军事

                  军 事

保定军分区 

军事·保定军分区

司 令 员 江永亮

政治委员 高树义

副司令员 李金水（9月任）

参 谋 长 周 明

政治部主任 李大忠

后勤部长 韩瑞新

副参谋长 苏文福

【概况】 2010年，保定军分区围绕“固强补弱、科学发展、创新创优、争先进位”的工作思路和“谋大分区发展，树强分区形象”的目标要求，狠抓中心、突出重点、锐意创新，各项工作成效明显，大项任务完成圆满，军分区全面建设呈现出稳步推进、整体上升的良好局面。

开展“崇尚学习、增强党性”、“崇尚学习强素质，爱军精武立新功”主题教育活动，狠抓师团两级党委中心组学习，举办了干部理论集训，各级党委和领导干部抓学习、抓建设的氛围日益浓厚，广大官兵践行核心价值观的行动更加自觉。

深入贯彻北京军区“军民融合加强非战争军事行动能力建设”现场会精神，狠抓非战争军事行动能力建设，初步具备遂行非战争军事行动任务的能力。3月，按照总部赋予的民兵建设调整改革试点任务要求，围绕需要解决的问题，科学调整民兵组织，狠抓军事训练，改进政治工作，落实后装保障，圆满完成试点任务。完成了河北省赋予的在非公有制企业和开发区开展武装工作试点观摩活动任务，为全省提供了有益借鉴。狠抓基础训练比武活动，5月下旬，3人在省军区组织的比武竞赛中获得3个第一，2个第二，1个第三的成绩，代表省军区接受北京军区检查验收。

以“建设坚强有力、奋发有为的学习型领导班子”为主题，召开党委民主生活会，解决了深化理论武装、维护集体领导、谋求科学发展、发扬创新精神、树立良好形象等方面的问题。结合“崇尚学习、增强党性”主题教育活动，对部分单位党委班子进行了调整。10月，举办党委书记集训和《政工条例》培训，有效提高了党委班子建设水平和政工干部开展政治工作的能力。老干部移交工作走在全省前列，2人被北京军区、省军区评为优秀老干部工作者。

按照上级“十项治理”部署要求，狠抓建设试点，对全区软硬件建设进行规范，提升了安全管理实效。以新颁发的共同条令为基本教材，扎实开展“净化‘三圈’、弘扬‘三风’”专项教育整顿活动，官兵遵规守纪的意识明显增强。

围绕制约军分区建设科学发展的瓶颈问题，发扬超常精神，采取超常举措，狠抓三项建设。12月6日，举行了新营院建设开工奠基仪式。着眼军分区迁建旧营院住户安置和机关干部、职工住房问题，启动了向阳路经济适用住房建设工程。抓公寓住房清理工作，完成了135户的房清工作。出台了《军分区党委理财补充规定》，健全了党委理财措施。充分发挥审计监督作用，对离任人武部主官进行了经济责任审计。大力加强后勤干部队伍建设，1人被北京军区表彰为“基础训练比武竞赛优秀教练员”；2人在省军区财务、军需业务尖子比武中荣获个人三等奖。

围绕贯彻落实军民融合式发展思想，努力开创武装工作新局面，组织召开保定市党管武装工作述职会议和市委议军会议，国防后备力量建设的重大问题得到有效解决。中共保定市委书记、军分区党委第一书记宋太平获“全国国防动员建设2010年度人物提名奖”。市长、国动委主任李谦，南市区区委书记、人武部第一书记杨文堂；望都县县委书记、人武部党委第一书记孟晓玲被北京军区评为“忠诚党的武装事业新闻人物”。广泛开展优秀复转军人六项“十佳”评选表彰活动，新华社《国内动态清样》转发做法，在全省推进军民融合式发展现场会上介绍了经验。按照保定市“一主三次、工业西进、对接京津”三大战略部署，积极协调驻军、发动民兵深化“四创”活动，为构建和谐保定做出了突出贡献。

【组织团级单位党委书记集训】10月19日，军分区组织团级单位党委书记集训。司令员江永亮、政委高树义分别围绕“正确处理好三个关系，不断提高党委班子团结质量”和“认真贯彻民主集中制原则，不断提高党委班子建设科学化水平”问题进行授课辅导。通过集训，团级单位党委科学决策、民主决策、依法决策的水平进一步提高。

