政协保定市委员会

政协保定市委员会

【综述】政协保定市委员会是中国人民政治协商会议的地方委员会之一，在中共保定市委的领导和河北省政协的指导下开展工作。主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政协保定市委员会设置32个委员界别，2009年委员总数724名。

2009年，市政协在中共保定市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市“保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定”的基本要求，充分发挥优势，认真履行职能，为促进保定市“又好又快发展、强市兴县富民”做出了积极贡献。市政协机关被评为全市工作实绩突出单位、社区建设先进集体、亲民爱民活动先进帮扶单位、“两项活动”优秀组织奖、全省社情民意工作先进单位、省政协《乡音》征订工作先进单位、文史资料征订工作先进单位。

【市政协第十一届委员会常务委员会组成人员】

主席崔启慧

副主席陈占国孙建恒

张国立赵桂良

姚秀珍刘建立

郭普李小亭

许皞

秘书长陈占国(兼，1月免)

槐建国(1月任)

常务委员(共113名，以姓氏笔画为序)

万进儒马会杰

马河王士芳

王玉祥王红艳

王丽华王连群

王炳刚王胜利

王谦王新利

王福友王慧燕

冯文堂冯鹤菁

左群田双喜

白红敏龙苏梅

刘立新刘伟音

刘利忠刘国旗

吕玉锦孙建设

孙树贵孙新怀

师蕴珩许红琳

邢彦学闫克军

吴剑松张云彩

张文龙张志民

张志茹张怀明

张英俊张荣芳

张敬东张瑞春

张冀明李大忠

李旭辉李连才

李明凯李荣月

李晔李桂琼

李雁鸣李献强

杜亦大杜建强

杨坤龙杨学举

杨益存狄国良

陈玉忠周文琪

周连生范艳艳

郑明慧宫娜景

赵立柱赵志国

赵清华郝春海

贾春顺崔和平

梁山曾刚

焦冠军程宝山

葛长青董桂武

释真广臧瑞平

颜世民冀学明

霍占利王议

王征王勇山

宁洪茂田海林

乔玉忠刘力

刘立青刘鹏

邢斌齐立伟

吴金霞吴洪琴

吴琼张占忠

张学敏李义

李成果杨冬梅

杨伟坤杨军华

杨增德邹洪利

周刚武文革

赵静倪贺营

郭芳郭运通

高玉崔玉林

程和平

【市政协十一届二次会议】政协保定市第十一届委员会第二次会议于2009年2月4日至2月7日在保定百世开利会展中心举行。会议应到委员724名，实到704名。市委、市人大、市政府、军分区领导和政协历届老领导应邀出席了大会开幕式、闭幕式。市委副书记李剑方在开幕式上代表市委讲话。讲话指出，一年来，新一届市政协在中共保定市委的领导下，团结带动各级政协组织和广大政协委员，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行工作职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，开创了我市政协工作的新局面，为推进我市改革发展稳定做出了积极贡献。今年是经济发展非常困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。在这个特殊时期，我们比以往任何时候都更加需要各党派团体的大力支持，更加需要全市人民和各族各界人士的大团结、大联合，更加需要中国共产党与各民主党派、工商联、无党派人士肝胆相照、荣辱与共。就做好今年的政协工作，李剑方提出具体要求。一、统一思想认识，牢记职责使命；二、紧扣工作中心，服务发展大局；三、加强党的领导，支持政协工作。

市政协党组书记、主席崔启慧代表市政协第十一届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告回顾了过去一年的工作，并根据新形势、新任务，提出2009年市政协工作的指导思想和总体要求：在中共保定市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委九届七次全体会议确定的目标任务，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风、更加开拓进取的姿态，认真履行政协职能，团结带动全市各党派团体和各族各界人士，同心同德，共克时艰，为促进“又好又快发展、强市兴县富民”做出更大贡献。随后，刘建立代表政协第十一届常务委员会作提案工作报告。

