水利·电力

水利·电力·水利水利

【保定市水利局】保定市水利局是市政府工作部门。主要职责是负责保障水资源的合理开发利用，拟定水利战略规划和政策，组织起草有关水事规章制度并监督实施，组织编制综合规划、防洪规划等重大水利规划。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。负责水资源保护工作。负责防治水旱灾害，承担保定市防汛抗旱指挥部的具体工作；组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作；指导水利突发公共事件的应急管理工作。负责节约用水工作。指导全市水利设施、水域的管理与保护，指导主要河道、水域的治理和开发；指导水利工程建设与运行管理。负责防治水土流失。指导农村水利工作。负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨县（市）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。开展水利科技和外事工作等。内设办公室、人事科教处、规划计划处、水政水资源处、财务处、建设与管理处、水利水保处7个处室（不含机关党委和老干部处）。

 

党委书记  局长  吕坤力

调研员  王兰芬（女，4月任）

党委委员  副局长  张光伟  郑宝贵

张海波  朴丽芬（女）

副局长  吴剑松

纪委书记  李俊琪（4月任）

党委委员  总工程师  郝记栓

副调研员  张文郁  范景辉

 

【概况】2011年，全市水利工作以民生水利建设为中心，大力实施安全水利、资源水利和环境水利建设，确保了保定市水利事业的又好又快发展。防汛抗旱工作取得全面胜利，实现了保安全、多蓄水的目标，全市农村水利基础设施进一步夯实，南水北调、大水系等重点水利工程建设快速推进，山区水土保持和农村水电事业稳步发展，水资源管理保护得到进一步加强，大中型水库移民后期扶持政策落实工作扎实有效，充分发挥了水利部门的职能作用，实现了水利事业的持续健康快速发展，为全市经济社会又好又快发展做出了新的贡献。

 

【项目储备工作成果丰硕】抓住中央、省大兴水利的契机，结合保定市水利“十二五”发展规划，确定了82个涉及国计民生的水利基础设施建设重点项目，经过积极争取，这些项目已全部列入省水利建设规划之内。这批项目估算总投资达到73.5亿元，以中小河流治理、小型病险水库除险加固、病险水闸除险加固、大型灌排泵站更新改造、江河主要支流治理、蓄滞洪区安全建设及新增大型病险水库除险加固等建设为重点，按计划将于“十二五”期间陆续开展。

 

【防汛抗旱工作扎实有效】针对2011年防汛抗旱严峻形势，不等不靠，通过修订完善各类防洪预案，严格落实防汛责任制，完善通讯预警水平，加大河道整治力度，准备防汛物资，落实抢险队伍，深入防汛检查，搞好培训演练，加强防洪宣传等措施，扎实工作、狠抓落实，夺取了全市防汛抗旱工作的全面胜利，实现了保安全、多蓄水的目标。截至9月30日，大中型水库共蓄水9.4亿立方米。

 

【民生水利建设成效显著】市水利局坚持把为基层群众实实在在地解决生产生活中的困难与问题作为工作的出发点和立脚点，做了大量工作，并取得了很好的效果。1.在农村饮水安全方面，总投资30355万元的农村饮水安全项目已完成年度任务，解决了542个村、61.83万人的饮水安全问题。2.在中小河流治理方面，经过积极争取，共有12条中小河流、25个项目列入国家中小河流治理规划，总投资达7亿元。省水利厅批复的6项中有4项已下达投资计划，共下达中央投资4630万元，易县北易水河防洪综合整治工程、拒马河涞源县城防洪治理工程、唐河定州段防洪综合整治工程（小西丈至奇连屯）已开工建设，阜平沙河治理工程正在进行招投标准备工作。3.在水库除险加固方面，保定市共有大中小型水库94座，其中大型4座，中型6座，小型84座。10座大中型水库除西大洋水库（大型）、瀑河水库（中型）正在除险加固外，其他已全部完成除险加固任务。84座小型水库中共有病险水库72座，其中小（Ⅰ）型18座，除南上屯水库之外，其他17座已全部完成除险加固任务；小（Ⅱ）型水库54座，其中13座重点病险水库除险加固前期工作基本完成，待国家下达投资计划后实施，41座一般小（Ⅱ）型病险水库除险加固前期工作也已安排到位，确保按计划完成。4.在大型灌区续建配套及节水改造方面，大型灌区续建配套与节水改造任务，是2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确的重要任务，是事关国家粮食安全的重大举措。市水利局抓住国家扩大内需投资拉动的有利时机，全面加强沙河、唐河、易水3处大型灌区续建配套和节水改造工程建设，扩大和改善灌溉面积，提高粮食产量。项目总投资11670万元，第一批三个项目（总投资8500万元，涉及易水、唐河、沙河灌区）已圆满完工；第二批两个项目（总投资3170万元，涉及唐河、沙河灌区）正在做招标前的准备工作。5.在小型农田水利基础设施建设尤其是高标准农田建设方面，围绕打造500万亩粮食生产核心区和提高粮食生产综合能力，重点实施了容城、雄县、涿州、高碑店全国现代农业县和定兴、望都、清苑、安国、定州小型农田水利重点县等一批高效节水灌溉项目，累计完成投资1.38亿元，新增节水灌溉面积43万亩，实现了年度任务的两倍。6.在农村水电建设方面，唐县倒马关水电站和易县胶东沟口水电站建设顺利完成，总装机4570万千瓦，总投资5400万元。2011年，全市所有运行的水电站共完成发电量7500万千瓦时。7.在水土保持综合治理方面，市水利局依托国家太行山水土保持重点建设工程、国家级坡改梯试点项目、省重点水土保持项目、省财政补助水土保持项目和清洁型小流域试点工程等，2011年全年完成水土流失综合治理面积192.6平方公里，完成投资10601万元，超额完成了180平方公里的年度任务。8.在水库移民后期扶持政策落实方面，2011年共向水库移民发放后扶直补资金6970万元，发放省级后期扶持项目资金429万元，下达中央结余资金1870万元；实施扶持项目200多个，完成项目总投资1500余万元，受益人口15万人。

