保定市人民代表大会

保定市人民代表大会

【保定市第十三届人民代表大会常务委员会组成人员】

主任李光耀

副主任高天民贾体新

赵洪涛（2月任）

梁书屏陈英杰

袁振江王恒国

秘书长朱贺星

委员马文河

孔祥琨（2月任）

王文涛王宝仓

王俊茹（2月任）

王捍东（2月任）

王雁飞闫增爱

刘勇刘文中

刘会恩刘志刚

刘保生刘宝燕

庄平江永亮

杨俊杨文阁

杨玉兰李娟

李长海李和明

李洪林宋献丰

张卫星张刚强

张志奎（2月任）

张邯生（2月任）

张树欣陈文增

苑宝义岳素然

单光辉姚忠耿

柴国才贺宇良

高山高银龙

梁连起董彦超

储耀宏魏建国

【市人民代表大会专门委员会】

财政经济委员会

主任委员王文涛

副主任委员谷小兵李栋梁

【市人大常委会办事机构】

办公厅

常务副秘书长庄平

副秘书长李继红王志海

连晨月（1月任）

研究室

主任张邯生(1月任)

副主任柳向标（1月任）

选举任免代表工作委员会

主任张志奎（兼）

常务副主任储耀宏

副主任唐建新孔令印（1月任）

财政经济工作委员会

主任王文涛

副主任谷小兵（12月离任）

李栋梁宋富强（1月任）

农村经济工作委员会

主任李长海

副主任王会军（1月任）

城乡建设环境保护工作委员会

主任李洪林

副主任陈学聪（1月任）

崔胜利（12月任）

法制工作委员会

主任杨玉兰

副主任李四起（1月任）

教育科学文化卫生工作委员会

主任刘宝燕

副主任魏风琴（1月离任）

内务司法工作委员会

主任高山

副主任杨亮辉（1月任）

民族宗教侨务外事工作委员会

主任董彦超

副主任王军（1月离任）

郭兴武（12月任）

【市第十三届人民代表大会第二次会议】2月5日至2月8日在百世开利会展中心举行，应出席会议代表649名，因事因病请假61名，实际出席588名,符合法定人数。会议听取和审议了保定市人民政府工作报告；审查和批准了保定市2008年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2009年国民经济和社会发展计划；审查了保定市2008年市本级预算及市总预算执行情况的报告和2009年市本级预算及市总预算草案，批准了2008年市本级预算执行情况的报告和2009年市本级预算；听取和审议了保定市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议了保定市中级人民法院工作报告；听取和审议了保定市人民检察院工作报告。会议以电子表决的方式，通过了关于保定市人民政府工作报告的决议；通过了关于保定市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议；通过了关于保定市2008年市本级预算及市总预算执行情况和2009年市本级预算及市总预算的决议；通过了关于保定市第十三届人民代表大会常务委员会工作报告的决议；通过了关于保定市中级人民法院工作报告的决议；通过了关于保定市人民检察院工作报告的决议。大会选举赵洪涛当选为保定市第十三届人民代表大会常务委员会副主任，王俊茹等5人当选为保定市第十三届人民代表大会常务委员会委员。

【市十三届人大常委会历次会议】2009年市十三届人大常委会共召开10次会议。

第六次会议1月15日在市人大常委会会议室举行。会议审议了市人大常委会教科文卫工作委员会关于市十三届人大一次会议《关于支持保定市美术中学建设新校园的议案》办理情况的报告、市人大常委会选任委关于市十三届人大一次会议期间代表建议、批评和意见办理情况的报告；听取和批准了市十三届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告；听取和审议了大会筹备处关于市十三届人大二次会议筹备工作情况的报告；通过了关于召开市十三届人大二次会议的决定、保定市人大常委会关于市十三届人大二次会议对市人大常委会和“一府两院”工作报告决议的表决办法（草案）、市十三届人大二次会议议程（草案）、市十三届人大二次会议日程（草案）、市十三届人大二次会议主席团会议日程（草案）、市十三届人大二次会议主席团和秘书长名单（草案、市十三届人大二次会议常务主席名单（草案）、市十三届人大二次会议执行主席分组名单（草案）、市十三届人大二次会议副秘书长名单（草案）、市十三届人大二次会议选举办法（草案）、市十三届人大二次会议议案审查委员会名单（草案）、市十三届人大二次会议关于提出和办理代表质询案的规定（草案）、市十三届人大二次会议关于提出和办理议案及代表建议、批评和意见的规定（草案）、市十三届人大二次会议列席人员名单、市十三届人大二次会议邀请人员名单；讨论通过了市人大常委会工作报告（讨论稿）；表决通过了人事任免有关事项。

