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中国共产党保定市委员会

更新时间:2014-01-24 11:48:00点击次数:371次

      中国共产党保定市委员会

【中共保定市委常务委员会组成人员】

书   记 宋太平

副 书 记 李 谦

王晓栋(4月任)

常务委员 宋太平 李 谦

王晓栋(4月任)

高树义 马誉峰

赵常福 司存喜

李国英(4月任)

刘 颖 王惠欣(女)

张 峰 兰保良

【中共保定市委秘书长、副秘书长】

秘  书  长 刘 颖

常务副秘书长 王捍东(12月免)

副秘书长     王荷丽(女)

彭玉臣(9月免)

肖宝元 许秋民

杨增德 王永建

孙晨光

付卫民(女)

李树进 谢国庆

田红军 程 杰

任永海

李广义(11月免)

【市委工作综述】 2010年是“十一五”的最后一年。在中央和省的正确领导下,市委团结带领全市人民,不断完善科学发展的思路举措,创造性地贯彻落实中央、省一系列重大决策部署,紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”中心任务,全力做好保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定各项工作。初步统计,2010年,全市实现生产总值2050亿元,同比增长14.2%;全部财政收入210亿元,同比增长26%;与“十五”末相比,实现双超二、翻一番。其它经济指标均完成或超额完成。“十一五”各项任务目标如期实现。各项事业取得新的进展。

(一)以建设低碳城市为方向,加快转变经济发展方式,大力构建现代产业体系。[HT]抓住被国家发改委确定为全国8个低碳试点城市的契机,出台《关于建设低碳城市的指导意见》,明确建设低碳城市的指导思想、目标任务和主要措施,强化低碳理念,发展低碳产业,加强低碳管理,倡导低碳生活,大力发展低碳经济,精心打造低碳品牌,加速构建具有保定特色的现代产业体系。

一是低碳高效型产业结构。大力发展低碳经济,初步形成以先进制造业为代表,以“中国电谷”新能源制造业基地、华北轻型汽车城、京南纺织服装加工基地为标志,主导突出、多元支撑的产业发展格局。新能源及能源设备制造业:相关企业增加到180多家,2010年实现主营业务收入420亿元,同比增长30%。汽车及零部件产业:整车企业达到8家、零部件企业增加到300多家,汽车生产能力达到100万辆,2010年整车生产68万辆,实现主营业务收入550亿元,同比增长35%。纺织服装业:相关企业增加到1.2万多家,吸纳就业30多万人,2010年实现主营业务收入300亿元,同比增长30%。

二是技术先导型产品结构。注重提高自主创新能力,在加强质量、品牌、标准建设中提升竞争优势。引导企业开展“对标行动”、“示范工程”,加速各类产品向产业链和价值链高端转移。高新区国家级和省级企业研发中心分别达到5个和9个,取得相关国家行业标准、科研成果、专利分别达到80项、300项和450项。2010年,被国家工业部和财政部分别命名为“国家新型工业化产业示范基地”、“国家金太阳工程示范园区”。英利集团成为2010年中国唯一获得世界杯足球赛全球赞助权企业、全球首家赞助足球世界杯的可再生能源企业。汽车及零部件产业拥有国家级和省级企业技术中心分别达到2家和5家。

三是龙头带动型企业组织结构。积极推进跨行业、跨所有制企业的兼并重组,加速培育具有较强拉动力的龙头企业。全市规模以上工业企业前十强利税占全部规模企业的44.5%。天威集团变压器产量稳居世界第一,中航惠腾风电叶片生产规模全国第一,长城皮卡汽车出口保持全国第一,英利新能源公司光伏产品国际市场占有率达到12%。2010年全市规模以上工业企业完成增加值同比增长21%,增速全省第一。全市上市企业达到11家,居全省之首。

在调整优化三个结构的同时,大力度推进节能减排。两厂(场)建设投资达到40多亿元,14座垃圾处理场全部建成,32座污水处理厂全部实现在线监测,出水达到省定排放标准。“双三十”单位全面完成节能减排任务。

