水利•电力

水利·电力·水利

水利

【保定市水利局】保定市水利局是市政府工作部门。其主要职责是负责保障水资源的合理开发利用，拟定水利战略规划和政策，组织起草有关水事规章制度并监督实施，组织编制综合规划、防洪规划等重大水利规划。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。负责水资源保护工作。负责防治水旱灾害，承担保定市防汛抗旱指挥部的具体工作；组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作；指导水利突发公共事件的应急管理工作。负责节约用水工作。指导全市水利设施、水域的管理与保护，指导主要河道、水域的治理和开发；指导水利工程建设与运行管理。负责防治水土流失。指导农村水利工作。负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨县（市）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。开展水利科技和外事工作等。内设办公室、人事科教处、规划计划处、水政水资源处、财务处、建设与管理处、水利水保处、安全生产和监督管理处8个处室（不含机关党委、监察室和老干部处）。

党委书记

局长于舒心

党委副书记

副局长张海波

党委委员

调研员张光伟

党委委员

副局长郑宝贵

副局长吴剑松

党委委员

纪委书记马建峰

党委委员

总工程师郝记栓

党委委员陈国庆马杰

凌国增冯宽良

调研员王兰芬（女 ）

【工作概况】2015年是“十二五”收官之年，也是水利投资规模最大的一年。全市水利系统紧紧围绕市委市政府和局党委的部署要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，大力开展民生水利、资源水利、生态水利和安全水利建设，水利事业发展取得了突出成绩，全年共投入水利建设资金25亿多元，比2014年多5亿元，增长25%，圆满完成了年初确定的十二项重点任务目标。

【农村饮水安全建设】投资4.2亿元，解决了89万(其中，规划内78.23万)农村人口和学校师生的饮水不安全问题，兑现了市委市政府对全市人民的承诺。投资1754万元，市县两级建成水质检测中心22个，为确保供水安全，让农村居民喝上放心水、安全水提供了保障。

【农田水利设施建设】投资3亿元，大力实施国家级小农水重点县、现代农业县及大型灌区续建配套与节水改造项目，发展节水灌溉面积25万亩，完成节水灌溉渠道衬砌20公里，进一步改善了农业生产条件。

【防汛抗旱工作】坚持防汛抗旱两手抓、两手硬，狠抓各项措施的落实。投资1.6亿元，完成防汛抗旱应急工程60多项；实施城市供水、应急调水、生态补水和灌区灌溉4亿立方米（其中，支援沧州市抗旱灌溉用水6970万立方米），确保了市区、白洋淀、大型灌区等供水目标的生活生产生态用水需求，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。

【重点水利工程建设】引黄入冀补淀工程全面开工建设，保定市负责的工程征迁工作进展平稳顺利，已进入兑现补偿阶段。南水北调中线京石段防洪影响处理工程开工建设，完成投资2300 万元。全力推进易县北易水、定兴南拒马河、清苑府河、曲阳孟良河、涞水南拒马河、望都唐河、安国孟良河等中小河流治理项目，完成投资1亿元。投资3600万元，基本完成了21座小型水库除险加固工程建设任务。总投资8100万元的容城、安国、博野、高碑店大清河治理工程全部完成建设任务。投资797万元，完成了徐水于庄闸除险加固建设任务。

【大中型水库移民扶持】向15万水库移民发放后期扶持直补资金9295万元，争取项目资金5700万元，实施了275个扶持项目，提高了移民群众生产生活水平，保持了库区移民整体稳定。

【农村水电建设】投资5900万元，重点推进水电新农村电气化县、小水电代燃料和增效扩容项目建设，全市运行小水电站累计发电8000万千瓦时，促进了农村发展、农民增收和生态改善。

【水土保持治理】投资2.3亿元，重点实施了顺平等8个国家水土保持重点工程建设，治理水土流失面积483平方公里，项目区生态、经济、社会效益明显提高。

【水资源管理】深入落实最严格水资源管理制度，大力实施水资源消耗总量和强度双控行动，投资2700万元，建成地下水位动态监测站点229处，非农取用水户水量监测站点309处，基本形成了覆盖全市的水资源监控网络。

【水生态文明建设】积极落实山水林田湖修复规划，水生态建设取得明显成效。利用大水系水源工程，适时向市区生态补水近三个月，补充清水4500万立方米，河道水质得到明显改善。搞好城区水系环境整治，对一亩泉河和黄花沟上游河道以及南环堤河农大景观湖范围内的垃圾、苗木等障碍物进行了集中清理，并加强了内外环水系的日常保洁维护。编制完成了《漕河综合治理一期工程规划》和《保定市现代水网规划》。投资7.3亿元，全市18个有河流穿过的县城综合治理河道64公里，形成水面面积198万平方米。

【水利管理改革】水务一体化管理取得新突破，城区水系办归属市水利局管理。定兴等9个县（市）小型水利工程管理体制改革全部完成。清河道署修缮工程和水利博物馆建设前期工作完成了年度任务。完成了99条河道、31座水库、54座水闸工程的划界确权调查工作。保定市境内3011公里河道全部埋设了界桩。大水系水源工程和一亩泉河应急治理工程完成护网、护栏安装4375米。为加强河道管理，保障防洪安全，制定了《保定市河道管理办法》。

【南水北调工作】保定市作为全省第一个承接长江水的设区市，2015年共接纳长江水2200万立方米。廊涿、保沧两条跨市干渠全部完工并具备通水条件，水厂以上输水工程管道安装基本完成，南水北调配套工程供水骨干体系全面建立。全市地表水厂建成9座、在建10座。各县（市、区）完成新建、改建城区配水管网151公里。

