保定市人民政府

保定市人民政府

【2010年保定市人民政府市长、副市长】

市   长 李 谦

市委常委常务副市长 马誉峰

市委常委副市长 赵常福

副 市 长 李国英（4月离任）

闫立英（女）

刘宝玲

孟祥伟（10月离任）

周省时（4月任）

石海林（4月任）

【保定市人民政府秘书长、副秘书长】

秘 书 长 李志刚（4月离任）

郝国赤（4月任）

常务副秘书长 张英俊

副秘书长 张智惠

王天义（6月离任）

齐志明

李增泉（10月离任）

王占永

师国利（4月任）

葛荣亚 李洪刚

陈 伟 白光明

周林伟（4月任）

王 涛

闫向阳（10月任）

丰世敬（10月任）

聂会文（10月任）

【市政府工作综述】 2010年市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，解放思想，开拓创新，争先进位，完成了全年各项目标任务。

（一）经济平稳较快发展，综合实力跨上新台阶。2010年，全市生产总值完成2050.3亿元，全部财政收入完成206.1亿元，实现“双超二”目标。粮食生产连续八年增产丰收，总产达到585.1万吨，农业产业化率提高到57%。规模以上工业增加值完成686.3亿元，增长21.3%，增速全省第一。社会消费品零售总额完成864.2亿元，增长18.5%。项目和投资实现新突破，列入省重点项目168个，总数全省第二；长城汽车产业园、英利四期扩能等240个亿元以上项目加快推进；全社会固定资产投资完成1472.09亿元，增长30.2%。全年争取省项目用地指标1.2万亩，在全省位居前列。田野集团、先锋机械厂等企业破产程序相继终结，天翔集团破产工作稳步推进，天鹅集团与恒天集团战略重组获批，涞钢涞铜破产彻底完成，宝硕破产重组后续工作进展顺利。金融环境明显优化，金融体制改革和村镇银行建设迈出实质性步伐。一年内5家股份制银行在保定市开业或筹建机构。小额贷款公司新开办16家，融资性担保机构达到36家，在全省保持领先。到年底全市贷款余额1100多亿元，比2008年底增加400多亿元，存贷比提高4.7个百分点。上市企业达到11家，居全省之首。引进外资4.9亿美元、内资194亿元，分别增长12.2%和27.9%。出口总值完成43.2亿美元，增长55.3%。

（二）结构调整加快推进，核心竞争力实现新提升。主导产业蓬勃发展。汽车产量达到72万辆，同比增长38.4%；实现增加值142亿元，同比增长26.6%。新能源产业销售收入达到431.2亿元，同比增长37.1%。纺织服装、食品加工、化工医药等传统产业改造升级步伐加快，电子信息、新型材料等新兴产业快速成长。现代服务业不断壮大，服务业增加值达到682.5亿元。旅游业总收入完成141亿元，旅游接待总量全省第一。科技创新能力明显提高，省级以上研发中心达到16个。努力转方式、促发展，全国低碳城市试点、中国电谷、太阳能之城建设迈出新步伐。新认定省级工业聚集区5个，县级以上园区发展到40个，成为转型升级、集聚产业的重要平台。

（三）三大战略深入实施，统筹区域发展取得新突破。“一城三星一淀”大保定框架全面拉开，主城区承载辐射能力进一步增强，投资161亿元的长城汽车产业园、投资33亿元的风帆产业园等大项目进驻徐水大王店产业园区。三个次中心城市建设步伐明显加快。规划面积100平方公里的涿州新兴产业示范区开工建设，总投资300亿元的首批项目已开工建设。经过积极争取，省委、省政府正式批准白沟新城为副厅级机构，东部次中心城市建设迈出实质性步伐。以汽车及零部件、煤化工、乳制品生产为主的定州循环经济产业园加快发展。西部山区8县建设园区达到17个，进驻企业达到800多家。对接京津战略扎实推进，京昆高速、保津城际、京石高铁等一批重大基础设施对接项目进展顺利，引进京津项目357个、资金239亿元。县域经济发展步伐加快，财政收入超3亿元的县（市、区）由7个增加到18个。

（四）三年大变样扎实推进，城镇面貌呈现新变化。开通大水系、构建大交通、建设大城市，三年实施重点工程150项，拆除危陋建筑976万平方米，完成投资1800亿元，是保定市城建史上投资最大、项目最多、变化最大的时期。“两库连通”即将完工，内环水系清水入市，外环水系主体建成，主城区实现雨污分流全覆盖。铁路、公路建设取得重大进展，建设8条（段）高速公路，通车总里程达到657公里，居全省第一。市区二环基本闭合，东三环竣工通车，高速外环即将贯通。市区新改扩建主干道16条、支路42条，道路总里程达到245公里；新增公交车440台，新开设公交线路21条，达到56条。府河、西大园、清真寺三大片区旧城改造工程大力度推进，莲池后三景、裕华路改造、西大街整治等文化名城项目顺利完成。昔日尘土飞扬的储煤灰场，成为年销售收入50亿元的风电产业园。市区空气质量二级以上天数达到331天，比2005年增加23天。建成32座污水处理厂、4座再生水处理厂和12座垃圾处理场、13座垃圾转运站，城镇污水、垃圾处理实现全覆盖。大力淘汰落后产能，“十一五”节能减排目标如期实现。县城和中心镇建设成效明显，全市6000多个行政村实现公路、广播、电视、电话村村通，开工建设省级新民居示范村310个。全国文明城市、森林城市、园林城市多城同创扎实推进，城市绿化、亮化、畅化、净化水平明显提升。

（五）人民生活水平稳步提高，和谐保定建设开创新局面。围绕解决就业、上学、看病和困难群众生活等问题，在财力十分紧张的情况下，千方百计筹措资金205亿元，用于民生和社会事业发展。城镇居民人均可支配收入15048元，同比增长11%；农民人均纯收入5446元，同比增长16.3%。新增城镇就业9.9万人，农村劳动力转移22.5万人。城镇、农村低保补助标准进一步提高，34.19万人得到最低生活保障。新农合参合率92.7%。人均住房15平方米以下低收入家庭廉租住房保障达到100%，解决了174个村17.6万人饮水安全问题，1.8万贫困人口实现脱贫，省级新民居示范村全部开工建设，14项医疗惠民公共卫生服务项目全部落实。各类教育均衡发展，学前教育普及率87.8%，在全国领先；高考本二以上上线人数连续八年全省第一。公共文化事业扎实推进，文化产业加快发展。人口计生工作得到加强，人口自然增长率控制在6.42‰以内。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育连创佳绩。国防动员和双拥共建深入开展，双拥模范城建设工作扎实推进。四川援建任务圆满完成，援疆、援坝工作顺利推进。亲民爱民、亲商重商、群众工作站活动成效显著。科技、双拥共建、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。

（六）政府自身建设进一步加强，发展环境不断优化。积极推动政府转变职能、提高效能，尽心尽力为企业解难题、为群众送服务。大力推进行政管理体制改革，制定实施了《关于加强监督检查提高行政审批效率的意见》、《行政机关限时办结制度（试行）》，对行政审批和各种收费项目进行集中清理，共清理规范非行政许可审批和行政监管事项417项。深入开展“双减、双提”活动，大力推行延时服务、预约服务、上门服务，使审批效率再提速19%，群众满意率达到99.2%。对重大项目实行领办、代办制，为企业无偿代办业务1205项。大力弘扬求真务实作风，结合深化干部作风建设年和开展创先争优活动，在政府机关和公务员队伍开展“六克服六倡导”活动，建立健全了干部作风情况掌控机制。自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督，积极征询社会各界的意见和建议，依法行政水平有了新的提高。坚持一岗双责，把反腐倡廉工作与经济社会发展同部署、同落实，同检查、同落实，切实加强教育有效、制度管用、监督有力的惩防体系建设，标本兼治、惩防并举，严肃查处了一批腐败案件，确保了廉政建设各项工作落到实处，政府机关的政风有了新的改进。

 

市政府办公厅工作

保定市人民政府·市政府办公厅工作

【保定市人民政府办公厅】 保定市政府办公厅是市政府的综合办事机构，正县级单位，内设综合一处（市政府办公厅新闻办公室）、综合二处、综合三处、综合四处、综合五处、综合六处（市打击走私综合治理领导小组办公室）、综合七处、综合八处、市政府督查室（对外称保定市人民政府督促检查办公室）、市政府应急管理办公室（市政府值班室）、秘书一处、秘书二处、秘书三处、市长专线办公室（市政府投诉中心）、提案处、信息技术处（市政府信息公开协调小组办公室）、人事处、接待处，另设市金融工作办公室。主要职责是组织起草市长政府领导讲话和其它重要文稿，负责市政府常务会议、市长办公会议、市长碰头会议和市政府党组会议的具体组织、记录、纪要整理工作，负责市政府领导调研及重要活动的安排和组织服务工作，负责市政府领导批件及交办事项的催办、回馈工作，负责与新闻媒体联络、新闻稿件把关及市政府重要新闻发布等工作。组织开展重大专项督查，督查市政府各部门、县（市、区）政府、开发区管委会对省、市政府重要文件、重要会议决定事项、重要工作部署以及省、市政府领导重要批示的执行落实情况。负责对全市特别是市区范围内市容市貌的工作效果进行督促检查。负责检查、抽查市政府各部门、各县（市、区）政府、开发区管委会的值班情况，协助市政府领导做好重大突发事件的应急处置工作，办理紧急重要事项和省政府应急办交办事项，组织开展市政府应急预案体系和应急信息平台建设。负责市政府机关大院信访、机要收发，市政府及办公厅来文来电处理、印鉴管理、保密工作，编纂市政府大事记。办理市政府和市政府办公厅公文的审核、把关、编号工作。负责全市性重要会议的组织服务工作。代表市政府领导受理通过市长专线电话和市长短信平台反映的问题和投诉，对反映问题和投诉事项进行归类，按程序上报解决并跟踪回馈。组织承办人大代表建议和政协提案工作。负责政务信息、新闻媒体信息、社会舆情和网络舆情信息的收集、筛选、提供、上报及反馈工作，编发信息刊物，负责向省政府办公厅、国务院办公厅报送有关信息，指导全市政府系统政务信息工作，负责全市政府系统机关电子政务的规划、指导和技术培训工作，负责市政府所需数据的采集、处理和数据库建设工作。承担市政府信息公开协调小组办公室的日常工作。贯彻执行国家金融工作方针政策和法律法规，拟订全市金融产业发展中长期规划、年度计划和加强地方金融机构建设的指导意见，协调金融业与全市经济社会发展的衔接；负责依法加强金融监管，配合金融监管机构依法加强金融监督，整顿和规范金融市场秩序；指导全市金融生态环境和社会信用体系建设；负责综合协调全市地方金融体系和市级投融资体系建设；负责培育推荐企业上市融资；牵头组织相关企业发行债券，指导协调期货、基金、产权交易等有序发展；负责全市小额贷款公司的新建审批、监督管理、市场退出或转制工作。

纪检组长 闫向阳（10月离任）

副调研员 李 航 金达旺

丰世敬（10月离任）

刘登宽

【概况】 2010年，市政府办公厅紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”中心任务，按照市长李谦提出的“谋好全局、做好参谋、当好助手、严谨细致、严格要求、维护团结”和“六克服六倡导”要求，打造高效能机关，发挥综合、协调、参谋、服务职能，扎实工作，创新进取，多次受到市委、市政府主要领导的肯定和表扬，多项工作受到省、市表彰。

【强化参谋助手作用，服务政府工作大局】 悉心做好以文辅政工作，把参谋建议融入到领导讲话、计划措施、工作部署等文稿起草中。组织起草了《市政府工作报告》、市政府领导在全市各大型会议上的讲话等重要文稿；提出了《保定市人民政府工作规则》修订方案，梳理细化了市政府各类决策会议工作规程；组织或参与起草了《关于进一步推进和规范市区城中村改造的意见（试行）》、《关于丰富市民夜生活发展城市夜经济的实施意见》等一系列重要文件，提出了大量切实可行的思路和措施，有效推动了相关工作开展。深入调查研究，主动搜集掌握经济发展走势、外地工作动态等信息资料，形成了一批调研成果，得到有关领导肯定。《关于在依棉集团等国企改革中应注意的几个问题》被省确定为经验材料；《保定市推进蔬菜产业发展情况的报告》受到省长陈全国的批示肯定，并在全省宣传推广。全年起草领导讲话、工作汇报、调研报告、署名文章等各类重要文稿900余篇，多篇稿件被省级以上刊物采用。充分发挥政务信息服务职能，年内被省政府办公厅采用信息260余条，《保定市周密部署全力推进长城汽车进入出租车客运市场》等信息受到省政府领导批示肯定，被评为全省政府系统信息工作优胜单位。

