农 业

综述

2013年，全市贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议精神，按照推进“四化同步”、城乡发展一体化总目标，深化农村改革，加快体制机制创新，增强农业农村发展内生动力。

全市粮食生产实现十一年连续增长，粮食播种面积达到1224.5万亩，总产量达到525万吨；主要农作物优良品种播种面积1104.6万亩。蔬菜播种面积217.6万亩，其中设施蔬菜播种面积115.2万亩，总产800多万吨，实现产值91.76亿元。全市10个部级蔬菜标准园已通过项目验收。新增绿色食品企业3家，产品9个；认证绿色蔬菜基地9个，认证绿色产品20个；累计认定基地47个，认证产品153个；全市共抽检农产品样品3838个，合格率为99.8%，农产品质量安全得到有效保障。

全市依法注册农民专业合作社6084家，新增2746家，辐射带动农户70万多户。全市农民人均纯收入8675元，比上年增长13.2%。287个乡镇全部建立了土地流转服务站，全市土地流转面积达131万亩，占家庭承包总面积的13.4%，较上年提高2.2个百分点。全市森林资源流转面积37.8万亩，流转金额4907.8万元；林权抵押贷款面积8.7万亩，贷款金额31854万元。

围绕“节本增效”和资源综合利用，发展循环农业。新建沼气池5160户，建设物业网点125个，建成大中型沼气工程4处；推广测土施肥面积812万亩，采集化验土样1.05万个，秸秆综合利用面积1000万亩，综合利用率达到85%。

标准化规模养殖，建成部、省级标准化示范场122个，其中部级43个，省级79个。全市各类规模养殖场达5676个，标准化养殖场达到155个。年肉类总产71万吨，禽蛋产量38万吨，奶类总产63万吨，水产品总产6.7万吨。

全年完成造林68.6万亩，义务植树1500万株，新育苗5万亩，新发展果树18万亩，新增花卉面积0.5万亩，新建果品采摘园15个，果品产量达130万吨，全市木材产量完成5.1万立方米，人造板产量完成43万立方米，实现林业产值90.1亿元。

农业产业化经营率达到64.2%，比上年增长1.8个百分点。全市277家市级以上重点龙头企业实现销售收入256.2亿元，同比增长15%；41家省级以上重点龙头企业，实现销售收入90亿元。搭建银企对接平台，91家企业新增贷款14.63亿元；全市277家市级以上重点龙头企业拥有中国驰名商标4个、河北省著名商标43个。全市共确定重点项目207个，计划总投资448.14亿元，同比增长87.3%；年内完成投资70亿元，同比增长15%。投资亿元以上的项目73个，投资额413.58亿元，占项目总投资额的92.3%，年内竣工亿元项目10个。组织省财政支持项目申报工作，17个项目获省补助资金2388万元；为阜平县、唐县和高碑店3个县（市）争取中央财政补助资金397万元。加大招商力度，全市共签约项目30个，协议引进资金212.15亿元，同比增长248%。

农产品生产（加工）基地和“一村一品”专业村建设进展顺利。全市建成规模种、养基地119个，年销售收入达到280.9亿元，17个特色产业基地被评为“河北农业特产之乡”。全市达到统计标准的农产品加工基地8个，年销售收入101.2亿元。实施“一村一品”富民工程，全市符合农业部统计标准的专业村达到353个，专业乡镇24个，其中清苑县牛庄村被评为全国“一村一品”示范村镇。

农村面貌改造提升行动有序推进。按照省规定的时间节点，全部完成了各项任务目标。3个省级试点村高标准完成了改造提升工作，144个高铁沿线村全部完成计划任务，448个“三沿”重点村的厕所改建、饮水安全、道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、危房改造等6项工作正有序进行，1159个重点村“四清”任务基本完成，全市所有行政村均开展“四清四化”整治工作，改变了农村卫生环境“脏乱差”状况。下派448个工作队到各重点村进行蹲点帮建，培训干部群众92万人次，促进了改造提升工作有效开展。投入各类资金6.5亿元，投工投劳40多万人次，清理垃圾杂物135万立方米，清理残垣断壁、打扫庭院21万处，完成民居改造1.2万户，门窗改造17万户，硬化道路104万米，铺设饮用水管线127万米，增加供水家庭23245户，完成厕所改造9716户，铺设污水处理管线1.7万米，整理闲废土地712处，建设村民中心111处，设计建设村庄标识350处。

