重要文献选编

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保定市2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，是极不平凡的一年。面对复杂的经济形势和一系列重大挑战，全市人民在市委、市政府正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行中央、省一系列重大决策部署，紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”的中心任务，牢牢把握“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定”的主基调，大力唱响“奋起直追、争先进位”的主旋律，锐意改革创新，狠抓工作落实，国民经济保持平稳较快增长，各项社会事业取得了新进展。

一、综合

国民经济平稳较快增长，综合实力进一步增强。年内实现生产总值1580.9亿元，同比增长11.7%。其中：第一产业增加值247亿元，同比增长6.5%；第二产业增加值763.6亿元，同比增长10.9%；第三产业增加值570.3亿元,同比增长15.0%。人均国内生产总值14518元，同比增长11.0%，三次产业比重由2007年的15.7∶34.7调整为15.6∶48.3∶36.1。

市场物价涨幅逐步回落。居民消费价格总水平较上年上涨5.1%，低于全省涨幅（6.2%）1.1个百分点，较今年一季度（7.9%）、1~2季度（6.9%）和1~3季度（5.9%）分别回落2.8、1.8和0.8个百分点，其中：消费品价格上涨5.7%，服务项目价格上涨2.9%。

2008年全市居民消费价格指数

指标指数同比增长（%）

居民消费价格总指数105.1 5.1

非食品价格指数100.9 0.9

服务项目价格指数102.9 2.9

消费品价格指数105.7 5.7

一、食品112.4 12.4

二、烟酒及用品103.9 3.9

三、衣着93.8 -6.2

四、家庭设备用品及维修服务101.9 1.9

五、医疗保健和个人用品99.8 -0.2

六、交通和通信99.7 -0.3

七、娱乐教育文化用品及服务102 2

八、居住107.7 7.7

就业再就业工作力度加大。全市共有3.3万下岗、失业人员接受了职业培训，召开大型交流会420场，提供就业岗位15.4万个，成功就业5.3万人，农村富余劳动力向非农产业转移20.5万人次。年末城镇登记失业率为4.09%，同比提高0.04个百分点。

职工收入稳定增长。年末全市城镇单位从业人员68.14万人，增长3.9%。单位从业人员劳动报酬142.73亿元，同比增长22.89%；其中在岗职工工资总额132.77亿元，同比增长20.48%。城镇单位在岗职工平均工资21925元，同比增长22.54％。

民营经济快速健康发展。民营经济实现增加值858.42亿元，同比增长11.5%，占全市生产总值的比重达54.3%，对经济增长的贡献率为50.2%。实缴税金77.04亿元，增长19.8%，占全部财政收入的比重为22.6%。完成出口20.41亿美元，增长72.0%，占全市出口总值的59.96%，提高11个百分点，经济发展的活力增强。

二、农业

农村经济全面发展。全年农林牧渔业总产值完成427.3亿元,同比增长6.3%。

农业生产稳定增长。农业实现产值248.7亿元,同比增长3.6％。粮食生产再获丰收，粮食播种面积1354.65万亩，同比下降1.54%，总产量539.21万吨，增长4.12%，粮食单产达398公斤；棉花播种面积45.89万亩，同比增长2.15%，总产量3.08万吨，同比下降2.08%；油料播种面积117.46万亩，同比增长4.71%，总产量28.26万吨，同比增长6.49%；蔬菜播种面积206.84万亩，同比增长0.18%，蔬菜总产量770.69万吨，同比增长1.48%；瓜类播种面积32.36万亩，同比增长0.9%，瓜类总产量95.86万吨，同比增长1.74%；水果(含果用瓜)总产量208.8万吨，同比增长2.4%。