(二)以项目建设为核心,加快实施三个主导战略,推动区域经济统筹协调发展。

一是加快实施一主三次城市发展战略。统筹区域规划和产业布局,对主城区周边四县(清苑、满城、徐水、安新)试行按区管理,高新区对周边乡村托管共建,主城区发展空间从312平方公里拓展到3290平方公里。在省委、省政府大力支持下,白沟新城正式组建,涿州新兴产业示范区开工建设,定州循环经济产业园加快发展。一主三次城市2010年城镇固定资产投资468.2亿元,同比增长34.9%。

二是加快实施工业西进战略。按照科学发展、环保优先原则,一手抓绿色产业,一手抓现代工业。西部8县已经规划建设工业园区16个,完成城镇固定资产投资233.6亿元,同比增长32.2%。

三是加快实施对接京津战略。坚持把对接京津作为保定的方向性选择。特别是抓住河北省加快建设环首都经济圈的重大机遇,把北京作为对接的重中之重,以环首都的涿州、涞水、高碑店三县(市)为一线,主动对接,形成一线带二线、二线带全市、梯次带动、整体推进的对接京津新格局。2010年,引进京津在建和已投产项目357个,资金239亿元。

坚持把项目建设作为实施“三大战略”的突破口。2010年列入省重点项目168项,居全省第二。开工建设亿元以上项目240项,同比增长75.2%。通过实施三个主导战略,全市正在形成多力驱动、东西互动、融入京津、城乡统筹的发展格局。

(三)以提升城市品位为灵魂,全力推进城镇面貌三年大变样,努力加快城镇化进程。始终把提升城市品位作为城市建设与发展的灵魂和主线,突出“彰显历史之韵、传承文化之魂、营造山水之秀、建设低碳之城、展示现代之气、培树文明之风”,全力打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。2010年实施重点工程66项,累计完成投资1504亿元。

一是开通大水系。扎实推进“两库连通、西水东调、引水济市、穿府补淀”和主城区“两环四廊、五湖十园”建设。总长14.8公里的两库连通工程基本完工。在市区内环水系清水入市的基础上,市区外环水系60公里河道、40公里堤防综合整治主体工程基本完工并成功试水。规划面积1500亩的东湖、北湖等水系项目全面开工。

二是构建大交通。集中开展铁路、高速公路、城市路网建设大会战。京石高铁和保津铁路顺利建设。张涿、荣乌等5条(段)高速公路正在加快推进,全市建成高速公路达到8条(段),全市高速公路通车里程达到657公里,居全省第一。七一路西延、朝阳大街北延、白洋淀大道和西二环等城区路网建设顺利推进。实施市区二环、三环、高速外环“闭合工程”,初步形成九纵九横城市路网格局。

三是建设大城市。加快建设西依太行山、东傍白洋淀、中间水相连的“一城三星一淀”大保定城市格局。城市供水、燃气、集中供热普及率分别达到100%、99.2%和81%,均高于省定目标。对市区12条主要街道景观环境进行整治,对主要街道两侧120余栋既有建筑实施外观改造,完成“三路三园一环”(东风路、裕华路、朝阳大街、军校广场、竞秀公园、东风公园、护城河内环水系)亮化升级改造工程。全省建筑最高(高258米)的万博广场项目以及新燕赵商务广场、保定新火车站、京石高铁客运站等一批地标性建筑正在加紧建设。总面积150万平方米的府河、清真寺、西大园三大片区改造项目拆迁工作基本完成,进入全面建设阶段。市区建成区绿化面积达到5357.53公顷,实现“500米见园、300米见绿”。新建改造公园11个、小游园绿地71块,所有公园全部免费开放,具备国家园林城市申报条件。