【召开党委八届十六次全体（扩大）会议】8月18日，军分区召开党委八届十六次全体（扩大）会议。市委书记、军分区党委第一书记宋太平强调，今年以来军分区各项工作扎实推进、成效明显，要继续在“严、实、新”上下功夫，真正把军民融合式发展的要求落到实处。军分区政委高树义代表常委会向全会报告工作，军分区司令员江永亮在会上讲话。军分区机关科长、市直和高新区武装部部长列席会议。

【深化非公有制企业和开发区武装工作】 完成了河北省赋予的在非公有制企业和开发区开展武装工作现场观摩活动，出台了《保定市关于在非公有制企业和开发区开展武装工作实施办法》和《人武部、民兵营（连）部设施建设标准》，依托6个试点单位，规范了非公有制企业和开发区武装工作；组织民兵分队对部分课目进行演练，民兵队伍遂行任务能力有效提升。中央电视台等多家新闻媒体以多种形式报道。

【冬季适应性训练演练】1月25日至29日，军分区组织首长机关、人武部冬季适应性训练，途经11个县，行程318公里。训练过程中，练指挥、练协同、练机动、练生存、练保障，为全面提高指挥员综合能力素质打下了坚实基础。中央电视台新闻频道和军事频道对训练过程进行报道。

【保定军分区新营区开工奠基】12月6日，军分区隆重举行新营区开工奠基仪式。省军区政治委员张彦欣，保定市委书记宋太平、市长李谦，军分区司令员江永亮、政治委员高树义等军地主要领导出席会议并讲话。与会军地领导集体为“保定军分区新营区”工程奠基。新营区地处北市区韩村乡北高庄村，建设项目包括综合楼、征兵楼和公寓等，规划占地91亩，计划2012年10月竣工入驻。

【张彦欣到郭家店村慰问】2月3日，省委常委、省军区政委张彦欣专程赶赴曲阳县孝墓乡郭家店村进行慰问。2009年，张彦欣多方筹资帮助村民打了一口“爱民井”，全村人畜饮水、耕地灌溉问题得到彻底解决。张彦欣向村委会主任苏秀荣详细了解水井使用情况，之后来到村民张春桃、郑二印家中进行慰问，为他们送上节日祝福和慰问品。

 （张国斌 张 强） 

 

武警保定支队

军事·武警保定支队

【武警河北省总队保定市支队】于2005年6月1日由原第四支队和原保定市支队合并组成，行政级别为旅级。支队被总部表彰为2010年度安全工作先进单位，连续两年被总队评为基层建设先进支队，被总部评选为2010年度《人民武警报》“橄榄杯”新闻报道优胜单位，被总队评为新闻工作先进单位，被省军区表彰为“河北省军区军民共建人口和计划生育工作先进单位”。

支 队 长 杨福生（11月离任）

裴晓东（11月任）

第一政治委员 张 峰（市公安局局长兼）

政治委员 刘兴国

副支队长 秦志强 付军国

薛建功（4月离任）

副政治委员 唐培生（4月离任）

薛建功（4月任）

参 谋 长 梁海涛（4月任）

政治部主任 田志坚（4月离任）

唐培生（4月任）

后勤部部长 张宏峰

【概况】 2010年，开展主题教育、职能使命、理想信念、社会主义荣辱观教育，夯实官兵爱岗敬业、献身使命的思想根基。扩展政治教育平台，开展网上展评、交流等活动，拓宽教育渠道，提高教育实效。开展“深知兵、真爱兵”、“三过”和心理、法律服务活动，运用“三互”、“双四一”、“每周一个话题”等载体，做好一人一事思想工作，落榜考生、家庭涉法官兵的思想问题得到妥善解决，后进战士得到有效转化。加强“四位一体”文化建设，营区政治环境进一步规范，官兵业余文化生活更加丰富。注重做好遂行任务中政治工作，开展“立功创模”，持续抓好思想鼓动，在“6·4”、“7·5”敏感期、“涉日问题”、“燕赵—10”实兵演练、国庆安保等关键时期，较好地发挥政治工作的服务保证作用。