【创新投融资机制】积极搭建投融资平台，成立了保定浩润投资有限公司，推动落实利用国家专项过桥贷款政策，解决大型水利工程建设市级配套资金2.25亿元(其中，解决1999年-2008年欠账0.45亿元，解决2010年-2015年欠账1.8亿元)，有效破解了水利建设资金难题。

【党风廉政建设开展情况】面对党风廉政建设和反腐倡廉工作的严峻形势，以中央、省、市纪委全会的最新要求为引领，对全年的党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，切实把全面从严治党要求落实到水利工作全过程，以最佳状态推动水利事业健康发展。

（一）全面落实主体责任。牢固树立党风廉政建设主体意识，深入开展“两学一做”活动，教育和引导党员干部特别是领导干部把纪律规矩铭刻在心，进一步增强党章党规党纪意识，自觉践行“三严三实”，争做廉洁自律表率。强化责任担当，始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，切实负起第一责任人的职责，认真执行党风廉政建设责任分解、签字背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉等制度，并加强监督检查。要健全考核体系，把监督检查、年终考核和责任追究有机结合起来，切实推动党风廉政建设主体责任落实到位。

（二）抓紧抓实风险防控。加快构建了覆盖全市所有水利管理领域的廉政风险防控体系，进一步规范领导干部和关键岗位权力运行，用制度形成对权力的有效制约。进一步规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快推进水利建设市场信用体系建设，着力打造阳光工程、廉洁工程。按照省、市统一部署，认真开展了“一问责八清理”专项行动，深入进行自查自纠，对问题不回避、不推脱、不遮掩，有针对性地制定整改措施，按照“四明确”要求抓好整改工作，对整改不到位的要坚决问责。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持抓早抓小，通过约谈、诫勉、质询等方式，努力把问题发现和解决在萌芽状态。

（三）深入推进作风建设。按照省委赵克志书记提出的焕发最佳状态要求和聂书记在全市领导干部大会上的重要讲话精神，认真开展机关作风整顿，查办处理了15件群众反映强烈的线索和案件，有效解决了干部队伍精神状态欠佳、工作效率不高、自律意识不强等问题，确保机关作风的明显转变。围绕“忠诚、干净、担当”，树立大局意识、看齐意识，重点聚焦最佳的思想状态、精神状态、能力状态、效能状态和纪律状态，突出干在前、做表率，突出抓改革、提效能，突出敢担当、抓落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实解决不愿为、不真为、不敢为、不会为等为官不为、不在状态问题，在整治不良作风上动真格，让各级干部不敢懈怠、不敢失责，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

（四）致力加强队伍建设。严格执行了《党政领导干部选拔任用条例》，认真贯彻中央关于推进领导干部能上能下的若干规定，牢固树立“五个重用”“五个不用”“五个调整”的选人用人导向，把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。注重年轻干部的选拔培养，不断优化干部队伍的知识、专业和年龄结构，保持水利干部队伍的生机和活力，完成了局机关处（室）和局属单位的干部人员调整，总共涉及15个单位，共70人，多年来干部使用中积累的历史遗留问题得到根本解决。大力弘扬焦裕禄精神和水利行业精神，致力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍。

（赵明王熙炜）

【保定市南水北调办公室】为保定市南水北调工程建设委员会的办事机构，是保定市人民政府负责指导、协调、督促、检查辖区内南水北调工作的职能部门，为参照公务员管理的正县级全额拨款事业单位。内设综合处、计划财务处、设计环境处、征迁安置处、建设管理处五个处室。主要职责是配合国家和省做好南水北调中线主体工程建设的协调和服务工作；组织实施征地拆迁、移民安置；牵头组织保定市受水区配套工程的规划设计、资金筹措等，负责本市配套工程的建设管理。

主任朴丽芬（女）

副主任陈国庆马杰

凌国增

【工作概况】2015年是南水北调中线干线工程通水元年，也是保定市南水北调配套工程建设的攻坚年、决战年。市南水北调办公室深入开展“三严三实”教育，以开展“深从提促”专项活动和“两整饬、四清查”活动为契机，着力提升工作效能、强化作风建设，统筹做好全市水厂以上输水工程征迁及建设工作，协调督促地表水厂和配水管网建设，加快构建完备的南水北调供水工程体系，圆满完成了年初确定的各项重点任务目标，多项工作受到上级领导的充分肯定，被中华全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”荣誉称号。

【基本完成全市水厂以上输水管道工程安装任务】保定市境内水厂以上输水管道工程包括32公里廊涿干渠、135公里保沧干渠两条跨市干渠和从干渠分水到各县（市、区）地表水厂的29条、合计190公里长的输水管道工程。

保沧干渠保定段主体工程于2014年底完工，2015年以来，市南水北调办集中精力攻坚107国道穿越工程内穿钢管施工、调压塔内部防水处理、管理处管理用房及配套设施建设和旭阳焦化厂铁路及旭阳大道穿越工程4处剩余尾工，到9月份，4处尾工全部完成，保沧干渠保定段全线贯通。10月30日，保沧干渠渠首提闸，长江水从总干渠中管头口门，经渠首引水闸门进入管道，保沧干渠开始充水试压。到12月底，各标段充水试压陆续完成，保沧干渠具备全线通水条件。