在加快三大建设的同时,积极推进城乡统筹发展。市委、市政府制定《关于加快县城建设促进县域经济发展的指导意见》,开展县域经济加快发展对标行动。以县城建设为龙头,加快实施县域经济“三个一百”工程(县城面积新增100平方公里、常住人口新增100万人、县级财政收入新增100亿元),18个县(市、区)财政收入增速比额定目标提高10个百分点以上,22个县城实现“七个一”目标(建设一个工业园区、一个高标准社区、一条样板街、一条夜景精品景观线、一条特色街区、一个综合性公园、一批街旁绿地小景)。大力推进新民居建设,加快建设社会主义新农村。全市310个省级新民居示范村建设加快推进,累计投入达到160亿元。

(四)以建设文化名城为目标,加快发展文化产业,大力提升文化软实力。[HT]始终坚持一手抓经济发展、一手抓文化繁荣,加速文化资源向发展优势转化,提高文化对全市经济社会发展的贡献度。

一是加强文化基础建设。注重文化硬件和软件建设,从提高公共文化服务能力、强化文化项目建设入手,实施文化惠民工程。强力实施文化名城建设20件实事,打造保定文化品牌。挖掘、保护和利用文化遗产,整合文化资源。集中展现保定古城风貌的西大街、裕华路、总督署西路改造基本完成。徽派经典建筑淮军公所修复工作全面展开。关汉卿大剧院、保定博物馆等开工建设。积极开展丰富多彩的群众性文体活动,保定老年健身节、空竹艺术节、篮球文化节等活动已成为保定的文化品牌。

二是加快文化产业发展。实施文化产业项目带动战略,谋划启动两大文化产业园区(以动漫、演艺为主的文化产业园区和以训练、健身、竞赛、体育产品经营为主的体育产业园)建设,到2010年,园区从事动画制作、动漫产品设计、漫画设计等文化企业20余家。在《麋鹿王》获得第13届华表奖优秀动画片奖后,又一部深受欢迎的动画片《豆丁的快乐日记》于2010年5月在中央电视台热播。投资3500万元建设唐尧文化园项目,预计2011年5月1日前可全部完工,项目建成后预计接待游客30万人次,实现年产值8000万元。

三是深化文化体制改革。保定日报社建立“一社两制、事企分开”管理体制,成立保定报业传媒集团有限责任公司。市电视台、电台合并,组建保定广播电视台。整合演艺资源,组建了以老调剧团为主的保定艺术剧院。设立了保定老调艺术传承项目扶持资金。加快文化市场管理体制改革,合并文化(含文物、新闻出版、版权)、广电部门行政管理职能,组建市县两级文化广电新闻出版局。成立文化市场行政执法队,文化市场管理日益规范。

(五)以改善民生为根本,着力解决突出问题,促进社会和谐稳定。树牢“持续保稳定”思想,坚持把解民难与化民怨紧密结合,狠抓事关民生的各项工作,健全保持社会稳定的长效机制。

一是大力实施民生工程项目。2010年24项民生实事按期完成。把就业作为民生之本,全市城镇新增就业8.6万人,下岗失业人员再就业2.97万人。14项医疗惠民公共卫生服务项目全部落实。城镇、农村低保补助标准进一步提高,32.2万人得到最低生活保障,人均住房15平方米以下低收入家庭廉租住房保障达到100%。千方百计为群众提供更加健全的医疗保障、教育保障、计划生育保障,统筹推进各项社会事业协调发展。

二是扎实开展三项活动。市委、市政府着眼做好新形势下的群众工作,组织实施亲民爱民、亲商重商和群众工作站三项活动。深化拓展亲民爱民活动,2010年新增帮扶干部2000多名。带动一批企业和社会人士积极参与,社会结对帮扶达到2200个。累计为困难群众发放帮扶救助资金近2亿元。全市共发放助困“一卡通”44326张,对困难群众的服务更直接、更便捷。省长陈全国对保定市亲民爱民活动专题报告做出重要批示,给予充分肯定。继续深入开展亲商重商活动,全市规模以上工业企业全部由市、县四大班子领导分包联系。对全市纳税百强企业予以表彰奖励。深化拓展群众工作站建设,制定了《中共保定市委关于进一步做好群众工作站工作的意见》,推广建立群众工作总站,工作站建设进一步制度化、规范化。2010年,全市群众工作站人员累计走访群众102万户,召开座谈会18000多场,帮助解决入学、就医、就业、养老等实际困难56000多件,排查调处矛盾隐患12000多起,代理群众信访3200多件,这一做法得到中央和省的高度重视,已经在全省推广。

