纪检·监察

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【中共保定市纪律检查委员会、保定市监察局】 中共保定市纪律检查委员会、保定市监察局履行党的纪律检查和行政监察职能，在市委、市政府和中共河北省纪委、省监察厅的领导下开展工作。内设22个室，即：办公室、监察综合室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、干部监督管理室、案件审理室、党风廉政建设室、纠风室、执法监察室、行政效能监察室、信访室、预防腐败室、宣传教育室、政策法规研究室、培训管理室、信息管理室、机关党委、老干部管理服务室。

书 记 司存喜

副书记 刘伟音（9月离任副书记、监察局长）

王振民（9月任副书记、监察局长）

孔祥琨 钱君杰

常 委 赵 华（6月去世）

杨敬新 冯瑞启

李木栓 雷 鸣

李晓锋 张宏升

【概况】 2010年，市纪委、监察局围绕中心、服务大局、改革创新、狠抓落实，全市党风廉政建设和反腐败各项工作取得明显成效。惩防体系建设、党风廉政责任制、贯彻落实《廉政准则》、优化环境、行政权力运行监控机制、查办案件、廉政文化建设、案件审理、案件监督管理、执法监察、纪检监察信访工作、行政效能、信息工作、素质建设工程等多项工作，得到省纪委的肯定。特别是查办案件工作在全省考核排名第一，获“全省纪检监察机关案件检查工作先进集体”称号。

【领导干部作风建设工作】 进一步巩固和扩大“干部作风建设年”活动成果，严格落实“十个严禁”规定，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题。先后组织开展了“作风、效能、优化环境专项检查”和“行政执法规范年”活动，组织全市性明察暗访活动26次，对11个市直单位发放“问责告知书”，对17人进行了责任追究，召开了新闻发布会，曝光典型案件2起；制定出台了《关于对市直部门行政许可事项、非行政许可事项和行政监管事项进行综合监督检查的实施方案》，会同相关部门加大监督检查力度，提出整改意见196条。继续深化行政审批制度改革工作，停止审批6项，合并5项，转变管理方式13项，下放61项，清理规范非行政许可审批和行政监管事项417项；开通了保定市行政权力公开透明运行工作网站，将全市52个市直部门的2350项行政职权，2000余幅流程图，通过网络向社会公布。

【领导干部廉洁自律工作】 深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党政纪条规教育和岗位廉政教育，组织开展了向王瑛、姜瑞峰、王彦生、苗汝英等先进典型学习活动；召开了全市警示教育大会，对4起典型案件进行了通报；对拟提拔的近千名科级以上领导干部进行了党纪政纪法规知识考试。加强廉政文化建设，按照“四个一批”的要求，创建市级廉政文化建设示范点43个，廉政教育示范基地6个，组织开展了“廉政文化大下乡”活动，着力打造了一批廉政文化精品节目；组织开展了学习《廉政准则》系列活动，发放学习资料7800余册，开展了知识竞赛答题活动，掀起了学习高潮。认真落实党内监督制度、领导干部重大事项报告制度和“三项谈话”制度，327名县处级领导干部报告了个人重大事项，同下级党政机关主要负责人谈话430人次、任前廉政谈话1280人次、诫勉谈话90人次，对135人进行了询问和质询；严格执行因公出国（境）管理制度，对23名出国（境）县级领导干部进行了审核把关，将不符合出国（境）规定的2名县级领导干部进行退回。深入开展了“刹三风、肃政纪”活动，对公款吃喝、公款旅游、公款娱乐等不正之风进行了集中整治。

【查办案件工作】 2010年，全市各级纪检监察机关共接受信访举报3743件（次），立案4191件，查处案件4171件，其中大案要案303件，给予党政纪处分4000人，移送司法机关处理28人，为国家挽回直接经济损失2719万元。治理商业贿赂专项工作扎实推进，共查办商业贿赂案件38件，涉案金额501.41万元。召开新闻发布会4次，对24起典型案件进行了公开曝光。坚持依纪依法、安全文明办案，健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制，案件审理和监督管理工作得到加强，开展了“文明办案学习月”活动和“案件质量检查月”活动，办案质量和水平进一步提高。