从干渠分水到各地表水厂的输水管道工程按照划分的4个设计单元建设。保北片的第三、四设计单元先期获批先期建设，到2014年底，第三、四设计单元管道安装基本完成。为加强沟通交流、促进工程建设，2015年4月份，第三、四设计单元建管部组织参建各方进行了观摩交流活动，查找不足，总结经验。第三设计单元以容城、白沟、雄县3座泵站建设为重点，严格把控施工关键程序，完成了混凝土缺陷修补及缺陷备案工作。下半年，3座泵站完成前池满水试验，泵站主体建筑、水机及金结设备安装完成，雄县管线完成打压试验。到12月底，随着徐水输水管道全线贯通，第三设计单元全部5条输水管道安装完工。第四设计单元在组织剩余管道安装和阀井、现地站施工的同时，全力做好整体水压试验准备工作。7月22日，在参建各方共同努力下，第四设计单元土建六标松林店输水管道圆满完成了整体水压实验，成为保定市南水北调配套输水工程第一条完成整体试压的管道。到12月底，第四设计单元全部7条输水管道陆续完成整体水压试验，具备通水条件。

保南片的第一、二设计单元于2014年9月份进场施工，受各县（市、区）征地拆迁工作滞后影响，工程建设遇到了巨大的困难，各县（市）难以提交施工用地，阻工现象频发。为按要求完成建设任务，2015年初以来，市南水北调办按照“以征迁促建设，点线结合、步步为营”的工作思路，扎实推进施工临时占地的征迁问题。尤其是对施工范围内坟墓、村组副业、工矿企业、民房宅基地等征迁难点逐项攻坚，采取座谈、致函、解释政策等不同方式全面调动各层面力量，全力解决征迁问题。同时，加大政府推动力度，配合市委、市政府强力调度各县（市、区）输水工程征地拆迁工作，实行周报告制度，并联合市政府督查室分赴各县（市、区）现场督办。

在全力推动征迁工作的同时，贯彻“以建设保征迁”的工作思路，组织施工单位及时对提交的工作面清表、围挡、开挖及进行管道安装作业。为减少征迁任务量、降低征迁难度，在第二设计单元建设过程中，组织设计单位采取长距离浅埋暗挖、超长距离顶管施工等变更设计的工程措施推动工程建设。此外，在京赞公路穿越施工过程中，采用了外套波纹管内穿输水钢管新型施工工艺，这在全省南水北调配套工程建设中尚属首次。经过认真组织，精细施工，按照交通部门批复时间，抢在汛期前恢复了京赞公路通行。

在参建各方的共同努力下，到2015年底，廊涿、保沧两条跨市干渠具备通水条件，29条全市水厂以上输水工程管道安装基本完成（个别节点因设计变更经省批复延期至2016年6月底）。至此，保定市南水北调供水工程骨干体系初步建立，为全面完成配套工程建设、实现江水切换奠定了基础。

做好在建工程各项工作的同时，市南水北调办公室还组织开展了南水北调京石段二批永久征地和天津干渠永久征地组卷报批，依法依规处理了总干渠、天津干渠、廊涿干渠各类征迁遗留问题，得到了涉迁群众的理解，保持了工程区域内社会和谐稳定。

【南水北调向保定市供水工程正式通水】在配套工程建设中，市南水北调办公室优先安排了向市区供水项目，通过建设南水北调与西大洋供水管线连通工程，使长江水通过南水北调总干渠高昌分水闸流入南水北调供水管道，与西大洋水库水混合配比后，输送至保定市第一地表水厂。在2014年底建设完成南水北调中线总干渠高昌口门与西大洋供水管道连通工程的基础上，经过认真准备和多方协调，2015年1月27日，南水北调向市区供水接水活动在唐县高昌举行，市委书记聂瑞平宣布“南水北调向保定市供水工程正式通水”。长江水通过总干渠高昌分水闸流入南水北调供水管道，输送至保定市第一地表水厂，保定市成为全省第一个承接长江水的设区市。由于事关全市百万人口饮水安全，通水后，市南水北调办公室严格按规程操作，与相关单位沟通协作，共同做好工程的运行调度。同时，在总干渠分水口门及连通段前池增设了拦污设施确保供水安全。截至年底，全市累计承接长江水约2000万立方米，工程效益初步显现。

【加快地表水厂及配水管网建设】按照全省南水北调配套工程建管体制及任务分工，保定市南水北调受水区需由各县（市、区）政府负责建设各自辖区内地表水厂共计22座，改扩建城区配水管网约400公里。为加快地表水厂和配水管网建设，市委、市政府全年共召开6次南水北调配套工程专题调度会，要求市政府督查室和市南水北调办对全市各地表水厂及配水管网建设进行周报告。市南水北调办充分发挥指导、协调、督促、检查职责，通过政策宣传引导、搭建投融资平台、提供建设用地政策支持、联合政府督查室现场督办等综合措施，督导各县（市、区）加快地表水厂和配水管网建设。2015年度，共深入各县（市、区）水厂和配水管网建设现场督查3轮，督查范围做到了全覆盖；发布水厂和配水管网建设周报告52期、日调度报告42期，图文并茂的为省、市领导决策提供了依据。经过不懈努力，到2015年底，曲阳、徐水、徐水大王店、安国、唐县、雄县、涞水、顺平和易县9座水厂建成；白沟新城、定兴、高碑店、容城、安新、博野、望都、高阳、满城和蠡县10座水厂在建；涿州、涿州市松林店2座水厂进行开工准备；市区第二地表水厂获准延期建设。完成新建、改建城区配水管网约150公里。为构建完备的南水北调供水工程体系打下了基础。

【认真开展南水北调总干渠供水安保工作】南水北调工程是关系国计民生的重要基础设施，保定市境内总干渠又是明渠，安全保卫任务艰巨。2014年12月12日中线一期工程正式通水运行后，渠道通水安保工作走向规范化、常态化。2015年，按照省、市政府要求，市南水北调办倾力做好渠道供水安全保卫工作，组织工程运管单位和各县（市、区）调水办通过构筑渠道内部昼夜巡检防线、渠道边界工程屏障防线和渠道外围宣传舆论防线，使通水渠道实现立体化全封闭运行状态。由于工作安排到位、巡视检查到位、责任明晰到位，在“抗战胜利70周年阅兵”、66周年国庆等重大国事活动以及各级“两会”、节假日等特殊时期，没有发生一起重大事故，实现了保定市境内南水北调工程运行安全、水质安全、沿线群众生命财产安全。