中心工作任务完成圆满。坚持中心居中，严密组织勤务教育整顿、专勤专训和专哨专训，实行“三员一兵一组”组勤模式，严格落实首长机关查勤、基层干部查勤报告和执勤工作讲评制度，执勤秩序日趋正规。协调市委、市政府组织召开“四防一体化”建设现场会，总队和省公安厅专门召开会议推广支队试点经验。发挥“三个载体”作用，全年争取“四防一体化”建设经费524万余元，排查治理执勤隐患89处，完成满城、顺平县看守所新建搬迁和太行监狱监门新建、冀中监狱监门改建、保定监狱临时监墙改建任务，提高目标安全系数。以新《大纲》为牵引，抓好新兵训练、勤训轮换、预提指挥士官和训练尖子集训，部队训练水平和遂行任务能力明显提高，在“燕赵—10”实兵抽组拉动和“卫士-10”演习中，受到总队充分肯定和表扬。抓好机动中队和基层应急小分队实兵对抗演练、重难点课目训练，部队战斗力不断提升。精心组织临时勤务，完成保定市“两会”、乔志良等54名“涉黑”团伙公开审判现场警戒任务多起，担负城市武装巡逻、重大活动、武装调犯、长途押运、扑灭山火和重大涉黑犯罪嫌疑人跨区长途押解等勤务。9月30日，配合唐县公安局成功处置一起犯罪嫌疑人劫持人质事件，处置经验被总部转发。

部队安全发展稳步推进。学习贯彻新《条令》，开展“条令学习月”和“百日安全”活动，促进安全管理工作在末端落实。贯彻落实总队管理教育现场会和依法从严治警集训精神，在六中队召开精细化建设现场会，对部队“四个秩序”和行政例会的组织与实施进行演示，对内务设置、物品摆放进行规范统一，部队正规化管理水平得到提高；与市委、市政府组成联合督导组、以市政府名义下发检查通报，强势推进精细化建设进程。年内20个单位精细化建设达标，满城、顺平2个新建单位实现整体搬迁。防范重大安全问题，发放季度安全奖25万余元，调动广大官兵共保安全的积极性；结合“治‘三松’、严纪律、保安全”和“刹酗酒、守纪律、树形象”教育整顿，组织安全教育，抓“五个重点问题”治理，运用“五个过一遍”载体，及时排查消除安全隐患124处。全年支队机关共派出8个年批次的专项工作组、深入基层检查督导安全工作，做到全覆盖、不间断、无盲区，确保部队内部安全稳定。

基层全面建设成效明显。用《纲要》统揽部队全面建设，组织基层主官《纲要》和经常性应用性培训，组织大、中队主官和基层思想骨干及班长队伍网上培训，基层干部按纲建队意识和岗位实践能力得到提高。学习贯彻《政工条例》和《三十条》，开展“大练基本功”活动，基层军政主官能力素质明显增强。建立主官跑面、常委包片、机关营以上干部蹲点的挂钩帮建制度，运用“三个一遍”方法，8名党委常委下基层蹲点时间平均在60天以上，对35个基层中队均覆盖一遍，基层党支部建设进一步坚强，定兴、高阳县中队被总队树为标兵中队，10个中队被总队评为先进中队，8个重点帮建单位进步明显。开展创先争优活动，全面规范“一诺三评”机制，将“爱岗敬业十佳标兵”、“一对好主官”评选一并纳入创争范围，调动各级创先争优积极性。

后勤保障效能不断增强。注重后勤规范化管理，全面推行公务卡结算、大宗物资采购、印鉴联控和任期审计制度改革，落实预算经费和预算外经费归口管理，规避经济风险，提高经费使用效益。加大伙食管理力度，统一制定指导性食谱，坚持副食、粮秣日清月结，确保伙食费足额使用、流向准确。加大心理普查、计划生育和疾病预防工作力度。重视抓好后勤队伍建设，先后组织司务长、军械员、炊事员、驾驶员、卫生员等业务骨干培训6次，后勤队伍的能力素质有新提高。一中队炊事班在总队炊事比武中获得野炊第一名，警通中队炊事员董金利取得单项技能第四名。推进基础设施建设，启动支队新机关建设工程，按期清理不合理住房88套，制约部队发展的“老大难”问题取得突破性进展；全年争取地方投入和支队自筹建设资金1300多万元，对不配套的顺平、博野、满城、定兴4个中队进行营房新建和扩建，为基层单位配齐液晶电视、自卫哨岗亭、模拟岗楼、多媒体投影仪、热水器等执勤、训练、生活和文体设施，官兵物质文化生活条件明显改善。

