文化

文化·文化事业文化事业

【保定市文化广电新闻出版局】主要职责：1、贯彻党和国家关于文化艺术、文物工作的路线、方针、政策，拟定关于文化、文物和博物馆工作的政府规章草案、制度并贯彻执行。严格执行国家关于文化艺术、新闻出版、新闻宣传、广播电影电视、文物和博物馆管理的法律、法规，依法管理文化市场。2、拟定全市文化事业、文化市场的发展战略、长期发展规划、年度计划并监督执行；拟定全市文物利用及相关产业开发规划；拟定全市文物、博物馆事业发展规划并组织实施；负责广播电影电视播出节目的政治内容、质量的审查。3、指导全市艺术创作、研究、生产，主办全市性重大艺术活动；指导和协调全市广播电影电视网建设和管理工作；负责全市广播电影电视队伍建设和专业培训，按照广播电影电视、文物和博物馆事业发展需要，有计划、分层次地培养各种专业人才。指导、协调全市文物管理、保护、抢救、发掘、宣传和利用等业务工作。4、综合管理、协调指导全市社会文化事业，推动和指导群众文艺活动，发展全市图书馆和博物馆事业，组织、举办全市性重大文化活动。组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。组织申报世界文化遗产、全国重点文物保护单位、省级文物保护单位。组织审核市级文物保护单位；依照有关法律法规审核申报全市文物发掘、保护、维修项目。5、管理全市演出、电影电视、出版、印刷、图书、音像和包装装潢印刷品印刷经营市场；指导、监督文物经营单位的购销活动；指导文化市场稽查工作。综合管理全市文化（广播电影电视、文物和博物馆）系统的对外交流与合作等外事工作。6、制定文化经济措施，统筹安排市拨文化事业经费、推动市属国有文化资产的规划、开发和利用。负责国拨、省拨、市拨文物保护专项补助经费、文物事业费和基建经费的计划和管理。研究提出多渠道筹措文物保护经费的措施。研究处理文物保护的重大问题；对查处盗窃、破坏、走私文物的大案要案，提出文物方面的专业性处理意见。7、指导市直属文化事业单位的机构设置和调整，参与制定有关文化事业的干部、人事、劳动政策，促进文化体制改革。申报全市各级广播电台、电视台、转播台、发射台的建立和撤销；协调、指导县（市）广播电影电视事业发展方面的有关事项。审核申报文物经营单位的设立和撤销。8、承办市政府交办的其他事项。内设机构：办公室、组织人事处、计划财务处、艺术处（宣传管理处）、传媒机构管理处、科技处、社会文化处、文化市场处（行政审批服务处）、新闻出版处、电影电视剧管理处、文物保护处、文物项目管理处等12个职能处室。

 

党委书记  局长  高玉

党委副书记

文物管理局局长  王胜利

党委副书记

副局长  赵立柱

副局长  万进儒

孙彦君（女）

李天慧（女）

韩志勇（兼市文化市场行政执法大队队长）

纪委书记  钱立功

调研员  贾清彬（7月离任）

 

【概况】2012年全市文化工作按照市委、市政府的工作部署和确定的年度目标任务，完成年度各项任务目标，为“京畿强市、善美保定”建设提供了思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件，为文化建设领跑全省奠定了坚实基础。市“扫黄打非”办公室被评为“2012年全国‘扫黄打非’先进集体”，新市区颉庄乡郝庄村等3个村的农家书屋被国家新闻出版总局评为“2012年全国示范农家书屋”，市局被省农家书屋工程建设领导小组评为“农家书屋工程建设先进单位”、被省新闻出版局评为“第三届全省印刷行业职业技能比赛优秀组织奖”，先后被省文化厅评为“先进基层党组织”、“全省文化统计工作优秀单位”、全省“扫黄打非”先进单位、第七个中国“文化遗产日”暨第五届河北省民俗文化节活动优秀组织奖、文化信息工作优胜单位，被市委、市政府表彰为“政协提案先进承办单位”、“文明单位”、“全市建设年活动优秀驻村工作组”、被省文化厅、市委、市政府通报表彰或评为先进的共26人次。

 

【推出了一批特色文艺精品】着力打造的精品剧目话剧《约定无期限》彰显了新时期保定精神，得到了中共中央政治局常委李长春和省委书记张庆黎等领导的高度评价，先后受到省委宣传部、省文化厅，市委、市政府的通报表彰。为扩大影响，该剧在全省高校巡演，并在清华大学等北京高校演出，已公演100余场，观众达13万人次，引起了强烈社会反响，《光明日报》、人民网、新华网等媒体争相报道。该剧还作为全省唯一入选剧目参加了第三届中国校园戏剧节，获优秀剧目，为河北省、保定市争得了荣誉。市文广新局指导拍摄的微电影《灵·囚-勇者无惧》已经成功首映。第一部由保定人编剧、投资，并且在保定市全景拍摄的电影《猎杀公墓》正在拍摄。由保定艺校创排的《儿童戏曲表演》赴中央电视台参加了2012年央视“六一”儿童节“幸福像花儿一样”大型文艺晚会演出。安国市老调剧团演出的《祁州药戏》上了中央电视台《探索与发现》专题节目。与驻军合作编创的舞蹈节目《烈火忠诚》获2012年全国群星奖。另外，为贯彻落实市委十届三次全会精神创作的《古城新歌——保定儿女进行曲》，为“7·21”抗洪救灾创作的歌曲《风雨同舟》、《伸出爱的手》，为学习宣传十八大创作的诗朗诵《放歌十八大》、小品《生态达人》等节目，均产生社会影响。