【做好农村面貌提升和扶贫工作】按照市委农村面貌提升和扶贫帮扶活动要求，在各项业务工作非常繁重的情况下，市南水北调办仍然克服困难，抽调年轻骨干人员，对涞水县木井村、福山营村进行农村面貌改造提升帮扶，对易县石门店村开展精准扶贫帮扶，在饮水安全、节水灌溉等基础设施建设及村庄街道拓宽硬化、村容村貌整治等一批新建、改建项目上进行了卓有实效的帮扶。组织全办人员向村小学和村民活动室捐赠了书籍和学习用品。同时，市南水北调办还与支农路社区结成工作对子进行帮扶，由于各项帮扶工作成效显著，受到了被帮扶对象的称赞，树立了市南水北调办公室良好的社会形象。

【深入开展“三严三实”教育】按照市委和局党委的统一安排，市南水北调办公室扎实开展了“三严三实”专题教育活动。组织机关全体仔细研读习总书记系列重要讲话及党的最新理论研究成果，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，撰写学习笔记，交流心得体会。对剖析出来的“不严不实”问题，研究制定了整改措施，取得了良好的活动效果。市南水北调办公室以纪律作风整顿活动、“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动为契机，以学习教育强化机关效能提升；通过开展“两整饬、四清查”活动，结合巡视组的反馈意见，自查自纠各方面存在的问题提升机关效能。通过认真学习，梳理排查，边整边改，明确目标时限，狠抓落实，各项活动环环相扣，逐步推进。机关和建管中心各建管部党员都能发扬无私奉献精神，以身作责，率先垂范。通过持续开展教育活动，打造了一支作风过硬、纪律严明、执行有力的干部队伍，为全办各项工作的顺利开展提供了坚强保障。

（郝红梅谢长江）

【西大洋水库管理处】西大洋水库管理处位于唐县境内。主要任务是防汛、工程管理、水源地管理、城市供水、工业供水、环境供水及农业灌溉。2015年内设党委办公室、行政办公室、人事科、灌区办公室、财务科、监察室、工程管理科、北罗管理所、仁厚镇管理所、顺平管理所、工程灌溉科、机电科、老干部科、水源地办综合科、水政监察大队、水政大队、派出所、工会、综合经营科19个科（室、所）。

主任李士贤

副主任刘建国刘红楼

【工作概况】西大洋水库地处海河流域大清河系南支唐河的出山口处，控制唐河全部山区流域面积4420平方公里，为大（Ⅰ）型水库。西大洋水库加固工程尚未完工，山庄副坝，坡上一、二副坝加固正在进行，预计2016年汛前主体工程将全部完工。加固完成后，防洪标准为一万年一遇，总库容12.58亿立方米。唐河发源于山西省浑源县抢风岭，河道全长273公里，西大洋水库以下经定州市、望都县、清苑区入白洋淀。枢纽工程由一座主坝（全长1820米）、4座副坝（全长2975米）、正常溢洪道、固定口门式非常溢洪道、泄洪洞、输水洞及电站组成。配套工程有总干渠一条长40.78公里，干支、斗渠共417条，总长523.70公里，建有闸、涵、桥、泵站、水电站等各类建筑物2938座。2015年全年入库水量2.2362亿立方米，最大入库流量为33.39立方米/秒，年最高库水位129.10米，最低库水位122.79米，最大库容2.3633亿立方米，总出库水量1.9627亿立方米，年蒸发量（陆面蒸发皿）1008毫米。西大洋站年降水量688毫米。

【完成全年供水目标】2015年向保定市生产生活供水6938万立方米，向定洲国华电厂供水1450万立方米。通过周密安排合理调度，保证了各用水户的用水需求。

【项目建设】一是管理处通过植物措施净化水质，全年投入100万元在库区周边实施植树造林项目，重点开展水源地涵养林建设。对水质采取生物净化措施。4月投放池沼公鱼卵5亿粒和花白鲢鱼苗6500公斤。水源地综合整治项目已按“十三五”规划要求完成上报。二是加大灌区项目建设的步伐。唐河灌区续建配套与节水改造项目于2005年启动，规划骨干工程总投资4.45亿元。编制完成了2015年项目可研与方案，组织了中央与省级配套资金8400万元的招投标，正在施工；完成了唐河灌区2016-2020年灌区续建配套与节水改造可行性研究报告，三干渠改造工程正在进行。支管以下管网工程已列入2016年可研，拟投入资金1.5亿元，实现支管与井灌系统对接，计划于2017年完成此项工作，该工程完成后将成为河北省最大的利用地表水灌溉的高效节水工程。

【灌溉管理】一是继续做好已建、改建工程的维修养护工作，在2013年试点工作的基础上，全面推行了渠道维修养护新机制，实行渠道工程管理所、支渠、专管人员分级管理，定期督导检查，随时养护维修，使灌区工程管理步入规范化、常态化轨道。二是管理处在抓住有利时机抢工程进度的同时适时灌溉，注重节约用水。加大渠道巡逻力度，清淤复堤，规范渠道植树。全年共进行了三次灌溉，春灌两次，夏灌一次，实灌面积3.6万亩，实灌亩次10.4万亩，农业灌溉累计用水4585万立方米。