 

【水利管理工作进一步加强】1.节水型社会建设全面提速，计划用水管理工作加强。按照要求下达了年度用水计划和指标，并监督落实；坚持水月报、季报、半年考核等制度；积极指导用水单位进行水平衡测试、节水技术改造。节水型社会建设试点工作扎实开展。深入徐水、高碑店等县市，推广博野县节水试点先进经验，确保了各项基础工作建设的顺利进行；对先进单位和个人进行了表彰，推动了节水型社会建设在各县（市）的开展。以“科学节水进社区”大型宣讲、万人节水大签名、有奖征文等多种形式大力宣传水法，为依法治水营造氛围。通过各项活动的开展，节水型社会建设效果明显，在城市工业产值不断增长的情况下，实现了用水量零增长。2.最严格水资源管理机制进一步完善。严格落实“水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制”三条红线，大力开展水资源论证工作，截至年底，完成水资源论证13个。坚持依法治水、管水，对53家大型用水企业进行用水检查，对13起违法取水用水、用水浪费等行为进行了依法查处。认真开展市规划区内自备井取水许可证的换发放工作，换证率达到90%。严格落实突发性水污染事件月报制度，针对群众反映的西大洋上游水质污染问题，组织成立联合检查组，对上游重点河段水质进行了检查化验，并协调多部门严防死守，对采矿企业污染隐患依法治理，确保水功能区水质安全。2011年，王快水库水质在线监测系统运行正常，全年无发生重大水污染事件。强化水资源费有偿使用制度，截至年底，市区征收水资源及南水北调基金等各项费用4337万元。3.市区供水工作安全有序。在西大洋供水公司和西大洋水库广大干部职工的共同努力下，截至年底共向保定市区安全供水7271万立方米，确保了市区市民的生活、生产、生态用水需求。4.行政审批工作进一步规范。水利审批窗口是保定市行政服务中心最规范的窗口之一，多次受到中心的肯定和表彰。2011年，行政审批中心共办理审批事项79件，接受群众咨询200多人次。在市纪委2011年各季度例行检查中，审批中心全部审批事项均符合规范要求，未发生过一起群众投诉和不满意事件。5.水行政执法深入开展。以“世界水日”、“中国水周”为契机，大力开展水宣传活动。通过设立咨询台，发放宣传材料和宣传画，组织大型文艺表演，对节水先进单位和先进个人进行表彰等多种形式宣传节约用水。同时，根据保定市的实际情况，突出抓好河道采砂管理工作，市政府牵头成立了全市河道采砂治理整顿领导小组，并在全市范围内开展了专项治理整顿，有效遏制了非法采砂活动，维护了全市正常的水事秩序。6.水利科技工作蓬勃发展。在保定市水土保持实验站和望都灌溉试验站科技工作者的共同努力下，水利科技工作取得长足进步，尤其是市水土保持实验站的联合实验平台建设、水保科技示范园建设，望都灌溉实验站的项目推广工作均取得了很大成绩，国内外专家和部、厅有关领导给予了高度评价，两个实验站全年接待学者、专家到站参观学习100多人（次）。

 

【大水系建设取得新突破】2011年以来，全力推进水源工程建设，完成了市委、市政府下达的工作目标，取得了阶段性胜利。1.大水系水源工程管理进一步加强，市区河道水质明显改善。截至年底，南线引水工程、北线引水工程已全面竣工并圆满实现清水入市，两库连通工程和市区至白洋淀输水工程按计划全力推进。9月12日至10月10日，西大洋水库经大水系北线引水工程向保定市区进行生态补水，补水总量1000万立方米，取得了良好效果。据监测，大水系北线、护城河水质达到三类水体标准，府河焦庄断面氨氮由补水前的8毫克/升降到2毫克/升，水质得到明显改善。2.两库连通工程稳步推进。工程包括湾子隧洞及朱家峪沟整治工程和两库连通上游段渠系工程，线路总长14.8公里，设计引水流量10～20立方米/秒。工程自2009年4月开工建设，到2011年底，全长5135米的湾子隧洞掘进任务全部完成，完成主洞衬砌3315米，占总工程量的85%；两库连通上游段渠系工程完成隧洞开挖5个、倒虹吸1座、渡槽15座，完成渠道开挖3735米，占总工程量的93%。3.大水系市区至白洋淀应急通水工程顺利完成。市区至白洋淀应急通水工程涉及涉及黄花沟和南环堤河两条排水河道。针对该工程时间紧、任务重、难度大的特点，市水利局精心组织，用20天时间完成了方案编制报批、征迁安置和资金兑付等前期工作，9月15日具备了进场施工条件。在此基础上，经认真筛选，确定由河北建设集团和河北省水利工程局，分别实施南环堤河工程和黄花沟工程。经过1个多月的昼夜奋战，10月底，南环堤河和黄花沟两条河道治理主体工程全部竣工，具备了通水条件。黄花沟已安全顺畅地承泄着市区排水，效果良好。4.农业生态园一期水系工程全部竣工。按照市委、市政府统一部署，市水利局负责的保定市农业生态园一期水系工程于4月8日正式开工建设，8月8日基本竣工，共完成管沟开挖、管道安装2.98公里，明渠开挖520米；新建码头2个、橡胶坝2座、交通桥2座；完成园区内1.8公里水系开挖和63亩水上公园开挖任务，铺设防渗毯10万平方米。在此基础上，8月19日顺利完成了与西大洋供水管线的连接。9月8日农业生态园一期水系工程开始试运行，截至年底工程运行情况良好，已向农业生态园安全供水30多万立方米。

 

