农业

综述

农业·综述

   2009年全市农业工作贯彻落实中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神，开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，围绕“又好又快发展、强市兴县富民”中心任务和“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定”工作主基调，以现代经营管理理念谋划农业、以发展工业的理念抓农业，以加快现代农业建设步伐为总目标，落实国家惠农政策，打造高效绿色基地，发展食品加工产业，建设基础设施工程，完善社会服务体系，构建高效低碳大生态，农林牧渔总产值和增加值分别达到451.0亿元和265.5亿元，分别增长4.9%和4.75%；全年农民人均纯收入达到4682元（不含市区），比上年增长8%。强化责任，周密组织，落实国家各项惠农政策，全市累计发放直补资金75876万元，良种补贴18269万元、大型农机具购置补贴9525万元，惠及225万户、885万人。申报村级“一事一议”财政奖补项目的共有2180个村，申报财政奖补项目2180个，共申请奖补资金9948.1万元。将110个省级新民居建设示范村全部列入重点奖补范围，按村民筹资总额1∶2给予奖励。推进集体林权制度改革，明晰产权面积1214.7万亩。推进粮食基地建设，全面提高粮食综合生产能力，粮食单产首次突破400公斤，创历史新高，总产达到559.4万吨，连续七年获得丰收；粮油等大宗农产品播种面积、总产均居全省第一位。全市蔬菜总产783.4万吨，比上年增长1.66%，初步形成十大特色蔬菜区域种植基地。泌乳奶牛规模养殖比例达到100%，畜产品产量大幅增加。优质特色林果业实现果品产量110万吨，产值18亿元，完成果树结构调整15万亩，初步形成6大果品基地。以打造绿色食品加工供应基地为目标，全市农业产业化经营水平进一步提高。全市农业产业化经营总量303.4亿元，增长11.8%，农业产业化经营率达到50.1%，同比提高2个百分点。大水系水源工程建设效果初显，国庆节前夕清水入市目标顺利实现。南水北调工程京石段应急供水顺利实现，天津干线征迁已全部完成。水利基础设施建设争取新增中央投资5亿多元，总投资占全省新增项目总投资的1/6。11个县（市、区）基本完成了基层技术推广体系改革任务，进一步完善了农产品质量安全体系，推进了动物防疫体系建设，全市重点动物疫病免疫率常年保持100%，合格率在80%以上，全年没有重大动物疫情发生。农村现代流通网络体系建设日趋规范、完善和发展。围绕低碳城市，大力发展林业生态建设。全市完成农田林网植树500万株，全年未发生森林火灾，病虫害得到有效防治，取得了多年以来的最好成绩。

（孙盛林）

种植业

农业·种植业

【保定市农业局】保定市农业局是主管全市农业与农村经济发展的市政府工作部门，负责研究制定农业和农村经济发展规划、农业产业政策；指导监督农业产业有关法律法规的实施；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作社组织建设；落实农村基本经营制度，指导监督减轻农民负担工作；预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况和农村经济信息；负责农业机械化和农机。内设办公室、劳动人事处、计划财务处、农业处、科技教育处、农村合作经济管理处、农机管理处、市场信息处8个职能处（室）、15个局属事业单位。全系统干部职工752人，现有专业技术人员161人，其中农业技术推广研究员18人，副高职66人，中职55人，初职以下24人。

【概况】围绕“又好又快发展、强市兴县富民”中心任务，以“粮食增产、农业增效、农民增收”和发展现代农业为目标，推进“五个农业”（安全农业、节约农业、特色农业、循环农业和开放农业）建设，全市农业继续保持良好发展态势。全市农作物总播种面积1799.5万亩。粮食播种面积1362.4万亩，总产559.4万吨，单产411公斤，粮食播种面积、总产均居河北省第一位，总产约占全国粮食总产的1%强。其中小麦播种面积580.9万亩，总产228.2万吨，单产393公斤，播种面积、总产均居河北省第一位；玉米播种面积679万亩，总产300万吨，单产442公斤，播种面积、总产均居河北省第一位。蔬菜（含瓜类）种植面积238.3万亩，总产880.7万吨，面积、总产均居全省第三位，在北京市场占有率达15%左右。共有16项工作受到省农业厅和市委、市政府及市直有关部门表彰。