【加大水源地保护力度】2015年管理处根据全国重点饮用水水源地达标建设的总体目标要求，建立中长期发展规划，继续实行水政、渔政、公安、环保四位一体的执法体系，实现专管与群管相结合，陆面与水面相结合，工程措施与生物净化相结合，日常管理和集中整治相结合，收到良好的护水效果。1.加大水质保护宣传力度。通过设立永久性警示牌、宣传牌匾、标识牌及广播、发放明白纸等宣传水源地保护有关规定。2.采取封闭管理措施，完善水面、路面监控设施，实行重点部位全方位监控。3.严格执法力度，对破坏水质的行为进行严厉打击。劝阻来库旅游车辆及来库旅游人员，取缔非法旅游船只，对违法捕捞人员进行教育、劝诫等。4.坚持多措并举，维护净水、兴渔、利民三者有机统一，实现政府要水质、水库要秩序、移民得利益的良性循环。采取生物净化措施，坚持净水与兴渔共赢。管理处筹集资金投放净水鱼苗及鱼卵。5.为涵养水源，管理处在库区周边栽种垂柳、火炬等树苗。通过不断努力，水源地安全保障水平得到明显提高，库区水质基本保持在Ⅰ级水平。

【安全度汛】全面落实以行政首长负责制为核心的五种责任制，成立了12个防汛职能组队,按照百年一遇的洪水标准做好各项准备工作。对闸门启闭设备、备用电源、系统电源、通讯设施等进行了检查维修、保养，并进行了调试和试运行，准备好充足的防汛物料。管理处以唐河流域历史特大洪水为参照标准，以极端天气、非常状态下的抢险环境为背景，在“三断”（系统电力中断，对外交通中断、对外通讯中断）情况下，做到“四保”（保证水库职工在岗在位、保证有充足的燃油食品储备、保证备用电源及机电设备正常运转、保证内部指挥系统运转灵活），实现即便水库孤立无援，仍能独立奋战三个昼夜的目标。通过汛前检查和特殊天气的巡查，发现问题及时处理，安全度汛。

【总干渠综合整治行动取得阶段性成果】近年来，渠道两侧一些违法建设不办手续，不经规划，不搞审批，布局上混乱无序，建筑上各行其是，经营上侵街占道，侵占了河道，另外，大量垃圾向渠内随意倾倒，污水废水向渠内任意排放，妨碍了灌溉行洪，破坏了环境，污染了水源，影响了景观。2015年，唐河总干渠违章建筑物已全部拆除完毕，拆除和清理总干两侧违规建筑物1.75万平方米，涉及182户，完成了总干渠的垃圾清理工作，完成了总干渠工程建设。2016年将在总干渠两侧设置隔离网，修建道路，做好沿渠绿化。此次综合整治解决了数年来困绕水库的难题，彻底清除了在渠道两侧内乱搭乱建的现象，有效控制了在渠道内倾倒垃圾及排污的形势，为下一步建设一条高标准总干渠、建设一条临渠畅通大道、景观大道打下了坚实基础。

【关注民生构建和谐单位】管理处领导班子把民生问题放在重要位置，解决干部职工提出的热点和难点问题。2015年对进库的道路进行重新修筑，使车辆、人员来往更加舒适安全，也为汛期各种物资的运输提供了便利条件；对机关大院的围墙进行了改造，真正实现了拆墙透绿；对机关大院进行了绿化、美化，种植了大量的灌木、花卉及草皮；采购了多种运动器具，为干部职工业余文化生活提供场所，并集娱乐与运动为一体，组织了一次职工体育比赛，锻炼了身体，鼓舞了士气。一年来管理处硬件设施有较大提升，干部职工办公和生活环境明显改善。

（刘欣李恺健）

【王快水库管理处】王快水库是一座以防洪为主兼灌溉发电的全国大（I）型水库，总库容13.89亿立方米，下设的沙河灌区是全国大（II）型灌区，有效灌溉面积76万亩，总干渠从曲阳县到蠡县103.14公里（其中曲阳境内36公里）。王快水库管理处为副县级差补事业单位，归属保定市水利局领导。管理处内设党办、政办、人事、财务、工程、工管、灌溉、机电、水政大队、派出所、保卫、防办以及曲阳一、二、三所、定州、安国、博野、蠡县七个灌溉所总计19个科级单位，全处干部职工341人（其中在职职工187人，离退休职工154人）。