 

【加强公共文化服务体系建设】不断完善基础文化设施。按照“3311”标准积极督促落实三级文化馆（站）设备配置，新建乡镇综合文化站41个；为乡镇文化站申请配套设备101套，价值505万元，占全省指标数的40%。于10月份提前完成了全市803个农家书屋建设任务（包括643个帮扶村数字农家书屋），实现了所有行政村全覆盖，工作进度居全省前列。确定了市图书馆和博物馆升级改造工作实施方案，两馆升级改造工程前期准备工作已全部就绪。加快推进群众艺术馆新馆选址工作，已完成了相关论证。建成了曲阳定瓷博物馆、高碑店门窗博物馆等一批辅助文化设施。为643个农村党员远程教育基层点完善了配套设施。扎实推进文化惠民工程。完成了488个村6564户的广播电视“村村通”设备安装，已提前完成年度任务；超额完成农村公益电影放映任务，全年放映7万余场；实现了市图书馆、博物馆和群艺馆免费对外开放；市群艺馆与河北大学等驻保高校签订了共建艺术类学生实习基地协议，为培养艺术类专业高素质文化人才搭建起实践平台；向省文化厅申请“流动舞台车”10台，价值360万元，占全省指标数的19%。积极开展群众文化活动。举办了保定画院赴石家庄美术精品展、“迎十八大京冀鲁书画名家暨梁彪先生书画展”等“欢乐城乡·文化保定”系列活动30余场；协办了庆“八一”文艺演出，到驻军进行文艺辅导50多次，促进了军地文化交流；加强农村文化阵地建设，重点对扎根农村30年蠡县“光头老楚艺术团”等进行扶持，营造了“善美保定”的浓厚氛围。

 

【非遗发掘传承取得新的进展】2012年新增国家级非物质文化遗产项目代表性传承人2名、省级15名。北宋村古乐等7个项目被列入省级非物质文化遗产名录；保定老调剧团等9个单位被省文化厅命名为河北省首批非物质文化遗产传承示范基地；公布了第三批市级非物质文化遗产名录共38项。成功举办了“非遗百日·文化百年”系列展等宣传展示活动；安新县马家寨造船工艺、芦苇画工艺等15个项目参加了河北省第五届民俗文化节暨第七个中国文化遗产日展演活动，扩大了保定市民俗文化的影响。

 

【大力发展新型文化产业】注重发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。组织参加了第八届深圳文博会、中国·廊坊国际经贸洽谈会和第一届文化名城-民俗产业洽商会，共推介保定市特色文化品牌和文化产业项目16个；将曲阳县定窑遗址公园等8个招商项目录入《河北省文化产业重点招商项目名录》，总招商金额183.5亿元，其中河北实甫文化产业创意园项目签约金额60.5亿元。召开关于鼓励和引导民间资本投资广播影视产业的新闻发布会，支持民营影视制作机构发展，徐水巨力影视公司等一批民营文化企业发展迅猛。加快推进河北数字文化产业园（保定基地）、保定中国古典民居博物馆、易州古镇暨易州文化产业园、“智慧城”文化创意综合体等重大文化产业项目。完成了第四批国家级文化产业示范园区和第五批国家文化产业示范基地的申报工作。年内，河北野三坡神悦文化传播有限公司被文化部命名为第五批国家级文化产业示范基地。至此，保定市国家级文化产业示范基地增至3个，占全省数量的33.3%；有2个省级文化产业示范基地。在全省文化产业“三个十”推荐名单中，曲阳县入选省文化产业“十强县”、曲阳雕塑文化产业园入选河北省“十大文化产业聚集区”，保定市文化产业园区数质量在全省名列前茅。河北大学亿万泰科技有限公司成为国家动漫产业发展（保定）基地、河北动漫游戏产业振兴基地，雄县印刷产业园区成为河北省包装装潢印刷产业基地。进行了第一批市级文化产业示范基地的评选工作。

 

【维护文化市场稳定繁荣】经过几个月的试点实践，确立了“以市为龙头、以县（市、区）为主导、以乡镇（街道）为依托、以村组（社区）为基石”的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的城乡文化市场管理新体系，初步形成了全市农村文化市场监管四级网络。9月省文化厅在保定市召开了全省文化市场管理工作会议暨农村文化市场管理工作经验交流会，该局和县、乡（镇）分别介绍了经验。大力实施文化市场“护城河”工程，组织开展迎庆党的十八大文化市场专项保障行动14次，出动执法人员2600多人次，检查印刷企业、书报刊经营单位、音像店共3500多家次，收缴各类非法出版物（音像制品）1.8万余册（张），有效地净化了文化市场环境。积极开展了“风暴一号”、“风暴二号”扫黄打非专项行动，共查处案件17起。在查堵反制香港政治性出版物、清查整顿印刷复制企业、医疗广告非法出版物工作中成效突出，受到国家扫黄办的肯定，省扫黄办转发了经验做法。按照“铁的目标、铁的意志、铁的措施、铁的纪律”要求，始终把“防插播、防破坏、防干扰”作为重中之重，以人防、物防、技防为重点，采取非常举措，确保了十八大期间广播电视的安全播出。

 