与会委员列席了市十三届人大二次会议，会议听取并讨论了李剑方代表中共保定市委所作的讲话，审议通过了市政协主席崔启慧所作的市政协常务委员会工作报告和市政协副主席刘建立所作的十一届一次会议以来提案工作情况的报告，听取并协商讨论了市长于群所作的政府工作报告，协商讨论了保定市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、保定市2008年市本级预算及市总预算执行情况和2009年市本级预算及市总预算（草案）的报告、保定市中级人民法院工作报告、保定市人民检察院工作报告等，圆满完成了各项议程。会议期间，来自全市各族各界的700多名政协委员，以高度的政治责任感和历史使命感，围绕全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和政协工作中的重要问题，认真履行委员职责，积极建言献策，充分展现了政协委员情系发展、关注民生、不辱使命的崭新风貌。

【市政协2009年常委会议】2009年，市政协共召开4次常委会议。

市政协第十一届三次常委会议于1月6日召开。会议审议通过市政协关于召开十一届二次会议的决定、市政协十一届二次会议议程、市政协十一届二次会议日程、市政协十一届委员会常务委员会工作报告、市政协十一届委员会常务委员会关于十一届一次会议以来提案工作情况的报告、关于委托崔启慧向十一届二次会议作常委会工作报告的决定、关于委托刘建立向十一届二次会议作提案工作报告的决定、市政协十一届二次会议委员编组办法、小组召集人名单；会议还审议通过有关人事事项。

市政协十一届四次常委会议于2月5日在市政协十一届二次会议期间召开，会议听取大会秘书处对委员讨论情况的综合汇报；审议通过政协保定市第十一届委员会第二次会议选举办法（草案）；审议通过总监票人、监票人建议名单（草案）；听取王惠欣关于陈占国不再担任政协保定市第十一届委员会秘书长的说明；听取王惠欣关于槐建国为政协保定市第十一届委员会秘书长人选和增补常务委员情况的说明；审议通过政协保定市第十一届委员会第二次会议政治决议（草案）、政协保定市第十一届委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）、政协保定市第十一届委员会第二次会议关于政协十一届一次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）、政协保定市提案委员会关于政协十一届二次会议提案审查情况的报告（草案）。

市政协十一届五次常委会议于3月19日召开，会议审议通过市政协2009年工作要点；通报提案工作情况；审议通过有关人事事项。

市政协十一届六次常委会议于7月16日召开，审议通过了市政协《关于加快推进“工业西进”战略几个重要问题的建议案》，邀请全国政协研究室原副主任李松晨作了有关政协知识讲座。

【扎实开展深入学习实践科学发展观活动】按照中共保定市委确定的“增强危机意识、改善发展环境、加快争先进位、促进科学发展”的主题，市政协严格完成“学习调研、分析检查、整改落实”的规定动作，扎实开展学习实践科学发展观活动。通过深刻学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，查找出不适应科学发展观要求的5个方面16项突出问题，并制定措施逐一整改，努力把科学发展观转化为服务发展促进和谐的坚强信念、正确思路和实际能力，贯穿到履行政协职能的全过程和各个环节。

在学习实践科学发展观活动中，广泛征求各党派团体的意见和建议，把进一步发挥各民主党派和无党派人士在政协工作中的作用，作为落实整改措施的一项重要内容。按照“民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容”的原则搞好合作共事，坚持重点办理党派集体提案和社情民意，有计划地组织党派成员参加政协开展的调研、视察、考察活动，鼓励、支持各民主党派负责人和无党派代表人士，通过政协各种会议发表见解和主张，围绕全市大政方针协商议政，在重大理论和实践上形成了广泛共识。

结合学习实践科学发展观活动，大力加强委员的学习引导，通过举办专题讲座、业务辅导、报告会等形式，组织委员深入学习中共十七大和十七届三中、四中全会精神，学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话，学习中共中央和省、市委一系列重大方针政策，引导广大委员把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，努力成为科学发展观的自觉实践者、积极宣传者和忠实推动者，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断巩固团结合作、促进发展的共同思想政治基础。