【农业种植结构更趋合理】近抓适应性调整，远抓战略性调整，农业结构调整步伐加快，农业结构不断优化，粮经比75：25，年内发展优质专用小麦410万亩、优质专用玉米570万亩。全市主要农作物新品种更新面积达到210万亩，主要农作物良种覆盖率达到97%。区域特色产业不断壮大，面积达到250万亩，芦笋、麻山药、食用菌等新兴特色产业种植规模不断扩大，成为农民增收的新增长极。

【农产品质量安全水平稳步提升】开展高毒农药专项整治和农资打假行动，围绕重点品种，在重点季节、重点地区集中开展农资市场的拉网式检查，严肃查处大案要案，确保源头净化。全市共出动执法人员2.54万人次，检查企业1.29万个次，整顿市场123个次，受理举报案件143件，全市立案141起，其中市局立案19起，查缴高毒农药580公斤，查处其它违法农资328.8吨，为农民挽回经济损失3200多万元。推进无公害农产品产地认定和产品认证。全市无公害环评面积211.68万亩；新增和复审无公害农产品基地10个，新增认证无公害农产品8个，认定无公害农产品生产基地49个，认证无公害农产品64个。加强市、县、市场（基地）三级农产品质量安全检验检测网络建设，健全检测队伍，完善检测手段，提高监测能力。唐县、定兴和涿州三个农产品综合质检站项目已开工建设，全市已建成2个具有常规检测能力的农产品质量安全监督检测中心和20个具有快速检测农药残留能力的县级质量检测机构，基本上覆盖主要农产品生产区域。全市共检测农产品样品3721个，其中市农产品质量监督管理站抽检690个，农药残留合格率达到99.27%；对认定基地和认证产品进行了全覆盖检测，认证产品的农药残留合格率达100%。

【农业循环经济快速发展】围绕“节本增效”和资源综合利用，发展农业循环经济，促进农业可持续发展。全市新建沼气池48852户，沼气池保有量达到39.5万余户，普及率达到17.6%；年产沼气11850万立方米，实现经济效益5.14亿元，受益人口158万。在清苑、涞水等七县（市）选取22个试验、示范点，分别在小麦、玉米、蔬菜、棉花、谷子和甘薯六种作物上进行抗旱保水剂试验、示范，不断提高农业用水生产率。全市共落实小麦、蔬菜节水面积325万亩和40万亩。引导农民“科学、经济、环保”用肥，提高科学施肥技术的到位率、覆盖率和肥料利用率。全市推广测土配方施肥面积358万亩，免费为农民测试化验土壤样品3.51万个；平均每亩较常规施肥增产22.5公斤，新增粮食总产17万吨，节肥总量达到6.1万吨，总增效益1.6亿元。在推广农作物秸秆机械化粉碎还田技术基础上，探索棉花等秸秆利用新途径，拓宽食用菌生产、秸秆气化、秸秆堆沤等秸秆综合利用渠道，提高秸秆综合利用率。全市秸秆综合利用面积1081万亩，其中小麦、玉米秸秆还田面积分别达到537万亩和544.3万亩，秸秆综合利用率达到86%。

【农业生态安全得到有效保障】全市建立粮食作物绿色防控示范区22个，面积1.1万亩；蔬菜绿色防控示范区22个，面积0.88万亩。重点抓了小麦白粉病、吸浆虫、蝗虫、草地螟等重大病虫害防治，对迁飞性、流行性病虫害实行了联防联控。发布病虫情报76期，测报准确率达到92%，小麦、玉米、花生和蔬菜等重大病测报准确率高达95%以上；防治病虫草害1243亩次，完成蝗区生态控制改造2.9万亩，确保粮食生产安全。