【强化跟踪督导，推动重大决策部署落实】 制发《关于进一步健全协调督办机制有效促进工作落实的通知》，实行“全员负责、分口把关、筛选确定、沟通协商、定期通报、定期反馈”制度，狠抓跟踪问效，推动了一批大事、要事的落实。

一是突出全局性工作强督导。着力做好城镇面貌三年大变样工作，对重点项目、80项省考指标逐一落实责任，做好迎检准备，协助市政府领导组织力量，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对全市节能减排任务细化分解，实施综合性调控，对19家重点高耗能企业制定关停、限产措施，努力打好节能减排攻坚战。全市“两厂（场）”建设完成目标任务，并顺利通过省考核验收。全力推进省市重点项目建设，细化项目考核办法，强化部门职责分工，协助各副市长分片检查、现场督导，推动重点项目落实。认真组织实施对接京津和招商引资，全面抓好省政府与京、津会谈纪要精神落实；积极参与京南新城谋划，全面抓好各项前期工作。深入开展招商引资年活动，成功举办了一系列大型经贸洽谈活动，被省政府授予河北（香港）投洽会招商活动组织工作先进单位。跟着老电影到保定红色旅游系列活动受到省、市主要领导肯定。

二是围绕重点工作抓推进。全面做好“三农”工作，组织涉农部门加强麦田管理，积极推动各项惠农强农政策落实，进一步完善以三个质检中心（农产品、畜产品、果品）为龙头的检验检测体系；城乡低保动态管理机制和农村五保供养体系进一步健全和完善。认真开展乳制品药品安全专项治理，制发食品安全整顿、问题乳粉集中清查专项行动方案，加强督促检查，确保了各项措施落实到位。全力做好安全稳定工作，协调有关部门，加强对矿山开采等重点部位重点领域的治理；下力抓好看守系统“四防一体化”、“平安城市”监控系统和公共消防设施建设。不断深化金融服务工作，组织银企对接，深入开展优化金融生态环境年活动；大力推动企业上市融资，长城发行A股上报证监会；积极引进股份制银行，华夏、中信、河北等3家分行开业，交通、浦发两家分行筹建步伐加快；稳妥推进市商业银行向县域延伸机构，安新、定州两家支行开业，县城支行达到4家；审批设立27家小额贷款公司，开业16家；获准筹建全市第一家村镇银行。

三是立足政府工作全面落实抓督办。制定《政府工作报告落实方案》，分解任务，跟踪督办，逐月通报；对市政府决策会议定事项、领导批办事项，逐一立项督办，确保落实。努力抓好工业聚集区发展、新疆对口援建、医药卫生体制改革及校舍安全、大水系水源、南水北调等工程建设督导检查，确保按规划实施，按要求推进。市政府督查室被省政府办公厅、省人社厅评为督查工作先进集体。

【强化协调调度，解决热点难点问题】 坚持在部门之间找“共同点”，在上下之间找“结合点”，在工作中找“着力点”，在破解难题中找“突破点”，协调解决了大量热点难点问题。

一是集中力量啃硬骨头。围绕政府工作大局，下力协调解决一批难点问题。特别是解决了依棉职工关注的欠资欠费、离退休和再就业问题，基本实现了“老有所养、病有所医、少有所为、各得其所”的工作目标；有效推动了宝硕、涞钢涞铜、田野等企业破产重组工作的进一步开展，客观、公正、及时向社会发布“肌注感染”事件有关信息，协调有关部门稳妥处置了圣瑞公司非法集资、企业改制等一批难点问题。

二是倾心倾力解民忧。充分发挥市长热线作用，受理河北网站“排忧解难”栏目反映问题，设立“百姓家园”网络平台，随时掌握、解决群众身边的困难和问题。全年群众诉求事项交办率100%，办结率达到93%以上，受到了市政府领导肯定。特别是对市区供暖工作坚持早安排、早部署、早解决，积极为大唐电厂联系煤源，协调交通部门开通绿色通道，有效缓解了电煤紧张状况；妥善解决了市教育局宿舍供暖等一批老大难问题，受到群众欢迎。

三是下大力抓好应急和信访工作。加强应急管理基础建设，认真落实紧急情况、重大事件立即报告制度，应急处理各类事项62件，特别是在处理“6·13”涞水九龙特大洪灾事件中反应迅速，处置得当，受到市政府领导肯定。坚持带着感情、带着责任深入做好群众信访工作，及时协调调度有关部门和单位妥善处理解决问题，全年信访案件办结率达到91%，被市委、市政府评为“维护社会稳定工作先进集体”和“信访工作先进单位”。

【强化机关效能建设，提高办文办会办事水平】 一是严格管理，机关运转畅达高效。严格值班制度，实行领导在岗带班和双人双岗值班。公文制发严把内容、政策、文字、格式及程序关，与政府信息公开实行“一同审核、一单签批”。改进收文传批方式，及时催办，全程盯办，非涉密急件批办实现了与承办单位的电子化传输。全年承办各级各类文电4.7万份，分发文件、刊物20余万份。进一步完善了档案消防安全措施，对积存多年的全部废旧印章完成了清理、移交工作，机关档案管理被评为全市先进单位。加大电子政务建设力度，“中国保定”门户网站实现改版升级，年内上传信息1.6万余条、图片300余幅，主动公开政府信息1858条，门户网站建设及内容保障工作受到省政府办公厅通报表彰。完成了28个部门的电子公文交换点建设，实现了与市政府公文传输的电子化。积极探索会议服务量化、细化办法，提高了组织筹备工作质量。全年承办市级以上大型会议10余次，组织召开市政府常务会议、市长办公会议等40次，协调会、现场会等500余次。二是优质服务，重大活动取得良好效果。按照“勤俭办接待、特色办接待”的要求，严把范围关、程序关、标准关。全年承办或参与组织各类大型活动40余次，特别是完成了中央首长来保视察，中央扩大内需检查组，北京、山西党政代表团，德国企业家代表团等重要活动的各项服务工作，多次受到省、市领导的肯定和表扬，接待处被评为全省接待系统先进单位。三是统筹兼顾，各项工作取得新进展。认真落实老干部各项待遇，坚持“四定期”制度（定期学习、定期走访、定期谈心、定期沟通），积极为老干部办实事、解难题。全年承办人大代表建议、政协提案484件，按时办结率、答复函规范化率、走访率均100%，解决问题率68.8%，满意率99.8%，被评为全省提案工作优秀承办单位。坚定不移地抓好党风廉政建设，注重发挥工、青、妇作用，组织开展了“博爱一日捐”、抗震救灾捐款献爱心、“青年干部寻足迹看发展”等活动，筹措资金20万元对涞源县实施了定点帮扶，被市直工委评为“先进基层党组织”、“职工之家”、“五四红旗团组织”和“先进妇女组织”，获市直机关第八届运动会优秀组织奖、优秀队列奖。秘书三处被评为市直机关“巾帼文明示范岗”。厅纪检组、监察室被评为全省纪检监察系统先进集体。年内，市政府办公厅还被市委、市政府分别授予“亲商重商活动先进市直单位”、“亲民爱民活动市直先进单位”、“群众工作站市直先进派出单位”和“市直机关文明单位”。

（王国勇 艾通泉 孙蕾）

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法制工作

保定市人民政府·法制工作

【保定市人民政府法制办公室】保定市人民政府法制办公室是市政府负责政府法制工作的工作部门，正县级行政单位。负责办理市政府规范性文件审核、行政执法监督检查、行政复议、行政执法人员培训、行政执法证件、罚没许可证件审核，规范性文件备案，法律、法规执行情况检查，市政府涉法咨询服务等工作。下设综合处、执法复议处、协调监督处和法规处。连续多年被市委、市政府评为“实绩突出单位”，被市人大评为“实行执法责任制和两错追究制先进单位。

主 任 孙新强

副主任 曲士平 任秀彦（女）

【概况】 2010年，按照讲团结促干劲，练内功促发展、与时俱进、开拓进取的总体思路，在加强自身建设的基础上，突出抓好规范性文件的审核把关，行政复议案件的审理，行政执法监督检查和行政执法过错责任追究等方面的工作，有力维护了公民、法人和其他组织的合法权益，为全市法制环境及政治经济建设做出突出贡献。

【依法行政工作】 1.全面部署规范行政处罚自由裁量权工作。为从源头上限制行政执法人员的自由裁量权，防止“暗箱操作”和执法腐败，做到依法执法、公正执法、文明执法，市法制办按照省政府法制工作会议要求，起草并下发了《保定市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的通知》（\[2010\]保市府办71号），对全市行政处罚自由裁量权工作的内容和方法提出要求。截至年底，除部分垂直部门和少数市属部门外，其他有行政处罚职能的部门基本完成了自由裁量权基准的制定工作，对部门报备的行政处罚自由裁量权方案也在进一步审查中。

2.开展行政许可法检查工作。2010年，会同市监察局组成联合检查组，通过听取汇报、查阅案卷、回访申请人、情况反馈等方式，抽查了市直24个行政许可部门2010年第一季度的650件行政许可、非行政许可等案卷，对审批事项办理情况进行了监督检查。对存在问题的被检部门共提出35条整改意见，使各部门针对工作中存在的漏洞和薄弱环节，边整边改，促使落实首问首办负责制，促进了行政许可等事项办理的规范化。

3.加大学习培训力度，规范行政执法人员资格。为进一步规范行政执法资格证件办理的标准和程序，对2010年新增行政执法人员培训考试和信息采集工作进行了布置，对所有申报人员进行统一的岗位审查，凡不具备执法资格的合同工、临时工及考试不合格的人员一律不办理行政执法证件和监督检查证件。同时，建立行政执法资格定期清理公示制度，实行执法人员动态管理，对未通过年检、调离执法岗位、严重违法违纪的行政执法人员，一律收回行政执法证件。

4.起草了《行政执法过错责任追究办法》。为加强行政执法监督，促进行政执法机关及其行政执法人员正确、及时、公正地实施行政执法行为，监督其依法履行职责，落实行政执法过错责任，保护公民、法人和其他组织的合法权益，按照《2010年政府工作报告分解表》要求，起草了《行政执法过错责任追究办法》，界定了追究范围，明确了责任区分，细化了责任形式，并对追究程序进行了进一步的严格规定，增强了行政执法过错责任追究制度在实践中的可操作性。

【依法复议工作】 2010年，市政府本级共受理行政复议案件53件，审结47件。其中维持28件，撤销12件，变更2件，5件正在审理中。制定了《保定市行政复议工作人员守则》，将公开承诺、行政复议处职责、申请行政复议须知、申请行政复议指南、行政复议法及其实施条例等内容做成七块展板悬挂在走廊两侧的墙上，以利群众，使行政复议渠道更加畅通。代政府起草了《保定市行政复议工作责任制》（已印发），把通过行政复议解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面的工作绩效，纳入政府目标责任制和公务员考核体系，使行政复议工作的开展情况与干部的考核奖惩使用挂钩，建立起一套公平合理、切合实际，能够充分体现行政复议机关领导、行政复议机构领导和行政复议人员各司其职、各负其责的职权和责任关系的评查评估体系。

【规范性文件审核工作】 2010年，法规处共审查文件122件（其中包括前置审核3件），涉及土地收购储备、国有资产处置、国有企业改制、事业单位改制、招商引资、招投标中心制度建设等内容，其中规范性文件十余件，其余均为政府重大经济决策事项。为答复市人大代表在保定市第十三届人大常委会上提出的《关于落实法律顾问制度，推进依法行政》的建议，市法制办根据新修订的《保定市人民政府工作规则》，起草了《保定市人民政府法制专家咨询委员会工作规则》，并以市政府办公厅名义正式印发。按照市政府办公厅《关于对法律顾问制度落实情况进行检查的通知》要求，4月下旬联合市司法局，对要求建立法律顾问制度的40个市直部门进行了全面检查，并邀请市人大法制委领导和部分市人大代表全程监督指导。检查分为自查和实地检查两个阶段，实地检查采取听取情况汇报、查阅相关案卷、会议记录、法律意见书的方式进行，检查的主要内容包括法律顾问管理制度情况、聘任合同情况、发挥作用情况以及备案情况等方面。

（吴国忠）

 

