县（市、区）

县（市、区）·南市区南市区 

【地情提要】南市区地处保定市区东南部，位于古城老城区中心地带，周边与新市区、北市区、清苑县、满城县接壤。南市区区位优越，京石高速铁路、保沧高速公路和京广铁路纵贯东西两翼，形成了四通八达的交通体系。南市区历史悠久，文化底蕴深厚。区内除拥有目前国内保存最完整的省级衙署直隶总督署，全国十大名园之一的古莲花池等14处市级以上文物保护古迹之外，还有众多的历史街区和革命遗址，是历史文化名城发展变迁的最好见证。河北农业大学、中国地质大学长城学院、河北大学医学院、河北科技学院等大中专院校遍布全区。

自然环境域内地表平坦，土质肥沃，地势由西北向东南呈平滑倾斜，大陆性季风气候特点显著。一亩泉河、清水河、府河、护城河流经。域内土质主要由黏质砂土和砂质黏土构成，土壤类型为石灰性潮褐土。

行政区划全区总面积102.05平方公里，辖4个乡（南大园、杨庄、焦庄、五尧）、5个街道办事处（永华、裕华、南关、红星、联盟），61个行政村、48个社区居委会。

人口民族2012年全区总人口257312人，其中城区人口155060人，占60.1%；乡村人口102252人，占39.9%。全区人口出生率9.87‰，人口自然增长率4.53‰。辖区居民汉族占95%以上，其他以回族、满族为主，历来为市区回族聚居区。

 

【概况】2012年，全区完成规模以上工业增加值129.7亿元，同比增长19.2%；全部财政收入完成47.99亿元，同比增长22.1%；其中公共财政预算收入完成2.31亿元，同比增长31%；地方公共预算支出7.55亿元，同比增长15.5%。在岗职工年平均工资6.95万元，比上年增长170%，农民人均纯收入1.37元，比上年增长13.5%。固定资产投资完成85.9亿元；社会消费品零售总额完成129.71亿元；实际利用外资完成36647万美元。其中工业增加值总量占全市的1/8，财政收入总量占全市的1/6，社会消费品零售总额总量占全市的1/8，实际利用外资总量占全市的2/3。获省家电以旧换新工作先进单位，成为全市销售补贴额最大的县区，也是全市唯一获省家电以旧换新工作先进的单位。长城汽车股份有限公司“哈弗H3/H5系列SUV及高性能乘用车柴油机自主研发”项目获中国汽车工业科学技术奖一等奖。南大园乡东五里铺村被河北省新闻出版局评为“河北省示范农家书屋”称号。全区61个行政村全部建立农家书屋，覆盖率达到100%。

 

【项目建设成绩显著】实施项目69项，计划总投资286.7亿元，其中列入市重点项目5项，竣工22项，在建22项。“河北长城工业聚集区”跻身全省先进工业园区行列，王成兰食品搬迁扩建项目拉开东区开发建设序幕，保定烟厂易地技改项目进入征地阶段。“河北长城工业聚集区”累计完成投资141.5亿元，主营业务收入712亿元，工业增加值完成112亿元，实现工业利润61.3亿元，出口创汇10.5亿美元。

 

【汽车产业发展强劲】长城汽车不断发展壮大，总投资50亿元的长城新技术中心开工建设，总投资17亿元的产能提升项目建成投产，H6、C30、M4等多款车型供不应求，进入2012“中国企业500强”、“最佳中国品牌价值排行榜”。全年整车销量62万辆，同比增长28%，其中出口汽车9.6万辆，实现利税87.6亿元，产品销往全球160多个国家和地区，多款产品打入欧盟市场。携概念车哈弗E、高端SUV车型哈弗H7等19款车型、6款发动机、2款变速器亮相第十二届北京国际车展，参展规模达历届之最。

 

【城乡面貌明显改善】继续推进府河、清真寺、淮军公所清河道署三大片区拆迁改造工作，累计动迁居民1.2万余户，建设返迁楼83栋。改善交通设施，整修改造东韩蒋南路、马池路、小祝泽南路等5条村间道路和8条便民小路，硬化朱庄、东五里铺、大阳东街等6个村道路2.26万平方米。配合市完成东风路东延、京港澳高速公路拓宽、黄花沟下游改造等大交通大水系建设阶段任务。查处147宗土地违法案件，拆除违章建筑，规范土地管理。开展全民绿化活动，新建片林1处，补植、新植乔木4万株。推进刘守庙、马家疃、止舫头等7个城中村改造。成立区城市管理执法局，严格治理占道经营、市场外溢和私搭乱建。开展环境卫生专项整治活动，清理垃圾2.5万余立方。

 

【农村经济稳步发展】突出“奶牛养殖、设施蔬菜、苗木花卉、农产品加工”四大特色产业，推进“城郊型精品农业”发展。强化动植物防疫，推广测土配方施肥新技术，筹资1200余万元落实各项惠农补贴政策，全区农业产业化率达到71%，全年粮食总产3.25万吨，实现单产、总产“九连增”，农民人均纯收入13012元，较上年增长13.9%。佳康食品、大众味业获得省级农业产业化重点龙头企业称号。

 

中共区委

书记  杨文堂（5月离任）

王晓栋（5月任）

副书记  苏树锋  马义民

常委  杨文堂（5月离任）

王晓栋（5月任）

苏树锋  马义民

冯怀芝（7月离任）

张承军（7月任）

谷俊杰  井建良

李文阁（女）

李丽萍（女）  穆希君

牛善平（10月免）

王益民（10月任）

赵万里

人大常务委员会

主任  韩桂林

副主任  李春萍（女）

刘畔力（2月任）

齐志武（2月任）

刘俊巧（女）

政府

区长  苏树锋

副区长  谷俊杰  穆希君

赵建军  张立辉（女）

周喜峰（2月任）

张志辉（2月任，10月免）

政协

主席  郭清申

副主席  张更利（2月任）

张永海（2月任）

苏倩（女，2月任）

刘聪慧（女，2月任）

（商玉）

 

县（市、区）·北市区北市区

 

【地情提要】北市区位于保定市城区东北部，地理坐标为北纬38°50′～38°56′，东经115°28′～115°34′。北与徐水县毗邻，南与南市区接壤，东与清苑县相接，西与新市区相连。京广铁路、京广高速铁路、京港澳高速公路、107国道纵贯区境。总面积82.33平方公里，其中城区面积18.98平方公里，乡村面积63.35平方公里。区政府西南距石家庄125公里，东北距北京140公里，东偏北距天津145公里。区政府驻七一中路789号。

自然环境北市区位于漕河冲积洪积平原上，区域内地表较为平坦，地势呈0.5/1000左右的自然坡自西北向东南倾斜，西北高，东南低，海拔在14~18米之间。一亩泉河、候河、白草沟河横穿西南区境，分别于灵雨寺附近注入府河。区域内土质主要由黏质砂土和砂质土壤构成。耕地面积2881公顷。大陆性季风气候，春夏秋冬四季分明。年平均气温14.1℃。气温最高在7月份，月平均气温26.7℃。气温最低在1月份，月平均气温-4.3℃。无霜期213天，年日照2563小时。年平均降水量269.6毫米。地面气流明显受太行山脉的影响，风向以西南风和东北风最多，年平均静风频率17.4%。大风多集中在春季，尤以4月多风，夏季暴雨时伴有6~7级大风。

行政区划2012年辖5个街道办事处（五四路街道、西关街道、和平里街道、中华路街道、东关街道办事处）、3个乡（韩庄、东金庄、百楼）、54个社区居委会、59个村。

人口民族2012年末，全区总户数107503户，总人口321741人，比上年增加2063人。其中男性人口157609人，女性人口164132人，分别比上年增加711人和1352人。全年出生人口4144人，死亡人口946人，全年净增人口3198人，自然增长率9.94‰。有13个民族，少数民族以回族为主。

 

【概况】2012年，全区经济社会发展取得了新的进步。全区生产总值完成94.9亿元，同比增长12%。固定资产投资完成121.2亿元，同比增长28.4%。规模以上工业增加值完成10.5亿元，同比增长22.7%。全部财政收入完成24.2亿元，同比增长21%。公共财政预算收入完成5.7亿元，同比增长81.2%。地方公共预算支出6.97亿元，同比增长12.07%。在岗职工年平均工资35411元，比上年增长5.3%。农民人均纯收入达到12940元，同比增长16.2%。社会消费品零售总额完成44.7亿元，同比增长14.5%。实际利用外资完成2608万美元。八项重点指标全部实现了三区“保二争一”目标，其中公共财政预算收入增幅和实际利用外资完成总量排名全市第二。全区经济发展呈现出总量稳步增长、质量稳步攀升、速度稳步提高的良好态势。

 

【园区、项目建设】启动并基本完成了园区南区390亩土地征用工作，保障了北京电科电气等重点项目建设用地。完善了418亩农用地征转报批手续，已上报国务院审批。启动了凤栖街、天宁路等园区路网与城区主干道的连通工程，“一横三纵”路网基本形成。编制了园区三期控制性详规，园区发展远景初步绘就。积极应对规划停批、土地指标不足等不利因素，全年共谋划千万元以上项目150个，其中列入省重点项目3个、市重点项目6个、区重点项目44个，年内共完成投资39.2亿元。慕湖恒源、瑞科物探等4个项目开工建设。鑫丰建材、支点塑胶等14个项目续建顺利。华劲服饰、龙田医药等4个项目竣工投产。中华老字号、印刷产业园等项目得到积极推进。保定银座商城开业运营，华夏麒麟、立中车轮国家级研发中心等项目成功签约落户。

 

【改革创新步伐加快】在全市率先设立1500万元工业技改专项资金和500万元中小企业发展专项资金，制定相应管理办法。新建省级工程技术研究中心1个，新增市级工程技术研究中心2个、省级院士工作站1个，争取省级以上科技资金700万元，企业自主创新能力明显提升。积极推进国企改革，完成了保定市被服厂职工安置和中药材公司股份制改造，启动了人民商场破产程序和长天药业二次改制工作。

 

【三农工作】全区耕地面积2881公顷，粮食总产量26023吨。完成林业产业调查和全国第一次水利普查。投资200万元，改造留守坟、高庄、尚庄、头台等4个村的农用闸桥。投资30万元，铺设防渗管道1.2万米,新增节水灌溉面积1000亩。在抓龙头方面，投资2300万元，完成了农业生态示范园主体建设，完成了鑫博生猪标准化养殖场建设，启动了头台阳光牧场标准化建设。全面落实各项惠农政策，发放粮食直补406万元、良种补贴90.5万元。实施阳光培训工程，组织涉农企业负责人参训达600余人次。筹资356万元，实施农村饮水安全工程，改善8个村、1.1万人的饮水条件。在创特色方面，出台了《加快蔬菜产业发展的意见》和《设施蔬菜贷款贴息奖励办法》，扶持付村、东良、南常保、杨指挥营四大蔬菜片区发展壮大。

 

【城乡面貌日益靓丽】城建项目加力推进。初步制定北市区118平方公里城区战略发展详细规划，明确城区建设发展思路。高铁客运站投入运行，东湖片区、高铁片区建设稳步推进，“未来石”城市综合体加快建设，一批地标性建筑正在崛起。完成郭辛庄75亩和未来城400亩土地的征用工作。保定师范附属学校投入使用，儿童医院加快建设，城区北部公共设施逐步完善，宜居保障能力显著增强。城区路网更加便捷。投资300余万元，整修了深圳路、学苑路等18条便民小路。启动瑞祥大街北延和京港澳高速公路拓宽的征迁工作，完善复兴路东延、东风路东延的交通设施，干道交通更加顺畅。城中村改造稳步实施。韩庄村安置房建设完毕，北关村、米家堤村安置房建设有序，店上村、薛刘营村铁西片区完成拆迁，冯庄村完成土地出让，留守坟、北高庄村改造范围经市批准，改造方案正在组卷。城区管理规范有效。成立区行政执法局，合理调配执法力量，管理体制进一步理顺。开展违法违规建设清理和市容环境脏乱整治行动，城区环境日趋整洁有序。加强便民设施投入，增设垃圾箱10个，垃圾池8个，维修、新建公厕6个，居民生活更加方便。全面完成绿化任务，顺利通过国家园林城市验收。完成外环水系付村段清淤工作，缓解了防汛压力。生态改良全面促进。区环境监察标准化建设达到国家三级标准，主要污染物减排目标全部超额完成，夏秋秸秆禁烧工作目标圆满完成。促进低碳高端成果惠民，推广各型LED照明灯具近2万盏，惠及居民近4000户。实施韩庄乡省级环境优美乡、东良村省级生态村创建工程，顺利通过省级验收。完成百楼乡创建省级环境优美乡规划编制，生态改良工作水平逐步提升。

 

【社会事业全面进步】教育事业优先发展。筹资6400万元，完成三中分校、厚福盈小学、前卫路小学等5所学校运动场建设，完成卫生路小学、河北小学等4所学校教学楼建设，完成十三中、育德中学等3所中学教学楼配套工程建设，为辖区所有中小学配备了信息技术教育设施，更新图书、门窗、体育器材等办学设施，提升现代化教学水平，以全市排名第一的成绩被省政府评为“教育综合工作先进区”。卫生保障水平进一步提高。投资300万元，为50个村建立标准化卫生室。区妇幼保健院、东金庄乡卫生院、新农合管理中心顺利搬迁。落实新农合提标政策，参合率97.3%，补偿1.17万人次，发放补偿金1182万元。城镇居民基本医保参保率达97.4%，补偿5.78万人次，发放补偿金623万元。投入资金218万元，全面落实计生奖励政策，各项人口控制指标运行良好，低生育水平持续稳定。社保就业工作扎实推进。启动新农保，参保居民2.4万人。城镇新增就业人员8900余人，下岗失业人员再就业3100余人，安置就业困难对象1100余人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面工作均超额完成市下达任务。困难群众生活有效改善。全面推进城乡低保，发放城市低保金1308万元、农村低保金131万元。积极探索“三院合一”管理模式，高标准建成3800平方米的民政事业服务中心。积极开展残疾人救助，建成200平方米的残疾人康复活动中心。实施供暖改造，筹资1700万元，改造双井、东升街等24个隐患小区的供暖设施，保障居民温暖过冬。社区建设再创佳绩。投入320万元，加强社区硬件建设，建成天马、迎宾等4个高标准和谐社区，全区高标准和谐社区达到11个。完成金昌西、西关大街等8个社区上档升级，被市委、市政府命名为“社区建设先进区”。农村社区管理服务体系不断完善，被国家民政部命名为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。档案管理和方志工作全面加强。档案工作全市领先，承办保定市农村、社区档案工作现场会。东金庄乡档案工作顺利通过省4A级等级认定，成为全省首批、全市首家达到4A级标准的乡镇。圆满完成了省、市年鉴供稿和二轮修志市级评审，连续三年被评为“全省修志工作先进单位”。

 

【安全监管】加强生产安全监管，成立专家组和督导组，以“打非治违”专项整治行动为主线，对所有行业领域的安全隐患进行不间断排查整改，全区未发生较大以上生产安全事故。加强食品安全监管，建立“区、乡、村”三级食品安全协调监管机构，网格化管理进一步完善。加强消防安全监管，共检查单位近3500家，查改各类隐患近2万处，有效遏制重特大火灾事故发生。为各村、社区配备了安全监管员并落实待遇，实现安全监管触角有效延伸，一大批安全隐患得到有效治理。

 

中共区委

书记  赤光明

副书记  张少轩  谢永军

常委  赤光明  张少轩

谢永军  温宏江

赵海娜（女）  王勇

彭尚林  王书安

刘武需  段秀丽（女）

李志才

人大常务委员会

主任  李正伦

副主任  李立宪（2月离任）

周开祥（2月离任）

荀惠贤（女，2月离任）

李明伟

田秀芹（女，2月任）

董志潮（2月任）

田朝阳（2月任）

政府

区长  张少轩

副区长  赵海娜（女）  王书安

贾春顺  张杰

刘晓鹏  张墀

政协

主席  穆大群

副主席  李军红  张金瑞（女）

侯跃斌

王磊(2月任)

（刘尚波）

 

县（市、区）·新市区新市区

 

【地情提要】新市区为城乡结合型市辖区，区位优势明显，保定市党政机关，以及乐凯集团、天威集团、天鹅化纤集团、风帆集团等大型国有企业为代表的“西郊八大厂”;中国银行、中国工商银行、中国农业银行等金融机构的分行总部;保定报社、电视台等均坐落新市区，是保定的政治、经济、金融、传媒中心。

地理位置新市区地处保定市区西半部，东与北市区、南市区交界，西、北与满城县接壤，南与清苑县毗邻。位于北纬38°51′～56′，东经115°21′～25′，全境面积131.3平方公里。西高东低。西依太行山，东为冀中平原，西北20公里是太行山低山丘陵区，北偏东距北京141公里，东北距天津155公里，南偏西距石家庄124.8公里。京广铁路沿东界通过，107国道和保涞、保阜等省级公路穿经辖区，与区内主干道路相交联通。

自然环境新市区属平原区，地势较为平坦开阔，总趋向由西北向东南逐渐倾斜，海拔最高点为30米，最低点为17.1米。根据地貌特征和地面组成物质以及人类生产活动的影响，新市区可分为以下两种地貌单元类型。一是洪积、冲积扇平原。二是山前溢水带区。由于山前特殊水文地质构造的影响，地下水溢出地表，形成新市区西北部一亩泉、黑风泉、五花泉、联珠泉等相连的溢水带区。诸泉于70年代后期先后干涸。新市区属暖温带季风型大陆性气候，年平均气温为12.4℃，最高气温为7月份，月平均气温26.7℃，极端最高气温43.3℃（1955年7月23-24日）。最低气温为1月份，月平均气温-4.3℃，极端最低气温-23.7℃（1951年1月13日）。无霜期213天。总热量较为丰富，积温为4348.6℃，最高积温4701.2℃，最低积温3959.7℃，平均日照总时数为2610.2小时，年平均日照率为58.57%。土壤分为两个土类（褐土类、潮土类），两个亚类，4个土属，18个土种，26个变种。

自然资源新市区总面积122平方公里，其中耕地5466公顷。新市区是保定市的主要水源区，一亩泉河、候河、白草沟河均在境内。

行政区划全区辖富昌、韩村、南奇、颉庄、江城5个乡，63个村；先锋街、东风路、建设南路、新市场街、韩村北路共5个街道办事处，75个社区,8个村。2008年12月，根据市委保发【2008】21号文件精神，新市区大马坊乡、韩村乡大边坨村划给高新区托管。

人口民族全区总户数134744户，人口429337万人；人口自然增长率3.8‰。辖区内有汉、回、蒙古等11个民族。

 

【概况】2012年完成地区生产总值135.21亿元，同比增长11.5%，其中第一产业增加值2.83亿元，比上年增长2.2%，第二产业增加值85.31亿元，比上年增长13.4%，第三产业增加值47.06亿元，比上年增长8.5%；完成规模以上工业增加值47.5亿元，增长19.7%；全部财政收入完成30.2亿元，增长10.9%，其中地方公共财政预算收入完成7.0亿元，增长55.8%；地方公共预算支出10亿元，同比增长30.89%。完成固定资产投资131.7亿元，增长22%；出口总值8622万美元，同比增长9.3%；实现社会消费品零售总额89.1亿元，增长18.9%；粮食总产量44601吨，比上年减少1284吨。农民人均纯收入达到1.3万元，增长18.3%。城镇居民人均可支配收入19047.66元，比上年增长12.6%；以城市管理权限下放为契机，统一整合行政执法、环卫、住建等部门职能，理顺了城市管理体制。成立了区食安办，建立食品安全监管体系。7个公办基层医疗机构全部完成五项重点改革。全年省外资金实际到位12.1亿元，实现进出口总额9674万美元。

 

【园区、项目建设实现突破】新市区工业园区获批为市级产业园区；向阳航空科技装备产业园顺利奠基；体育产业园区控制性详规获得批准；保定农业生态园一期工程公益部分顺利开园，蔬菜观光园建成投入使用；保定西部高新技术产业园已报省政府待批。全年新建、续建千万元以上项目50个，其中省、市重点项目9个，总投资18亿元的万博广场和总投资10亿元的燕赵国际商务中心主体封顶；总投资6.2亿元的保钞二分厂技改和总投资13.8亿元的天鹅股份3万吨短纤维项目如期竣工；央企合作项目——保定石化沥青建设项目建成投产。

 

【产业结构优化、转型步伐加快】工业经济质量效益进一步提高，新增规模以上工业企业4家，实施工业技改项目9个，关闭、淘汰落后产能企业9家，全区规模以上工业增加值能耗下降11.7%。组织实施污染物减排项目16个，超额完成主要污染物减排市定目标。现代服务业新增限上商贸企业11家，时代商厦重装开业；美国沃尔玛、马来西亚百盛集团、英国洲际酒店签约入驻万博广场；香江家居与港商合作新建香江时尚酒店；保定会馆、亚华酒店、金筷子餐饮公司等餐饮企业进一步做大做强。特色农业稳步发展，粮食总产4.5万吨，高效设施农业达到7000亩，蔬菜标准化生产达到2万亩，中德肠衣、槐茂酱菜分别获批省、市级农业龙头企业。

 

【城乡建设】西二环竣工通车，复兴路西延全面启动。推进西大园片区拆迁改造，完成三条酒店等集体企业拆迁。继续推进四里营、灵雨寺、中廉良等11个城中村改造，新建村民返迁楼20余万平方米。新民居建设建成住宅108.7万平方米。

 

【民生事业全面进步】教育事业稳步发展，顺利实施中小学校安工程，新建十九中综合教学楼，为6所学校安装了网络设备。中考成绩继续保持全市第一方阵，高考成绩再创历史新高。基层医疗卫生服务体系进一步健全，顺利通过了全国中医药特色社区卫生服务示范区复核，创建5个高标准社区卫生服务机构中医室，新建62个标准化农村卫生室，全部实施了基本药物零差率销售。社会保障体系更加完善，城乡低保、城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、低收入家庭廉租住房保障实现全覆盖。为全区城乡低保对象免费体检，建立了健康档案。新建1所养老机构，建成39个农村互助幸福院，为5700多名80岁以上老人发放了生活补贴。全面完成地名普查和《政区大典》编纂。社区建设成绩突出，创建4个高标准和谐社区，7个精品社区实现上档升级。实施农村饮水安全工程，解决了6个村1.2万人的饮水安全问题。圆满完成全国第一次水利普查任务。推进文化惠民工程，在全市率先实现了农家书屋全覆盖。人口计生工作得到加强，持续保持了低生育水平。大力开展阳光行动，关心残疾人发展。安全生产形势总体稳定，连续7年获得全市先进。食品药品安全专项整治成效明显。深入开展“严打整治”斗争，群众安全感不断提升。

 

中共区委

书记  崔坤军

副书记  姬琳（女）  侯印红

常委  崔坤军  姬琳（女）

侯印红

齐春刚（5月离任）

柏纪伟  郑斌慧（女）

杜香兰（女）

马跃斌（7月离任）

姚红玉（7月任）

张雪松  孟小龙

高巍

人大常务委员会

主任  王文志

副主任  王克俭  李玉梅

李冬立  林海

政府

区长  姬琳（女）

副区长  柏纪伟  张雪松

段晓彤  刘爽（女）

边少清  沈立群

政协

主席  朱立文

副主席  范铁海  张艳（女）

倪学红（女）

赵妍（女，2月任）

（张惠兰）

 

县（市、区）·满城县满城县

 

【地情提要】满城县位于河北省中部，太行山东麓，北纬38°43′20″～39°07′00″，东经114°43′20″～115°32′00″之间。总面积629.26平方公里（不含贤台），耕地面积233.87平方公里（不含贤台），北同易县接壤，南与清苑县毗邻，西与顺平县交界，东接保定市区和徐水县。县城距北京150公里，天津150公里，石家庄120公里。

自然环境满城县位于保定市西北部，地势西北高，东南低。西部和北部为太行山余脉，山峦起伏，坡陡流急，山区面积占全县24.4%；中部为山区和平原过渡带，丘陵区面积占30.6%；东部和南部为平原，地势开阔，地形平坦，面积占45%，地貌类型的多样性，给农业生产提供了多种条件。满城四季分明，光照充足，雨热同期，气候属暖温带大陆性半干旱季风气候。2012年气温偏高，降水偏少，日照偏少。年均气温12.8℃，年最高温度38.4℃（6月17日），最低温度-13.5℃（1月22日），年降水量572.6毫米，年日照时数1989.2小时。

自然资源满城县自然资源丰富，境内有漕河、界河、龙泉河等河流，龙门和马连川两座水库，著名的“一亩泉”地下水脉水质清澈、甘甜，富含矿物质成分，可与青岛崂山矿泉水媲美，是保定市重要水源区。西部山区矿产资源种类丰富，盛产青石板、石碴、大理石、花岗岩、石灰岩等，其中石灰被誉为“中国第一白”，并有褐铁矿、磁铁矿、金矿、铝矿、银矿等金属矿产资源。农副特产品主要有草莓、磨盘柿、地芸豆、雪桃、雪杏、伊丽沙白瓜、葡萄等，有“全国草莓之乡”、“磨盘柿之乡”、“雪桃之乡”等美誉。

 

【概况】2012年地区生产总值81.75亿元，比上年增长10.7％,其中一、二、三产业增加值分别为17.08亿元，43.25亿元，21.42亿元，比上年分别增长2.09亿元，4.09亿元，1.83亿元。单位工业增加值能耗为0.975吨标准媒，比上年降低11.16％。民营经济增加值66.92亿元，比上年增长12.44％。粮食总产量173484吨，比上年增长-3.2%，棉花总产量484吨，比上年增长0.6%，财政收入5.66亿元，比上年增长19.7%，其中地方公共财政预算收入2.58亿元，同比增长19.5%。地方公共财政预算支出10.34亿元，同比增长22.2%。社会商品零售总额36.78亿元，比上年增长15%，固定资产投资完成38.91亿元，比上年增长36%。年末城乡居民储蓄存款余额88.51亿元，比上年增长15.1%。城镇居民人均可支配收入19113元，农民人均纯收入8769元，分别比上年增长10.2%和17.6%。

 

【基层水务工作】抓住中央加大水利投入的机遇，积极争取一批重点项目的实施。2012年，共引进国家、省、市水利资金1.07亿元，其中2011年第三批和老区专项转移支付资金饮水项目、2012年第一批和基层建设年帮扶村饮水项目，共投资2246万元，解决了51个村、5.49万人的饮水安全问题；高标准农田重点县项目投资2200万元，新增灌溉面积2.98万亩，受益人口3.5万人；2011年水土保持项目投资160万元，治理水土流失面积8平方公里，受益人口4000人；2011年移民后期扶持项目投资156万元，解决了12个村道路和机井配套问题，受益人口2.32万人；南水北调永久弃渣场水保绿化工程投资768万元，绿化面积410亩，受益人口5.66万人。

 

【农业农村工作稳步发展】2012年，完成播种面积42.26万亩，平均单产441公斤，总产量18.8万吨，被省政府评为“粮食生产先进县”。继续加强设施蔬菜建设，县域特色蔬菜产业发展和技术推广工作，大赛“富赛”果蔬园区被农业部确定为蔬菜标准园创建示范园，李铁庄“合友”园区日光温室扩大200亩，孙村“沃土”园区新增日光温室56个，“绿波”园区定植草莓观光采摘棚9个。全县种植面积13.25万亩，总产27.8万吨，完成草莓种植4.95万亩，总产9.3万吨。全年生猪存栏21.8万头，出栏28.3万头，牛存栏1.57万头，家禽存栏233.4万只，肉类总产2.75万吨，奶产量3.3万吨，禽蛋产量2.12万吨。

 

【医疗惠民工程效果明显】开展乡镇卫生院综合改革“回头看”活动。推进乡、村基本药物制度，183个村全部实行了基本药物网上采购，零差价销售。新农合参合率95.4%，报销比例和最高限额明显提高，减轻了参合农民就医负担，同时，全面推行先住院后付费和出院即报制度，方便群众就医、报销。在县医院增设惠民病房5间，减免各项费用8万余元。下乡义诊35次，受益15000余人次。

 