【抓安全保稳定，创造和谐发展环境】安全稳定工作，对于全面推进水利事业健康发展，起着至关重要的作用。市水利局从维护发展稳定大局出发，牢固树立安全稳定是压倒一切的思想，进一步增强责任感，把安全稳定工作摆在突出位置，狠抓工作落实，为全市水利事业发展创造了和谐的环境。1.信访稳定工作扎实稳妥。针对水利系统在建工程多，遗留问题复杂的实际情况，市水利局超前谋划，强化举措，牢牢控制住稳定局面。工作中，坚持预防为主、堵疏结合，坚持重点突破、兼顾其他的方法，注重从源头上、从根本上解决问题、化解矛盾，做到了“事事有回音，件件有着落”，较好地解决了各类矛盾隐患和遗留问题。尤其是安格庄水库的问题，市水利局经过不懈努力，基本上稳定了局面，为安格庄水库今后的发展奠定了坚实基础。同时，根据西大洋水库、王快水库上划省水利厅管理的实际情况，重点加强了这两个单位的稳控工作，为顺利上划创造了良好环境。2.安全生产工作常抓不懈。市水利局在安全生产工作上始终做到有部署、有检查、有落实、有奖罚。加强对局属单位的安全生产监管，紧密结合水利工作实际，始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，不断强化企事业单位主体责任。按照2011年年初制定的《安全生产工作部署》，同各单位签订了责任书、承诺书；进一步完善修订了安全生产的各项制度，在“两会”、“五一”、“建党九十周年”、暑汛期前夕，组织各企事业单位进行安全隐患自查，局安委办对建筑施工等重点单位进行了督导检查；在6月份组织了一期安全生产培训，收到良好的效果；指导王快水库完成了水利安全生产承诺示范任务，为全省水利行业做好样板；认真落实全国第十个“安全生产月”系列活动，走入群众宣传咨询，解决实际问题；指导供水公司完成应急救援演练，达到提高认识，锻炼队伍，随时拉得出，用得上，打得赢；在汛期配合有关处室完成了对各单位的安全生产检查，未发生一起安全事故。

（陈吉华  蒋晓丽  吴琳）

 

【保定市南水北调办公室】保定市南水北调办公室是保定市南水北调工程建设委员会的办事机构，是保定市人民政府负责指导、协调、督促、检查辖区内南水北调工作的职能部门，为参照公务员管理的正县级全额拨款事业单位。内设综合处、计划财务处、设计环境处、征迁安置处、建设管理处五处。主要职责是配合国家和省做好南水北调中线主体工程建设的协调和服务工作；组织实施征地拆迁、移民安置；牵头组织保定市受水区配套工程的规划设计、资金筹措等，负责本市配套工程的建设管理。

 

主任  朴丽芬（女）

副主任  马杰

 

【概况】2011年是全办工作重心由主体工程征迁安置全面转入配套工程建设工作的起始年。市南水北调办公室认真落实全市南水北调第四次建委会决议，统筹安排，精心组织，全力做好廊涿干渠征迁安置及建设管理工作，加快推动全市配套工程前期工作进度，继续做好天津干线征迁后续工作，系统开展保定段总干渠征迁档案整理，配合做好京石段应急供水安保工作，各项任务均圆满完成年初制定的工作目标，得到了上级部门和占迁群众的一致好评。被国务院南水北调办公室评为2011年度南水北调工程基建统计先进单位，获得2011年度安全生产工作先进单位荣誉称号。

 

【廊涿干渠工程建设稳步推进】廊涿干渠是河北省南水北调配套工程首条开工建设的跨市干渠，全线采用双排直径2.4米的预应力钢筒混凝土管（PCCP）压力管道输水。从京石段总干渠三岔沟口门分水，自西向东经涿州、固安入廊坊，分别向保定市的涿州和廊坊市等6个供水目标供水，设计流量11立方米/秒。线路全长约80公里，保定市境内长31.185公里，涉及涿州市境内6个乡（镇）办事处，35个行政村及中国农业大学教学实验场，有拒马河、京广铁路和107国道等11处穿越工程，涉及永久占地22亩、临时用地3575亩，各类专项设施迁建88处。主要合同工程量为：土方开挖231万立方米、土方回填193万立方米、PCCP管道制作安装11908根、钢管制作安装0.22万米、顶埋钢筋混凝土管956米、阀件安装352件（套），管理房屋564.5平方米。保定段工程批复概算投资6.16亿元，其中工程部分5.3亿元，征迁部分0.86亿元。按照省定输水工程筹资方案，工程投资构成为银行贷款占60%，资本金筹集占40%。银行贷款由河北水务集团统贷统还，资本金由省、市财政分摊，其中70%由省级筹集，30%由市级筹集。

省政府明确全省南水北调配套工程建设管理实行“政府主导、准市场运作、分级管理、责权统一”的原则。2010年，省政府批准成立河北水务集团，作为全省配套水厂以上输水工程的项目法人，负责筹融资并对工程投资、质量、进度负责。水厂以上输水工程建设管理由河北水务集团委托各市南水北调办具体负责组织实施。征迁安置工作实行“建委会领导、市政府负责、县为基础、投资和任务包干”的原则。廊涿干渠作为全省配套水厂以上输水工程先期开工项目，由河北水务集团与保定市南水北调办签订了建设管理委托协议和征地拆迁投资与任务包干协议。

按照省确定的廊涿干渠征迁包干原则，保定市廊涿干渠征迁工作与涿州市实行了投资与任务包干的工作体制，明确了保定市人民政府为辖区内征迁安置责任主体，保定市南水北调办公室为辖区内征迁安置工作的主管部门，涿州市政府是辖区内征迁安置工作的实施主体，涿州市南水北调办公室为征迁安置具体实施主管部门。在充分做好前期准备工作的基础上，2010年12月，保定市政府在涿州召开了廊涿干渠征迁安置资金兑付动员大会，启动了征迁资金兑付工作。按照各自的工作职责，市南水北调办公室、涿州市政府、涿州南水北调办周密安排，沿途乡（镇）村落实责任，扎实工作，征迁安置工作进展迅速。完成了3575亩临时用地、22亩永久占地征占任务；清理树木71911棵、迁移坟墓586座；清理占压种养殖大棚8处、地上其它构筑物10处（其中居民房屋6处）；迁建各类电力、通讯、广播电视线路、输油气管道等专项设施88处；拆迁工副企业13家。基本满足了工程建设的需要。另外，抓紧对廊涿干渠保定段灌溉系统恢复工作进行了部署，施工期灌溉系统恢复工作进展顺利，新打机井81眼，总进尺7330米；新装计量控制设备81套；架设低压供电线路6.8公里；恢复影响区灌溉面积8838亩。满足了占迁群众农田灌溉需要。