畜牧业生产保持平稳。实现畜牧业产值156.2亿元,同比增长11.0%,肉类总产量达51.83万吨，同比增长10.1％，其中：猪肉产量完成37.5万吨，同比增长10.5%，禽蛋产量完成36.5万吨，同比增长7.9%。牛羊奶产量62.6万吨，同比增长19.5％，年末生猪存栏342.33万头，同比增长20.9%，大牲畜存栏48.13万头，同比增长24.0%,其中:牛存栏40.02万头,同比增长32.6%，羊存栏190.96万只，同比增长11.23％。

渔业生产稳定。实现渔业产值5.15亿元，增长18.5%，淡水养殖面积6858公顷，水产品总产量达到4.5万吨，同比增长6.6%。

主要农产品产量

产品名称计量单位绝对数同比增长%

粮食万吨539.21 4.12

其中：夏粮万吨230.47 1.13

其中：小麦万吨225.22 1.15

其中：秋粮万吨308.74 6.47

粮食单产公斤/亩398 5.85

棉花万吨3.08 -2.08

油料万吨28.26 6.49

水果(含果用瓜)万吨208.8 2.4

蔬菜万吨770.69 1.48

瓜类万吨95.86 1.74

肉类万吨51.83 10.1

其中：猪肉万吨37.5 10.5

禽蛋万吨36.5 7.9

牛羊奶万吨62.6 19.5

水产品万吨4.5 6.6

林业生产持续发展。实现林业总产值4.8亿元，同比增长23.4％，当年造林面积3.36万公顷，四旁植树1478万株，新育苗木4743公顷，年末实有林地面积48.75万公顷。

农业基础设施得到加强。年末拥有农业机械总动力1098.5万千瓦，同比增长7.2%，其中：农用排灌动力机械231.5万千瓦，同比下降8.68%。年末拥有各种拖拉机19.97万台，农用运输机械38.19万辆；当年机耕面积62.0万公顷，同比增长0.44%，有效灌溉面积62.48万公顷，同比下降2.0%；农村用电量339637万千瓦小时，同比增长5.6％；农用化肥施用量43.14万吨（折纯），同比下降0.4％，农药施用量1.09万吨，同比增长0.37％。

三、工业和建筑业

工业结构进一步调整优化，经济实力增强。全年完成工业增加值642.6亿元，同比增长12.6％。规模以上工业完成现价总产值1710.04亿元，完成工业增加值403.92亿元，同比增长16.9％。轻、重工业均有增长，轻工业完成增加值155.55亿元，增长20.3％，重工业完成增加值248.37亿元，增长14.8％。国有及国有控股工业企业完成增加值116.14亿元，同比增长15.0％。大中型工业企业完成增加值229.56亿元，同比增长10.3％。

工业企业经济运行质量提高。规模以上工业主营业务收入1597.82亿元，同比增长22.08%，工业产品销售率96.5％，实现利税127.36亿元，同比增长1.64％，其中：国有控股企业完成利税48.10亿元，实现利润75.76亿元。

重点产业支撑和拉动作用增强，2008年三大支柱产业（汽车、新能源、纺织）完成总产值718.1亿元，占全市入统工业的比重为42%，同比增长24.8%，对全市工业的贡献率达40.1%，拉动全市工业增长10.5个百分点；实现利税55.3亿元，占全市入统工业的比重为43.4%，同比增长1.9%，对全市工业的贡献率达48.8%，拉动全市工业增长0.8个百分点。

工业产品产量随市场变化而调整。名牌产品、市场畅销产品产量增长较快，其中规模以上工业中：布产量83278万米，增长40.4%；纸制品36.5万吨，增长39.6%；变压器10993万千伏安，增长24.8%；纱产量13.04万吨，增长14.8%。