【完成全市重大工作任务】认真组织中央、省市重大会议精神的学习宣传。以文艺演出平台为阵地，开展了十七届六中全会，省委八届二次、三次全会，市委十届三次全会精神的学习宣传活动；特别是党的十八大胜利闭幕后，立即组织开展了以“庆祝十八大、城乡欢乐行”为主题的文艺宣传，浓厚了学习贯彻十八大精神的环境氛围。强化稳控举措，高标准做好十八大安保工作。特别是下大力气保持信访稳定，确保“零”上访。彻底解决了原广电局下属广播电视服务公司15人多年上访问题；广播电视技术公司、实业公司和文化娱乐中心近百人多年上访“老大难”问题正在有效解决；全市重点上访群体1300多名原农村电影放映员稳控工作扎实有效，达到了市委、市政府提出的“大事不出、小事也不出”要求。按照省委“三自”“六不”要求和市执行力亮剑行动部署，积极开展了“一学六治”亮剑行动。制定下发《关于县（市、区）文广新工作目标管理考核评价办法》等三个办法，实行年初建账、年中要账、年底算账的目标责任考核，促进各项工作的规范管理和科学发展。结合基层建设年活动，大力开展文化扶贫攻坚。完成了643个帮扶村的文化信息资源共享工程村级服务点建设和文艺演出任务，建成保定市第一批农村群众文艺辅导基地209个，打造“农村文化建设示范村”6个，创排反映社会主义新农村题材的文艺作品133件，加强帮扶村文化遗产的普查、挖掘、整理和保护工作。为4个帮扶村筹资28万余元，协调资金469.96万元完成了部分村庄的供电工程、饮水工程建设和特色养殖项目，受到群众广泛赞扬。该局驻村工作经验做法在全省基层建设年现场观摩会议上进行了经验交流。发挥职能作用，全力投入“7·21”抗洪救灾。积极响应市委、市政府号召，全局共捐款6.64万元；认真做好受损文化设施统计上报，指导受灾地区高标准建成乡镇文化站7个；完成了市委主要领导交办的组织受灾县搞好“7·21”特大洪灾遗址纪念地选址工作；积极参与承办了保定市抗洪救灾大型募捐晚会；配合省有关厅局及河北出版传媒集团公司为受灾县农家书屋捐赠670多万元图书、200多万元文化活动器材；组织“爱心放映队”和“心连心艺术团”赴灾区进行慰问演出，大力宣扬“7·21”抗洪抢险救灾精神，为灾区群众及时送去了精神食粮。

 

【文物工作】2012年，保定市文物局以科学发展观为指导，认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，确保文物安全，狠抓项目建设，夯实文物基础，全市文物保护和利用工作卓有成效。

积极申请争取上级部门资金支持。年内文物项目申报工作，包括安防、消防、避雷、文物本体维修、周边环境改造等45个，涉及资金17481万元。配合市旅游局完成淮军公所及清河道署维修项目（申请资金5000万元），总督署西路开发项目（申请资金800万元）；配合市发改委完成抢救性保护设施建设项目——莲池博物馆防雷安防项目的申报工作（申请资金500万元）。清西陵十二五规划项目总数33个，项目资金6.9亿，其中文物保护维修项目16个，安防、避雷、消防系统建设工程项目3个，基础工作项目6个，管理监测项目1个，展示利用项目3个，基础设施建设项目4个。已完成泰东陵、慕东陵、泰妃园寝、行宫、昌妃园寝全面维修保护工程方案的上报和审批工作，已到位资金2000万元。清西陵三维声敏预警报警复核系统工程到位资金320万元，已完工，正在申报验收。规范长城项目建设。按照全省长城保护工作会议精神，对全市部分长城积极进行抢险加固。《易县紫荆关保护规划》正在编制中，预计年底完成；真武山段约950米墙体测绘工作已完成，正在编制维修加固保护方案；乌龙沟长城正在编制保护规划，《乌龙沟长城第一期抢险维修工程》已经得到了国家局批复，倒马关长城保护规划进行了前期筹备工作。累计到位资金890万元。

文物安全情况。加大文物安全巡查力度，确保文物安全。对全市22个县（市）47处国保、111处省保单位进行检查，填写文物安全巡查表158份，拍摄文物照片500余张，建立了文物巡查安全档案，对发现的18处文物安全隐患，现场提出整改措施。并与长城沿线各县签订了《保定市长城保护责任书》，建立了长城保护管理责任制。建立健全工作台账，加强基础建设。制定了《关于文物保护单位执法巡查实施方案》、《保定市文物安全检查表》、《保定市文物安全隐患情况一览表》等措施制度及影像资料，建立健全工作台账。组织了文物安全及馆藏文物保管培训，夯实了文物安全的基础，使文物安全工作有序开展。按照省文物局相关会议精神，由市政府组织召开了保定市田野文物安全技术防范系统建设项目调度会，进一步加强保定市田野文物安全技术的防范工作，提高定州等5个县（市）对重点田野文物的实时监控和预防。强化执法督察力度，确保文物安全。重点督导满城汉墓违建案件，由满城县政府组织有关单位联合执法，拆除墓地26座；赴定州市七极村汉墓实地调查，向省局上报了《关于对定州市七极村汉墓重新勘探进行认定的请示》；督导清西陵管理处协调易县处理在清西陵保护范围及建设控制地带内非法开设灰窑案件等。