第七次会议3月11日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于实施保定市大水系工程建设城区排水系统雨污分流改造项目的议案，表决通过了保定市人大常委会关于实施保定市大水系工程建设城区排水系统雨污分流改造项目的决定；听取和审议了市人大常委会教科文卫工作委员会关于《保定市急救中心迁建扩建项目的议案》处理意见的报告，表决通过了保定市人大常委会关于《保定市急救中心迁建扩建项目的议案》的决议；听取和审议了市人大财政经济委员会关于《关于把清苑县汽车部件及汽车材料工业园区规划为市级工业园区的议案》审议结果的报告，表决通过了保定市人大常委会关于《把清苑县汽车部件及汽车材料工业园区规划为市级工业园区的议案》的决议；审议了市政府关于《市十三届人大常委会组成人员对〈保定市城市总体规划（2008~2020年）〉的审议意见》研究处理情况的报告（书面）、市政府关于《市十三届人大常委会组成人员对市区低收入家庭住房保障情况的报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）、市检察院关于《市十三届人大常委会组成人员对民事行政检察工作情况的报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议通过了市人大常委会关于开展专项工作评议的意见；表决通过了有关人事任免事项。

第八次会议4月8日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于将我市基础设施建设项目信托融资的还款资金纳入财政预算的议案，表决通过了保定市人大常委会关于《保定市人民政府关于将我市基础设施建设项目信托融资还款资金纳入财政预算的议案》的决议。

第九次会议4月28日在市人大常委会会议室举行。会议听取了市政府关于2009年市本级及全市预算调整方案的说明，审议了2009年市本级及全市预算调整方案；听取和审议了市人大财政经济委员会关于《2009年市本级及全市预算调整方案》审查情况的报告、市政府关于贯彻实施“五五”普法规划及市人大常委会“五五”普法决议情况的报告、市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国职业教育法》实施情况的报告;表决通过了保定市人大常委会关于批准保定市2009年市本级及全市预算调整方案的决议。会议还讨论选择了市人大常委会专项工作评议议题。

第十次会议6月25日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于行政事业性收费情况的报告；听取和审议了市政府关于奶牛规模养殖场（小区）和奶站建设规划实施情况的报告；听取了市政府关于《保定市人民政府基础设施建设项目信托融资资金管理办法》的说明，审议了《保定市人民政府基础设施建设项目信托融资资金管理办法》；听取和审议了市人大财政经济委员会关于《保定市人民政府基础设施建设项目信托融资资金管理办法》审议结果的报告；审议通过关于建立省、市人大代表履职档案的意见。会议还表决通过了保定市人大常委会关于《保定市人民政府基础设施建设项目信托融资资金管理办法》的决议和人事任免事项。

第十一次会议8月27日和28日在市人大常委会会议室举行。会议听取了市政府关于设立五四路改造、雨污分流等项目向工商银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案的报告，审议了市政府关于设立五四路改造、雨污分流等项目向工商银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案；听取了市人大财政经济委员会关于《保定市人民政府关于设立五四路改造、雨污分流等项目向工商银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案》审查报告；听取和审议了市政府关于保定市2008年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取和审议了市政府关于保定市2009年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2009年市本级预算及市总预算上半年执行情况的报告；听取了市政府关于保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期评估报告的说明，审议了市政府关于保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期评估报告；听取了市人大财政经济委员会关于保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期评估报告的审查报告。会议还对市政府城区雨污分流工作开展专项评议和对市人民检察院涉农检察工作开展了专项评议。会议还表决通过了保定市人大常委会关于《保定市人民政府关于设立五四路改造、雨污分流等项目向工商银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案》的决议、《保定市人大常委会人事任免办法》和人事任免事项。会议期间，与会人员还参观了保定烟厂。

第十二次会议9月25日在市人大常委会会议室举行。会议听取了市政府关于设立大水系水源工程北线自流引水项目向中国农业银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案的报告，审议了市政府关于设立大水系水源工程北线自流引水项目向中国农业银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案；听取了市人大财政经济委员会关于《保定市人民政府关于设立大水系水源工程北线自流引水项目向中国农业银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案》审查报告。会议表决通过了保定市人大常委会关于《保定市人民政府关于设立大水系水源工程北线自流引水项目向中国农业银行贷款偿还专项资金并列入财政预算的议案》的决议。

第十三次会议10月27日在市人大常委会会议室举行。会议听取和审议了市政府关于代表建议办理情况的报告；听取和审议了市政府关于《把清苑县汽车部件及汽车材料工业园区规划为市级工业园区的议案的决议》落实情况的报告；听取和审议了市政府关于《保定市急救中心迁建扩建项目的议案的决议》落实情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2009年市本级及全市预算调整方案的报告；听取和审议了市政府关于保定市2008年市本级及全市决算的报告；审议了市中级人民法院关于代表建议办理情况的报告（书面）；审议了市政府关于依法行政情况的报告；市政府书面报告了第八届村民委员会换届选举的工作情况和“城镇面貌三年大变样”的工作情况。会议还对市政府2009年度农村饮水安全工作、市政府2009年度创业辅导基地建设工作、市中级人民法院刑事审判工作开展了专项评议。会议还表决通过了市人大常委会关于保定市2009年市本级及全市预算调整方案的决议和市人大常委会关于批准保定市2008年市本级决算的决议。