【农业科技支撑能力进一步增强】开展“百、千、万”农业干部下基层、解难题、送服务行动，多渠道、多形式开展农民培训教育，把先进技术和经营管理、市场信息交到农民手中。全市下基层技术人员达到2903人次，举办培训班9741场次，培训农民55万人次，发放技术资料78万余份。加大以“两晚”、节水高效、玉米“一调五改”等重点技术的推广力度，推广“优质专用小麦品种及配套栽培技术”和“优质玉米品种和高产配套栽培技术”项目，优质专用小麦推广面积发展到480万亩，优质专用玉米配套技术推广达到了360万亩。在农作物生长关键时期，组织粮食、蔬菜等专家顾问组进行田间考察，提出管理指导意见，并通过电视、报纸、农业信息网络、手机短信等形式指导全市农业生产。有11个县（市）基本完成了基层农技推广体系改革与建设任务，共建农业技术推广区域站86个。

【农民专业合作组织迅速发展】依“因地制宜，分类指导”原则，推动农超对接、专家进社、辅导员进社工作开展，多个优质粮食生产、农机、蔬菜等各具特色的产业带、产业集群初步形成，农民的组织化程度大幅提高。全市经工商部门注册的农民专业合作社达1050个，入社农户达到2.3万户，各类农产品营业额突破6亿元；推荐评选省级示范县2个,省级示范社27个，市级示范社26个。

【农民合法权益得到有效维护】全市良种和农机具购置补贴实现全覆盖。落实良种补贴14072万元，覆盖农作物1388.1万亩；落实农机具补贴9585.59万元，新增农机具9628台，受惠农户近9500户。乡镇为重点，建立健全土地流转有形市场，培育土地流转载体。开展土地流转信息服务，创造土地承包经营权公平、公开、公正交易市场环境，为农村土地承包经营权有序流转、提高农业产业化水平创造有利条件。通过采取转包、转让、互换、入股等形式，流转面积已达57.4万亩，占农村土地总面积的5%,其中，转包24.96万亩，转让1.25万亩，互换12.1万亩，出租13.4万亩，股份合作2.14万亩，以其他形式流转3.54万亩。强化农民负担监督管理工作机制，处理涉农负担各类案件，规范面向农业、农村和农民的各种行政性收费行为。开展涉农负担专项治理活动，落实减轻农民负担“四项制度”，防止农民负担反弹。落实农村集体资产管理和集体收益分配等各项政策，加强对农村资产和财务审计，特别是对村干部依法进行了在任和离任审计。全市共接待农民群众来访200余人次，调解、处理涉及农村土地承包的纠纷44起，查处涉农违规收费300多万元。对全市2600多个村进行了财务审计，审计金额高达2.69亿元，查处违法违纪金额252万元。

局长吕先

副局长王贺鹏郭太保

郑继陆张凤洋

总农艺师刘洪勋

纪检组长杜长安

（张志刚）

农业机械

农业·农业机械

【概况】全市农机总动力已达1140万千瓦，比上年增加42万千瓦，同比增长3.82%。平均每亩耕地拥有农机动力101千瓦，比上年增加4千瓦，受农机购置补贴拉动，大中型拖拉机呈快速增长趋势，保有量达到2.34万台，比上年增加0.17万台；小型拖拉机保有量14.06万台，比上年减少0.35万台；联合收获机械达到13074台，增加583台，增长4.67%，其中小麦收割机12128台，比上年增加361台；玉米收获机达到946台，增长30.66%。与此同时，配套农机具也呈增长之势，大中型配套农机具增长3.8%，配套比1：1.63。农机原值达到60亿元，比上年增加3亿元，增长5.26%。

落实农机购置补贴资金9585.59万元，其中：中央补贴资金9346.617万元，省级资金178.937万元，市级补贴资金50万元，县级补贴资金10万元，共补贴各类机具9628台，受惠农户达9500余户。