淮军公所、清河道署已申请第七批国保单位，淮军公所享殿已修缮，西大门围墙也正在抢修，保护规划和维修方案等前期工作已经准备完善，近期已向国家申请维修资金670万元。市政府投入资金50万元，编制保定市古城文物保护总体规划，并与北京大学考古文博学院、北京建工建筑设计研究院签订了《保定市古城文物保护总体规划》协议，现场调查，史料整理等工作已基本完成。完成帮扶村的文物遗存调查工作，全市600余个帮扶村，有45个村庄47处文物保护单位，其中国保5处、省保10处、县（市）保32处。加大对直隶总督署、博物馆和保定军校纪念馆资金跑办力度。积极配合市政府向国家文物局、河北省人民政府、河北省文物局上报专项资金申请报告，为总督署争取了省发改资金400万元，省财政资金100万元。为保定军校争取市财政支持5万元。制定完成《保定市文物事业“十二五”发展规划》已上报市政府，并由发改委印发。积极协调推进徐水釜山合符文化挖掘整理、开发利用和扩大宣传工作。形成了专家对定瓷博物馆建设的选址意见。推动宋祖陵文保单位申报及文化旅游景区建设。

围绕“文化遗产与文化繁荣”活动主题，与曲阳县政府组织实施了“走进魅力曲阳·探秘千年古墓”第七个文化遗产日暨田庄古墓公众考古活动。活动邀请了省文物局、保定市政府相关领导及省市主流媒体参加，并组织社会各界人士到发掘现场亲身体验公众考古活动。文化遗产日当天，在市区主要街道悬挂“文化遗产与文化繁荣”的遗产日宣传条幅，组织公众签名活动；同时，全市重点文物景区实施减免费开放，参观人数大幅增加。通过一系列的活动，将保护成果最大程度的惠及了民众，提升了他们的文化遗产保护意识。配合城市基础建设，对已经立项需要开工建设的项目，依照工作流程，进行行政审批，按时办理。配合省文物局完成了清苑宋祖陵、满城要庄遗址、容城南阳遗址、徐水东黑山遗址及定州汉中山王墓群等大遗址总体保护规划的前期调研工作，为以后保护规划的编制工作打下了坚实的基础。完成三普资料后续整理工作。按照国务院要求和河北省的统一部署，在圆满完成市第三次全国文物普查实地调查工作的基础上，按时启动了《保定市第三次全国文物普查工作报告》的编制工作，并完成编制工作。同时完成了第三次文物普查地图的初次校验工作。积极解决刘春霖墓的安置问题。由市委督查室牵头，与园林局等相关单位协商解决刘春霖墓有关事宜。刘春霖雕像与状元策碑刻等已制作安装完毕，状元亭已经建设完成。完成两处世界文化遗产预备名录的申报工作。完成北岳庙、刘伶醉烧锅遗址两处全国重点文物保护单位申报列入世界文化遗产名录的相关工作。

 

【保定市图书馆】保定市图书馆占地15.56亩，建筑面积1.2万平方米，主楼8层，配楼3层，设计藏书能力100万册，阅览坐席600个，被国务院批准为“全国古籍重点保护单位”、文化部评定为国家二级馆。现有藏书75万册，其中古籍文献13万册，经专家鉴定的古籍善本有1.2万册，先后完成了“第四批国家珍贵古籍名录”、“河北省第一批珍贵古籍名录”、“河北省重点古籍保护单位”的申报工作，馆藏古籍15种收入国家珍贵名录，44种63部古籍入选“河北省珍贵古籍名录”。全年共完成报纸期刊征订490种，购置、加工、上架新书9000多册。购置报纸期刊触摸屏两台，年接待读者约17万人次，外借图书约15万册次，月均流通量约1.6万人次。

开展燕赵少年读书活动。2012年燕赵少年读书活动以“体验阅读快乐，放飞科学梦想”为主题。对宣传工作进行了精心部署，由中小学生阅览室制定了活动实施方案，在图书馆楼前悬挂宣传横幅，用醒目标志引起社会关注；印制宣传展牌和资料，向来馆读者和各学校散发；对读书活动给予详细介绍；在与保定市特教中心举行的“体验阅读快乐，放飞科学梦想”启动仪式上，为孩子们送去荐读图书200册，还为2011年参加活动获奖的孩子们赠送了奖品。特教中心的孩子们用他们的特殊方式表演了精彩的文艺节目，电台、电视台的同志制作了专题节目，在黄金时段向社会播出。并在报纸上也进行了宣传。通过报纸、电台、电视台等媒体广泛宣传，为深入开展读书系列活动创造了条件，提供了很好的社会氛围。在2012年燕赵少年读书系列活动中，共征集绘画作品400多件，征文600多篇，上报省组委会参评。

承办了“河北省公共电子阅览室建设暨文化共享工程基层服务点管理培训班”。5月10日至13日，在涞水县举办了“河北省公共电子阅览室建设暨文化共享工程基层服务点管理培训班”，培训班学员为全省11个地市图书馆馆长及保定市属22个县（市）图书馆馆长共76人。省文化厅副厅长彭卫国、河北省图书馆馆长李春来等有关领导到会参加了培训班开幕式及部分活动。聘请了国家共享中心主任张彦博和副主任李建军、罗云川授课。这次培训班是文化部提出在全国推广公共电子阅览室建设后河北省召开的首次全省市级公共图书馆馆长培训班，为在全省推动公共电子阅览室建设开创了新局面。在展示保定图书馆组织协调能力的同时，也增长了组织大型会议的经验，增进了馆际间的融合和交流。深受与会领导和参会人员的好评。