按照河北水务集团与保定市南水北调办公室签订的建设管理委托合同，保定市南水北调办公室于2011年2月12日，在涿州松林店镇租赁办公场所，组建了“廊涿干渠保定段建设管理项目部”，下设工程科、财务科、综合科、环境协调科，建设管理各项工作逐渐步入正轨。按照《建设管理委托合同》及《招标投标法》等相关办法，建管部制定了工程分标方案和招标工作计划，经河北水务集团批准，本着公平、公开、公正的原则，分别完成了一个建设监理标、四个土建施工标、两个管道制造标的招投标工作，选定了具有资质的承建单位。

2011年3月25日，在涿州市前屯田村工程现场举行了开工动员大会。施工单位进场后，迅速组织各施工单位与涉及征地的相关乡（镇）政府联系接洽，签署临时用地协议、完成用地接收，开展管道制造二次设计，部署施工临时道路的修建和腐殖土规范堆放，全面做好开工前各项准备工作。2011年5月24日，PCCP管道开始安装。施工过程中，建管部加强质量控制，成立了由各参建单位组成的分级分层、责任明确的质量管理机构，形成了“设计单位服务、施工及制造单位负责、监理单位控制、政府质量监督相结合”的质量保证体系，确定了“工程质量优良、杜绝质量事故、减少质量缺陷、创建文明工地”的质量控制总目标。管道生产环节，派技术人员驻场，严格控制钢筒制作、管芯浇筑、缠丝喷浆每道工序，确保成品管质量。管道安装环节，进行打压测试，确保每根管安装合格。在安全生产方面，成立了安全生产管理委员会，下发了《关于开展安全生产有关工作的通知》以及《企业安全综合提示指导卡》和《暑期、汛期企业安全提示指导卡》等。项目部技术人员随时对工程安全生产相关工作进行检查，以规范操作程序，确保安全生产无事故。在文明施工方面，建管单位严要求、监理单位抓管理、施工单位保落实，尽量减少“扰民”，争创企地和谐环境。做到了腐殖土清表到位、堆放规范、苫盖合理；现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐；施工现场做到了工完场清，建筑垃圾集中堆放并及时清运；危险区域树立了醒目的安全警示牌，夜间作业安装了警示灯；场内道路上及相关工程区域内做到了及时洒水，以减少风尘扬沙对周边环境的影响。截至2011年年底，廊涿干渠保定段工程累计完成土方开挖184.8万立方米，占合同量的80%；管道生产9520根，占合同量的80%；管道安装8330根，占合同量的70%；土方回填115.8万立方米，占合同量的60%。完成了省政府确定的年度建设任务。

 

【全市配套工程可研主报告提前编制完成】按照省南水北调办公室和保定市南水北调工程建设委员会第四次全体会议工作部署，市南水北调办组建专门班子，制定具体方案，把配套工程各项工作落到实处，组织设计单位和有关县（市）政府开展了全市水厂以上输水管道的可行性研究编制工作。完成245公里管线纵断面图、3.7平方公里建筑物地形图测量任务，完成6860米地质钻探任务，完成3698件土水取样、4187次标准贯入试验、114米动力触探试验。全面开展了输水工程的设计工作，通过现场反复踏勘，确定了最佳管线比选布置线路，重新预测了各供水城市需水量，合理确定了供水规模，进行了不同输水形式、不同管材组合7个方案的设计比选，确定了推荐方案。原定2011年年底完成的水厂以上输水工程可研主报告于11月提前编制完成，得到省南水北调办的肯定。环保、用地、水保、防洪影响、地灾评估、文物设计等专项报告编制工作加紧开展，待全部完成后上报待批。在认真做好输水工程可研工作的同时，指导各县（市）政府开展了地表水厂及配水管网的可行性研究工作，帮助各县（市）破解融资难题，积极搭建平台，促成有合作意向的县（市）与河北建设集团的合作。市南水北调办公室还协助保沧干渠环评单位完成了环评信息公示及公众参与调查现场资料的收集，协调规划部门出具了工程规划选址意见，有力地配合省南水北调办开展了保沧干渠前期工作。

 

【天津干线征迁安置后续工作有序开展】2011年，天津干线主体施工进度加快，任务总量过半，施工进入高峰期，施工环境协调任务明显加大。为切实保障主体工程顺利进行，市南水北调办多措并举督促征迁安置工作。1.积极组织开展了通信、市级以下电力专项迁建恢复工作。到年底，192条通信线路、1条输油管道、1条输气管道以及106处0.4kv以下和非电力产权电力专项已全部完成迁建任务，有效保障了主体工程建设顺利实施。2.解决了容城东李家营集中安置点建设选址，影响徐水大午集团出行以及广门营村、南孙各庄村排水问题等一批征迁安置和施工影响问题，充分发挥了环境优化协调机制的作用，排除了矛盾隐患，维护了沿线社会稳定。3.按照“占一季补一季”的原则，开展了天津干线15542亩临时占地第三季、第四季资金补偿兑付工作，维护了占迁群众的合法利益。4.超前安排临时占地复垦工作，在9月份部分临时占地到期却不能退还的情况下，积极争取延期用地补偿政策，确保了临时占地退还复耕或延期使用的平稳顺利。

 

