政协保定市委员会

      政协保定市委员会

 【综述】 政协保定市委员会是中国人民政治协商会议的地方委员会之一，在中共保定市委的领导和河北省政协的指导下开展工作。主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政协保定市委员会设置32个委员界别，2010年委员总数719名。

2010年，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带动全市各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕市委市政府“保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定”重点工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，各项工作取得新进展，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。市政协机关被评为全市工作实绩突出单位、全市文明单位、全市维护社会稳定工作先进集体、信访工作先进市直单位、亲民爱民活动先进单位、“亲商重商”活动先进市直单位、群众工作站市直先进派出单位、社区建设先进集体。

【市政协第十一届委员会常务委员会组成人员】

主 席 崔启慧

副主席 陈占国 孙建恒

张国立 赵桂良

姚秀珍（女）

刘建立 郭 普

李小亭（女）

许 皞

秘书长 槐建国

常务委员 (共113名，以姓氏笔画为序)

万进儒 马会杰

马 河 王士芳

王玉祥

王红艳（女）

王丽华（女）

王连群 王炳刚

王胜利 王 谦

王新利 王福友

王慧燕（女）

冯文堂 冯鹤菁

左 群（女）

田双喜

白红敏（女）

龙苏梅（女）

刘立新 刘伟音

刘利忠 刘国旗

吕玉锦 孙建设

孙树贵 孙新怀

师蕴珩

许红琳（女）

邢彦学 闫克军

吴剑松

张云彩（女）

张文龙 张志民

张志茹（女）

张怀明 张英俊

张荣芳（女）

张敬东 张瑞春

张冀明 李大忠

李旭辉 李连才

李明凯 李荣月

李 晔

李桂琼（女）

李雁鸣 李献强

杜亦大 杜建强

杨坤龙 杨学举

杨益存 狄国良

陈玉忠 周文琪

周连生

范艳艳（女）

郑明慧（女）

宫娜景（女）

赵立柱 赵志国

赵清华 郝春海

贾春顺

崔和平（女）

梁 山

曾 刚（女）

焦冠军 程宝山

葛长青 董桂武

释真广 臧瑞平

颜世民 冀学明

霍占利 王 议

王 征 王勇山

宁洪茂 田海林

乔玉忠

刘 力（女）

刘立青（女）

刘 鹏 邢 斌

齐立伟

吴金霞（女）

吴洪琴（女）

吴 琼（女）

张占忠

张学敏（女）

李 义 李成果

杨冬梅（女）

杨伟坤（女）

杨军华（女）

杨增德 邹洪利

周 刚 武文革

赵 静（女）

倪贺营

郭 芳（女）

郭运通 高 玉

崔玉林（女）

程和平

【市政协机构及成员】

常务副秘书长 杨坤龙

副秘书长 张 旭 邢发欣

付建宾（1月任）

研究室

主 任 张云彩（女）

副主任 王 健

经济科技委员会

主 任 李华平（女）（8月任）

赵立柱（8月免）

副主任 闫会斌

文教体卫委员会

主 任 崔和平（女）

副主任 石玉宝（1月任）

社会法制委员会

主 任 马会杰

副主任（空缺）

学习宣传委员会

主 任 范艳艳（女）

副主任 朱东利

提案委员会

主 任 李荣月

副主任 丁国胜

台港澳侨委员会

主 任 曾 刚（女）

副主任 王庚申

文史资料委员会

主 任 崔玉林（女）

副主任(空缺)

人口资源环境委员会

主 任 臧瑞平

副主任 张艳彬

机关党委

书 记 槐建国

副书记(空缺)

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【市政协十一届二次会议】 政协保定市第十一届委员会第三次会议于2010年1月25日至1月28日在保定百世开利会展中心举行。会议应到委员719名，实到687名。市委、市人大、市政府、军分区领导和政协历届老领导应邀出席了大会开幕式、闭幕式。