强化古籍品牌工作。目前保定市图书馆馆藏古籍12万册，善本1万余册，在全省位于前列。20余部古籍被收入《国家珍贵古籍名录》，丰富的古籍成为馆藏中的特色品牌。为此每年市政府投入古籍专项保护经费，市图书馆也连续几年添置专业设备，大力改善古籍保存环境。2012年又完成了“河北省第二批珍贵古籍名录”的申报工作，申报古籍59部。与国家图书馆出版社合作出版了《保定市图书馆藏稀见方志丛刊》，完成了全国古籍普查平台善本部分的录入。善本书影制作基本完成，预计今年下半年将出版“善本书影”一书。为提升古籍从业人员的业务能力和水平，组织参加了国家和省举办的两期古籍保护业务培训。

利用文化信息资源共享平台开展服务。7月15日至8月25日，举办了面对青少年的《绿色网络青春营》宣传发动工作，目的在于培养少年儿童正确利用网络，让网络成为汲取知识的宝库，学习的良师。从“上图讲座”和“国家图书馆讲座”光盘中选取群众关注的热点问题，定期播放，增加了图书馆的服务功能和宣传图书馆的效应，收到良好效果。

加强图书馆基层服务点建设。目前已经建成基层图书服务点13个，扩大了图书馆服务的辐射范围，方便了读者接受图书馆服务的渠道，丰富了群众的业余文化生活。年初又与保定学院、保定职业技术学院续签了文献资源共享协议。与保定市新市区公安局、解放军驻满城县某部签订了集体借阅服务协议。为保定市社会福利院捐赠图书，并建立图书服务点。在地方文献阅览室工作人员的努力下，加强残疾人与公共图书馆的交流和沟通，引导残疾人走进图书馆，享受公共文化服务。受到福利院老师和孩子们一致好评。同时为了提升基层服务点的服务水平，加快了基层点图书交流更新频率，提高了基层服务点工作人员的业务水平和服务能力。为了更好更全面的收集保定市地方文献，形成馆藏保定特色文献库，年内加大了对地方文献的收藏力度。印制宣传册发放到相关单位，在《保定日报》《保定晚报》上发布征集公告。业务人员走访了保定市多家文献单位进行收集。馆藏地方文献的种类不断增加。为了充分利用这些文献，在对地方文献进行标引著录的基础上，还开通了读者咨询电话服务，方便了读者利用。

开展图书馆宣传辅导活动，扩大图书馆影响力。4月23日，是世界读书日，利用省图书馆整理的85块展板，进行了为期20天的展览，激发广大市民爱读书、多读书、读好书的热情，加深对图书馆的理解和认知。在图书馆宣传周期间，到市区裕华路、植物园等人员密集的地方发放宣传单，接待读者咨询。通过宣传活动让更多的市民了解图书馆，走进图书馆，体验公共文化带给他们的实惠。在纪念雷锋60周年活动中，还制作展板宣传雷锋事迹和精神，体现公共图书馆作为文化阵地和文明窗口的作用。为了更好地与县级馆长进行业务交流，促进和提高各县公共图书馆人员的业务能力，实现公共图书馆讲座联盟。于12月24日至26日召开公共图书馆馆长年度工作会议，参加会议的人员共计35人，对2012年工作情况分别进行了汇报发言，同时对2013年全国第五次公共图书馆评估进行了动员，提出了评估工作的具体要求。

（赵立柱  刘永顺）

 

文化·报纸报纸

 

【保定日报社】保定日报社隶属中共保定市委，是中共保定市委的新闻机构，负责编辑出版发行市委机关报《保定日报》，主办《保定晚报》、《莲池周刊》，开办“全保定”网站。职能是宣传市委、市政府的重大决策，报道各条战线、各行各业在改革开放的社会主义现代化建设事业中涌现出的新人新事、新经验、新气象，反映人民群众的呼声和要求；编辑、报道国际、国内时事新闻。报业传媒有限公司，集印刷、广告、发行、旅游、拓邦继续教育培训中心、阅报栏公司等多业并举，走上了报业集团化经营、产业化发展的道路。《保定日报》是保定市委机关报，注重政策性、权威性、指导性，对开八版，发行量为7万多份。《保定晚报》为服务城镇居民生活报，注重知识性趣味性，四开32版，发行量为9万多份。《莲池周刊》集生活资讯、消费信息、休闲娱乐之萃，八开50版，发行量为4万多份。《保定日报》《保定晚报》《莲池周刊》日发行总量20多万份，受众达300万人次。

 

党委书记

社长  陈永健

总编辑  许顺兰（女）

党委副书记

副社长  高群占（7月离任）

副社长

报业传媒有限公司总经理  展宁

纪委书记  李玉臣

副社长  张培英（女）

副总编  贺广君

副社长  王大山

 

【概况】2012年，《保定日报》《保定晚报》《莲池周刊》把握正确舆论导向，紧跟中心工作，加大新闻宣传效能，重点开展了执行力亮剑行动，改善“两个环境”的宣传，在抗洪一线开展“走基层、转作风、改文风”活动，推出“保定油条哥”善美保定典型，学习贯彻十八大精神宣传，建设京畿强市善美保定。《保定日报》在中国报业协会“发展创新、经营管理”十佳评选活动中，荣获“优秀报纸奖”，并获“2011-2012中国品牌媒体百强——地市党报品牌影响力十强”。《保定晚报》被省委宣传部评为“走基层转作风改文风”省级先进集体。《莲池周刊》荣获“全国城市周报十强”、“全国城市周报特色项目”和“中国地方都市类报纸最具成长性十强”。“全保定”网荣获“河北省百佳优秀网站”。在全省新闻奖评选中，《保定日报》《保定晚报》《莲池周刊》共获四个一等奖。全年在省以上主要媒体刊发稿件827篇。聘请资深办报专家，每月开展《保定日报》《保定晚报》《莲池周刊》阅评工作，共撰写4万多字的点评意见，同编辑部反馈、互动，提高办报质量。每月开展好新闻评选活动，共评出社好新闻36篇，激发记者出精品、写力作的热情。