【总干渠征迁档案整理工作和修志工作系统进行】保定市境内南水北调总干渠征迁安置工作处于后续扫尾阶段，通过对保定市境内有关南水北调征迁遗留问题逐处梳理，大部分征迁遗留问题得到解决。同时，市南水北调办按照《河北省南水北调干线工程征迁安置档案管理实施细则》，联合市档案局积极开展总干渠征迁安置档案整理、资金结算等工作。另外，按照省南水北调办的要求和部署，抽调专人及时开展《河北省南水北调工程志（保定段）·征迁篇》的志书编写工作。组织南水北调总干渠和天津干线沿线所涉县（市、区）南水北调办召开了《南水北调工程志（保定段）·征迁篇》编志工作会议，明确了县级编志人员，下达了任务，规定了编志期限，并专门开列经费为各县（市、区）南水北调办编志工作提供保障。到年底，20余万字的志书初稿基本完成，形成正式稿报送省办。

 

【京石段应急供水安保工作扎实开展】自2011年7月21日，黄壁庄水库提闸放水，河北省开始利用南水北调京石段工程第三次向北京应急供水。按照省南水北调办及市政府指示，市南水北调办负责指导督促沿途9县（市）南水北调办和供水运管单位开展供水安全宣传、完善防护设施、设置警示标志以及开展渠道内外安全保卫等工作。市南水北调办迅速成立了供水安全宣传和环境协调工作领导小组，制定完善了安保工作方案和突发事件应急预案，组织渠道沿线各有关县（市）大范围、高密度地开展安全宣传工作。累计张贴供水安全通告7200份，悬挂标语500余条，制作牌板440块，与沿线中小学生及家长签订了15.3万份责任书，在县电视台播出安全供水通告30天，村内大喇叭循环播放广播稿两个月，为各县（市）分别购置了一部皮卡车沿渠进村不间断宣传。还督促运管单位修缮渠道两侧护栏，加强安保巡视及救助。派出检查组分赴各县（市）检查供水安保工作。截至年底，渠道沿线社会稳定，未发生群体性事件及水质污染事件。

（耿子鑫  郝红梅  谢长江）

 

【西大洋水库管理处】西大洋水库管理处位于唐县境内。主要任务是防汛、工程管理、水源地管理、城市供水、工业供水及农业灌溉。2011年内设党委办公室、行政办公室、人事科、灌区办公室、财务科、监察室、工程管理科、北罗管理所、仁厚镇管理所、工程灌溉科、机电科、老干部科、水源地办综合科、水政监察大队、水政大队、派出所、工会、综合经营科18个科室。

 

主任  李士贤

副主任  刘建国  刘宏楼

 

【概况】西大洋水库地处海河流域大清河系南支唐河的出山口处，控制唐河全部山区流域面积4420平方公里，现有防洪标准为2000年一遇。总库容11.37亿立方米，为大（Ⅰ）型水库。唐河发源于山西省浑源县抢风岭，河道全长273公里，经定州市、望都县、清苑县入白洋淀。枢纽工程由一座主坝（全长1799.55米）、4座副坝（全长2794.3米）、正常溢洪道、固定口门式非常溢洪道、泄洪洞、输水洞及电站组成。配套工程有总干渠一条长40.78公里，干支、斗渠共417条，总长523.70公里，建有闸、涵、桥、泵站、水电站等各类建筑物2938座。2011年入库水量3.20亿立方米，最大入库流量为194.58立方米/秒，年最高库水位131.94米，最低库水位122.14米，最大库容3.05亿立方米，总出库水量1.90亿立方米，年蒸发量（陆面蒸发皿）958毫米。西大洋站年降水量559毫米。

 

【完成全年供水目标】2011年全年向保定市供水7180万立方米,农业灌溉用水6463万立方米，工业供水1930万立方米。通过周密安排，合理调度，保证了各用水户的用水需求。向保定市环境供水1240万立方米，对打造“天蓝、气爽、水碧”的宜居城市，起到了重要的作用。

 

【加固工程进展顺利】按进度，保质、保量地完成了年度施工任务。完成主坝坝顶路砼路面、坝下路砼路面、六轴坡副坝坝顶路砼路面、六轴坡副坝防浪墙及高杆灯、溢洪道警卫室和自动观测MCU房子等工程，并对已完工程项目进行了资料整理工作。

 

【灌区工程建设和灌溉管理】2011年进行了唐河灌区2010年度续建配套与节水改造工程，项目总投资2500万元，其中中央投资计划1500万元，地方配套投资计划1000万元。2011年唐河灌区节水改造工程第三批总投资1500万元，完成投资1333万元。为进一步节约用水，管理处相关科、室、所在灌溉片区进行实地调研，做出调研报告，根据土地墒情抓住灌溉时机，发动群众清淤复堤，统筹安排，既节约了用水又保障了安全用水。全年灌溉3次，春灌两次，冬灌一次，累计用水5939万立方米。

 

【加大水源地保护力度】管理处切实做好水质保护工作，水质始终保持在二级以上水平。1.驻库区四个执法单位基本做到了“五个统一”：统一执法例会，统一业务培训，统一集中行动，统一案件会商，统一争先创优。通过一系列的工作，有效地发挥了库区执法单位的作用，改善了执法队伍形象，优化了水源地的法制环境。2.坚持净水、兴渔、利民相结合，库区渔业生产初见成效。2011年水库开库期间，渔民捕捞池沼公鱼320吨，花白鲢1万多斤。全年管理到位，实行严格的封闭式管理，鱼类无论从单体质量还是总体数量都比2010年有所增加，提高了库区渔民收入。12月，管理处在溢洪道投放鱼苗3万余斤。3.积极做好地方群众工作。通过书面材料、永久性宣传牌、农村广播向群众宣传水源地保护的法律法规；深入周边农村进行走访座谈，了解社情民意，广泛征求群众意见；群众守法护水的自觉性不断提高。4.长效管理机制和工作机制逐步形成。针对水源地建设和保护的跨区域性、水源地执法工作的多样性和库区群众对库区水源的依赖性等特点，建立了专管和群管相结合的长效管理体制和工作机制，保证了保定市区百万市民饮水安全。4月，市供水总公司对西大洋水库及上游河流水质进行了检测，检测结果表明，西大洋水库上游水质好于往年，已达到地表水一类水水质标准。