【食品安全】满城县组建成立食品安全领导小组办公室，严格落实餐饮业、食堂许可准入制度，严把入口关，累计审核新发《餐饮服务许可证》109家。加大对学校、幼儿园食堂及“小饭桌”的监督检查力度，落实量化分级管理，对全县57所学校、幼儿园及18家“小饭桌”进行全面排查监管，全部落实索证索票和进货查验制度。以排查整治地沟油、瘦肉精、食品添加剂为重点内容，开展“两节”、五一、中秋、国庆等重大节日期间和中高考、夏、秋季食品安全专项整治行动，规范全县食品安全秩序，确保群众饮食安全。同时，探索新的监管模式，聘请农村集体聚餐监督员214名，加大对农村集体聚餐的监督指导。

 

【园区项目建设再创佳绩】继续实行“四位一体”责任制，明确年度目标、工作重点、时间进度等要求，确定分包县领导、乡镇和部门，坚持一月一督导、一季一通报、半年一联查，调动项目建设的积极性。全年共谋划实施千万元以上重点项目55个，总投资457.7亿元，比上年增长163%。其中，省、市重点项目9个，年计划投资4.6亿元，实际完成投资11.7亿元，占年计划的256%，国家能源局同意投资30亿元的国电西北郊热电厂项目实施；四方腾泰、北瑞甾体生物有限公司项目竣工投产；10万吨生活用纸生产基地、华奔机械制造、康强医疗、秀兰山庄4个市重点项目全部开工建设。县重点项目19个，年计划投资7.65亿元，实际完成投资22.83亿元，占年计划的298%，其中微晶铸石板生产线技改、成功纸业技改等9个项目竣工投产，通力金属、翔宇纸业技改等6个项目按计划实施，永红铸造等9个新开工项目全部顺利开工。新引进德顺食品、新希望天香乳业、力美包装3个项目，重点项目投资和形象进度达到时间进度要求，新开项目如期开工率和续建项目复工率均达100%，项目工作位居全市先进位次。县经济开发区、新兴产业园区顺利通过市级产业园区评审。

 

【节能低碳再达目标】按照省“双三十”示范县要求，以节能减排工程为重点，确定实施减排项目52个，节能工程5项，严格控制高能耗项目上马，对49个新、改、扩项目全部进行节能评估审查，对20家重点用能企业编制了“十二五”节能规划，积极推广高效节能照明产品，完成既有建筑节能改造工程42万平方米，全年削减化学需氧量1666.01吨、氨氮132.75吨、二氧化硫966.61吨、氨氧化物178.83吨，万元GDP能耗降低率和万元GDP二氧化碳排放率分别达到4.13%，超额完成了省、市下达的节能减排任务目标。

 

【农村“三资”委托代理工作】满城县依托乡镇农经站，在原建立农村会计委托代理服务中心的基础上，建立农村集体“三资”（农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源）监管中心，通过健全制度，强化监督，加强服务，对农村集体“三资”进行管理。2012年，全县12个乡镇204个行政村全部落实农村“三资”委托代理工作，被省政府评为保定市唯一一家农村“三资”管理示范县。

 

中共县委

书记  张华

副书记  刘峰  康社

常委  张华  刘峰

康社  王瑞生

孙增军  周民选

刘杰  冯峻（女）

李雄鹰  夏冰

史洪昌

人大常务委员会

主任  吕耀新

副主任  王凤林（1月离任）

尹金泉（不驻会）

魏凤禄（1月离任）

宋连勇

姜文英（女，1月任）

陈承德（1月任）

政府

县长  刘峰

副县长  刘杰

李雄鹰（1月任）

李保章（1月任）

刘彦茹（女，1月任）

陈志强（1月任）

孙建设（1月任）

政协

主席  范福生（1月离任）

贾玉兰（女，1月任）

副主席  商振华  刘铁英

李文安

潘金忠（1月任）

（张海涛）

 

县（市、区）·清苑县清苑县

 

【地情提要】清苑县位于河北省中部，京、津、石三角腹地，两面环绕古城保定，是保定市“一城三星一淀”大框架内，按区管理的卫星城。地理坐标为北纬38°33′～38°35′，东经115°13′～115°45′。全县总面积867平方公里。县人民政府驻地北距北京145公里，东北距天津140公里，西南距石家庄117公里。境内交通便利，京港澳高速、保沧高速和保衡、保沧等多条省级公路以及正在施工建设的京石铁路客运专线贯穿全境，自古就有“北临三关，南通九省”之称誉。

自然环境清苑县地处冀中平原西部，地势坦荡，西南高，东北低，缓缓倾斜。气候属于北温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，四季分明，年均气温12.3℃，平均日照2610小时，无霜期174天，年均降水量597毫米，全年西南风和东北风频率最高，年均风速2.1米/秒。境内河流系海河流域大清河水系，计有唐河、新开河、九龙河、龙泉河、清水河、金线河、府河、漕河8条，河道总长167公里，流域面积877.2平方公里。土壤主要有褐土、潮土两种，其中潮土59.32万亩，占总耕地面积的69.6%。

自然资源全县土地总面积867平方公里，耕地面积89.3万亩,人均耕地1.4亩。土层深厚，土质松软，耕性良好。无地表水。地下水资源丰富，品质优良，地下水资源总量8270万立方米。植物资源种类繁多，分布均匀，盛产小麦、玉米、花生、红薯和各种瓜菜、苹果、梨、桃等，有蒲公英等50余种野生植物。野生动物主要有青蛙、野兔、野鸡、蜂、雀、蛇等20余种。

行政区划全县辖10乡8镇，1个城区办事处，266个行政村。18个乡镇分别是清苑镇、张登镇、冉庄镇、大庄镇、臧村镇、阳城镇、魏村镇、温仁镇、白团乡、石桥乡、何桥乡、闫庄乡、望亭乡、孙村乡、东闾乡、李庄乡、北王力乡、北店乡。

人口民族2012年末统计，全县共17.5万户，总人口65万人。境内有汉、满、蒙古、回等18个民族，以汉族人口为主，占总人口的98%。全县人口出生率13.5‰，人口自然增长率为7.78‰。

 

【概况】2012年全县地区生产总值完成104.3亿元，同比增长12%。一产、二产、三产分别完成26.8亿元、50.9亿元、26.6亿元，同比分别增长3.9%、15.6%、12.2%。规模以上工业增加值完成56.9亿元，同比增长22.8%。全社会固定资产投资完成73.4亿元，同比增长32.5%。社会消费品零售总额完成45.7亿元，同比增长15.8%。城镇居民人均可支配收入同比增长12.2%；农民人均纯收入同比增长13%。财政收入突破6亿元，同比增长22.2%；其中公共财政预算收入完成2.7亿元，同比增长19.4%。年末城乡居民储蓄存款114亿元，同比增长12%；单位生产总值能源消耗下降5.69%；城市空气质量等级二级以上天数334天，超全年目标12天。清苑县与中国有色金属工业协会再生分会签订了战略合作协议，并列入全省循环经济示范县。完成工业企业技改投入25.9亿元，同比增长57%。立中集团被科技部命名为“中国国际科技合作基地”。对全县14家纳税大户进行了表彰。全县新增企业236家，新注册个体工商户1540户，民营经济占全县经济总量的比重达到73.1%。政银企对接活动，5家金融机构向12家企业发放贷款4.6亿元。对116家有色金属摊点和22家造纸企业进行了关停取缔，超额完成省市下达的任务目标。

 

【项目建设】全县新建、续建千万元以上项目21个，总投资93亿元。投资28亿元的大唐清苑热电项目顺利竣工并投产运营。中汽零一期巨威电子电器、四通合金新材料等总投资45亿元的8个项目进场开工。宇雕起重设备、通达医药等总投资34亿元的15个项目具备开工条件。投资100亿元的中国汽车零部件（保定）产业基地、投资20亿元的百威英博集团啤酒生产项目和投资65亿元的河北建设集团绿色建筑产业园项目，与县政府签订协议。

 

【农业农村工作】粮食生产实现“十连增”，总产达到49.9万吨，同比增长5.2%。全县农业无公害种植基地达到14个，省市级产业化龙头企业达到16家，各类专业合作社156家。投资3亿元的海大饲料生产及粮食收储中转基地项目与县政府签约。全县蔬菜面积发展到33万亩，林果达到3.5万亩，肉、蛋、奶产量分别达到2.8万吨、5.5万吨和8.5万吨。培树农业品牌，在国家工商总局注册了“地道战”商标，涵盖粮食、瓜果、蔬菜等15大类商品。投资3.68亿元的何桥、李庄等6个乡镇41个村的土地整治项目进展顺利，可新增耕地5800多亩；投资300万元完成小麦深松整地12.2万亩；投资1300万元的小型农田水利重点县建设，完成节水灌溉4.2万亩；投资500多万元完成8个新农村电气化建设工程；投资960万元完成四座农村危桥改造；投资5900多万元启动实施6个幸福乡村计划示范点。县农机局被省农业厅授予农机监理先进单位，并被评为全国农机监理示范窗口。投资1.25亿元新改扩建农村公路139公里，是农村公路建设投资最大、里程最长、效益最明显的一年。

 

【城镇建设】聘请中国城市规划设计研究院，对县城总规及城市风貌特色、“四口”包装进行了高标准规划设计。投资3.9亿元新修和改造县城道路7.1万平方米、新建建筑41万平方米、新增和改造绿地47.2万平方米。投资7800万元完成县城公园建设并正式向群众开放。投资3600万元完成县医院改扩建工程并投入使用。城区集中供热工程加紧施工，部分小区实现集中供热。投资3600万元完成县城东部道路翻修和雨污分流工程。投资1.5亿元对电影院改造。正式启动京港澳高速公路清苑段改扩建工程。圆满完成白洋淀大道京石高铁前营段一期拆迁工作

 

【社会事业】全年民生事业支出8.3亿元，是近几年来民生投入最多的一年。年初确定的25件大事实事、10件惠民实事以及120项“三农”服务承诺全部完成。社会保障工作不断加强。发放各类社会救助、救济保障资金2600多万元。县民政局被省民政厅评为全省民政工作先进集体，民政事业服务中心被民政部命名为全国民政系统群众满意窗口和行风建设示范单位。设立200万元扶贫济困基金，对95名困难群众实施了有效救助。完成农村危旧房改造、贫困残疾人危房改造376户。投资9000万元完成保障性住房主体工程，建成的252套廉租房，首批入住241户。全面启动城乡居民社会养老保险工作，参保率达到95.5%。城镇新增就业3150人，城镇失业率控制在4.5%以内。教育事业不断加强。高考再创佳绩，本二以上上线总人数稳居全市第一平台，被评为全市教育工作先进县。县青少年校外活动中心被省校外教育领导小组命名为河北省示范性青少年校外活动中心，青少年读书活动获得全国优秀组织奖。投资650万元的县城第三小学综合楼和投资1400万元的6所中小学校新建、扩建工程全部竣工。对评选的30名县级名师、名校长进行了表彰奖励。面向社会公开招聘教师200名，农村教师队伍的年龄结构、专业结构得到优化。卫生事业统筹推进。医改工作位居全市前列，全县基层医疗机构和338所村卫生室基本药物实现零差率销售，新农合参合率达到98.5%；免费为全县6万名65岁以上老年人进行健康体检，并落实动态管理。文化事业更加繁荣。冉庄地道战遗址顺利通过4A级景区检查验收，全年接待游客近110万人次。宋祖陵被列入河北省文物保护单位，“北宋村古乐”成功入选第四批省级非物质文化遗产。档案局被省方志办评为县志编纂工作先进单位。新建乡镇文化站8个、新农村书屋150个，完成29个村体育健身器材安装，县哈哈腔剧团下乡演出247场次，并代表保定市参加了河北省第九届戏剧节，获得多个奖项。

 

中共县委

书记  杨文堂

副书记  王芃  张晓东

常委  杨文堂  王芃

张晓东  王永强

刘春林  谢占斌

刘盼山  王敬朝

胡志英（女）

黄文涛  韩拴宝

人大常务委员会

主任  吴建民

副主任  李建元  范同山

苏秀义（女）  连凌柱

政府

县长  王芃

副县长  刘盼山  王敬朝

王振起  陈克（女）

陈国志  马锁红

刁敏（女，6~10月，挂职）

政协

主席  宋静

副主席  税国芳（女）  段树立

李志芳（女）

（刘刚）

 

县（市、区）·曲阳县曲阳县

 

【地情概要】曲阳县位于保定市西南部，总面积1083.7平方公里。为“中国雕刻之乡”、“中国民间文化艺术之乡”和“中国观赏石之乡”。

地理位置曲阳县地处太行山东麓，华北平原西部，县境地理坐标为北纬38°26′28″～38°57′18″，东经114°24′30″～114°53′54″。县城北偏东距北京200公里，南偏西距石家庄70公里。

自然环境曲阳县为半山区，地势西北高、东南低，地貌自西北向东南依次为浅山、丘陵、河套、平原，俗有“六山一水三分田”之说。曲阳县属暖温带半干旱大陆季风气候区，四季分明。春季气温急剧升高，气候干旱；夏季天气炎热，雨量充沛；秋季天气清爽，昼暖夜凉；冬季天气寒冷干燥。2012年全县平均气温11.6℃，最高气温出现在6月17日，为38.9℃，最低气温出现在1月22-23日，为-15.8℃，年降水量532.8毫米，无霜期210天。境内河流属海河流域大清河南支，水位动态自西北向东南方向径流。境内有通天河、三会河、大沙河等河流。境内土壤有褐土、潮土、沼泽土、草甸土、水稻土5个土类，9个亚类，40个土种。

自然资源曲阳县自然资源丰富，生物资源主要有果树、砧木等，矿产资源主要有大理石、石灰石、煤等，旅游资源有国家重点文物保护单位北岳庙、灵山聚龙洞和虎山原生态风景区等。

行政区划2012年，辖恒州、灵山、羊平、燕赵、文德5镇，产德、路庄子、党城、孝墓、齐村、晓林、郎家庄、庄窠、北台、范家庄、东邸村、东旺、下河13乡，一个社区办，下辖367个行政村和8个居民社区。

人口民族2012年总人口621304人。其中农业人口462702人、非农业人口158602人；人口自然增长率7.15‰。在总人口中，男性人口317128人、女性人口304176人，性别比104.3：100。居民99.9%为汉族，少数民族有蒙古族、回族、苗族、壮族等21个。

 

【概况】2012年全县生产总值完成57.43亿元，同比增长11.0%。其中，第一产业增加值10.21亿元，同比增长1.3%；第二产业增加值22.97亿元，同比增长14.4%；第三产业增加值24.25亿元，同比增长11.4%。人均生产总值9244元。三次产业的构成比例为17.8︰40.0︰42.2。万元GDP能耗降低率为4.8%，万元规模以上工业增加值能耗降低率为12.77%。当年农、林、牧、渔业总产值19.85亿元，比上年增长3.78%。全县粮食播种面积516180亩，粮食总产量202557吨，比上年减少246吨。全年完成工业总产值69.13亿元，增长15.4%，全县建筑业产值17.40亿元，同比增长28.53%。全社会固定资产投资17.65亿元，同比增长32.26%。全县全部财政收入3.80亿元，同比增长8.2%。其中地方公共财政预算收入完成2.27亿元，增长25.3%；地方公共预算支出13亿元，同比增长31.4%。社会消费品零售总额26.81亿元，比上年增长15.2%。居民消费价格指数为102.1，比上年上升2.1个百分点。城镇居民人均可支配收入11925元，比上年增长9.39%；农村居民人均纯收入3308元，比上年增加15.2%。年末城乡居民储蓄存款余额73.01亿元，比上年增长18.8%。

 

【项目建设实现重大突破】2012年共谋划实施重点项目23项，先后与中国长江三峡集团公司、山西煤炭运销集团有限公司、河北前进钢铁集团有限公司、中国电力投资集团公司、中国华电集团公司、英利集团有限公司等建立了战略合作关系。与三峡集团签订总投资25亿元的150兆瓦光伏发电项目，与山西煤销集团签订了投资3.16亿元的储配煤物流园项目，与前钢集团签订总年产200万吨的石光纸项目，与华电集团签约300兆瓦光伏发电项目，与中电投集团签约300兆瓦光伏发电项目等。其中在建亿元以上项目12项，市重点项目3项（曲阳县城区教育基地项目、元成塑料年产3万吨PE包装膜及无纺布产品项目及宏州石业国际雕刻文化园二期工程），年内投资4.62亿元。

 

【“三农”基础进一步夯实】年内成立了县乡土地经营权流转机构，全县土地经营权流转面积1.78万亩。农民专业合作社发展到120余家，农民组织化程度和专业服务水平提高。年内发放各类惠农资金1.4亿元。不断完善农田水利基础设施，年内新打、维修机井245眼，建设、整修渠道69公里，修建水池、水窖430个，对宿家庄水库和李家洼水库进行了除险加固，全县农田有效灌溉面积18970公顷，农业机械总动力527879千瓦，农村用电4780万千瓦时。大力发展现代设施农业，扩大设施蔬菜种植面积，建设蔬菜大棚441个，发展薄皮核桃8430亩、优质大枣3000亩，新建优质花生基地7万亩、优质小杂粮基地6万亩、鸭梨示范园5000亩、油葵基地600亩和繁种田1万亩。蔬菜产量131837吨，比上年增加3540吨；鲜果产量88913吨，比上年增加3974吨；油料产量7316吨，比上年增加50吨。规模养殖新建鲟鱼规模场2个，规模养猪场8个。全年肉类产量23636吨，比上年增加135吨。全面实施“幸福乡村”计划，着力改善农村环境。规划实施杨家沟小流域及西峪西水土流失综合治理和三会河项目区水土流失治理，年内人工造林3.7万亩，封山育林3万亩。实施玉米新品种科技示范推广，转移培训农村劳动力10968人，开展林果技术普及推广培训1890人，拓宽农民增收渠道。加大扶贫开发力度，出台《关于加大扶贫开发攻坚力度的实施意见》，争取各类扶贫资金3350万元、社会帮扶资金500万元，对55个贫困村进行重点帮扶。规划实施九大扶贫片区，发展种植核桃、枣树、“三优”富士苹果等项目和相关设施建设，全年实现6000人脱贫。

 

【加速推进城乡建设】年内完成《曲阳县国家雕塑文化产业园总体规划（2012-2030）》和《曲阳县教育城规划》等重点项目及38个帮扶村环境综合整治规划和15个保留村的规划编制，所有审批项目修建性规划编制率达到100%。恒阳街南段、惠丰街南段、文昌街竣工通车，实施了南环东延、东环南延工程，主城区交通更加顺畅。投资6030万元，实施孟良河景观综合改造项目，实现了清水入城和沿河景观全面提升。投资1000万元，对恒山路进行硬化、亮化、绿化、美化提升改造。投资300万元，完成雕刻广场亮化工程。投资1.6亿元实施观赏石公园项目，投资149万元完成莲花汪引水工程。新建污水管网9.3公里，铺设天然气管道10公里，新增集中供暖面积30万平方米。组建城市综合执法办公室，投入资金500余万元，购买清洁设备，充实环卫力量，提升城市管理水平，县城容貌明显改观。科学制定五年交通会战规划，编制完成“三横、三纵、两环、一园区”地方公路网。多渠道筹措资金1.2亿元，完成了辛燕（辛庄——燕赵）线拓宽改建、王快水库防汛路新建工程，实施了雕刻大道——曲承公路（曲阳城——承安铺）拓宽改建工程。完成农村公路修扩建80公里，其中38个基层建设年帮扶村建设任务全部完成。

 

【文化建设成果丰硕】成功举办首届河北省雕刻职业技能大赛、曲阳雕塑作品展暨第三届河北省雕塑大赛、曲阳雕塑走进河北大学等活动。投资2亿元的曲阳雕塑创意研发基地项目开工建设；先后组织企业参加国家级大赛3次，近百件作品获奖；新入选国家和省级非物质文化遗产传承人各1人；成功申报省级文化产业示范基地2个；新增国家级工艺美术大师2名。观赏石产业规模进一步扩大，泥塑业知名度不断提高。曲阳定瓷“走进”中央电视台，成功举办中国陶瓷艺术高峰论坛。投资5000万元建设的定瓷工业园投入使用。投资1.26亿元，对北岳庙、虎山风景区、黄山八会寺、灵山聚龙洞等旅游景点及配套设施进行升级改造。先后举办“旅游文化周暨首届梨花节”和“走进魅力曲阳探秘千年古墓”暨河北省文化遗产日等活动。年内新增省级工业旅游示范点1处（定瓷有限公司）。投资1142万元实现全县18个乡镇综合文化站和367个行政村农家书屋全覆盖。争取上级资金141万元，建设文化信息资源共享农村基层点287个。患癌症近30年仍坚守三尺讲台的刘振江、见义勇为好少年张要红等一批道德模范被中央、省、市等媒体宣传报道。2012年，在市级以上媒体发稿1000余篇，中央电视台4次聚焦曲阳文化，曲阳形象进一步提升。《保定日报·今日曲阳》创刊发行，搭建了宣传曲阳的新平台。

 

【民生事业得到全面加强】集中力量办好惠民利民事项。新开工建设保障性住房338套，竣工250套，主体完工590套；完成农村危房改造800户。发放家电下乡补贴2563万元。城镇新增就业3062人，城镇登记失业率3.9%。基本养老、基本医疗、城乡低保等保障体系进一步健全。完成燕赵、产德卫生院扩建工程和130个村卫生室标准化建设，基层医疗条件明显改善。教育投入大幅增加，基础设施建设不断完善，总投资18亿元的教育城项目第二高中主体工程全部封顶。计生工作不断加强，各项奖励扶助政策得到有效落实，共发放资金262万元。扎实开展基层建设年活动，全县38个帮扶村共累计投入建设资金5042万元（其中县配套资金542.6万元），实施帮扶项目620个。深入开展“打非治违”等九个专项行动，筹措维稳资金5087万元，解决了一大批涉及企业改制、人员待遇、信访积案、民生欠账等方面的历史遗留问题，妥善处置“5.25”食品安全事件，圆满完成十八大安保任务，和谐稳定局面得到持续巩固。

 

【环境建设取得新进展】实施行政审批提速工程，坚持城乡规划和土地管理工作集体审批决策机制，成立政府投资工程建设项目招投标交易中心，工作效率明显提高。开展土地房地产市场治理整顿，共排查出违法违规项目43个，全部按时限要求主动接受了处理，完善了各项手续，共补交各项费用6556万元。推进土地卫片执法检查，清除违法占地面积138.6亩。全年共完成人工造林4.5万亩，义务植树92万株，封山育林3万亩，全县森林覆盖率净增1.25个百分点，顺利通过省市核查验收。

 

【150兆瓦光伏发电项目在北京签约】5月4日，曲阳县人民政府与中国三峡新能源公司150兆瓦光伏发电项目签约仪式在北京举行。中国三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶到会祝贺，市领导许宁、李谦出席签约仪式。该项目位于曲阳县齐村乡，计划总投资25亿元，主要建设150兆瓦平板阵列光伏发电厂，并配套建设变电站一座。年内完成各项前期工作并开工建设。

 

【中央电视台播出《定窑考工记》】9月18日和19日晚20：40分，中央电视台10套《探索·发现》播出纪录片《定窑考工记》（上、下集），片长共80分钟。该片以涧磁村荒野中矗立的13个“瓷堆子”为线索，追溯传承定窑崛起的社会背景、文化风貌、艺术借鉴进行了详细表述。清晰完整地重现了定窑历史文脉以及恢复发展的历史进程，为探求中国古代文明和中国陶瓷发展史谱写了光辉灿烂的历史篇章。《定窑考工记》由央视《探索发现》栏目与县委宣传部联合拍摄完成。专题片播出后，引起社会各界强烈反响。中国网、长城网、燕赵都市网等媒体予以报道，提高了曲阳县的知名度、美誉度和影响力，同时为“雕塑、定瓷、北岳”三大文化产业的宣传、推介、发展营造了良好的舆论氛围。

 

【11岁张要红登上“中国好人榜”】中国好人榜是由中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联组织开展的全国道德模范评选表彰活动。张要红为曲阳县南青阳贯村小学学生，2012年2月1日，张要红路过村北水坑，看到在冰窟中挣扎的4岁幼童王家旺，他来不及脱掉衣服和鞋子，纵身跳入冰冷刺骨的水中，由于人小力单，几次努力都没有成功。他游回岸边，脱掉衣服再次跳入水中，不顾破碎冰碴划伤脸部的疼痛，终于把小家旺救出。张要红机智勇敢勇救落水儿童的事迹经报道后，在社会引起强烈反响，感动了全国网友，2012年3月份被评为中国文明网“中国好人榜”见义勇为好人。

 

【田庄考古发掘获重大发现】5月22日，由河北省文物研究所和曲阳县文保所组成的考古队，经过一年时间的抢救性发掘，考古工作获得重大发现：古墓年代约为唐至宋初时期；结构复杂、规模庞大及壁画精美为河北省同期古墓首例，全国罕见。具有历史、科学、艺术三大价值。田庄古墓位于县城南15公里处，整个墓葬为青砖结构，内部由12个墓室相连，古墓为南朝向，南北长66米，东西封土直径34米，由内、外两圈组成。其墓室顶部为青砖砌成的穹庐尖顶，墓室四周均匀分布着四个青砖立柱，立柱顶部为中国古代建筑的标志性构件斗拱结构。墙体刻着“大金皇统九年三月ⅹ日重修保”字样。在对古墓前后两大墓室进行清理后，出土的遗存主要是汉白玉质地的建筑构件、瓷器残片及少量鎏金饰品，暂未发现批量的完整器物。由于考古发掘工作尚未结束，且未发现相关的墓志铭，墓主人身份未能确定。

 

【《保定日报·今日曲阳》创刊】该刊由曲阳县委宣传部与保定日报社联合出版。1月5日创刊，每周四出版，共四版。此刊以“贴近实际，贴近生活，贴近群众”为宗旨，报道重心“向基层、向一线”倾斜。头版报道县委、县政府的政策决策、领导工作部署和调研信息以及全县重要会议；第二版为综合新闻，重点报道全县的重大项目、事件的进展情况及工作成就；第三版为文艺副刊，主要刊载散文、小说、杂文及文摘作品，有很强的可读性、吸引力，内容精彩丰富；四版为摄影专题作品。

 

【举办河北·曲阳旅游文化周暨首届梨花节】4月11日~22日，县委、县政府举办“河北曲阳旅游文化周暨首届梨花节”活动。此次梨花节的活动主题是“品千年文化，赏万亩梨园”，分设两个梨花观赏区——燕赵镇观赏区和晓林乡观赏区。

 

中共县委

书记  董晓宇

副书记  于振海  董少卿

常委  董晓宇  于振海

董少卿  修长晓

张广  王耀永

霍磊  李银峰（女）

王海龙  郭义明

人大常务委员会

主任  韩国勋（2月任）

副主任  张一歌（女，2月任）

陈景会（女，2月任）

夏立章  高爱茹（女）

政府

县长  于振海

副县长  霍磊  王耀永

杨亚勋  周颖（女）

芮兰军  李献峰

政协

主席  刘同孝

副主席  任曙光  万树勋

牛树乔（女，不驻会）

王建哲（2月任）

（王亚丽  赵丽英）

 

县（市、区）·涞水县涞水县

 

【地情提要】涞水县位于河北省中部偏西，太行山东麓北端。北纬39°17′~39°57′东经114°49′~115°48′，总面积1650平方公里。与北京接壤110公里，县城距北京市中心90公里，距天津170公里，距保定75公里。

自然环境涞水地域狭长，地表自西北向东南倾斜，直线距离76公里，分为山区、丘陵、平原三种地貌。山区面积1287.4平方公里，占总面积的78%；丘陵99平方公里，占总面积的6%；平原面积264.1平方公里，占总面积的16%。属太行山脉，境内长约50公里，为西南-东北走向。千米以上山峰有29座，主峰有：白草畔海拔1983米（九龙镇），金华山海拔1711米（九龙镇），胖坨子海拔1635米（其中口乡）。河流属海河流域，大清河水系。主要河流为拒马河，发源于涞源，流经涞水县110公里。境内流程分为两段：一段从龙门乡入境，三坡镇出境，流经3个乡镇，共74公里。另一段从宋各庄乡入境，自铁锁崖分成南北拒马河，南拒马河流经5个乡镇，共36公里，经义安镇流入定兴县境；北拒马河流入涿州市。属暖温带大陆性季风气候，2012年平均气温12.1℃，极端最高气温38.5℃，出现在6月17日；极端最低气温-16.1℃，出现在1月22日。无霜期230天，年降水量772.6毫米，相对湿度66%，多南风，最大风速23米/秒。