实施农机购置补贴惠农政策，农机总量大幅增长，农机化新技术广泛应用推广，农机结构进一步优化，农机具向动力大型化、作业系列化、功能复合化的方向发展，促进了全市农机装备结构调整优化和农机化水平的提高。小麦生产和玉米播种已基本实现机械化，小麦机耕、机播、机收水平分别达到了96%、97%、95%；玉米机播率达到82%，玉米机收面积105万亩，较上年增长65.7%，玉米机收率达到15.46%，玉米机收创历史最好水平；秸秆还田作业稳步推进，全市共完成小麦机械化秸秆还田474万亩，玉米机械化秸秆还田350万亩，铁路沿线和高速公路两侧重点区域县秸秆综合利用率达到了75%以上，有效地缓解了焚烧秸秆问题，促进了农业生产的可持续发展。

农机装备不断发展，农机作业服务领域逐步拓宽，作业领域由粮食作物向经济作物、大田向设施农业、种植业向养殖业、农产品加工业全面发展，由产中向产前、产后延伸。2009年，全市共组织3000多台小麦收割机赴河南等地进行跨区作业，异地作业面积135万亩，为农民创收5500多万元。

（张志刚）

林业

农业·林业

【保定市林业局】保定市林业局是保定市人民政府主管全市林业工作的职能部门，负责全市林业发展规划的制定和组织实施，负责国家林业方针、政策及法律法规的组织实施和监督检查，负责组织指导全市造林绿化工作，负责全市的森林资源和野生动物资源的保护管理及监测工作，负责全市林业科研及技术推广工作。局内部设办公室、植树造林处、果树蚕桑花卉管理处、森林资源管理处、发展计划与资金管理处、林业工程项目综合办公室六个职能处室，局直属事业单位12个。

【概况】全市完成造林60.2万亩(含封山),占年度目标任务的100.33%；义务植树完成1433.5万株,完成年度目标任务的102.4%，创造了历史新高。2009年共获得各级表彰15项，其中：省林业系统表彰四项，分别是：林业统计报表工作先进单位、全省林业宣传工作考核第二名、全省林业执法年先进集体、河北省参加第七届中国花卉博览会“突出贡献奖”；市级各种表彰11项：分别是市信访工作先进单位、全市军队转业安置工作先进单位、保定市国庆安保工作先进集体、市长专线电话和市长短信平台工作先进单位、市安全生产工作监督管理先进单位、“安全生产月”优秀组织单位、上报市委信息工作先进单位、市直机关先进基层党组织、市直机关游泳比赛优秀组织奖、市级部门预算编制先进单位。

【创建国家森林城市战略构想】国家森林城市是我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，最具权威性、最能反映城市生态建设水平。按照“让森林走进城市，让城市拥抱森林”绿化理念，确立西部山区生态屏障建设、城区森林体系建设、乡镇村屯绿色家园建设、平原农田林网建设、水系净水护堤林建设、绿色廊道建设、森林公园湿地和自然保护区建设、生态文化体系建设等八大城市森林建设。中共市委书记宋太平、市长于群在《保定日报》发表《创建国家森林城市打造生态保定》署名文章，号召全市人民投身于造林绿化的宏伟事业，为建设生态保定、和谐保定、山水宜居保定贡献力量，并要求各级党委、政府把造林绿化工作纳入重要议事日程，加强组织领导，严格落实造林绿化目标责任制，强化措施，真抓实干。落实全国造林绿化工作会议和全省林业工作电视电话会议精神，宋太平书记、于群市长和李国英副市长对全市创建国家森林城市工作做出重要批示，5月5日，市委、市政府出台了《关于创建国家森林城市的意见》。先后在望都县和涞源县召开创建国家森林城市平原林业工作现场会和山区林业工作现场会，创建国家森林城市成为全市的工作重点之一。初步完成了创建国家森林城市的规划纲要、考核办法、宣传方案的编制和草拟工作。