党委班子建设有新加强。按照“建设学习型党委机关，争做学习型领导干部”要求，落实党委中心组学习制度，参加总队团以上领导干部理论学习班，党委常委运用创新理论指导实践、谋划建设成果突出，有11篇理论文章被省级以上刊物刊发。坚持民主集中制原则，提高党委科学决策、依法决策、民主决策的水平。汲取重庆总队六支队事故教训，开展风气教育整顿和“读书思廉”活动，处理部队热点敏感问题，树立新风正气。始终坚持以人为本、带兵育人，年内筹集“解困基金”22万余元，援助35名家庭受灾、生活困难的战士；投入3万余元，聘请重点中学优秀教师给学员苗子集中辅导，支队14名考生被录取，录取人数为总队第一名。

【召开党委一届八次全体（扩大）会议】1月26日，支队召开党委一届八次全体（扩大）会议。各大、中队及机关科以上干部共计78人在主会场参加了会议，各中队设立分会场。市委书记宋太平在市委常委、政法委书记、公安局长、支队党委第一书记、第一政委张峰和副市长孟祥伟陪同下到会并讲话。党委书记刘兴国传达总队党委二届八次全体（扩大）会议精神，并代表支队党委做工作报告，党委副书记杨福生讲话。

【积极为玉树灾区人民捐款】4月19日，支队党委机关举行“向青海玉树地震灾区捐款”仪式，并利用三级网号召支队全体官兵积极向玉树灾区人民伸出援助之手。仪式中，副政委薛建功进行捐款动员，支队长、政委作指示，要求各级党委、支部高度重视，搞好此次捐款活动。支队长杨福生、政委刘兴国每人带头捐款1000元，其他团职以上干部各捐600元，机关干部也各捐300元。会后，广大基层官兵根据“量力而行，坚持自愿”的原则，积极参与。此次活动共募集捐款124106元，全部捐助灾区。

【成功解救一名企图自杀的青年男子】5月24日中午，曲阳县安羊村一名青年男子因与其妻离婚，感到生活无望，手持菜刀以自杀相威胁要求见其妻，欲与其妻同归于尽。曲阳县中队接到报警后，迅速向支队报告并前往现场，政委刘兴国实施远程指挥，政治部副主任尹竣民亲临一线。指导员王中华果断带领班长冯叶勇、战士宋永生，趁公安干警与该青年谈判分散其注意力的时机，将该青年男子摁住，成功将其解救。

【成功处置一起厂区新建组装车间火险】7月6日凌晨3时20分，航天科工集团涞水工业园新建导弹组装车间施工时存留较多的锯沫和木块，因气温较高引发自燃着火。正在2号哨执勤的主哨苏磊、副哨姜志勇发现后立即向中队勤务值班室报告，并将情况通报友邻哨位和厂区保卫处。担负勤务值班员的中队长杨志强接警后立即拉响警报，迅速带领中队官兵携带灭火工具赶至着火现场并组织官兵扑灭大火，赢得目标单位领导高度赞扬。

【开展向洪涝灾区战士捐款活动】8月26日下午，支队党委机关举行“为洪涝灾区战士捐款”仪式，号召支队全体官兵伸出援助之手，为支队18名洪涝灾区战士捐款。在捐款活动中支队长杨福生、政委刘兴国带头各捐款500元，其他领导干部各捐300元，机关干部各捐200元，基层干部、班长骨干也都纷纷踊跃捐款，以实际行动践行当代革命军人核心价值观，大力弘扬“一方有难、八方支援”的优良传统。活动中共募集捐款6.9万元，全部发放到支队18名洪涝灾区战士手中，帮助洪涝灾区战士解决家庭困难。