党委书记

主任蔡翔涛

党委副书记

副主任刘正龙

党委委员张献军

任玉良

【概况】2015年王快水库管理处科学调配，依法防汛，开拓市场，做到保水、供水两不误，安全生产和安保维稳工作再创佳绩，党建工作扎实有效，圆满完成各项工作。

【完善预案，依法防汛】2015年汛期，在结合水库实际蓄水的状态下，早部署，抓重点，强措施，采取水库和灌区同抓共管，确保安全度汛。1、健全完善防汛组织机构。根据人事变动情况，调整了防汛组织机构人员，成立了防汛指挥部、防汛指挥部办公室，落实组织防汛抢险队伍以及防汛专业组，为防汛工作提供了有力的组织保障。2、完善防洪预案。根据水库、灌区工程情况以及历年不断深入的防洪演练的经验，对防洪预案及防洪抢险预案进行了修订，使其更具有科学性和可操作性。3、加强防汛值班工作。由防汛办公室组织，对值班员及相关负责人进行了培训，强调了“4224”值班制度，实行了昼夜值班，每班都安排一名领导带领，制定了严格的防汛值班纪律，杜绝了空岗、漏岗现象的发生，确保了防汛信息指令的及时传递。4、充分做好防汛动员工作，落实防汛责任制。为搞好防汛工作宣传，做好思想动员，克服麻痹和侥幸心理，促进各项防汛工作的落实，先后组织召开了管理处及防汛指挥部防汛工作会议，对各项防汛工作进行了全面动员部署，由防汛指挥部指挥长、常务副指挥长分别与县各成员部门、管理处各科室签订了责任状，明确了成员部门的责任，落实了防汛工作任务。5、工程养护维修工作。按照市防办的要求，自3月开始，组织相关科室，以普查和专项查的方式对大坝工程、机电工程、灌区工程等进行了全面检查，对发现的问题及时进行了维修，对一时难以处理的，制定并落实了安全度汛预案。6、搞好了防汛物资储备。为了增强王快水库“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的能力，切实保障人民生命财产安全，王快水库管理处按照国家防总出版的《防汛物资储备定额编制规程》，储备了一定数量的常备防汛物资（ 编织袋4000条、土工布2000平方米、桩木4立方米、35平方米的铜芯电缆线650米、柴油5吨），并在一些企、事业单位和党城、齐村两乡政府中落实了后备物资。7、召开防汛会议，对防汛工作再部署。2015年 6月30日上午，在王快水库召开了保定市王快水库防汛工作会议。传达了省、市防汛工作会议精神，分析了当前防汛形势，健全了防汛组织机构，明确了职责，全面落实了王快水库防汛工作的各项任务，按照迎战大洪水的要求全面开展防汛工作。及时与部队联系好、沟通好实施救援方案，确保在发生事故时能拉得出，用得上，确保安全渡汛。

【超质、超量完成供水任务】水库2015年总供水量为2.233亿立方米。给曲阳县春季农田灌溉供水从3月29日至5月16日，总供水量为2340万立方米；给沧州三县供水从4月2日至5月6日，供水量为6970万立方米；曲阳县农业灌溉，夏季和给沧州结合供水，从7月7日至7月31日，供水量为4520万立方米；经两库联通工程向保定市区供水从4月21日至11月5日，供水量为8500万立方米。为做好供水工作，全处职工思想统一，上下协调联动，不讲条件，做好供水前的各项准备工作。多方位入手，加大沿途各县的宣传力度，强化工程维护方案，加强巡护投入，做好人员及调度安排，以保证供水的顺利完成。

【强化封闭管理，确保水质安全】王快水库是饮用水水源地和水源地保护区，且担负有向北京、天津、保定市及潴东地区的临时供水任务。为达到水源地保护工作目标，保证水质不受污染，水库采取封闭式管理。采取的措施：一是加大宣传力度。通过广播电台、电视台等媒体宣传水质保护的重要性，让周边乡镇村的干部及群众从思想上重视起来，达到共同保水质的目的。二是实行封闭管理。在进库路增设了岗卡，聘请保安公司人员24小时值守，切实做好上坝设卡执勤工作，工作人员要值好岗，把守住，禁止外来人员或车辆进入水库游玩。三是水政执法大队人员实行不间断的水上巡查，严厉打击水面上的非法作业的人员（包括清理网箱养鱼百余箱，禁止非法钓、毒、电、炸鱼行为近千余起，清除水面上的非法采铁砂船、游泳船）。四是建立县、乡、村三级护水协调员，形成水库水源地护水网络组织，水库执法大队和保卫科人员配合曲、阜两县公安、交通、环保、水利等部门协调联动，多次对非法采砂船、网箱养鱼及库湾非法填建拦河坝等行为进行严厉打击，取得了成效。五是水库为了达到“自然净化水质、自然渔业增值”目的，按市渔政站政策规定，实行禁鱼期和捕鱼期，有效的促进水库水质及渔业管理良性、和谐发展。水库出资25万元购买净化水质的鱼种6亿多尾。

【扎扎实实抓安全】作为省确立的安全生产承诺示范单位，安全生产工作一直是水库工作的重要工作之一。一是层层签订安全生产承诺书，确定各科、室、所、队的安全职责，做好日常安全检查，按时召开安全例会。二是组织全处干部职工进行集中安全培训学习。使全处干部职工增强安全生产意识，严格平时安全管理，从自我做起，扎实做好自查工作，不留死角。自我排查发现隐患要及时处理，不能处理的要以文字形式向主管部门汇报。三是安全保卫工作。在做好日常本职工作基础上，特别对节假日容易发生安全事故的时间加大巡护力度。2015年汛期为保证水库工程设施和人员安全，实行全封闭式管理。在上坝的路上增设2道路卡，对过往行人及车辆进行检查，同时还增添了6套电子监控设备全天候进行监控。派出所和保卫科人员结合，分组值班，实行24小时不间断值班巡逻，加强水库重点工程设施及渠道工程的巡查力度。

【沙河灌区节水改造工程平稳推进】按照上级主管部门的安排，结合沙河灌区的工程实际，着重对以下工程进行了突击，主要项目有：1、2015年省级配套资金共计3501万元，其中2010年度第二批投资601万元，2011年度节水项目投资1400万元，2011年度第三批投资1000万元，高效节水投资500万元。省级配套共涉及四期项目，三期已进场，一期未进场，已开工的三期项目于11月15日全部完成。2、河北省水利厅以冀发改投资〔2014〕1120号文件下达沙河灌区投资3713万元。建设内容包括：总干渠药棉厂跌水上游段及东关闸下游段共5.14公里渠道改造工程、堤顶整修及信息化建设。工期为12个月。该项目基本完工。3、2015年度项目总投资10499万元，其中中央财政水利资金7349万元，省级配套1050万元，市级配套2100万元。总项目于2015年底完成。

（王红亮）

【安格庄水库管理处】为副县级差额补贴事业单位，归属保定市水利局，管理处内设党委办公室、行政办公室、人事劳资科、财务科、工程管理科、治安室、防汛抗旱办公室、灌溉科、水政科（兼水政执法大队）、房涞涿灌区管理站、及向阳、高村、裴山、太和庄4个灌溉管理所。