保定日报社获“河北省文明单位”，实现四连冠。在“全国精神文明建设先进单位”的基础上，又被评为“全国文明单位”。在连续三届获得全国报业管理先进单位的基础上，再次荣获全国报业经营管理优秀单位、“中国报业广告年度创新奖”。同时被评为“全省文化体制改革工作先进单位”和“全省经营管理先进报社”。保定日报社党委被市委、市政府授予“工作实绩突出单位”，实现八连冠。报业广告公司荣获中国报刊广告经营先进单位，发行公司连续六次被评为“全国自办发行先进集体”，印刷厂又荣获全省印刷质量精品奖。此外，还获得“文化名城建设先进单位”等50多项荣誉称号。

 

【《保定日报》把握导向关注民生】市委十届三次全会召开后，《保定日报》创新宣传形式，策划20个系列彩色整版，对全会精神进行全方位解读。在执行力亮剑、着力改善“两个环境”宣传活动中，推出重点稿件300多篇，重点策划了“亮剑”会客厅活动，开辟“着力改善两个环境·曝光台”专栏，加强与职能部门沟通互动，及时曝光负面典型。根据市委、市政府阶段性重点工作，相继推出“新春走基层”、“两会”专题报道、“7·21”抗洪抢险等系列宣传。春节放假期间，高标准完成省委书记张庆黎到保定考察工作和市委书记许宁春节期间调研的报道任务。“两会”期间策划了“两会特刊”。围绕“科学发展成就辉煌”这一主题，在头版开辟“学习贯彻十八大精神建设京畿强市善美保定”等专栏，推出系列评论员文章，日均发稿3000字以上，同时，策划“庆祝党的十八大召开”大型系列专版，多角度、全方位展现了全市上下在十八大精神鼓舞下，推动工作的新思路、新举措。在全省好新闻评选中，《保定日报》作为唯一一家地市级媒体，新闻稿件和版面同时荣获一等奖。

 

【《保定晚报》全新改版打造精品】2012年《保定晚报》全面改版，创新版式风格。新版采取A、B、C三叠组合形式，A版为本地新闻，着力打造“第一事件”、“民生”、“城事”等16个版，突出新闻时效，稿件贴近民生，资讯便民实用。实行首席名编辑、名记者等激励机制，激发编采人员工作热情，采写出“关注出租车乱象”、“供热困局调查”等一批新闻报道，引起职能部门关注。挖掘“善美保定”典型，率先报道并连续刊发保定“油条哥”刘洪安诚信经营的故事，弘扬新时期保定精神，引起央视、新华社在内的众多媒体关注。《中国记者》等国家、省级刊物推介了《保定晚报》的办报经验。B版为公共新闻，C版开办《女人帮》、《乐游》等周刊，发展5000名晚报小记者，开办教育周刊，延长读者链。《保定晚报》推出官方微博和“云报纸”，创新新闻传播模式，“云报纸”首发当日点击量达到2000台（次），巩固扩大读者群。理顺《今日白沟》采编、发行、广告运行机制，提高办刊质量，拉动了经营创收，扩大了《保定晚报》在白沟新城及京南保东一带的影响力。

 

【《莲池周刊》新闻鲜活信息实用】着眼本土化、服务性，《莲池周刊》加大策划力度，先后推出《“多院合一”破解养老难题》、《放心早餐的“正能量”》等一批新闻专题。打造“新闻关注”、“生活指南”、“楼市专刊”等版块、栏目，组织开展“行摄天下”摄影大赛等系列活动，增强服务性、趣味性、参与性，开通微博开展形式多样的零售促销活动，加强与客户互动。

 

【“走基层、转作风、改文风”活动见实效】为进一步贴近读者，推出“走转改·一线体验”、“晚报记者在现场”等专栏、专版，《保定日报》编辑部聘请了20名“百姓记者”，《保定晚报》编辑部在100个社区挂起“晚报社区记者联络牌”，开通24小时新闻热线，倾听民声、关注民情。在“7·21”抗洪救灾中，日报晚报编辑部全力以赴，编采人员主动请缨，克服道路被毁、通讯中断等诸多困难，第一时间赶赴灾区一线,在版面上打破常规，策划“7·21”抗洪抢险纪实大型系列报道，推出系列专版36个，刊发相关稿件（照片）500多篇（幅），全方位、多角度宣传全市上下同心，用大爱救大灾的生动事例，弘扬保定抗洪精神，为夺取抗洪救灾和经济发展“双胜利”营造了强大舆论强势。

 

【对外宣传保定工作实现新突破】保定日报社举全社之力，加强和改善对外宣传保定工作，编采人员紧扣建设“京畿强市善美保定”、开展执行力亮剑行动等市委、市政府中心工作，全力攻大报，对外发稿数量、质量实现新突破。全年共在中央和省级主要媒体发稿827篇。其中，在省级媒体刊发《保定“执行力亮剑行动”促发展》等头版头条13篇。6月13日，同时在《河北日报》、《河北经济日报》刊发了头版头条，并在《经济日报》刊发一篇倒头条。组织以“善行河北、善美壮歌”为主题的抗洪救灾摄影展赴省会石家庄展出，从近万张图片中精心筛选出200多幅，展出面积1000平方米，展现用大爱救大灾的生动场面，赢得社会反响。