市政协党组书记、主席崔启慧代表市政协第十一届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告回顾了上一年的工作，一年来，市政协在中共保定市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市“保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定”的基本要求，充分发挥优势，认真履行职能，为促进保定市“又好又快发展、强市兴县富民”做出了积极贡献。报告提出2010年市政协工作的指导思想和总体要求：在中共保定市委领导下，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话，紧紧围绕市委、市政府提出的实施“三大战略”、推进“三大建设”、优化“三个结构”、保持经济平稳较快发展、提升保定城市品位、维护社会和谐稳定等中心工作，建睿智之言，献务实之策，为促进全市“又好又快发展、强市兴县富民”做出新的更大贡献。副主席刘建立代表政协第十一届常务委员会作提案工作报告。

与会委员列席了市十三届人大三次会议，会议审议通过了崔启慧所作的市政协常务委员会工作报告和刘建立所作的十一届三次会议以来提案工作情况的报告，协商讨论了保定市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、保定市2009年市本级预算及市总预算执行情况和2010年市本级预算及市总预算（草案）的报告、保定市中级人民法院工作报告、保定市人民检察院工作报告等，完成了各项议程。会议期间，来自全市各族各界的600多名政协委员，以高度的政治责任感和历史使命感，围绕全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和政协工作中的重要问题，认真履行委员职责，积极建言献策，充分展现了政协委员情系发展、关注民生、不辱使命的崭新风貌。

【市政协2010年常委会议】2010年，市政协共召开4次常委会议。

市政协第十一届七次常委会议于1月7日召开。会议听取了市委、市政府有关领导关于提案办理情况的通报；审议通过了市政协关于召开十一届三次会议的决定；审议通过了市政协十一届三次会议议程；审议通过了市政协十一届三次会议日程；审议通过了市政协十一届委员会常务委员会工作报告；审议通过了市政协十一届委员会常务委员会关于十一届二次会议以来提案工作情况的报告；审议通过了关于委托崔启慧向十一届三次会议作常务委员会工作报告的决定；审议通过了关于委托刘建立向十一届三次会议作提案工作报告的决定；审议通过了市政协十一届三次会议委员编组办法、小组召集人名单；审议通过了有关人事事项。

市政协十一届八次常委会议于1月26日在市政协十一届三次会议期间召开，会上，市政协秘书长汇报了委员讨论的综合情况；审议通过了政协保定市第十一届委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）；审议通过了政协保定市第十一届委员会第三次会议关于常务委员会十一届二次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）；审议通过了政协保定市第十一届委员会提案委员会关于第三次会议提案审查情况的报告（草案）；审议通过了政协保定市第十一届委员会第三次会议政治决议（草案）。市政协十一届五次常委会议于3月19日召开，会议审议通过市政协2009年工作要点；通报提案工作情况；审议通过有关人事事项。

市政协十一届九次常委会议于3月26日召开，会议听取了市政协副主席许皞传达全国两会有关精神；审议通过了市政协2010年工作要点。

市政协十一届十次常委会议于8月10日召开，会上听取了市政协副主席郭普就《关于加快推进我市对接京津战略的建议案》的起草说明，审议通过了《关于加快推进我市对接京津战略的建议案》，市政协副主席刘建立通报了十一届三次会议以来提案工作情况。会议还审议通过了有关人事事项。

【深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神】 胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的重要讲话，是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文件。市政协把学习贯彻胡锦涛重要讲话作为一项重大政治任务，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

认真组织理论学习。市政协将胡锦涛重要讲话作为理论学习的核心内容，及时做出全面部署，要求全市各级政协组织和广大政协委员，把学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，与贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，与深入学习贯彻中共十七大和中央、省、市委重要会议精神结合起来，与夯实共同思想政治基础和发展社会主义民主政治实践结合起来，积极开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的学习活动。市政协常委会议、主席会议、理论中心组坚持带头学习，不断提高驾驭工作的能力和水平；举办各县（市、区）政协主席研讨班，邀请全国政协有关负责人作专题辅导，交流学习体会和工作经验；广大委员和机关干部坚持集体学习与个人学习相结合、理论与实际相联系，不断深化学习效果，政治素养明显提升。