工业主要产品产量

名称单位产量同比增长%

发电量万千瓦小时1026967 -7.4

乳制品万吨38.12 14.9

白酒（折65度，商品量）万千升1.76 -0.6

卷烟亿支110 2.6

化学纤维万吨2.99 -2

纱万吨13.04 14.8

布万米83278 40.4

服装万件8074 3.9

纸制品万吨36.5 39.6

焦炭万吨142.78 9.7

塑料制品万吨43.05 -6.8

水泥万吨353.72 -4.5

钢材万吨22.18 4.5

汽车万辆31.9 -0.2

变压器万千伏安10993 24.8

铅酸蓄电池万千伏安时716 -6.6

建筑业稳步发展。全市辖区内具有建筑业资质的所有独立核算建筑业企业313个，完成建筑业总产值295.76亿元，同比增长12.46%，完成增加值121亿元，同比增长15.24%。按总产值计算的全员劳动生产率为120858元/人；实现利税总额为17.58亿元，同比增长22.68%；房屋施工面积2758.7万平方米，增长11.82%，房屋竣工面积1248.9万平方米，增长3.27%。

四、固定资产投资

固定资产投资稳健增长。全年完成全社会固定资产投资804.7亿元，同比增长23.7％，城镇固定资产投资完成712.9亿元，同比增长34.8％，其中：建设项目投资完成610.6亿元，同比增长33.4％,房地产开发投资完成102.4亿元，同比增长43.9%。

传统优势行业继续快速增长。加强了对汽车等优势行业的改扩建，促进了传统优势行业的产业链延伸和技术提升，加快了传统产业新型化步伐。全市城镇投资中，第一产业完成投资25.7亿元，同比增长96.3％；第二产业完成投资359.3亿元，同比增长48.6％，其中：制造业投资完成315.2亿元，同比增长54.3%；电力煤气及水的生产供应业投资完成32.2亿元，同比增长3.9%；第三产业完成投资327.9亿元，同比增长19.9％，其中：交通运输、仓储业投资完成81.4亿元，同比增长8.3%。

投资效益有所增强,全年城镇建成投产项目1585个，项目建成投产率为61.7％。新增固定资产203.9亿元，固定资产交付使用率33.4％。

2008年新增生产能力（城镇+农村非农户）

新增生产能力（或效益）名称单位总计

铁矿选矿处理原矿量万吨/年117

铁矿石成品矿万吨/年25

生铁万吨/年2.4

冷轧(拔)钢材万吨/年10

铜冶炼吨/年4000

热轧钢材万吨/年6

锌冶炼吨/年10000

其中：电解锌吨/年10000

电解铝吨/年2000

输电线路长度(11万伏及以上)公里20

续表

新增生产能力（或效益）名称单位总计

平板玻璃万重量箱/年8

石墨及炭素制品吨/年200

磷肥吨/年1000

精甲醇吨/年200000

塑料树脂及共聚物吨/年4810

其他汽车制造辆/年3000

棉纺锭锭11000

毛纺锭锭7000

新建公路公里160

一级公路公里52

二级公路公里51

改建公路公里473.2

二级公路公里50.9

城市污水处理能力万吨/日6

五、国内贸易

城乡市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额完成619.7亿元，同比增长21.7％。从内部构成看：一是农村市场好于城市市场。市的消费品零售额完成284.2亿元,同比增长21％；县的消费品零售额完成140.1亿元，同比增长24.1％；县以下的消费品零售额完成195.4亿元，同比增长21％，县的零售额增速高于市的零售额增速3.1个百分点。二是批发业好于零售、住宿餐饮等行业。批发业零售额67.2亿元，同比增长37.2％，增速最快；零售业零售额469.6亿元，同比增长20.8％；住宿餐饮业零售额62.5亿元，同比增长19.5％；其他行业零售额20.3亿元，同比增长6.2％。

限额以上批发零售企业实现零售额99.9亿元，同比增长17.9％，其中吃、穿、用商品类零售额同比分别增长28.2%、11.1%和8.7%。其中，食品类增长31.6%，烟酒类增长14.1%，服装类增长14.8%，文化办公用品类增长43.2%，石油及制品类增长126.2%，汽车类增长5.0%。

六、对外经济

对外贸易较快增长。据海关统计，全年完成进出口总额45.84亿美元，同比增长45.92%，其中，出口总额34.05亿美元，同比增长40.49％；进口总额11.80亿美元，同比增长64.23%。

