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卫生·体育·旅游

更新时间:2015-04-15 14:31:00点击次数:984次

卫生

【保定市卫生局】   是主管全市卫生工作的市政府工作部门,负责统筹规划与协调全市卫生资源配置,指导区域卫生规划的编制和实施。组织实施农村卫生发展规划和政策措施。负责新型农村合作医疗的综合管理。拟订社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施。规划并指导社区卫生服务体系建设,负责妇幼保健的综合管理和监督。负责疾病预防控制,拟订实施重大疾病防治规划与策略,拟订全市免疫规划及措施,有关部门对重大疾病实施防控与干预,发布法定报告传染病疫情信息。负责卫生应急工作,拟订卫生应急预案和措施,负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估,指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置,发布突发公共卫生事件应急处置信息。拟订中医药中长期发展规划,并纳入卫生事业总体规划和发展目标。指导规范卫生行政执法工作,按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理,负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理,负责传染病防治监督。推进公立医院改革,组织建立规范的公立医院管理体制和运行机制;负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理,拟订医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的规范、标准,组织拟订医疗卫生职业道德规范,建立医疗机构医疗服务评价和监督体系;组织拟订卫生科技发展规划,组织实施重点卫生科研攻关项目,参与拟订医学教育发展规划,组织开展继续医学教育和毕业后医学教育。指导卫生人才队伍建设工作,组织拟订全市卫生人才发展规划,会同有关部门拟订卫生专业技术人员资格标准并组织实施。组织指导卫生方面的国际交流合作,开展与港澳台的卫生合作。负责市保健对象的医疗保健,负责市直部门有关干部医疗管理,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障。承担市爱国卫生运动委员会和市防治艾滋病工作委员会的具体事宜。内设办公室、党办室、人事处、规划财务处、医政科教处、妇幼保健与社区卫生处、农村卫生管理处、中医处、疾病预防控制处等。

党委书记、局  长    杨运杰

党委副书记          徐顺通(6月离任)

党委副书记          李光平

党委委员、调研员    杨  瑛

党委委员、副局长    郭淑芹(女)

                    王洪达

副  局  长          葛长青

【概况】 2013年,全市卫生工作围绕深化医药卫生体制改革这条主线,大力加强医疗服务、疾病预防控制、卫生监督“三大体系”建设,着力抓好县级公立医院改革、医院管理、卫生支农、健康促进、项目建设等重点卫生工作,圆满完成各项任务。

全市共有医疗卫生机构 11242个(市区750个、县区10492个),其中省驻保医疗机构 4个,驻军医院2个,市直医疗卫生机构16 个,县级综合医院24个,县级中医院21个,县级妇幼保健院(所)24个,县级疾控机构24个,卫生监督机构24个,厂企医疗机构24个,乡镇卫生院 290 个,城市社区服务中心(站)173个(城市108个、县65个)村级医疗卫生机构 8971所(其中行政村卫生室5732个),民营医疗机构1645个(民营医院89个、门诊部24个、个体诊所1532个)。共有三级医疗机构10个,其中8个在市区,2个在涿州市。三级综合医院7个(河大附属医院、市第一中心医院、市第一医院、市第二医院、市第二中心医院、涿州市医院和252医院);三级专科医院3个(市妇幼保健院、市第一中医院和省第六人民医院)。二级以上医疗机构87个。全市医疗机构床位共34529张,卫生技术人员40441人。

【公立医院改革】 深入基层调研,多次召开座谈、调度会,提前做好启动准备工作。新增曲阳、徐水等15个县级公立医院改革试点,于7月1日起全部实施药品零差率销售,运行基本平稳。推行县级公立医院综合改革试点的医院和政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全部落实基本药物制度。二级以上公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部实行药品网上集中采购,药品入库率为84%,6个县药品回款率达到80%以上。