第十四次会议12月4日在市人大常委会会议室举行。会议采取电子表决器方式表决通过了人事任免事项，表决通过了保定市人大常委会关于接受于群同志辞去保定市人民政府市长职务请求的决定，决定李谦为政府代理市长，任命马誉峰为政府副市长。会议听取并审议了市政府关于提请市人大常委会《关于对防洪堤进行综合整治的议案》和《关于实施市区东湖建设的议案》两个报告，表决通过了相应的决定。

第十五次会议12月22日至23日在市人大常委会会议室举行。会议听取了市政府关于府河片区、西大园片区改造回迁安置房建设项目向国家开发银行河北省分行贷款议案的报告，审议了市政府关于府河片区、西大园片区改造回迁安置房建设项目向国家开发银行河北省分行贷款的议案；听取和审议了市政府关于全市8个重点县（市、区）和13家重点企业履行节能减排目标承诺的报告；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于贯彻实施“五五”普法规划及市人大常委会“五五”普法决议情况的报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市人大常委会执法检查组检查职业教育法实施情况报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于行政事业性收费情况报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府关于奶牛规模养殖场（小区）和奶站建设规划实施情况报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划<纲要>实施情况的中期评估报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府审计工作报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对保定市2009年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对保定市2009年市本级及全市总预算上半年执行情况的报告的审议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市政府关于融资资金拨付使用情况的报告（书面）；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府城区雨污分流工作的评议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对2009年度创业辅导基地建设工作的评议意见》研究处理情况的报告（书面）；审议了市检察院关于《市人大常委会组成人员对市检察院涉农检察工作的评议意见》研究处理情况的报告（书面）。会议对市政府农村中小学校舍维修改造工作和贯彻《河北省清真食品管理条例》工作开展了专项评议并进行了满意度测评；并补选李谦为河北省第十一届人民代表大会代表。会议还表决通过了保定市人大常委会关于《保定市人民政府关于府河片区、西大园片区改造回迁安置房建设项目向国家开发银行河北省分行贷款的议案》的决议及人事任免事项。

【代表建议交办会】2月20日上午,市人大召开人大代表建议交办会议，市人大、市政府、市中级法院、市检察院以及市财政局、市水利局等14个有关单位负责人参加了会议。此次交办会议的召开标志着保定市十三届人大二次会议代表建议办理工作将全面展开。市人大常委会副主任王恒国参加并讲话，会议由市人大常委会副秘书长李继红主持。选任委常务副主任储耀宏首先介绍了市十三届人大二次会议代表建议情况。市十三届人大二次会议期间有代表212人提出建议、批评和意见119件，其中包括代表10人以上联名提出的由议案改为建议的24件。经逐件梳理，全部建议分为7大类。其中城建环保方面26件，财经方面46件；农林水方面6件；科教文卫方面21件；政法方面11件；党建方面6件；人大工作方面3件。会议通报了市十三届人大常委会第13次主任会议关于今年的确定的6件重点督办建议，内容涉及财经方面2件；科教文卫方面的2件；农林水方面的1件；城建环保方面的1件。市人大常委会副主任王恒国要求，各承办单位要高度重视代表建议办理工作，从讲政治、讲大局的高度，把建议办理工作与推动部门工作紧密结合起来，与“干部作风建设年”活动结合起来，认真转变工作作风，切实把此项工作落到实处。要努力提高代表建议办理质量，特别是对6件重点督办建议提出了具体要求。会上，各承办单位对自己所承办的建议进行了研究和讨论。

【人大经验交流、培训活动】4月15日、17日，市人大常委会办公厅分两片召开各县（市、区）人大办公室宣传工作座谈会。座谈会上，总结了换届以来各县（市、区）人大在宣传工作中取得的成绩、分析了存在的问题，提出了进一步改进工作的建议，明确提出在工作中注重把握好主动与被动的关系，把握好职责与形象的关系，把握好务实与务虚的关系，适应领导要求和工作需要，理清工作思路，强化工作举措，不断提高宣传工作质量和水平，提升人大整体形象。定州、高碑店、安国、高阳、唐县、徐水、涞水、定兴人大办公室等8个单位作了大会发言，围绕内宣、外宣工作中的工作思路和工作方法、工作机制和制度建设、创新形式和有效经验，进行了广泛的座谈和研讨，达到了相互交流、借鉴提高的预期目的。其他县（市、区）也作了即席发言，纷纷表示在今后的工作中要不断增强宣传意识，拓宽宣传领域，取得实在效果。