引进资金大幅提高。全市引进国内资金129.9亿元，同比增长31.6%，实际利用外资5.36亿美元，同比增长39.0％，其中：外商直接投资5.34亿美元，同比增长206.5％。全年新批利用外资合同26项，同比持平，合同总金额5.53亿美元,同比增长186.43％，合同利用外资额2.53亿美元,同比增长255.4％，全年新注册三资企业17户，同比下降32.0％，注册资本2.62亿美元，同比增长228.0％，其中外方资本2.29亿美元，同比增长273.0％。

七、交通、邮电业和旅游

交通运输业稳定发展。全年公路完成货运量8937万吨，同比增长4.5%。全年公路完成客运量9542万人，同比增长10.6%。全年公路运输完成货运周转量926649万吨公里，同比增长15.8%；旅客周转量919560万人公里，同比增长8.1%。全市公路通车里程17293公里，其中:高速公路476公里，在建高速公路557公里。新注册汽车47.2万辆，同比增长18.1%，其中：大型汽车7.9万辆，同比增长11.8%，小型汽车39.3万辆，同比增长19.5%，私人汽车34.2万辆，同比增长21.3%。

邮电通讯业加快发展。全年完成邮电业务收入59.92亿元，其中：邮政业务收入3.64亿元，电信业务收入56.28亿元。年末拥有固定电话用户174.9万户，移动电话用户653.3万户，国际互联网用户达57.4万户，有线广播电视用户达61.4万户。

旅游业微降。接待海外旅游者7.37万人次，同比下降1.54%,国际旅游收入2211.59万美元，同比下降1.19%；接待国内游客1898.86万人次，同比下降4.12%,旅游收入92亿元，同比下降1.21%。

八、财政、金融和保险业

财政收支较快增长。全市完成财政收入149.5亿元，可比增长22.6%。其中：地方一般预算收入66.6亿元，可比增长29.4％。一般预算支出166.3亿元，可比增长27%。一般预算收入增幅高于一般预算支出增幅2.4个百分点。

金融形势稳定,金融机构存贷款继续增长。年末金融机构存款余额达1977.8亿元，比年初增加353亿元，增长21.7％，金融机构贷款余额711.5亿元，比年初增加75.8亿元，增长10.9%。金融机构现金收入5082.7亿元，现金支出5154.9亿元，收支相抵,货币净投放72.2亿元。

保险事业发展迅速。现有保险机构194家，人身保费收入48.1亿元，增长59.2%，财产保费收入8.7亿元，增长22.3%。处理赔案赔付金额达19.8亿元，其中：财产险赔款金额6.1亿元；人身险给付金额13.7亿元。

九、教育和科学技术

教育事业稳定发展。全市普通高等学校11所，在校学生19.9万人，增长30%。中等专业学校在校学生15.59万人，普通中学在校学生59.54万人，小学在校学生74.32万人，学龄儿童入学率达99.87%。九年义务教育完成率达88%。幼儿园在园幼儿24.61万人。

科技事业成绩斐然。科技投入增加，全市规模以上工业企业用于科技活动的经费支出为23.77亿元，同比增长42.53%，其中研究与发展（R&D）经费支出15.84亿元，增长73%。取得国际、国内领先成果256项，开发省级以上新产品4项。年末技术合同成交额2.17亿元。根据2008年《高新技术企业认定管理办法》认定高新技术企业52家。专利申请受理量1324项，专利申请受权量773项，其中发明专利74项。19个项目获省级科技进步奖。全年实施省级以上科技成果推广120项，科技成果推广应用率达98%。

十、文化、卫生和体育

文化事业进一步繁荣。《保定日报》、《保定晚报》和《莲池周刊》年总发行量达5913万份，两报日发行量分别为7.2万份、9.1万份,一刊周发行量为4万份。全市剧团演出场次7400场；拥有剧场、影剧院11个，剧场演映场次1200场；拥有群众艺术馆1个，群众文化馆22个，公共文化设施323个，组织文化活动2550次。拥有公共图书馆23个，其中市级图书馆1个，图书馆总藏书量160万册。拥有电视台1座，电视综合人口覆盖率98.38％。广播电台1座，广播综合人口覆盖率98.59％。拥有广播电视台22座。