【新型农村合作医疗】 年内新农合筹资标准提高到340元/人,总筹资25亿元,最高支付限额9万元。全市共有734.75万人参加合作医疗,参合率为97.98%,其中20.79万人农村医疗救助对象全部由民政部门资助,参合率100%。全市2209.43万人参合农村居民得到医疗补偿24.57亿余元(其中133人达到封顶线),全市统筹基金使用率平均98.22%,历年统筹基金结余率20.59%;全市政策范围内住院费用支付比例平均达73%,同比增长1.82%;实际住院补偿比50.15%,同比增长2.86%。全面开展20种重大疾病保障工作(儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、终末期肾病、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、耐多药肺结核和艾滋病机会性感染),重大疾病共补偿2239人次,补偿费用2558万元,实际补偿比67.68%。实行门诊统筹和支付方式改革,市级及以下全部实行出院即时结报,并实行相邻县同级互认制度。在全市组织开展新农合精细化管理年活动和双“十不准”规范,采取综合措施加强基金监管,平均次均住院费用为5144.9元,虽同比增加302元,但增长率由上年的12.91%下降到6.66%,县外转诊率21.04%,同比增长率由上年的13.90%下降为0.07%,次均住院费用和县外转诊率快速增长的势头得到有效控制,参合农民受益水平进一步提高,农民群众因病致贫、因病返贫现象得到有效缓解。

【公共卫生服务】 1.传染病疫情得到有效防控。加强对手足口病、肺结核、艾滋病等重点传染病疫情的监测与管理。12月,南市区发生H5N2禽流感疫情后,多次召开局长专题会,分析疫情形势,研究应对措施。按照“积极行动不懈怠,科学应对不恐慌”的原则,主动与畜牧部门沟通,迅速进行流行病学调查,主动探索疫情,加强物资储备,及时有效地处置了疫情,得到市政府主要领导“应对及时、措施得力”的评价。2.健康知识普及深入人心。开展了“健康面对面·农村行·社区行”活动,引导群众树立“治未病”和“最好的治疗莫过于预防”的健康理念。8月,邀请北京中医药大学博士生导师臧福科教授从中医按摩保健进行专题讲座,受到听众好评。3.计划免疫工作扎实有效。市、县签订免疫规划目标责任书,建立低接种率预警和安全监控网络系统,在国内率先实现疫苗分配、接种、群众监督和行政监管相结合的管理模式。全市扩大免疫规划疫苗报告接种率均达到95%以上。4.应急处置能力不断提高。加强应急管理体制机制建设,创建卫生应急示范县工作走在全省前列。完善各类应急预案,组织开展洪涝灾害卫生应急处置和全市疾控系统应急演练。圆满处置“3·17”京石车祸和“6·11”阜平县爆炸事故等突发事件的伤员救治工作,受到市领导肯定。5.基本公共卫生服务项目全面落实。居民健康档案总建档率为89%, 65岁以上老年人健康管理率为78%,儿童管理率为93.08%,孕产妇管理率为96.12%名。全市农村孕产妇住院分娩率为99.78%。分别完成宫颈癌和乳腺癌筛查54054人和6885人。6.卫生监督、职业病防治、食品安全风险监测取得成效。重点对集中供水、二次供水、游泳场所水质、三星级以上宾馆公共用品、大型商场空气质量进行检测。检测游泳场所18家、水样40份,其中不合格5家、水样9份。完成职业健康体检35306人,代表河北省参与了国家卫计委组织的放射频度调查,获得好评。加强食源性疾病监测,对婴幼儿食品、流动早餐等11类样品进行监测。全市报告食源性疾病1起,发病2人,无死亡病例。

【医疗卫生服务能力】 1.加强基础设施建设。市儿童医院等4个市直建设项目和55个乡镇卫生院新建或改扩建项目进展顺利。790个灾后重建项目已全部完成,受到市委、市政府通报表彰。2.优化医疗资源整合。在充分调研论证的基础上,经市政府常务会议研究同意,市第一中心医院和市急救中心进行资源整合,实现优势互补、良性发展。3.强化基层医疗服务能力建设。5470个行政村实行乡村卫生服务一体化管理,占行政村总数的95%。免费培训10399名乡村医生,89家二、三级以上医院选派845名医师对口支援24所县级医院和298家乡镇卫生院,开展新技术12项,新建特色专科18个。4.坚持开放办院、合作办院,全市46家二级以医疗机构与北京9家部队医院、3家国家卫计委所属医院和40家北京市属医院及9家天津医院开展了医疗技术合作。5.实施人性化精细管理。强化医疗质量监管,落实医院管理核心制度,开展了优质护理评比活动。采取“五降五升一规范”、定期专家病历评审等措施,遏制过度医疗行为。6.打造“平安医院”建设。加强医院安保力量,发挥第三方调解机制作用,及时化解医患纠纷,和谐医患关系。7.认真落实惠民政策。市惠民医院诊治贫困患者7600多人次,减免费用248万余元。清苑郑艳良锯腿事件发生后,处理及时得当,受到市领导肯定。8.强化医疗市场监管。深入开展打击非法行医“雷霆”行动,查处无证行医案件639起,移送公安机关13件。在以医疗废弃物、放射诊疗防护为检查重点的“蓝盾”行动中,查处违法违规医疗机构750家,受理投诉举报27起。此举在河北省召开的打击非法行医“雷霆”行动工作总结大会上作了典型发言。