市政府后勤工作

保定市人民政府·市政府后勤工作

【保定市政府机关事务管理局】保定市人民政府机关事务管理局隶属市政府办公厅。副县级事业单位参照公务员管理。内设办公室、总务处、房管处、财务处、经营管理处、车辆管理处、保卫处、综合管理处8个处室。主要职责是负责市政府办公厅及有关部门和单位的经费管理；负责市政府办公厅机关车辆的管理和调配；负责市政府1号机关院国有资产、办公用房、卫生、绿化、水、暖、电的管理和通讯保障及内部安全保卫工作；负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作；负责机关食堂、幼儿园的管理工作；负责市政府2、3号机关院和“五一饭店”办公楼的综合管理工作；负责市直机关5、6号宿舍区及阳光小区的物业管理工作。

局 长 郝国赤

副局长 陈海滨

【概况】 2010年，围绕“四项建设”、“三种意识”、“两个创建”、“一个确保”的总体思路，用科学创新和扎实服务思想统揽全局，扎实推进争先创优活动不断走向深入；积极探索适应机关后勤改革发展的新思路，不断增强服务创新意识，拓宽服务领域，强化制度落实，细化目标责任，充分发挥管理与服务职能，有效改善了机关办公环境，干部职工的满意度明显提高；认真落实公共机构节能条例，工作成效明显，在省直管局对全省的检查评比中，得到了上级主管部门的充分肯定；严抓车辆管理，安全行驶185万公里无重大责任事故。被评为河北省机关事业单位后勤系统先进集体。

【严格管理，落实各项规章制度】一是严抓制度。1.工程招标验收制度。凡万元以上工程必须组成招标小组公开招标，公开验收，财政审核，否则拒绝付款，2010年市政府2号机关院供暖工作，严格按招标办要求，召开局长办公会研究确定供煤单位，按程序落实。2.财务审批制度。坚决执行花钱必须先申请、后使用、再报销的原则，严格控制经费支出，把各项经费使用压到最低，做到了既有效保障领导机关工作运转，又节省了经费；3.办公用品采购领取制度。采购必须由两人以上，采购后必须经库管员验收后入库登记，领取时，必须先填领取单，由办公室主任签字后方可领取。4.车辆维修制度。所有公务用车，必须到市财政规定的维修点维修。维修时，必须开据三联单，车管处一份、财务处一份、维修点一份。5.安全管理制度。全年组织安全、消防大检查4次，协助接访540次，为各局、委、办排忧解难10余次，实现了全年安全无事故。6.卫生联查制度。全年重大节日和大型活动前，都组织了卫生联查，对保持市政府机关大院的安全和卫生环境起到了良好推动作用。二是强化管理。加强了各项管理与服务工作。在经费管理上，严把经费收支，坚持合理使用，做到专款专用，确保正常运转。财务工作按照“量入为出，特事特办”的原则，合理计划资金。在车辆管理上，采取“车车跟”、“人人签”、“月月核”的加油管理办法，有效发挥了服务及时、节约油量、管理规范的效能；严格执行公务用车“五条禁令”和车辆“三检”制度，确保了行车安全。在机关大院管理上，坚决落实出入院规定，加强人员出入和携带物品安全检查，做到电话联系，登记签名，持证出入。进出机关院的所有车辆，必须持有规定的车辆出入证方可出入，其它车辆一律禁止入内，所有出入车辆必须接受登记和安全检查。坚持24小时不间断巡查督查，对重点部位重点检查，充分发挥技防作用，派专人负责监控设施、报警系统，遇有情况能及时处理并报告。注重消防安全，全年共组织治安消防检查7次，维护更换监控设施和消防器材，及时消除安全隐患。在环境卫生治理上，突出日常管理，及时明确划分各单位卫生责任区域，每逢重大节日和大型活动前，都要组织卫生联查并及时通报，督促各单位养成良好的卫生习惯，整洁美化了环境。三是强化督查。为确保服务工作到位，采取了跟踪督查制，对年初确定的实事和市政府办公厅明确的主要工作事项进行督查。重点督查责任处(室)、责任人、工作标准和完成时限，协调和解决工作中出现的问题和矛盾，有效促进了工作落实，使实事件件有落实，事事有效果。

【重点工作】 一是为确保领导机关办公安全，邀请国家级专业部门，对市政府1、3号办公楼进行了安全检测，为市领导正确决策提供了科学依据。二是管理市直部门和县(市、区)公共机构节能工作，全市7033个公共机构完成了能源消耗统计工作，并按照上级要求，完成了在2009年统计数字基础上，每年逐减5%的节能指标任务，得到了省节能工作领导小组的充分肯定。三是先后投入50余万元，全面改造升级市政府1号机关院电力供应设备和办公楼亮化工程以及市政府2号机关院冬季取暖设施，彻底改变了市政府机关院电力供应和冬季取暖问题，并且使政府办公场所外观形象焕然一新。四是投资5万余元更新了园林景观设施，营造了良好的工作环境。五是增设了市政府机关大院部分停车设施，重新规划了停车位，确保了大院秩序良好。六是投资7万余元对市政府大门及安全系统进行改造更新，提升了安全系数和应急能力。七是完成了成立市联合接访中心所需房屋涉及的市政府东侧综合楼南段商户退租清房工作。八是幼教工作成效明显，市直一幼被市教育局定为申报省级示范园预备园。

【综合服务保障】 一是接待工作受到省局的好评，接待工作水平明显提高。先后接待了省管局、吉林及唐山、秦皇岛等10余家政府管理局的参观考察，11月，协助省直管局组织保障了“华北、东北区＋5市公共机构节能工作交流研讨会”，服务工作受到与会代表的高度赞誉。二是通讯保障工作快捷、高效。收发报刊、杂志、信件72万余件无差错、无丢失；电话站及时维护通讯设施和线路，主动服务到980多个电话用户，确保线路畅通信号无间断。三是文印中心高质量完成了5万余件文件的打印胶印无差错，四是组织完成了办公厅、管理局300余人次干部职工体检。五是安全保卫工作制度健全，措施得力。严格了值班制度、巡逻制度和出入登记制度，杜绝了刑事治安案件的发生；全力维护市政府机关大院上访稳定工作，全年共协助接待上访540次，确保了机关院内办公秩序良。六是机关餐厅、小餐厅重服务、重质量、重责任、严制度，全力保障了领导机关干部职工用餐。

（张瑞勤） 

 

国有资产监督管理

保定市人民政府·国有资产监督管理

【保定市国有资产监督管理委员会】 是市政府直属特设机构，2010年4月保定市政府机构改革中调整为政府部门，内设17个职能处室。主要职责是在市政府授权下，管好用好国有资产，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。直属单位包括产权交易市场、信托投资有限公司、企事业单位法律顾问事务所3家事业单位和市发展投资有限公司、民安物业管理有限公司2家企业。履行出资人职责企业6家：保定交通运输集团、商达集团、河北建设集团、保定市商业银行、百世开利集团、天翔集团。

主任党委书记 张彦儒

副主任党委副书记 王东江

副主任 苏利杰 申俊岭

翟彦君 张英琪

许胜尧 程现庄

副书记 高保忠

纪检书记 周广义

副调研员 武伟光 黄耀亮

【概况】 2010年，紧紧围绕市委、市政府和省国资委安排部署，认真贯彻落实《企业国有资产法》和国务院国资委《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》，下大力推进国企改革，强化国资监管，促进国有企业科学发展，完成了年度工作任务目标，其中21项专项工作受到省、市及有关部门表彰。

【深入开展“创先争优”活动】 组织委机关和监管（代管）企业近8000名党员，开展“全面对标、夺旗争星”竞赛,加大典型培树力度，对列为市“百个典型创建工程”的7个先进集体和个人进行重点培树。深入开展“四创”活动和争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员主题实践活动，广大干部职工共提出合理化建议915条，开展技术革新项目262个，为群众做好事、实事385件，取得了明显的经济效益和社会效益。

【扎实推进“干部作风建设年”活动】 组织观看爱国廉政教育影片1000余人次，发放廉政教育书籍300余册；围绕财务审计、产权交易和中介机构公开选聘等重点环节，加强监督检查，杜绝暗箱操作；深入开展小金库专项治理工作，对60余家市属国有及国有控股企业近三年财务情况进行检查，规范企业管理行为；深化行政权力公开透明运行，对16项非行政许可审批事项进行全面梳理自查，将涉及群众利益、社会关注的热点难点问题和国企改制方案审批项目等，详细编制职权目录和流程图，实现运行过程动态公开，广泛接受社会监督。

【深入开展亲民爱民活动】 组织科级以上干部开展走访慰问帮扶活动，为定兴县54名困难家庭送去慰问金8600元及米、面、油、衣物等慰问品；对曲阳县庄尔上村投资26万元，解决水泥1000吨，用于村内道路建设；在为甘肃舟曲灾区捐款活动中，机关干部捐款1万余元，市商业银行、保运集团等企业捐款13万余元。

【编制完成《保定市国有企业改革发展“十二五”规划》】 明确了全市国有企业“十二五”期间改革发展的方向和目标，确定了培育壮大重点龙头企业、完善国资监管体制机制、深化国企改革、推进技术管理创新等四项工作重点。

【加强国资监管制度建设】 制定出台《市属国有企业负责人重大责任追究办法》和《市属国有企业资产损失责任追究暂行办法》等规范性文件，为国有资产损失责任追究提供了政策依据；建立健全财务快报体系，确立分析指标、分析模式及架构，确保统计数据及时、准确、完整，为各级领导科学决策提供可靠依据；加强国有资本经营预算管理，会同保定市财政局认真编制市属12家预算单位57户市属企业2009年国有资本经营预算建议草案，合理确定国有资本收益比例，2009年度企业国有资本收益全部足额征缴入库。

【规范国有产权基础管理】 规范国有产权交易程序，产权项目申报、挂牌信息发布、竞买人资质审核和交易方式确定等全部纳入河北产权交易管理系统，全年完成产权交易14宗，成交额6555万元；做好全市国有企业产权登记年检工作，全市国有企业共办理年检登记502户，占有国家资本40.69亿元，办理占有登记5户，登记国有资产2669万元，办理注销登记47户，注销国家资本5080万元。

【全面完成全市2009年国有资产统计工作】252户入统企业(其中市属107户、县市区属145户)资产总计216.7亿元，负债合计169.2亿元。其中所出资企业资产总计111.9亿元，所有者权益47.5亿元，实现利润5713万元。

【加强所出资企业人才管理】 制定出台《关于加强基层班子和领导人员建设的意见》，建立健全人才信息库，严格执行从人才库中选配中层及以上干部的用人机制，调整企业领导班子人员20余人次。举办企业领导人员和后备干部专题培训班，促进企业干部队伍素质的提高。

【组织开展企业负责人经营业绩考核】 组织对所出资企业2009年度经营业绩和2007~2009年任期经营业绩进行考核，全面考核企业国有资产经营和保值增值情况，根据经营业绩考核情况，测算兑现企业领导班子成员薪酬，并完成2010年度目标责任书签订工作。

【市属企业破产工作进展顺利】7月28日，岩棉厂终结破产程序，安置职工157名，发放经济补偿金410万元。9月10日，毛巾厂破产终结，安置职工420人，发放经济补偿金1145万元。9月10日，针织厂终结破产程序，安置职工983人，发放经济补偿金4759万元。

【做好企业重组后续工作】 天鹅集团与中国恒天集团战略重组协议已经国务院国资委、中国证监会正式批复，工商变更登记已完成，天鹅集团更名为“恒天纤维集团”。天鹅集团投资11.4亿元的3个新上项目已全部启动；指导督促宝硕股份公司加快定向增发进程，加紧推进环保核查、危险源搬迁等相关工作。加快宝硕股份子公司破产重整进程，型材公司、管材公司破产重整程序终结，宝源公司完成破产清算工作。

【妥善做好宝硕集团破产后续工作】 扎实做好宝硕集团破产资产处置和职工安置工作，累计筹集发放职工安置费和欠资欠费1.12亿元，原宝硕集团离退休职工已基本安置完毕。解决了原化二公司职工集资建房和职工住宅楼产权纠纷等遗留问题。

【中央驻保企业所属公安机构移交接收工作取得成效】 就拟接收公安机构的办公场所、经费及人员等问题，会同有关部门拟定《中铁十八局集团与保定市政府关于公安机构移交备忘录》，待市政府审批后即可正式签署。

【积极探索破产改制企业职工生活区物业管理有效模式】 为做好破产企业职工生活区服务管理工作，注册成立了保定民安物业管理有限公司，先后接收原宝硕集团、铸机厂、依棉集团、天翔集团等单位所辖14个职工生活区，解除了近8000名居民物业服务方面的后顾之忧。同时接收安置破产企业职工200余人，促进了破产改制企业职工再就业。

【做好破产企业退休等退职工服务管理工作】 保定市破产企业退休等退职工服务中心先后接收依棉集团、先锋机械厂等6户企业退休、内退职工1万余名，按时足额为其缴纳社会保险各项费用，保障了退休等退职工的合法权益，为破产工作顺利推进创造了有利条件。

