关于印发《2012年全市地方志工作总结和2013年全市地方志工作要点》的通知

保定市地方志编纂委员会
关于印发《2012年全市地方志工作总结和2013年全市地方志工作要点》的通知

各县（市、区）地方志办公室、《保定市志》各承编单位：

《2012年全市地方志工作总结和2013年全市地方志工作要点》，已经市地方志编纂委员会有关领导审阅通过，现印发给你们，望认真遵照执行，按要求完成2013年的地方志工作。

二〇一三年二月十八日

保定市地方志办公室2012年工作总结

2012年保定市地方志工作在市委、市政府高度重视下，在省地方志办公室的关心、指导下，从大局着手谋划工作。以科学发展观为统领，加强地方志工作的法制化、正规化、信息化建设，加快修志编鉴进度，提高工作质量，提高为保定经济社会发展、文化大发展大繁荣服务的能力和水平。各项业务工作圆满完成。

一、各项业务工作全面推进

一是《保定市志》编纂进度加快、志稿质量提高。继续抓进度，到年底绝大多数单位都报送了志稿，市地方志办公室对报送的志稿及时审稿，发现问题及时解决，保证志稿质量。

二是县（市、区）志的编修工作取得新进展。25个县（市、区）和高新区都在进行第二轮志书的编修，继《徐水县志》出版后，3月份以来先后组织召开清苑县、蠡县、易县、高阳县、定州市志稿三审会，顺利通过三审；陆续通过二审的有涞源县、北市区、新市区、定兴县4部志稿；经过省抽查的有望都县、唐县、高碑店市；经过市审的有南市区、涿州市、顺平县、曲阳县；确定《安国市志（1991-2010）》列入中国地方志精品工程试点单位。

三是综合年鉴编纂工作有新突破。《保定年鉴》按年度编纂，2012卷年鉴年底前由中国文史出版社出版。部分县（市、区）修志编鉴同步进行，定州市、定兴县、曲阳县、高阳县、涞源县都在进行县（市）级综合年鉴的编纂工作。

四是完成《河北年鉴》（2012卷）市级文稿撰写、县（市、区）文稿审改报送工作。

二、充分发挥地方志工作服务经济社会发展的作用

按照市委、市政府工作部署，从促进我市文化大发展大繁荣着手，组织各县（市、区）和有关部门以及与相关部门配合创作展示保定丰厚历史文化底蕴、反映保定现代发展成果、对提高保定文化品位有推动作用的作品。

一是《保定人物志》的修订重印。《保定人物志》2011年5月初由中央文献出版社出版后，得到各级领导、专家和社会各界的充分肯定，认为这部书体现了保定人文文化发达、名人众多的特点，是宣传保定的一个窗口、一张名片，对社会经济建设、对外文化交流都起到了促进作用。对传承保定文化、弘扬保定精神，增强保定人民的凝聚力提供了很好的教材，打下了很好的基础。到2012年4月初，第一次印刷的两千册书已发行一空，为此经请示有关领导，决定修订重印，对部分人物条目根据各方面建议进行了修改完善，收录人物时间下延到2012年4月，增补了14位人物，使全书收录人物达到1729名。于2012年5月底印刷出版。

二是抓好《保定南下干部纪实》的编纂工作，通过这部书记载在全国解放战争后期，保定籍大批南下干部对于新解放区稳定局势、巩固新生的人民民主政权、医治战争创伤、恢复发展生产做出的突出贡献。这项工作于2011年启动，并列入保定市哲学社会科学项目，2012年4月以来，进一步加大资料搜集力度，分组两下安徽，一下湖南和江西，不仅查找到不少档案史志资料，走访了部分健在的南下老干部，联络了一批南下干部后代，抓到了大量第一手珍贵资料，而且在南下干部所在地引起很大反响，宣城日报社在《皖南晨刊》上发表专题报道，发出呼唤“保定籍南下干部，你们在哪？”芜湖市地方志办公室、老干部局、电视台跟踪与南下干部的座谈，并决定联合制作南下干部的专题片。促进了保定市与南下干部所在地的紧密联系。