自然资源全县土壤分五个土类。褐土209.2万亩，占全县总面积的84.46%，棕壤土22.09万亩，草甸土3.54万亩，潮土5.12亩，沼泽土0.38万亩。已探明的矿物种类30种，其中有开采价值的18种，主要为金、银、钼、石灰石、建筑石材、建筑砂石料、煤、铁、铜、铅、锌、耐火黏土（含瓷土）、海泡石、滑石等。野生植物资源中木本植物25科、40属、50种，草本植物30科、62属、85种。野生药材多达776种,主要品种有五味子、刺五加、小黄连、知母、柴胡、远志、马斗铃、苍术等。野生动物有山羊、狍子、狼、野猪、黄鼠狼、野兔、野鸡等35种。在野三坡金华山景区有国家一类保护动物褐马鸡栖息，黑鹤也经常迁涉栖息。全县水电资源蕴藏量为1.96万千瓦，已建电站一处（平峪），装机0.08万千瓦，规划电站5处（邢各庄、都衙、北柳子等），装机容量0.69万千瓦。有山泉760处，其中最大的是鱼谷洞泉，平均流量为0.4立方米/秒，且含有多种矿物质和微量元素。全县地下水年可开采量为9148万立方。全县有中型水库2座，总库容3277万立方米，小型水库8座，总库容1227.6万立方米。

行政区划辖涞水、永阳、义安、石亭、赵各庄、九龙、三坡7镇，明义、王村、东文山、娄村满族乡、宋各庄、其中口、龙门、胡家庄8乡，284个行政村，588个自然村。

人口民族2012年末全县总户数达到14.85万户，户籍总人口35.30万人，其中非农业人口6.31万人。有满、回、蒙古、苗、壮、傣、朝鲜、土家、维吾尔等少数民族共3.58万人。

 

【概况】2012年完成地区生产总值43.87亿元，同比增长12.5%，其中第一产业增加值10.31亿元，同比增长7.7%，第二产业增加值10.81亿元，同比增长15.1%，第三产业增加值22.74亿元，同比增长13.2%。万元生产总值能源消耗1.73吨标煤，比上年增长65%。粮食总产量14.14万吨，财政收入3.81亿元，比上年增长26.9%，其中地方一般预算收入2.51亿元，同比增长25.8%；财政支出16.82亿元，同比增长55.6%。社会消费品零售总额20.28亿元，同比增长15.0%，固定资产投资59.61亿元，同比增长32.1%。职工年均工资28202元，比上年增长7.6%，农民人均纯收入5077元，同比增长20.2%，城镇居民人均可支配收入14307元，同比增长13.1%，年末城乡居民存款余额82.60亿元，同比增长22.8%。

 

【结构调整，产业升级】以项目建设为核心，调整优化产业结构，三次产业比达到23.5:24.7:51.8。新增规模以上工业企业5家。高性能碳/碳复合材料、太阳能热水器等一批新兴产业项目建成投产。深化与北京的对接融合，先后与航天科工集团、中国电科院等一批企业、集团建立了合作关系，签约、在谈重大项目9个，总投资144.5亿元。开展项目建设百日攻坚活动，实施重点项目20个，完成投资22.34亿元，占年度投资计划的146.7%。经济开发区东区控制性详规和化工板块安全评估编制完成，南区纬二路、纬三路雨污水管网及道路工程竣工；新兴产业示范区产业发展规划编制完成，预征建设用地420亩。“7·21”洪灾之前，三坡景区接待游客139万人次，实现门票收入3705万元，旅游总收入4.43亿元，与上年同期相比均有较快增长。成功举办“野三坡华谊兄弟音乐嘉年华”活动，神悦文化传播有限公司被评为国家文化产业示范基地，三坡景区知名度、美誉度进一步提升。天鹅湖欧式风情小镇、一渡新新温泉小镇、祖冲之文化森林公园等重点旅游休闲度假项目进展顺利，新的旅游板块逐步形成。粮食连续九年丰收，总产量19.3万吨，增长9.7%。设施蔬菜、林果、畜牧等特色主导产业快速发展，总产值18.7亿元。

 

【扶贫攻坚成果丰硕】以全省环首都扶贫攻坚示范区建设涞水会议为契机，以完善提升基础设施为重点，以培育富民产业、增加农民收入为目标，全面启动，整体突破，贫困农民人均增收950元，41个村、2.6万人实现脱贫。全县流转土地1.2万亩，建成蔬菜大棚1600多个，食用菌发展到8000万棒，栽植薄皮核桃、板栗等优质林果4.1万亩，新建各类养殖场59个，扶贫产业体系基本形成。修建乡村道路230公里，新打饮水、灌溉机井135眼，安装自来水3815户，实施农村电网改造71个村，新建或改造通讯基站68个，宽带入户1910户，贫困村生产生活条件有效改善。新建、改造标准化村卫生室207个、村幼儿园11个、农家书屋109个，开展技术培训3.2万人次，成立农民专业合作组织76个，贫困村公共服务水平明显提升。

 

【灾后重建进展迅速】面对突如其来的“7·21”特大洪灾，县委、县政府全力以赴，昼夜奋战，安全撤离游客1.2万人，解救群众2000余人，紧急转移安置1.6万人，最大限度地降低生命财产损失。全力抢修水毁基础设施，最短时间内恢复灾区生产生活秩序，塑造“人民为本、生命至上，团结一心、众志成城，不畏艰险、敢于胜利”的“7·21”抗洪精神。恢复重建工作，取得阶段性成果，总投资14.25亿元的1256个重建项目快速推进，竣工798个，完成投资5.06亿元。1703户水毁房屋、131公里乡村道路、111个村饮水安全工程、211个村卫生室和59所中小学、幼儿园校舍修复重建，均按既定任务和时限要求完成。百里峡景区、三坡大剧场恢复重建基本完成，野三坡景观大道（拦紫路）、百里峡景观大道（蓬紫路）、9座景观桥梁和景区配套设施重建工程进展顺利。三坡景区拒马河沿线景观提升及既有建筑改造工程全面启动、拆除水毁及违章违规建筑3万平米。

 

【城乡面貌明显改观】实施城镇带动战略，城乡环境面貌有了大幅提升。府前街夜景亮化及道路配套设施改造、涞阳路和冲之大街综合整治工程全部竣工。县城消防站完成选址，三坡消防站正式开工，城区水厂、天然气门站、热力站完成部分基建、管网铺设工程。滨河新东城等3个旧城改造片区完成建筑面积19.8万平方米。数字化城管正式运营，城镇管理水平逐步提高。63个村达到幸福乡村建设标准；“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，绿化、美化、亮化、净化）和“五改”（改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理）活动成效明显，农村环境问题得到有效治理。张涿高速建设全线推进，京昆高速涞水段完成土地征迁，112国道南秋兰村至易县交界段扩建工程竣工通车。

 

【社会环境和谐稳定】基本养老、基本医疗、城乡低保等保障体系进一步健全。建成“互助幸福院”142个，发放城乡低保资金2135万元，实现动态管理下的应保尽保；新型城乡居民社会养老保险参保率达97%，养老金发放率100%；新型农村合作医疗参合率达95.3%，受益农民57.9万人次。就业再就业服务水平日益提升，城镇新增就业2400人，下岗失业人员再就业550人，农村劳动力向非农产业转移1.6万人。教育事业取得新突破。师资力量得到有效补充，学前教育进一步规范，义务教育发展更加均衡；高考再创佳绩，本科二批以上上线人数首次突破700人；实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，1.5万余名学生吃上了免费营养餐。卫生事业得到新发展。11项基本公共卫生服务项目有序实施，均达到或超过市核任务目标；县医院门诊综合楼改扩建工程主体竣工。安全生产形势持续巩固，社会治安环境不断优化，城乡居民生活质量进一步提高。

 

中共县委

书记  王义民

副书记  于舒心  陈河

常委  王义民  于舒心

陈河  朱明新

沈刚  马坤英（女）

荆明志  张晓笠

刘清源  韩彦清

周峰

符捷（女，挂职）

李杰刚（挂职）

人大常务委员会

主任  薛兆丰

副主任  李福生  胡云霞（女）

王金桥

政府

县长  于舒心

副县长  朱明新  刘清源

符捷（女，挂职）

穆启文  陈隽

张贺春  梁丽敏（女）

贾素明

熊秀林（挂职）

政协

主席  宋冀中

副主席  胡玉祥  郑晓先（女）

杨宝楼

（赵丽丽）

 

县（市、区）·涞源县涞源县

 

【地情提要】涞源县位于保定市西北部，太行山北端，为山区县，全县总面积2448平方公里。北纬39°01′～39°40′，东经114°20′～115°05′。东界涞水、易县；西接山西省灵丘县；南与唐县、顺平、阜平县为邻；北与张家口市蔚县接壤。县城东北距北京160公里（直线距离，下同），东距天津210公里，南距石家庄156公里，东南距保定89公里。境内交通便利，京原铁路横贯全境，3条国道（108、112、207）、2条省道（宝平、保涞线）在县城交汇，全长66.58公里的涞源南至易县西陵段高速公路竣工通车，实现全线贯通，彻底疏通了全县经济社会发展的“主动脉”。

自然环境涞源县主要地形为山地，西北高，东南低，县城海拔858米，最高处位于北部东团堡乡与蔚县交界处，县北利华尖，海拔2144.7米，最低处是县南银坊镇玉皇沟门，海拔350米，相对高差1794米。境内群山起伏，沟谷纵横，山间分布大小盆地，主要有涞源盆地、东团堡盆地、南城子盆地。境内有拒马河和唐河两大常年基流河，均属大清河水系。涞源属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，四季分明，冬季寒冷干燥，盛行西北风；夏季降雨集中，盛行东南风；春季干燥多风；秋季凉爽少雨。2012年全年最高气温34.5℃（7月1日），最低气温-22.6℃（12月24日），年平均气温7.4℃，盛夏平均气温（6、7、8月）20.8℃。零厘米平均温度9.9℃，全年日照2650.6小时；无霜期184天，初霜期9月29日，年降水量591.2毫米，年均风速2.0米/秒，风极端最大值10分钟平均15.1米/秒。

自然资源水资源较丰富，有唐河、拒马河两大河流，大小山泉102处。旅游资源独特，基本类型45种，游览面积320平方公里，共有8大景区，218个景点，其中2006年9月，白石山被联合国教科文组织评为“世界地质公园”。野生动、植物资源种类丰富，高等植物有110科793种，菊科、木本科、豆科、蔷薇科种类占绝大部分，县域属暖温带针阔混交林地带，山场面积约305万亩，全县森林覆盖率为35.1%。野生动物有60余种，鸟类有30余种。矿产资源丰富，已探明的矿藏有43种，其中金属矿21种，非金属矿22种，金属矿主要有铁、铜、铅、锌、金、银、钼、钾等；非金属矿主要有石棉、大理石、石灰石等。

行政区划2012年，全县辖7镇（涞源镇、银坊镇、王安镇镇、水堡镇、杨家庄镇、走马驿镇、白石山镇）、10乡（北石佛乡、上庄乡、东团堡乡、金家井乡、留家庄乡、南屯乡、烟煤洞乡、乌龙沟乡、塔崖驿乡、南马庄乡）、1城区办事处。

人口民族全县总人口28.3万人，其中非农业人口80728人，农业人口202670人。全县有满族、回族、蒙古族、土家族、朝鲜族、壮族、傈僳族、藏族、彝族、布依族、仫佬族、瑶族、苗族、侗族、哈尼族、赫哲族、黎族、高山族、景颇族、土族、羌族、仡佬族共22个少数民族，少数民族人数392人，占全县总人口的0.14%；人口自然增长率4.62‰。

 

【概况】2012年地区生产总值60.9亿元，同比增长12.84%，其中第一产业增加值3.78亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值36.66亿元，同比增长15.7%；第三产业增加值20.50亿元，同比增长9.0%；民营经济增加值49.7亿元，同比增长13.7%；粮食总产量69055吨，同比下降8.9%；全部财政收入12.5亿元，同比增长10.5%；其中地方公共财政预算收入6.9亿元，同比增长35.3%；公共预算支出18.3亿元，同比增长67.4%。社会商品零售总额11.5亿元，同比增长15.9%；全社会固定资产投资42.9亿元，同比增长36.4%；职工年平均工资33811元，同比增长16%；农民人均纯收入3079元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入14938元；同比增长11.7%；年末城乡居民存款余额50.27亿元，同比增长8.4%。

 

【7·21抗洪抢险及灾后重建取得阶段性胜利】7月21日，涞源县遭受有气象记载以来（1956年）的最大降雨，最大降雨量达到378.6毫米，强降雨从西南到东北横贯全县，18个乡镇全部受灾，强降雨持续13小时后转中雨，总长达20个小时。受灾人口17.15万人，占全县总人口的58.9%。洪涝灾害造成15人遇难，1人失踪，全县直接经济损失达40.6亿元。山洪暴发之前，按照省委、省政府的部署和要求,县委、县政府迅速启动应急预案,及时紧急疏散危险区群众4.5万人，从白石山景区成功解救外地游客120人（其中韩国游客6人），特别是对一时失去联系的5个村，派出5个小分队连夜冒雨徒步10个小时进山入村。洪灾发生后，全县集中安置受灾群众1.6万人。在38军空投支援下妥善安置近5000名受困群众，并及时抢通电力、通信、国省干道等；对99家受损严重企业在资金支持、要素供应、税费减免等方面进行一对一、点对点、实打实的扶持，确保尽快恢复生产；紧急调集蔬菜、荞麦等种子10万斤，对1.6万亩农田进行修复和补种；为杜绝疫情发生，组建突击队对受灾村全面进行环境治理和消杀防疫。8月18日，县政府研究制定了《涞源县7·21洪灾重灾区转移安置人员基本生活救助办法》，8月21日召开全省灾后重建动员大会，县委、县政府按照省委书记张庆黎提出的“努力奋战一百天、确保群众过好年”的总体要求，围绕“超过灾前、技术先进、特色鲜明、成为样板”的工作目标，立足于“受灾重、重建好、起表率”的工作要求，坚持“科学规划、统筹兼顾、尊重自然、依靠群众”的重建理念，把“六个结合”（与扶贫攻坚相结合、与幸福乡村建设相结合，与产业转型升级相结合、与着力改善两个环境相结合、与中等城市建设和小城镇建设相结合、与加强党的建设和精神文明建设相结合）的重建方向，严格落实救助政策，妥善安置广大受灾群众。通过投亲靠友、结对帮扶、邻里互助、修缮闲置房屋等措施，设置集中安置点3个，安置135户、555人，分散安置1292户、3599人。按照“六个确保”（有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有房住、有学上、有病能医治）的要求，下拨求助及安置资金1653万元，成品粮44.03万公斤，发放棉被褥15759条、棉衣11690件，累计救助受灾群众22417户，60067人。严格落实“每人每天1斤成品粮、10元生活费（孤老、孤儿、残疾群众每人每天20元）每户每月300元租房补贴”的救助标准，并将救助政策由规定的3个月延长至2013年2月底。8月23日，保定市“7·21”灾后重建项目启动仪式在涞源县主会场王安镇迁建区举行，副省长宋恩华、市委书记许宁等省市领导和县级主要领导参会。在灾后重建项目上谋划实施8大类、245大项、660小项灾后重建项目，完成投资56809.5万元。县列入省补助C、D级房屋3395户，其中除800户异地迁建D级危房外，其余2595户原址修缮或重建危房全部完工，完成投资12149万元。八大片区建设完成投资16300万元，其中县城集中安置片区开工建设住宅楼35栋。全县共有38个项目列入省对口支援范围，总投资65063万元，已到位29795万元。

全县受灾后，受到省市领导及社会各界的亲切关注，截至12月，全县灾后救灾及重建到位资金83605.91万元，其中救灾资金3970.84万元，上级下达专项资金42099.32万元，接收对口援建资金29795万元，接收捐赠资金2326.75万元，县本级安排救灾资金5414万元；拨付资金79205.91万元，其中救灾资金3970.84万元，灾后重建资金41699.32万元，对口援建资金25795万元，捐赠资金2326.75万元，县级5414万元（含预拨4477万元），占到位资金的93.5%。此外，接收捐赠物资50余种、8.3万余件，价值1384万元，绝大部分下发到受灾群众手中。

 

【5万千瓦风电项目竣工发电】涞源新天风能有限公司东团堡10万千瓦风电场位于涞源县东团堡乡，占地面积约40平方公里，总投资5亿元，于2011年8月12日经省发改委核准，9月开工建设。项目装机规模49.5MW，共安装国电联合动力技术有限公司生产的UP86IIIB-型号风力风电机组33台，轮毂高度为65米，装机容量为49.5MW。每台风力发电机接一台1600KVA箱式变压器，将机端690V电压升至35KV，并接入35KV集电线路，经2回35KV集电线路送至风电场110KV升压站。同期建设一座110KV升压站、一条110KV线路。于2012年12月28日竣工并网发电。

 

【扶贫工作成效显著】6月8日成立了以县委书记任政委、政府县长任指挥长，副县级领导为副指挥长的涞源县扶贫攻坚指挥部。高标准编制完成了《涞源县扶贫开发规划（2012-2020年）》、《涞源县燕山-太行山连片特困地区发展规划（2012-2020年）》、《白石山旅游扶贫发展规划》。全年累计投入扶贫资金52903万元（含中央、省、市各类扶贫资金），其中用于产业发展的23543万元，基础设施7230万元，民生事业22130万元。全年栽植优质核桃4万亩，种植山地中药材8000亩，种植张杂谷2.8万亩；建设肉驴养殖基地8个，养殖规模达2400头；发展舍饲养羊场33个，养殖规模16000只；发展规模养牛场16个，养殖规模达3700头。投资2276万元，完成旅游农家院征地208亩，新建和改造农家院67户。完成白石山东西门连接线3.4公里，完成白石山河道改造工程2300米，山地绿化2700亩，铺设饮水管网5000米。成立蔬菜大棚种植合作社，建蔬菜大棚263个。完成移民搬迁430户，1505人。

 

【张石高速公路涞源段全线贯通】张石高速公路涞源至曲阳项目，2005年11月由《河北省发展和改革委员会关于张石高速公路涞源（张保界）段项目可行性研究报告的批复》（冀发改交通\[2005\]1063号文）批准建设。张石高速公路涞源段，起于留家庄乡伊家铺村北的涞蔚县界，途经留家庄、金家井、涞源镇、北石佛、城区办、南屯、杨家庄、王安镇、塔崖驿9个乡（镇、办事处），49个行政村，止于塔崖驿乡涞易县界，线路长66.58公里，其中涞源西互通至东互通与荣乌高速公路共线段9.1公里。全线桥涵设计汽车荷载公路-Ⅰ级；路基和大、中、小桥涵设计洪水频率为1/100，特大桥设计洪水频率为1/300；其余技术标准和指标按交通部〈公路工程技术标准〉（JTGB01-2003）规定建设；全路为全封闭、全立交，沥青混凝土路面。涞蔚界至涞源西互通路基宽26米，双向4车道，设计时速80公里/小时；涞源西互通至涞源东互通路基宽26米，双向4车道，设计时速100公里/小时。设涞源北、涞源南、涞源东匝道收费站3处，涞源北、涞源东服务区2处，张保界主线收费站1处，监控中心1个，养路工区1个，连接线2条。张石高速涞源北段，自涞蔚县界至县城南互通，长33.58公里，2007年8月开工建设，总投资21.26亿元，共设特大桥2座、大桥18座、中桥5座、小桥13座、涵洞50道、人行天桥4座、通道9道，于2010年10月25日竣工通车。张石高速涞源东段，自南互通至涞易县界，长33公里，于2008年4月开工建设，共设大中小桥21座、人行天桥2座、隧道10条，于2012年12月22日涞源南通至易县西陵互通段33公里竣工通车，张石高速公路实现全线贯通。

 

中共县委

书记  赵志栋（5月离任）

高文才（5月任）

副书记  高文才（5月离任）

肖明旺（5月任）

石志新

常委  赵志栋（5月离任）

高文才

肖明旺（5月任）

石志新  曾文

魏立恒  任生桥

王志乾  陈伟

都建华  王晓明

李辉（挂职）（2月离任）

和永新（挂职）（8月任）

人大常务委员会

主任：张保福

副主任：刘培才

李生明（1月离任）

李凯

孙志强（1月任）

梁永强（1月任）

政府

县长  高文才（5月离任）

肖明旺（5月任政府负责人，7月任代县长）

副县长  陈伟（1月任常务副县长）

都建华

罗玉琴（女，1月任）

徐路生  杨文彪

杨辉（1月任）

曹立（12月任）

刘玉卓（挂职，9月任）

政协

主席  张德勇

副主席  刘东江（9月离任）

王全胜  贾银山

尹金花（女）

（刘淑红）

 

县（市、区）·博野县博野县

 

【地情提要】博野县地处河北省中部，冀中平原腹地，北京、天津、石家庄之间。县城北距保定市区50公里，西南距石家庄100公里。地理坐标为北纬38°27＇～38°35＇，东经115°29＇～115°39＇。西与安国毗邻，东与蠡县交界，北与清苑接壤，南与衡水市的安平、饶阳相连。全县总面积330.8989平方公里。保（定）-衡（水）公路纵穿过境，定（州）-河（间）公路，朔（州）-黄（骅港）铁路横越县城。

自然环境博野县境南北狭长，中西部和西北部有两块条形风沙高地，面积为980公顷，其余均为平坦壤地。境内有三大条形洼地，即西北部的城东洼、中部的南小王洼、东南部的东阳村洼，总面积为733.33公顷。地势中北部西高东低，南部和东南部自西南向东北倾斜。地面高程在19米～30米之间，坡降为1/3000。行洪河潴龙河，县内流程15.4公里。三条排水河自北向南依次为孝义河、月明河、小白河。沙河灌渠为行水河渠，县内渠长9.437公里。博野县属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，干湿季节明显，四季分明，降水量不足，且年际及年内分布很不均匀。春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。平均气温12.3℃，地温15.1℃，日照2655小时，降水447毫米，无霜期186天。

自然资源2012年耕地34.3万亩，园地1.60万亩，林地1.38万亩，水域面积9822.15亩，未利用土地921亩，全县耕地土壤为褐土和潮土两大类，土质肥沃，适宜农业种植，是全国商品粮基地县之一。境内地下水径流量为6000万立方米，地上外来给水800万立方米，全县生产用水总量为812万立方米，缺水6800万立方米，为缺水县。境内查明地下储藏石油和地热，石油储量小，地热资源丰富。

行政区划博野县隶属保定市，辖博陵、小店、程委3镇，东墟、北杨村、城东、南小王4乡，133个行政村，139个自然村，5个社区居民委员会。

人口民族年末全县79327户，26.9万人，其中农业人口22.01万人，有汉、壮、回、蒙古等民族，汉族人口占99.92%，人口出生率11.5‰，符合政策生育率90%。

 

【概况】全县生产总值完成37.82亿元，同比增长10.4%，其中第一、二、三产业增加值分别是11.16亿元、15.74亿元、10.91亿元，同比分别增长1.8%、15.8%、11.2%；规模以上工业增加值实现11.97亿元，同比增长19.1%；规模以上工业利税实现2.4亿元，同比增长19.7%；固定资产投资完成27亿元，同比增长32.6%；建筑业总产值完成1.8亿元，同比增长105.8%；全部财政收入完成2.58亿元，同比增长19.5%；公共预算收入完成1.28亿元，同比增长22.5%；地方公共预算支出6.52亿元，同比增长9%；社会消费品零售总额完成15.42亿元，同比增长15.1％；农民人均纯收入实现6991元，剔除物价上涨因素，同比增长20.7％；城镇居民人均可支配收入实现15532元，增长12％。橡胶机带业、机械制造业、有色金属加工业、食品加工业、纺织业、化工业构成博野县域经济的支柱产业。全年共争取上级各项资金2.3亿元，打造了一批市有位次、省有影响的特色亮点工作，博野县被授予第二批全国粮食流通监督检查示范县、全省粮食生产先进县、全省计生综合改革示范县、全省国有粮食企业振兴工程示范县、保定市设施蔬菜示范县等荣誉称号，博野的知名度和美誉度不断提升。

 

【园区建设稳步推进】谋划实施市、县重点项目16个，完成投资15亿元。规划建设占地8.13平方公里的经济开发区，继续推进基础设施建设，被认定为河北省资源综合利用试点基地和省级经济开发区。截至年底，开发区建成区面积3.2平方公里，累计完成固定资产投资35亿元，入驻企业116家，其中规模以上企业14家，实现工业销售收入51亿元，从业人员2.2万人。

 

【传统产业转型升级】实施百万元以上技改项目32个，总投资14.6亿元。支柱产业持续平稳发展，输送机带业实现税收5500万元，占全部税收的25%，被评为中国（博野）输送带工业城和中国（博野）煤炭矿业输送机带城。纺织、机械制造、食品加工等传统产业不断技改升级，化工、有色金属加工两个产业逐步实现规范发展，工业化率达到36.57%。大力实施品牌战略，“京博”商标被认定为中国驰名商标，填补了博野县国家级品牌的空白。

 

【“三农”工作成效明显】惠农政策全面落实，累计发放各类补贴资金1.04亿元。粮食生产实现“九连增”，总产突破20万吨，被认定为全省粮食生产先进县。整合项目资金6400多万元，实施农村安全饮水、节水灌溉等工程，解决全县35个村1.9万人的安全饮水问题，节水灌溉面积达到20万亩。积极发展设施农业，实施“凤还巢”工程，吸纳民间资本投资农业，先后引进东墟好滋味、白塔汇盈、北邑农业科技示范园、程委循环农业园等一批项目，新增设施蔬菜面积2000亩，设施蔬菜面积发展到5.7万亩。加快农村土地流转，新流转土地5900亩，达到5.39万亩，土地流转率16.3%。农业产业化经营步伐加快，培育省、市级农业产业化龙头企业11个，产业化率达到67%，新增省级和全国示范社各1家。扎实推进“三品一标”认证工作，新增无公害农产品及产地认证28个，东章设施蔬菜和大北河果品基地分别被农业部确认为国家级蔬菜和果品标准园创建基地。以列入省级贫困县为契机，全力推进扶贫攻坚，争取省级财政专项扶贫资金1000余万元，35个重点村基础设施缺项逐步得到弥补。

 

【城镇建设扎实推进】继续推进城建工程，对博兴路进行升级改造，南环路路基建设基本完成，花园街雨污管网铺设和道路工程完工，对县城12条小街小巷进行了硬化，建成全县首个商业步行街，美泉宫城市综合体项目签订了框架协议。推进旧城改造，全县在建房地产项目12个，开工面积15万平方米。加快保障房建设，争取上级资金600多万元，建设保障性住房213套。县城集中供气项目完成供气门站选址和主要街道供气管网铺设。铺设污水管网9600米，污水处理厂达标运行。不断强化县城管理，持续开展县城容貌综合整治活动，县城“脏、乱、差”现象得到有效改观。农村公路建设稳步推进，投资1680万元建管养农村公路52公里。

 

【社会事业协调发展】教育事业稳步推进，投资4870万元，新改扩建中小学32所，建成了青少年活动中心。西杜村等4所小学顺利通过保定市标准化学校评估验收，义务教育学校标准化率居全市先进行列。面向社会公开招聘教师144人，师资力量得到加强。卫生事业统筹推进，118个行政村建成标准化卫生室，新农合参合率95.87%。社会保障进一步加强，城乡居民社会养老保险工作全面启动，参保登记11.2万人，参保率90.8%，为3.4万名60周岁以上城乡居民发放基础养老金1119万元。对212户困难家庭发放廉租房补贴，对180户贫困农户实施了危房改造。文化事业繁荣发展，新建2个乡镇综合文化站，42个农村书屋，成立了摄影、书画、单车等协会组织，群众性文体活动更加活跃。大力实施文化扶助“金种子”工程，对首批67个行政村进行了文化设施补贴，乡村公共文化服务体系不断加强。深入开展安全生产、食品安全专项整治、“十八大”安保等专项行动和严打整治斗争，被市委、市政府授予“十八大”安保工作先进县荣誉称号。

 

中共县委

书记  马志超（12月离任）

陈春霞(女，12月任）

副书记  张才（12月任）

史来顺

常委  马志超  陈春霞(女)

张才  史来顺

宿守安

张树才（7月离任）

刘晓昱  汪树立

罗晓瑞  陈英民

郭杏来  陈伟

靳国强（挂职，10月任）

人大常务委员会

主任  侯利杰

副主任  孟彦波  张丽娜(女)

蔡良占  时耀曙

政府

县长  陈春霞（女，12月离任）

张才（12月任）

副县长  汪树立  陈英民

赵东辉  李青华

孙东义  庞颖(女)