                                      （解擘磊）

 

种 植 业

【保定市农业局】保定市农业局是主管全市农业与农村经济发展的市政府工作部门，负责研究制定农业和农村经济发展规划、农业产业政策；指导监督农业产业有关法律法规的实施；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作社组织建设；落实农村基本经营制度，指导监督减轻农民负担工作；预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况和农村经济信息；负责农业机械化和农机。内设办公室、人事处、计划财务处、农业处、科技教育处、农村经济体制与经营管理处、农机处、市场与经济信息处8个职能处（室）、15个局属事业单位。

局  长、党组副书记  吕  先

调研员、党组副书记  王贺鹏（6月离任）

党组成员、副局长    张凤洋  马跃斌

                    刘建民

党组成员、纪检组长  陈殿恒

副局长              张来永

【概况】2013年,围绕建设“京畿强市、善美保定”目标，落实“一产抓特色”部署，“稳增长、抓特色、重科技、保安全、强保障、促增收”，坚持科学发展、统筹协调、整体推进、重点突破，加快推进全市现代农业进程。全年农民人均纯收入8675元，继续保持较快增长速度。全局共有13项工作受到部、省、市的表彰和奖励。

【粮食生产能力有新提升】应对自然灾害，狠抓肥水管理、病虫害防治等关键技术落实，开展粮食稳定增产和高产创建行动，粮食生产再获丰收。全市粮食播种面积1224.5万亩，总产524.5万吨，被评为全国粮食生产先进单位。

【蔬菜产业发展得到加强】蔬菜生产保持产销两旺良好局面。涿州、定兴和涞水3个省级蔬菜示范县全部通过省厅核查验收，全市新增涞水、涞源、易县、阜平4个农业部蔬菜标准园基地，累计达到14个，实现“由园到区”扩展，创建县数量位居全省首位。全市蔬菜播种面积217.6万亩，其中设施蔬菜播种面积115.2万亩，总产850.3万吨，蔬菜产业已成为种植业中促农增收第一大产业。

 

【农业安全水平实现提高】在全市范围内开展“治理农药残留物超标百日行动”和农资市场专项整治行动，共出动1.13万人次，立案106起，查处违法种子1.3万公斤、农药0.8吨，肥料40吨。新增绿色食品企业3家，产品9个，累计认定基地47个，认证产品153个；认证绿色蔬菜基地9个，认证绿色产品20个。全市建成市县两级农产品质检中心（站）20个，实行定期农产品抽样检测制度。共抽检涉及根茎类、绿叶类、瓜果类等30多个品种3838个样品，其中市级检测样品732个，合格率为99.8%。

 

【农村体制改革跨上新台阶】全市依法注册种植等6大类农民专业合作社6084家家，新增2746家，同比增长166.9%，其中国家级示范社2家，省级示范社50家，市级示范社41家，辐射带动农户70万多户。各地全部建成土地流转服务中心，287个乡镇全部建立了土地流转服务站，全市土地流转面积达131万亩，占家庭承包总面积的13.4%，较上年提高2.2个百分点。全市完成“三资”清理的村达到5264个，占总村数的91%，清理经济合同1.29万份，金额3亿多元。

 

【农业循环经济取得突破】全市推广测土施肥面积812万亩，采集化验土样1.05万个，制定施肥配方98个，应用配方肥21.9万吨，应用面积487万亩，总增效益3.65亿元。新建沼气池5240户，建设物业网点125个，建成大中型沼气工程4处。农作物秸秆实现资源化利用565万吨，其中直接还田494万吨，积造有机肥10万吨，过腹还田58万吨，食用菌栽培1.2万吨，全市秸秆资源化利用率已接近90%。

 

【农机装备结构达到优化】农机具向动力大型化、作业系列化、功能复合化的方向发展，高性能、大马力的田间作业动力机械和配套机具增长幅度较大。全市农机总动力达到1029万千瓦，农机总量持续稳定增长。农机深松面积达到100.4万亩，小麦机耕、机播、机收水平均达到了99%；完成玉米联合收获面积389.1万亩，玉米机收率达到67%，较上年提高20%。组织2500余台小麦联合收割机赴河南、山东开展跨区作业，异地作业面积100余万亩，为农民创收4000万元。

 