【保运集团巩固传统主业多领域发展】 保运集团全年实现客货周转量210842千吨公里，主营业务收入71806万元，上缴利税2278.6万元；不断完善物流园区各项基础设施建设，开通保定至北京、天津等地的物流专线,大力拓展仓储物流，拉动货物运输业务，全年物流量达3万吨以上，实现营业收入5300多万元；投资参股组建河北财产保险公司，会同省有关部门研究拟定了财险公司组建方案，已由省金融办上报中国保监会审批。

【保定市商业银行贷款扶持力度不断增强】 商业银行资产、负债、存款首次突破百亿，实现利润超亿元，各项存款余额增至104.54亿元，贷款余额增至30.68亿元。加大对战略性新兴产业的支持，分别为英利集团和天威集团发放贷款3亿元和6500万元。大力支持全民创业，发放下岗职工再就业小额贷款1.04亿元，为下岗职工创造再就业岗位3000多个。

【河北建设集团实现产值规模、市场规模双超120亿】2010年，河北建设集团主营业务合同签订额与总产值实现双超120亿元，提前实现“十一五”规划确定的目标。

【保定市发展投资公司投融资能力不断增强】 通过积极开展土地资源的资本化运作，累计筹措资金6.64亿，为宝硕集团、保液集团、依棉集团等企业职工安置提供了资金支持。

【保定市融达资产公司不良债权回购处置成效明显】 全年累计融资7400余万元，回购信达和信达理人投资公司保定债权资产31.7亿元，目前已处置债权17宗，收回资金5510万元。

 （杨 丽 王永坡） 

 

经济研究工作

保定市人民政府·经济研究工作

【保定市人民政府研究室】 保定市人民政府研究室是承担市政府研究任务的工作部门，正县级行政单位。负责通过调查研究形成报告、方案、建议等，为市委、市政府科学决策提供依据，参与市政府综合文件和主要领导的重要讲话及署名文章的撰写，同时负责全市政府系统调研工作的协调与指导。内设办公室、综合处、工财处、农村处、社会处。目前，编发的内刊有《调研呈阅》、《调研参阅》、《调研信息》。

主 任 齐志明

副主任 王风柱 李树礼

穆亚利 张 岩

纪检组长 彭彦岭

副调研员 何建良

【概况】 2010年，完成热点调研课题10个，市级领导批示率70%，超额完成了年度目标任务。《经济研究》、《保定发展》、《保定日报》刊登3篇。提前完成《政府工作报告》落实方案下达的任务目标。被评为2009年度全市优化环境工作成绩突出单位和综合治理工作先进集体。

【加强思想作风建设】 以加强干部队伍政德建设、开展争先创优活动、建设学习型机关为抓手，正风气、强能力、聚干劲。一是全面开展政德建设。认真贯彻落实市委《关于加强干部队伍政德建设的意见》,制定了《贯彻落实〈关于加强干部队伍政德建设的意见〉的措施》，下发了《关于认真学习贯彻〈关于加强干部队伍政德建设的意见〉的通知》，将政德建设落实到各项工作中。组织全室干部职工认真学习、深刻领会精神实质，全体干部职工结合自身实际认真撰写体会文章。为营造氛围、推进建设，开办了政德建设专题学习园地。在学习、做笔记、写心得、办园地基础上，召开了全室干部职工政德建设学习交流会。大家谈认识、讲体会、论危害、议措施、话落实，进行了交流发言。通过学习、交流，切实增强了为政以德的意识，思想修养进一步得到了提高。二是扎实开展创先争优活动。成立了由党组书记、主任任组长，党组成员和副县级领导同志为成员的创先争优活动领导小组，下设办公室。围绕发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，制定了《关于深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于基层党组织和党员在创先争优活动中履行认责承诺的实施意见》。全室党员和干部职工对照“五个模范”的要求，以推动中心工作、落实重点任务、联系服务群众为主要内容，根据自身实际，签订了《党员认责承诺书》，还制定了党支部《承诺书》。确定了争当“调研标兵”、“履职尽责模范”和“模范处室”主题活动，引导广大党员和干部职工立足岗位事争一流、争先创优。三是推进学习型机关建设。制定了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，作出了学习计划，明确了重点学习篇目，购买了学习材料，采取集体学和自学相结合、集中学和挤时间学相结合，加强和改进全体干部职工的日常学习，学习氛围日渐浓厚，分析问题、解决问题的能力和调研工作水平普遍提高。四是积极开展亲民爱民活动。把做好亲民爱民工作，作为推进政德建设，深入开展创先争优活动的具体举措，作为改进思想作风建设、促进干部职工提升思想境界、培养作风养成的有力抓手，认真组织开展了帮扶贫困户、困难学生、扶贫、群众工作站和向灾区捐款等亲民爱民工作。到涞水、易县逐一走访慰问帮扶的困难户和困难学生，主动到市、县有关部门详细了解千万元小额贷款项目和农村低保衔接试点的具体政策要求，努力为帮扶村争取外援。主动与河北农大兴农中心和有关专家联系，在技术指导、规模种植和发展高效农业等方面，为扶贫村搞好服务。加强群众工作站工作，主动为社区购置雨衣、胶鞋、手电等防汛用具，帮助社区协调解决取暖锅炉维修费和冬季取暖用煤，代理信访一件，有效化解了两起群众性上访矛盾。积极参加向玉树地震和舟曲泥石流遇难同胞捐款活动。这些活动的开展，对于增强全室同志宗旨意识和改进工作作风都起到了有力的促进作用。五是进一步加强班子建设。坚持民主集中制，坚持中心组理论学习制度，坚持开好民主生活会，平时班子成员加强沟通，大家相互支持，互相补台，团结带领全室同志扎实工作，班子的凝聚力、战斗力不断增强。

【加强业务建设】 围绕发挥好参谋服务工作职责，在调研工作思路、方向和选题上，坚持紧紧围绕贯彻落实市委九届八次全会和市“两会”精神来展开。一是强化调研组织推动。坚持做到年初有计划，季度有安排，每月有调度，将调研任务分解落实到各主任、各处室和每个人身上。各班子成员带头深入基层开展工作，各处长勇挑重担，全体人员主动积极工作。经常加班加点，特别是克服交通工具不便的困难，很好的完成了任务。二是加强重大课题调研。围绕市委市政府中心工作，坚持主任办公会集体讨论确定重点调研课题，集中力量做好重点、难点、热点课题调研。先后对城中村改造、三年大变样、县城建设、园区建设、典型企业、新民居建设等重点工作进行了深入调研，全年完成了重点调研6篇（《不断增强企业核心竞争力、掌控行业“话语权”》、《广东南雄精细化工产业园发展经验应大力借鉴》、《全市新民居建设模式应大力推广》、《把握规律破解征地拆迁难题》、《保定市对周边县实施按区管理的现状及对策》、《进一步加快推进我市城中村改造的调查与建议》），难点、热点调研课题10篇（《老龄产业是座待挖的“金山”》、《坚持自主创新抢占价值高端》、《关于加强我市出租车行业市场管理的思考和建议》、《看涞源县三年大变样是怎么变的》、《定兴发展蔬菜产业经验值得各地借鉴》、《关于创新考核机制加强公务员队伍建设的思考与建议》、《关于全面提升我市工业化水平的思考》、《关于加快构建保定“大交通”的调查与思考》、《顺平县推进三年大变样的做法》、《天津滨海新区鼓励支持企业发展的政策很优惠》）。有13篇（16篇次）调研报告分别获市委书记宋太平、市长李谦、常务副市长马誉峰、副市长赵常福、李国英、石海林批示，1篇获常务副市长马誉峰口头表扬。4篇调研报告（《进一步加快推进我市城中村改造的调查与建议》、《看涞源县三年大变样是怎么变的》、《把握规律破解征地拆迁难题》《定兴发展蔬菜产业经验值得各地借鉴》）被市政府办公厅转发。三是统筹调研力量。充分发挥《调研参阅》的平台作用，统筹政府系统调研力量，开辟了三年大变样、对接京津、工业西进、招商引资、加快县城建设、加快县域经济发展、新民居建设、园区建设等系列调研专栏，全年编发24期，刊发21个县（市、区）和部门的调研文章44篇，对于相互促进、推动工作落实发挥了应有作用。另外，编发《调研信息》9期，编报《今日关注》149期，为市领导及时掌握社会经济发展动态提供了有效途径。《经济研究》、《保定发展》和《保定日报》刊登调研文章3篇。同时，完成了省政府研究室到保定市进行三年大变样、教育均衡、汽车产业发展、县域经济发展等调研活动的组织协调和相关资料的搜集报送工作。选派的两名副县级领导在“一主三次”办公室和“三年大变样”办公室勇挑重担，出色完成了各项工作任务。

 （焦广丽） 

 

外事侨务工作

保定市人民政府·外事侨务工作

【保定市人民政府外事办公室】保定市人民政府外事办公室（保定市人民政府侨务办公室）为市政府工作部门，是外事侨务港澳工作的归口管理职能部门。主要职责是贯彻执行党和国家外事侨务工作的方针政策和法律、法规、规章，研究制订本市外事侨务工作规章制度和工作规划，并负责组织实施；负责本市与国外友好城市交往活动的组织工作，指导全市民间对外交往；组织接待来保访问的国宾、党宾和其他重要外宾，指导本市外事礼宾接待工作；归口管理全市因公出国和赴港澳地区的工作，办理应邀来保的外国人员的审核审报，统筹安排市领导公务出访活动；负责组织、接待、管理来保外国记者的采访活动，负责协调处理全市重大涉外事件；协助有关部门做好各项侨务政策的落实，负责归侨侨眷合法权益维护工作和统筹协调涉侨部门和社会团体开展华侨华人和港澳同胞工作。内设秘书处、机关党总支、出国人员管理处、国际交流处（礼宾处）、涉外新闻处、侨务处（港澳事务处）。

主 任 刘志强

副主任 冯 真（女）

卢建春

纪检组长 王海龙

【概况】 2010年，围绕全市中心工作，充分发挥外事侨务资源优势，锐意进取，开拓创新，积极服务于国家总体外交和全市经济社会发展，较好地完成了各项任务。2010年被国务院侨务办公室评为“全国侨办系统先进单位”，外事侨务港澳总体工作被列为全省先进行列，获“纪检监察工作先进单位”、“社会治安综合治理先进集体”、“文明单位”等多项称号，争取外事审批权、促成设立“河北大学竹内林书教育基金”等重点工作受到市政府肯定和表扬。

【对外友好交流合作】 一是扎实做好礼宾接待。2010年共接待涉及政府往来、经贸合作、教育交流、医疗卫生等领域的外国团组29批268人次。二是积极推动项目合作。在对外交往中，努力推进一批实质性合作项目的对接，取得了多项成果；积极推进教育、文化、环境、技术等领域的合作，达成了一批对外合作意向，服务经济和社会发展取得新的成效。三是努力开创友城交往新局面。积极拓宽友城交往渠道，提高交往层次，推动本市与友城在经贸、教育、文化等领域的对外交流和合作不断拓展。四是不断提高对外宣传力度。为配合“招商引资年”活动，主动与外交部新闻司沟通，邀请外国媒体宣传保定市经济社会发展状况，一年内共接待外国记者11批48人次，扩大了保定在海外的影响力。

【因公出国（境）管理工作】 一是突出重点抓服务。全年共审核报批因公出国（境）团组86批245人次。强化为市领导和重要经贸团组服务的意识，对市领导率团出访和2010年河北省（香港）投资贸易洽谈会团组的审核报批工作，努力做到提前介入、跟踪服务，急事急办、特事特办，保证了对外交往的正常进行。二是落实任务促招商。积极服务于“招商引资年”活动，推动企业“走出去”、“引进来”，与商务局配合，组织、协调、指导39个小团组赴国（境）外开展招商活动，超额完成了《〈政府工作报告〉2010年工作落实方案》中确定的任务目标。招商、洽谈项目团组明显高于往年同期水平，在与国外政府部门、大型企业的交流合作上取得一定成效。认真落实全省领导干部因公出访推动项目工作电视电话会议精神，建立了联席会议机制，起草了本市《领导干部因公出访推动项目合作实施意见》，增强了出访的针对性、目的性和实效性。三是严格审核抓把关。严格落实加强因公出国（境）管理的规定，继续深入开展制止公款出国（境）旅游出访专项活动，严格控制无明确公务目的和无实质性内容的团组和人员。四是强化职能促发展。为更好地服务于保定市“走出去、请进来”发展战略，积极搞好外联，做了大量细致有效的工作，经外交部同意，国务院批准，授予保定市一定的派遣因公临时出国（境）人员和邀请外国相关人员来华事项的外事审批权，市县处级及以下经贸、科技人员因公临时出国（境）和邀请外国相关人员来华，市外办审核报市政府审批即可，县处级及以下经贸、科技人员因公出国（境）更加方便快捷。