赵建军（挂职，10月任）

政协

主席  郭小六

副主席  刘凤雪(女)  刘祥

王文永

（温钊  杨占恒）

 

县（市、区）·阜平县阜平县

 

【地情提要】阜平县地处太行山东麓，河北省保定市西部，北纬38°9′~39°7′，东经113°45′~114°31′。东与曲阳、唐县交界，西与山西省五台县、繁峙县接壤，南与行唐县、灵寿县毗连，北与涞源县、灵丘县相邻，素有“畿西屏障”、“冀晋咽喉要道”之称。全县东西长74.8公里，南北宽49.6公里，总面积2496平方公里。

自然环境阜平是一个全山区县，山地总面积374万亩，山场面积达326万亩，占山地总面积的87%。境内山峦起伏，沟壑纵横，地势由东南（海拔200米）向西北（海拔2200米）逐渐升高。主峰海拔在800米以上的山峰有42座，其中歪头山海拔2286.2米，为保定市最高峰。河流属大清河水系，境内有大沙河、胭脂河、北流河、鹞子河、板峪河、平阳河6条常年河，汇入王快水库。阜平县气候属暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候，四季分明。2012年年平均气温为12.1℃，最热月为7月，月平均气温26.0℃，最冷月为1月，月平均气温-4.9℃。年极端最高气温39℃，出现在6月17日；年极端最低气温-15.4℃，出现在1月23日。年降水量660.2毫米，一日最大降水量68.4毫米，出现在6月24日。全县多年平均降水量582毫米，全年以西北风为主。全年无霜期224天，年平均相对湿度55%。年蒸发量15640毫米，年太阳辐射总量125.6千卡/平方厘米；平均年实照时数2471.5小时，日照百分率56%。

自然资源阜平县自然资源丰富，其中主要有集“中国北方最大瀑布群、中国最大片麻岩天生桥、罕见的原始次生林”于一体的天生桥国家地质森林公园；有被誉为“空中花园、野生植物王国和太行山绿宝石”的玫瑰坨（与平山县、灵寿县、五台县交界，又称驼梁山）；有“流水潺潺、林茂花繁”的仙人山；有“群山环抱、碧波荡漾”的苍山湖；有“风光旖旎”的银河大峡谷；有“奇峰林立”的千峰山等。同时，阜平具有品质优良的地热资源，有名的是城南庄温泉、吴王口温泉和上堡温泉。历史人文资源主要有参与五岳联合申遗的古北岳——神仙山（与唐县、涞源交界，又称大茂山）；有被誉为“冀晋咽喉、佛教圣地五台山东大门”的“万里长城龙泉关”；有清康熙、乾隆皇帝当年到五台山进香走的“古御道”，被誉为“领袖泉”、“将军池”的城南庄温泉。

行政区划全县辖阜平镇、城南庄镇、平阳镇、龙泉关镇、天生桥镇（原东下关乡）5个镇和王林口、台峪、史家寨、大台、北果元、夏庄（原下庄乡）、砂窝、吴王口8个乡及1个社区，共209个行政村1131个自然村。

人口民族总人口21万，以汉族为主，有蒙古、回、满、藏、苗、壮等少数民族，人口自然增长率7.4‰。

 

【概况】全县生产总值完成27.7亿元，同比增长7.5%，其中一产6.7亿元，同比增长4.7%；二产6.4亿元，同比增长10.0%亿元；三产14.6亿元，同比增长6.5%；全部财政收入完成2.00亿元，同比增长7.1%，其中地方公共财政预算收入完成1.62亿元，同比增长27.9%；地方公共预算支出8.34亿元，同比增长13.76%。规模以上工业增加值完成2.13亿元，同比增长25.8%，全市排名第4位；固定资产投资完成32.25亿元，同比增长32.4%，全市排名第14位；社会消费品零售总额完成12.31亿元，同比增长14.9%；居民储蓄存款余额达到44.45亿元，比年初增长11.9%；农民人均纯收入完成3262元，同比增长20.6%。

 

【经济发展稳中有进】2012年谋划实施重点项目79项，总投资173.77亿元；河北名舍、乐天凤凰、煤炭物流园等5个市重点项目完成投资7.8亿元，完成年计划投资的300.5%。炭灰铺煤矿实现与冀中能源整合重组；阜平县现代工业园区升级为市级产业园区，入驻项目20个；煤炭物流园正式运营，规模化、集约化水平明显提升。引进省外资金4.9亿元；引进省外技术14项；引进人才263名，实际利用外资3万美元；分别与国华能源投资有限公司、中电投河北易县新能源发电有限公司签署总计64.2亿元的新能源开发项目。晋察冀边区革命纪念馆、天生桥国家地质（森林）公园两个4A级景区完成升级改造，全年接待游客39.5万人次，旅游综合收入2.1亿元。第二个十万亩大枣基地、核桃基地、千亩板栗基地等建设项目稳步推进，大枣种植面积达到45万亩1800万株，核桃基地面积达到8.5万亩300万株，板栗基地面积达到3.5万亩130万株，林业总产值5亿元；成功争取全国高效节水灌溉试点县项目；博夏醋厂、丰旭食品等果品加工企业不断壮大。甲鱼养殖2600亩，成为华北地区最大甲鱼养殖基地；肉鸡养殖达36万只，生猪存栏7万头，肉羊存栏17万只，奶牛存栏达1800头，畜牧水产业产值达3.9亿元。

 

【民生持续改善，公共服务得到新提升】阜平县10项民心工程30件惠民实事全部落实。民政事业服务中心建成并投入使用；基本养老、基本医疗、城乡低保等保障体系进一步健全。84套廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建设，农村危房改造2606户，易地搬迁516户1960人。城镇新增就业人口2128人，登记失业率控制在4.5%以内。高考本二上线人数303人，再创历史新高；2012年落实全县中小学公用经费1577万元，其中投资775.6万元为170所农村中小学1.8万名学生实施营养改善计划。医药卫生体制改革扎实推进；完成166个村卫生室标准化建设；急救中心改建项目全部竣工，县医院病房楼改扩建项目加紧装修；新农合参合率达95.19%，为25万人次报销补偿费用4767万余元；全年共建立居民健康档案173603份，建档率84.43%，预防接种建证建卡率100%，无重大传染病暴发流行；全县公路通车里程达1319公里，实现村村通水泥路（柏油路）。完成11个乡镇文化站、187个农村文化书屋建设，县图书馆完成升级改造，广播电视“村村通”工程顺利实施。

 

【县域面貌得到新改观】阜平县着力改善“两个环境”，推进生态建设，森林覆盖率提高到36.35%；实施城市形象提升工程，开展城乡环境综合治理，完成城乡总体规划修编，县城规划面积由4.07平方公里增加到14.9平方公里，县城框架进一步拉大。县城东环路、北环路建设加速推进，保阜高速公路互通连接线建成投用，县城路网更加便捷。引进广厦集团，对沙河县城段进行综合治理，休闲运动广场建成对外开放。深入推进“执行力亮剑行动”，行政效能得到提升。组建城市管理行政执法局，城市管理日益规范，成立阜平县公路综合治理办公室，强化超限超载和公路“三乱”源头治理，矿业秩序、税费征管趋于规范。成立阜平县政府食品安全委员会和食品安全委员会办公室，分析全县食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；发展环境日趋优化，县域形象得到新提升。

 

【习近平到阜平考察】12月29日~30日，中共中央总书记、中央军委主席习近平，驱车到阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫开发工作。抵达阜平县后，习近平连夜听取了河北省、保定市、阜平县经济社会发展特别是扶贫开发工作的汇报。30日一大早，习近平在河北省委书记张庆黎陪同下，到地处深山的龙泉关镇骆驼湾村。随后，习近平来到龙泉关镇顾家台村看望了贫困农户。

 

中共县委

书记  李宁太

副书记  徐志清  贡希强

常委  李宁太  徐志清

贡希强  王建永

赵春辉  刘喜宗

赵杰  陈树军

张金科

袁玉璀（女）

挂职常委  王天威（11月离任）

刘永涛（8月任）

人大常务委员会

主任  王林义

副主任  周有军  陈德廷

张新占  赵雪峰

政府

县长  徐志清

副县长  赵春辉  赵杰

刘婷（女）

李贤明  王成峰

李勇

挂职副县长  王天威（11月离任）

王乡文（8月任）

陈亮（11月任）

政协

主席  董国平

副主席  顾廷哲  陈占洲

张倩（女）

郑来宽

(王振)

 

县（市、区）·唐县唐县

 

【地情提要】唐县位于保定市西南部，东与望都县、顺平县接壤，西、西南与定州市、曲阳县、阜平县相接，北与涞源县交界，107国道从县境南端穿过。地理坐标为北纬38°38′～39°10′，东经114°28′～115°03′。县城距保定60公里，距北京190公里，距天津220公里，距石家庄100公里。

自然环境全县总面积1417平方公里。东南部为平原地带，中部、西北部属中山丘陵山区，地势为西北高、东南低。主要山峰有54座，最高峰大茂山，海拔高度为1898米。境内主要河流有唐河、通天河、清水河、逆流河。最大河流唐河，平时水流量为2.5立方米／秒，最大过水能力2000立方米／秒。境内属暖温带大陆性季风气候，春季干旱，有季风，秋高气爽，四季分明。夏季炎热多雨，雨季多在6~8月间，最高气温39.4℃,出现在6月17日；冬季寒冷少雪，最低气温-12.9℃,分别出现在1月22日和12月24日。年平均气温13.0℃。年平均地温15.1℃，年日照时数2359.2小时，年日照百分率53%，无霜期205天，初霜日为10月18日，全年降水量671.8毫米。

自然资源全县耕地面积2.72万公顷，适宜种植小麦、玉米、豆类、花生等多种农作物和油料作物，共有宜林地98.5万亩，适宜栽植柿子、红枣、核桃、桃、杏等经济林果木。境内水资源丰富，有大小水库25座，唐河、通天河有8处可建水电站。矿产资源主要有石灰石、大理石、金矿、铁矿、高岭土等17种。

唐县是尧帝故里，白求恩精神发祥地，历史传承悠久，文化底蕴深厚。自然风光秀丽，旅游资源丰富，主要有五个旅游区：一是唐南古文化旅游区，主要包括唐尧文化园、白合镇大卧佛、北魏三尊佛、香山生态园等。二是古北岳恒山生态旅游区，主要景区大茂山国家森林公园等。三是青虚山喀斯特峰林与道、佛教文化旅游区，包括青虚山、庆都山灵隐寺、西胜沟等。四是红色旅游区，主要包括晋察冀烈士陵园，白求恩、柯棣华纪念馆。五是倒马关古关山水旅游区，包括景点有倒马关古长城、大石峪、秀水峪、唐河百里画廊、仙鹤峪等。

行政区划唐县共辖7个镇：仁厚、白合、王京、高昌、北罗、军城、川里。13个乡：羊角、倒马关、黄石口、石门、齐家佐、大洋、雹水、罗庄、南店头、都亭、北店头、长古城、迷城，共345个行政村。县城设1个社区办事处，8个居委会，城区常住人口4.8万人。

人口民族全县总人口589971人，总户数181344户。其中非农业人口49229人，农业人口540742人，共有23个民族，以汉族人口为主。2012年全县政策生育率88.8%，人口出生率13.01‰，人口自然增长率6.81‰。

 

【概况】2012年全县地区生产总值完成61.12亿元，同比增长11.8，其中第一产业增加值完成15.46亿元，同比增长7%，第二产业增加值完成27.38亿元，同比增长17.4%，第三产业增加值完成18.27亿元，同比增长8%；单位GDP能耗下降4%（预计）；全社会固定资产投资完成44.79亿元，同比增长30.4%；其中城镇固定资产投资完成43.99亿元，同比增长33.15%。全部财政收入完成3.87亿元，同比增长20.3%；地方一般预算收入完成1.87亿元，同比增长36.3%；财政支出13亿元；同比增长22.05%；全县农民人均纯收入达到3698元，同比增长20.6%；民营经济增加值43.98亿元，同比增长13.1%；城镇居民人均可支配收入12409元，同比增长11.6%；社会消费品零售总额完成21.4亿元，同比增长15.3%；年末城镇居民各项存款余额121.35亿元，同比增长21.72%，职工年平均工资33392元；粮食总产21.14万吨，棉花总产1047吨，油料总产4149吨，全县肉产量达到3.11万吨，蛋产量达到2.28万吨，奶产量1.5万吨；猪存栏253500头，出栏298500头，牛存栏20500头，出栏8100头，羊存栏26.77万只，出栏38.14万只，家禽存栏195.61万只，蔬菜产量20.88吨，食用菌产量达到5.1万吨，果品产量达到6.48万吨。

2012年规模以上工业增加值完成11.8亿元，同比增长23.2%。全社会固定资产投资完成44.99亿元，同比增长30.4%，其中城镇固定资产投资完成43.99亿元，同比增长33.15%。引进省外资金8.6亿元，同比增长45%，完成市核任务的107.5%。加快广播电视“村村通”、文化资源信息共享、乡镇（社区）文化站、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，建成乡镇文化站17个，农家书屋200多个。

 

【县域经济、产业转型升级】按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓特产”的要求，构建优势突出、特色鲜明的经济发展新格局。一是项目建设势头强劲。项目个数、投资结构，园区规模、建设速度都取得了重大进展。全年实施投资千万元以上项目42个（其中省重点项目1个，市重点项目4个），总投资137.3亿元。开工建设的项目36个，完成投资29.5亿元，占年任务的118.6%。台商陶瓷文化园、亿丰建材物流园、冀东特种水泥、中美合资美达铸造工业园等一批重点项目落户唐县。二是工业经济发展壮大。坚持“传统产业抓提升、新兴产业抓培植、高端产业抓引进”，推动产业转型升级，形成矿产开采加工、机械制造、建筑建材、农产品加工、文化旅游五大产业板块，产业集聚度、完整度、关联度、外向度明显提高。矿产开采加工业，不断加快资源要素向优势企业集中，投资15亿元的冀东水泥成为全县最具活力的经济增长点。机械制造业，按照“高、精、尖”的要求，开发高端产品，中达、赛维、华龙等重点企业加速向集群化发展。建筑建材业，坚持向环保生态发展，以唐尧建筑、冶金白灰、梅纳雪陶瓷项目为代表的建筑建材业不断发展壮大。三是产业集聚明显加快。围绕“一区两园”格局规划建设面积16.3平方公里，完成园区主干道20.7公里，11万伏变电站一座，启动南区污水处理厂项目，园区通讯、燃气管道、供排水网等基础设施进一步完善。加强园区管理，组建园区管委会，创新运行模式，完善优惠政策。唐县省级经济开发区挂牌成立，成为唐县发展史上的重要里程碑，开启了县域经济发展的新阶段。

 

【扶贫开发，活跃农业农村经济】坚持以扶贫开发总揽“三农”工作，实施“集中连片、彰显特色、示范带头”的扶贫开发思路，全县第一批58个贫困村扶贫开发全面启动。一是抓好特色产业。加快农业结构调整步伐，围绕畜牧养殖、林果种植、食用菌种植等特色产业，按照集中连片的模式，整合各种涉农资金，集中投入，红枣、核桃、苹果等基地建设进展顺利，白合苹果现代科技示范园、齐家佐薄皮核桃连片示范区初具规模。唐县被确定为河北省扶贫示范县。蔬菜和食用菌种植面积分别达到6.6万亩和1.7万亩，以养羊、养猪为代表的畜牧业加速发展，全县规模养殖场达到2200多个。获“全国农业综合生产示范县”称号。二是推进农业产业化。按照“标准化、规模化、集约化”的要求，大力发展农产品加工业，初步形成唐龙纺织、汉唐牧业、富民食用菌等龙型经济。市级以上龙头企业达到15家。三是加强农业服务体系建设。抓好农技推广、疫病防控、质量监测、信息服务工作，覆盖全程、综合配套、高效便捷的新型服务平台不断完善。专业合作社达到260家，农民组织化程度不断提高。

 

【文化旅游产业】深入挖掘唐县丰富的红色文化、唐尧文化、历史文化内涵，强化文化与产业的深度融合。打造白求恩精神品牌。推进白求恩精神医德医风教育基地和全国检察官学院教育示范基地建设。白求恩精神医德医风教育基地项目，被列入省部合作框架，红色旅游列入省级规划。加强景区景点建设。青虚山、西胜沟、倒马关省级森林公园、秀水峪景区开发等项目进展顺利。加强旅游交通、景区景点、食宿接待等硬件建设，景区功能进一步完善。全县3A级景区达到5家，省级以上森林公园达到2家。加大旅游宣传推介。与中央电视台《探索与发现》栏目合作的纪录片《古北岳探秘》完成资料收集，与《燕赵都市报》合作刊登旅游广告2.5版，与保定电视台合作制作了旅游形象专题片。延伸文化旅游产业链条。加快现代商贸物流业发展，促进中介服务、金融保险、信息咨询、会展接待等现代服务业的发展。全年共接待游客63.2万人次，实现综合效益1.88亿元。

 

【城镇扩容升级，打造保西次中心城市】按照“做大县城、做特乡镇、做美农村”的工作思路，构建以县城为核心，以各具特色的建制镇为基础的城镇梯次化发展格局。城镇整体布局持续优化。完成《唐县城市总体规划（2012-2030）》调规，县城城区框架进一步拉大，县城规划面积从22平方公里扩大到32平方公里。立足区域优势，加强特色小城镇建设，白合工业特色城镇、军城文化旅游特色城镇、川里物流商贸特色城镇建设稳步推进。网络交通建设不断加强。实施大路网工程，努力构建“一环六横六纵”的城市路网格局，完成光明路西通一期、朝阳街北延一期和旧西环改造工程。城镇功能进一步完善。唐县市民生态园建设全面启动，实施县城统一供水、供气、垃圾处理等一批便民工程，中天大厦投入运营，县城综合承载力进一步增强。城镇品位不断彰显。完成向阳街、光明路、中山大街街道两侧建筑物外观改造，加快县城水系景观带建设，县医院北游园项目基本完工。城镇管理进一步规范。坚持建管并重，抓好城镇容貌、交通秩序、环境卫生、集贸市场、生态绿化“五项整治”。加大城镇土地管理力度，非法违规占地开发建设行为得到有效遏制。

 

【民生工程】以民生工程为载体，办好惠民实事。深化亲民爱民活动，抓好群众工作站。发展教育事业，努力提高教育教学水平，不断改善办学条件，唐县第一中学综合楼主体和县城第二幼儿园建设顺利完工。唐县高考本科二批以上上线人数达到1148人，再创历史新高。新医改工作取得重大进展，在全省率先实现公立医院药品“零差价”和乡村一体办医，受到卫生部充分肯定，被评为河北省医改先进示范县。实施安居保障工程，开工建设保障性住房323套，完成农村危房改造1232户。抓好就业工作，城镇新增就业人数2703人，农村劳动力转移就业10908人，完善社会救助体系，农村和城镇低保人数分别达到15524人，4562人。社会保险覆盖面稳步扩大，新农保正式启动，新农合运行规范。民政事业服务中心投入运营。推进生态环境建设，加强矿山管理，整治矿山开发秩序。加强唐河、通天河及西大洋水库水源水质保护，确保保定市民饮水安全。全力应对“7·21”洪水灾害，群众无一人伤亡，募捐380余万元，灾后重建全面铺开。

 

中共县委

书记  李军辉

副书记  杨小宁  李树田

常委  李军辉  杨小宁

李树田  贾凤聚

刘子仁  刘俊禹

赵泽琼（女）  耿彦瑞

莫海军  晏中亚

柴惠杰（5月因公去世）

陈江河  王燕（女）

人大常务委员会

主任  马保利

副主任  李高升  苑淑范（女）

马志会  覃晓桂（女）

政府

县长  杨小宁

副县长  赵泽琼（女）

柴惠杰（5月因公去世）

刘福根  陈明

杨文淇  邢永恒

陆阳春（女，挂职）

韩四强（挂职）

政协

主席  杨马银

副主席  蔺增利  左俊敏

刘宝惠  甄清款

（李德锁）

 

县（市、区）·高阳县高阳县

 

【地情提要】高阳县位于保定市东南部，东与任丘市交界，西与清苑县毗邻，南与蠡县接壤，北与安新县相连，距保定市中心35公里，地理坐标为北纬38°30′～38°46′、东经115°38′～115°39′，境域东西长30公里，南北宽28.5公里，总面积494.88平方公里。

自然环境县处黄淮海冲积平原的前部边缘，属扇间交接洼地。地势由西南向东北略有倾斜，自然坡降为1：4000～5000米，海拔7～12米（黄海高程）。有孝义河、潴龙河、小白河三条季节性河流，呈西南至东北走向横贯境内。三条过境河流的过水总量最大为1706.6立方米/秒，排洪能力为1507立方米/秒。境内四季分明，属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候区。2012年，境内最高气温37.9℃（6月17日），最低气温-16.0℃（1月23日），年平均气温12.0℃；全年日照总时数2346小时，无霜期196天，全年降水总量630.4毫米；大风日数2天，最大风速19.3米/秒。

自然资源全县可耕地面积47.7万亩，人均占有耕地1.39亩。境内地下水主要贮存于第四纪松散地层中，水位与地势吻合，与河流走向一致。境内干旱少雨，河流长年干涸，地下水位持续下降，水资源形势严峻，2012年，水位深埋年均29.5米，最大埋深47米，较本世纪初分别下降18米和12米。境内地热丰富，储藏面积400平方公里，总蕴含量38亿立方米，有深水地热井20眼，全部为采水井，年出水量37万立方米。县内有低丰度油田，产油层系在新生界下第三系的沙河街组，储量在千万吨以上，2012年境内有油井约310眼，年产原油约20万吨。

行政区划辖高阳、庞口、西演、邢家南4镇，晋庄、蒲口、小王果庄、龙化、庞家佐5乡,181个行政村（社区）。

人口民族2012年末，全县总人口34.28万人，有汉、回、满、壮、蒙古等14个民族。以汉族为主，占总人口的99.55%。全县人口自然增长率为5.77‰。

 

【概况】2012年完成地区生产总值97.05亿元，比上年增长14.3%，其中第一产业完成8.91亿元，比上年增长1.1%；第二产业完成67.39亿元，比上年增长18.2%；第三产业完成20.75亿元，比上年增长8.7%。全社会固定资产投资完成53.55亿元，同比增长29.95%，入统工业企业万元生产总值综合能耗1.025吨标准煤，同比下降4.79%。粮食总产量173589吨，同比增长1.5%，棉花产量7756吨，同比下降17.37%。财政收入完成7.03亿元，比上年增长20.1%，其中一般预算收入3.96亿元，同比增长21.4%；一般预算支出完成10.2亿元，比上年增长19.4%。全县规模以上企业增至82家，规模以上工业增加值完成61.68亿元，比上年增长23.67%，实现利税18.67亿元。全县社会消费品零售总额35.96亿元，比上年增长15%。在岗职工年平均工资36594元，比上年增长23.8%，农民人均纯收入9433元，比上年增长15.4%，城镇居民人均可支配收入1.74万元，比上年增长12.5%。年末城乡居民储蓄余额80.93亿元，比年初增长13.76%。

 

【项目园区建设实现新突破】实施千万元以上重点项目43项，蓝瑞照明灯具等6个项目列为市重点，宏润中水回用染纱(一期)等一批大项目相继开工建设、投产，完成投资26.4亿元，占年计划的117%。纺织循环经济示范区被列入省“3255”示范工程，河北碧水蓝天水务公司与清华大学环境学院成功签订教学科研基地合作协议，尚品家纺等4个项目开工建设；庞口汽车农机配件产业园、庞佐电器电料产业园稳步推进，友谊配件、同兴电器等项目顺利实施；南圈头中小企业创业辅导基地被评为省级示范基地，聚集效应进一步凸显。污水处理厂二期工程、羽豪技改、惠保新型保温板、一枝秀纺织、天润果品仓储基地等9个项目已竣工（或完成项目投资），重点推进了“三园区一基地”（纺织产业聚集区、庞口农机汽车配件产业园、庞佐电器电料产业园、中小企业创业辅导基地）建设。纺织产业聚集区（省级）建成区面积扩大到946.9公顷，入驻企业达到100个，实现主营业务收入100亿元，工业增加值39.74亿元，利润7.2亿元，税金1.11亿元，出口创汇2465万美元，引进省外资金1.98亿元；截至12月，区内在建项目25个，完成投资15.92亿元。庞口汽车农机配件产业园、庞佐电器电料产业园入园项目进展顺利，部分项目竣工投产。中小企业创业辅导基地16家企业全部开工建设，3家企业进行试生产。

 

【转型升级取得新进展】农业产业化水平不断提高，天润万吨果品仓储物流基地建成使用，宏润公司成为国家级农业产业化龙头企业，市级以上龙头企业发展到13家，全县农业产业化率达到56%。新型工业化进程明显加快，全年新上高档织机300余台，先进设备投入占比达80%以上；蓝波公司完成由单纯生产灯芯柱向出产成品节能灯的转变，建强公司制动软管、液压软管分别获国家实用新型专利；新增永亮、智阳、燕赵3个国家驰名商标，省级以上品牌达到55个；新增一枝秀等6家规模企业，规模以上企业发展到82家(其中年销售收入超亿元企业33家)，全县工业化率达到65.2%。电子商务蓬勃发展，近3000家企业建立自主网站和销售平台，“中国毛巾网”网上采购额达2亿元，航证公司年销售收入突破10亿元，河北省电子商务工作会议在高阳召开。外贸出口活力强劲，开拓境外营销网点168个，出口总额达到2.4亿美元，被商务部评为国家外贸转型升级专业型示范基地。实施节能项目，推动循环经济建设，把实施节能项目作为调优存量的重要手段，以推进主导产业上档升级为重点，深挖潜力，寻求突破，谋划实施印染技改、织机技改、电机变频器等节能项目18个，全部竣工并投入运行，形成12452.56吨标准煤的年节能能力，完成纺织循环经济示范区修建性详规，再生水利用、污泥燃烧、热电联产等关键补链项目正在加快推进。

 

【城乡面貌呈现新变化】实施城乡建设重点项目30项，投入资金6亿多元，保沧线、肃临线、津保南线三条省道大修全面完成，打造“六纵六横一环”城市路网框架，对三利大街、商贸大街等城区路网进行翻新改造，文化路东西贯通、安居路建成通车、宏润大街改造工程、北大外环道路建设启动实施，新县医院建设主体基本完工，人民公园改造、朝阳路综合整治深入推进，南沙、南关旧村改造和上林苑、七彩家园等住宅小区加紧建设，城市功能品位不断提升；新改建农村公路65.6公里，建设电气化村5个，改造农业排灌机井213眼，解决了10个村17所学校近2万人的饮水安全问题，农民生产生活条件持续改善；城乡环境综合整治成效明显，私搭乱建、乱停乱放、占道经营、垃圾乱倒得到有效遏制。完成城区主要道路和游园广场的规划施工设计，对高速公路引线、迎宾广场、现代城三期等路段和小区进行绿化，全年绿化面积4.38万平方米，实施朝阳路综合整治、正阳路亮化改造、三利大街五岔路口改造和城区环境综合整治，优化了县城环境，完善了城市功能。

 

【社会事业均衡发展】基层医药卫生体制改革深入推进，建成165个标准化村卫生室，拨付县级医改资金2580万元；县医院迁建、急救中心、卫生监督所、3个乡镇卫生院等中央投资项目有序推进；新型农村合作医疗参合率达到99.01%。提供就业岗位2478个，下岗失业人员再就业505人，免费培训下岗职工508人，农村劳动力转移2812人，城镇登记失业率有效控制在2.6%以下；城镇参加基本养老保险人数（在职）达到11160人，城乡居民社会养老保险农村参保人数181565人，城镇居民参保人数568人，征收养老保险金1658.56万元，参保率95.1%。教育基建项目顺利推进，其中龙化中学实验楼、宏润幼儿园等5个项目竣工并投入使用；布里中学、春蕾小学等5所学校通过市标准化学校验收；完成“校校通”、“班班通”工程，68所学校加入“河北教育直通车”；高考创历史最好成绩，本二上线率45.7%，两名考生被北京大学录取。年初确定的十项民心工程30件实事全部完成，发放各类强农惠农资金3987万元，人民群众得到更多实惠。新建乡镇文化站9个、农家书屋180个，丰富了群众精神文化生活。人口计生工作成效明显，获国家优质服务先进单位。发放各类救助资金1018万元，投入廉租住房建设资金1656万元，公共租赁住房资金843万元，农村危房改造资金397万元，有效解决了低收入群体住房难问题，建设保障性住房552套，困难群众生活得到全面保障，全县居民生活幸福指数不断提高。