三是切实做好稳定工作。着力健全领导责任、排查处置、综合治理、舆论引导四方面维护稳定的长效机制。实行领导干部四包责任制(对涉法涉诉和疑难案件包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包息诉罢访),持续开展大接访、大排查、大调解活动。市以上信访总量、进京集体访、赴省集体访、非正常进京访、到市集体访连续三年实现五个下降。涉法涉诉案件结案率、息诉率居全省前列。安全生产监管、社会治安综合治理、防范处理邪教、民族宗教事务等工作扎实有效。

(六)以领导班子和干部作风建设为重点,提高执政能力和服务水平,强化政治组织保障。扎实开展创先争优活动,深化干部队伍政德建设,党的建设得到全面加强,受到中央巡回检查组充分肯定。

一是加强政德建设。市委出台了《关于加强干部队伍政德建设的意见》。通过加强学习教育、考察考核、评议监督等措施,引导各级干部锤炼忠诚、坚定、正派的政治品德,讲求勤政、善政、廉政的职业道德,遵守文明、诚信、仁爱的社会公德,弘扬感恩、重孝、和善的传统美德。2010年“七一”前夕,全市评选表彰了首批政德模范。坚持德才兼备、以德为先用人标准,凭政德、凭实绩、凭公论看干部用干部,在全市营造了风清气正的政治环境。

二是加强基层组织建设。以“基层组织建设提高年”为抓手,扎实推进创先争优活动。制定实施加强乡镇领导班子、农村干部队伍、社区工作者队伍建设三个意见。2010年,继续推行“一定三有”激励关爱机制,重点在财政投入、资金管理、补贴发放等方面进行规范。市县两级财政累计投入保障资金2.2亿多元。全市6229个村的3.5万多名村干部,全部签订目标责任状。投入1040万元培训资金,对3100名村支部书记进行集中培训,经济日报、党建网等媒体进行了专题报道。

三是加强干部作风建设。深入开展干部作风建设年活动,制定实施《关于深入推进干部作风建设的实施方案》。将领导干部政德建设、招商引资年等活动纳入作风建设的重要内容。组织开展市级机关作风群众评议活动。筛选一批重点难点工作,建立牵头单位工作月报、定期督导调度等工作制度,开展转变作风集中攻坚,保证了各项重点难点工作的圆满完成。作风建设信息上报工作继续保持全省先进位次。建成全省首家电子政务服务审批系统,走在全国前列。

中共保定

市委办公厅工作

中国共产党保定市委员会·中共保定市委办公厅工作

【中共保定市委办公厅】 是市委的综合办事机构,正县级单位,内设综合一处、综合二处、综合三处、综合四处(市群众工作协调办公室)、综合五处、综合协调处、法规处、信息处(中共保定市委信息中心)、网络管理处、秘书处、组织干部处、接待处、老干部处、督促检查一处、督促检查二处、督促检查三处,市委机要局(市密码工作领导小组办公室)综合处、技术处、通信报务处、业务处,市委保密委员会办公室(市保密局)综合处、技术检查处等职能处室,同时根据工作需要,设置机关党委、工会、妇委会。主要职责是:承担市委、市委领导交办的文件、讲话稿的起草或修改工作;负责市委文件和市委办公厅代市委行文的审核工作;负责市委重要会议、重大活动、市委常委会以及市委主要领导调研、现场办公、检查指导工作新闻报道稿件的把关工作;负责市委主要领导署名文章以及在省以上内外刊物上反映市委重要工作部署、经验、措施等稿件的起草把关工作;承担