深入开展理论研究。市政协注重理性思考，加强理论研究，组织有关专家学者、政协委员和政协工作者，围绕胡锦涛就做好新形势下人民政协工作提出的方针原则和要求，深刻理解、准确把握新阶段政协工作的特点和规律，对事关政协事业发展的重要理论与实践问题进行深入研讨,推动市政协理论研究工作取得了新进展。市政协理论研究会组织发动广大会员，撰写理论文章40多篇，并选出11篇参加了河北省政协成立60周年理论研讨，集中展示了市政协理论研究成果。

积极推进理论实践。市政协坚持用科学理论指导工作实践，以中共河北省委对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛重要讲话精神贯彻落实情况进行检查为契机，积极协助市委认真总结近年来市政协工作取得的成果和经验，深入查找存在的差距和不足，不断完善更好履行政协职能、改进政协工作的思路和举措，就推进人民政协理论实践与工作创新提出意见和建议，并及时向省委作了汇报，得到省领导的充分肯定。市政协各部门和各县（市、区）政协也都认真对照检查，切实增强做好政协工作的责任意识和创新意识，进一步明确了今后的努力方向。

【为促进全市经济平稳较快发展献计出力】 保持经济平稳较快发展，是2010年全市工作的首要任务。市政协紧紧围绕全市经济工作的战略布局、主攻方向、重点任务和关键性问题，认真履行职能，积极献计出力。

促进“三大战略”实施。实施“三大战略”，是保定市具有前瞻性、全局性的长期任务。继前两年先后向市委、市政府报送关于加快实施“一主三次”、“工业西进”的建议案后，市政协把促进“对接京津”战略的实施，作为全年协商议政的重点。4月至8月，市政协主席、分管副主席带领由经济界委员和有关专家学者组成的专题调研组，深入有关县（市、区)和12个市直部门，召开不同层次、不同规模的座谈会，并到唐山、廊坊等地进行有针对性的学习考察，听取情况，分析问题，研究对策，反复论证，经市政协十一届十次常委会审议，通过了《关于加快推进对接京津战略实施的建议案》，从“发展规划、基础设施、项目建设、产业结构、科技人才、体制机制”等6个方面，提出23条具体建议，得到市委、市政府高度评价，市委书记宋太平批示有关部门“认真研究采纳政协建议”，市长李谦批示将“建议案”转发各县（市、区）和市直部门借鉴。有关专委会和委员活动小组还发挥界别优势和专业特长，积极参与规划对接、科技对接、产业对接、打造环京津旅游休闲产业带等具体工作，取得丰富成果。市政协持续关注“一主三次”和“工业西进”战略的实施进展情况，组织部分委员对白沟新城建设进行调研，形成了《创新体制机制，加快推进保东次中心城市建设的调研报告》；围绕西部山区县“承接产业转移、加快基础建设、保护生态环境”等问题，向有关方面提出了针对性意见和建议。

促进经济发展方式转变。加快转变经济发展方式，是实现又好又快发展的必然要求。5月，市政协组织委员以“推进结构优化升级、构建现代产业体系”为课题，开展调查研究，从“统筹发展布局、突出产业园区建设、提升自主创新能力、做大做强主导产业、创优发展环境”等方面提出建议，产生积极效果。10月，组织委员对保定市重点项目建设情况进行视察，提出的“加强项目谋划储备、完善项目建设平台、解决项目用地瓶颈、加大招商引资力度”等建议，得到重视和采纳。有关专委会和委员活动小组也分别围绕发展循环经济、做强低碳产业、控制污染排放、提高农业现代水平等问题，进行协商论证，出实招，献良策。市政协努力增强建言献策的主动性、预见性和针对性，自去年下半年以来，突出转变经济发展方式这条主线，组织各参加单位和政协委员开展系列调研，利用座谈会、专项建议等形式，就“十二五”时期的指导思想、发展目标、基本战略、主要任务和重要举措，出主意，提建议，为保定市“十二五”规划的科学编制发挥了参谋智囊作用。