 

中共县委

书记  崔立新

副书记  马一蕊（女）  张大鹏

常委  崔立新  马一蕊（女）

张大鹏  崔永葆

续金明  刘新桥

刘立朋  李东海

葛新军  孙亚珍（女）

魏文德

赵振川(挂职，11月任)

人大常务委员会

主任  孙立

副主任  孙彦平(2月离任)

田兰宽(2月任)

王桂英（女）  罗桂贤

曹培元

政府

县长  马一蕊（女）

副县长  刘立朋

李东海(2月任)

赵振川(挂职，11月任)

王士芳王克杰

姚红玉(8月离任)

王素芬(女，2月任)

政协

主席  林海泉(2月离任)

贾红雨(2月任)

副主席  田兰宽(2月离任)

李朝华（女）张琢玉

张文进

刘晓萌(女，2月任)

（翟月光）

 

县（市、区）·定兴县定兴县

 

【地情提要】定兴县位于河北省中部，保定市北部。地理坐标为北纬39°05′39″～39°20′04″，东经115°30′07″～115°58′06″。西邻易县、东毗高碑店市，北与涞水县相接，南与徐水、容城县接壤。东西长39.9公里，南北宽26.6公里。县城驻地定兴镇，北距北京89公里，东至天津122公里,南距保定50公里。定兴县地处北京、天津、保定中心地带,交通便利，京广铁路、京石客运专线、京港澳高速公路、京昆高速公路、京深公路纵穿全县。境内土地肥沃，灌溉便利，为传统农业大县，主要种植玉米、小麦、花生。为全国粮食生产先进县、全国文化先进县、全国平安建设先进县、全国绿化模范县、国家蔬菜产业重点县。

自然环境定兴县属海河平原区（西北部地区属太行山东麓山前平原亚区）。地形地势平坦开阔，自西北向东南略有倾斜。西魏家庄海拔43.2米，谭城北海拔13.4米，两点交叉29.8米。境内有南拒马河、中易水河等8条河流。受洪冲积成土影响，境内形成兰沟洼、阎台洼、江村洼、肖村洼四大洼地。定兴县地处中纬度地带，属东部季风暖温带半干旱气候，四季分明，大陆季风性气候特点显著。无霜期年平均为185天。春季多风少雨；夏季高温、多雨、潮湿；秋季昼夜温差较大，气候干燥；冬季寒冷，降水稀少。2012年平均气温18.0℃，年极端最高气温39.1℃，出现在6月18日；年极端最低气温-17.5℃，出现在1月23日。年降水量575.8毫米，一日最大降水量116.6毫米，出现在7月21日。日照时数为2985.8小时。

自然资源定兴境内地势平坦，土层深厚，土质松软，耕性良好，灌溉便利。盛产玉米、小麦，经济作物多为花生、辣椒、麻山药、红薯，县域东南部桃树种植面积在3万亩以上，总产达到12万吨。由于开发历史悠久，境内天然植被已被人工植被所替代，植物资源较丰富，主要树种以杨、柳、榆、槐为主，绿化多以杨树、柳树、梧桐、银杏为主。境内河流属大清河水系，主要有南拒马河、中易水、北易水，为季节性河流，汛期行洪，冬、春季断流。

行政区划全县辖5镇11乡1个城区管理委员会，共274个行政村和18个居委会。乡镇有定兴镇、固城镇、贤寓镇、北河镇、天宫寺镇、高里乡、杨村乡、北田乡、小朱庄乡、东落堡乡、张家庄乡、姚村乡、肖村乡、柳卓乡、北南蔡乡、李郁庄乡。

人口民族总人口589076人，人口自然增长率10.28‰。共有民族25个，人口最多的为汉族，占总人口的97%，较大的少数民族为满族和回族。

 

【概况】全县总面积713.87平方公里，耕地面积718115.7亩，人均耕地面积1.55亩。2012年完成县域生产总值86.7亿元，增长10.6%，其中一、二、三产业分别完成增加值26.9亿元、36.8亿元、23.0亿元，分别同比增长9.0%、16.4%、4.7%。民营经济增加值64.8亿元，增长12.5%。固定资产投资完成69.3亿元，增长36%。城镇居民人均可支配收入18452元，增长11.3%，农民人均纯收入8401元，增长15.8%；社会消费品零售总额达到32.3亿元，增长15.7%。财政收入达到6.24亿元，增长24.9%，增速居保定市第二位，其中地方公共财政预算收入2.57亿元，增长10%。公共财政预算支出完成12.31亿元，同比增长6.7%。2012年末，城乡居民存款余额78.01亿元，增长22.8%。

 

【调整结构，现代农业特色显现】积极落实各项涉农惠农补贴政策。发放粮食直补、农资综合直补资金7971.7万元，发放粮种补贴资金1049万元，补贴资金全部通过农信社一折（卡）通发放，惠及272个行政村，受益农户12.2万户，受益农民50.5万人。落实农机具补贴792万元，共564台套，受益群众269户。农业综合生产能力明显提高，实施总投资1.4亿元的农业综合开发等工程，建成粮食高产示范片8个，完成1751.84万元的小型农田水利建设投资，涉及3个乡镇16个村，受益人口2.39万人，新增节水灌溉面积2.91万亩，铺设输水管道33.47万米，增产粮食0.23万吨。完成粮食播种面积105.8万亩，总产达到55.2万吨，实现十连增。蔬菜产业稳步发展，播种面积30万亩，生产总量150万吨。建成石象、龙华智能温室育苗中心，认证绿色基地11个，产品31种，被定为首都安全食品供应基地县。荣达畜禽公司被评为国家级标准化示范场，带动建设养殖小区20个，禽类存栏452.8万只，出栏956万只。省市农业产业化龙头企业13家，农产品生产加工基地7个，农业产业化率67.2%。

 

【主导产业转型升级，工业经济跃上新台阶】汽车及零部件和食品加工两大主导产业实现转型升级，机械制造、生化制药等新兴产业逐步扩张，对县域经济的拉动作用明显增强。规模以上工业企业发展到49家，工业增加值完成24.1亿元，增长22.4%。京石高铁客运专线建成通车，统筹推进城北经济开发区建设，成功获批省级经济开发区。城南省级工业聚集区组建副县级管理机构，在保定市率先通过ISO9001质量体系认证。落实部门服务，项目建设承诺双向监管机制，列入省、市重点项目12个，总投资148.76亿元，其中总投资4.2亿元的长城新建年产10万台的GW4D20柴油机，总投资3.1亿元的西麦燕麦食品，总投资2.1亿元的步长天浩新建制药项目竣工投产。以厦门投资说明会等活动为媒介，引进俄罗斯木材加工，英国KEE污水处理设备等14个项目，总投资51.8亿元。积极对接央企，华建与中车集团合作项目开工建设，恒天大迪汽车公司揭牌运行，新车途腾系列皮卡实现批量生产并投放市场。

 

【保障民生促社会事业进步】商贸业快速发展，营业面积2000平方米以上的商贸服务企业达到12家。沃美生活广场、天奕商厦重装开业，形成开放活跃的商贸圈。发放财政补贴1961万元推进摩托车家电下乡。河北省首家巾帼创业小额贷款公司开门营业，全县小额贷款公司达到3家，中国银行在定兴设立支行。各项贷款余额29.4亿元。加快文化事业发展，举办首届中国·定兴非遗文化旅游节，承办河北省县级青少年乒乓球锦标赛、河北省第十届普通高校校长体育比赛等文体活动。发展教育事业，实施投资9200万元的54个项目学校建设，标准化学校创建率位居保定市第一。青少年校外活动中心被评为国家级示范中心，中高考综合评价居保定市第一。医药卫生体制改革不断深化，全县274个村卫生室全部建设完成，累计完成投资1644万元。实现基本药物制度全覆盖，新农合参合人数441533人，参合率95.32%，农村五保户、低保户等特殊困难群体参合率100%，累计报销1.3亿元。社会保障体系日益完善，全县企业养老保险参保单位218家，参保人数22885人，新增扩面人数3364人，增长率17.2%。城乡居民养老保险参保26.32万人，其中农保缴费2253.86万元，为63539人发放养老保险金3878.06万元，城保缴费114.02万元，为410人发放24.81万元。城乡居民养老保险参保率达93%，新增就业4050人，城镇登记失业率控制在2.97%以内。

 

中共县委

书记  牛景峰

副书记  王少雄

张才（12月离任）

常委  牛景峰  王少雄

张才（12月离任）

孙辉  孟伟国

赖晓庆  潘江

张铁山  孙建明

贾瑞生  蒋东方（女）

赵润林（2月任）

孙知音（7～10月）

人大常务委员会

主任  牛和平（2月离任）

王崇泽（2月任）

副主任  杨文星（2月离任）

张秀菊（女，2月离任）

蔡占全  侯铁城

吴奇玲（女，2月任）

刘昆（2月任）

政府

县长  王少雄

副县长  赖晓庆  潘江

赵润林（6月任）

李红娜（女，2月任）

张东兵（2月任）

张晓峰（2月任）

邓艳学（2月任）

王承先

政协

主席：文大华（2月离任）

傅勤（2月任）

副主席：汪振亮（2月离任）

杜金城  肖钧

王洪波（2月任）

刘晓涛（女，2月任）

（张路全  徐兴国  刘辉）

 

县（市、区）·蠡县

 

【地情提要】蠡县位于河北省中部偏南，保定市东南部，南北纵距36.5公里，东西横距32公里，总面积652平方公里。县境东北与高阳、东南与肃宁、正南与饶阳和安平、西南与博野、西北与清苑县接壤。县城位于石家庄东北142公里，保定南偏东50公里处。

自然环境蠡县地处华北平原中部，地势西南高、东北低，坡度0.3‰~0.1‰，无明显起伏变化。地表平坦，漕形洼地\河流相间。境内有潴龙河、孝义河、月明河和小白河四条河流，均系海河流域大清河水系，潴龙河贯穿全境。土壤分3个土类、6个亚类、13个土属、36个土种。耕层土壤有机质含量偏低，蠡县属暖温带大陆性季风气候，四季分明。春干旱多风，夏炎热多雨，秋天高气爽，冬寒冷干燥。2012年，最高气温38.5℃,出现在6月17日；最低气温-14.1℃，出现在1月22日。年平均气温12.6℃，日照2351.3小时，无霜期209天，初霜日为10月24日，大风2日，最多风向南风，频率11%,年降水量571.7毫米。

自然资源2012年耕地面积46580.79公顷。地表植被包括野生植物（杂草、菌类、苔藓）和栽培植物（树木类、作物类、蔬菜类、草药类）。生物资源有药草类、菌类、用材林、果树、粮食作物、经济作物、饲草、蔬菜、花卉等植物资源和鱼类、家畜、家禽、鸟类等动物资源。石油是蠡县主要矿产资源，已探明大百尺、万安、辛兴、鲍墟等10个乡镇有石油蕴藏。

行政区划辖8镇5乡，232个行政村，乡镇名称：蠡吾镇、留史镇、大百尺镇、辛兴镇、北郭丹镇、万安镇、桑园镇、南庄镇、鲍墟乡、小陈乡、大曲堤乡、林堡乡、北埝头乡。

人口民族年末总人口53.49万人，其中农业人口42.77万人，有汉、满、回、蒙古、布依等21个民族。全县计划生育率为88.63%，自然增长率5.99‰。

 

【概况】2012年全县生产总值完成77.8亿元，同比增长11.8%。其中第一产业增加值13.7亿元，同比增长2.4%;第二产业增加值44.2亿元，同比增长16.9%;第三产业增加值19.9亿元，同比增长8.0%。固定资产投资30.5亿元，同比增长36.2%；粮食总产量25.3万吨，增长-1.2%；财政收入4.5亿元，其中地方公共财政预算收入2.4亿元，同比增长23.9%；一般预算支出12.7亿元，社会消费品零售总额43.6亿元,增长15.6%，在岗职工年平均工资26484元，增长-0.2%；城镇居民人均可支配收入17373元，比上年增长11.3%；农民年人均纯收入8348元，增长13.6%；年末城乡居民存款余额114.9亿元，同比增长14.9%。

 

【项目园区建设】继续深化与中国英利、北京富泰、辽宁禾丰、河北利美、保定鑫泽等公司、集团的合作，英利二期、祥润纺织、利美粮油、青山防水等项目全面开工建设，聚力保温、泰丰纺织等项目成功签约落户，项目建设继续保持强劲势头。2012年，全县共实施千万元以上项目49个，其中投资亿元以上项目20个，总投资规模达139亿元。开发区规模实力日趋壮大，建成区面积达5.41平方公里，入驻企业25家，在全省开发区综合测评中位居前列。

 

【城市化进程加快，城镇形象提升】规划体系逐步健全，加快县城总体规划修编，实施街区、公园、示范小区等城市风貌特色规划；正式组建规划委员会，规划审批更加民主、科学。城市功能不断完善，建成县城首座垃圾中转站，初步实现垃圾收集、运储的规范管理；加快县城天然气入区步伐，长瑞锦城、君鹏花园等规模小区实现供气7800余户。道路出行更加通畅便捷，投资1800万元对蠡吾大街进行改造升级；公园路全线贯通；投资6000万元的公园南路、工业大街北延、平安路东延等6条市政道路全部建成通车，市政道路通行能力、街区形象全面提升。北部新城的中心地位日益凸显，总投资3.3亿元的长瑞锦城已入住；总投资3500万元的档案馆、名人纪念馆，完成主体工程；投资1200万元的县城第三实验小学、青少年活动中心投入使用；数字影院、两馆（档案馆、名人纪念馆）前广场等文化娱乐设施日趋完备，城市品位大幅提升。启动实施总投资6亿元的新城市广场项目；总投资2亿元的信誉楼商厦投入运营，城镇居民的生活质量不断提高。

 

【节能减排成效显著】，开展污染整治“飓风行动”，严厉打击污染反弹，强化企业运行监管。实施潴龙河生态治理工程，已阶段性完工，有效改善了周边生态环境。推进结构减排、工程减排、农业源减排和节能降耗工作，规划上报的26个节能减排项目和6个淘汰落后产能项目，全部实现预定目标。全年各项节能减排指标均完成省核任务，“双三十”（三十个重点县市、三十个重点企业）成果进一步巩固。

 

【支农惠农力度加大，“三农”基础不断巩固】严格落实各项惠农政策，粮食生产实现十连增。加大农田水利设施投入，完成总投资600万元的高效节水灌溉工程和总投资1431万元的万亩高标准农田示范项目。实施总投资2100万元的农村安全饮水工程，解决了4.2万人饮水安全问题。麻山药和设施蔬菜种植面积分别达到6.9万亩和4.4万亩，总投资1.2亿元的河北永诚食用菌项目一期建成投产，农业产业化发展水平明显提升。完成了15条“村村通”工程，农村交通环境进一步改善。

 

【民生事业统筹发展】新农保工作进展顺利，参保率达到96%，累计发放基础养老金5398万元。保障性安居工程扎实推进，新开工建设公租房178套、经适房224套。教育资源优化整合步伐加快，蠡县实验中学投入使用，中小学办学条件明显改善。医疗保险覆盖面不断扩大，新农合参保率达到95.01%，参合农民受益率326%；公共卫生服务水平、卫生应急处置能力进一步加强，蠡县被卫生部授予“国家卫生应急综合示范县”称号。落实计生惠民政策，低生育水平持续巩固。国企改革稳妥推进，顺利完成商务系统第二批破产企业养老保险金核销工作。集中开展食品药品安全、安全生产、消防安全等专项活动，有效消除了安全隐患。加强和创新社会管理，有效化解了一批群众反映强烈的社会治安问题，社会稳定局面进一步巩固。

 

中共县委

书记  田钧

副书记  李自贤  刘建立

孟祥群（挂职）

常委  田钧  李自贤

刘建立  孟祥群

李亚东（7月离任）

魏守海（7月任）

单志合

张平（7月离任）

张俊营  李娟（女）

刘俊禹  吴素杰

张增祥（7月任）

齐福民

人大常务委员会

主任  董彦雷

副主任  石博勋  徐怀玉

孙永良（2月任）

李树杰  韩建军

政府

县长  李自贤

副县长  单志合  吴素杰

魏彦茹（女）  李建英

王力军  刘立辉

政协

主席  绳兰柱（2月任）

副主席  楚小楷

孙永良（2月离任）

李俊卿

杨进忠（2月任）

（鲁春芳  伍艳  孙赞）

 

县（市、区）·顺平县顺平县

 

【地情提要】顺平县位于河北省中部偏西，北纬38°44′35″~39°07′18″，东经114°50′08″~115°17′04″。东邻满城，西接唐县，南毗望都，北连易县，东南与清苑接壤，西北与涞源交界。县城北距北京162公里，南距石家庄102公里，东距保定32公里。张石、保阜高速、保阜、保涞、107国道等公路和京广铁路穿境而过。

自然环境顺平县地处太行山东麓，华北平原西部，总面积708平方公里。地形呈西北至东南斜长，地势西北高，东南低，分中低山、丘陵、平原三种地貌。西北部为太行山区，面积约占全县总面积的三分之二，东南部为平原。最高的山峰白洋坨，海拔1006.7米，中低山海拔300~500米，丘陵地区一般海拔200米左右，平原一般海拔为35~65米。主要河流有曲逆河、蒲阳河、界河、金线河、七节河，近30年来均变为季节河。全县属东部季风暖温带半干旱大陆性气候，四季分明。2012年降水总量652.6毫米，降水最多月份为7月份，降水量236.2毫米；日降水量最大47.8毫米，出现在6月24日。年平均气温12.5℃，1月平均气温-4.4℃，7月平均气温26.9℃，年极端最高气温39.0℃，出现在6月17日，年极端最低气温-15.5℃，出现在1月22日。

自然资源全县共有耕地面积212667公顷。全县多年平均自产地表水资源量0.96亿立方米，地下水平均资源量0.97亿立方米。非金属除石灰岩储量15亿吨，其中高级石灰岩1亿吨外，还有石英岩和石英砂岩，白云岩、大理石、石板等；金属矿有金矿、银矿、磁铁和褐铁矿。

行政区划全县设10个乡镇，其中5个镇，5个乡（蒲阳镇、高于铺镇、腰山镇、蒲上镇、神南镇、白云乡、河口乡、安阳乡、台鱼乡、大悲乡），辖237个行政村。

人口民族2012年总人口为31.6万人，绝大多数为汉族，另有回、满、侗、藏、壮、朝鲜等16个少数民族。

 

【概况】2012年全县生产总值42.49亿元，同比增长11.0%，一、二、三类产业增加值：第一产业13.97亿元，增长6.6%；第二产业19.31亿元，增长15.7%；第三产业10.21亿元，增长8.7%，民营经济实现增加值25.12亿元，增长12.5%。社会固定资产投资额55.61亿元，增长30.5%。粮食总产量12.7万吨，下降3.6%，财政收入3.12亿元，增长20.1%，其中公共财政预算收入完成1.57亿元,同比增长24.0%。财政支出8.31亿元，增长10.3%。社会商品零售总额18.85亿元，增长14.9%。职工年平均工资26778元，增长7.4%。农民人均纯收入3283元，增长21.7%。年末城乡居民存款余额46.38亿元，增长16.5%。城市空气质量等级（二级以上天数）355天。单位GDP能耗1.313吨标准煤/万元，上升9.5%，规模以上工业增加值单位能耗1.198吨标准煤/万元，上升351.7%;化学需氧量减排103吨、二氧化硫减排48吨、氨氮减排9.6吨、氮氧化物减排10吨，均完成或超额完成市核任务。旅游开发增添魅力，编制了全县旅游总规，成功举办第十三届桃花节、第四届白银坨红叶节，与河北省摄影家艺术学会联合举办了摄影大赛。完成佛光寺项目规划设计、征地拆迁等前期工作，3月份正式开工建设。

 

【项目增强经济实力】继续推进项目园区建设，一批超亿元的重点项目在顺平落地生根。顺平省级经济开发区管委会获省批复，入驻项目企业11个。中国肠衣基地一期工程建成并正式开园。长城汽车零部件工业园完成电力专线架设。修订完善了《招商引资奖励办法》、《为企服务“五个平台”建设实施方案》、《争取上级财政资金奖励办法》等一系列文件。全年谋划实施项目23个，总投资151.4亿元，项目开工率达到100%。金强水泥、苏博汽配、润东陶瓷、圣雪绒羊绒衫等一批超亿元项目建成投产；银祥国储棉、威利欧管材、和谷工业园、鼎兴钢构等项目开工建设。

 

【重点工程提升县城品位】投资17.8亿元，实施城建重点项目20多个，打通多条断头路，拉伸了县城框架。仙洲路南延、永禄大街东延、顺望路拓宽改造工程竣工通车，平安西街路面改造顺利完工。杏林山水公园、顺平公园和8块街头绿地广场、5个公厕已经建成，为居民提供了更多健身休闲场所。建设了水木清华、依林雅筑等4个居民住宅小区，华立、顶秀新园等住宅小区实现燃气入户。保定西部最大的商贸综合体——林江商厦正式营业。

 

【“三农”焕发农村活力】打造东委村草莓、苏辛庄樱桃、南吕和常大村蔬菜四个休闲采摘园，新增设施蔬菜2000亩，总面积达到11.3万亩。培育了“尧贡”、“尧福”、“荷观雨”等一批知名品牌，向京津地区输送蔬菜9.5万吨，实现销售收入2.5亿元。引进林果新品种10个，新增三优红富士1万亩、薄皮核桃1600亩、甜柿200亩、桃树2200亩，优质果品率达95%以上。积极争取上级支持资金4亿元，实施土地综合整治、农村电网改造、农村饮水安全、乡村道路建设等农业基础设施建设，改善了农村生产生活条件，提高了农业综合生产能力。成立了扶贫攻坚支农惠农领导小组，制定了《关于做好扶贫攻坚支农惠农工作的实施意见》、《顺平县燕山-太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《顺平县扶贫产业项目实施细则》。加强与省、市35个帮扶单位联系，争取对口帮扶资金389.41万元、财政扶贫资金2721万元，协调小额贷款1500万元，并将各部门涉农资金集中打捆使用，全年实施扶贫开发项目69个。坚持“一乡一业、一村一品”，培育高效林果、特色养殖、乡村旅游等9个产业示范基地。

 

【民生工作惠百姓】总投资4000万元的“五院合一”二期工程完工，增加床位650个。全县三分之一的村建成农村互助幸福院，养老覆盖面进一步扩大，五保集中供养能力达到80%以上。完成实验中学、蒲上中学搬迁，实现实验学校初中小学分离，特教学校竣工并投入使用，新改扩建幼儿园10所，实施校安工程项目6个，为全县中小学加装了取暖设备，改善了办学条件。实施农村学生营养改善计划，121所中小学校的2万多名学生享受到营养套餐。投资730万元，新改扩建农村卫生室174个。完成总投资750万元的卫生监督所·妇幼保建站综合楼和总投资250万元的县医院急救中心项目硬件建设，医疗条件大为改观；10个乡镇卫生院全部实行药品零差价，群众就医成本明显降低。17.3万人参保了城乡居民养老保险，4万名60岁以上农村老人领到了养老保险金，1万名城乡居民享受到了最低生活保障，共发放低保资金1893万元。城镇新增就业2112人，下岗失业人员再就业502人。提高了692名自筹机关事业单位退休人员养老保险金发放标准。完成原农村民办和代课教师摸底登统工作，为下一步落实待遇奠定了基础。成立首家正式注册的顺平县爱心协会，吸收会员100人、爱心企业10余家，开展各类活动30多次。华北电力大学和顺平爱心企业合作，筹集企业善款150万元，华北电力大学配套150万元，启动关爱留守儿童“情暖童心”工程。建成廉租住房225套，首批70户低收入家庭喜迁新居。

 

中共县委

书记  张丽娟（女）

副书记  王永建  郑福群

常委  张丽娟（女）

王永建  郑福群

荀习顺  蒋宇林

甄会龙  赵永帅

樊朝宇  齐新成

田建生  朱国栋

杨保军

人大常务委员会

主任  郭文忠

副主任  王长占  张连营

石新生

李晓红（女）

政府

县长  王永建

副县长  樊朝宇  梁文杰

杨保军

杨军华（女）

李长军  刘士华

刘志永

温高原（12月任）

党组成员  张建鹏

政协

主席  郭建军（2月离任）

王若辉（2月任）

副主席  侯英武  刘振国

孙洪江

肖少鹏（3月任）

（冀敬军）

 

县（市、区）·望都县望都县

 

【地情提要】位于河北中部偏西,太行山北段东麓山前平原，东西宽24公里，南北长33公里，总面积374平方公里，北纬38°30′～38°48′，东经115°01′～115°18′。东毗清苑县，南邻定州市，西接唐县，北交顺平县，东南与安国市接壤。县城北距北京187公里，南距石家庄98公里，北至保定35公里。京广铁路、107国道、京港澳高速公路贯穿县境。县人民政府驻地望都镇。

自然环境地处太行山北段东麓山前平原，地势西北部高，东南部低，缓缓倾斜，无明显起伏变化。西部最大海拔高度56.3米，东南最低海拔高度27.8米，地面平均纵横度1/800。土壤为洪水冲积物，土层深厚，土壤肥沃。河流均系海河流域大清河水系，自然河道有唐河、九龙河、白岳河、运粮河、曲逆河，人工开挖的河道新开河，境内河道总长54.5公里。地下水水质良好。地处暖温带半干旱半湿润季风气候区，四季分明，2012年降水量598.6毫米，年平均气温12.2℃，极端最高气温38.8℃，出现在6月17日；极端最低气温-15.5℃，出现在1月22日。年日照时数2007.9小时，无霜期205天。

行政区划全县辖2镇6乡，142个行政村8个社区。乡镇有望都镇、固店镇、寺庄乡、黑堡乡、高岭乡、赵庄乡、中韩庄乡、贾村乡。

人口民族年末全县总人口26.5万人。境内有汉、满、回、蒙古、壮、朝鲜、苗、彝、羌、侗、土家等20个民族，其中以汉族人口为主。人口自然增长率7.67‰。

 

【概况】2012年全县生产总值完成47.7亿元，增长11.9%，其中第一产业增加值15.5亿元，增长7.6%；第二产业增加值19.8亿元，增长16.3%；第三产业增加值12.5亿元，增长9.3%；财政收入完成2.97亿元，增长19.9%，其中公共财政预算收入完成2.05亿元，增长34.1%；地方公共预算支出6.7507亿元，同比增长36.5%。规模以上工业增加值完成14.3亿元，增长24.5%；固定资产投资完成34.3亿元，增长32.1%；社会消费品零售总额完成13.8亿元，增长15.4%；城镇居民人均可支配收入完成17629元，增长12.1%；农民人均纯收入完成6704元，增长16.1%；实际利用外资112万美元；引进省外资金18.5亿元，增长65.2%。金融机构存款余额61亿元，增长17.7%；贷款余额19.9亿元，增长16.4%。

 

【项目和园区建设取得新进展】实际到位非普惠性资金（项目）2.38亿元，涉及项目137个，其中三农类32项，民生类67项，基础设施类38项。实施省、市、县重点项目15项，完成投资20.1亿元，完成年计划的214%。蒙牛PET、天宏果蔬、美和春食品等项目竣工，万世春铁路配件、先锋机械等项目进展顺利，大通铸锻、鑫知农等项目开工建设。园区建设完成经济开发区产业发展规划、总体规划，景观大道全面完工，区内水厂投入使用，配套设施进一步完善，县工业园区正式成为省级经济开发区。

 

【农村经济发展迅速】发放粮食直补和家电下乡等惠农资金4998万元。创建国家级小麦、玉米万亩高产示范片各2个，粮食总产达到27.45万吨。争创市级标准化奶牛养殖小区4个，奶牛存栏1.23万头。启动万亩蔬菜示范园建设，规划建设保定恒开、望都镇、南岗子、柳陀等8个现代设施农业园区，设施农业种植规模、发展质量实现历史性突破，新增设施蔬菜种植面积2972亩。休闲农业起步发展，樱桃种植面积达到1500亩，新增省级观光采摘园1个。新增市级产业化龙头企业2家、农业合作组织68家，农业产业化率达到63%。扶贫开发工作全面展开，谋划实施扶贫项目20个，争取财政扶贫资金1693万元，直接受益农户1873户，户均增收2375元，5430名贫困人口实现脱贫。基层组织建设年活动深入开展，“十件实事”共计227个子项目全部完工，实际投资达到4164万元。投资2.07亿元的土地综合整治项目全面启动，涉及4个乡镇28个村。建设节水灌溉农田4.7万亩，新打机井197眼，植树造林4538亩，修建农村公路40.5公里。