【召开“看守系统执勤‘四防一体化’暨精细化建设会议”】 以市看守所和任务中队为试点，８月27日在保定市看守所召开“保定市看守系统执勤‘四防一体化’暨精细化建设会议”。省公安厅副厅长张承聘、省公安厅监管总队总队长王雷斌、副总队长丛海军、武警河北总队副总队长李志斌、保定市市委常委、政法委书记张峰、副市长刘宝玲等领导出席会议；各县（市）主管副县（市）长、公安局主管副局长、各看守所所长和基层大、中队主官参加会议。

【开展“创先争优”活动】 根据总队《关于在全部队党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施办法》通知精神，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼，分广泛发动、安排部署，全面创争、扎实推进，对照检查、深化提升，系统总结、完善机制四个步骤，在各级党组织和全体党员中深入开展创先争优活动。活动中对“一诺三评”机制进行全面规范，将“爱岗敬业十佳标兵”、“一对好主官”评选一并纳入创争范围，在全部队广泛开展“五强堡垒”、“五星党员”、“一对好主官”、“优秀班集体”、“岗位践行十大标兵”系列评选表彰活动，充分调动各级争先创优积极性，全年61名官兵立功，436名战士被支队评为优秀士兵，8个先进基层党组织、46名优秀共产党员受总队表彰。

【成功处置一起劫持人质事件】9月30日，唐县中山羊村青年刘某，怀疑家人及邻里要伤害自己和儿子，用木板将门窗封死不让儿子与外界接触，扬言如果外人靠近就和儿子同归于尽。市支队出动20名兵力，参谋长梁海涛一线指挥，配合唐县公安局成功处置，安全解救人质1人，抓获案犯1人，缴获杀猪刀等各类刀具3把、铁锹1把，参战官兵无一伤亡。

【完成调犯武装押解勤务】1月26日至28日，协助市检察院完成了中纪委、最高人民法院“6·16”专案广州涉案4名犯罪嫌疑人从广州押回保定审理的长途押解勤务；3月26日，完成从保定市太行监狱押解犯人向张家口沽源监狱调犯的长途押解任务；5月19日至21日，完成石家庄、邢台两个监狱罪犯向保定监狱调犯的长途押解勤务；8月8日，完成满城县看守所搬迁人犯押解任务；10月12日至14日，完成由保定市五四三印刷厂向石家庄市南货场的临时押运勤务；10月29日至11月2日，完成三起临时押解勤务；12月29日，完成顺平县看守所押犯（分流羁押）从望都县看守所回迁至新建看守所的现场警戒和途中押解任务。

 （李岩松） 

 

人民防空 

军事·人民防空

【保定市人民防空办公室】 是市政府工作部门，也是保定市国防动员委员会的常设办事机构。负责人防工程建设、人防指挥通信建设、组织开展防空防灾宣传教育、人防信息化建设，负责人防法律法规的组织实施和监督检查。管辖26个县（市、区）的人防业务工作。人防办机关设秘书处（执法监督处）、人事宣传处、工程处、指挥通信处、财务处。

主   任 李铁柱

副 主 任 冯亚非（4月离任）

张才修

纪检组长 段林虎（4月任调研员）

赵志平（4月任）

副调研员 国惠仙（女）

张继学

孙茹英（女，10月任） 

【概况】 全市人防工作围绕构建战时能力强、平时作为大的现代人防体系，真抓实干，全市人防工作呈现全面上升的良好态势。市人防办被评为“十一五”期间全国人防工作先进单位和2010年度《中国人民防空》通讯报道先进单位。涿州市、定州市、清苑县人防办被评为全省人防系统“十一五”先进集体。在全省组织的“防空防灾、保国安民”人防知识电视竞赛中，保定市代表队获得全省第一的突出成绩。保定市人防办公室被评为河北省人防工作先进单位、河北省人防指挥系统建设优秀单位、河北省人防工程维护管理先进单位、河北省人防机关“准军事化”建设先进单位、河北省人防宣传教育先进单位、河北省人防筹资和财务管理工作先进单位，河北省人防工程平战结合先进单位,全系统有8个县（市、区）被评为河北省县级人防工程建设或人防指挥通信建设先进单位。