 

【经营收入、经济效益取得新业绩】年内，受经济环境和宏观调控影响，全国报刊经营收入整体大幅下滑。保定日报社完善经营机制，突出主业、多元发展，拉动经营创收，经营工作取得新业绩。报业传媒有限公司实施分媒体经营，策划举办“首届保定旅游美食节”、“2012春季车展”、“保定金融理财博览会”、“榜样保定”等系列文化商业活动，带动形成了投放热点。全保定网博道网络科技公司团购业务进一步成熟，服务商家1000余家，成功举办频道两周年大型活动；运作“易百事”分类频道、“同城百货”电子商务项目，“爱优客”DM刊，成为网站新的增长点。拓邦教育培训中心开办婚庆主持、学生夏令营等项目；报业旅行社拓展出境旅游产品，升级为国际旅行社。保定日报社党委把发行工作列为报业发展的重中之重，成立报刊发行策划领导小组，科学分析市场，实施全员订报等措施，发展新的团体订户。发行公司增加一线投入稳定队伍，开展技术练兵鼓舞士气，实施有效发行策略，提前征订抢占市场份额。与市高级酒店、银行、汽车4S店等合作，开展“报架进千家”活动，吸引巩固高端消费人群。印刷厂在新增印刷设备的基础上，抓管理、提效能、拓市场，报纸全年印量2.7亿印张，印刷时效达到99%，连续14年获得全省印刷质量精品奖。印刷厂开展“经营成本控制年”活动，细化原辅料出入库管理制度，降低损耗节约成本。扩大外活承揽，使外活占比达到50%。

（刘国辉  陈冬）

 

文化·广播电视广播电视

 

【保定广播电视台】保定广播电视台是保定市委所属的正县级经费自理事业单位。主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的舆论导向；负责时政新闻的报道，完成市委、市政府交办的广播电视宣传任务；负责制作、播出和转播广播电视节目，丰富人民文化生活；负责广播电视产业经营，提供广播电视广告服务。目前拥有四套广播频率、三套电视频道、一个网站和“广播电视报”专业报刊。

 

党委书记

台长  李成果

党委副书记

副台长

总编辑  王建立

党委委员

副台长  刘继忠

党委委员

纪委书记  朱丽娟（女）

党委委员

副台长  温清（11月任）

 

【概况】2012年，保定广播电视台以喜迎十八大、学习宣传贯彻十八大精神为宣传主线，在全面提升舆论引导能力的同时，积极推进技术事业发展、经营创收、队伍建设等工作。全台在改革中求发展，在发展中谋长远，化压力为动力，化危机为契机，围绕中心、服务大局意识更加明确，干事创业的作风不断加强，在克服诸多不利影响下，各项工作得以健康发展。

 

【新闻宣传坚持正确的舆论导向】全年，围绕全市中心工作、紧扣不同阶段宣传重点、统筹宣传资源，精心策划报道。年内电台、电视台、《广播电视报》先后推出“落实省委‘三自六不’要求深入推进执行力亮剑行动”；“加强基层建设年活动”；“贯彻市委十届三次全会精神，努力建设京畿强市、善美保定”；“科学发展成绩辉煌”；“来自抗洪抢险一线的报道”；“贯彻党的十八大精神着力改善两个环境”等40多个专栏。

在重大报道活动中以主流媒体的姿态彰显时代强音。党的十八大宣传报道，提前组织、精心策划，所属各媒体相互协调联动，内宣、外宣有机结合，报道亮点频现，取得良好宣传效果。“7·21”抗洪抢险报道，承担起了应有的社会责任，置身采编一线，协调配合，创出了抗洪抢险及灾后重建报道多个全市第一。昼夜赶制的电视灾情汇报片《用大爱救大灾》得到省、市领导充分肯定。全台多个部门或个人获得抗洪抢险先进集体、先进个人称号。在树立“京畿强市，善美保定”形象宣传中，将日常报道与培树典型结合、新闻宣传与专题节目宣传结合，年内报道了《豆腐哥臧双平》、《献血哥于盈申》、《最美乡村女教师刘一村》、《为留守儿童建幼儿园的邱妈妈邱淑芬》、《抗洪抢险中英勇献身的“飞镖哥”》等一大批有影响的保定好人、保定好事。特别是“油条哥”报道，着眼大局，多次组织在中央台、河北台重要新闻节目中宣传油条哥事迹；协调省电台将刘洪安请进直播间专题报道；并联系陕西、浙江、湖北等外地省、市电台和电视台，为“油条哥”刘洪安事迹走出保定做出贡献。

年内，按照“保三争二”的目标，大力支持对上报道工作。全年所有全市性重大活动以及十八大召开等重要时间节点，都做到了在省台、中央台发稿，传达保定善美之声、汇集保定正能量。在协调争取下，6月易县县委书记杨义宝做客中央人民广播电台中国之声《政务直通》节目，向全国宣传推介易县。10月，中央人民广播电台台长王求率“倾听河北”采访团到保定开展“走转改”采访，全台抓住机遇，配合完成大量前期采访，采访的内容两次在中国之声主要节目头条播出。