【为全市又好又快发展建言献策】一主三次、工业西进、对接京津“三大战略”和大水系、大交通、大城市“三大建设”，是市委、市政府统筹全市经济社会协调发展的重大决策。2009年，市政协围绕这些重大决策的谋划制定提出了许多协商建议，并积极参与到工作实践之中。5～7月，重点围绕“工业西进”战略的实施，组织部分专家教授和经济界委员，深入西部8县进行充分调研论证，经市政协第十一届六次常委会审议通过，形成《关于加快推进“工业西进”战略几个重要问题的建议案》，从明晰发展思路、注重生态保护、加强科学规划、建设工业园区、整合各类资源、突破瓶颈制约、促进产业升级等七个方面，提出30余条建设性意见和建议，受到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价，为进一步完善有关“工业西进”的政策措施，提供了重要参考依据。9月，在深入调研的基础上，提出了“关于加快推进京津冀经济一体化发展的建议”，市《对接京津工作简报》予以全文转发，要求有关单位和部门在实际工作中借鉴参考。11月，就“城镇面貌三年大变样”和“一主三次”建设情况，组织省、市委员开展联合视察。面对壮观的电谷立交桥、还清的护城河道、快速崛起的宜居新城、日新月异的白沟·白洋淀温泉城新貌，各界委员深受鼓舞，对市委、市政府的科学决策有了更为深切的认识，并就加强清水入市后河道管理、打造高效市内交通体系、美化街区景观环境等，提出了一些具体意见和建议。

市政协有关专门委员会和委员活动小组结合各自职能特点和界别优势，组织委员就打造“中国电谷”、延伸汽车产业链条、整合纺织服装产业、完善金融服务体系、支持外贸企业应对金融危机、深化行政审批制度改革、发展壮大县域经济、推进农业发展和新民居工程建设等课题，开展各类调研视察50余项，向市委、市政府及有关部门提交调研视察报告30多篇。关于“振兴装备制造业”、“推进经济结构调整和节能减排”的建议，还在省政协常委会上作了专题发言。

为促进全市经济早日回升向好，市政协主席、副主席和机关领导干部，深入30多家对口联系企业走访调研，帮助协调解决融资、土地、供电、人才引进等方面的实际困难。通过政协专委会和活动小组搭建交流合作平台，促成一些中小企业“抱团取暖过冬”，共度发展难关。民建界委员举办的“危机下新能源发展与机遇论坛”、九三界委员主讲的“金融危机与对策系列讲座”、农工界委员开展的“小额信贷业务咨询”，受到企业界人士的欢迎。科技、教育界委员积极开展产、学、研联合攻关，促进科技成果转化和产业升级。工商联、侨联界委员利用人脉优势和资金实力，在招商引资、扩大生产等方面做了大量工作。河北省民营企业家（政协委员）保定联谊会组织部分会员赴江浙发达地区考察，使大家开阔了视野，更新了理念。在全市经济建设的各条战线和各个领域，都活跃着政协委员履职尽责、献智出力的身影，充分展现了政协组织围绕中心、服务发展的独特优势和重要作用。

【广泛团结各族各界各阶层人士】围绕市委、市政府构建“和谐保定”的总目标，市政协充分发挥党委、政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，积极畅通民意诉求渠道。提案工作突出交办、督办和落实三个环节，通过召开提案交办会、设立提案联络员、督办重点提案、进行年度考核等举措，不断提升提案办理实效。全年共立案并交办提案325件，市委、市政府主要领导批示27件。到年底办结324件，办复率、委员满意率稳步提高，促进了一大批群众关心的热点难点问题的解决。社情民意工作注重在收集、采编、报送上下工夫，通过修订“反映社情民意实施细则”、加强信息联络员培训、完善报送党政领导“直通车”机制，提高了社情民意报送质量和办理效果。全年向上级政协和市委、市政府领导报送社情民意信息20多期，其中，《清苑、满城、徐水群众急盼缩短与主城区的“时空距离”》、《确立城市主色调，让保定更具品位》等信息得到市委主要领导批示，为党委政府了解民情、集中民智、科学决策发挥了积极作用。