【农业科技支撑增添活力】全市已建立农业技术推广综合区域站161个，落实农业区域站编制1563人，人员到位率达到86%，基层农技服务能力和活力不断增强；粮食、蔬菜、肥料等专家顾问组，在农业生产关键时节、作物生育关键时期深入一线，开展技术推广、决策咨询和科技服务，指导农民科学生产，农科教协作不断深化，全市推广良种面积1104.6万亩，主要农作物良种覆盖率达到97%以上。农业科研迈出新步伐，农科所充分发挥自身优势，依托四个国家级试验站，全力挖潜，杂粮育种水平跻身全国前列。所培育的新品种保谷19号通过国家鉴定，高产、优质、广适、抗旱耐瘠薄谷子新品种保谷18获河北省山区创业二等奖。

                                      （张志刚）

 

农业机械

【概况】2013年，全市农机总动力达到1029万千瓦。农机原值64.68亿元。大中型拖拉机2.9万台；大中型配套农具4.84万部，配套比为1∶1.7；小麦联合收割机1.15万台，玉米联合收割机0.54万台；秸秆粉碎还田机1.5万台；农产品初加工作业机械2.78万台（套）；渔业机械0.14万台；农用运输车31.95万台；农田基本建设机械0.19万台。

全年全市26个县（市、区）共享受中央农机购置补贴资金14360万元，补贴各种农业机械16440台（套），其中拖拉机2429台，小麦收割机321台，玉米收获机2058台，旋耕机1458台，秸秆粉碎还田机865台，播种机1082台，饲料收获机108台，棚室机械2567台（套），畜牧水产机械1069台（套），其它农机具4483台。受惠农户7633户，直接带动农民购买农机投入3.3亿元。

年内全市小麦机耕、机播、机收作业水平分别达到98%、99%、99%以上，小麦生产已实现全程机械化。全市玉米机播作业达到90%以上，玉米秸秆粉碎还田70%以上，玉米机收作业面积达到67%，机收水平比上年提高了10个百分点，呈现快速增长势头。按全市全年农作物播种面积（105.79万公顷）计算，耕播收综合机械化水平达到69.22%。

                                          （张志刚）

 

林业

【保定市林业局】保定市林业局是保定市人民政府主管全市林业工作的职能部门，负责全市林业发展规划的制定和组织实施，负责国家林业方针、政策及法律法规的组织实施和监督检查，负责组织指导全市造林绿化工作，负责全市的森林资源和野生动物资源的保护管理及监测工作，负责全市林业科研及技术推广工作。局内部设办公室、植树造林处、果树蚕桑花卉管理处、森林资源管理处、发展计划与资金管理处、林业工程项目处6个职能处室，局直属行政机构1个市森林公安局，局直属事业单位12个。

党组书记、局  长   姜明慧（6月离任）

                   王贺鹏（6月任）

党组副书记、调研员 陈  飞

党组副书记、副局长 郝忠政

党组成员、副局长   许喜林  赵建振

                   田景梅  苑慧峰

                   甄壮平

党组成员、纪检组长 臧思良

党组成员、森林公安局局长   李忠琦

森林公安局政委     张建华

【概况】2013年，市委、市政府专门出台《关于进一步加快全市造林绿化的实施意见》和《关于加强林木种苗工作的意见》，为造林绿化工作完成奠定了基础。全市共完成造林68.6万亩（含封山），占年度任务50万亩的137.2%；完成义务植树1500万株，占年度任务1400万株的107.14%，完成新育苗5万亩，占任务5万亩的100%。完成2005年度涉及12个县市，总面积5.6万亩的退耕还林到期生态林国家级核查验收任务；组织16个县市开展2013年度退耕还林工程县级自查工作。全年共争取省级以上财政支持项目资金2.09亿元，特别是通过与部省的对接，争取到追加预算外造林资金近千万元，支持阜平扶贫开发。争取利用亚行贷款860万美元的《保定市白洋淀上游林业生态发展项目》已获国家发改委批准，推动涞水、顺平2县优质核桃基地建设。