【涉外管理工作】 协同公安、安全等有关部门，妥善处理各类涉外事件，减少负面影响，维护良好的涉外环境。严格落实河北省《关于进一步加强境外非政府组织在冀活动管理工作的意见》，建立了保定市境外非政府组织在保活动管理和保定市民间组织参加国际非政府组织活动管理工作联席会议机制，明确了召集人和组成人员，通过加强成员单位间的协调配合，整合资源，形成合力，提高了处置非政府组织在本市活动的管理水平。

【侨务工作】 一是大力组织开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（简称《侨法》）宣传系列活动。联合市人大、市政协、侨联“四侨部门”召开了保定市纪念《侨法》颁布二十周年大型座谈会，组织市侨界医疗专家到涞源开展送温暖义诊活动，义诊人数达到200多人，在易县侨办建立国务院侨办第二个“侨法宣传角”，扩大《侨法》宣传阵地，选派优秀侨界知识分子参加全省侨界疗养活动。二是认真落实侨务政策。为16名“四侨考生”办理升学加分身份认证，认定归侨侨眷身份20人，接待侨务来信来访来电咨询500多人次，办理房产、劳资、公职待遇等信访件16起，为符合条件的4名退休归侨职工发放每人每月100元的生活补贴。积极开展侨务扶贫工作，走访慰问贫困归侨侨眷72户190人，发放慰问品和慰问金5万余元，为7名残疾归侨侨眷申请专项补贴，帮助解决生活困难。三是充分发挥侨资优势。促成保定市荣誉市民、日籍华人竹内林书女士捐赠近千万元家产在河北大学设立“竹内林书教育基金会”。促成香港应善良基金会向易县流井中心小学捐款40万元用于修建教育楼，通过市外办争取该基金会向贫困地区捐建学校已达13所。四是积极促进侨务交流合作。接待上级侨办和海外华侨华人到保定考察14批51人次。组织开展“走白求恩的路、宣扬白求恩精神”活动，加拿大医务工作志愿者来保义诊，并向革命老区学校和卫生院捐赠10万余元的学习和医疗用品。促成中加合作救治唐县白求恩小学残疾儿童甄一，河北电视台、保定电视台分别进行专题报道。美国TZG高瞻有限公司考察保定市汽车制造企业，将与保定市合作开发电动汽车项目。澳大利亚华侨到定州考察，就投资3000万元的蜂胶分装厂建设项目达成初步合作意向。保定籍英国华侨、上海飞机设计院副院长李东生到保定考察，就保定市与上海商飞集团建立合作生产关系进行座谈，合作发展建议被全国市长网转发，得到市委、市政府的重视。

【外事往来】

1.1月18日，罗马尼亚驻华大使奥雷尔·伊斯蒂奇瓦亚一行4人访问保定，参加河北惠友集团与美国北美证券公司、罗马尼亚湖西酒庄合作协议签字仪式。

2.1月20日，比利时白亭威特公司、东佛兰德省驻京代表范润斯一行4人访问保定，就生物质能、浅层地热能的开发利用，与有关部门、企业进行了洽谈。

3.1月27日，美国辉瑞动物保健品公司一行4人访问保定，与畜牧局水产局就Improvac疫苗试验示范、项目推广进行了洽谈，初步达成合作共识。

4.2月2日、6月12日~18日，西班牙医疗考察团一行5人先后两次访问保定，就在保定市建立医疗保健机构事宜，进一步进行考察、洽谈，商定具体合作事项。

5.3月10日，加拿大驻华使馆参赞宋毅军参观访问长城汽车、天威薄膜公司，就邀请两企业赴加拿大投资办厂事宜进行洽谈。

6.3月23日~26日，市长李谦率投资贸易代表团赴香港参加2010年河北省（香港）投资贸易洽谈会。

7.3月31日，美国参议员、能源与自然委员会主席宾格曼一行10人访问英利集团。

8.4月9日，美国民主党政府重要智囊、“进步中心”副主任戈登率领美国参议员、立法助手代表团一行9人考察保定新能源行业，就进一步发展保定市与美国的新能源交流事宜，与市领导、有关部门、企业负责人进行了深入商谈。

9.4月24日~25日，太平洋各国官员、外交官（汤加驻华大使）、企业家代表团一行30人访问天威集团，就加强太平洋地区各国与天威集团的经贸合作事宜进行深入洽谈。

10.5月5日，冰岛新任驻华大使柯斯婷女士和冰岛恩莱克斯公司董事长亚历山大一行访问保定，就雄县与冰岛恩莱克斯有限公司和中石化新星石油公司合作开发雄县地热资源，打造华北首座“无烟城”项目，进行了考察、商谈。

11.5月11日，美国密苏里州劳伦斯集团总裁奥梅耶一行3人访问保定，就城建开发、市政规划等事宜，与市规划局、城建局领导进行座谈。

12.5月12日~17日，应日本米子市邀请，保定市摄影家协会组派代表团赴日访问。

13.5月20日，冰岛大学第四期MBA企业管理人员高级培训班学员一行50人参观访问天威集团等大型企业。

14.5月28日，西条市议员盐出崇一行12人访问保定，与河北大学日语系师生围绕日本社会发展现状等问题进行座谈、交流。

15.5月30日~6月5日，西条市济生会医院代表团访问保定市第一中心医院，开展医院管理和医术交流，并就2011年派遣第五批医务人员赴日研修事宜达成协议。

16.7月7日~16日，应日本日中友好协会和韩国首尔政府邀请，市政协副主席郭普率市经贸代表团访问日本和韩国。

17.7月29日，美国国会“美中经济与安全评估委员会”代表团一行13人，参观访问英利新能源公司和惠腾风电公司。

18.8月7日~9日，美国衣阿华州中学生女子足球队一行24人访问保定，与保定一中女子足球队进行友谊赛。

19.8月13日，赞比亚酋长委员会代表团一行14人参观访问高碑店大棚蔬菜种植业、奶牛养殖业。

20.8月18日~19日，为纪念中印建交60周年和柯棣华大夫诞辰100周年，中印联合医疗队一行10人访问唐县，开展义诊活动，并捐赠医疗器械和药品。

21.9月7日，加拿大温哥华市市长罗品信一行9人访问保定英利新能源公司，探讨在新能源领域的合作事宜。

22.9月11日~12日，多哥前总理埃德木·科比一行5人访问保定市新能源企业。

24.9月22日~27日，米子市摄影家协会代表团访问保定，与保定市摄影家协会共同举办摄影作品展。

25.9月26日，吉尔吉斯共和国驻华大使一行3人访问英利新能源公司，商谈进口该公司光伏产品事宜。

26.9月29日，法国国民银行投资发展部经理一行6人访问长城汽车公司和虎振技术学院。

27.10月2日，韩国驻华大使柳佑益一行10人参观清河道署遗址、直隶总督署、古莲花池、三义宫。

28.10月14日~25日，应丹麦森讷堡市零碳项目办公室、世界自然基金会（WWF）挪威代表处及冰岛恩莱克斯公司邀请，以常务副市长马誉峰为团长，以省发改委副主任陈永久为高级顾问的代表团一行6人，访问丹麦、挪威、冰岛三国。

29.10月30日~11月9日，应加拿大阳光能源有限公司和美国博格华纳公司邀请，市人大常委会主席李耀光率经贸代表团一行6人访问加拿大、美国。

30.11月9日，为纪念白求恩逝世70周年，加拿大白求恩纪念协会医务志愿者一行17人访问唐县，开展义诊活动。

31.12月12日~21日，应澳大利亚亚拉腊市政府和新西兰新普利茅斯市政厅的邀请，市政协主席崔启慧率经贸代表团一行6人，访问澳大利亚和新西兰。

 （张兆强 闫海伟） 

 

民族宗教工作

保定市人民政府·民族宗教工作

【保定市民族宗教事务局】 市民族宗教事务局为保定市政府的组成部门。主要职能是贯彻执行党的民族宗教政策，依法对民族宗教事务进行管理，发展少数民族经济、教育、文化、科技、体育、卫生等各项事业，维护少数民族、宗教团体的合法权益，促进民族团结、宗教和睦与社会和谐。市民族宗教事务局为正县级行政机关，内设办公室、政策法规处（外事处）、民族处、经济处、宗教一处和宗教二处。

党组书记局长 闫兰申（女）

党组成员副局长 马文福 李正如

党组成员纪检组长 李世友

副局长 闫克军

副调研员 金明河

【概况】 2010年，以创先争优和干部作风建设活动为动力，突出抓民族经济发展，持续保民族宗教领域稳定，全年工作做到了民族团结创建有招法、发展民族经济有成果、促进宗教和谐有创新、宗教难点攻坚有突破、民族宗教领域维稳有举措、人才队伍培养有收获、党风廉政建设有成效，带领全体民族宗教干部扎实工作、奋发拼搏，完成了承担的维护宗教敏感期稳定、发展民族经济、促进民族团结等6项年度目标任务，实现了民族团结、宗教和谐、社会稳定的工作目标，各项工作取得了显著成绩。获省民族宗教工作先进单位和省民族宗教信息工作先进集体两项殊荣，被市委、市政府评为维护稳定工作先进集体、信访工作先进单位和纪检监察先进单位。

【加强政策法规宣传教育】 广泛宣传党和国家民族宗教政策法规，进一步规范民族宗教工作，切实维护少数民族群众和信教群众合法权益，使党和国家的各项民族宗教政策法规深入人心。一是全面贯彻党和国家民族政策，不断增强全社会维护民族团结的责任感。始终把民族团结工作放在首位，认真贯彻落实国办［2008］33号文件，开展民族团结宣传进社区、进学校、进商场活动，通过制作宣传册、知识竞赛、媒体宣传等形式，深入基层、深入群众、深入公共服务单位，在清真食品市场、大型超市、社区宣传栏张贴宣传标语，广泛深入开展党和国家民族政策的宣传教育，积极推动民族团结进步创建活动，不断增强各级各部门执行民族政策的自觉性，充分保障少数民族群众的合法权益，强化了民族团结的思想和群众基础。二是采取集中学习、理论讲授、分类实施的方法，分别举办了全市各县（市、区）副书记、副县（市、区）长、统战部部长、民宗局局长、国保大队长、驻保高校负责人民族宗教政策培训班；举办了市基督教两会一期堂点骨干和三期义工班，约400人参加了培训；举办了佛教、道教、伊斯兰教教职人员和宗教活动场负责人培训班，引导他们讲经、解经，对宗教经典做出具有时代进步意义的阐释。三是在年终，市民族宗教事务局召开了五大宗教团体工作汇报会，连续进行了8年。通过五大宗教团体负责人对全年工作的汇报，体现了党对宗教工作的坚强领导，加强了宗教团体对政府依法管理宗教事务的认同感，激发了全市宗教界投身经济社会建设的热情；四是进一步推进“和谐寺观教堂”创建活动，按照创建活动实施细则，分批逐步进行创建达标。保定市伊斯兰教协会被评为全国先进集体，保定市基督教伯特利堂被评为全国和谐寺观教堂，市基督教两会会长（主席）被评为先进个人，安国基督教堂等10个宗教活动场所被评为省和谐寺观教堂，10名信教群众被评为省五好信教群众。五是认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，对行政许可项目进行认真清理，取消行政审批项目1项，下放3项行政许可项目到县（市、区），市本级只保留4项行政许可项目。同时，积极推进京南新城行政审批权力下放工作，为推进政府审批制度化、政府权力公开化、政府行为规范化、政府法制化进程贡献了力量。

