8月12日天津滨海发生特大爆炸事故后，联络处立刻与天津保定商会、滨海新区同乡会取得联系，了解掌握保定同乡和企业的人身和财产安全情况，并表示了关心和慰问，让保定同乡深受感动。

【稳定协调工作】 联络处始终把服务保定市的稳定协调工作作为重要工作之一，积极配合市信访工作，为信访工作人员提供满意的服务，努力安排好来京工作的各市县信访工作人员的食宿，提供交通工具或是人员帮助以及协调与驻地有关部门的关系，全力以赴解决他们的后顾之忧。配合市信访部门和各县（市、区）做好上访人员的接待，劝返工作。在敏感日和重大会议、活动期间加强值班，及时掌握情况，做好稳定协调工作。

【信息服务】 联络处坚持把宣传保定，及时反馈信息，打造耳目灵通的信息窗口和双向动态的宣传窗口作为联络处的重点工作，常抓不懈。1月，联络处会同保津商会共同举办了2015年津保招商洽谈活动，在津各界人士170多名参会。通过此次活动，让在天津的家乡人更多的了解保定，了解保定发展的各项政策，激发他们返乡建设家园的热情。联络处通过与中国招商网建立联系，促成了北京国能中林中药渣回收利用项目与安国市进行初步沟通。通过互联网联络处了解到生产高端布鞋的北京汉舞工贸有限公司拟在北京周边建厂，联络处积极联系，推介宣传，帮助安新、望都等地几家企业参与了与北京汉舞工贸有限公司的洽谈合作。天津自贸区成立后，联络处进行了实地调研，撰写调研报告《关于保定加快对接天津自由贸易试验区的对策建议》，全面介绍天津自贸区，分析了面临的机遇和挑战，并提出了针对性对策和建议供市领导参考。通过到天津市中小企业局、天津河北区发改委调研座谈，了解天津发展现代服务业和楼宇经济的宝贵经验，为保定市楼宇经济发展提供借鉴。2015年共上报信息151条，市委信息处、政府信息处共采发55条，其中省采发2条，市长专报2条，批示1条。上报《京津信息》27期，书记、市长分别批示2期。长篇信息“中关村一区十六园推动京津冀协同发展”根据市长马誉峰批示下发到各县（市、区），促进了各县（市）对接京津工作的开展。驻京津联络处被全国各省区驻京办事处信息协会评为2015年信息工作优秀单位。

【驻村扶贫工作】 6月24日，由联络处班子成员带队到驻村帮扶定点村——易县大龙华乡杨各庄村开展扶贫助困活动。并联系北京海军总院10多名专家为村民进行义诊，关注村民身体健康。联络处全体职工积极捐款3000元，衣物350余件。募集社会捐款捐物价值7万余元。此次慰问活动为改善村民生活、改变路况照明和丰富村民业余生活尽了一份微薄之力，受到村民一致好评。在扶贫工作中注重联系动员社会力量积极参与扶贫，联络处积极联系北京光赢资本管理有限公司三次到杨各庄村考察，准备改造荒山，打造集采摘、养殖、花海种植和民俗村游一体化的娱乐旅游项目，项目投资1.5亿，规划设计草图已经出台。此项目一旦实现，杨各庄村就能够实现彻底脱贫，富裕劳动力能够得到妥善安置，村民收入实现翻番。除了对联络处定点扶贫村的的帮扶，联络处还积极协助做好帮扶阜平县革命老区工作。在联络处的积极协调下， 8月31至9月1日，天津市政府合作交流办和天津警备区组织天津科技大学食品工程学院和4家企业，赴阜平开展项目扶贫实地考察调研，积极推进枣饮料、枣醋、以及房地产开发三个合作项目，力争使帮扶活动取得实效。按照组织部和扶贫办要求，联络处派驻专人到涞水县北瓦宅村进行基层锻炼，助力农村面貌改造提升。

（许平程乐）