保定市地方志编纂委员会关于印发《2014年全市地方志工作总结和2015年全市地方志工作要点》的通知

保定市地方志编纂委员会
关于印发《2014年全市地方志工作总结和
2015年全市地方志工作要点》的通知

各县（市、区）地方志办公室、《保定市志》各承编单位：

《2014年全市地方志工作总结和2015年全市地方志工作要点》，已经市地方志编纂委员会有关领导审阅通过，现印发给你们，望认真遵照执行，按要求完成2015年地方志工作。

二〇一五年一月二十六日

2014年地方志工作总结

2014年，全市地方志工作在市委、市政府高度重视下，在上级业务部门关心、指导下，在市政府办公厅党组直接领导下，以科学发展观为统领，按照市委、市政府工作部署，从大局着手谋划工作。加强地方志工作的法制化、规范化、信息化建设，加快工作进度，提高工作质量，提高为保定市经济社会协调发展、文化大发展大繁荣服务的能力和水平。全市地方志工作者不怕艰苦、不畏困难，甘于寂寞、勇于奉献，圆满完成各项任务。

一、成功接待中指组高层领导对保定的考察。3月19日，由中共中央委员、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光，中共中央候补委员、中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林带队的中国地方志指导小组考察组一行到我市考察调研。我市市委、市政府主要领导与考察组领导见了面。考察组连续在保定和徐水召开了全省设区市和部分县（市、区）地方志工作汇报座谈会。这次活动在市委、市政府领导的高度重视下，有关部门的通力协作下，圆满完成。中指组领导对保定的地方志工作给予了肯定，尤其认为保定市围绕大局开展地方志工作，编写《保定读本》的作法，是一条成功的路子。在4月份召开的第五次全国地方志工作会议上，王伟光在讲话中提倡编写地情读本。9月11日，市地方志办公室负责人，到中国地方志指导小组办公室汇报了工作。中国地方志指导小组办公室党组书记田嘉听取了汇报。田嘉听取汇报后指出：看到保定地方志工作的进步很高兴，中指组领导非常关注保定市的修志工作，认为保定市是文化大市，修志工作大有可为，目前在第二轮修志工作中有自己的特色。希望保定市在第二轮修志工作中要有所创新、有所突破，在全国起到良好的示范作用。

二、成功组织召开地方志网站建设暨地方文化学术交流会。9月23日邀请中国地方志指导小组办公室党组书记田嘉、《求实》杂志社原副总编刘润为、河北省社会科学院副院长孙继民、河北省地方志办公室主任杨洪进、河北大学文学院院长田建民等领导和专家学者就地方志网站建设，以及在京津冀协同发展中，如何发挥保定地域文化优势，让文化成为推进京津冀一体化的动力进行了研讨和交流。市长马誉峰与应邀出席会议的领导和专家见了面。中共保定市委常委、常务副市长刘颖致辞。他说，保定地方志网站初步建成，形成了网上地情资料库。通过对保定地域文化探讨和研究，必将能够找出保定和京津的文化契合点，促进认同感，在京津冀协同发展中发挥强有力的推动作用。保定市地方志办公室汇报了地方志网站建设情况，并进行现场演示。保定地方志网站于2012年启动试运行，已经成为地情展示平台和对外交流及工作指导的阵地。

三、志书编纂指导按预期进度进展。按照年初预定的目标，对《唐县志（1991—2010）》《高碑店市志（1994—2008）》《安新县志（1978—2008）》进行了市级评审；组织召开了《安新县志（1978—2008）》《定兴县志（1991—2010）》省级评审会，志稿顺利通过省级评审；《定州市志（1990—2008）》《高阳县志（1991—2010）》《涞源县志（1979—2009）》通过省终审。《易县志（1989—2005）》《高阳县志（1991—2010）》已进入出版印刷阶段；10月23至24日，省地方志办公室组织省内部分专家对博野、阜平两县县志稿进行了抽查。专家认为，两县志稿已有较好的基础，同时指出志稿中尚存在的一些问题，提出下一步志稿修改的方向。两县领导和修志的同志表示，要按照抽查专家的意见认真进行修改，尽快拿出高质量的修改稿；对其他县（市、区）修志工作也根据不同情况进行了督导和业务指导。《保定市志（1979—2010）》文稿的撰写和审改也在按计划进行；《涞源县扶贫志》由中州古籍出版社出版。