7月14日至17日，市人大常委会在安新县举办了市人大代表培训班。培训班分两期举行，除科级以上党政主要领导干部和去年参加过培训的市人大代表外，其余代表全部接受了培训，共培训360余人。培训活动专门邀请了省委党校政教部教授刘艳梅、省人大选任委副主任姚生泉，分别就人民代表大会制度与宪法、人大代表履职的基本知识，理论联系实际地进行了全面系统地讲解，来自全市各行各业的市人大代表，还视察了安新县的景区开发和建设情况。结业仪式上，市人大常委会主任李光耀指出，通过培训，代表们提高了认识、学到了知识、交流了感情，希望充分利用学到的知识，研究新情况，解决新问题。认真贯彻落实科学发展观，依法履职，不辱使命，为又好又快发展、强市兴县富民再立新功。他要求，在今后的任期内，代表们一定要发扬成绩，进一步发挥在经济建设、政治建设、文化建设中的作用。要进一步强化宗旨意识，做人民利益的代言人；要进一步强化党的意识，做大政方针的执行者；要进一步强化素质意识，做理论学习的表率；要进一步强化责任意识，做依法履职的模范；要进一步强化发展意识，做各行各业的排头兵，要进一步强化大局意识，做构建和谐社会的主力军。市、县两级人大常委会要继续坚持以代表为本，要高度重视代表工作；要进一步建立完善代表工作制度；要切实搞好闭会期间的代表活动；要为代表履职提供服务保障；要进一步加强代表宣传工作，增强人大代表履职的荣誉感和使命感。市人大常委会副主任高天民、贾体新、赵洪涛、梁书屏、陈英杰、袁振江、王恒国，秘书长朱贺星，市人大常委会各委、办、室主任参加了培训活动。

11月19日至20日,市人大常委会在定州组织召开了全市人大办公室系统工作经验交流会。市人大常委会副主任高天民，秘书长朱贺星出席会议。会议围绕人大办公厅（室）如何发挥职能作用、服务好人大常委会依法履职这一主题，进行了情况交流和经验总结。会上，定州、涿州、雄县等10个县（市、区）作了大会发言，其他单位作了书面交流。朱贺星在讲话中对换届以来各县（市、区）人大常委会的“亮点”工作进行了总结，传达了今年全省各设区市人大常委会秘书长会议精神，并就人大常委会办公室如何更好地发挥职能作用，不断提高服务水平提出了意见、建议。高天民就进一步加强人大机关建设、提高整体工作效能作了重要讲话。他强调，人大机关效能建设不仅是一个科学管理的问题，更是一项涉及人大工作方方面面的全局性工作。效能建设搞得好与否，直接关系到人大机关整体工作水平的高低，影响着为人民代表大会、主任会、常委会“三会”服务的质量。他要求，必须站在讲政治的高度，把机关效能建设纳入工作全局来考虑、谋划和落实。同时，要不断加大人大工作宣传力度，努力扩大和提升人大的形象。会议由市人大常委会常务副秘书长庄平主持。省人大常委会《公民与法治》杂志社社长李元卿应邀出席会议，市人大常委会副秘书长王志海、连晨月，定州市人大常委会主任闫兰申,各县（市、区）人大常委会分管办公室工作的副主任、办公室主任，市人大常委办公厅处长以上干部参加了会议。

【执法检查、调研】2月26日，市人大常委会副主任袁振江带领财政经济专门委员会部分委员，对市十三届人大二次会议主席团交办的《关于把清苑规划为市级汽车部件及汽车材料工业园区的议案》、《关于将保阜路拓宽升级成一级公路的议案》进行了调研。

3月10日，市人大常委会主任李光耀，副主任高天民、赵洪涛，秘书长朱贺星到涞水县就该县对接京津项目进行调研，并听取了该县人大常委会工作汇报。李光耀一行先后到涞水县“天鹅湖”休闲旅游项目，北京北雄科技实业有限公司涞水分公司等对接京津项目实地调研。

3月18日，市人大常委会主任李光耀，副主任高天民、贾体新带领人大机关工作人员到容城县进行调研。李光耀一行先后考察了保定铜牛澳森制衣有限公司、河北大发纸品厂有限公司，听取了容城县县委、县政府的情况介绍。李光耀主任就深入贯彻落实科学发展观，更好地发挥县人大的职能作用，推动容城经济社会又好又快发展，提出了具体的希望和要求。

3月18日，市人大常委会副主任袁振江在市人大常委会副秘书长李继红的陪同下，到曲阳县调研指导科学发展观学习实践阶段活动。袁振江听取了县委副书记张大鹏关于学习实践阶段活动情况的汇报及对口联系单位曲阳县城建局主要领导的汇报。

3月18日至20日，市人大常委会副主任梁书屏带领法制工委及部分市人大常委会委员、市人大代表对保定市贯彻实施“五五”普法规划及市人大常委会“五五”普法决议情况进行了调研。调研组深入到市中级人民法院、市委党校、市教育局、安监局、劳动和社会保障部、城市管理行政执法局、女子职业中专学校、英利绿色能源控股有限公司、鑫丰市场等地开展调研活动，详细了解企事业单位、机关、学校的普法情况。

4月9日，市人大常委会主任李光耀到唐县罗庄乡坡上村开展对口扶贫工作调研。在听取了县、乡、村及市扶贫办、国税局关于扶贫工作情况的汇报后，李光耀指出：去年，该村在市各帮扶单位的大力支持下，在县、乡两级党委、政府的正确领导下，通过村“两委”班子的苦干实干，扶贫工作取得了显著成绩。但离彻底脱贫致富还有一定距离，离建成社会主义新农村距离更大。针对该村今年的扶贫工作，李光耀要求：一要选准一条致富的路子。二要多为群众办实事。三是两委班子要加强自身建设。四是各有关部门要提高对扶贫工作重要性的认识。