促进城镇面貌“三年大变样”。2010年4月，市政协三位副主席分别带队，组织政协委员对城中村拆迁改造情况进行了专题调研，先后召开有关职能部门、项目开发商、村委会干部、村民代表四个层面共计150余人参加的多个座谈会，实地察看三个区9个村的拆迁改造情况，报送了《关于加快推进我市城中村拆迁改造步伐的思考和对策》，市委、市政府主要领导给予充分肯定，市政府办公厅以《内情通报》的形式全文转发，有关部门就政协所提建议进行专题研究，制定了《关于进一步推进和规范市区城中村改造的意见》。９月，市政协组织部分省、市政协委员对保定市外环水系、西二环等城建工程进行联合视察，各位委员对城市面貌日新月异感到欢欣鼓舞，并提出了“坚持以人为本理念、加大城市景观建设、加强后续管理跟进”等意见和建议。市政协主席、副主席按照市委统一部署，参与分包东风路景观改造、南二环扩建等重点工程，积极协调解决难题，保障项目质量进度，为进一步改善保定城市面貌做了大量工作。

【为建设保定文化名城增光添彩】文化是持续发展的动力和源泉，也是城市的灵魂和形象。市政协按照市委、市政府一手抓经济发展、一手抓文化繁荣的决策部署，充分发挥政协系统文化名人多、智力密集的优势，为保定文化名城建设做出了应有贡献。

助力文体事业发展。市政协着眼于地方传统文化的保护和传承，组织委员和戏曲名家20余人，对列入国家级非物质文化遗产名录的保定老调、清苑哈哈腔和定州秧歌进行深入调研，通过实地察看、座谈分析、专家论证，形成《关于进一步加强我市地方戏剧种保护与传承情况的调研报告》，提出“制定长远规划、加大资金投入、深入挖掘整理、加强改革创新”等意见，受到市政府领导高度重视。组织委员对全市青少年身体素质和体育锻炼情况进行视察，报送了《关于加强我市中小学“阳光体育”活动的视察报告》。文化艺术界委员认真创作贴近时代、贴近生活、贴近群众的精品力作，积极参加省政协成立60周年书画摄影展，组织中国近现代名人书画作品陈列展，参与正大杯保定画院首届书画系列邀请展，排演纪念抗日战争胜利65周年大型交响音乐史诗《太行魂》，举办大中专院校京剧专场演唱会，在繁荣保定文化的生动实践中发挥了积极作用。

做好文史资料工作。市政协着眼于地域文史资料的挖掘与整理，组织委员和文史专家对地方志编撰工作进行调研，报送了《挖掘传承地域文化，努力提高保定文化软实力》的调研报告，提出“引进社会资源、拓宽服务领域、推进馆网建设”等建议。突出“存史、资政、团结、育人”主旨，保持“亲历、亲见、亲闻”特色，历时一年半的时间，征集整理《河北文史资料全书·保定卷》文稿400余篇350多万字，图片600多幅。配合省政协完成《再现根治海河》、《情系古遗产》、《烽火作家群》等系列丛书的编印，征集了大量反映保定人文精神的珍贵史料。此外，还向省政协遴选推荐了近百位河北省文史资料研究会会员，在运用文化引导社会、教育群众、推动发展方面取得了新的成绩。

加大宣传工作力度。市政协着眼于保定文化名城的形象塑造和展示，与新闻媒体合作，与外地政协联谊，加大宣传力度，提升宣传效果。《保定日报》“政协聚焦”专版每月一期，共计发稿100余篇，10万多字。及时更新“保定政协”网站主页，注重增加《保定政协》会刊和“政协信息”资讯容量。在《人民政协报》等全国报刊发表文章10篇，在省级媒体刊发文章23篇。成功承办川滇黔赣冀五省二十地市州政协第二十七次联系会议和中国世界遗产地政协主席联席会第十七次会议，进一步密切了与全国50多家兄弟政协的横向联系，交流了政协工作经验，宣传了保定市发展成就，在更大范围内扩大了保定的知名度和美誉度。

【为构建“和谐保定”汇聚力量】 构建“和谐保定”，是全市人民共建共享的共同事业。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结、大联合的象征，在构建“和谐保定”中具有独特优势，肩负着义不容辞的责任。