四、年鉴编纂顺利进行。年初启动《保定年鉴》(2014卷)的编纂。由市委、市政府两办发文，市地方志办公室拟发编纂方案。经过近一年的编纂工作，到12月初，已经市政府领导审阅通过，送交中国文史出版社出版。《定兴年鉴》（2009—2011卷）印刷发行。顺利完成《河北年鉴》（2014卷）供稿任务。高阳、徐水、蠡县、唐县、涞水、安新等都在开展县级综合年鉴的编纂工作。部分市属单位开展专业年鉴的编纂，市地方志办公室派两名同志参加了《保定市工会年鉴》启动大会，并在会上对参会人员进行培训。

五、为中心工作服务再上新台阶。按照市委部署和政府办公厅党组的要求，办公室全体同志积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，把自己摆进去，认真学习理论和方针政策，对照检查，克服不足，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。按照市政府的部署，开展了标准化建设，顺利通过标准化验收。抽调一名同志参与政府办公厅下基层驻点帮扶。为市委、市政府各项对外交流活动提供《保定读本》9000余册，对于宣传和推介保定做出了贡献。市政府主要领导交办的《保定史话》撰稿工作，已与中国社会科学文献出版社沟通联系，拟定出撰写大纲，正在顺利推进。《保定南下干部纪实》的编纂工作继续推进，资料搜集工作基本结束，对资料进行整理编辑，为出书做好了准备。

六、法制化建设得到加强。为加强地方志工作的法规建设，促进依法修志，除大力宣传国家、省有关地方志工作的法规外，还将拟发《保定市地方志工作管理办法》列入议程。经过半年多起草、征求意见、市法制办审核，6月20日，市政府以保市政〔2014〕42号文颁发《保定市地方志工作管理办法》（以下简称《办法》）。这个《办法》是为了全面规范全市地方志工作，推动地方志工作的法制化、正规化建设，提高地方志工作质量。依据国务院《地方志工作条例》《河北省地方志工作规定》及上级相关文件的规定，并结合保定市地方志工作实际拟发的。《办法》于2014年8月1日正式施行，有效期5年。《办法》的颁布实施，必将进一步推动全市地方志工作法制化、规范化，加快工作进度，提高工作质量。12月，市地方志办公室派一名同志参加了市法制办组织的执法检查。

七、保定市方志馆建设正式启动。方志馆是展示地情、展藏和查询地方志、开展地方志地情研究的重要阵地，是提高地方志工作更好地服务于经济社会发展的重要基础设施。9月12日，市长马誉峰主持召开市长办公会，专题议定保定市方志馆的建设，市委常委、常务副市长刘颖，副市长杨宝东，市政府党组成员、市政府秘书长刘峰出席会议，市有关单位负责人参加会议。会议议定，保定市方志馆馆址设在位于保定市老城区中心的光园，这是一座中西合璧式样的民国初期建筑，历史文化底蕴深厚，被列为第七批全国文物保护单位，将这一建筑建为方志馆，可有效保护和利用这一文物，延续其自身的文化价值，增强其文化内涵，为市区增加一处文化景观。同时为有效整合保定市的史志资源，将保定抗日战争史料馆与市方志馆建在一起，两馆合一；成立建馆领导小组，具体负责建馆的领导和协调工作。市长办公会后，基础设施建设全面开展，克服了种种困难，到年底，基础设施工程基本完工，设备的购置，建馆设计都在进行。力争明年年初达到开馆条件。

八、为公众服务水平又有新提高。网站建设得到加强。进一步充实网站资料，将其建成网上资料库，满足社会各界查询保定市历史资料的需要。与河北大学工商学院合作，将市地方志办公室建成工商学院教学实践基地，已合作举办了燕文化讲座、驻保高校人文知识竞赛等活动，加深了学生对保定历史文化的了解，丰富了学生的人文知识。参与保定革命纪念馆的陈展设计，撰写陈展大纲，为将其建成对社会公众、尤其是青少年进行爱国主义教育的基地打下了基础。参与保定市首届中小学生国学知识大赛的比赛设计和组织活动，并为大赛提供《保定读本》2200余册。