4月9日，市人大常委会副主任贾体新、陈英杰、袁振江、王恒国到涞水县扶贫点开展对口扶贫工作调研。认真听取了县、乡、村及市扶贫办、市委统战部、市公交总公司、五四三厂、高碑店市有关扶贫工作的汇报，详细了解扶贫点赵各庄镇上安北村、宋各庄乡郭各庄村、龙门口乡龙门村、九龙镇河西村的发展思路、发展规划和要求，分别就帮扶工作建立联系，明确责任，对各项任务进行逐项分解和落实。

4月14日上午，市人大常委会主任李光耀、副主任袁振江、秘书长朱贺星等到省农联社驻保定办事处进行了调研。在听取了省农联社驻保定办事处负责人的工作汇报后，李光耀对省农联社驻保定办事处的工作给予了充分肯定，并指出：一是继续深入开展学习实践科学发展观活动，通过学习实践科学发展观，起到转变观念，解放思想，提高凝聚力，促进工作开展的作用，切实见到实效。二是以“干部作风建设年”活动为契机，进一步转变作风，开展好业务工作。三是继续为保定经济、社会发展多作贡献，为保定新农村建设做贡献。四是加强贷款资金和融资资金的管理，防范风险。五是进一步加强与市人大的沟通和联系。特别是与财经委的联系，主动取得人大的监督。袁振江主持了座谈会。

4月21日，市人大常委会副主任赵洪涛带领市人大农经工委全体人员，到市林业局就代表建议办理工作进行了调研。赵洪涛在仔细察看了“两库”水源地绿化现状图和规划图的基础上，认真听取了市林业局以及唐县、阜平、曲阳三县林业局关于“两库”水源地绿化工作情况的汇报和代表的有关建议。详细了解了关于“两库”水源地周边绿化现状、存在问题及绿化规划意见。赵洪涛指出，林业局对办理人大代表建议工作非常重视，起步早、动作快，取得了初步成效。下一步要继续做好具体的科学规划，按照规划确定的目标任务，创新举措，扎实推进，分步实施，切实做好水源地周边绿化工作。要注意扩大绿化覆盖面，搞好“两库”上游流域的绿化，给人大代表一个满意的答复。

5月5日,市人大常委会副主任王恒国、城建环保委主任李洪林、副秘书长李继红及城建环保委有关人员，对城市园林生态建设情况进行了调研。调研组一行听取了市园林局工作情况汇报，在市园林局局长卜根旺陪同下实地察看了二道桥绿地、清水公园、植物园等6个城市景观绿地建设和重要街角绿化景观改造情况，并与园林局负责人进行了座谈。王恒国在讲话中指出，城市绿化工作的目的是为了让人民群众能够在一个舒适、优美的环境中生活，城市绿化建设做得越好，绿化成效越明显，城市环境越好，群众就会越满意，也是城市生活整体水平的体现。

5月6日，市人大常委会副主任高天民带领帮建单位河北金融学院、市电业局及市人大工作人员到徐水县漕河镇平家营村就农村新民居建设进行调研。高天民一行认真听取了漕河镇、平家营村关于新民居建设的初步构想方案及有关问题的汇报，并对新民居建设提出了指导性意见。市人大常委会副秘书长连晨月陪同调研。

5月12日，市人大常委会主任李光耀带领副主任高天民、贾体新、袁振江、王恒国；秘书长朱贺星，城建委主任李洪林；副秘书长连晨月到蠡县进行工作调研。李光耀一行到蠡县美雅集团和经纬纺织有限公司了解、查看了他们的生产经营及节能减排情况，又到县城污水处理厂进行了实地调研，听取了污水处理厂建设、多晶硅项目及园区建设的情况介绍。在听取了县委、县人大的工作汇报后，李光耀充分肯定了蠡县发展里程和各项工作。对县委、县政府下步工作，李光耀提出三点建议：一是抓住新班子的机遇，进一步加强班子建设和干部队伍建设。二是抓住被列入“双三十”节能减排的机遇，大力调结构、上项目，加快项目建设，树立对外的良好形象。三是抓住“三年大变样”的机遇，力推蠡县的城镇建设再上新台阶、迈出大步伐。

5月19日，市人大常委会党组副书记、副主任高天民到高碑店进行调研。先后考察了高碑店市豆豆集团、河北隆基泰和多晶硅项目基地、娃哈哈启力饮料有限公司生产基地和宜家旺商厦等多家企业，与企业负责人就企业的发展现状以及未来发展规划进行了座谈。随后，高天民又考察了高碑店市人大常委会机关，对高碑店市人大常委会工作以及机关建设给予了高度评价。