【中医药工作】 中医药事业发展步伐加快。配合省中医药管理局完成了对16家中医院的二甲复审工作。中医先进单位创建活动扎实有效。积极开展创建国家和省级基层中医药工作先进单位,完善中医药服务网络。名医、名科、名院创建活动走在全省前列,3家中医医疗机构确定为国家级中医重点专科建设和协作单位,23个科(室)确定为省级中医专科特色建设单位。“治未病”之路进一步拓展。发挥中医医疗预防保健特色优势,在全国率先实施中医养生保健机构市场准入行政审批制度,探索推进“治未病”服务项目纳入新农合和医保报销范畴。深入开展名老中医“进太行”大型公益活动。组织名老中医每月2次定期到太行山区进行讲座、培训、查房、义诊、咨询,让百姓不出家门就能享受市级名中医的服务,被推荐为省级优秀志愿者服务品牌。

【基层建设年活动】  完成740个基层建设年活动村卫生室基础设施建设和博野县2个村400座厕所改造任务。派出的阜平县、涿州市驻村帮扶工作组,与村民同吃、同住、同劳动,了解村情民意,化解矛盾纠纷,制定帮扶规划,成效显著。2人被评为省级先进个人,1个驻村工作组评为市级先进工作组。

                                    (贾世杰  肖建军)

 

体育

【保定市体育局】保定市体育局是市政府主管体育工作的行政职能部门。机关内设办公室、人事处、竞技体育处、群众体育处、法规产业处及体育总会秘书处、机关党委、监察室、工会等,下辖7个单位:市体育运动学校、第一重点业余体校、第二重点业余体校、人民体育场、游泳馆、体育幼儿园、体育服务公司。

局  长   董路锋(6月离任)

         郭  建(6月任)

副局长   刘建新   孙学昌

纪检组长 潘志军

【概况】 2013年,市体育局以“抓铁有痕,踏石有印”的精神,依法行政,真抓实干,强有力推进全市竞技体育、群众体育和体育产业持续发展,确保了全年任务目标的完成。

【竞技体育】 完成新周期国家高水平后备人才基地申报工作。为了进一步推动全市青少年业余体育训练的正规化建设,年内,市体育局积极申报国家级体育后备人才基地,加快市级高水平体育后备人才基地建设,市体育运动学校、市第一重点业余体校、市第二重点业余体校、市少年儿童游泳业余体校四家训练单位均被评为新周期(2013-2017)“国家高水平体育后备人才基地”,位居全国地级市之首。

挖掘县级业训潜力,夯实业余体育训练根基。积极贯彻落实《河北省体育后备人才培养规定》,注重建立和完善相关配套政策,在全市各县(市、区)建立健全了县区级业余训练体制,在具备条件的涿州、定州、安国、高碑店、定兴等县(市)建立和恢复了业余体校;暂不具备条件的县(区),则在中小学创建特色体育班,推行体育特色项目学校建设。各县(市、区)在田径、篮球、排球等基础项目的布局上,根据本地实际情况确定两个以上优势项目,建立梯队,逐步形成当地的项目优势。继续抓好体育项目传统校、青少年体育俱乐部建设,新增6所市级训练基地,新申报7所国家级青少年体育俱乐部。进一步加强体育教师队伍培训,组织体育教师参加省和国家级培训35人次。

组队参加省年度锦标赛成绩突出。通过召开冬训动员大会和交流经验等形式,不断加强教练员队伍教育,在广大教练员中树立“追求高水平人才输送,不搞低层次名次竞争”观念和“思想政治作风过硬、敢打敢拼作风过硬、运动成绩过硬”三个过硬的作风,极大地调动了教练员高标准、严要求、育人才、争第一的积极性,训练力度和竞赛成绩持续增强。在2013年省年度比赛中,保定市游泳项目、体操项目获金牌总数、团体总分双第一,射击项目获得金牌总数、团体总分双第二,田径、自行车、古典跤、自由跤、女子跤、排球等项目均有较大提升。全年共培养审批国家一级运动员46人,国家二级运动员238人。新注册运动员1600多人,向省以上专业队输送运动员20多人。