九、理论建设有新进展。全年利用评审志稿对修志人员进行业务培训。鼓励修志人员撰写理论文章，在全省地方志理论研讨会上，保定市有4 篇论文在会上交流。开展地域文化研究，在燕赵学人文库举办的燕赵文化精神研讨会上，保定市地方志办公室孙进柱、陈立利撰写的论文《略论燕文化》在会上交流，收入文集，之后在《湖南科技学院学报》2014年第11期上发表。

虽然2014年的工作取得了一定成绩，但也存在不足和有待解决的问题。一是有的工作进展比较缓慢，如《保定市志（1979—2010）》的编纂，个别单位迟迟没能完成供稿任务，影响了整体进度；个别县（市、区）在修志工作进度、质量上存在进度慢、质量差的问题。二是因受资金制约，影响了第一轮《保定市志》的再版印刷和《保定南下干部纪实》的出版。三是在队伍理论建设上还需要得到加强。四是县（市、区）年鉴的编纂还没有按照要求全面展开。

2015年地方志工作要点

2015年全市地方志工作任务十分繁重，全年工作要以科学发展观为统领，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，进一步落实《地方志工作条例》《河北省地方志工作规定》和《保定市地方志工作管理办法》等法规。按照第五次全国地方志工作会议精神和中国地方志指导小组领导在保定考察时提出的要求，市委、市政府工作部署，加快工作进度，提高工作质量，加强法制化、正规化、信息化建设，为保定经济社会发展、为全面建成小康社会而不懈努力。

一、完成《保定市志（1979—2010）》的编纂工作

《保定市志（1979—2010）》的编纂工作是全市第二轮修志工作的重点任务， 2014年编纂工作进展很不平衡，2015年要进度质量一齐抓，采取多种措施，按照市委、市政府要求高质量地完成编纂工作。

一是抓薄弱环节，加强行政推动。按照各单位进度，分类进行督导，对完成第二轮市志稿提出明确时限和质量要求；对于个别工作进展缓慢，达不到进度和质量要求的单位，提请市政府主管领导召开调度会予以解决。

二是抓志稿质量，强化业务指导。志稿质量决定着志书的价值，要牢固树立质量观念。市地方志办公室要加强对承编单位的业务指导，保证工作的顺利开展。

三是抓专业部类，提高整体进度。在做好各承编单位指导和审稿的同时，对地理、居民风俗、方言等篇章，聘请相关专家撰稿，保证志稿的专业水准和学术水平。

二、加强县（市、区）志书编纂工作的指导

2014年各县（市、区）志书的编纂工作在进度和质量上都有很大进步，但在进度上，还落后于全省平均水平。2014年在不放松质量的同时，加快工作进度。

一是促进度，保平衡。根据2014年各县（市、区）修志进展情况，2015年对各县（市、区）修志工作进度安排为：《易县志（1989—2005）》《高阳县志1991—2010》《涞源县志（1979—2009）》年内出版；《蠡县志（1996—2005）》通过省终审并出版；《定兴县志（1991—2010）》《安新县志（1978—2008）》通过省终审；《北市区志（1989—2008）》《新市区志（1989—2009）》《涿州市志（1993—2005）》《容城县志（1990—2010）》《曲阳县志（1991—2008）》《唐县志（1991—2010）》《高碑店市志（1994—2008）》通过省级评审；其他各县（市、区）全部通过市级评审，条件成熟的报省评审。对个别机构不健全、人员不到位、工作难以推动的地方，报请由市政府主管领导召开调度会。

二是严把质量关。各县（市、区）一定要健全内审机制，牢固树立质量观念，开好内部评审会，保证一审质量；市地方志办公室对各县（市、区）报送的志稿严格审查把关，认真提出具体的、有针对性的修改意见，志稿达到二审水平后，再召开市级评审会，保证每一部志稿都能在省级（三审）评稿会上顺利通过。

三是大力倡导基层修志。把基层修志作为加强基层文化建设的重要工作来抓，宣传典型事例，鼓励基层修志，抽出时间和精力指导基层编修村志、乡镇志、社区志、专业志等。

三、抓好各级综合年鉴的编纂

各级综合年鉴是地方志书的重要组成部分，编纂综合年鉴是及时为各级领导、社会各界提供地情资料和建立修志长效机制的重要方面。

一是第一季度启动《保定年鉴》（2015卷）的编纂工作，6月底前完成文稿的编辑，送交有关领导和出版社审稿。年内出版。

二是按照《地方志工作条例》和省、市要求，各县（市、区）要编纂本级综合年鉴，没有启动综合年鉴的县（市、区）要在2015年启动本级综合年鉴的编纂工作。鼓励各单位编纂专业年鉴。