5月20日至21日，市人大常委会副主任赵洪涛和李书信带领部分市人大常委会委员和市人大代表，对保定市奶牛规模养殖场（小区）、奶站建设规划实施情况进行了调研。先后听取了市政府、市畜牧水产局、财政局、国土资源局和南市区、北市区、清苑县、望都县、徐水县、满城县6个奶牛养殖重点县区政府关于奶牛规模养殖场（小区）、奶站建设规划实施情况的汇报，并在6个重点县区进行了实地调研。先后组织召开了由乡村干部、奶农代表参加的六次座谈会、深入12个养殖小区和奶站实地考察。赵洪涛对该项工作提出具体要求：一是总结经验，创新举措，保证任务目标按时完成。要进一步创新思路，完善举措，圆满完成工作任务。二是健全机制，落实政策，加大工作力度。要加大政策扶持力度，建立健全相应的资金保障机制，降低奶牛养殖的风险。三是巩固成果，强化举措，全面推动工作。要加强疫病监测，检查督导落实程序化免疫和综合防疫情况，保障奶业健康发展。

6月8日至10日，市人大常委会副主任陈英杰带领调研组对保定市《河北省旅游条例》贯彻实施情况进行了调研。本次调研活动采取听取汇报、实地调研和召开座谈会等方式进行。调研组先后听取了《市政府关于贯彻〈河北省旅游条例〉情况》、《涞水县政府关于贯彻〈河北省旅游条例〉情况》和《涞源县政府关于贯彻〈河北省旅游条例〉情况》的汇报；并到涞水县野三坡百里峡景区、白草畔景区和涞源县源头公园、白石山景区进行了实地调研；观看了“印象野三坡”演出。调研中，陈英杰分别对进一步贯彻好《河北省旅游条例》、涞水县和涞源县两县如何进一步抓好旅游工作提出了意见；调研组成员指出了调研中发现的问题，并对如何更好地贯彻落实《河北省旅游条例》提出了很好的建议。

7月10日，市人大常委会副主任王恒国带领市人大城建环保委全体人员，就保定市土地管理与执法情况进行调研，听取了市国土资源局关于全市土地管理与执法情况的汇报，实地到土地评估中心、土地规划测量所和土地储备中心进行了调研，并与市国土资源局有关负责人进行了座谈。王恒国副主任在座谈中指出，市国土资源局着眼全市经济建设大局，以保护和合理利用土地资源为主线，以提高资源保障能力为重点，不断提升行政能力和执法水平，对全市经济发展发挥了重要作用。在支持地方经济的同时，国土资源局严格落实相关的法律法规，没有发生过严重的土地违法案件，对所做出的努力及取得的成绩应给予充分肯定。

7月24日，市人大常委会副主任高天民到保定烟厂进行调研。高天民先后考察了车间、科室、会议室、休息室、职工食堂、浴室、文化广场等生产生活设施，详细了解了烟厂的生产、管理、职工生活情况及面临的困难和问题，并察看了坐落在烟厂厂区内需要搬迁的工具厂宿舍。考察结束后，高天民与厂领导进行了座谈。高天民充分肯定了烟厂取得的骄人成就和对保定所做出的巨大贡献，高度评价了烟厂领导班子的企业管理经验。

7月29日至30日,市人大常委会涉农检察专项工作评议小组在市人大常委会副主任梁书屏的带领下对市人民检察院涉农检察工作进行调研。7月29日上午，评议小组在市检察院听取市院涉农检察工作情况汇报，观看专题记录片，并由市院有关处室负责人就涉农检察工作新机制法律知识进行培训。29日下午和30上午，评议小组分别到蠡县和涞水县听取蠡县、安国市以及涞水县、徐水县检察院相关工作情况汇报并与当地涉农部门、乡村两级联络员、农工委、政法委和信访局的相关人员进行座谈。评议小组还实地视察了蠡县的辛兴镇和兑坎庄村以及涞水县的涞水镇和南王庄村。在实地调研过程中，评议小组随机走访人大代表、涉农检察工作队员、联络员和部分村民，进行了交谈，征求意见和建议。

8月11日，市人大常委会副主任袁振江和王恒国在涞水县人大常委会主任薛兆丰的陪同下，到所帮扶的涞水县龙门口乡龙门村和九龙镇河西村进行调研。袁振江和王恒国实地察看了龙门村道路建设项目和河西村行水坝建设项目实施情况，听取了两个村的书记和主任关于项目建设情况和农村基本情况的汇报。认真视察了解了村支部及村委会选举换届情况，对所包村顺利实现两委换届表示满意。袁振江和王恒国指出：脱贫首先看支部，支部看干部，关键是村支书和村主任。村领导班子成员，特别是村党支部书记和村主任要有事业心、责任心，要有干劲，团结带领群众多干事、干实事，争取尽快脱贫致富。

8月13日，市人大常委会副主任王恒国带领城建环保委负责人对保定市《城乡规划法》贯彻执行情况进行了调研。调研组一行听取了市规划局关于规划执法和城乡规划一体化建设情况的汇报，实地到城市建设档案馆、城乡规划设计院和规划局机关部分科室进行了调研，并与有关负责人进行了座谈。王恒国在座谈中指出，市规划局着眼全市城乡建设和经济发展大局，以抓班子、带队伍的思想理念建局，做到了班子团结、凝聚力强，行政能力和执法水平不断提高，对保定市整体发展发挥了重要作用。