【创建民族工作示范村】 2010年，全面贯彻党的民族工作政策，促进各民族共同繁荣进步。一是配合社会主义新农村建设和文明生态村建设，坚持做到组织领导到位、创建规划到位、协调督导到位和宣传发动到位，推动民族工作示范村创建活动深入开展。在资金注入上，做好少数民族专项资金申报工作，收集上报10个少数民族发展项目，备案21个项目，争取上级资金241万元，协调县（市、区）支持、动员乡村筹措400余万元资金，为少数民族村谋划解决行路、饮水和种养殖等方面问题。在软件规范上，制订局长负责制，建立联系点制度和定期调度制度，相关县（市）民宗局、乡、村也成立了相应组织，成立了民族工作领导小组，建立了领导小组联系会议制度，满城县东方顺村、易县西陵镇凤凰台等6个民族工作示范村所在县（市）制订了示范村创建实施方案，出台配套措施，实施优惠政策，推动了示范村创建活动有序开展。在硬件建设上，紧紧抓住少数民族群众对改善居住环境、提高生活质量的迫切要求，从人们普遍关心的农村道路、饮水、环境治理等问题入手，加大示范村基础设施建设力度。满城县东方顺村结合“三年大变样”活动，对村庄进行了整体规划与拆迁，硬化道路5000平米，改善了群众出行条件，新建了文化广场、科普文化室和乒乓球室，组建了秧歌队、曲艺队等群众组织，吸引了周边村民前来休闲娱乐；涿州市南任村硬化街道3100平米，建街心广场750平米，为全村235户居民安装了自来水，改善了居民饮水条件，取得明显成效。在特色产业上，按照“一村一产业”的要求，整合现有资源，发展适合示范村实情的特色产业，涿州市南任满族村在种植业上重“品牌”，发展以“京欣西瓜”为主、各类果蔬为辅的淡季冬早果蔬特色产业；在养殖业上重“品种”，大力推广优质二元母猪改良技术；在加工业上重“品位”，大力扶植竹器编制和最具满族特色的传统手工业发展。易县凤凰台和忠义两个村在“满家乐”旅游餐饮上做足文章，积极筹措资金，突出满族农家游特色，修满族文化牌楼，建满族风情民舍，在示范村带动下，西陵镇增加旅游从业人员1000人，增加旅游收入1000万元，带动了西陵旅游区的经济发展。二是完成了2009年度少数民族基本情况统计工作，全市49个少数民族成份、21.43万少数民族人口、3个民族乡、174个民族村（不含民族乡），少数民族人均纯收入5069元。三是完成了市民委委员单位的调整工作，调整后的市民委由31个单位组成。

【依法管理宗教事务】 牢固树立“民族宗教无小事”的观念，认真做好民族宗教领域的稳控工作，保持了各民族的团结和宗教形势的稳定。一是安树新成功就任天主教保定教区正权主教，结束了天主教保定教区多年来没有正权主教的历史，天主教神权中心建设取得重大突破，标志着保定教区神权中心的建立、健全。二是多措并举，认真落实宗教场所财务监督管理和教职人员备案两个专项工作。三是创新活动载体，积极开展公益慈善事业。在宗教界深入开展“弘扬爱国爱教传统、共建和谐保定”主题教育活动，通过开设讲座、下乡义诊、扶贫助学等方式丰富了活动内容。市佛协开设莲池讲坛，每周一期，已举办100期；市天主教两会、基督教两会分别赴博野、顺平等地进行义诊，为当地老百姓送医送药达1万多元，取得良好社会效果。青海玉树地震发生后，市五大宗教团体纷纷发出倡仪，为灾区祈福、捐款，清苑、南市区、阜平等14个县（市、区）的宗教界纷纷捐款、捐物，共计达35万余元。四是多方协调，落实宗教教产取得重大进展。2010年，经多方协调与沟通，推进落实了顺平县大悲乡栾头村教产、徐水县遂城教产和新市区西大园教产等3处天主教教产。五是加强沟通，积极开展对外交流。指导市佛协、市天主教“两会”、市基督教“两会”先后接待了台湾佛光山开山宗长星云禅师到保定、意大利民间慈善人士莫妮佳到天主教保定教区参观和香港基督教城欣乐团来保交流演出等对外交流活动，宣传了党的宗教政策，赢得了理解与支持。六是全面开展“三项重点工作”，深入细致地抓好敏感日和“圣诞平安夜”及上海世博、亚运安保等重大敏感期的平稳过渡，实现了连续15年宗教形势稳定的良好局面。

【队伍建设】 抓队伍加强机关建设。一是强化学习，提高业务素质。做到每年组织1－2次全市民族宗教干部集中学习培训，采取以会代训、专家授课、安全分析等形式，学习民族宗教基本知识、政策法规和处置突发事件的方法，全面提升了民族宗教干部队伍素质。二是组织考察，增强实践能力。以省民运会为契机，组织全市民族宗教局长、局机关干部集体赴承德观摩民运会，学习考察承德市宗教活动场所管理和宗教团体自身建设方面经验，使同志们熟悉了少数民族传统体育项目，了解了宗教的基本常识。三是丰富活动，激发活力。以“创先争优”和干部作风建设活动为载体，开展全面对标、夺旗争星和认责承诺活动，确立了“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满活力、民族工作创新发展、宗教工作确保稳定”五项目标，坚持从解决少数民族和信教群众“最关心、最直接、最现实”的问题入手，围绕“强素质、优服务、促发展”的效能主题，进一步完善各项规章制度，增强了机关凝聚力和战斗力。四是积极主动做好民族宗教信息工作。为了做好民族宗教信息工作，理顺民族宗教信息报送渠道，制定了《全市民族宗教信息工作管理办法》，规范《民族宗教要情专报》、《民族宗教工作信息》、《民宗快报》三种信息报送形式，确保信息工作保质量、上台阶。

 （任 海） 

 

档案工作 

保定市人民政府·档案工作

【保定市档案局】 保定市档案局（馆）隶属保定市人民政府，实行局（馆）合一，一套班子，两个牌子，为全额拨款事业单位，参照公务员法管理，内设办公室、法规处、业务指导处、科教处、编研处、保管利用处。主要职能是对全市档案事业实行宏观管理，依据有关法律、法规进行档案行政执法、监督、指导、检查、协调档案业务工作；负责集中统一管理市直机关的重要档案资料，维护档案的完整，确保档案资料的安全；负责调查、收集散存在外的本市档案资料和与本市有关史料；组织档案科学技术和理论研究，推进本市档案工作的科学化管理和现代化建设；制定本市档案人员队伍建设规划，组织档案专业教育和档案干部培训工作；协助做好档案专业技术职务评聘的有关工作；负责全市档案法律法规的宣传工作，统一管理全市档案资料的对外交流，协调全市档案工作的外事活动；负责全市档案信息开发、开放规划与管理，发挥档案信息资源作用，为社会各界提供全方位的档案服务。

局   长 许平洲

党组书记 副局长 张维清

副 局 长 辛书田

纪检组长 李变巧（女）

调 研 员 崔彤启（女）

副调研员 李根来

【概况】 2010年以创建学习型党组织、学习型领导班子为抓手，以贯彻全省档案局长会议精神为主线，狠抓“两个翻番”（“十一五”末，全市档案馆库面积和馆藏档案数量比“十五”末翻一番），促进了全市档案事业又好又快发展

【基本建设】 1.馆藏建设。全市26个国家档案馆馆藏档案由“十五”末62.65万卷增加到2009年底的114.45万卷，增幅为82%。2010年，提出了全市增加20万卷，实现翻番目标。截至年底，全市馆藏档案达到134.45万卷，比2005年底增长115%，完成目标任务。同时，市档案局还接受了机构改革中撤并单位的公章1000多枚和三年大变样等重大活动档案，征集照片2000多张。2.馆库建设。市、县两级档案馆面积由2005年的12419平方米增加到2009年的25638平方米，增幅为106%，实现了翻番。近年来，从国家到省都出台了促进档案馆库建设的文件，档案馆库建设有了良好的政策环境，调动了市县两级建设档案馆的积极性。全市22个县（市）政府作出了建馆承诺。2010年中央财政支持的涞源县档案局已完成立项并开工，有13个县列入中西部档案馆建设规划，有蠡县、望都、易县、顺平4个县档案馆完成向省发改委和省档案局的立项申报，拟于2011年兴建新馆。容城县在2008年建成2150平方米新馆的基础上，县政府又决定建一座新馆，馆址已定。

【档案信息化建设】 市档案馆已完成1200万页的扫描任务，对“保定商会”等5项重点档案进行了全文扫描，对一万多张老照片进行了抢救扫描，建立了全文扫描数据库、目录数据库和照片数据库，有14个县（市、区）档案馆完成了30万页以上扫描。各县（市、区）档案馆共完成扫描档案900多万页。市馆和县馆基本实现了在接受纸质档案进馆的同时接受电子档案进馆。同时，积极探索网上查档的办法，最大限度地方便群众利用档案。

【创造良好环境，发展档案事业】 市委、市政府对档案工作非常重视。2010年2月21日，分管档案工作的市委常委、市政府常务副市马誉峰在春节上班后的第二天即来到市档案局调研和现场办公。马誉峰高度评价了市档案工作近年来取得的成绩，代表市委、市政府向全市档案工作者表示敬意。他要求档案工作不仅记录历史，更重要的是服务现实；档案部门要资政惠民，多出成果；广大档案干部要爱岗敬业，无私奉献。为档案部门现场解决了一些亟待解决的问题，特别提出要抓紧谋划保定市新档案馆的建设。市政府领导分工调整后，分管档案工作的副市长闫立英到市档案局调研，听取汇报，深入档案馆检查档案保管情况，对档案馆建设和档案信息化建设提出要求。同年4月，市政府办公厅出台了《关于做好政府机构改革中档案工作的通知》，对政府机构改革中的档案工作提出了原则性的指导意见，明确档案的流向，保证了国家档案资源的完整与安全。此外，市政府连续4年将新农村规范档案室建设列入到政府工作报告落实方案，每年建300个村规范档案室；连续3年将市档案馆信息化建设列入政府工作落实方案。

【开发档案资源取得新成效】 2010年，全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府“又好又快发展，强市兴县富民”的大局开展档案服务，使档案工作在资政惠民方面发挥应有作用。一是继续坚持服务承诺制，强化服务窗口建设。在上年开展的干部作风建设年中，市档案局领导通过电视向社会做出了公开服务承诺并接受社会监督，有效地提升了档案部门的服务意识和服务质量。2010年，全局认真坚持这一制度并不断完善和规范，受到档案查阅和利用者的好评，《中国档案报》和《保定晚报》进行了报道。二是做好政府公开信息服务工作。组织力量，抽调人员，配置了必要设备，开辟专门场所开展政府公开信息查阅服务，搭起沟通政府与群众的桥梁。三是主动提供档案信息产品。市档案局、馆组织专门力量，编纂了《保定大事记》、《保定商会档案》、《保定老照片》、《保定农业档案史料概览》等。其中由中央文献出版社出版的《保定老照片》一书，共收入自清朝末年到改革开放前近百年间的反映保定历史文化和风土人情的老照片750多张，是一本具有观赏、研究并具有收藏价值的资料书，出版后受到保定市各级领导和社会各界的广泛好评，被称为保定市文化建设的一项重要成果。历时一年多编辑而成的《保定农业档案资料概览》一书，收集了有史以来涉及保定农业、农村和农民的大量史料1000多万字。成书共分三册，约400万字。该书对研究保定的农业发展史及建设社会主义新农村有重要的参考借鉴作用。各县（市、区）档案馆也在档案编研方面做了大量工作，取得一定成效。

【实现档案业务工作科学发展】 一是落实国家档案局8号令。至年底，市直部门《机关文件归档范围和保管期限表》的修订和审批工作已基本完成，各县（市、区）也将于年内完成。市直机关、团体、事业单位98个，已全部完成修订审批《机关文件归档范围和文书档案保管期限表》。具体做法是抓领导，取得各单位领导对这项工作的重视和支持；树典型，促进落实8号令工作上水平；搞培训，提高档案事业人员素质;严把关，加大行政管理制度，要特别把好方案关、质量关、审批关。自7月份起，将对各市直单位进行检查，对落实好的单位进行表彰，对存在问题给予督促整改，整改不到位者年终评选时一票否决。二是把农业农村档案工作和林业确权制度改革档案工作做深做实。市档案局认真抓好落实，对新农村档案室加强业务指导，实行挂牌管理，推动了农村档案工作的健康发展。三是积极做好企业和重点建设项目的档案工作。

 （白雅冰） 

 