【森林资源管护得到新加强】各级全力落实森林防火工作责任制,加强防火队伍建设,九个山区县全部完成防火专业队伍的人员编制、器材配备、处置预案，年内，全市未发生森林火灾，受害森林面积为O。配合国家、省林业局完成林木采伐管理体制改革调研工作。制定《关于改革平原商品用材林采伐管理的实施意见》和《保定市征收森林植被恢复建设费实施办法》。完成28万亩国家重点公益林申报工作。争取完成12家国家、省级湿地公园的材料组织和申报工作。完成国家重点陆生野生动物驯养繁殖及经营加工利用产品审核并上报12家，非国家和省重点的陆生野生动物驯养繁殖及经营加工利用产品的审批174家。完成森林净增量考核工作，全市2009年度森林净增量面积为17593.6592公顷，占国土面积的0.79%，达到了年增长目标，森林覆盖率增至19.27%。防治作业223万亩次，其中完成地面防治美国白蛾140万亩次，飞防37万亩，收购美国白蛾虫蛹1142公斤，诱杀成虫13.4万头，释放周氏啮小蜂7亿头，落实防治资金2928万元。全市森林病虫害成灾率为4‰，无公害防治率达85%，测报准确率达85%，种苗产地检疫率96%，完成了省下达的防治目标，实现了“一降三提高”；美国白蛾防治工作重点防控区有虫株率0.070%，经济用材林有虫株率0.583%，村庄四旁林有虫株率3.524%，全部超额完成既定指标。山区九县全部建立了森林公安局，并全部纳入政法专项编制，执法力量得到加强。年内查处各类涉林案件200多起，罚款500多万元，100多人受到处罚。先后组织38名新增林业执法人员参加省法律、法规知识培训。组织24名野生动物保护工作人员参加国家林业局组织的野生动物驯养繁殖及其产品经营利用行政许可培训。对新成立的白沟白洋淀经济社会发展局林业工作人员进行业务知识培。接待群众来电来访及林业法律、法规咨询300多起，处理行政复议1起，调解林地、林权纠纷4起。

【完成集体林权制度改革】涞水、易县、唐县、定兴、雄县、阜平、涞源七县按时完成森林资源流转中心组建并挂牌工作。满城、曲阳两县率先行动，运作森林资源流转中心建设，现已挂牌运行。全市流转林地65宗，面积3.651万亩，流转金额5510万元。办理林权抵押贷款23宗，面积348.95万亩，贷款金额3539万元，林改配套改革走在全省前列，河北省电视台，《中国绿色时报》相继报道市和涞水县、满城县、易县、定兴县建立森林资源流转中心的经验做法，省林业局林改办给予充分肯定。

【科技兴林取得新突破】在完成易县和安国两县（市）11个基层林业站建设改革试点的基础上，完成了涞水、望都两县15个基层林业站建设开展林业科技“16推”，推广先进技术12项，面积63万亩。完成《城市立体绿化及屋顶造绿技术示范推广》项目的实施、《薄皮核桃栽培技术规范示范点》项目的实施和《黄桃优质丰产模式化栽培》示范点项目的申请工作。在山区县推广轻基质容器育苗和容器苗造林，容器苗树种增加到10多个。满城、阜平、涞源等县利用食用菌残料、蛭石、腐叶土（由杂草、树叶、园土混合腐熟后待用）等混配而成的轻基质进行容器育苗，取得了较好效果。顺平县、满城进行毛黄栌、五角枫容器育苗，实现常规树种向景观树种的延伸。阜平县完成大规格容器育苗10万株。容器苗造林占全市山区县工程造林总任务的90%以上，成活率由原来的40%提高到80%以上。加强无公害果品安全生产监管，完成果品抽样214个，合格率99%；果品基地认定10万亩（阜平枣树）。