增进各界团结。市政协认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断密切与各民主党派、工商联的联系合作，定期进行走访座谈，积极开展联合调研视察，促进了政协各参加单位作用的发挥；认真贯彻党和国家关于民族宗教工作的方针政策，组织委员就少数民族聚居村经济发展、宗教场所周边环境改善、民族宗教文化旅游资源开发等问题调研献策，为促进民族团结和宗教和睦发挥了积极作用；与有关部门联合召开“纪念《归侨侨眷权益保护法》颁布二十周年”座谈会，听取并反映了维护侨胞侨属合法权益的意见和建议；举办台海形势报告会，邀请台湾“中国青年大陆研究文教基金会”到保定市参观访问，扩大了与港澳台同胞和海外华人华侨的联谊交往；利用重大节庆举办各界人士座谈会、茶话会、恳谈会，增进了社会各界的沟通和理解，凝聚了人心和力量。

畅通民意诉求。政协提案是反映民意诉求的重要渠道。市政协十一届三次会议以来立案的389件提案全部办结，通过主席督办、委员视察、现场指导、对承诺办理的提案“回头看”等方式，进一步加大提案办理力度，提升办理实效，一大批加快经济发展、促进社会和谐、加强生态保护，以及就业与社会保障、小街小巷环境治理、便民设施建设维护等意见建议得到了采纳。了解反映社情民意，是政协组织一项重要的经常性工作。通过集中座谈、电话约访、实地调研等方式，进一步加大收集和反映力度，关于东风路两侧建筑整治、人民广场整修、发展电动汽车产业等信息，得到市委、市政府主要领导批示，促进了一些热点难点问题的解决。同时，有关界别委员还利用担任特邀监督员、检查员和民意代表的身份，对10个单位“五五”普法工作、11个县(市)城市森林覆盖率净增量进行检查评比，对政法机关和行政执法部门的行风建设进行民主评议，对公用事业和重点行业的收费价格进行质询听证，充分反映群众意愿和呼声，对有关部门工作提出建议和批评。

关切民众利益。市政协坚持以人为本、履职为民，把保障和改善民生摆在更加突出的位置。组织部分委员和专家学者，对保定市老龄工作与养老事业进行专题调研，报送《关于对全市社会养老情况的调研报告》，得到市政府多位领导的充分肯定，为制定实施保定市《关于加快推进养老服务体系建设的意见》和《2011~2015年养老服务体系建设规划》提供了参考依据。组织省市政协委员对保定市涉法涉诉联合接访中心、医患纠纷调处中心、社区医疗服务机构、公安交警队伍建设、市看守所管理工作、农村饮水安全、南水北调重点工程等，进行调研视察，提出意见和建议。医卫、法律、科技界委员深入满城县农村开展“三下乡”活动，市政协机关干部对口帮扶城乡困难家庭和贫困学生，派员定期进驻群众工作站，受到基层群众欢迎。

【加强政协自身建设】 自身建设是做好政协工作的重要基础。2010年，市政协以委员队伍和机关建设为重点，着力提升工作水平。

委员队伍展现新活力。持续深入开展“两争两为”(争做优秀政协委员，争创先进活动小组；为保定发展作贡献，为人民政协添光彩)活动，健全委员活动小组管理机制，强化专委会对口联系和服务保障，扎实推进委员活动室建设，为充分发挥委员主体作用拓展舞台。广大委员立足本岗建功立业，服务大局履职尽责，在招商引资、创业兴业、带动群众致富、促进经济发展上，在教书育人、科技攻关、打造体育强市、推进社会进步上，在反映民意、增信释疑、化解社会矛盾、维护社会稳定上，在帮贫济困、医卫下乡、为玉树和舟曲捐款、热心公益事业上，都做出了积极贡献，充分展现了心怀国家、情系社会的崇高思想境界和良好精神风貌。

机关建设取得新成效。按照中共保定市委的统一部署，市政协机关先后开展了“大学习、大讨论”、政德建设、创先争优等主题教育活动，机关干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步提升。扎实推进“学习型、和谐型、服务型”机关建设，规范工作程序，严肃工作纪律，健全协调统一、规范有序、灵活高效的运转机制，为提高全市政协工作水平提供了有力保障。

 (王 波 张 涛)