保定市是民族宗教大市，做好民族宗教工作意义重大。市政协组织部分委员，就“少数民族乡经济发展情况”进行调研，提交的调研报告被市政府办公厅全文转发，供各县（市、区）和有关部门采纳借鉴；就“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的作用”、“宗教寺庙周围环境建设”开展调研，提出意见和建议；组织动员民族宗教界政协委员，积极宣传党的民族宗教政策，协助党委政府做好民族宗教工作，为促进全市民族团结和宗教和睦做出了积极贡献。

市政协高度关注民生，组织委员对扩大就业再就业、失地农民社会保障、医药卫生体制改革、人口出生性别比失衡、看守所监管及基础设施建设、华人华侨捐赠教育资金使用情况等开展调研视察，向有关部门报送了调研视察报告。市各民主党派联合有关部门举办“2009促进就业人才招聘会”，为求职者提供工作岗位近7000个。民盟界委员小组就“消除环京津贫困带”进行调研，民进界委员小组对“促进职业教育发展”提出建议，民革界委员小组为涞源县黄土岭村协调扶贫资金30万元。在全市“寒门学子助学基金”捐赠活动中，各界政协委员捐款200多万元。按照市委开展“亲民爱民”活动的要求，市政协机关干部对30余户困难家庭和10多名贫困学生进行结对帮扶，定期进驻群众工作站协助解决基层群众生产生活中的实际问题。市政协在曲阳县下河乡开展的科技、卫生、法律“三下乡”活动，受到了群众的欢迎和好评。

【做好文史、宣传工作】弘扬保定文化、建设文化名城，是市委、市政府提出的一项重大任务。市政协充分发挥文史工作的职能特点和人才优势，对全市文史资料工作进行摸底调查，组织力量征集《再现根治海河》、《河北文史资料全书·保定卷》史料400多万字，完成《重走建国路》等电视专题片的史料搜集工作，既挖掘丰富了保定市历史文化内涵，又较好地发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。市政协组织相关界别委员重点就古莲花池“后三景”恢复、淮军公所修缮、西大街仿古步行街改造等开展调研视察，对文物古迹的保护和开发利用提出了一些专业性建议。以书画界政协委员为主体，吸收部分国家、省级书画界知名人士参加，成立了“保定市政协书画家联谊会”，为繁荣保定市书画创作、扩大保定文化影响搭建了平台。社科、新闻、文艺、体育等界别的委员，积极参与“提升保定城市品位”论证工作，就其基本内涵、重要原则、主攻方向、保障举措等提出了许多真知灼见，为市委、市政府谋划制定《关于大力提升保定城市品位的指导意见》提供了智力和民意支持。加大宣传工作力度，积极扩大保定文化名城的影响。利用《保定日报》专版、保定电视台专栏、“保定政协”网站、《保定政协》会刊等，发布文字50余万字，图片80多幅，全方位展示政协工作，向广大政协委员和各界人士广泛宣传保定市历史文化底蕴和文化名城建设成果。同时，在《人民政协报》、《乡音》等全国、省级媒体刊发专稿，积极参加“中国世界遗产地政协主席联席会”等4个横向联谊活动，接待兄弟政协到保定参观考察团组100多批次，在更高层次和更广范围宣传推介保定，进一步扩大了“文化名城、山水保定、低碳城市”的知名度和美誉度