卫生事业继续加强。年末共有卫生机构2478个，各类卫生技术人员4.23万人，其中:执业医师以上人员1.44万人，注册护士0.92万人，药师0.18万人，技师0.23万人。医院153所，卫生院311所，病床床位2.91万张。农村有医疗点的村数占总村数的86.28%，乡村医生3.02万人，卫生员142人。已有743.81万农民参加了新型农村合作医疗，参合率为82.5%。

体育事业蓬勃发展。共举办市级以上各类比赛活动57次。举办全民健身活动830次，参加人数200万人次。全市国家二级裁判158人，国家二级运动员346人。在2008年北京奥运会上共获金牌3枚，残奥会上共获金牌2枚。各运动队参加比赛共获省级以上金牌148枚，获省级以上银牌137枚，获省级以上铜牌129枚。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口继续保持低速增长。据公安人口年报统计，全市年末总户数323.6万户，同比增加7.8万户，其中：市区31万户，同比增加1万户。年末总人口1141.7万人，同比增加18.3万人，其中市区105.5万人。当年出生人口24.6万人，人口出生率21.7‰，当年死亡人口5.4万人，人口死亡率4.8‰，自然增长人口19.2万人，自然增长率16.9‰。

城乡居民收入同步增长，生活水平进一步提高。城市居民人均可支配收入12311.7元，同比增长12.7％；农民人均纯收入(不含市区)达到4331.11元，同比增长9.0％。城乡居民储蓄继续增加，年末城乡居民储蓄存款余额达1507.3亿元，比年初增加311.8亿元，增长26.1％。城市人均消费性支出7719.4元，其中，食品类支出3121元，衣着类支出1237.5元，居住支出1048.8元；农村居民人均生活消费(不含市区)支出2573.61元，其中，食品支出1009.70元，衣着支出184.09元，居住支出529.27元。

社会保障水平逐步提高。职工养老金全部实现社会化发放，失业保险覆盖面继续扩大。全市25县（市、区）全部建立最低生活保障制度，共有10.28万城镇居民得到最低生活保障救济，22.86万农村居民得到最低生活保障救济，城镇居民最低生活保障实现应保尽保，农村居民最低生活保障逐步规范。年末全市有76.4万职工参加了基本养老保险,80.8万职工参加了基本医疗保险,52.4万人参加了失业保险。

社会福利事业继续发展。年末全市各类收养性福利单位126所，床位达3493张。国家抚恤、补助、优抚5.96万人，其中：定期补助4.12万人，定期抚恤0.66万人，伤残优抚1.18万人。

十二、环境保护和安全生产

环境保护事业继续发展。年末全市重点工业企业专业环保人数达2178人。工业废水排放达标率95.17%，工业二氧化硫去除量5.42万吨，工业烟尘去除量92.01万吨，工业固体废物综合利用量337.94万吨，工业固体废物综合利用率76.52%。城市人均公共绿地面积8.6平方米，建成区绿地率32.81%，建成区绿化覆盖率37.9%，生态环境继续改善。

节能减排工作扎实推进，关停“三高”企业，加速淘汰水泥、热电等落后产能，限制钢铁、焦化等高耗能行业，节能效果显著。全年单位工业增加值能耗1.664吨标准煤/万元，同比降低16.51％。

全年各类安全生产事故共死亡330人，亿元GDP生产安全事故死亡率为0.21人；道路交通事故死亡297人，全市共有各类机动车150.5万辆，万车安全事故死亡率为1.97人；工矿商贸企业事故死亡31人。

注：1.本公报2008年部分数据为快报数。

2.公报中全市生产总值、人均GDP、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。