三是完成《河北年鉴》（2015卷）保定市本级及24个县（市、区）撰稿任务，于6月底前将文稿送省年鉴编辑部。

四、在地方志工作服务大局上下工夫

不断扩展地方志工作范围，发挥地方志工作的现实作用。

一是在读志用志上下工夫。不断发掘、积累历史和现实资料，搞好旧志整理、地方志资料和地情资料的开发利用，为党委、政府决策和施政服务、为社会公众服务，为各项建设事业提供可资借鉴的资料。

二是继续抓好《保定南下干部纪实》的编纂工作，通过这项工作充分展示保定人民对于解放全中国、建立社会主义新中国做出的贡献。进一步完善、充实资料，组织好文稿的撰写。保证2015年第一季度出版。

三是加快《保定通史》撰稿进度，加强与撰稿人员的联络和协调工作。在保证质量的基础上加快进度。2015年上半年撰写出真正具备保定特色和学术水平的初稿，送有关专家阅稿评审。

四是做好地方文化建设的组织工作。2015年要按照市政府有关领导的要求，组织编纂一系列体现保定文化特色，在京津冀协同发展进程中有现实作用的图书。其中有“老保定丛书”5本，《保定地理志》《北岳恒山历史文化志》等，将采取与相关单位联合编辑，聘请相关专家撰稿等方式进行。

五是各级地方志工作机构，要利用自身资料丰富的优势，围绕当地中心工作，积极开展地情咨询，主动联合、组织或配合有关部门共同编纂资料性文献和对外宣传品。体现地方志工作的独特价值。

六是做好上级业务部门和当地党委、政府交办的各项任务。

五、全面加强各项建设

要保证全市地方志事业健康、持续发展，出高质量的地方志成果，更好地发挥地方志工作的功能，必须把正规化、法制化建设落到实处，促使各方面条件到位，建立起一支相对稳定的高素质修志队伍。

一是抓队伍建设，进一步提高修志队伍整体素质。2015年首先要组织开展政治理论学习，认真学习、深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神，提高修志队伍的政治理论水平和鉴别是非的能力，进一步增强事业心和责任感，立足岗位奉献；其次结合工作实践加强业务理论学习，在实践中总结提高，在系统理论学习中进步。自学和集中培训相结合，组织不同类型的修志和年鉴业务培训班。为提高全市各级地方志机构主任和志书、年鉴主编的业务水平，计划2015年第一季度举办一次全市主任、主编培训班，提高主任、主编对地方志工作的驾驭能力，并结合省级评稿会以评代训，以及分类或分口小型培训班，解决工作中出现的具体业务问题。三是成立保定市地方志学会，组织经常性的理论学习和研讨、交流，系统提高修志人员的理论水平。

二是抓好市方志馆的建设。方志馆是展示地情、展藏和查询地方志、开展地方志地情研究的重要阵地，是提高地方志工作更好地服务于经济社会发展的重要基础设施。要在2014年建设的基础上，全盘谋划各项建设，加快设备的购置、展馆的布置、办公场所和人员的安排，力争在2015年第一季度开馆。

三是抓好法制建设。在2014年颁布施行《保定市地方志工作管理办法》的基础上，抓好有关地方志法规的宣传贯彻，以及执法检查，真正使依法修志落到实处。

四是抓制度建设，健全和完善各项规章制度。进一步完善审稿制度、学习制度，健全用人机制，严肃机关纪律。树立团结协作、务实创新的良好风气。

五是抓信息化建设，办好保定地方志网站。在网站正式开通运行的基础上，进一步完善板块，设立方志馆专栏，加快地方志资料的电子化，在网站上发布，为社会各界读志、用志、了解地情提供便捷的途径。把网站办成及时反映地方志工作动态，容纳各类志书、年鉴、史料、地情资料及史志类著述的网上平台。

六是加强对外交流。包括资料和信息交流，及时了解掌握全国、全省地方志工作动态，跟上全国、全省地方志工作步伐；努力学习吸收外地好经验、好做法，拓宽工作思路，强化创新意识。