【人防工程建设】 科学编制人防建设规划。市级和各县（市）人防工程控制性详细规划采用插入法纳入了城市整体控制性详细规划；高标准完成结建审批工作。在批建人防专业队和救护站人防工程工作方面名列全省前茅，全年批建的人防工程是去年的169%；完成了早期人防工程调整和安全评估工作。摸清了全市人防工程的底数和质量状况，分类制定了整治措施，对危及地面安全的干道制定了报废方案；积级开展人防工程质量监督工作，全年竣工验收人防工程76个，面积是去年的145%。

【人防指挥通信建设】 加快了指挥场所的建设；健全人民防空指挥体制。修订完成了市、县（市、区）和街道办事处三级人民防空应急行动预案和全市重要经济目标防护方案，完善了市、县、街道、重要目标单位人民防空指挥机构设置，理顺了战时指挥关系和指挥程序；加强了人防专业队建设。完成了人防专业队伍年度整组任务，人防直属专业队参加了全省应急专业队跨区增援拉动点验，使其队伍得到了锻炼；推进疏散地域建设。开展了全市范围的疏散安置资源和潜力调查，为未来更好地搞好人口疏散奠定了基础；完善了机动指挥平台。有半数以上的县（市）购置了小型机动指挥车；加强应急指挥通信保障建设。实现了卫星地面站与移动站的24小时通信；初步形成了固定与移动相结合的防空警报网络。全市新增数十台防空警报器，总数达到上百台，具备了统控和灾害报警功能，市区及各县（市）完成了7月7日的全省防空警报统一试鸣任务，11台小型指挥车参与了市区的警报试鸣。组建了市区与各县（市）之间的短波通信网，有十几个县（市）安装了固定军用短波电台。

【人防宣传教育】 开展了“人防宣传教育年”活动和“人防创立60周年”纪念活动，撰写巡礼式论文47篇，举办“人防在我心”万人签名活动；人防宣传教育“五进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进网络）工作深入开展。以风帆集团为试点，开展了人防宣传教育“进企业”活动，制成了人防教育专题影视片；依托省人防办网络服务器，建成了保定市人民防空网站，实现了人防宣传教育“进网络”，宣传教育阵地逐渐拓宽；完成了首批人防宣传固定场所建设。在市竞秀公园和人民广场，设立展示牌和电子显示屏，在清苑县“冉庄地道战”纪念馆建立了人防宣传教育基地，宣传报道工作成效显著。全年在电台、电视台播发人防工作新闻16条，专题片2部，在市以上报刊刊稿60篇；防空知识教育成果巩固。完成了34所市属初级中学、44所县（市）初级中学、29个社区街道办事处、1所党校（行政学院）、129所高中等院校的防空知识教育工作。

【财务筹资与管理】 政策性收费数额大幅增加。全年收取易地建设费是上年的169%，地方政府资金投入保持稳定；人防工程开发利用工作平稳推进。市区人防工程利用面积达59.3万平方米，收取人防工程使用费几百万元；平战结合人防工程招商引资初见成效。谋划了裕华路、朝阳大街、莲池大街、永华大街和火车站东西广场等平战结合工程作为储备项目；县级平战结合工程建设取得新突破。涿州市市民广场平战结合一期工程已启动，定州市结合火车站改扩建工程谋划了1.6万平方米平战结合工程。

【人防法制建设】 积极推动人防法制建设。举办了全市人防执法人员培训班，开展了行政执法规范年活动，修订了人防执法责任制，规范了行政审批案卷，清理了规范性文件；加大执法工作力度。市人防办对14个“批而不建”人防工程的单位启动执法程序，对33个单位进行现场核实，对部分长期拖欠易地建设费的单位，按照规定程序进行了追缴，对部分拒不缴纳易地建设费的单位，依法申请法院强制执行；14个县（市）也分别开展了人防执法工作。共处理违法案件16起。加大对县级人防执法工作的检查力度，配合市人大对24个县（市、区）（含高新区、白沟新城）进行了执法大检查，成效明显。

【准军事化建设】 组织开展了“三对”（对标、对账、对接）活动。通过深入学习、明确方向、深挖细查、全面对账、强化举措，制定创先争优工作方案，保证了人防建设更好地与经济社会发展对接，与城市建设对接，与政府应急体系建设对接，在宗旨意识、作风建设、执法为民、服务群众等方面取得了一定成效。

 (边秀珍) 