党委委员

管理处副主任李锁成

党委委员管理处副主任王建国

党委委员毕晓伟

【防汛工作】按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，管理处认真做好2015年的防汛准备工作。对水库防洪抢险预案及时进行了修订。落实了防汛各项责任制。对工程检查时发现的泄洪洞启闭机钢丝绳断丝问题进行了处理。从6月1日起开始防汛昼夜值班，领导带班，严格执行防汛纪律，防汛工作有序开展。主汛前水库水位最高达到155.03米，超汛限1.03米。通过与灌区夏灌的结合，将水库水位在主汛期到来前降到了汛限水位以下。既减少了弃水，又使水资源得到了合理利用。2015年汛期平稳，流域汛期平均降雨量339.8毫米，其中一次最大降雨发生在 9月1日，降雨量 54.4毫米。汛期入库总水量1340万立方米，最大入库流量 7.41秒立米。弃水量800万立方米。

【灌溉工作】2015年的灌区灌溉比较特殊。由于春季、冬季降水偏多，麦田种植面积少，春灌和冬灌都没有进行。仅进行了一次夏灌。2015年进入6月下旬以来，由于降雨量明显偏少，大田作物旱情严重。为保农业生产，根据灌区农户要求，在没有预征水费的情况下进行了夏灌。管理处将汛期滕库与灌溉相结合，调整原放水计划，从6月23日开始放水，到7月19日结束，本次灌溉共计用水1210万立方米，共计收入水费17万元。灌溉面积3万亩。在本次灌溉过程中，由于尉都支渠高填方段多年未用，渠底部鼠洞、獾洞遍布，在试水阶段即发现多达30多处渠道背水坡渗水、管涌，并导致一处决口。当时采用应急抢险措施保证供水，对开口渠段重新开挖、回填夯实，并对尉都支渠0+570-0+913高填方段进行了343米的土工模铺设，造成直接经济损失10.5万元，工程还需进一步处理。灌溉入不敷出，但管理处还是千方百计保证了灌溉，为农业生产做出了贡献。2015年，全年总入库水量4700万立方米，但由于灌溉水量明显偏少，库水位高达156米，蓄水量1.35亿立方米。考虑到明春可有近1.1~1.2亿立方米可用水量待安排。

【工程建设】管理处工程建设方面主要涉及易水灌区续建配套与节水改造工程方面。在易水灌区续建配套与节水改造工程方面，完成的主要工作有：（1）组织开展2010年度、2011年度、2012年度续建配套与节水改造工程资料整理装订、工程质量自查自纠工作。对2010、2011、2012年度各承建单位上报了工程完工资料，经设计、监理、建设单位等各方共同审查，发现部分资料存在问题或需要完善，要求承建方进行整改。工程质量方面，经过自查自纠小组对实体工程检查，发现部分工程存在裂缝、起皮等质量缺陷，组织设计、监理、承建方制定整修方案，并实施质量缺陷处理。使工程具备了竣工验收条件。(2)积极推动2012年度、2014年度续建配套与节水改造工程地方配套资金的落实工作，经保定市水利局协调，地方配套资金基本落实。(3)2015年5月，完成了《保定市易水灌区2014年度续建配套和节水改造项目可行性研究报告》《保定市易水灌区2014年度续建配套与节水改造项目实施方案》上报和批复。2015年8月27日完成项目的工程招投标工作，确定了中标单位，工程项目已开始加紧施工。(4)于2015年11月9日，编制完成并上报“2010年度续建配套与节水改造节余资金项目”。(5)确立2016-2018年度续建配套与节水改造项目大可研实施内容，已完成勘测设计，正在组织上报可行性研究报告。

【安全生产工作】安全生产工作历来受到各级领导重视，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，管理处及时对水库、灌区的所有工程设施、生产生活设施进行多次检查，发现安全隐患及时处理解决，对防汛物料仓库、闸室及发电机室等处的灭火器材及时进行了校验和更新。认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状。及时向全体职工传达贯彻上级有关安全生产的指示精神，并要求全处干部职工参加了安全生产月知识竞赛活动。防汛安全是管理处的最大安全重点，为此专门制定了汛期安全检查制度，主汛期每7天进行一次工程检查，并坚持谁检查谁签字。每3天对闸门、启闭机设备进行一次试运行，使设备保持正常运行状态。加强工程设施的安全管理，禁止游人在大坝、溢洪道等重要工程部位驻留，对大坝管理范围内私搭乱建、乱设广告牌匾进行了清理。对于灌区渠道工程上存在的违建、乱建问题，专门成立了治理小组，加强巡查，并积极协同有关县、乡进行问题排查，制定处理措施，有效遏制了事态的恶化，为问题的解决打下了基础。2015年实现了人员安全、设备安全、工程安全和防汛安全，未发一起安全责任事故。

（冯亚辉）

【龙门水库管理处】龙门水库管理处位于保定市满城县白龙乡东龙门村，隶属于保定市水利局，为副县级差额事业单位。内设办公室、工程科、渠道科、多种经营科、财务科、治安派出所、渔政站和纪检监察室等科室。至2015年底，共有在职人员59人，其中管理人员12人，专业技术人员18人，工勤人员29人；其中副高级职称3人，中级职称12人，技师7人。

党委书记

主任贾爱成

副主任李军良

纪检书记王秀成

【概况】龙门水库位于保定市满城县东龙门村漕河中游，是一座以防洪为主，兼有灌溉、养殖等综合用途的大II型水利枢纽工程。该水利枢纽工程包括主坝一座，长539米，最大坝高40.5米；副坝四座全长2237米，除十八坡副坝高程为131米外，其它坝顶高程均为131.8米；一座泄洪闸全长 96米，设8孔闸门，堰顶高程为120米，净宽80米；百年一遇洪水设计，两千年一遇洪水校核。总库容1.267亿立方米，控制流域面积470平方公里，占漕河流域面积的59%。