 

【城市建设】科学编制了2011-2030年望都县城总体规划、新城区一期修建性详规，新城区建设步伐加快。武装部民兵训练中心投入使用，望都镇社区综合服务中心完工。一期投资9800万元的九龙河改造提升工程正式启动。解决北环路及公铁立交桥拆迁清障工作，北环路基本完工。公铁立交桥开工建设，107国道临时改线主体完工。精心打造阳光大街样板街，进行楼体亮化、立面净化。完成北环路、京港澳高速公路引线绿化，城区绿化覆盖率达到36.3%。

 

【民计民生持续改善】全年转移农村劳动力56551人，城镇新增就业2130人，城镇下岗人员再就业809人，城镇登记失业率控制在2.97%，零就业家庭全部实现动态归零。投资4740万元，新建、改扩建特教、中小学校6所，幼儿园11所。全面实施农村中小学营养改善计划。创新运营模式，成立了校车公司，新购置校车57辆，实现全县小学、幼儿园校车接送全覆盖。落实寄宿补助、助学金、助学贷款等困难学生补助490万元。县医院综合病房楼投入使用，寺庄乡卫生院完工，县卫生监督所和望都镇卫生院开工建设。在全市率先完成了村级卫生室标准化建设，并实行基本药物零差率销售。新农合参合率99.2%。新型城乡居民社会养老保险全面启动，参保率96%。争取救灾资金101万元。

 

中共县委

书记  孟晓灵（女）

副书记  孙晨光  张美顺

常委  孟晓灵（女）  孙晨光

张美顺  吴从志

崔建民  谢世援

莫茂林  赵勇

李红彬  黄伟

李向东

人大常务委员会

主任  刘洪洁（女）

副主任  麻金龙  张顺英

于书亭  王小来

政府

县长  孙晨光

副县长  崔建民  李红彬

田双喜  何东

王彩芬(女)  张长春

王志佳（8月任）

杨伟坤（女，3月离任）

政协

主席  何任道

副主席  马文库  孙丁立

张建敏（女）  张淑淼

（张建华）

 

县（市、区）·雄县雄县

 

【地情提要】雄县位于华北平原，河北省中部。北纬38°55′～39°10′，东经116°01′～116°20′，东西长26公里，南北阔25.5公里，总面积513.46平方公里。东部与霸州市交界，南部、东南部隔大清河与任丘市、文安县相望，西南临白洋淀及温泉城与安新县相接，西部与容城县相接，西北、北部与白沟新城、高碑店市毗邻，东北部与固安县接壤。地处京津保三角腹地，县城北距北京108公里，西南距石家庄175公里，东距天津100公里，西距保定70公里。宋代古地道绵延几十里，有“历史奇观，地下长城”之称。

自然环境雄县地处拒马河下游，属低平原区，地势平坦，自西北向东南略有倾斜，海拔高度8~14米，土壤以砂壤和壤质为主，属暖温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明。2012年平均气温11.7℃，极端最高气温38.8℃，出现在6月17日；极端最低气温-17.4℃，出现在2月2日。降水量757.1毫米。大清河是流经本县的唯一自然河流，境内全长38.75公里，多年来为常年有水河道，50年代后形成季节性河道。白洋淀为常年蓄水的淡水湖泊，雄县拥有淀区面积18.3平方公里，县城距白洋淀4公里。

自然资源全县耕地面积31944公顷，其中水浇地面积21930公顷。境内石油、矿泉水、地热水等自然资源丰富。境内有油井1500多眼，年产原油70万吨，占华北油田原油总产量的六分之一。矿泉水总储量4亿吨左右，1987年12月，国家地质矿产部水文地质工程司组织专家对白码地热井进行全面分析化验，水中的碘、锂、锶、偏硅酸及矿化度均达到国家饮用天然矿泉水标准，被鉴定为“国内少见的优质矿泉水”。地热资源具有面积广、储量大、埋藏浅、温度高、水质好等特点，号称“华北之冠”。地热田覆盖面积达320平方公里，储量达100亿立方米，水温55℃~86℃。2006年3月，被中国矿业联合会正式命名为“中国温泉之乡”。2011年12月，被国土资源部命名为“中国温泉之乡”。

行政区划全县辖6镇3乡1个社区办，223个行政村、7个居委会。乡镇有雄州镇、昝岗镇、大营镇、龙湾镇、朱各庄镇、米家务镇、双堂乡、张岗乡、北沙口乡。

人口民族2012年末全县总人口383829人。境内有汉、满、回、蒙古、朝鲜、壮、彝、苗、羌、侗、土家等24个民族，其中以汉族为主，占总人口的97.5%。人口自然增长率5.82‰。

 

【概况】2012年全县实现国内生产总值75.95亿元，同比增长12.4％，其中第一产业增加值10.16亿元，增长1.7％;第二产业增加值49.7亿元，增长18.4％；第三产业增加值16.09亿元，增长1.8％。民营经济增加值57.94亿元，同比增长14.3%。粮食总产量25.24万吨，同比减少4.1％。棉花产量512吨，同比增长1.4％。全部财政收入5.38亿元，同比增长22.3%，其中地方公共预算收入3亿元，同比增长19.6%。地方公共预算支出8.36亿元，同比增长3.7%。社会消费品零售总额33.12亿元，同比增长15.1％。全社会固定资产投资完成55.2亿元。在岗职工年平均工资31033元，同比增长2.2％。农民年人均纯收入9101元，同比增长17.5％。城镇居民人均可支配收入19972元，同比增长12.1％。年末城乡居民存款余额66.31亿元，比年初增长20.55％。

 

【项目质量逐步优化】实施项目选优工程，累计实施重点项目20个，总投资93.18亿元，投资完成率达153.9%。其中省市重点项目5个，开工率达100%，持续位居全市第1位；省市重点技改项目5个，总投资12.6亿元，完成投资20.17亿元，同比增长45.9%。储备亿元以上项目59个，其中10亿元以上项目7个，项目质量、规模和数量创近年来最好水平。

 

【园区建设实现突破】在全国各类经济开发区审批收官之际，雄县以全市第一的位次入围申报行列，并顺利获省审批，开发区规划面积14.03平方公里，着眼省级一流园区目标，投资8000余万元，启动了路网、管网、电力及污水处理等基础设施，开发区基本框架、产业结构、城市设计等初步搭建。

 

【城乡面貌明显改善】《雄县城乡总体规划》获市审批，规划面积依法增加到48平方公里。白洋淀支线建成通车。投资5100万元的迎宾大道改造工程竣工通车。投资617万元的雨水提升泵站投入使用，总投资6000万元的雨污分流工程竣工闭合，经受住了“7·21”特大暴雨的考验，汛期城区交通受阻的现象明显缓解。

 

【三农基础更加坚实】继续稳固农业基础地位，落实惠农政策，累计发放五项补贴（粮食直补、综合直补、良种直补、农机具购置补贴、农业保险费补贴）5287.9万元。狠抓农业生态安全，积极推进农业结构调整，并争取到全市唯一的现代农业综合开发区项目，累计争取上级资金8000余万元；加快农业产业化步伐，国际生态观光园、化强广通等现代农业项目稳步实施。开展“幸福乡村”计划，胡家台等5个省级示范村扎实推进。扶持纸花、石雕等富民产业，培育壮大专业市场。推进乡村“农超”对接，发展物流配送产业，农民收入渠道进一步拓宽。

 

【社会事业长足进步】总投资3282万元的第三小学奠基开工；总投资600万元的雄中塑胶体育场建成使用。总投资4283万元的县医院扩建项目一期工程主体竣工；总投资1338万元的223个村级卫生室建设基本完成；新农合参合率达到98.33%。生育水平稳定在11.88‰，性别比治理顺利通过省级考核。新增就业2347人，城镇失业登记率控制在2.4%。城乡居民养老保险全面铺开，累计发放保险金1442万元，惠及城乡居民4.43万人。社会环境持续稳定，被市委、市政府评为“全市十八大安保工作先进县”。

 

中共县委

书记  张海

副书记  李克英（女）  王育新

常委  张海  李克英（女）

王育新

段振杰（4月离任）

黄继忠（4月任）

刘志刚  温占芳

董贺群  许顺田

万树军  孙勇奇

崔建军

人大常务委员会

主任  王汝强

副主任  马木良

王东风（女，1月离任）

张振强

张荣（女，1月任）

程泽军

政府

县长  李克英（女）

副县长  刘志刚  万树军

姚晓莉（女）  刘玉峰

张占良  王洪超

政协

主席  任志强

副主席  常福山  许卫荣（女）

张荣（女，1月离任）

韩兵

延景祎（1月任）

（孙丽新）

 

县（市、区）·易县易县

 

【地情提要】易县位于河北省中西部，太行山北端东麓。地理坐标为北纬39°02′30″~39°35′50″,东经114°51′05″~115°38′12″。县境东西跨距67.7公里，南北跨距61.7公里，总面积2534平方公里。县城南距保定60公里，西南距石家庄169.5公里，东北距北京110公里，东南与定兴县，南与徐水，西南与满城县、顺平县，西与涞源县，北与涞水县相邻。易县是“千年古县”，境内有清西陵、燕下都、紫荆关、老子道德经幢、北福地史前遗址、圣塔院塔（荆轲塔）六处全国重点文物保护单位。清西陵、狼牙山为全国4A级景区。过境的京原铁路和国道112线、省道京赞线、易定线、保平线、良顺线组成境内主体交通网。张石高速公路易县段67公里全部通车。南水北调中线易县段经过8个乡镇、46个行政村，全长45公里。矿产建材、旅游、林果、畜牧养殖是易县的四大支柱产业。

自然环境县境地处太行山区向华北平原过渡倾斜地带，与定兴县相邻的高陌乡是全县惟一平原乡，平均海拔324米，地势由西向东下降明显，流水落差大，易患水灾。主要山峰有摩天岭、平顶山、五峰寨、云蒙山、狼牙山等，最高山峰摩天岭位于蔡家峪乡与涞水县交界处，海拔1813．3米。境内主要河流有北、中、南三条易水河和漕河、拒马河，均属海河流域大清河水系，河流总流程216公里，年径流量9．35亿立方米，正常泄洪能力1580立方米／秒。属暖温带大陆性季风气候区，春秋干旱多风，夏季炎热多雨，冬季严寒少雪，四季分明。2012年平均气温11.4℃，年极端最高气温38.4℃，出现在6月17日；年极端最低气温-16.5℃，出现在1月23日。年降水量721.4毫米，一日最大降水量124.6毫米，出现在7月21日。全年日照总时数2091.9小时，无霜期203天。大风日数1天，最大风速24.7米/秒。由于连年干旱，地下水位下降，灌溉面积萎缩。

自然资源可耕地约12万公顷，土壤多见褐土，海拔700米以上多见棕壤。地下水资源总量1.14亿立方米，水质清澈，呈中性、弱碱性，PH值6.9~7.9，主要金属矿有金、铁等，非金属矿有磷、膨润土、石灰石、花岗岩、石棉、蛭石等，其中石灰石和花岗岩储量最大，分别为3000万吨和6000万吨。建筑沙资源丰富。主要药用动植物有全蝎、蝉蜕、五灵脂、沙参、丹参、枣仁、柴胡、知母等30多种，全部野生药材近200种。

行政区划全县辖易州、梁格庄、西陵、裴山、塘湖、狼牙山、良岗、紫荆关、高村（2012年1月乡改镇）9镇，桥头、白马、流井、高陌、大龙华、安格庄、凌云册回族满族乡、西山北、尉都、独乐、七峪、富岗、坡仓、牛岗、桥家河、甘河净、蔡家峪、南城司18乡，1个城管处，469个行政村(含7个社区，10个居委会)

人口民族全县总户数192370户，年末总人口573731人，其中少数民族33030人，有汉、满、回、蒙古等28个民族，凌云册乡是满族回族乡。

 

【概况】全县完成地区生产总值82.75亿元，同比增长12.2%。其中第一产业增加值完成21.804亿元，同比增长5.2%；第二产业增加值完成33.17亿元，同比增长19.0%；第三产业增加值完成27.77亿元，同比增长8.7%。三次产业的结构比例由2011年的25.7:41.4:32.9调整为2012年的26.3:40.1:33.6。乡镇企业总产值173.56亿元，同比增长26.5%。粮食总产量230726吨，同比下降3.8%；棉花总产量595吨，同比增长1.0%。财政收入4.80亿元，同比增长20.02%；其中地方一般预算收入完成3.02亿元，同比增长39.45%；财政支出16.73亿元，同比增长27.3%。城市空气质量等级2级以上天数达到341天。社会消费品零售总额30.13亿元，同比增长15.0%。职工年平均工资30861元，同比增长7.9%，农民年人均纯收入4643元，同比增长15%。城镇居民人均可支配收入15662元，同比增长11.6%。年末城乡居民存款余额86.92亿元，同比增长19.0%。

 

【农业经济稳步发展】林果、畜牧、杂粮、蔬菜、食用菌等特色产业规模进一步扩大。全县新增果树1万亩，达到37.5万亩，果品产量达到3.9亿斤，林果产值达到6.2亿元。生猪、肉牛饲养量分别达到75.82万头、12.09万头，肉类、蔬菜、甘薯总产分别达到6.19万吨、26.66万吨、2.3万吨。食用菌种植新增1000万棒，达到1500万棒。新增市级农业产业化龙头企业2家，新发展农民专业合作社95家，全县达到300家，产业化经营率提高2.2个百分点，达到57.4%。全年完成造林面积12万亩，有林面积达到192万亩，林木覆盖率达到50.5%，被评为“河北省国土绿化突出贡献单位”。完成水保治理面积95平方公里，新打机井230眼，修防渗渠3.2万米，铺设节水管道5.7万米，恢复改善灌溉面积1.8万亩，解决了6万人的饮水困难问题，实现全省农田水利基本建设“海河杯”八连冠。

 

【工业结构不断优化】继续推进矿产、建材、铸造等传统产业改造升级，万利达精密铸件、均益矿产建材生产线等列入省级技改项目8个，总投资9.8亿元，完成技改投资3.5亿元。全县新增规模以上工业企业4家，达到60家，完成工业增加值37.31亿元，增长26.4%，实现利税6.24亿元，增长14.24%。经济开发区建设扎实推进，A区服务中心项目主体完工，新建一条园区支路，完成了污水处理厂、中易水河道综合治理前期工作。开发区新开工项目5个，续建项目2个，完成投资14.2亿元。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降5.2%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分别削减388.5吨、28.42吨、62.5吨和59.31吨，超额完成目标任务。同时，长城白水泥厂、粮食系统企业改制工作取得新进展。

 

【旅游产业】编制完成易县旅游业发展总体规划及清西陵、狼牙山、易水湖、千佛山等景区的发展规划。清西陵管理体制改革实现重大突破，完成农大教学实验场、西陵林业示范场的置换工作。总投资6000万元的泰东陵等维修工程顺利实施。狼牙山景区管理机构获得省市批复，启动实施综合服务区、旅游公路、英雄广场、星级酒店等重点工程，狼牙山龙门湖欢乐世界、葵花园、牡丹园、玫瑰园、滑雪场等项目建成开放。清西陵、狼牙山景区顺利通过国家4A级景区复核验收。易水湖旅游综合开发项目取得重大突破，完成4005亩地上附着物登统核查和7.8万亩山场租赁，完成441亩土地挂牌出让，水面使用权和旅游经营权顺利移交。总投资30亿元的易州古镇项目正式签约，前期工作进展顺利。成功举办狼牙山山花节暨红流计划走进英雄山、全国摩托车越野锦标赛等活动。全年接待游客、门票收入和旅游总收入分别为261.1万人次、3105万元、7.24亿元，受“7·21”特大洪涝灾害影响，同比分别增长2.8%、2.4%和14.2%。

 

【城乡面貌日益改善】坚持规划先行，完成县城总规修编和25公里的补测任务，城区规划面积扩大到40平方公里。完成城区10个专项规划和162个村庄规划编制工作。厂东关菜市场改造稳妥推进，垃圾填埋场实现正常运营，总投资10亿元的中华砚文化博览城项目初具雏形。投资4380万元扩改“迎宾大道”建设竣工通车，投资400多万元在张石高速公路血山、西陵出口建成两个迎宾公园。引进总投资3亿元的龙烁集中供热项目，一期工程完成投资1.2亿元，铺设管道2.4万米，新增供热面积40万平方米，20个机关单位和27个居民小区实现集中供热，县城集中供热面积达到150万平方米。加快华宇新时代、东关新村、盛世家园等商住小区建设步伐，全县完成拆迁20万平方米、开工12.7万平方米，竣工10.3万平方米，建筑业总产值25.04亿元，增长38%。投资2000万元完成靖远街墙体立面、广告牌匾、电线入地综合改造。投资300万元完成城区“四纵一横”主干道路灯提升改造工程。加强城乡环境综合整治，开展广告牌匾、马路市场、城区夜市、车辆乱停乱放等专项治理。张石高速公路易县段全线通车，荣乌高速公路具备施工条件，京昆高速公路北延完成征地拆迁。国道112线县城至涞水、大红门至张石高速公路西陵出口改建和省道宝平线中修工程全面竣工，新建、改造乡村道路107公里。实施农网升级改造工程，完成15个新农村电气化村建设。开通移动基站39座，通信质量明显提升。

 

【民生和社会事业全面发展】全年用于民生方面的支出达到10.9亿元，增长23.9%。城镇新增就业4403人，下岗失业人员实现再就业1320人，农村劳动力向非农产业转移新增9018人。城乡居民社会养老保险参保率95.4%。城乡低保、农村“五保”对象分别达到5853人、20223人、2996人，发放补助分别为1485.2万元、2294.9万元、682万元。总投资2500万元的民政事业服务中心建成投用。新农合参合人数达到40.1万人，参合率95.3%，全年为11.13万人次补偿医药费1.16亿元。加快推进保障性住房建设，亚澜家苑、仁合家园102户廉租房实现入住，东关新村配建5.6万平方米的保障性住房项目主体竣工，御景蓝湾配建保障性住房项目开工建设，为600户住房困难家庭发放租赁住房补贴61.25万元。教育事业全面发展，15所学校的校安工程和3所学校的校舍维修工程开工建设，新建标准化学校两所，县第一幼儿园顺利通过省级示范性幼儿园验收，农村义务教育阶段学校营养改善计划全面实施，高考综合排名继续位居保定第一平台。推进卫生事业发展，3所县级医疗机构、13个乡镇卫生院、396个村卫生室新建、改建项目竣工，实现全县行政村标准化卫生室全覆盖。编制易水文化产业园区规划，举办了首届易水文化论坛。实施70个村体育健身工程，完成6个乡镇综合文化站维修改造和144个农家书屋建设，实现了全县行政村农家书屋全覆盖。低生育水平持续巩固，人口出生率控制在13.54‰，符合政策生育率达到89.5%。加强基层建设年活动成效显著，完成投资4200万元，实施帮扶项目855个，为48个村办了一大批实事好事。

 

【“7·21”抗洪抢险】积极应对“7·21”特大洪涝灾害，安全转移涉险群众1.46万人，无一人伤亡。全力推进灾后重建工作，易县被列入全省“7·21”洪水灾后重建重点扶持县。确定了涉及住房、交通、卫生、教育、农业、水利、旅游及对口援建等8个方面134个灾后重建项目，总投资7.9亿元。全年完成投资4.68亿元，竣工项目72个。

 

中共县委

书记  杨义宝

副书记  李广义  韩朝红

尤志军

常委  杨义宝  李广义

韩朝红  尤志军

王清亮（7月离任）

杨明（7月任）

张铁柱  段志伟

张东辉  张永山

王占平  刘嵘

魏云海

黄正权（8月任，挂职）

人大常务委员会

主任  张树林

副主任  高文杰  马根全

崔永德  郝卫国

政府

县长  李广义

副县长  张铁柱  张东辉

赵春生  王东风（女）

勾士涛

赵永忠（8月任）

荀习顺（11月任）

王明生（8月任，挂职）

政协

主席  杨春立

副主席  闫力  杨凤娥（女）

耿树启

陈东（8月任）    

（王秀丽）

 

县（市、区）·徐水县徐水县

 

【地情提要】徐水县地处华北平原，太行山东麓，位于河北省中部，保定市中部偏东。县城北距北京119公里，西南距石家庄155公里，东距天津145公里。县域地理坐标为北纬38°52′40″～39°09′50″，东经115°19′06″～115°46′56″，东西长37.7公里，南北宽22.8公里。全县行政区域土地面积723平方公里，其中建成区面积21平方公里。县人民政府驻地安肃镇。东与容城县、安新县为邻；南与清苑县、保定北市区接壤；西与满城县、易县交界；北与定兴县相连。

自然环境徐水县中东部地势平坦开阔，土壤肥沃。西部为山前丘陵，蕴藏着高岭土、青石板等矿藏。四季分明，光照充足，属大陆性季风气候。境内瀑河、曲水两座水库及漕河、瀑河、萍河三条河流基本处于无水或断流状态。境内地下水水质清洌甘甜。由于降水少，加之过度开采，地下水位呈连年下降趋势。全年平均气温11.5℃，极端最高气温38.7℃，出现在6月17日；极端最低气温-17.1℃，出现在1月23日。年日照时数2183.8小时，无霜期205天。全年降水量650.4毫米。

自然资源年末徐水县实有耕地43006公顷，比上年减少343公顷。有效灌溉面积39260公顷。丘陵区面积91.2平方公里，主要矿产有板岩、高岭土、石灰石、白云石、八厘石、硅石等，其中板岩、石灰石储量丰富。

行政区划2012年，徐水县辖7乡7镇和1个城区办事处。分别为安肃镇、大因镇、崔庄镇、漕河镇、高林村镇、大王店镇、遂城镇、留村乡、东史端乡、正村乡、户木乡、义联庄乡、瀑河乡、东釜山乡、城区办事处。县辖304个行政村。

人口民族年末徐水县总户数192370户，总人口597344人，其中：非农业人口119535人。本年出生9190人，出生率为15.53‰；死亡3806人，死亡率为6.43‰，自然增长率为9.1‰。出生人口性别比为107.78。境内汉、回、满、壮、蒙古等25个民族和睦相处。

 

【概况】2012年实现生产总值139.48亿元，同比增长12.1%。其中：第一产业增加值25.20亿元，比上年增长4.3%；第二产业增加值75.97亿元，比上年增长17.5%；第三产业增加值38.31亿元，比上年增长7.3%。一、二、三产业占生产总值的比重分别为18.1%、54.5%和27.4%。人均生产总值21478元。财政收入占GDP的比重为8.7%。

全年粮食播种面积89.20万亩，同比下降0.9％，粮食总产量40.71万吨，同比增长0.6%。其中小麦播种面积42.86万亩，小麦产量18.28万吨，玉米播种面积44.68万亩，玉米产量21.88万吨。棉花种植面积1215亩，棉花产量91吨。2012年全年完成工业总产值299.13亿元，同比增长24%。其中规模以上工业总产值222.40亿元，同比增长28.8%；规模以下工业总产值76.72亿元，同比增长10%。2012年全部工业增加值71.09亿元，同比增长18.5%。其中规模以上工业增加值58.62亿元，同比增长25.2%。规模以上工业实现销售收入210.86亿元，同比增长24.8%，规模以上工业利税28.38亿元，同比增长31.2%。当年入统规模以上工业企业64家，其中销售收入超亿元的工业企业达到29家，利税超千万元的27家。三大主导行业完成产值11.06亿元，同比增长25%。其中索具制造业产值78.76亿元，同比增长24.9%；物探装备制造业产值16.51亿元，同比增长25.8%；汽车零部件制造业产值15.36亿元，同比增长25%。

2012年全年完成全部财政收入12.11亿元，同比增长19.8%。其中公共财政预算收入6.64亿元，同比增长44.4%。公共财政预算支出15.80亿元，同比增长28.5%。消费品市场繁荣稳定。全年实现社会消费品零售总额55.09亿元，同比增长14.9%（快报数）。年末金融机构各项存款余额141.24亿元，比年初增加20.64亿元，增长17.1%。其中居民储蓄存款余额114.35亿元，比年初增加16亿元，增长16.3%。据抽样资料显示：2012年城镇居民人均可支配收入21560元，比上年增长12.1%；农村居民人均纯收入9173元，比上年增长17.2%；在岗职工年人均工资33783元，比上年增长7.8%。

万元生产总值能耗0.769吨标煤/万元，比上年降低4.96%。规模以上工业增加值能耗0.391吨标煤/万元，比上年降低8.46%。全年环境污染治理投资额8500万元。工业二氧化硫排放量3440吨，氮氧化物排放量452吨，烟（粉）尘排放量984吨。县内拥有污水处理厂一座，城镇生活污水处理率90%。

高考再创佳绩，2012年全县高考报名人数4976人，本一上线1044人，本二以上上线2008人，本三以上上线3892人，专科以上上线4872人。

社会保障与福利事业不断发展。农村新型合作医疗参保人数达到467319人，参合率95%。全年医疗基金收入13751万元，基金支出1.52亿元，共有103.85万人次得到了医疗补偿。卫生事业发展较快，医疗服务水平明显提升。

2012年末，县、乡级卫生系统拥有在职卫生技术人员1774人。其中县级以上卫生机构6个、在职卫生技术人员1294人；乡镇卫生院14所、在职卫生技术人员480人。取得营业执照的村级卫生室510个，取得从业资格的村级卫生技术人员1227人；民办医疗机构7家、卫生技术人员113人。乡及乡以上卫生机构拥有床位数1427张。

全年通信业营业收入3.28亿元，同比增长9%。年末手机用户达到38.68万户，固定电话7.52万部，互联网宽带用户5.9万户。全社会全年售电量94593万千瓦时，同比增长7.2%；

全年引进内资25.20亿元，同比增长52%。全年出口总额2.49亿美元，同比下降5%。年内实际利用外资为零。年末实有三资企业11家。

至2012年末，拥有省级名牌产品7个，国家级名牌产品1个，省级以上著名商标14个，其中中国驰名商标2个。

 

【经济运行稳中有升，总体实力持续增长】2012年经济社会发展取得了较好成绩。完成地方生产总值139.48亿元，同比增长12.1%。完成固定资产投资85.4亿元，同比增长36.5%。完成全部财政收入12.11亿元，同比增长19.8%。

 

【园区建设加快推进，承载能力显著提高】坚持把园区建设作为重要支撑，举全县之力，打造产业发展平台。县城工业园区基础设施建设累计投入8.2亿元，基本实现“六通一平”。至2012年入园企业达136家，2012年实现产值180.5亿元、利税16.3亿元。长城110KV变电站、大王店污水处理厂、热力供应站、综合管网等正在建设中。新上企业8家，总投资356.8亿元。2012年7月，徐水大王店产业园区被批准为省级经济开发区。县城工业园区和大王店产业园区被市政府评为先进园区。徐水县被省政府确定为全省优先扶持的五个产值超千亿、财政收入过百亿的重点县之一，长城项目被确定为省长计划单列项目，重点支持。

 

【农业基础日益稳固，农村经济稳步发展】坚持把第一产业作为重要基础，抓调整，育产业，培特色，加快发展现代农业。各项支农惠农政策全面落实，共发放粮食直补和综合补贴资金6194万元，极大地调动了农民种粮积极性，粮食生产实现十连增，再次获全国粮食生产先进县称号。争取农业、水利专项资金8340万元，农田水利基本建设全面加强，农业生产条件明显改善，被省政府评为“海河杯”农田水利基本建设先进县。农业结构调整步伐加快，蔬菜、畜牧、林果三大优势产业规模进一步壮大，蔬菜种植面积达15.96万亩，奶牛存栏3.76万头，生猪存栏47.2万头，林果面积达6.5万亩。

 

【工业经济平稳增长，主导产业优势彰显】坚持把第二产业作为重要引擎，鼓励引导企业抓技改、扩规模、创名牌，经济效益稳步提升。骨干企业发展较快，规模以上工业增加值完成58.6亿元，同比增长25.2%，规模以上工业企业、销售收入过亿元企业分别达66家、26家。主导产业发展壮大，吊装装备制造、汽车及零部件制造、石油物探装备制造三大主导产业实现产值116.7亿元，同比增长26%。铸造、造纸、食品加工等产业技改步伐加快，白酒业专项治理进一步加强，投资6.5亿元的刘伶醉白酒生产线整体搬迁项目竣工投产，刘伶醉新工业园建成开园，传统产业发展水平得到明显提升