【开展庆祝新中国暨人民政协成立60周年活动】2009年是中华人民共和国成立六十周年，也是人民政协成立六十周年。60年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举产生中央人民政府，宣告中华人民共和国成立，开辟了中华民族历史的新纪元。60年来，伴随新中国从民族独立“站起来”到改革开放“富起来”、从“一穷二白”到迈向“全面小康”、从百废待兴到繁荣富强的沧桑巨变，人民政协事业同共和国一起成长，与全国人民一道前进，深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践，融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程，为国家、民族和人民建立了不朽业绩。为了讴歌新中国取得的伟大成就和人民政协走过的光辉历程，市政协隆重举办了庆祝新中国暨人民政协成立六十周年主题书画展、专场文艺晚会、大型座谈会等系列活动。全市各民主党派、工商联和各县（市、区）政协也分别举办了红歌会、摄影展、诗歌朗诵、知识竞赛等丰富多彩的庆祝活动。政协委员和各界人士积极响应、踊跃参与，市政协书画家联谊会会员和市内外书画界名人积极创作参展佳作，部分省、市经济界委员出资邀请多位演艺名家来保演出，充分展示了政协委员的良好形象，受到了社会各界的广泛赞誉。市委对市政协举办的系列庆祝活动高度重视，市委书记宋太平全程参加并在座谈会上讲话，全面总结了保定市政协组织60年来的光辉历程和宝贵经验，高度评价了市政协组织为全市社会主义革命、建设和改革开放做出的重大贡献，对做好新形势下全市政协工作提出了殷切希望和要求。系列庆祝活动的成功举办，营造了隆重热烈、喜庆祥和的节庆氛围，加深了社会各界对人民政协性质、地位和作用的认识，广泛宣传了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，极大激发了广大政协委员和各界人士热爱祖国建设保定的热情。

【大力加强自身建设】市政协把“两争两为”活动作为发挥委员主体作用的重要抓手，加大各委、办、室对活动小组的联系指导力度，建立委员实绩台账，推进委员活动室建设，强化委员小组活动的管理和保障机制，引导各委员小组紧扣全市重点工作和社会热点问题开展活动，号召广大委员立足本岗建功立业、服务大局履职尽责，得到热烈响应。经济界委员中的企业经营者带头倡导“不裁员、不减薪”，医卫界委员奋战在防治甲型H1N1流感第一线，农业界委员积极服务于农业增产、农民增收，工会界委员大力促进“劳动关系和谐型企业”建设，青联、妇联、社保等界别委员踊跃开展志愿者服务、帮残助困、送温暖献爱心等社会公益活动，稳定战线的委员为国庆安保做出了重要贡献。市政协按照“一年一次评比、届内两次表彰”的规定，对“两争两为”活动及时进行了分片交流和阶段总结，对评选出的23个先进活动小组和114名优秀委员进行了表彰，进一步调动了广大委员履职尽责、争先创优的积极性。按照省、市委要求，市政协机关扎实开展“干部作风建设年”活动，通过深化学习、召开民主生活会、查摆突出问题、落实整改措施等环节，取得阶段性成果，干部作风和精神面貌明显改进，服务意识和能力显著增强，工作效率和质量不断提高。对所有科级干部实行竞争上岗，探索建立了一套优胜劣汰的干部任用机制，提升了士气，鼓舞了干劲。根据形势发展和工作需要，对各项工作制度进行全面修订，印发《保定市政协规章制度汇编》，有效推进了政协工作制度化、规范化和程序化进程。

【市政协机构及成员】

常务副秘书长杨坤龙

副秘书长龙苏梅(1月免)

张旭

邢发欣(3月任)

研究室

主任张云彩

副主任王健

经济科技委员会

主任赵立柱

副主任闫会斌(3月免)

文教体卫委员会

主任崔和平

副主任(空缺)

社会法制委员会

主任马会杰

副主任赵建民(3月免)

学习宣传委员会

主任范艳艳

副主任朱东利(3月任)

提案委员会

主任李荣月

副主任丁国胜(3月免)

台港澳侨委员会

主任曾刚

副主任王庚申

文史资料委员会

主任王胜利(1月免)

崔玉林(1月任)

副主任(空缺)

人口资源环境委员会

主任臧瑞平

副主任张艳彬

机关党委

书记槐建国(兼)

副书记(空缺)

(王波张涛)