【突出问题专项治理工作】 重点开展了工程建设领域、专项资金、安全生产、教育乱收费、公路“三乱”、减轻农民负担、乳粉和含乳食品集中清查等专项治理；工程建设领域突出问题专项治理工作扎实推进，全市共排查工程建设项目2185个，发现问题208个，查找风险点204个，制定防范措施341条，给予党政纪处分23人，移送司法机关3人；实施国有土地使用权出让评估工作专项治理，代市政府起草《保定市土地出让评估机构比选办法（试行）》，实施这个办法后，为市财政增加收入6600多万元，《中国纪检监察报》对此进行了专题报道；深入开展“小金库”专项治理工作，将治理范围扩大到了企事业单位；深入开展了涉企收费专项检查工作，查处违法案件98件，违法所得425.31万元；依法开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，严肃查处6起责任事故，给予党政纪处分3人，移送司法机关1人；查处专项资金案件59件，收缴违纪资金73.9万元；积极推行网上评议，民主评议政风行风工作进一步深化。

【惩治和预防腐败工作】 认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》和省委《中共河北省委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012 年工作规划>的实施办法》，深入开展了以“一制二化三抓四定”（一制，就是建立市、县、乡三级行政服务中心党政统一领导，纪委归口管理，职能相对独立，精减、统一、效能的管理体制；二化，就是硬件建设标准化、软件建设规范化；三抓，就是抓功能拓展、抓专家库建设、抓队伍建设；四定，就是定目标、责任、标准、时限）为主要内容的行政服务中心建设晋档升级活动；着力加强电子政务建设，基本实现了“三网并轨”、“三级联动”、“四点对接”、“多网融合”和“全境式覆盖”；深化推进行政审批事项的削减和管理监控、行政权力廉政风险评估管理、行政权力公开透明运行、行政权力运行情况评估考核工作。对27个县（市、区）和56个市直部门进行了全面考核验收。加强了对住房公积金、重大工程建设项目、社保基金、新农合基金的监控。同时，在部分公共事业单位、国有企业和高等学校开展了行政权力运行监控机制建设试点工作。

【农村党风廉政建设工作】 以加强农村“三资”管理为重点，抓住“三资”（农村集体资金、资产、资源管理）、“三权”（村级人事权、事务权、财务权管理）、“三人”（村支书、村主任、报账员）的“三个三”环节，在全市全面推行了农村集体“三资”管理委托代理服务制，形成了组织监督到位、群众监督有力、干部行为得到有效约束的长效机制，在全国农村党风廉政建设工作座谈会上作了经验交流；积极探索开展建立村民监督委员会工作，制定出台了《关于在全市农村建立村民监督委员会的实施意见》；开展了评选表彰百个“农村党风廉政建设先进党支部”和百名“勤廉双优农村干部标兵”活动，在农村基层营造了创先争优的浓厚氛围。

【机关建设工作】 市纪委常委会高度重视自身建设，认真学习实践科学发展观，大力加强领导班子建设，坚持理论中心组学习制度，进一步完善了《市纪委常委会学习制度》，认真执行民主集中制，班子的整体能力和水平不断提高。紧密结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动，以提高履职尽责能力为核心，大力实施素质建设工程。深入开展了“信息定货会”、“模拟办案课堂”、“办案体会沙龙”等岗位练兵活动；全年组织大规模培训4期，培训480人；依托河北软件学院建立了信息化培训基地，举办计算机知识培训班两期70人；认真落实中央纪委《关于进一步加强纪检监察干部队伍的若干意见》，坚持“逢进必考”人事制度，面向全市公开招考选调了8名机关工作人员。

（李立虎） 