三是启动了《保定读本》和《保定通史》的编纂工作。《保定读本》是以通俗的语言、灵活的体例，聚焦保定古今各方面有代表性的精彩片断，从文化的角度来阐释保定的历史。在写作风格上以史实为基础，用散文化的笔法，增加文章的故事性。为保定文化强市建设提供一个可供借鉴的大众化读本。《保定通史》分古代、近现代、当代三卷，系统总结、梳理、记述、阐释和研究保定的历史，是一项填补保定历史空白的大型文化工程。力图通过这部通史为外界更全面地了解、研究和认识保定，提供权威的地方历史读物，为推动保定的现实和未来发展提供强大的精神动力和文化支持。这两项工程都由市地方志办公室牵头组织，调集市内的学术力量来完成。

四是与相关部门合作，共同发掘保定市优秀传统文化资源。组织召开保定市摔跤界知名人士座谈会，就保定快跤的历史底蕴、发展、特色、相关人物、道德风尚进行了座谈研讨，形成了建设性意见。与市政协文史委合作编纂《河北文史资料全书·保定卷》、《河北省会在保定》，均已出版。与《燕赵都市报·冀中版》合作，编辑出版《保定骄傲》一书，随报纸发给订户。

三、工作措施

一是行政推动。建立政府主管领导每周听取地方志工作汇报制度，上下沟通，研究工作中存在的问题，统筹安排，提高工作效率。

二是进一步落实督查制度。自2009年11月建立市级修志督查制度以来，进一步完善了政府督查体系，继2010、2011年后，2012年继续把地方志工作列入《政府工作报告》年度工作落实方案，每月通报工作进度，要求各县（市、区）和《保定市志》各承编单位按要求完成志稿的编纂工作。并由市委、市政府督查室召开协调会，对重点单位和地方进行督查。

三是发挥好修志顾问的作用。2012年2月14日召开修志顾问座谈会，顾问认真听取地方志工作汇报，为全市地方志工作的开展出主意、想办法，随后到多个县（市、区）指导工作，特别是给各县（市、区）的有关领导作思想工作，为基层有关同志协调解决待遇问题，有力地促进了各县（市、区）修志工作的开展。

四是以全面提高质量为目标，加强业务学习和指导。2012年以来，在抓进度的同时，把重心转移到抓质量上来，采取多种措施抓质量，首先抓好学习培训，借省评志稿的机会，通知周边县（市、区）志书编纂人员到会听专家讲评，以评代训；其次严格审稿制度，牢牢把住市审这一关，绝不让有问题的志稿报省评，有的县已几经上下，甚至县领导求情，但在质量面前都没有给情面；三是制定相关文件，规范志稿的编写。市地方志办公室根据国家和省有关法律、法规和规定，结合本地修志实践，制定了《志书行文规范》、《县（市、区）志参考篇目》；四是着力抓好列入中国地方志精品工程试点的《安国市志（1991-2010）》，从人员调配、谋篇布局、人员待遇等方面，都予以协调、参与等，保证其从起点上就有一个较高的水平。

五是大力倡导基层修志。2011年市政府有关领导在《保定人物志》首发式上的讲话中，表扬了一批基层自愿修志的典型，强调要提倡和引导基层修志，通过修志发掘和保存富有地方特色的文化资源，推动基层文化建设，促进新农村文明水平的提高。市地方志办公室加强对基层修志的指导工作，目前基层修志方兴未艾，2012年上半年又有《南市区西高庄村志》、《博野县畜牧志》、《唐县历史文化之光》等基层史志类书籍出版发行。

六是抓好地方志网站建设。将其作为地方志对外的重要窗口，现已开始试运行，正在充实网站内容和版面的最后完善。

2013年全市地方志工作要点

2013年是我市第二轮地方志工作攻坚克难的一年，全年地方志工作要以科学发展观为统领，以党的十八大精神为指导，进一步贯彻落实《地方志工作条例》和《河北省地方志工作规定》。加快修志编鉴进度，加强地方志工作的法制化、正规化建设，加强信息化建设，提高为保定经济社会发展、为全面建成小康社会、为文化发展繁荣服务的能力和水平。

一、继续抓好《保定市志（1979-2010）》的编纂工作

《保定市志（1979-2010）》的编纂工作是全市修志工作的重点任务，要在2012年编纂工作的基础上，各承编单位必须加快编纂进度，按照市委、市政府要求保质保量的完成志稿的编纂工作。