综合政务服务

保定市人民政府·综合政务服务

【保定市行政服务中心管委会（优化办）】 是市政府特设机构，正县级单位，单独列编，实行市委、市政府双重领导，设在市纪委，负责市行政服务中心的管理工作和全市优化环境工作。机构调整后，共有43个单位入驻、其中审批和服务事项396项，并引进收费银行、会计师事务所、保险、邮政、照相、环评等配套服务单位和中介机构12家。主要职能是负责对进入行政服务中心的各项审批（含行政许可、非行政许可、其他行政权力）事项和与之相关的服务事项进行协调、指导和监督；负责行政服务中心相关制度落实情况的监督、检查；负责对进入行政服务中心工作人员的日常管理和向有关部门建议后备干部人选；主持召开重大事项联审会，组织和监督《保定市投资项目联合审批实施方案》的实施；对进驻行政服务中心的审批、服务事项涉及的费（税）（含行政事业性收费、政府性基金、经营性收费、国有资本经营收益、税收）实行集中统一收取；负责对涉及公共资源交易有关事项的管理、监督；负责对行政服务中心各分厅的管理和监督；制定全市优化发展环境方面的政策措施，并组织实施、督导检查；负责对全市优化环境及驻行政服务中心窗口工作的考核，对各县（市、区）和市直各部门及工作人员提出考评意见；受理有关行政服务中心和优化环境方面的群众投诉，负责调查、核实危害发展环境案件，并提出处理意见；组织和监督《保定市委、市政府关于进一步优化骨干工业企业、高成长型工业企业和重点工业企业发展环境的若干规定》的实施；负责行政服务中心的后勤服务、安全保卫及网络维护等工作；完成市委、市政府交办的其他任务。内设办公室、综合业务处、督查一处、督查二处、效能监察处、行政处。另外，根据工作需要设置了网络处、机关党委和保定市行政权力运行监控机制建设领导小组办公室、房地产联合审批办公室、固定资产投资联合审批办公室、招投标管理委员会办公室。

主     任 王振民（市纪委副书记兼，11月离任）

商少璞（市纪委副书记兼，11月任）

常务副主任 庞海林

副 主 任 孟庆良宋红敏（女）

副 调 研员 王晓辉

【概况】 2010年按照“优化环境建长效机制、服务中心抓上档升级、队伍建设强干部素质”的总体思路，以形象好、素质好、服务好为目标，以干部作风建设为主线，以“亲商重商”活动为载体，以政务服务建设为核心，强力推进“一制、二化、三抓、四定”工作，完成了市委、市政府、市纪委赋予的工作任务，多次得到中纪委、省委、省政府、省纪委领导的肯定和表扬，其中6月在全国深化政务公开推进政务服务经验交流会上作书面交流；7月3日在全省反腐倡廉建设创新经验交流会做典型发言；被省委、省政府评为全省干部作风建设“十佳先进集体”；被市委、市政府评为信访稳定工作先进单位、信息工作先进单位、“实绩突出单位”、“推动全民创业工作实绩突出单位”和“亲商重商活动先进单位”。全年制定出台48个规范性文件(以市委、市政府、市纪委名义发文24个，以优化办名义发文3个，以中心管委会名义发文21个)；受理审批和服务事项155.07万件，其中分厅134.61万件，办结154.53万件，办结率99.7%；办理固定资产投资项目立项109项，总投资189.1434亿元；完成税、费收入27.59亿元（其中税金收入4.128亿元，行政收费23.462亿元）；公共资源交易大厅累计组织政府采购129次，中标额5719.73万元。

【深化“亲商重商”活动，创优经济发展环境】 制定出台了《关于进一步深化亲商重商活动的实施意见》。通过强化亲商重商举措，查找解决服务企业、客商中存在的突出问题，健全完善优化发展环境的长效机制，进一步转变机关干部作风、拓展服务形式、提升服务质量，使服务市场主体工作制度化、规范化、经常化。市优化办共走访调研企业183个，确定2418名市、县和有关科以上领导干部联系企业1450多家。同时，组织驻厅窗口工作人员到企业、厂矿、社区等开展“行政审批服务阳光行活动”6次，发放宣传册1000余份，现场解答问题600余个，受到市场主体和群众的普遍欢迎。在激活市场主体活动基础上，全年新增54家骨干工业企业、高成长型工业企业和重点工业项目为第二批优化环境重点监测企业，同时按动态管理原则，取消了2008年确定的5家重点监测企业的资格，使重点监测企业达到168家。为促进亲商重商活动深入开展，制定出台了《关于开展“行政执法规范年”活动的工作方案》，建立和完善持证上岗、自由裁量权基准、执法检查“四步规程”、进企业检查准入、重大行政处罚备案、执法过错责任追究等六项制度，促进了执法行为规范化建设。按照市委九届八次全会确定的工作任务要求，起草了《关于“实施回归创业工程”的意见》。依据《意见》，对市直部门和县（市、区）实施回归创业工程情况进行了督导检查，促进了地方经济的发展。采取互查和联查的方式，组织实施了20余次明查暗访活动，对70多个县（市、区）和市直部门进行了明察暗访，对80人进行了责任追究。

【降低行政审批成本，促进政府职能转变】 为了促进政府审批制度化、政府权力公开化、政府行为规范化、政府工作法制化进程，制定出台了《关于进一步加强监督检查，提高行政审批效率的意见》。从落实“两集中、两到位”、推行阳光审批、加大群众评议力度、推进电子政务建设等七个方面，明确了工作任务、责任单位、完成时限和追究措施。为把《意见》落到实处，采取多项措施，充分利用制度加科技合力的作用，加强电子政务建设，不断提高行政审批效率，降低行政审批成本，严查行政审批工作中不作为、乱作为行为，积极推动和协调编办（包括市直各部门）落实“两集中、两到位”，共有17个市直部门设置了“行政审批服务处”。以便民便企为根本，实施联合审批为提高效率，提高专业化审批水平，更加便民、便企，成立了项目联合审批办公室。共受理固定资产投资项目241项（其中立项221项），受理房地产项目148项。同时，对全市房地产开发所涉及的行政审批和收费事项进行了集中清理和整顿，保留涉及房地产开发项目的行政审批及备案事项28项（减少了58项），行政性收费事项13项（减少了32项）。从效果上看，实际审批时间平均为4.2个工作日。在实施固定资产投资项目联合审批和房地产开发项目联合审批的基础上，又制定出台了《企业登记注册前置联合审批实施办法》，确定了联合审批范围、审批流程、工作制度，降低了创业门槛。以实施“领办代办”制、限时办结制为举措，构建行政审批绿色通道。大力落实《重大投资项目全程跟踪服务办法》、《投资项目领办代办管理制度》、《重大投资项目绿色通道制度》等文件精神，共为企业无偿代办业务1205项。并在窗口推行延时服务、预约服务、上门服务，群众满意率达到99.3%。认真落实市政府关于限时办结制度的各项规定，按照落实、完善、创新、提高的总体思路推进限时办结制度的实施，在推进中完善，在完善中提高，使行政服务中心行政审批和服务工作高效运行，得到办事群众、法人和社会组织的普遍认可。6月29日，保定市联合审批办公室组织14个市直部门，邀请22个房地产开发单位，召开了“推进房地产项目审批效能提升会”，受到项目开发单位普遍欢迎。

【提升行政服务水平】 以行政服务中心星级评定为契机，催生中心建设上档升级。制定出台了《关于各县（市）、开发区行政服务中心星级评定工作方案》，通过对24个县级行政服务中心实地查看、考核，评出了9个4星级、7个3星级行政服务中心，并在全市行政权力运行监控机制建设暨行政服务中心建设推进会议上对三星级以上单位进行了表彰和授牌，促进了行政服务中心规范化和标准化建设，提高了中心建设层次和管理水平，此项工作被省作风办认定为创新性工作给予推广。以“两个规范”和“双减、双提”活动为载体，提升行政服务水平和效率。制定出台了《关于在市、县两级行政服务中心开展“规范窗口建设，规范服务行为”活动的通知》和《关于开展“双减、双提”活动的实施方案》，通过动员发动、检查调度、评优评先等方式，促进了“两项活动”深入开展，提高了驻厅工作人员服务意识，推动了“中心”建设。3月29日，市委常委、常务副市长马誉峰对市行政服务中心管委会开展的“规范窗口建设、规范服务行为”活动做出了肯定性批示。“两个规范”活动开展以来，共评选出文明窗口15个，文明岗23个；通过“双减双提”活动，使审批效率再提速19%。

【推进“三位一体”管理体制】认真贯彻落实省、市全面加强电子政务建设的要求，积极探索、大胆实践，大力实施了“三网并轨”、“三级联动”、“四点对接”、“多网融合”、“全境式覆盖”的电子政务服务平台建设暨保定市行政权力运行监控平台建设，推动具有保定特色的惩防体系建设的深入开展。按照“建网络、定规划、抓应用、强管理、促发展”的工作思路，认真做好电子政务信息化建设工作，推进了全市电子政务建设。一是制定标准，提出要求。起草了《关于推进网上审批加快全市电子政务服务平台网络的建设方案》及《关于推进网上审批加快全市电子政务服务平台网络的建设方案》，明确了目标任务、建设要求和完成时限。二是试点先行，积累经验。按照《实施方案》要求，采取试点先行、重点突破的工作部署，积极开展县级电子政务服务平台网络联动建设工作，顺利完成了容城、安新、雄县、易县、定州市等20个县（市）电子政务服务平台与市电子政务服务平台的对接。三是对市电子政务服务平台现有功能升级改造，实现了平台单一模式功能向全方位综合监督管理模式的转型。通过软件开发、硬件更新，对平台的三套系统进行了升级完善，增加了三级联动的动态示意图，县（市）信息共享的控制模块，实现了县（市）审批数据的同步共享，电子监察的全面监控，行政权力运行的全程监督管理，完善了全境式综合监督管理载体。四是开通了信息服务平台。为方便了办事公众及时了解所办事项的进展，提高审批效率，及时开通了短信服务平台，强化了行政审批的全过程监控。

【行政权力运行监控机制建设】按照省“建立三项机制、抓好四项重点工作、加强三个方面监控”的要求，明确目标，突出重点，强化举措。一是开展考核评比，表彰先进鞭策后进。按照《保定市行政权力运行监控工作考核办法》，对27个县（市、区，含高新区、白沟新城）和56个市直部门机制建设情况进行了全面考核验收，评选出“双十佳单位”，于6月9日召开了全市推进行政权力运行监控机制暨行政服务中心建设推进会上进行隆重表彰。二是部署任务，明确目标。印发了《保定市2010年深入推进行政权力运行监控机制建设工作要点》，明确了全年各项重点工作，先后组织召开了全市行政权力运行监控机制工作部署会和推进会。三是分解任务，明确责任。按照全市推进会议精神，将《工作要点》中的各项任务目标细化分解，层层明确责任主体。四是调度工作，加快进度。按照省《关于推进国有企业权力运行监控机制建设的意见》和《关于推进高等学校权力运行监控机制建设的意见》文件精神，分别召开了国企和大专院校观摩调度会，以实地观摩、播放影像、经验介绍等形式强化工作指导，推动国企和大专院校机制建设工作全面深入开展。五是突出重点，加强规范。按照《保定市政府投资项目预警监控管理办法》，进一步加强对政府投资项目的监控，尤其是对大水系工程进行了重点监控，制定了《保定市大水系水源工程监控管理手册》。大力开展治理工程建设领域突出问题专项治理工作，全面推行工程建设领域“十公开”制度，有效地规范了项目工程建设，对防治腐败起到了积极作用。

（孙宏绕）

 

无线电管理工作

保定市人民政府·无线电管理工作

【河北省保定无线电管理局】河北省保定无线电管理局隶属河北省无线电管理局，负责全市无线电管理工作。正县级单位。内设综合科、业务科、监督检查科、监测站。

局 长 赵 强

副局长 吴庆华 焦红利（女）

【概况】 2010年围绕“加强管理、保护资源、保障安全、健康发展”的工作方针，认真贯彻《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国无线电管制规定》和《河北省无线电管理规定》，按照依法行政、规范程序、把握重点、搞好服务的工作思路，不断加大无线电管理工作力度。特别是在2010年的无线电管理宣传月和《无线电管制规定》的宣传工作中，依托信息、简报、开展党校活动、网站、报纸、广播电视、户外广告、手机短信等方式，形成了多层次、全方位、广覆盖的宣传格局。

【完成对三大公众移动通信运营商的数据库模板填报培训】 根据省无线电管理局要求，在参加省局数据库数据导入培训后，立即开始了对公众移动通信运营商的数据库模板填报培训。采取先把数据库模板和详细的填报说明（电子版）发给各运营商，再根据其各自的特点、难点、重点，进行有针对性的单独培训。既确保了培训的质量，又加快了数据填报的速度。

【查处违法违规设置无线电台站】 全年开展执法检查工作28次。严格按照量化考核要求，在执法检查中认真填写各类执法文书，对存在违章现象的单位或个人进行立案查处。共查处各类违章案件9起，没收违章设备4部，天线3副。在9起干扰案件中，和卫星电视干扰器相关的案件4起。在查处协调过程中，均做到了24小时内及时出动，一查到底。全年共查处4起非法设置卫星电视干扰器案件，其中3起案件是利用运营商通信塔设置干扰器释放干扰。尤其是4月下旬，根据市领导有关批示，排查了广发证券保定营业部上海行情卫星接收受干扰案件，也是卫星电视干扰器干扰所致。针对多数干扰器安装在移动通信铁塔上的实际，4月30日，市无线电管理局召开了通信运营公司主管网领导参加的会议，传达工信部《关于禁止非法研制生产和使用卫星电视无线电干扰器的紧急通知》（信部产〔2007〕459号）文件和省无线电管理局《关于加大对卫星接收干扰器查处力度的通知》(冀无局〔2007〕26号)文件精神，要求各运营商迅速展开自查，对各自所属的通信塔进行清理，拆除与蜂窝移动通信无关的各类无线电发射设备，防止此类情况的发生，保障各类无线电业务的正常开展。会后向运营商下发了《关于加强电信运营公司通信塔管理的通知》（保无\[2010\]18号文件），进一步明确了会议要求。通过运营商自查，有效减少了此类事件的发生。