9月14日至16日，按照《保定市人大常委会依法行政工作专题调研方案》的安排部署，在市人大常委会副主任梁书屏的带领下，市人大常委会依法行政工作专题调研组对我市的依法行政工作进行了实地调研。调研组在听取市政府依法行政工作简要汇报的基础上，采取听取工作汇报、与一线执法人员座谈、察看行政执法工作流程、查阅案卷等方式，先后深入到市国土资源局、公安局、交通局、住房保障和房产管理局、建设局、食品药品监督管理局等单位，就依法行政工作进行了实地调研。

9月16日至17日，市人大常委会副主任陈英杰带领市人大常委会专项工作评议小组对市政府贯彻《河北省清真食品管理条例》工作进行了专项评议调研。专项工作评议小组听取了市政府专项工作情况的汇报，先后到市南二环农副产品批发市场、保定味群股份有限公司、河北大午农牧集团食品有限公司清真食品厂及定州伊利乳业有限责任公司、河北伊人奶牛养殖有限公司等地进行实地调研。调研中，陈英杰对如何贯彻好《河北省清真食品管理条例》提出了具体意见；评议小组各成员对加强清真食品市场管理等方面提出了意见和建议。

10月23日,市人大常委会副主任王恒国带领城建环保委负责人对人防工作情况进行了调研。调研组一行实地察看了西苑小区人防工程应急避难场、丽景蓝湾人防工程、世纪华庭人防工程和地下图书城人防工作等的情况，听取了市人防办工作情况汇报，并进行了座谈。王恒国强调，人大要进一步支持人防工作，多了解人防工作。要结合保定市的实际情况，站在人民代表的角度，做好宣传和解释工作，寓监督于支持之中，使保定市人防工作迈上新的台阶。陪同调研的有市人防办主任李铁柱等班子全体成员。

11月3日至5日，市人大常委会主任李光耀、副主任袁振江带领市人大财经委对金融运行情况进行了调研。11月3日，市人大常委会主任李光耀、副主任袁振江在人民银行保定分行听取了9家金融机构的情况汇报并征求了他们的意见建议。在座谈会上，调研组对金融机构的各项工作给予了充分肯定。李光耀指出：在全球性金融危机的背景下，全市金融机构根据市委市政府“保增长、扩内需、调节构、惠民生”的一系列战略部署和政策要求，坚定不移地贯彻落实适度宽松的货币政策，加大信贷投放，对扭转经济增长下滑趋势，实现经济企稳向好、提升市场信心发挥了重要作用。

【视察活动】5月25日至26日，市人大常委会副主任贾体新带领部分市人大常委会委员对档案馆建设和档案开发利用情况进行了视察。视察组听取了市档案局的工作汇报，实地视察了市档案馆，并赴东方家园社区以及污水处理厂对社区档案和重点项目档案工作情况进行了考察。视察组还深入到定州市、容城县，分别听取了当地政府的工作汇报并对档案工作情况进行了详细的了解。贾体新还特别强调要进一步加强档案馆建设，为档案事业的发展奠定坚实的基础。

6月23日，市人大常委会部分组成人员到市质量技术监督局视察工作。视察组成员视察了市质量监督局的产品质量监督检验所、市纤检所纺织品实验室、中国棉花公证检验保定实验室、市计量所实验室等部门。在听取了市质量技术监督局负责人的工作汇报后，市人大常委会主任李光耀指出，通过视察，对质量技术监督局的地位和作用有了更深的认识，并且感受到了市质量技术监督局强烈的责任感，为保定经济社会发展做出了突出贡献，自身建设取得了明显成绩。他提出了四点建议：一要切实提高质量安全法治水平，讲法律、讲程序、讲规定，依法严厉打击各种质量违法违规行为；二要切实做好质量技术监督工作；三要切实提高服务经济社会发展的工作水平；四要切实提高质监队伍整体素质。市人大常委会副主任袁振江同志主持了座谈会。市人大常委会副主任高天民、贾体新、梁书屏、陈英杰、王恒国，秘书长朱贺星及部分市人大常委会委员参加了视察活动。

7月7日,市人大常委会城建环保工委组织驻保部分省人大代表对保定市列入省30个重点县（市、区）和30家重点企业（简称“双三十”）的四个县和一个企业履行节能减排目标承诺的落实情况分别到安新县、满城县、蠡县、高阳县进行了视察，7月8日上午分别听取了天鹅集团对节能减排的工作汇报，听取由副市长刘宝玲代表市政府对节能减排工作情况的汇报，并与市政府有关部门负责人进行了座谈。