全年获得市委、市政府表彰有：年度信访工作责任目标完成情况先进单位。年度城镇绿化及创建国家园林城市先进单位。南市区禽流感疫情处置工作做出突出贡献单位。

【林业产业发展不断提升】全市新发展果树18万亩，占全年任务量11万亩的164%，较上年同期增长20%；果品产量完成130万吨，占全年任务量128万吨的101.5%，比上年同期增产2万吨；果品总产值完成52.6亿元，较上年增加4.5亿元；全市新建专业合作组织59家，达到280家；果品加工厂115个，果品企业59家；新增花卉面积0.5万亩，完成全年任务指标；在第八届中国花卉博览会上，有45件展品分别获得4项金奖、9项银奖、24项铜奖和8项优秀奖，获奖率68%，名列全省第一位，并获省筹展委员会授予的“突出贡献奖”，6人获“先进个人奖”。《关于花卉产业情况的调研报告》得到市领导肯定，市政府下发《关于加快果品产业强市的意见》和《关于进一步发展花卉产业的意见》两个政策性文件。全市木材产量完成5.1万立方米，人造板产量完成43万立方米，实现林业产值90.1亿元。

【资源保护不断加强】加强林木采伐监督管理、野生动植物管理、林地保护管理，深化林权改革，推进林业投融资体系建设。完成森林资源流转面积37.85万亩，落实森林投保面积136.53万亩，林权抵押贷款面积8.72万亩，共审核、审批建设工程征占用林地16宗4650亩，征收植被恢复费2000余万元。共查处各类案件608起，罚款256.3万元。争取市财政投资230万元，在重点林区、景区出入口建立视频监控系统，投资90多万元购置VSAT卫星小站、更新森林防火地理信息系统和火场标绘系统；投资80多万元装备了以水灭火设备，开展了森林火灾隐患大排查、大整改活动，实现“四个确保”目标。全市林业有害生物防治作业256.8万亩次，完成省厅下达的“四率”指标。加强种苗质量监督检查工作和种苗标准化管理工作，苗木生产合格率达100%，造林用苗合格率达100%，良种使用率达80%以上。

【技术推广工作稳步推进】林业技术推广体系建设不断完善，服务功能不断增强，组织实施“柿树密植栽培综合管理技术示范推广项目”“核桃低效林提质增效技术”等一批实用技术项目的示范推广，取得很好效果，引进一批新品种、新成果、新技术，为后续发展提供了重要的技术贮备。加强无公害果品标准化生产技术的推广，提高了产品质量。全年完成抽样果品检测220批次，合格率98.6%；完成18万亩国家级生态公益林区划界定工作。完成阜平县两个对口帮扶村的帮扶任务和15个县（市、区）81个村的基层建设年活动产业发展任务，其中对阜平的帮扶经验在扶贫攻坚指挥部简报上予以刊载。

【林果扶贫工作全面开展】向所承担的扶贫攻坚县阜平、涞水、涞源和易县每县支持林业资金30万元；向基层建设年阜平营岗村和吴家沟村支持20万元专项资金扶持2个村的林果发展；向环首都扶贫攻坚的涞、涞、易3县的4个村各支持林果业发展资金5万元；完成深化基层建设年活动涉及到林果帮扶项目的15个县（市、区）81个村全部完成栽植任务；“四清四化”每村2000棵树村庄绿化工作目标已全部完成。

【宣传信息工作保持先进】截至2013年底，共向上级及各大媒体上报林业宣传信息共计400多条，在市级媒体刊登500多条，省以上媒体520多条。在市委宣传部对市直部门外宣考评和全省林业系统宣传考评中继续保持前列。

                                     (韩忠礼)

 

畜牧水产业

【保定市畜牧水产局】保定市畜牧水产局是保定市人民政府主管全市畜牧水产业的直属事业机构。其主要职责是：贯彻国家畜牧水产法律法规并监督执行。拟定并落实全市畜牧水产业发展规划、政策；负责全市重大畜牧水产业建设项目的立项、初审和申报工作。制定全市畜牧水产业科技普及、培训、技术引进、推广规划和年度计划，并监督实施；组织科研课题的技术攻关和科研成果的推广应用。制定全市畜牧水产养殖品种繁育和改良规划；指导生产、繁育和推广畜牧水产良种工作。负责全市动物防疫、检疫、医政、药政、药检和动物卫生监督工作。负责全市草地资源保护、建设、开发、利用的组织实施工作，制定草地资源、农作物秸秆资源开发的中长期规划及年度计划，指导全市草原防火工作。负责《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院种畜禽管理条例》《国务院兽药管理条例》《国务院饲料和饲料添加剂管理条例》《国务院水生野生动物保护法》《国务院病原微生物实验室生物安全管理条例》《河北省动物防疫条例》《河北省种畜禽管理条例》《河北省渔业管理条例》《河北省渔业船舶检验条例》《农业部动物检疫管理办法》等8部法律、9部法规和40多项规章的监督执行。承办市政府交办的其他事项。