 

【安全度汛】认真落实防汛责任制，加大防汛检查力度。组织各部门负责人和工程技术人员，多次对防汛工程系统电源、通汛设施、起闭设备、备用电源等进行检查维修、保养，并进行了调试和试运行，逐一试验排查，确保各类设备安全运行。渠道防汛指挥部安排人员沿干渠进行全面检查，及时进行清障、清淤，确保灌区行水和防洪安全。对易发生险情的渠段和渡槽、涵洞等逐一排查，组织专人对影响排洪的险工险段进行清理和疏通，确保行水安全。防汛物资储备到位。管理处组织防汛职能组队进行了模拟抢险演练，对洪峰到达水库的时间和流量进行预测，得出切实可行的洪水调度方案；对水库水面漂浮物进行打捞。通过演练，提高了抢险人员的快速反应能力及各部门的统筹协调和配合能力，以确保抢险工作顺利完成。

（刘欣）

 

【王快水库管理处】王快水库管理处为副县级差补事业单位，归属保定市水利局领导。管理处内设党委办室、行政办公室、人事科、财务科、工程科、工程管理科、灌溉科、机电科、水政大队、派出所、保卫科、防办以及曲阳（一、二、三所）、定州、安国、博野、蠡县7个灌溉所总计19个科级单位，全处干部职工356人（其中在职职工216人，离退休职工140人）。主要任务是防汛、大坝工程管理、渠道工程管理、水源地保护、城市供水及农业灌溉用水。

 

党委书记  主任  蔡祥涛

党委副书记  副主任  刘正龙

党委委员  葛进昌  张献军

任玉良

 

【概况】王快水库是一座以防洪为主兼灌溉发电的全国大（Ⅰ）型水库，位于海河流域大清河水系南支沙河上游，坝址处于河北省曲阳县郑家庄村西，距保定市区和石家庄市区分别为100余公里。总库容13.89亿立方米，水库控制流域面积3770平方公里，占总流域面积的59%。下属的沙河灌区是全国大（Ⅱ）型灌区，有效灌溉面积76万亩，总干渠从曲阳到沧州保定界134公里。水库主要建筑物有拦河坝、溢洪道、泄洪洞、水电站。2002年9月20日除险加固工程开始动工。2005年9月工程竣工，达到规划防洪标准。防洪标准为500年一遇洪水设计，10000年一遇洪水校核。2011年，管理处遵循“三水”理念，防洪保安全，供水显生机，保水见成效，安保创佳绩，党建上台阶，各项工作扎实推进。

 

【扎扎实实防好汛】2011年，高水位运行管理，给北京供水时间长，又正值主汛期。为确保安全，多蓄水，抢修工程，投资10万元对溢洪道闸门和机电设施进行及时维修，投资15万元对渠道险工险段进行抢修；协调联动，除水库专业技术队伍外，还积极和当地政府及武装部联系，组建了抗洪抢险队伍，并和部队联系，做好军民联防；库区统一调度，实行防汛责任制，分阶层管理，24小时巡护值守到位。

 

【全力以赴供好水】2011年向北京供水两次。即2010年7月7日至2011年2月18日水库给北京二期供水2.7亿立方米，2011年9月19日至2012年3月15日给北京三期供水2.37亿立方米。同时给曲阳放春灌两水，引水3000多万立方米，浇地5万亩，发电450万度，使水库取得了较好的社会和经济效益。2011年在给北京供水的同时，水库蓄水5亿立方米。

 

【一丝不苟保水质】水库一直采取高压态势，全面打击水面非法活动。1.水政执法大队人员，昼夜24小时巡库护水，全年累计巡查600余船次；2.清理非法采石6次，拘留3人，查扣机械3台，清除旅游船30多只；3.多次出动宣传车、广播、电视台等媒体进行普法宣传，让群众认识了解水源地保护工作的重要性和必要性，深入库区周边乡村发放保护水质通告千余份，水面警示500份，5次清理网箱养鱼和拦坝事件；4.根据市政府的安排，由市水利局、环保局等相关科局牵头，配合曲阳、阜平两县公安、交通环保、水利等部门联合行动，取缔非法采铁砂船200余艘，由于措施有力，全年水质始终保持在二类以上。

 

【严抓细管强安全】安全生产是2011年水库工作的一大亮点。作为省确立的安全生产承诺示范先进单位，为做好安全生产工作，采取了多元化措施，层层签订安全生产责任书，按要求召开安全生产工作例会；4次组织对安全员进行专题培训，聘请市安全专家给全处干部职工讲安全生产课；投入50余万元，消除不安全隐患；编写了18项制度，明确了20项责任制，17项操作规程，制作了安全生产流程表，受到了上级肯定和表扬。

 

【求真务实促发展】聘请市党校教授对科级干部培训两次；组织全处在职职工四批对华东五市进行学习考察；购买大客车每日从定州到曲阳到水库接送职工上下班；启动了在“两库”连通的进水口建设“金阳湖”水电站，施工前期准备工作进展顺利；投资6000万元的第三期灌区节水项目年内开工；高效节水项目1250万元，上级已批复；2012年节水项目1亿元，实施方案已报审；“十二五”规划（大科研）项目投资3.98亿元，正组织上报。

（蔡贵胜  王红亮）

 

【安格庄水库管理处】为副县级差额补贴事业单位，归属保定市水利局。安格庄水库管理处的主要任务是：防汛、大坝工程管理、渠道工程管理、水源地保护及农业灌溉。管理处内设党委办公室、行政办公室、工程管理科、人事劳资科、财务科、治安室、灌溉科、水政科(兼水政执法大队)、房涞涿灌区管理站及向阳、高村、裴山、太和庄四个灌溉管理所。在职职工103人，离退休人员57人。

安格庄水库是全国大（Ⅱ）型水库，位于中易水中上游，控制流域面积476平方公里，枢纽建筑物主要有主坝、溢洪道、泄洪洞、水电站、八里沟副坝和跨流域紫荆关引水工程等六部分。