7月9日，由市人大常委会选任委组织驻保解放军市人大代表，对保定市大水系建设和旅游工作进行了视察。代表们首先来到古莲花池，实地视察了古莲花池的蕊幢精舍、绎堂、鹤柴三景恢复建设情况。莲池后三景恢复是保定市文化名城建设的重点工作，也是“三年大变样”的重点项目之一。后三景复建竣工，基本再现了历史上莲池鼎盛时期的风貌，代表对此赞叹不已。市委常委、副市长赵常福及市规划局、市旅游局分别汇报介绍了大水系工程建设情况和保定市旅游工作情况，并利用多媒体展示了大水系的总体规划、基本建设、工程进展等情况，使代表们直观、详细地了解了保定市大水系的概况和未来城市的发展。座谈中代表们踊跃发言，对保定市旅游工作和大水系工程建设取得的成绩给予了充分肯定，并提出了很好地建议。保定军分区司令员江永亮代表驻保部队市人大代表，感谢市人大常委会和市政府及相关部门对这次视察活动的高度重视，并表示作为军人和市人大代表责任重大，要为保定经济发展、社会稳定尽职尽责，做出应有的贡献。市人大常委会主任李光耀参加视察活动并讲话。市人大常委会副主任王恒国主持汇报会，并要求市政府及相关部门对代表们在座谈中提出的建议和意见，要认真抓好落实，切实得到解决。

7月22日，市人大常委会内司委组织部分常委会组成人员和人大代表，对公安机关严厉打击刑事犯罪维护社会稳定工作情况进行视察。视察组一行实地视察了市公安局刑侦支队技术处、通信处和指挥中心指挥大厅，听取了市公安局的整体工作情况汇报并就视察内容交换了意见。市人大常委会主任李光耀、副主任梁书屏、秘书长朱贺星参加了视察活动。市委常委、政法委书记、市公安局局长张峰陪同视察。

8月19日至21日，市人大常委会副主任赵洪涛带领部分常委会委员和代表，对扶贫开发第三阶段工作进展情况进行视察。视察组一行先后认真听取了市扶贫办、涞水县、涞源县关于扶贫开发第三阶段总体情况的汇报；同涞水、涞源县的乡村干部、扶贫开发项目企业负责人、脱贫户代表以及相关单位和部门进行了座谈；实地视察了涞水县福信牧业有限公司、三合庄村，涞源县北李庄村、毕家庄村、白石口村等扶贫开发项目、整村推进扶贫开发、移民搬迁新村和合作社建设情况；与市政府交换了视察意见。视察中，委员代表们对全市的扶贫开发工作给予了充分肯定，对进一步落实扶贫政策、加大扶贫开发力度提出了意见和建议。

8月25日，市人大常委会城建环保工委组织部分常委会组成人员和人大代表，对市城市管理行政执法局开展城市管理工作情况进行了视察。视察组一行实地视察了市执法局三大队机关办公情况、户外广告整治情况和执法局指挥中心，听取了执法局局长刘铁英关于整体工作情况的汇报，并就视察相关内容交换了意见。市人大常委会主任李光耀在讲话中说，对市执法局工作情况进行视察，是按照市人大常委会年初工作安排确定的，是一项重点工作。李光耀在讲话中对执法局成立两年多以来的工作，给予了很高的评价。会议由市人大常委会副主任王恒国主持。市人大常委会副主任高天民、赵洪涛、陈英杰、袁振江、王恒国以及秘书长朱贺星参加了视察活动。市委常委、市政府副市长赵常福陪同了视察。

10月13日，市人大常委会城建环保工委组织部分市人大常委会组成人员和人大代表，对“城镇面貌三年大变样”工作进展情况进行了视察。视察组一行实地视察了西大街和裕华路的整治情况、“三大片区”改造拆迁情况、电谷立交桥、东三环、七一路的扩宽项目、宜居新城建设和乐凯大街北延改造情况以及市城市规划展览馆，听取了市委常委、市政府副市长赵常福的工作情况汇报，视察组人员并就相关内容与市政府交换了意见。最后，李光耀讲话。

11月25日，市人大常委会副主任赵洪涛带领部分驻保全国人大代表和部分省、市人大代表，对“两库”连通工程建设进展情况进行视察。视察组一行认真听取了市水利局关于“两库”连通工程进展总体情况汇报，实地视察了湾子隧洞工程入口现场，代表根据视察情况，结合水利局报告，进行了座谈讨论，与市政府交换了视察意见。视察中，代表们对全市“两库”连通工程建设给予了充分肯定，对进一步加快工程进度，确保工程质量提出了有针对性的意见和建议。赵洪涛指出，“两库”连通工程作为大水系建设的重要组成部分，是整个大水系建设的龙头和关键。在市委、市政府正确领导下，市直相关部门及有关县委、政府共同努力，做了大量的工作。通过视察，感受最深的有四个方面：一是领导指挥到位；二是大水系精神贯彻到位；三是相关部门协作配合到位;四是督导检查到位。赵洪涛强调，“两库”连通工程建设时间紧、任务重，要紧紧围绕按期保质保量完工这一任务目标，进一步增强责任感和紧迫感，立足全局，统筹把握，全力抓好各项工作。今后工作要抓好以下三点：一是要进一步加强组织协调。二是要千方百计加快工程进度。三是要严格落实督导检查。

（王明月）