【实施无线电频谱监测统计报告制度及相关建议】 2010年，市无线电管理局监测站监测共计12646小时，召开监测月报分析会12次。监测月报工作是全年开展无线电监测工作的硬指标。按照省无线电管理局量化考核指标要求，监测月报工作注入了新的内涵，提升了更高的标准和要求。监测站在抓好监测月报数据的准确性、监测方法的科学性、工作内容的充实性、编写月报的完整性和推进监测月报应用上下功夫，完成省局下达的监测频段频谱占用度统计分析工作。

【做好重大活动等无线电安全保障工作】 在考试保障工作中，考前做好考试保障工作方案和协调考试单位等准备工作，考中做好作弊案件的查处，考试结束后及时向省无线电管理局报送工作总结。全年开展全国研究生等29个类别考试保障任务，出动天数31天，出动保障人员145人次、监测设备、车辆169台套，监听监测作弊信号24个，查没作弊设备：对讲机9部、数传电台1部、车载台1部。查处作弊人员12人。

【加大无线电管理宣传力度】 接到省局文件《2010年河北省无线电管理宣传月活动方案》（冀无〔2010〕58号）后，围绕“和谐 秩序 发展”主题，结合本地实际，制定活动实施方案，并明确责任分工，细化各项任务。在宣传过程中，依托信息、简报、网站、报纸、广播电视、户外广告、手机短信等形式，开展了无线电管理进党校、召开无线电管理法规宣贯会等多项工作，形成多层次、全方位、广覆盖的宣传格局。为加大宣传力度，还开展了宣传工作进党校活动，专门组织进行了无线电政策法规专题讲座，各级政府机关在党校参加学习的140名干部参加了听课，取得了很好的宣传效果。

【认真开展4G清频工作】向保定市各县（市）文化广电新闻出版局下发文件《关于落实工业和信息化部<关于2.6G吉兆赫兹频段时分双工方式国际移动通信系统频率规划事宜的通知>的通知》。为确保清频工作有序进行，同时，还向市政府上报了《关于为发展4G移动通信系统清退MMDS台站使用频率的报告》，对保定市在该频段设台情况和如何开展此项工作做了详细汇报。主管副长刘宝玲和市长李谦均在文件上作了批示，同意此方案。由于领导重视，周密部署，4G清频准备工作已基本完成。

（张天骄）

 

驻外办事处工作

保定市人民政府·驻外办事处工作

【保定市人民政府驻北京联络处】为正县级单位，下设办公室、信息处、经济协作处、稳定协调处。主要职能是按照“振兴保定，服务首都”的总体工作思路，进行政务联络、稳定协调、招商引资、信息编发、接待服务等

主 任 贾亮君

副主任 张保国 张立洲

【概况】 2010年，积极主动地开展工作，完成了市委、市政府下达的年度考核目标和市领导交办的各项工作任务。

【对接京津和招商引资工作】 1.开展大型系列新闻访谈节目《保定人在北京》活动。为配合中共保定市委、市政府“对接北京战略”的实施，加快推进全市招商引资步伐，保定市政府驻京联络处在保定人民广播电视台开办的《保定人在北京》大型系列新闻访谈节目第一阶段30期已制作完成，于10月29日在保定广播电视台新闻频率正式播出。《保定人在北京》节目第二阶段准备安排50位采访嘉宾，重点联系有实力的企业负责人，希望通过节目发展并吸引一批企业家到保定投资兴业，进一步推进全市招商引资年活动。2.牵头成立了北京保定商会。从5月开始启动商会筹建工作，多次召开商会筹备组会议和商会筹备工作协调会。已发展会员50名，涵盖保定20多个市县。3.为在涿州建设绿色蔬菜基地牵线搭桥。由驻京联络处联系，省政府驻北京办事处巡视员姜宪利与北京市科委领导及华夏九州农业研究院院长一行8人赴涿州就建设北京有机绿色蔬菜生产基地与涿州市领导进行会谈并实地考察。双方就建设有机绿色蔬菜生产基地的条件和相关问题进行了洽谈并达成了合作意向。4.5月26日至27日，邀请北京铸造协会和有外迁及合作意向企业到高阳、定兴参观考察。介绍北京企业外迁情况，开展项目合作等洽谈。北京铸造协会及三家企业对高阳和定兴的投资环境和当地领导对招商引资的高度重视给予高度评价，并和当地铸造企业就业务合作达成共识，其中北京泽润丰铸造有限公司还有意迁至定兴并将与定兴政府部门进行进一步接触洽商，驻京联络处将继续跟进服务。5.5月30日陪同政协全国委员会办公厅领导及行者集团总裁到望都洽谈项目。行者集团与望都县就代表世界前沿技术的光伏薄膜太阳能项目达成合作意向，项目第一期计划投资2亿元。6.牵头联系千亩鱼塘及旅游开发建设项目。8月9日，北京市骐骥投资管理中心（造甲村集体企业）、北京市丰台区造甲村党总支书记蒋宝贤就千亩鱼塘及旅游开发建设项目与涿州市领导进行洽谈，该项目预计投资15亿元，双方已达成意向，准备签约。7.经保定驻京联络处协调联络，促成中国人民解放军海军总医院与安新县医院就开展业务交流、搭建医疗救治绿色通道等医疗合作结为协作医院。10月20日，海军总院领导、联络处主任和安新县委、县政府主要领导在安新县医院共同出席协作医院揭牌仪式。8.经驻京联络处协调联络，促成了中国人民解放军海军总医院与定州市人民医院就开展业务交流、搭建医疗救治绿色通道等医疗合作结为协作医院。11月23日，海军总院领导、联络处主任和定州市委、市政府主要领导在定州市人民医院共同出席协作医院揭牌仪式。9.北京河北企业商会友情捐赠。经驻京联络处牵线搭桥，北京河北企业商会保定籍的企业家们“心系家乡父老人，不忘家乡养育恩”，计划给保定市捐赠一批医疗器械。8月26日，市第一中心医院领导参加了在保定驻京联络处举行的捐赠仪式，北京河北企业商会将第一批医疗器械50台轮椅，捐赠给保定市第一中心医院。北京河北企业商会将根据需要，不定期的陆续开展类似捐赠活动。

【稳定协调工作】 积极协助做好“两会”期间的维稳工作。“两会”期间，配合市信访局和有关单位，及时、妥善地将上访人员劝返回家乡，并避免上访人员滞留北京，使连续、重复上访得到有效控制。据不完全统计，全年协助有关县、市、区处理集体访、非正常访共计32起，累计170余人次。基本实现了无登记进京集体访、非正常访的局面。

【收集上报信息工作】 充分利用在北京的驻地优势和与国家各部委、北京市、各大媒体、科研院所的密切关系，紧紧围绕市领导关注的关系到保定市经济社会发展、对接重点、热点问题，作为信息搜辑报送的着力点。报送信息做到了有情况、有分析、有建议。全年共编发各类信息150条，采用率30%以上，市对接办信息工作考核，名列第一。为市委、市政府领导决策提供了有效参考。

（许 平 刘 光） 

【保定市人民政府驻天津办事处】 保定市人民政府驻天津办事处是保定市人民政府在天津的窗口，主要职能是落实本市对接天津战略;协调做好本市在天津的招商引资工作；负责本市在天津举办的重大经济活动、政务活动的组织、联络、协调；负责市领导和有关部门在天津公务活动的接待安排工作；同时完成驻地政府的指派工作。

主 任 李保旗

【概况】 2010年，充分发挥协调、联络、宣传的作用，重点围绕市“对接京津”战略、对标天津滨海新区和“招商引资年”活动开展工作，被市委、市政府评为信息工作“优胜单位”，被天津市政府合作交流办公室评为“双向服务先进单位”。

【服务全市对接京津战略】 积极协助易县在天津成功举办2010年“招商项目洽谈会”和“惠民旅游行动新闻发布会”。联络望都县与天津市金农兴业有限公司就望都县辣椒交易市场的规划筹建进行洽谈，并达成合作意向。协助易县狼牙山土特产品、望都辣椒特色产品进入天津市场，提高本市农产品在天津的知名度。工作方法上积极创新，借助春节慰问之际，采用特色产品与宣传手册相结合的形式，重点宣传、推介了望都的辣椒特色产业、蠡县的特色产品麻山药、高碑店的特色食品豆腐丝、安新特色工艺品苇编画。通过这种形式,既加强了在津保定籍高层领导、天津部分知名企业负责人的老乡情怀，又宣传了各县（市）的经济发展情况和特色产业。同时建立人脉网络短信平台，春节利用短信加强了与各方人脉的感情;积极筹备成立天津保定商会，并在滨海新区成立保定同乡会，这都为保定市对接天津积累了丰富的人脉资源，强化了以人联姻的招商引资渠道。陪同河北省驻津办、天津市美伦医药集团中层以上管理人员到英利集团、六九硅业考察，达到了宣传保定、扩大保定影响的效果。联络天津华智威实业有限公司董事长、天津河北商会会长吴振河一行到保定市考察，考察团同市政府办公厅、商务局等有关单位就商业、医药等方面的开发与合作进行了深入广泛商谈，天津华智威实业有限公司表示将积极寻求机会参与保定市的经济建设。联络天津市人人乐商业有限公司两次到保定考察投资环境，该公司对保定市的投资环境给予了高度的赞誉并表达了投资意向。

【服务本市对标天津滨海新区】 积极联系天津滨海新区做好高新区、顺平县、市工商联到滨海新区参观学习的接待工作。通过对标活动，高新区学到了天津滨海新区在招商引资、土地规划、基础设施建设等方面丰富的发展经验，顺平县在农业科技辅助、石化产业链下端转移、汽车配件加工、劳动力培训输送等方面与滨海新区达成了合作意向。保定工商联（总商会）与滨海新区工商联（商会）签订《友好商会协议书》，加强了两地工商联、商会的交流与合作。协调保定市5名县处级干部到津挂职锻炼，进一步扩大了人脉网络，也为对标滨海新区取得宝贵经验。

【加大招商引资力度】 带领河北省驻天津办事处、天津河北商会成员天津市美仑医药集团及海南省屯昌县考察团赴安国考察，双方就中药生产、加工和销售等方面合作进行了探讨，考察团对安国的中药发展给予了极高的评价并希望能有更进一步的合作。积极利用各方关系，联络天津市红桥区科技贸易发展园区管理委员会、天津市经济合作交流办有关领导赴雄县多次考察，对雄县规划的园区和现有企业进行了实地考察，最终促成天津市红桥区与雄县正式签署《天津市红桥科技贸易发展区管委会 河北省雄县产业园区管委会共建天鸿雄泰科技产业园区合作意向书》，实现了津保企业的合作发展、互利共赢。为保证“白洋淀温泉休闲旅游聚集区”（天津）招商推介会在天津成功举行，驻津办联络保定籍领导、天津名企、各大媒体、各省市驻津办事处及商会参加，最大程度的扩大了招商推介会在天津的影响，并通过各省市驻津办事处、商会提高了白洋淀温泉休闲旅游聚集区在全国的知名度。利用天津北方集团望都籍高层的老乡关系，多次拜访，畅谈乡情，宣传保定市的招商投资环境和招商政策，促成天津北方集团与望都县的多晶硅项目合作。引进天津隆华房地产在保定投资留守庙旧城改造项目，已投资达2亿元。

【信息工作注重实效】 根据保定市《对接北京城南行动计划和对标天津滨海新区工作方案》，要“把保定打造成京津冀都市圈中绿色农副产品供应基地”。针对这一目标，驻津办到天津市津工超市总部进行专题调研，调研文章《保定市打造天津农副产品供应基地“大有可为”》被市政府信息处采发。同时深入到滨海新区企业调研，对滨海新区的快速发展进行了深入剖析，调研文章《对标天津滨海新区 推动保定经济发展》、《对标滨海找差距 借鉴经验促招商》为保定市招商引资工作提出了可行性建议。日常信息注重针对性和实效性，全年共上报信息149期，采发40期,采发率达30%,其中省采1期。

 （康 军） 