一是进一步加强行政推动。力争召开一次全市地方志工作会议，对完成第二轮修志工作提出明确时限和质量要求；由第二轮修志顾问到各有关单位进行督导；对于个别工作进展缓慢，达不到进度和质量要求的单位，提请市政府主管领导召开调度会解决。

二是强化业务指导。市地方志办公室工作人员，要与各单位加强沟通和联系，及时审阅各承编单位报送的志稿，提出修改意见，反馈给有关单位进一步修改，并到《保定市志》各承编单位进行业务指导，解决业务上存在的问题，保证工作的顺利开展。

三是加快初稿的编纂进度。在督促各撰稿单位报送志稿的同时，安排好办公室内部的审稿分工，聘请专家撰写志稿的部分专业部类，如居民风俗等篇章，全面加快审稿和撰稿进度。力争到年底拿出志书初稿。

二、加强县（市、区）志书编纂工作的指导

2012年我市各县（市、区）志书的编纂工作取得突破性进展，有5部志稿通过省级评审，但按照省政府对第二轮修志的时限要求，2013年任务依然十分紧迫，为此第二轮县（市、区）志的编纂工作，要在加快进度的同时，在全面提高质量上下工夫，高质量完成第二轮志书的编纂工作。

一是进一步加快进度。根据各县（市、区）的进度情况，市地方志办公室分类进行督促、指导、检查，进一步加快志书编纂进度。各县（市、区）工作进度安排为：《清苑县志》、《易县志》年内出版，《蠡县志》、《高阳县志》、《定州市志》通过省终审，《涞源县志》、《北市区志》、《新市区志》、《容城县志》通过省级评审，其他县（市、区）志通过市级评审。

二是全方位保证质量。市地方志办公室要组织聘请市内外修志专家，对各县（市、区）报送的志稿严格审查把关，认真提出修改意见，并视不同情况，采取多种方式的业务指导；各县（市、区）在加快工作进度的同时，要树立高度的责任心和使命感，自觉严把质量关，可聘请有关专家建立自己的内审机制，确保在上级评审时不出现原则性问题，不出质量不高的志书。认真抓好省、市确定的《安国市志》这一精品志书工程，加强力量，强化指导，确保这一精品工程高质量完成。

三是继续抓好督查和调度。巩固2012年督查成果，市地方志办公室与市政府督查室配合，强化对工作进度缓慢的县（市、区）行政督查力度；继续由第二轮修志顾问对分包的县（市、区）进行督导和指导；每季召开一次县（市、区）方志办主任和相关人员会议，汇报、安排工作，交流经验；视情况报请由市政府主管领导召开工作进展缓慢的县（市、区）政府主管领导调度会。

三、抓好各级综合年鉴的编纂

综合年鉴是地方志书的重要组成部分，编纂综合年鉴是及时为各级领导、社会各界提供地情资料和建立修志长效机制的重要方面。

一是第一季度启动《保定年鉴》（2013卷）的编纂工作，5月底完成文稿的编辑，送交出版社审稿。认真总结前12卷年鉴编纂经验，在体例和内容上不断创新。

二是按照《地方志工作条例》和省、市要求，推动各县（市、区）编纂本级综合年鉴，没有启动综合年鉴的县（市、区）要在2013年启动本级综合年鉴的编纂工作。

三是完成《河北年鉴》（2013卷）保定市本级及25个县（市、区）撰稿任务，各县（市、区）务于5月上旬将年鉴电子稿报市地方志办公室，由市统稿后于5月底前报省年鉴编辑部。

四、进一步加强理论培训

由于全市第二轮修志工作起步晚、人员变动大，新人多，不熟悉具体业务的多，为此要继续抓好修志人员的理论学习和培训工作。

一是集中培训。结合业务工作，组织不同类型的修志和年鉴业务培训班，除举办全市性的培训外，根据各单位工作进度和不同性质，分类或分口举办小型培训班，随时解决工作中出现的各种具体业务问题；加强政治理论和业务理论学习，特别是重点学习党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，以及省、市委会议精神，把握好党的方针政策，提高政治敏感性和大局意识。