【林业产业呈现良好态势】完成保定西部浅山丘陵区果品产业带规划，全年新发展果品标准化出口创汇基地7.5万亩，新增花卉面积1500亩，完成果树树体改造25万亩，完成浇水面积141.1万亩，施肥面积达到172.3万亩，其中有机肥施入量占到用肥总量的74%，生草覆盖面积13.3万亩。完成阜平10万亩大枣示范区四期工程建设。“三优”苹果栽培模式、大枣烘干房建造技术推广面积不断扩大。全年实现果品产量115万吨，销售收入突破23亿元，出口果品1.2万吨，创汇3299万美元，均创历史新高。汇源冀中分公司扩建、北京盛芳园公司落户徐水、喜之郎公司定兴建厂、百丰公司万吨气调保鲜库建设、亚林板业升级改造等项目的完工，带动了全市林业产业发展。全市拥有现代化选果线9条，果品分级处理能力达到11.5万吨，储藏能力达到8.25万吨，果品加工率超过21%，产业化经营率超过56%。果品协会增至59个，经纪人队伍扩大到6300余名。全年123个果品抽样，合格率99.9%。年内争取国家项目2个，省级财政项目9个，总计资金1700多万元，居全省第二位。

【林业宣传再上新台阶】全市建护林宣传碑牌620多个，在要道路口书写宣传标语8400余条，印发宣传资料3万多份。协调媒体，广泛宣传林业法规、政策和创建国家森林城市相关知识，定期播放防火警示和公益广告。以顶级域名在互联网开通“保定林业”网站，更新网页图片100余幅，刊载保定林业动态新闻105条、林业调研文章21篇。在市以上媒体发表林业建设信息200多篇，其中在省以上媒体登载60余篇。被国家和省局林业网采用90余条，林业宣传工作受到省局通报表彰。

局长姜明慧

副局长荀志惠卢富强

曹听尔（1~6月）

王立加（1~4月）

陈飞

田景梅（4月任）

纪检组长臧思良（党组成员）

森林公安局局长

李忠琦(党组成员)

森林公安局政委张建华

（韩忠礼）

畜牧水产业

农业·畜牧水产业

【保定市畜牧水产局】保定市畜牧水产局是保定市人民政府主管全市畜牧水产业的直属事业机构。其主要职责是：贯彻国家畜牧水产法律法规并监督执行。拟定并落实全市畜牧水产业发展规划、政策；负责全市重大畜牧水产业建设项目的立项、初审和申报工作。制定全市畜牧水产业科技普及、培训、技术引进、推广规划和年度计划，并监督实施；组织科研课题的技术攻关和科研成果的推广应用。制定全市畜牧水产养殖品种繁育和改良规划；指导生产、繁育和推广畜牧水产良种工作。负责全市动物防疫、检疫、医政、药政、药检和动物卫生监督工作。负责全市草地资源保护、建设、开发、利用的组织实施工作，制定草地资源、农作物秸秆资源开发的中长期规划及年度计划，指导全市草原防火工作。负责《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院种畜禽管理条例》、《国务院兽药管理条例》、《国务院饲料和饲料添加剂管理条例》、《国务院水生野生动物保护法》、《国务院病原微生物实验室生物安全管理条例》、《河北省动物防疫条例》、《河北省种畜禽管理条例》、《河北省渔业管理条例》、《河北省渔业船舶检验条例》、《农业部动物检疫管理办法》等8部法律、9部法规和40多项规章的监督执行。承办市政府交办的其他事项。

【概况】2009年，全市共完成肉类总产59.06万吨，禽蛋总产37.08万吨，奶59.93万吨，水产品5万吨，与去年相比分别增长3.97%、基本持平、4.17%和持平；生猪存栏404.61万头，出栏616.23万头，同比分别增长7.3%和10%；家禽存栏4091.52万只，出栏4704.95万只，同比分别增长1.5%和4.4%；羊存栏217.22万只，出栏214.91万只，分别增长9.9%和4.5%；牛存栏41.56万头、出栏26.68万头，分别增长1.8%和0.5%，其中奶牛存栏23.37.万头，同比增长2.7%，较去年三聚氰胺事件发生后增长32.6%。畜牧水产业总产值171.5亿元，同比增长6.3%，占大农业总产值的比重38.3%，比上年增加0.5个百分点。同时，规模养殖势头强劲，全市年出栏500头以上的生猪养殖场1233个，比08年增加179个；存栏万只以上蛋鸡场424个，增加67个；年出栏万只以上的肉鸡场432个，增加157个；存栏50头以上的奶牛场663个，增加175个。生猪饲养量居全省第二位，肉羊饲养量居全省第三位、奶牛和蛋鸡饲养量居全省第四位。