主坝长602米，最大坝高49.4米，坝顶高程170.60米。溢洪道为实用堰型，净宽32米，最大泄量4535立方米/秒。泄洪洞长353.1米，最大泄量226立方米/秒。八里沟副坝为浆砌石坝，长25.8米，坝高6.9米，坝顶高程169.4米。跨流域紫荆关引水工程，设计引水流量25立方米/秒。

水库险加固工程于2002年基本完成，水库防洪标准达到了2000年一遇，最高洪水位168.71米。下游河道安全标准为20年一遇洪水，限泄1000立方米/秒，超标准时不限泄。

水库下属两个灌区：易水灌区和房涞涿灌区。易水灌区兴建于1958年，60年代搞了低标准配套，70年代对主要干渠工程进行了扩建。设计灌溉面积39万亩，有效灌溉面积28万亩。易水灌区经过40多年的建设，已形成干、支、斗固定渠系布局基本合理的大型灌溉系统。主要渠系工程包括：西水冶取水枢纽工程1处；总干渠1条，长17.7公里；干渠8条，长189.4公里。

房涞涿灌区兴建于明天启年间（1621—1627），20世纪50年代搞了低标准配套，进行了扩建。设计灌溉面积30.2万亩。

 

党委书记  主任  任嘉祥

党委委员  副主任  李锁成

党委委员  毕晓伟

党委委员  刘凯

 

【概况】2011年全年供灌溉用水3069万立方米、灌溉面积8万多亩次；供发电用水8069万立方米；工程设备完好率达到95％以上。6月份，水利部大坝鉴定中心对水库大坝进行了重新鉴定，鉴定安格庄水库大坝为三类坝。一年中积极开展工作，及时对水库、灌区的所有工程设施、生产生活设施进行了多次检查，发现安全隐患及时处理解决。对影响防汛工作的一些工程和生活设施进行了维修，并落实了责任制，做到了一级抓一级、层层抓落实，确保了单位的安全与稳定。在8月份的省水利厅的汛期安全生产联合检查中，管理处受到了省、市两级领导的肯定和好评。年底被市水利局授予2011年度安全生产先进单位称号。

 

【灌溉及向北京供水】2011年共放水两次，严格按照“高度重视、周密计划、科学调度、落实责任”的十六字方针，组织精干力量到一线调度指挥。全年共浇地26天，灌溉用水3069万立方米，灌溉面积8万多亩次。2011年2月12日至2011年4月28日向北京应急供水，历时76天，共计供水5000万立方米。

 

【加强工程管理，确保安全度汛】5月中旬，对大坝、溢洪道、输水洞、所有闸门启闭设施、备用电源等进行检查和试运行。6月上旬，对供电线路进行检修并对高压走廊进行了清理，对防汛物料进行了清点，并造册登记。严格落实了防汛值班制度，为雨情、汛情等信息及时准确的上传下达提供了可靠保障。对2011年的防汛工作，重点抓好“六个落实”：1.组织落实。汛前全面落实各重点单位防汛责任人。2.工程落实。汛前认真开展以水库工程年检工作为中心的防汛安全大检查。3.方案落实。修订各类防灾抗灾预案，提高预警的可操作性。4.物资落实。储备、管理好各类防汛抗旱物资，确保抢险救灾的物资需要。5.队伍落实。认真落实抢险队伍和群防队伍，确保抢险队伍在关键时刻拉得出，用得上、干得好。6.基础夯实。加快推进洪水预警报系统的建设，增强预警和突发性洪水的测防能力。

 

【加快重点工程建设】按照市委、市政府改革开放、优化环境的总体要求，紧紧抓住中央财政政策机遇，积极争取项目，争取资金，加快易水灌区节水改造工程建设。2010年节水改造工程共计投资2500万元，已完工，待上级部门验收。2011年易水灌区节水改造投资1667万元项目正在抓紧实施。争取市岁修工程资金11万元、房屋维修资金30万元，已完成施工。（王连明）

 

【龙门水库管理处】龙门水库管理处位于保定市满城县白龙乡东龙门村，隶属于保定市水利局，为副县级差额事业单位。内设办公室、工程科、渠道科、多种经营科、财务科、治安派出所、渔政站和纪检监察室等科室。

 

党委书记  主任  贾爱成

副主任  李军良  穆文才

 

【概况】龙门水库位于保定市满城县东龙门村漕河中游，是一座以防洪为主，兼有灌溉、养殖等综合用途的大（II）型水利枢纽工程。该水利枢纽工程包括主坝一座，长539米，最大坝高40.5米；副坝四座，全长2237米，除十八坡副坝高程为131米外，其它坝顶高程均为131.8米；新建泄洪闸全长96米，设8孔闸门，堰顶高程为120米，净宽80米；百年一遇洪水设计，两千年一遇洪水校核。控制流域面积470平方公里，最大库容1.267亿立方米。

 

【沙江副坝排水沟应急修复工程继续整修】沙江副坝位于瀑河故道上，全长878米，最大坝高20米，它的安全直接影响着沿线易县和徐水县居民生命财产安全。丁字形排水沟是沙江副坝坝体、坝基排水的唯一通道，总长500米，底宽3米，平均深度4米。该排水沟是在沙质土壤开挖而成，两岸采用河卵石护坡。多年以来由于雨水冲刷及风化剥蚀，护坡面多处破损，石块散落，沟底淤积了许多杂物，排水不畅。为确保沙江副坝坝基排水通畅，保证坝体安全，在2010年的基础上于2011年6月继续整修，共完成土方清运657立方米，干砌石432立方米，浆砌石405立方米，干砌石拆除540立方米，土工布铺设1080立方米，工程总投资25万元。

 