二是参加由省或全国组织的业务培训，开展与外地修志同仁的业务交流，互相取长补短，提高全体人员的业务素质。

三是不定期组织开展理论研讨活动，指导志书和年鉴的编纂实践，为提高志书和年鉴质量打下基础。

四是办好《保定方志工作》，使其成为兼具工作指导和理论研究的内部刊物，为修志工作者提供修志实践研讨、修志理论探索、地情研究文章发表的阵地。

五是成立保定市地方志学会，建立一座联系广大修志工作者和关心、热爱地方志工作的专家学者及社会各界人士的桥梁，并组织开展相应的学术研究，至少组织一两次有规模的理论讲座，聘请高层次专家讲课。

五、进一步提高地方志工作服务经济社会发展的功能

按照《地方志工作条例》、《河北省地方志工作规定》和市委、市政府对地方志工作的要求，围绕服务保定经济社会发展安排工作。

一是抓好读志用志。在旧志整理、地方志资料和地情资料的开发利用上下工夫，为政府决策服务、为社会公众服务，为地方各项建设提供可资借鉴的资料。地方志工作者既要掌握历史情况，又要关注现实社会的发展，关心未来的发展趋势。各级地方志工作人员，要深入学习贯彻党的十八大精神，立足当前，谋划长远。

二是继续抓好《保定南下干部纪实》的编纂工作，通过这项工作充分展示保定人对于解放全中国、建立社会主义新中国做出的贡献，加强保定市与南下干部所在地的联系，唤起南下干部后人的寻根意识，进一步提高保定文化品位。市地方志办公室和各县（市、区）地方志机构要在2012年工作成果的基础上，扩大资料征集范围和线索。力争年内出版。

三是发挥好保定富有特色的历史文化资源的作用，抓好《保定读本》的编纂修改。力争2013年上半年出版。

四是抓好《保定通史》的撰著工程，为保定文化大发展大繁荣服务。主要抓好撰稿的进度和质量。力争到年底撰写出古代和近现代卷的初稿。

五是启动《古城新韵——保定市五年城市建设纪实》的编纂工作，真实记录2008年到2012年保定城市建设的历史，以图片和文字相结合的形式，对这五年城市建设成就进行回顾、展示和总结，对于今后保定城市建设的发展起到借鉴和引导作用，同时也可起到宣传保定、认识保定的窗口作用，进一步激发保定人民热爱家乡、建设家乡的热情。力争6月底前出版。

六是各级地方志工作机构，要开门办方志，开展地情咨询，利用自身资料丰富的优势，围绕中心工作，配合当地各项建设，想点子、出主意，主动联合、组织或配合有关部门共同编纂资料性书籍和对外宣传资料。

七是加强信息化建设，办好保定地方志网。在网站试运行的基础上，加快现有方志资料的电子化，分批在网站上公开发布，开拓社会读志、用志、了解地情的途径。把网站办成及时反映地方志工作动态，容纳各类志书、年鉴、史料、地情资料及史志类著述的网上平台。使其成为展示保定丰富历史文化和现代文明成果的窗口，外界走进保定和了解保定的桥梁。

六、努力加强自身建设

市地方志办公室是市政府负责组织、协调、指导、督促、检查、审核地方志的工作机构。要在自身建设上下工夫，努力提高指导服务水平。

一是加强制度建设。制定和完善各项规章制度，包括审稿制度，学习制度，用人机制，严肃机关纪律。树立团结协作、务实创新的良好风气。

二是建立一支善于学习、勇于负责、勤于思考，有工作能力，有理论水平的修志队伍，熟练掌握业务基本理论和业务规章，不但能够审阅志稿，而且能够直接指导各县（市、区）、各单位和基层的修志工作，提高解决问题的能力。

三是加强各方面协调和对外交流。及时了解掌握全国、全省地方志工作动态，跟上全国、全省形势；努力学习吸收外地好经验、好做法，拓宽工作思路。

四是进一步理顺工作体制、机制。目前市地方志工作机构面对的业务工作量非常大，但是职级低，不利于指导工作；各县（市、区）地方志工作机构不健全，人员编制没有明确规定，制约了地方志长效机制的建立。市地方志办公室拟报请市政府逐步解决这一问题。

五是进一步加强市地方志办公室的硬件建设，特别是资料室的建设，尽快充实资料，恢复查阅功能，以满足社会各界对地情资料查询的需要。