年内有12项工作任务目标列入2009年市政府工作报告，为近年来最多的一年。畜牧业发展、重点动物疫病防治、动物产品质量安全监管、特色水产养殖等整体工作和奶业规范与发展、动物产品检验检测体系建设、项目争取与落实、乡镇兽医站建设、政务信息与宣传、兽药饲料专项整治等单项工作均位居全省前列。所承担的12项政府工作报告落实事项，全部在10月底前完成。

【工作亮点增多】完成全省重大动物疫情应急演练承办任务，省防治重大动物疫病指挥部、市政府办公厅专门发出通报表彰。年内新建和扩建小区（场）新增栏位大大超过了106975个栏位的规划任务，新增栏位已完全满足散养奶牛入区集中养殖需要，是全省第一个实现泌乳奶牛100%规模养殖的市。在日报、晚报等平面媒体刊登文章20多篇。畜牧水产信息网每天点击量超过300次，政务信息工作获全市“优胜单位”。

【加强动物产品质量安全检测监管】开展“动物产品质量安全整治”、“动物产品质量安全执法年”等8项专项整治行动，层层签订动物产品质量监管工作责任状，与养殖加工企业签订产品质量安全承诺书，各负其责、齐抓共管的质量责任体系和监管工作体系。

局长郝俊愿

副局长贾志清刘学军

李学忠王连卿

纪检组长陈殿恒

总工程师赵东岗

（季晓明）

中小企业

农业·中小企业

【保定市中小企业局】是市政府主管中小企业、民营经济的职能部门，承担全市民营经济规划、协调、监管、服务职能。设7个处、室。

【概况】2009年，实施“一个战略（催生、助长、扶强）”，推进“两大工程（企业成长、素质提升）”，市民营经济持续稳定发展。全年实现增加值1164.3亿元，同比增长11.07%；上缴税金70.2亿元，同比增长15.63%。截至年底民营企业达20988家，年内新增605家，完成增加值597.4亿元，同比增长13.62%。其中,规模以上企业个数新增122家,达到1320家。全年共完成增加值245.2亿元，同比增长21.27%，高出全市民营经济平均水平10.2个百分点。巨力集团全年实现营业收入27.5亿元；长城公司全年实现营业收入169亿元。容城县来福灯泡有限公司投资2.3亿元，开发生产新型车灯，已投产。沃克有限公司投资9900万元，新上食品加工项目，7月投产。徐水县抢抓“中国电谷”建设机遇，谋划一批大项目。巨力集团投资10亿元新建太阳能发电项目，投资1.9亿元新建风电材料生产项目，均已开工建设。其中，风电材料生产项目10月份投产。企业在产品结构调整上谋求大的发展，赛赛尔有限公司引进消化法国技术，开发出超级石油物碳检波器和数字石油物碳检波器，该产品附加值高，市场前景广阔。三利集团调整发展战略，新上羊绒针织产品，向高端、终端产品延伸，在高阳纺织行业起到示范带动作用。采矿业4433家，企业全部开工生产，共完成增加值32.4亿元、税金5.7亿元，同比增长12.89%和29.55%。农产品加工业完成增加值184.2亿、税金8.65亿元，同比增长45.77%和38.02%。电力、信息传输、商务服务业到年末主要经济指标均达到一倍以上的增长，信息传输计算机服务业增加值增长194.07%，上缴税金增长317.15%。

【推动全民创业和发展民营经济】2月，经市委、市政府同意，牵头组织对全市所有县（市、区）和38个市直部门进行了全面考核。制定出台《保定市推动全民创业和发展民营经济考核办法》、《推动全民创业工作考核细则》、《保定市2008年推动全民创业工作考核方案》等文件，规范考核内容、方法和程序。对全体考核组人员进行了动员和培训，并组织了模拟考核。采取“听、查、问、看、核”考核方法，考核后，市创业办进行综合汇总和评定。下发《关于08年推动全民创业工作实绩突出单位的表彰决定》。市农工委、市财政局、市中小企业局等10个市直部门和涞源、曲阳、定州等8个县（市）入列，市委、市政府对受奖市直部门和县（市）分别奖励3万元和10万元。