承办国家、省级比赛,收到良好效益。承办了“幼苗杯”全国少儿乒乓球比赛、全国高水平举重基地锦标赛、全省青少年射击个人锦标赛预赛、全省青少年游泳锦标赛预赛、全省青少年男子乙组足球比赛、全省校园足球总决赛,协助市教育局承办了河北省中学生运动会田径比赛。同时,举办了市武术、射击、跆拳道、校园足球等市级比赛。

校园足球工作稳步推进。注册学生人数达到500人以上,参与足球运动的在校中、小学生人数逾万人。举办了市校园足球联赛,共进行了30轮240场比赛。前卫路小学代表省参加了全国校园足球总决赛,取得了第三名的好成绩,受到了国家体育总局青少司领导的好评。

【群众体育】 紧紧围绕贯彻落实《全民健身条例》和省、市《全民健身计划(2011-2015)》,突出“抓品牌、抓设施、抓组织”的工作思路,全年共组织开展各类群众体育活动1000余次,参与活动人数达500万人次,促进体育“进农村、进社区、进机关、进学校、进企业”,形成了天天有活动,月月有比赛,季季有高潮的浓厚氛围。

抓品牌,提升群体活动影响力。一是组织品牌群体活动。重点组织了“迎新年万人长跑”“中国·保定国际空竹艺术节”“ 中国·保定篮球文化节”“‘ 中国·保定‘英利杯

’世界乒乓球女子攻削大战”“2013中国·保定自由飞行周”“'一亩泉杯'保定市第四届体育大会”等大型品牌活动,吸引国内外参与和观摩人数达20万人次。在推进全民健身广泛开展的同时,宣传 “京畿重地,善美保定”的形象。二是各地全民健身活动精彩纷呈。易县举办了第六届全国群众登山健身大会“狼牙山登山节”,徐水县举办了2013中国·徐水山地自行车越野赛,满城县承办了河北省老年人柔力球交流活动、举办了全县篮球比赛,涿州市举办了全市运动会,望都县、顺平县举办了孙氏太极拳文化交流会,高碑店市举办了迎新春长跑比赛,定兴县举办了县长杯乒乓球比赛,阜平县举办了全县职工乒乓球比赛、象棋比赛,高阳、蠡县、清苑、安新、曲阳等县也举办了县篮球比赛以及8月8日的“全民健身日”活动。

抓设施,改善群众的健身条件。一是做好农民体育健身工程。按照省开展基层建设年活动安排,根据省体育局工作要求,全市积极推进基层建设年体育健身工程的实施,为585个帮扶村安装了健身路径。建设了4个乡镇级健身工程;为20个新农村民居安装了健身器材;对全市城乡健身器材进行了维修。二是做好市区公共体育设施建设。对市区东风公园体育设施进行了改造更新,修建了橡胶灯光篮球场、添置了室外乒乓球台,投资50万元更新了健身路径。为市区竞秀公园、茗畅园更新了100多件健身器材,为市区游园、广场、公园安装了100台轨道象棋桌,为市区30多个社区安装了健身路径,进一步满足了广大市民就近进行健身器械锻炼的需求。三是做好市体育场改造提升为市中心健身广场申报工作。已完成设计、搬迁、拆除旧看台等工作,正在积极向上争取资金支持,为市中心健身广场工程建设奠定基础。

抓组织,建立全民健身指导推广网络。一是进一步完善各级体育组织建设。以街道(乡镇)综合文化站为主体,以社会体育指导员为骨干,以全民健身站点、文体活动中心、晨(晚)锻炼点、体育俱乐部为支撑的全民健身组织网络进一步得到完善。利用联席会议制度,把组织建设延伸和覆盖到基层各个社会团体,并组织教练员、体育教师、志愿者、社会体育辅导员开展全民健身辅导活动。二是加强社会体育指导员队伍建设。年内审批国家二、三级社会体育指导员500余人,为农村面貌改造提升重点村培训社会