党组书记   郝俊愿

党组副书记 贾志清（女）

副局长     刘学军  王连卿

纪检组长   陈殿恒

【概况】2013年，全市完成肉类总产71万吨，同比增长2.36%；禽蛋总产38万吨，同比下降4.08%；奶类总产63万吨，同比增长0.05%；水产品总产6.7万吨，同比增长3.03%。生猪出栏613.87万头，同比增长0.84%；肉牛出栏24.32万头，同比持平；肉羊出栏366.67万只，同比增长14.69%；肉禽出栏5150.78万只，同比增长0.71%。奶牛存栏19.7万头、蛋鸡存栏2584.83万只，同比分别下降1.49%和3.82%。各类规模养殖场达5843个，其中市级备案场2784个，新建、改扩建养殖场188个，部省级标准化示范场122个，标准化养殖场155个，较上年增加22个。

【加强重大动物疫病防控】按照《保定市重大动物疫病防控工作方案》的部署，率先启动，利用春、秋防疫为载体，集中强制免疫、排查监测和消毒灭源，落实检疫监督、兽药监管和督导检查等各项防控措施，免疫密度做到应免尽免，抗体监测水平达到国家规定要求。12月17日，南市区虎凤鸡场突发H5N2高致病性禽流感疫情，市畜牧水产局会同有关部门迅速响应，在最短时间内组织技术力量，协调扑杀队伍，调拨应急物资，开展全面排查，强化信息沟通，组织实施封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，及时稳控了疫情，最大限度减少了人民群众经济财产损失，打赢一场禽流感疫情歼灭战，受到农业部和省充分肯定，市委、市政府给予通报表彰。

 

【动物产品质量安全得到保障】组织开展“瘦肉精”、投入品使用管理、养殖档案的规范、饲料兽药、产地检疫与屠宰检疫、病死畜禽无害化处理、质量安全监管等专项督查整治工作，共查处各类违法违规案件110余起，移送公安机关案件4起。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石绿等非法添加物含量以及氯霉素、磺胺类、总抗生素等药物残留含量指标检测为重点，加大对畜禽产品、猪尿样、生鲜乳、奶牛饲料、蛋白饲料原料抽测力度，完成各类样品抽检近16万批次，其中市级抽样检测14331个，配合部、省抽样526批次。以专项检查和综合治理相结合，交叉检查与重点检查相结合为原则，采取集中整治与定期检查的方法，严格推进兽药GSP建设，逐步规范兽药生产、经营、使用行为，全市兽药案件下降了90%。

 

【动物卫生监督管理得以完善】推进动物产地检疫示范县建设，在2012年涿州、易县试点基础上，新增满城、徐水、定兴、高碑店、唐县、安新等试点，全市已建成228个产地检疫申报点。将市区检疫申报点建设、疫控中心、检测中心实验室建设等列入市委、市政府惠民工程，得到市政府及财政、人事等部门主动支持，落实电子出证资金30万元，仪器设备资金420万元，人员工作经费64万元，招聘财政供养人员15名，检疫申报、电子出证、检验检测、疫病监测等工作得以推开、提升、深化。

 

【生态特色渔业推进发展】按照省“渔业四百工程战略”，以生态健康养殖、资源增殖养护为重点，加快渔业发展方式转变，构筑现代渔业体系，发展特色渔业、生态渔业、健康渔业，提高渔业整体效能，实现渔业增效、渔民增收。中华鳖优势产业带、西北部山区冷水资源产业带两大产业带的精品渔业生产稳步发展，温棚养殖中华鳖面积达4200余亩，中华鳖年产量4200余吨；冷水鱼养殖面积达到1150余亩，其中鲟鱼养殖面积达到950余亩。推动白洋淀和大水库生态渔业发展，做好水生生物的养护和资源增殖工作，在西大洋水库放流池沼公鱼卵5亿粒，在白洋淀放流青虾2800万尾、中华鳖稚鳖3万只、鲢鳙鱼种50万尾，在王快水库放流中华鳖稚鳖2万只。

                           (季晓明  黄  亮  张秀敏)