【融资担保机构发展迅速】全市已建立担保机构42家，资本金总额达到9.2亿元，形成45亿元以上的担保能力。制订市级国有控股、产权多元化担保集团有限公司组建方案，组织开展增资扩股工作，落实市财政增资4300万元，社会募股意向达5800万元。与人行、银监局制定出台《关于加强银、保机构合作的指导意见》，代市政府起草《关于加快融资担保机构建设的意见》。全市担保机构已为企业提供担保5278笔，担保总额4.3亿元，其中市担保中心与建行、农行、农发行、城市商业银行建立合作关系，累计担保资本金1.5亿元。

【创业基地建设步伐加快】对已建成的26个创业辅导基地逐个明确补项内容和标准。培育和树立省、市级8个示范基地。创业辅导基地建设工作，列入了市人大常委会对政府八项重点评议工作之一，22个县（市）中，17个县（市）新增50亩专项用地得到省批示，另外5个正在组卷报批。全市创业辅导基地建设共完成资金投入3.4亿元，建筑面积完成40.24万平方米，新吸纳入驻企业610户，安置就业人员1.5万人。

【产业集群工作有序发展】重点加强对产业集群实施科学规划和管理。组织河北大学、河北农大等驻保高校专家教授组成评审委员会，对10亿元以上重点产业集群中长期发展规划进行逐个论证。已完成容城服装、博蠡橡胶机带、望都辣椒等产业集群规划论证工作。曲阳雕刻、易县易水砚等产业集群已完成了规划编制，正在广泛征求专家学者的意见。对产业集群“一会四中心”（行业协会、技术研发中心、检测中心、信息中心、培训中心）服务平台建设加大支持力度，增强集群内企业产品研发和技术创新能力。高阳纺织、容城服装、白沟箱包等10个年营业收入20亿元以上产业集群参加全省重点产业集群评审。到年底，年营业收入5亿元以上的产业集群达24个，其中50亿元以上7个。集群内聚积企业及加工户28446个，实现营业收入1000亿元，同比增长20%。

【成长型企业帮扶成效明显】组织对市级100家成长型企业筛选调整，全面推行“双帮扶”活动，54个市直部门与成长型企业对口帮扶成效较为明显，为76家企业解决发展难题189项。筛选51家高成长性企业进行挂牌保护。到年底，市级成长性企业完成增加值30亿元以上，同比增长20 %以上。

【人才服务工作成绩突出】组织实施民营企业“百千万”人才培训工程。即：组织百名企业家参加为期一年半的清华大学高级研修班，进行高层次系统化培训，组织千名企业家进行短期培训，组织万名企业家进行远程教育培训。对已安装清华大学远程教育系统的单位，继续进行完善设备。建立清华远程教育培训基地35个，8万多人次进行了收看。以保定机电技工学校为依托，成立“保定市中小企业技能人才培训中心”，开设专业技术培训，短期培训。在定州、容城、高阳等县（市）举办“名家讲坛”，2160名企业经营者参加了培训。通过会议交流，专场招聘，网上招聘，为中小企业和高校毕业生搭建双向选择平台。组织中小企业高级管理人员参加了清华大学“高级经营管理”培训班，组织中小企业如何应对金融危机、职业生涯培训等7次培训讲座。3月，会同河北农业大学、市人事局、共青团保定市委、市民营企业家协会等单位在河北农大举办了“保定市2009年大中专毕业生春季人才招聘会暨高校就业创业论坛”，共吸引616家招聘单位和3万多名来自保定及其他地区的高校毕业生参会，提供就业岗位8400多个，达成就业意向3100个。

党组书记

局长葛大壮

党组成员

副局长许西岭李曙慧

纪检组长刘建丽

（党保荣）