【加强管理，安全度汛】在日常的工程监测中，主副坝有专职警卫负责工程设施的安全和警卫工作。全体职工还分成两组，坚持一周一次对全部工程进行巡查，发现问题，及时处理。指派专人负责完成全年的坝体位移和水位观测工作，对各种观测数据进行整理汇编，为领导决策提供科学的依据。汛前，集中时间和人员重点对十八坡泄洪闸、闸门远程监控系统、气象卫星云图接收系统、洪水调度系统和报汛系统的设备进行了维修养护。汛期，认真落实岗位责任制，加强工程监测及检查工作，加强汛期值班，落实“4224”制度，保证24小时有人值班，不脱岗、不漏岗。2011年8月26日，龙门水库最大入库流量35.3立方米/秒，10月15日最高库水位达到115.26米，最大蓄水量1399万立方米。

（安玉兰）

 

水利·电力·电力电力

 

【保定供电公司】保定供电公司是隶属河北省电力公司的国家特大型供电企业，担负着保定市27个县（市、区）的供电任务，供电覆盖面积22109平方公里。2011年，公司本部有职工2065人，公司系统共有职工1.3万人。截至2011年底，公司拥有110千伏及以上变电站130座，变电总容量15497兆伏安。公司运维110千伏及以上线路287条、4709公里；代维华北电网公司资产500千伏线路10条、941公里。

 

经理  王军利

党委书记  闫晓丁

副经理  荆  宇  唐  勇

王向东  张继刚

纪委书记  任玉池

工会主席  崔建勇

总会计师  刘海涛

 

【概况】2011年，保定供电公司完成售电量233.38亿千瓦时，同比增长13.71%。公司系统没有发生重大人身、电网、设备、交通、火灾和信息事故。公司获得全国文明单位、国家电网公司文明单位、全国“安康杯”竞赛优胜企业、河北省电力公司文明单位等多项荣誉。

 

【圆满完成春节重要保电任务】2011年春节，保证党和国家领导人到保定考察期间的电力供应。前后共历时7天，涉及保电点12个，110千伏及以上变电站19座，线路45条、739公里，10千伏线路41条、182公里，公用变台及用户配电室共33个。公司借鉴2008年奥运保电经验，精心制定保电方案，建立了纵向到底、横向到边、不留死角的保电组织机构。所有参战人员讲任务、讲落实、讲结果，以必胜的信念、扎实的工作，高质量地完成了本次保电任务。保电期间，公司共出动保电人员1800余人（其中石家庄、沧州支援共36人），抢修车辆95辆（其中石家庄、沧州各5辆），发电车12辆（其中石家庄、沧州各2辆）。

 

【安全生产保持平稳态势】公司高度重视安全生产工作，始终秉承“安全第一”理念，不断强化安全管理。严格落实《安全生产法》等相关规定，逐级落实安全生产责任，持续深化安全生产风险管理体系、监督管理体系和应急管理体系建设，大力开展安全生产反违章活动，深入推进标准化现场作业，公司继续保持平稳局面。加强防汛预防，对四大水库供电设施进行了安全检查，确保了汛期供电安全。深入开展高危及重要客户安全隐患排查治理，配合全部32户高危及重要客户完成应急演练；重点针对电铁用户走访检查，编制专项预案并积极培训、演练，进一步提高了客户应急反应能力。公司代表保定市参加河北省安全生产知识竞赛，获得大赛一等奖，受到河北省安全生产监督管理局、保定市安全生产委员会通报表彰。

 

【电网建设稳步推进】全年共完成电网投资9.21亿元，新建、续建110千伏及以上输变电工程29项，投运19项，新增主变容量108万千伏安、线路501.82公里；新建10千伏配网线路76.17公里，新装、更换变压器109台，新增容量4.68万千伏安，电网供电能力进一步增强。积极服务社会主义新农村建设，完成了1个县、16个乡、304个村的新农村电气化建设任务，满城新农村电气化县建设顺利通过省发改委验收；完成农业排灌“户户持卡”改造8035眼，超额完成全年任务；累计投资5.43亿元用于农网建设，2010年农网改造升级单项工程和农村“低电压”治理工作全面完成，农网供电可靠性进一步提升，为县域经济发展和社会主义新农村建设提供了可靠的电力支撑。克服各种困难，高质量地完成了15条、17.3公里110千伏及以上线路、60基电力铁塔的迁改工作，保证了市政、新民居等重点工程建设。

 

【管理水平明显提升】深化标准化建设，完善标准落地推进机制，公司三级标准体系有效运转并持续改进，高质量通过全国“4A”级电力企业标准化良好行为企业现场确认。加强班组建设，366个班组通过河北省电力公司达标验收，超额完成80%的预定目标，6个班组获河北省电力公司标杆班组称号，检修一工区综合自动化班被评为国家电网公司先进班组，线路工区被评为河北省工人先锋号。拓展群众性创新活动的深度和广度，共挂牌省总工会职工创新工作室1个、市总工会职工创新工作室11个，数量和质量均实现了突破。坚持依法从严治企，经营风险防控能力进一步提升，公司荣获河北省“五五”普法先进单位称号。

 

【多措并举提高优质服务水平】公司坚持一切以客户为中心，坚持“四个服务”宗旨，深入开展“为民服务创先争优”活动，供电服务品质进一步提升。加强业扩报装管理，严格流程时限考核，高压业扩工程设计与施工平均完成时间同比缩短7天。坚持特事特办，对重点工程随时组织资质审核、图纸审核，最大限度缩短开工时限。定期组织召开业扩项目供电需求调度会，统筹考虑配网规划，合理调整供电电源分布，及时解决了北市区工业园区、保定市交警支队、高开区供热站、市供热站等保定市重点项目的供电问题。积极应对电力供需紧张局面，周密编制、严格落实有序用电方案，保证了迎峰度夏期间居民和重要用户用电。全面落实市政府节能减排工作部署，与市政府相关部门建立常态工作协调沟通机制，按政府要求配合完成停限电工作。认真履行社会责任，圆满完成“两会”、“高考”等重大保电任务131次，得到了社会各界的一致好评。建立客户服务质量评价体系，加大在线监管力度，客户满意度显著提升，市公司实现全年服务“零投诉”，公司系统在保定市组织的民主评议行风中，再次全部获得第一名。

（刘春蕾）