 

【第三产业发展快速，带动能力明显增强】坚持把第三产业作为重要突破口，拓市场，增功能，强服务，所占比重逐年提高。废钢市场得到规范壮大。工程车租赁和二手车交易市场规模扩大，成立易极拍卖交易中心，年总交易额达25亿元。以巨力影视传媒、釜山文化、徐水舞狮为代表的文化产业快速发展，投资18亿元的石龙山生态旅游度假村项目累计完成投资2亿元，并成功举办首届石龙山杯山地自行车越野赛。

 

【基础设施日趋完善，人居环境不断优化】加快民生工程建设，易保线大修、渭保线大修、津保公路与107国道交叉口改造、职教中心实训楼工程完工，西北外环、城内大街南延、徐水第二幼儿园、中医院迁建工程正在建设中。拆除漕河收费站，破除交通瓶颈，方便群众出行。加快保障性住房建设，公共租赁房、棚户区改造主体工程完工，经济适用房正在进行主体工程建设。开展城市环境容貌“脏乱”整治，打造内净外靓、街绿路畅的城市面貌，被省政府授予人居环境进步奖称号。

 

【社会事业全面进步，稳定局面更加巩固】教育工作再创佳绩，教育质量全市领先，校舍安全工程稳步推进，标准化学校建设进程加快，教育资源得到进一步优化。卫生事业发展较快，基层医疗卫生体制改革扎实推进，医疗服务水平明显提升，新农合补偿标准提高，实现门诊全覆盖。社会保障工作成效显著，城乡居民养老、医疗保险覆盖面进一步扩大，城乡救助体系逐步完善，弱势群体基本生活权益得到有效保障。计生工作扎实推进，计生政策全面落实，低生育水平进一步稳定。社会治安综合治理得到加强，治安防控能力进一步提高，圆满完成十八大安保工作任务，确保全县政治安定、社会稳定。科学技术、广播电视、环境保护、人民防空、文化体育等工作都取得新的进步。

 

中共县委

书记  王林

副书记  李保森（12月调离）

王保辉（12月任）

尤志敬

常委  王林

李保森（12调离）

王保辉（12月任）

尤志敬  崔铁成

李天明  刘惠聚

郭海山  杨秀云（女）

刘永泽  田国清

李庆斌

梅忠堂（3~12月）

人大常务委员会

主任  朱三臣（2月调离）

张海波（2月任）

副主任  蔡秋贵（2月调离）

孙秀英（女，2月调离）

王苏娅（女，2月任）

高振宏  胡利清

李文启（2月任）

政府

县长  李保森（12月调离）

王保辉（12月任）

副县长  崔铁成

刘永泽

梅忠堂（3~12月）

孙志江  田素宁（女）

范振中  霍玉鹏

政协

主席  张建国（2月调离）

汪学卫（2月任）

副主席  王苏娅（女，2月调离）

张凤春  史淑敏（女）

张洪亮（2月任）

陈红玉（女，2月任）

（王丽英  张军泽）

 

县（市、区）·安新县安新县

 

【地情提要】安新县地处河北平原中部，保定市东北部，海河流域大清河中游。地理坐标为北纬38°43′～39°02′，东经115°38′～116°07′。自古有“燕南赵北”、“京畿之地”、“九河下梢”之称。全县总面积738.6平方公里，东邻雄县、任丘市，南连高阳县，西接清苑县、徐水县，北界容城县。县人民政府驻地安新镇，北距北京162公里，东距天津159公里，南到石家庄187公里，西至保定45公里。白洋淀为海河流域蓄滞洪区，起着保护天津和周边市县安全的作用。

自然环境地势由西北向东南略有倾斜，自然坡度1:2000，平均海拔7.55米。总面积738平方公里，地貌特征水、陆各半，环淀堤堰将陆地分割成5大封闭区，7处洼地。白洋淀位于县城东部，面积366平方公里(大沽高程10.6米)，安新县占水域的85%，沟壕纵横，河淀相连，水生动植物种类繁多。属温暖带半湿润大陆性季风气候，四季分明。2012年年平均气温12.2℃，最高气温38.6℃，出现在6月17日；最低气温-16.4℃，出现在2月2日。年降水量716.3毫米。年平均日照时数为2578.3小时，占可照时数的58%。无霜期平均200天。水灾、旱灾及风灾、雹灾害时有发生。

自然资源常见鱼类14科48种，陆生草本植物37科164种，水生植物15科46种，其中芦苇5000公顷。鸟类190种，其中夏候鸟78种，留鸟17种，旅鸟88种，冬候鸟7种。耕地32595公顷，土壤有4个土类、21个土属、128个土种和1个复区。地表水分布集中，地下水水位逐年下降，人均水资源占有量低于全市平均水平。地热、石油资源丰富。

行政区划2012年辖安新、大王、三台、端村、赵北口、同口、刘李庄、安州、老河头9镇，圈头、寨里、芦庄3乡和1个办事处，207个行政村、5个居民委员会。隶属保定市。

人口民族年末安新县总人口442695人。人口出生率13.67‰，死亡率6.04‰，自然增长率7.63‰。出生人口性别比为107.78。境内人口主要是汉族。有等个少数民族，少数民族人口648人。

 

【概况】2012年，县域经济保持了平稳较快发展的良好态势。生产总值完成69.84亿元、增长12%；规模以上工业增加值完成43.59亿元、增长22%；固定资产投资完成50.2亿元、增长35%；全部财政收入4.59亿元，公共财政预算收入2.26亿元，分别增长19.7%和26.4%。地方公共预算支出10.1607亿元，同比增长12.9%。农民人均纯收入8734元，增长17%。社会商品零售总额31.83亿元，同比增长15.3%。年末城乡居民储蓄余额24.14亿元，同比增长2.6%。

 

【加大项目投资，优化经济结构】全年谋划项目185个，年度计划投资45.1亿元，完成投资50.2亿元，占计划的111%。其中市重点项目3个，总投资28亿元，年度计划投资6亿元，完成投资6亿元。引进内资项目27个，内资15.17亿元。争取上级资金支持项目34个，到位资金6352万元。循环经济工业园区和鞋服羽绒工业园区均被列为市级工业园区。新增规模以上企业6家，全县规模以上企业达到71家。有色金属、羽绒、制鞋等主导产业改造升级步伐加快，谋划技改项目31个，完成技改投资6.67亿元；全力推进旅游二次创业，谋划了总投资32亿元的白洋淀休闲旅游综合体项目，投资近千万元对旅游码头和景点进行了提升，庆洋旅游度假中心、京汉·四季会馆等项目进展顺利。

 

【农业产业化步伐加快】全年完成播种面积65.5万亩，粮食产量494915吨，稳中有升。省、市级农业龙头企业达到13家，其中禽牧养殖公司6家，农民专业合作社达到33个，成功取得白洋淀咸鸭蛋、皮蛋（安新产区）地理标志，农业产业化经营率达67.5%。

 

【县城面貌不断改善】县城控制性详细规划顺利通过评审论证，同时完成21个村的环境整治和建设规划编制工作。投入近2亿元用于湿地华城公园、环城水系还清、滨河景观、崇文大街、保障性住房、新徐新线大修等一批重点工程，投资600余万元对城区污水管网进行了提升改造，湿地华城、京新风景园、育才花园等一批大型住宅小区相继落成，县城新区“四纵四横”路网格局基本形成。城区面积达到6.9平方公里。

 

【旅游城框架初具规模】成立城市管理行政执法局，加大城乡容貌整治力度。制定《安新县城区改造开发实施办法（暂行）》，城市管理实现新突破。投资882万元完成了牛角－杨桥、寨里－建昌、小王营－尹庄等乡村道路建设，完成旅游路西延工程，白洋淀大道项目正式启动。全年累计接待游客125万人次，实现旅游综合效益6.26亿元。安新白洋淀景区作为全省唯一的诚信经营景区典型，已由省旅游局向国家旅游局申报。2012年，安新县被省委、省政府授予“省级文明县城”称号。

 

【环境保护深入推进】羽绒、水洗印染行业综合整治初见成效，涉铅行业整治稳步推进，集中和专项清理取缔非法企业效果明显。深入开展主航道及水区村环境卫生综合整治，自身污染治理成效显著，白洋淀湖泊生态环境保护试点获财政部、环保部批准。节能减排任务目标圆满完成，全县万元生产总值综合能耗下降4.13%，单位规模以上工业增加值能耗下降7.5%，全年减排化学需氧量98.83吨、氨氮17.95吨、二氧化硫253.89吨、氮氧化物42.13吨。

 

【改善民生，惠及于民】幸福乡村计划全面实施，启动了7个省级幸福乡村示范点建设，完成投资2473万元。18个省级新民居示范村建设进展顺利，完成投资2.4亿元，13个村750余户入住。惠农政策全面落实，发放粮食直补、农作物良种、农资综合补贴4847万元，发放家电、摩托车下乡财政补贴750万元。在此基础上，投入223万元用于农村危房改造，投入1445万元实施寨里乡增庄村基本农田整理和寨里乡中低产田改造项目，并争取同口镇高标准农田建设示范工程和中低产田改造农业综合开发项目补贴资金1914万元。投资2733万元加强电网建设，完成8个乡镇89个村的电气化建设任务。投资1509万元实施了民生水利工程，解决了3万人的饮水安全问题，投资1178万元完成淀北泵站更新改造。成立了公共资源交易中心，建立了党政领导接待企业制度，县行政服务中心在全市第一个通过ISO9001质量管理体系认证。开展“服务企业、活跃经济”活动，大力解决资金、用地等方面的问题。在融资方面，进一步健全“政银企”沟通制度，全县金融机构新增存款12.38亿元，新增贷款4.12亿元，新增小额贷款公司1家。争取用地指标466亩，通过实施砖瓦窑复垦增加用地610亩。全面实施“六五”普法，民主法制建设不断加强。认真贯彻落实《行政许可法》，在法定期限内办理完成人大代表建议、意见47件，政协委员提案53件，办复率为100％，答复函规范率100%。

 

【社会事业进一步提升】投资1000万元启动了老河头、刘李庄、同口、安州四所高标准幼儿园建设，投资2992万元对淀南中学、端村小学等14所学校进行了新、改、扩建。高考再创佳绩，专科上线率99.7%。顺利通过省政府教育督导评估验收。卫生事业全面进步，新农合参合率、补偿标准、最高支付限额大幅提升。乡镇卫生院全部取消药品加成，实行零差率销售。县财政投入1242万元完成了207个标准化卫生室建设。人口计生工作扎实推进，“百日会战”和性别比治理活动成效显著，各项奖励扶助政策全面落实，计生基础工作进一步加强，人口与计划生育各项指标圆满完成。广播电视、人武、人防、科技、通讯等其他各项社会事业全面进步。

 

【人民生活得到根本保障】成功启动新型农村社会养老保险工作，全县5.4万人享受国家基础养老金补贴。全县社会保障和就业支出达1.3亿元，民政抚恤、城乡低保、五保户供养、建国前老党员生活补贴等按时发放，弱势群体生活条件进一步改善。加强就业指导，城镇新增就业2246人，安置下岗失业人员再就业895人。文化建设实现新跨越，与中国传媒大学合作，编制全县文化产业中长期发展规划。开展安全生产“打非治违”专项行动，加大危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业、重点领域的监管力度，严格落实企业主体责任，全县未出现重大安全生产事故；食品安全，成立了食安办，健全了县、乡、村三级食品安全监管网络，开展“食品非法添加剂、瘦肉精、地沟油、私屠乱宰、假劣酒”等五项专项整治活动，强化行业监管，严惩食品违法行为，确保了食品安全；交通安全，开展道路、水上交通安全大检查，重点查处酒后驾车、超载超限等交通违法行为，全县道路交通事故和死亡人数大幅下降；校园安全，扎实推进校安工程，加强校车管理，整治校园周边环境，消除了安全隐患；消防安全，深入推进消防安全网格化管理，对人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”企业等重点目标，落实最严厉的监管措施，对9家存在重大隐患的单位进行了停业整顿；社会安全，加强社会治安综合治理，保持对各类犯罪的高压态势，组织开展严打整治“亮剑”、“清剿”等专项行动，全县共破获各类刑事案件416起，同比上升46.47%，受理治安案件1186起，同比下降59%。大力开展矛盾纠纷排查化解，积极推进社会管理创新，依法加强对宗教事务的管理，维护了社会稳定大局。

 

中共县委

书记  肖占乐

副书记  杨宝昌  林振英

常委  肖占乐  杨宝昌

林振英  郎建良

刘书勤（女）  张虎林

王景权  齐会山

安熠辉  付建宾

孟光耀

人大常务委员会

主任  杨世俊

副主任  魏小爱（女）  刘锁申

高剑坡  张双龙

政府

县长  杨宝昌

副县长  张虎林  安熠辉

郝顺清（女）  马卫光

谢鹏  任海燕（女）

政协

主席  王国增

副主席  朱志齐  杨柒零

赵凤军  花鸿雁（女）

（夏石矿）

 

县（市、区）·容城县容城县

 

【地情提要】容城县地处冀中平原中部，京、津、保三角腹地，位于北纬38°57′04″~39°08′32″，东经115°45′26″~116°04′02″之间。东西最长26.85公里，南北最宽21.38公里，总面积314平方公里，耕地面积2.06万公顷。

自然环境全境西北较高，东南略低，海拔标高（黄海）7.5~19.5米，自然纵坡千分之一左右，为缓倾平原，土层深厚，地形开阔。属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候区。2012年平均气温18.1℃，极端最高气温39.2℃，出现在6月17日；极端最低气温-17.3℃，出现在1月23日。年降水量602.5毫米，一日最大降水量72.4毫米，出现在7月31日。全年日照总时数2225.6小时，无霜期222天，大风日数1天，最大风速19.7米/秒。

行政区划辖5镇3乡，乡镇名称有容城镇、小里镇、南张镇、大河镇、晾马台镇、贾光乡、八于乡、平王乡，共127个行政村。

人口民族全县总人口为267974人，年末总户数84048户，其中农业人口221752人。人口自然增长率10.31‰。居民大多数为汉族，另有白、满、蒙古、回、壮、朝鲜等21个少数民族2000多人。

 

【概况】2012年，全县地区生产总值完成53.30亿元，其中第一产业增加值0.98亿元，第二产业增加值31.07亿元，第三产业增加值12.42亿元。全部财政收入完成3.92亿元，同比增长20.5%；其中地方公共财政预算收入完成2.58亿元,同比增长19.4%。地方公共预算支出7.36亿元，同比增长7.8%。固定资产投资完成39.39亿元，同比增长29.94%。社会消费品零售总额27.79亿元，同比增长15.87%。在岗职工年平均工资27816元。城镇居民人均可支配收入完成1.82万元，同比增长12%。农民人均纯收入9926元，同比增长16.7%。主要经济指标基本进入全市前8行列，其中两项指标进入全市前3名。年末城乡居民储蓄存款总额57.29亿元，同比增长16.0%。

工业经济运行平稳。2012年，全县规模以上工业企业达到60家，实现增加值17.8亿元，同比增长26.5%。服装业完成产值193亿元，同比增长14%；出口产品交货值完成54.3亿元，同比增长14.1%。35家服装企业设立了研发机构，投资2400万元的县服装研发中心主体完工。汽车灯具、食品加工等产业蓬勃发展，全年完成产值50亿元，同比增长19%。容城工业园区建成面积达3.35平方公里，完成投资9.3亿元，入园企业27家，主营业务收入22.3亿元。

现代农业稳步发展。2012年，全县粮食总产量4.28亿斤，连续10年保持“全国产粮大县”称号。全力打造“绿色蔬菜基地”，种植面积达2万亩，建成午方、陈杨庄等5个千亩示范园；天达等4个专业合作社通过无公害蔬菜产地认定和产品认证；与北京二商集团等10余家蔬菜批发企业建立了长期合作关系；2000亩农业设施蔬菜保护基地建设进展顺利，与北京菜蔬公司达成供货协议。畜牧业发展水平进一步提高，全县肉猪存栏17.23万头，出栏34.15万头，奶牛存栏7000头。大力扶持沃克、博宇等农产品加工企业，积极培育农业产业化龙头，农业产业化率达到71.1%，龙头企业12家。惠农政策全面落实，发放各类农业补贴3300万元。

第三产业提质增效，市场体系不断完善。投资8亿元的金台商贸综合市场、投资3亿元的桥南轻纺城二期主体完工；“万村千乡市场工程”稳步实施，建成农家店141家，覆盖率达100%；餐饮、物流等产业快速发展，城乡消费不断扩大。2012年，社会消费品零售总额完成27.8亿元，同比增长15.9%。

容城·白洋淀旅游商贸区建设进展顺利。2012年，完成了1800亩征地拆迁工作；投资5400万元完成了白洋淀景观大道辅路、奥威路东延等6条园区主干道工程；集中供水、供电、供气、供热、弱电、雨污管网正在建设中；投资2600万元的三贤文化公园基本建成；投资855万元实施了电力设施改造。通过积极努力，总投资28.18亿元的华北家居建材市场等17个项目落户商贸区，4个项目开工建设。石亨化工天然气项目主体封顶，行政服务区建设进展顺利。

城乡基础设施日臻完善。2012年是容城城市化进程提速发力的关键一年，用于公益性基础设施的土地达600亩，资金投入超2亿元。老城区30多栋高层建筑拔地而起。投资3000万元完成平安大街初建、和平路东延工程；投资1000万元完成奥威路景观改造提升工程；投资1200万元改建农村公路18.2公里；投资1100万元的容固路改造竣工通车；投资3000万元的津保北线改线正在建设中；投资8000万元的城西污水处理厂开工建设。

居民居住条件明显改观。城中村改造稳步推进，总投资12.2亿元的领秀城、谷丰印象、博奥财富广场等一期工程相继竣工；总投资2.9亿元的鑫海花园、祥和新区、阳光家园等项目主体完工。全县11个省级新民居示范村全部开工，完成建筑面积22万平方米，1200户村民入住新居。

项目建设、招商引资取得实效。2012年，谋划投资千万元以上重点项目39个，总投资102.5亿元，当年完成投资29.6亿元。全年引进省外资金15.2亿元，同比增长51%。其中，凯隆亿盛服装辅料、盈德食品果蔬加工等项目竣工投产，来福汽车灯具组件、鹏大军需原辅料等项目进展顺利，奥威仓储物流、康恩菲尔德油脂二期等项目正在完善前期手续。

发展环境不断优化。深入推进效能革命，压减审批前置条件27项，压缩审批环节85个，受理审批服务事项1400件，办结率100%；实行干部联系企业制度，为企业解决实际问题260个。生态环境得到改善，节能减排效果明显，超额完成市核指标。

惠民实事扎实推进。总投资1.8亿元的十件民生实事进展顺利，校安工程、容固路改造、胡村110KV变电站建设等重点民生实事全面落实，民生福祉进一步改善。特别是胡村110KV变电站建设，结束了容城县没有第二电源的历史。

 

【社会保障体系逐步完善】全面落实城乡居民最低生活保障和医疗救助制度，全年发放城乡低保、各类救灾救助资金1758万元；新农合运行平稳，参合率达97.7%，累计补偿54.7万人次，补偿金额5900万元。新农保全面铺开，发放养老金2155万元。保障性住房建设进展顺利，新建公共租赁住房199套，经济适用住房148套。

 

【文化教育事业稳步发展】高标准通过省政府教育工作综合督导评估和义务教育阶段教学评估，投资1668万元的校舍安全工程进展顺利，投资440万元的薄弱学校及寄宿制学校改造项目投入使用；县幼儿园顺利通过省级示范园验收，改扩建农村幼儿园5所，学前教育成果进一步巩固。高中教育办学水平有新提高，职业教育特色明显。完成6个乡镇综合文化站的升级改造，农家书屋实现全覆盖。

 

【医疗、计生水平明显提高】投资2660万元的县妇幼保健院综合楼即将竣工；投资900万元新建127所标准化卫生室，获“省乡村卫生服务一体化管理示范县”和“市乡镇卫生院综合改革优秀县”称号。开展计生集中整治行动，征收社会抚养费574.7万元，继续保持低生育水平。

 

【社会局面稳定和谐】2012年度投资290万元实施“平安容城”视频监控二期工程，破获各类刑事案件700余起，抓获各类犯罪嫌疑人、逃犯252人，获“全国法治县创建活动先进单位”称号。大力开展危爆物品清理、食品药品安全、打非治违、消防安全等专项行动，全县未发生一起较大以上安全生产事故和食品安全事故。

 

中共县委

书记  张浩

副书记  李绍祥  杨立平

常委  张浩  李绍祥

杨立平

李俊岭（5月因公牺牲）

田建辉（9月任）

刘文中  王秉华

刘彦坤  胡占房

徐同柱

刘靖（7月调离）

刘征

人大常务委员会

主任  刘延平

副主任  张悦英  张金海

朱占奇  李振国

政府

县长  李绍祥

副县长  胡占房

刘靖（7月调离）

李丽辉  牛国增

宋永良  高国华

屈晓明（8月任，挂职）政协

主席  姜占军

副主席  王忠尔（1月离任）

薛志敏（女）

赵映杰(不驻会)

李秋安

李怀彦（1月任）

（曹宏君）

 

县（市、区）·涿州市涿州市

 

【地情提要】涿州市位于保定市最北部，地处京、津、保三角地带，为首都北京的“南大门”。东接固安通廊坊、天津，南连高碑店市，西邻涞水，北与北京市接壤，至北京天安门62公里。境内107国道、京广铁路、京石高铁、京港澳高速公路、京广高速铁路贯通南北，又有涿涞、涿廊、京白等主要公路联接周围市县，交通便利。地理坐标北纬39°21′～39°36′，东经115°44′～116°15′之间。涿州市境东西横距36.5公里，南北纵距25.5公里,市境线全长142公里，总面积为742平方公里。

自然环境涿州全境地处太行山前倾斜区，由西北向东南倾斜，乃华北冲积平原的边缘，海拔20~70米，地势平坦，土质肥沃，故有“幽燕沃壤”、“督亢膏腴”之称。土层深厚，土壤成分丰富，宜耕性强，适应性广，有利于发展农业生产。涿州全境属暖温带大陆性季风气候，特点显著，四季分明。2012年均气温11.7℃，最高气温38.4℃（6月17日），最低气温-16.1℃（1月23日、12月24日），降水量846.0毫米。2012年日照总数2432.2小时，无霜期195天。

自然资源涿州境内有永定河、白沟河、小清河、拒马河、胡良河、琉璃河6条主要河流，全长112公里。涿州地下水源为生产、生活用水提供保障。涿州沙和砾石是涿州乃至北京的重要建筑资源。涿州境内还有较丰富的地热和油气资源。2012年全市耕地面积44300.64公顷。

行政区划2012年，全市辖双塔、桃园、清凉寺3个办事处，松林店、码头、高官庄、东仙坡、东城坊、百尺竿6个镇，孙家庄、豆庄、义和庄、刁窝、林家屯5个乡，1个开发区。有403个行政村，41个社区居委会。

人口民族2012年，全市总人口65.04万人，其中非农业人口19.25万人。涿州市人口多为汉族，少数民族有回、蒙古、满等20多个。2012年人口自然增长率7.44‰。

 

【概况】2012年全市完成地区生产总值203.48亿元，同比增长11%。其中第一产业增加值完成19.90亿元，同比增长3%；第二产业增加值完成75.33亿元，同比增长11.1%；第三产业增加值完成108.26亿元，同比增长12.3%。一、二、三产业增加值比为9.8∶37.0∶53.2。民营经济增加值113.42亿元，同比增长11.4%，占地区生产总值的55.7%。单位生产总值能源消耗0.643吨标煤/万元，同比下降5.9%。城市空气质量好于二级334天，优良率为91.5%，同比增长2.2%。全年粮食总产量32.5万吨，同比下降6.06%。完成全部财政收入24.6亿元，同比增长19.7％；完成地方一般预算收入15.4亿元，同比增长20.1%；财政支出19.9亿元，同比下降5.5%。社会消费品零售总额94.34亿元，同比增长15.2%。完成全社会固定资产投资152.34亿元，同比增长23.7%。职工年均工资48862元，同比增长12.9%；城镇居民人均可支配收入21333元，同比增长13.26%。农村居民人均纯收入10588元，同比增长13.4%。年末城乡居民储蓄存款199.6亿元，同比增长15.1%。

 

【园区和项目建设】2012年，致力园区、项目、招商一体化，增强产业支撑能力。示范区基础设施建设进展顺利，京广高铁涿州站场投入使用，润禾南街等道路工程竣工。总投资3亿多元的松林店工业聚集区七条道路全面启动，污水处理厂投入运行。开发区实施总投资7500万元的腾飞大街等四条道路及附属工程。中国农大涿州科技园区加快建设，与中国农大的战略合作进一步深化。生态宜居示范基地规划获得省政府批准。全年征地5000多亩，先后组织项目集中开工6批次，总投资额410亿元的26个重点项目开工建设。17个亿元以上产业项目列入省、市重点，当年完成投资68.5亿元，占年度计划的126%。修订了招商引资优惠政策和奖励办法，翔鹭腾龙、世界侨商科技城等一批重大项目落户涿州，凌云集团成功收购德国KKT公司，全年利用外资2313万美元，引进省外资金49.5亿元。争取上级资金6380万元，组织申报国家、省市科技计划9项、重点技术改造项目6个，连续六年获“全国科技进步先进市”，被河北省认定为“装备制造名市”。

 

【城乡一体化】2012年，全年用于城市基础设施建设投入6.63亿元。完成永济路综合改造，影视城连接线竣工通车，永济、范阳公园同时开园，博物馆主体完工，六祖文化景区一期竣工并对外开放。城中村改造扎实推进，全年完成拆迁31万平方米，李家坟、邱庄社区村民回迁，梁家场、小沙坎、南关七组回迁楼建设接近尾声，西河、南河、镇安寺等村改造工作全面展开。新民居建设稳步实施，码头镇区改造深入推进，史各庄村民入住新居，义和庄六村联建51栋住宅楼封顶。蔬菜标准园达到1万亩，农民专业合作社发展到110家，高官庄千亩蔬菜产业园被国家农开办确定为重点设施农业项目。市财政出资443万元为农户投保，实现全市小麦、玉米、水稻保险全覆盖。实施了向仙路、东码战备路等11条公路改扩建工程，全年新建、翻修道路37公里，城乡道路总里程达到1138公里；投入资金5750万元，完成39个村的低压整改；抢修因“7·21”洪灾造成的水毁道路桥梁、通讯和电力设施431处。

 

【发展和生态环境】2012年，实施“只纠章、不罚款”等一系列政策措施，清理罚款项目392项，罚款数额较上年下降27.8%。开辟重点项目审批“直通车”，组建中小企业服务中心和优化环境“110”，搭建公共资源交易平台，撤销107国道涿州收费站。引进了交通、中信两家商业银行，成立了政府控股的中小企业融资担保公司，全年新增贷款余额15.6亿元。建立城市能源管理信息平台，推进了无极灯之城示范工程，启动东污水处理厂扩建和生活垃圾处理场提标改造。对20个燃煤锅炉进行淘汰升级，实施了三五四三、华北铝等企业煤改气工程，COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别消减3496.2吨、153.9吨、197吨和181.3吨，超额完成减排任务。全年依法取缔砂石料开采、加工点62家，拆除砖瓦窑20家，对80余宗违法占地进行了集中治理。实施了涿廊路等17项美化绿化工程，完成造林1万亩。

 

【民生事业】2012年用于民生支出13.9亿元，占全部财政支出的70%。全面免除公办高中和中等职业教育阶段学费，面向社会公开招聘149名优秀教师，完成1236名60周岁以上农村原民办、代课教师的教龄补助身份认证。改善办学条件，投资1.2亿元的双塔中学主体完工，15所农村教学点、幼儿园改造及为期三年的22所学校D级危房改造全面启动，投资3.3亿元的保定幼儿师范高等专科学校迁建工程进展顺利。高考本二上线人数同比增长16.9%。城镇新增就业5598人，农村劳动力转移7500人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。养老保险实现全覆盖，五保老人集中供养率近70%。引进北京优质医疗卫生资源，新农合住院补偿最高支付限额提高到7万元，平均补偿比例达到73%；投资2300万元，全面推行基本药品零差率销售，村村建有标准化卫生室。总投资4.8亿元的1800套公租房和600套的人才家园项目加快建设，60户农村危房改造任务顺利完成。彻底解决松林店等三个乡镇3.7万人饮水不安全问题。为4700多名农民工解决拖欠工资6690万元。强化对特种设备、危险化学品、危爆物品的监管；开展了食用油、瘦肉精等专项整治行动。大力弘扬主题文化，涌现出“最美乡医”周松勃、“中国好人”谢清岭、敬老模范李长水等全国先进典型。