广播外宣在中央台发稿再次获得“全国十强”,在河北台发稿继续保持全省第三名；电视外宣在中央电视台发稿近90篇，在省台发稿722篇，在全省位列第三名。广播、电视外宣工作双双保持了全省先进位次。年内，新闻宣传工作做到了主题宣传与重要会议、重要活动、重要时间节点相结合；市内宣传与对上报道相结合；新闻宣传与公益广告宣传相结合。广播、电视与报纸、网络多媒体联动相结合,创新了形式，提高了宣传效益，促进了“京畿强市、善美保定”形象的树立，为全市中心工作营造了浓厚舆论氛围。

 

【节目改革稳步推进】广播电视台媒体影响力得到回升，区域主流媒体地位得到强化，尽快实现保定广播电视事业的整体科学发展。一是建立健全广播电视节目管理考评体系。引进索福瑞、尼尔森公司进行广播电视收视率、收听率调查。将调查结果和专家、受众评委意见一起，作为节目考核奖惩的主要依据，使节目评价考核体系更科学、更实用。二是积极推动广播电视品牌节目建设，靠品牌兴台。上半年成功举办了“保定广播电视台首届主持人大赛”，为品牌兴台发现、储备了一批播音主持人才；下半年，成功举办了《行风热线》开播十周年暨“善美保定行风之星”大型评选活动，进一步提升了《行风热线》的品牌价值。各频率、频道，各节目、栏目也纷纷以品牌建设为导向，精办节目。电视《清风》栏目融入影视剧表现手法，增强了节目可看性，被省纪委作为典型在全省推广。电视《文化七日行》栏目推出了《走基层·保定非物质文化遗产巡礼》主题报道，用视频方式记录文化资源，完善了保定市非物质文化遗产资料。广播《新闻夜总汇》节目推出《读照片、看文明》活动，拓展了广播新闻的表现范畴。年内在继续强化《保定新闻联播》、《360新闻眼》、《行风热线》等老品牌的同时，《快乐起航》、《警方报道》、《新闻夜总汇》、《997如此听说》、《欢乐出行》等一大批新品牌节目影响力逐步上升。三是认真做好“保定广电”整体品牌推广工作，大力增强社会影响力。积极参与社会活动，配合市委宣传部主办了“大灾显大爱——7·21抗洪救灾大型募捐晚会”，为灾区募集到价值上亿元的款物；为弘扬“油条哥”精神，推出根据刘洪安事迹创作的歌曲《油条哥》；新闻广播与河北台两个频率共同发起“山火无情人间有爱--救助易县烧伤女孩李培活动”；交通广播再次成功举办“爱心送考”活动。电视成功举办了“2012年保定市春节联欢晚会”，并在2012年度全省春节文艺晚会评选中获二等奖；经济广播的《跟着老电影游保定》参加了“全国电台春节节目大联播”与全国20多家电台的节目进行交流等；还先后举办了大型观众参与互动节目《欢乐达人秀》、“六一”儿童节晚会、《声动古城》语言展示、“保定好人评选”等系列活动，为树立“保定广电”整体品牌，扩大媒体影响力起到推介作用。四是进一步推进频率类型化改革，逐步形成广播电视台所属各媒体整体呼应、互为补充的竞争格局。继续积极推进各频率、频道类型化步伐，引导广播电视台所属广播、电视、报纸、网络各媒体形成整体效应、互为补充的竞争格局。广播新闻、经济、交通、城市服务频率类型化节目体系在进一步增强的基础上，对城乡联盟长书广播进行了节目调改，形成类型化长书广播的节目架构。电视新闻、经济生活、文化娱乐频道自办节目严格按照频率定位方向改革，各频道整体节目风格越来越明显，初步具备类型化频道特征。广电报年内进行了版面改革与探索，报纸影响力得到有效加强。五是大力推进全台业务素质建设，全台创优能力得到回升。年内，获得省、市级业务作品奖励上百件。其中广播《只为一个永远的约定》、电视《为了总书记的嘱托——石家统生态文明旅游村建设纪实》、广电报《对驾车陋习说拜拜》等获得河北新闻奖一等奖。《红歌传奇》等数件作品获得河北广播影视节目奖一等奖。播音作品《今日准新闻》等获得河北播音主持奖一等奖。

根据尼尔森调查显示，广播整体竞争力在保定上空居于强势地位。广播新闻频率、交通频率收听率居于保定区域前3位。特别是广播新闻频率获得“金长城传媒奖2012中国十大影响力城市广播电台”奖。索福瑞调查显示，电视自办节目各项主要指标都处于稳步提升状态。

 

【健全播出保障体系】加强了技术改造力度。在经费紧张的状况下，投入大量资金对白石山、抱阳山、黄山发射台更新了设备、对电视播出进行了设备改造。对播出系统核心设备视频服务器、数据服务器进行了更新和软件升级，提高了安全播出的系数。积极健全技术发射工作机制。建立了事前部署、事中调控、事后检查的管理模式，完善应急预警机制和监测调度指挥机制，加强安全播出的规章制度、操作规程、应急处置等业务培训，提高了技术人员处置突发事件、排查技术故障的能力。完成了“十八大”、市“两会”、“市抗洪表彰重建动员广播电视大会”、“市着力改善两个环境动员大会”等数十次重要安全直播任务。广播电视全年安全完成现场直播、转播、录制工作达100余场次。

 

【规范经营秩序和管理】按照确定的经营思路和模式，对电台经营创收重点抓巩固、调整；对电视台、广电报经营创收重点抓规范、提高。一是更新经营观念，优化广告品牌、客座结构，留出更多时段精办节目，以优质节目促效益提高。二是完善机制，严格管理，有效堵塞了收入中的“跑漏”，规范了经营秩序，激发了业务人员的积极性。

（赵晓波）