 

中共市委

书记  王舟

副书记  朱子强  赵志刚

常委  王舟  朱子强

赵志刚

贾素明（7月离任）

邓来权（7月任）

钟铁钢（满族）

任彦鹏

蒋秀琦  李全新

侯晓平  张明杰

李建军

于明科（3月任，挂职）

人大常务委员会

主任  邸建民（2月离任）

邢建国（2月任）

副主任  王天琴（女）  姚鸿升

王保国  张宝利

政府

市长  朱子强（代市长、2月任市长）

副市长  侯晓平  李建军

于明科（3月任，挂职）

王双九  黄吉欣

曹谦（7月任）

杨僧豹  赵玉芬（女）

毛苏宇（7月离任，挂职）

李光军（7月离任，挂职）

郑文良（11月任，挂职）

政协

主席  姚士峰

副主席  刘蕴英（女）

于雪辉（女）

夏培鑫

（刘允强）

 

县（市、区）·定州市定州市

 

【地情提要】定州市地处太行山东麓，华北平原西缘，河北省中部偏西。地理坐标是北纬38°14′20″～38°39′50″东经114°47′50″～115°15′10″。全境南北长48公里，东西宽40公里，总面积1283平方公里。市区北距北京196公里，南距石家庄68公里，北距保定56公里。北与望都、唐县交界，西与曲阳接壤，南与新乐、无极、深泽相毗连，东与安国为邻。

自然环境定州市地势平坦，一脉平原，自西北向东南微微倾斜，平均海拔43.6米，地面坡降1.4‰～0.7‰，尤以京广铁路以东更为平坦。境内有唐河、孟良河、沙河自西向东过境，这些河流属于海河流域大清河系，以防洪排涝为主。气候属于暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候，具有春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，四季分明的特点。2012年，定州市平均气温12.8℃，年极端最高气温38.5℃，出现在6月17日；年极端最低气温-13.5℃，出现在12月24日。年降水量569.1毫米，一日最大降水量58.3毫米，出现在7月31日。日照时数为2258.9小时。

自然资源全市耕地面积86457公顷，土层深厚，多为褐土。地下水多年浅层补给量3亿立方米，水质优良，适合生活饮用和农业灌溉。光辐射强，日照时数多，无霜期长，温度适宜，雨热同期，适合农作物生长，生产潜力大。矿产资源有黏土、河砂等。

行政区划辖西城区、北城区、南城区3个城区，留早、清风店、庞村、砖路、明月店、开元、东亭、东旺、大辛庄、叮咛店、李亲顾、子位、高蓬、邢邑、赵村、周村、息冢17个镇，东留春、杨家庄、大鹿庄、号头庄、西城5个乡，428个村民委员会、41个城市社区居委会、58个社区村委会。

人口民族定州市总人口1211805人。28个少数民族成份，少数民族人口30342人，其中回族人口最多，有29768人，占少数民族人口的98％。

 

【概况】2012年完成地区生产总值239.7亿元，增长10.5%。其中，第一产业增加值66亿元，增长6.4%；第二产业增加值121.7亿元，增长13.2%；第三产业增加值52亿元，增长9.3%。万元生产总值综合能耗降低率下降5.1％。民营经济增加值154.5亿元，增长12.15%。粮食总产量72.7万吨，减少1.68％。财政收入24.21亿元，增长20.02％。财政支出30.04亿元，增长14.74％。社会消费品零售总额101.9亿元，增长15.65%。全社会固定资产投资158亿元，增长23.99%。职工在岗年平均工资32213元，增长10.8％。农民人均纯收入8622元，增长16.01%。城镇居民人均可支配收入13574元，增长13.11%。年末城乡居民存款余额206亿元，增长18.37％。

 

【项目建设实现新突破】实施重点项目42个，总投资397.9亿元，年度完成投资40.7亿元，占计划的121%。唐河园区4条主干道通车，统一供水工程全面展开，两座变电站和唐河整治一期工程竣工，建成区实现“七通一平”，面积达到9.77平方公里，配套新区9家企业投产、25家在建，园区入园企业达到81家，完成主营业务收入262.9亿元，增长20.7%。沙河经济开发区入驻企业68家。与23家央企和省外企业签订合作协议，签约生产性重大项目10个，总投资397亿元。保定市项目、园区和城建工作会议在定州市召开。

 

【“三农”工作取得新成效】推进超千亿斤粮食生产能力、高产示范田等项目建设，再次被评为全国粮食生产先进县。首农循环农业示范区基础设施及奶牛场全面开工，富元现代农业科技园设施蔬菜基地投产、醋厂投建，新扩建怀德、廉台等4个高标准蔬菜产业园，改造12个标准化规模养殖场，新增高档花木1.2万亩，认证无公害生产企业5家、产品18种，菜、肉、蛋、奶总产持续增长，农业产业化经营率达到69%，被命名为国家现代农业示范区、全国蔬菜产业重点县、河北省苗木花卉核心产区。加强农田基本建设，发展节水灌溉6.5万亩，炸窑复耕100余亩，整治土地5.2万亩，太行山前土地整治示范区建设得到国土资源部肯定。

 

【产业升级迈出新步伐】推进主导产业扩张，新长安之星上市，长客轻型车、伊利冷饮基地、四方畜牧设备二期等项目投建，旭阳三期完成征地，10万吨合成氨项目竣工。加快传统产业升级，双天基地新建项目8个，双天创业服务楼和朝晖新区办公楼竣工，万通医药产业园、体育用品产业园完成征地等前期工作。新增规模以上工业企业10家、民营企业50家，完成5家企业破产终结，安置职工2500人。加快服务业发展，新增限额以上贸易企业6家，成立2家融资性担保公司，实施7个市场改扩建项目，组建农民专业协会4家、农合联分会25家，万村千乡、家电下乡、军粮特供等工程居全省先进。

 

【城市容貌发生新变化】区域中心城市建设列入上级规划，李亲顾镇被确定为全国改革发展试点镇，城市发展走向更高起点。定州东站站房及站前广场一期工程投用，定州中学新校区开工建设，市民中心获省政府批复并启动实施，拉开了城东、城北两个新区开发建设的帷幕。城市候机楼运营，京港澳高速公路拓宽工程启动，清风北街拓宽改造、京石高铁进站路、京广铁路北框构桥等工程通车，南框构桥主体工程及西引线竣工，自来佛街北延启动征迁，城市交通更加便利。实施亮化工程，城市夜景靓丽多姿。完成旧城拆迁改造20万平方米，新增天然气管线10公里，公厕改造等市政建设扎实推进。《城市景观风貌专项规划》获住建部三等奖，建成数字化城市管理平台。

 

【生态环境得到新改善】对市区3条主街道和4座地道桥进行绿化改造，新建3个绿地游园，全市森林覆盖率提高1.05个百分点，大辛庄镇被命名为全省文明镇。李亲顾污水处理厂、污泥无害化处理厂开工建设，固体废弃物卫生填埋场通过住建部验收，周村垃圾中转站投入运营，城乡垃圾一体化处理扎实推进。36个重点减排项目顺利实施，对42家企业污染源实行在线视频监测，取缔13家“两高一资”企业，拆除12台燃煤锅炉，环保执法模式及秸秆禁烧工作得到省充分肯定，《中国环境报》等多家媒体进行了报导。节能减排超额完成任务目标，城市环境定量考核获全省第二名。

 

【民生质量再上新台阶】投入14.1亿元用于保障改善民生，城镇居民人均可支配收入达到13574元，农民人均纯收入8622元，分别增长13.1%和16%。5118套保障性住房开工，廉租住房补贴按时发放，为4366户发放公积金贷款4.9亿元。34个新民居和8个“幸福乡村”示范村加快建设，改造农村危房300户、残疾人危房50户。改建乡村道路118公里、危桥2座。建成5个农村水厂，无偿打井300眼，解决了13万人饮水不安全问题。建成大型沼气池1座、户用沼气池400个、沼气服务网点10个。完成18个电气化村建设，对186台农业台区、206个村内台区进行增容改造。东亭民政事业服务中心、儿童福利院投入使用，为720例白内障患者免费实施了手术。全面启动城乡居民社会养老保险制度，新增就业、职业培训、五险扩面、城乡低保等超额完成任务，劳动监察工作受到全国表彰。

 

【社会发展呈现新亮点】实施84所中小学校校舍安全工程和21所幼儿园建设，高考成绩实现“七连增”，本一、本二上线分别增长3.8%、6.5%。推进科技创新，5项成果获保定市科技进步奖，5个省重点技改项目加快实施。深化医改工作，人民医院南院区住院楼启用，全面完成484所集体产权村卫生室标准化建设，城镇居民医保、新农合参合率分别达到100%和96.2%，建立居民健康档案88.2万份。成功举办首届社区文化艺术节、中央电视台《2012春耕行动》公益演出、纪念张寒晖诞辰110周年、12家省级卫视“幸福大联盟”电视直播等活动，电影《张寒晖》开机，完成中央电视台《国宝档案》拍摄录制工作，《定州市志（1990-2008）》通过国家级专家评审并获得好评。荣获全国阳光计生行动示范单位、河北省流动人口计生“双居”工程示范单位等称号。统计专项工作获全国、全省先进。审计、双拥、人防、气象、通讯、档案、老龄、国防动员等工作都取得新的成绩。

 

【依法行政开创新局面】严格执行各项法律法规，扎实推进“六五”普法，被省政府命名为建设法治政府先进单位。完善政府信息公开平台，行政服务中心标准化质量管理体系通过国家认证。认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受法律、民主和社会监督，办理人大代表建议、政协委员提案278件，承办工作得到保定市表彰。加强社会管理创新和平安定州建设，全年未发生重大安全生产和食品药品安全事故，商务综合执法被确定为国家级试点单位。市公安局“6·26”专案组获公安部授予的全国唯一县级集体一等功。

 

中共市委

书记  杨宝东（5月离任）

赵志栋（5月任）

副书记  吴亚飞

周胜会（女）

常委  杨宝东（5月离任）

赵志栋（5月任）

吴亚飞

周胜会（女）

肖明旺（5月离任）

庄荐钧  李新立

庄春来  白俊杰

高亚光  陈庆亮

赵建斌

人大常务委员会

主任  锁宝贵

副主任  肖福全  魏洪彬

张进宝（1月任）

刘跃平（1月任）

政府

市长  吴亚飞

副市长  肖明旺（5月离任）

陈庆亮  李克明

李献强  李永侃

梁枫

杨涛（挂职，10月离任）

张卫强（挂职，10月离任）

政协

主席  帅建军

副主席  刘玉青  王建义

席国旗  和建辉

（田亚伟）

 

县（市、区）·高碑店市高碑店市

 

【地情提要】高碑店市位于河北省中部，保定市北部，107国道、112国道在此交汇，京广铁路、京广高铁、京港澳高速公路纵贯全境，是京南保北的重要交通枢纽。地理坐标为北纬39°05′45″~39°23′28″，东经115°47′00″~116°12′28″。东西宽37.5公里，南北长31.5公里，总面积672平方公里。东与固安县交界，南与雄县、容城县交界，西与定兴县、涞水县接壤，北与涿州市毗邻。高碑店市人民政府驻地高碑店，北距北京82公里，东距天津134公里，南距石家庄224公里。

自然环境地处太行山东麓平原，地势自西北向东南徐缓倾斜，平均坡度比为0.6‰，海拔高程在11.4~39.4米之间，构成地势平坦的平原地貌。河流均为海河流域大清河北支水系，为季节性河流。白沟河纵贯南北，将全市分成东、西两部分。南拒马河沿西南部流过。紫泉河、仓上河、白沟河、斗门河水由北向南汇集，经拒马河倒虹吸注入白洋淀。芦僧河、大沙沟由北向南流入雄固霸排水系统。多年平均年径流量1950万立方米，平水年1300万立方米，枯水年60万立方米。多年平均年过水量7.82亿立方米，平水年过水量5.49亿立方米，枯水年过水量0.27亿立方米。白沟河、拒马河泄洪能力分别为1800立方米/秒和3000立方米/秒。气候温和，四季分明，雨热同季，属暖温带大陆性季风气候。2012年平均气温11.3℃，其中最高气温为38.7℃（出现在6月17日），最低气温为-17.4℃（出现在1月23日），年降水量841.7毫米，年日照时数2215.1小时，年无霜期196天。

自然资源土壤多为褐土和潮土，适宜农作物生长。地下水资源常年平均综合补给量为1.3亿立方米，水质清澈，呈中性，适于灌溉和饮用。境内野生植物有酸枣、蒲公英、马唐草、白术、板蓝根等31科90种。野生动物有麻雀、鹰、青蛙、刺猬、蝎子等60余种。

行政区划辖和平、军城、东盛、北城、兴华路5个街道办事处，方官、新城、泗庄、东马营、辛立庄5镇，肖官营、梁家营、张六庄、辛桥4乡，有409个行政村、18个居民委员会。

人口民族境内户籍人口566172人，有汉、回、满、蒙古、壮、彝、朝鲜、布依、土家、苗、哈尼、阿昌等22个民族，汉族人口占98.1%。

 

【概况】2012年全市经济呈现出崭新的发展局面。全年完成地方生产总值117.62亿元，同比增长10.7%。其中第一产业增加值14.37亿元，同比增长1.6%；第二产业增加值72.27亿元，同比增长14.1%；第三产业增加值30.99亿元，同比增长7.1%；单位生产总值能源消耗同比下降4.2%；民营经济增加值89.19亿元，同比增长11.9%；粮食总产量36.2万吨，同比增长0.14%；棉花总产量631吨，同比增0.16%；全社会固定资产投资60.90亿元，同比增长36.6%；全部财政收入10.95亿元，同比增长21.2%，其中一般预算收入6.15亿元，同比增长38.9%；地方公共预算支出13.94亿元，同比增长14.0%。在职职工年均工资36800元，同比增长13.56%；城镇居民人均可支配收入20713元，同比增长12.5％；农民人均纯收入8594元，同比增长16.1％；年末城乡居民存款余额182.20亿元，同比增长16.7%；社会商品零售总额39.6亿元，同比增长16%。

 

【县域经济发展较快】全部财政收入达到10.95亿元，增速连续三年在保定市保持第一。全市规模工业完成总产值151.6亿元，同比增长17.5%。汽车制造、食品饮品、机械制造等传统产业完成产值92.8亿元，同比增长7.9%；新能源和节能门窗两大新兴产业完成产值39.3亿元，同比增长72.6%。加快农村经济发展，落实各项强农惠农政策。投资4214万元解决了7.6万农村人口饮水安全问题，全市累计受益人口达到21万人。豆豆集团、兴达、碧照轩、双合盛一批产业化龙头企业迅速发展，并新增规模养殖示范场、示范小区14个，农业生产集约化、专业化、组织化水平不断提高。

 

【项目建设】谋划实施千万元以上项目90个，总投资1162亿元，列入省、保定市重点建设项目18个，数量在保定市排第一。新型节能门窗、军隆电磁绕组器件、汇通路桥配套系列产品、华峰伟业大型锻造等项目竣工投产，光为多晶硅太阳能电池及组件、奥润顺达新型门窗木索生产及实验检测、成发发动机、铁岩钢板桩、豆豆集团大豆制品综合加工等项目开工建设，娃哈哈三期、亢龙水处理设备、新发地大型物流园等项目即将开工。

 

【城市建设】《高碑店市城乡总体规划（2011-2030年）》通过省政府审批，城区规划面积达到71.8平方公里，拓展了城市发展空间。京广高铁高碑店东站投入使用，市区5条公交线路开通，方便了群众出行。借京港澳高速公路改扩建之机，争取新改扩建通道8座、高架桥1座。新建城区道路14公里，完成国省干道及21条街巷的路灯升级改造110公里，完成30条街（区）的给排水管线铺设和升级改造8700米，新增改造绿化面积12.6万平方米。

 

【民生工程建设】2012年，民生领域投入达到7.6亿元，是历年来投入最多的一年。为80周岁以上老人发放高龄津贴300余万元，为全市五保户发放供养费225.6万元，并全面落实财政供养人员津贴补贴政策。投资1.5亿元对教育基础设施、信息技术、仪器装备等进行更新改造，东环路小学教学楼改扩建工程投入使用，第二中学、第一幼儿园改造扩建工程主体竣工。总投资5000万元的市医院外科医技综合楼投入使用，总投资2430万元的405个村卫生室项目全部竣工，实行了基本药物制度和药品零差率销售。城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险参保率均达到95%以上；新型农村合作医疗参合率96%，为全市参合农村居民补偿医药费用1.12亿元。建设保障房3349套，农村危房改造316套。

 

中共市委

书记  田宝庆（12月离任）

李宝森（12月任）

副书记  韩晓明  张昇

常委  田宝庆（12月离任）

李宝森（12月任）

韩晓明  张昇

麻连印  田耀明

雷彦民  刘晓梅（女）

安建学  金培元

刘旭  李子龙

高豫新

人大常务委员会

主任  夏文山（2月任）

赵矿生（2月离任）

副主任  陶德立（2月离任）

石向红（女）韩冠军

王福山（2月离任）

杨彤（2月任）

政府

市长  韩晓明

副市长  田耀明  李子龙

程慧敏（女）  赵广鹏

朱冠军  李志勇

高豫新

政协

主席  王瑞坡（2月任）

夏文山（2月离任）

副主席  王福山（2月任）

马文欣（2月任）

王栋（2月任）

杨彤（2月离任）

史继宏（8月去世）

李春明（2月离任）

（赵亚坤）

 

县（市、区）·安国市安国市

 

【地情提要】安国市位于北纬38°15′～38°35′,东经115°10′～115°29′。城区坐标为北纬38°26′,东经115°19′。地处河北省中部，保定市南端，北京、天津、石家庄三角区中心。总面积486平方公里，耕地3.29万公顷，人均耕地面积0.08公顷（1.2亩）。市区北距北京250公里，保定54公里；南距石家庄113公里；东北距天津235公里。东距博野县城15公里；西距定州市区35公里；西南距深泽县城37公里；东南距安平县城32公里；西北距望都县城40公里；北距清苑县城45公里。西距京广铁路37公里，东距津浦铁路153公里，朔黄铁路纵贯市区北部。

自然环境安国市地势平坦，属太行山东麓海河流域平原，自西北向东南缓倾，自然坡度为1/2200,海拔高度在24.6至36.4米之间，由于历史上3条行洪河道穿越境内和唐河在境内多次改道，造成大量泥沙沉积于地面，形成了近300平方公里的洪积冲积平原；80多平方公里的浅平洼地和少许土坡地和河漫滩。

安国市气候属暖温带大陆性半干旱季风气候区。大陆性气候特点明显，四季分明，湿热同季，日照充足。春季干旱多风，气温回升较快；夏季炎热多雨；秋季昼暖夜凉，温差较大，晚秋多干旱；冬季寒冷少雪。春夏多南风，秋季多北风。全市年日照可照总时数为60%，7月份最少为52%，8月份也仅有54%。实照时数以5月份最多，为283.2小时，12月份最短，为178.6小时。各月日平均实照时数以5月份最长，平均为9.2小时，12月份最短，平均为5.8小时。2012年平均气温为13.5℃，极端最高气温为36.8℃，出现在6月17日；极端最低气温为-12.7℃，出现在1月22日。全年降水量为563.6毫米，其中8月6日降水量最大，为67.3毫米。

自然资源历史上，安国市地上水资源较丰富。河流流域广阔，径流量颇大。明清时期，磁河、沙河、唐河三流流域大多年份水量较丰，沥涝之年时有涨溢，平均20年一次大涨发。唐、沙、磁河虽属季节河流，但大多年份枯水季节不见断流。至60年代中后期，由于上游水库蓄水，加之降水量减少等原因，境内河流除在雨季有水外，其它月份皆干涸。

安国市境内土壤分为褐土和潮土两个土类。褐土是境内主要土类，面积436029亩，占全市总面积的60.5%，其中褐土性土面积47312亩，占全市总面积的6.56%；潮化褐土面积388717亩，占总面积的53.94%，其中沙质河流沉积物土属面积28959亩，占总面积的4.02%；壤质河流沉积物土属面积34141亩，占总面积的4.74%；脱沼泽河流沉积物土属面积50620亩，占总面积的7.02%。境内土地肥沃，地表下0~20厘米耕层土壤养分平均含量为有机质0.85%，全氮0.055%，碱解氮367PPM，速效磷5.5PPM，速效钾81PPM。所含微量元素，有效锰极为丰富，有效铜比较丰富，部分土壤缺铁，大面积土壤缺锌。

行政区划2012年，设祁州药市街道，祁州、伍仁桥、石佛、郑章、大五女、西伏落（2009年9月撤乡改镇）6镇，明官店、南娄底、西安国城、北段村4乡，1个办事处，下辖198个行政村。

人口民族2012年，全市总人口为413884人，其中男性207723人，女性205725人。人口自然增长率6.81‰。境内有汉、回、满、蒙古、壮、苗、白、瑶、土、朝鲜、维吾尔、纳西、布衣、彝、藏等22个民族，汉族人口约占总人口的99.1%。

 

【概况】2012年全市生产总值92.68亿元，同比增长12.9%；其中，第一产业增加值20.71亿元，比上年增长2.0%；第二产业增加值45.03亿元，比上年增长19.3%；第三产业增加值26.95亿元，比上年增长10.3%。民营经济增加值167.3亿元，比上年增长14.5%。规模以上工业实现增加值40.69亿元、利税27.1亿元，分别增长21.9%和40.9%；全社会固定资产投资完成96.45亿元，增长27%，其中固定资产投资完成87.9亿元，增长30.4%；全部财政收入完成5.78亿元，增长22.8%;其中地方一般预算收入完成3.02亿元，增长20.1%；地方公共预算支出10.2亿元，同比增长14%。社会消费品零售总额50.5亿元，增长15.1%；城镇居民人均可支配收入16953元，增长12%；农民人均纯收入9278元，增长15.2%。年末城乡居民存款余额90.4亿元，比年上年末增长20.0%。

 

【确立药业发展新战略】2012年，安国中药都建设规划被商务部批准为国家级中药和保健品外贸转型升级示范基地。国家级中药材流通质量追溯体系试点项目落户安国。省委书记张庆黎、省长张庆伟等多位省领导分别到安国进行调研指导，中药都建设各项前期工作全部启动，成立了中药都建设指挥部，确定了８条工作主线，明确了25项工作重点，把111项具体任务进行细化，责任到人、到部门。12月６日，省长办公会议将安国中药都建设作为中医药强省战略龙头打造。年内承担的国家星火计划“中药材规范化种植基地项目”通过国家验收，创建了９个中药材种植示范园，完成了“祁紫菀”、“祁山药”组培脱毒研究和祁山药产业化技术、乙醇制备药用冰片技术等4项国家、省中药科技创新项目。中药材市场管理进一步加强，制定出台了黑名单制度、奖励举报制度等6项长效监管机制，查办各种违法违规案件300多起，全市中药材种植面积13.5万亩；GDP认证制药和饮片加工企业35家；总投资3.6亿元的同仁堂安国中药配方颗粒饮片项目正式签约；河北嘉富中药饮片提取、康派创业辅导基地开工建设。全年来自药业的GDP、财政收入、农民人均纯收入均占三项总额的40％。全市药材种植面积12.3万亩，比上年增长3.9%，总产量4.5万吨，药材种植业产值10.33亿元。

 

【工业取得新进展】中药工业园区发展迅速，完成投资20亿元，入住企业67家，其中年销售收入过亿元的企业14家，全年实现产值60亿元；石佛泵业园区入住企业38家，伍仁桥纺织园区实现集群化发展，入住企业45家。继续开展“项目建设年”活动，投资千万元以上续建、新开工项目25项，其中列入省市重点项目６项，共完成投资16.75亿元，乐仁堂饮片二期、药都集团GMP改造等一批省市重点项目竣工投产。同仁堂精料加工及物流、河北嘉富中药饮片提取、一方药业配方颗粒等一批生产项目开工建设。实施“扶优扶强”战略，开展“企业技改创新年”，进一步加大对药都集团、金木药业、前进无纺布等龙头企业的扶持力度，对21个项目进行技术改造。新增规模以上工业企业６家，全市规模以上工业企业达71家。

 

【城市建设步伐加快】按照“石、保、衡三角区域中等城市”定位，合理规划，加大投入，优化环境。将创建省级园林城市列入《政府工作报告》，先后６次召开政府办公会议进行研究部署，采取副市长包路包段，职能部门责任到人，经过各级履职尽责，团结奋战，完成保衡路市区段迎宾路改造，高标准规划建设了药香大路；占地300亩的药用植物园建成开园，投资５亿元的综合性商业物流中心与河北省供销总社签署协议。完成垃圾处理厂二期工程建设，铺设天然气入市管道29公里，编制了药王庙文化景区核心区总体规划，完成三期拆迁。经过不懈努力，使安国成为2012年保定市唯一被省政府正式命名的“省级园林城市”。

 

【农业经济实现新提升】全面落实各项支农惠农政策，发放粮食直补和综合补贴资金3862.7万元，改造中低产田8000亩，品种优质率达到90％，粮食生产实现九连增。建成门东苗木、霍庄药材、东河栝楼、马庄奶牛等10个特色产业示范村，各种专业合作社总数达120个，保定市级以上农业产业化龙头企业达到16家，农业产业化率达63％，发展高标准节水灌溉９万亩。投资2220万元，新修改扩建农村公路71公里，解决29个村5.7万人的饮水安全问题，编制伍仁桥省级优美城镇规划，争取专项资金487万元，用于农村环境连片整治。东河、姬庄等14个省级新民居示范村建成158万平方米，入住居民5493户。卓头、霍庄、马固和北娄底４个村被列为河北省幸福乡村和计划示范村。全年粮食播种面积56.7万亩，比上年减少0.1%，粮食单产485公斤，总产27.9万吨，下降1.4%。

 

【社会民生得到新改善】2012年共争取上级社会民生支持3.4亿元，同比增长62%。教育基础设施建设投资力度进一步加大，办学条件明显改观，完成4所标准化学校建设和7所学校校舍安全工程，投资30多万元，对54所学校教学设备进行更新，高考继续在保定市综合排名第2位。全年新增就业3512人，下岗人员再就业949人，登记失业率4%。积极推进公共卫生三大体系建设，全市共有卫生机构451个，其中医院、卫生院14个，等级医院3个，村卫生所412个，个体诊所11个，民营医疗机构3家，市医院住院部大楼主体建设进展顺利，新建1所社区卫生服务中心。基层医疗卫生体制改革扎实推进，完成10所乡镇卫生院改造，198个行政村全部配备完善了标准化卫生室，被评为河北省乡村卫生服务一体化管理示范市，保定市医改工作先进市和爱国卫生先进单位。新农合参合率达99.25%，并实现门诊全覆盖，居保定市第一位。城乡救助体系进一步完善，农村“五保户”全部实现财政供养，社会救济总人数8320人，高标准敬老公寓建成投入使用，城乡居民养老保险完成任务目标。生态环境建设稳步推进，全年完成造林面积1035亩，森林覆盖率11%，市区建成绿地面积4.78平方公里。完成环境污染治理投资额3193万元，生活、工业废水全部处理达标排放，空气质量达标天数340天。

 

【依法行政、依法治市效果显著】开展“六五”普法教育，优化发展环境，深化行政审批制度改革，行政服务中心全年办理审批事项13530件，办结率达100%。全年累计办理人大代表建议78件、政协提案88件，按时办结率为100%，建立了行政权力运行监控、行政权力廉政风险防控等机制，完善政府常务会议旁听和“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用）集体决策等制度，提高职能部门依法行政水平。

 

市委

书记  韩占山

副书记  张贺良  赵武卫

常委  李庚田  罗利

王俊红（女）  张彦安

张志定  王占祥

戴鹏炜  张二乐

人大常务委员会

主任  杨宁

副主任  封庆明  刘彬国

焦杏芹（女）  李景志

沈占房

政府

市长  张贺良

副市长  罗利  王俊红（女）

王健  杨振山

谷雄军  张天亚

邸建明

政协

主席  焦新年

副主席  张玉欣  匙子明

王志彪  张会娟（女）

（宋义军）