【完善管理制度，抓好安全生产】建立健全单位内部安全生产责任制，做到有章可循，有制度可依。组织干部职工认真学习《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规，培养干部职工安全生产的责任意识，先后多次召开安全生产工作专题会议。

指定专人对电力设备、取暖锅炉、闸门启闭机等容易发生安全事故的设施设备定期进行安全检查，发现问题及时整改，按要求对特种工作岗位人员进行了培训，对消防设施定期进行了年检，并进行了防雷检测，全年没有发生安全责任事故。

【加大行政执法力度，妥善处理水事案件】管理处水政监察大队，在做好水法、治安法律法规宣传的同时，加大行政执法和治安管理力度。通过张贴标语、悬挂条幅、设立警示牌、散发传单、农村广播宣传法律法规；加强陆路、水上执法巡逻，及时处理库区周边多起水事案件；建立健全水上安全管理制度，杜绝水上安全事故发生；加强库区采砂管理，杜绝非法采砂活动。

【全力以赴，确保安全度汛】2015年汛期，水库以上流域内平均降雨量 376.68毫米，日最大点雨量为 7月24日七峪站，雨量为40毫米。整个汛期上游没有来水，库容由汛期的196万立方米降至9月28日的17万立方米，已接近库干。

在防汛工作中，认真做好汛前准备，严格落实防汛责任制，管理处所有干部职工全力以赴，确保安全度汛。汛前，强化防汛第一的思想观念，统一思想，认清形势，认真做好主副坝的工程检查，闸门启闭设备的维修运行，备用电源的检查维修，同时进行防汛物料、防汛应急演练等方面的准备工作。汛期，严格落实“4224”防汛值班制度，加强工程监测及洪水预报。分组检查各坝段和工程设施，实行责任追究制，每周一次将检查结果汇总上报至防汛办公室，存档备查。工程技术人员对重点工程、薄弱环节加强巡视，定期观测、分析，把握工程动态。报汛组昼夜值班，不迟报、不漏报、不误报。各种制度和责任制挂牌上墙，以利监督。

（安玉兰）

水利·电力·电力

电力

【国网保定供电公司】国网保定供电公司是隶属国网河北省电力公司的国家特大型供电企业，担负着保定市所属各县（市、区）的供电任务，供电覆盖面积2.21万平方公里，人口1100多万。截止2015年底，保定电网共有500千伏变电站3座，总容量6750MVA。公司运维110千伏及220千伏变电站159座、主变容量2233.5万千伏安、线路5882.5公里；35千伏变电站260座、容量408.17万千伏安、线路3065.2公里；10千伏线路38124.62公里。

总经理王军利

党委书记董增波

副经理荆宇唐勇

王向东

纪委书记任玉池

工会主席崔建勇

总会计师刘海涛

【工作概况】2015年售电量完成264.27亿千瓦时，同比增长0.66%。公司系统没有发生重大人身、电网、设备、交通、火灾和信息事故。公司连续第七次获得全国“安康杯”竞赛优胜单位称号，保持全国文明单位和河北省AAA级“劳动关系和谐企业” 称号等多项荣誉。

【安全生产】始终将确保电力安全可靠供应作为各项工作的重中之重，严格执行《安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及党中央、国务院关于加强企业安全生产工作的通知等各项要求，全面落实安全生产各级责任，不断完善安全组织、监督和保障体系，层层传递安全生产责任，形成了人人关心安全、全员共保安全的工作格局。常态开展隐患排查治理，充分利用暗访、视频监测等手段强化现场安全管控，违章及不规范数量大幅下降，有效了防范安全风险。开展线路外破索赔和树障清理专项行动，清理线下树障3583处；继续开展打击窃电专项行动，查获窃电和违约用电1108起，进一步营造了依法安全用电的良好社会氛围。

【电力保障】强化电网运行方式分析和风险预警，严格按政府要求落实有序用电方案，成功应对561.9万千瓦历史最大负荷，经受住了高温、大风、雨雪等恶劣天气的严峻考验，保证了电力安全可靠供应。尤其是11月22-24日，罕见暴雪寒潮突袭保定，零下十几度的持续低温，造成涞源和易县地区电网受损严重。公司迅速出击、攻坚克难，1000多名员工，连续奋战21天，夺取了抗冰抢险战役的全面胜利，得到了当地政府和人民群众的大力支持和高度赞扬。积极履行社会责任，圆满完成“9.3”抗战阅兵、央企进河北战略合作座谈会等重大保电任务。

【电网发展】积极服务京津冀协同发展，建立市、县两级服务工作机制，主动对接各级政府，实施“周走访、月报告”工作机制，聚焦34个工业园区，安排对接京津电网建设项目6项，满足了产业园区、重大项目、核心地区发展用电需求。聚焦薄弱环节，全年投资19.27亿元用于220千伏以及以下电网建设，同比增长20.9%，投产110千伏及以上变电容量187.2万千伏安，线路306.2公里，彻底解决220千伏变电站单变和110千伏电网正常方式下一线带多站问题，电网网架日益坚强。积极服务县域经济建设，加快配网建设和改造，投产35千伏变电容量31.68万千伏安、线路长度216.52公里，新建改造10千伏线路1918.16公里、变电容量46.5万千伏安，解决了484条线路“过负荷”“卡脖子”问题，消除重载、过载配电变压器358台；解决季节性短时“低电压”台区4259个，治理低电压2.5万户。419个美丽乡村安全稳定用电项目全部建成。大力支持阜平扶贫攻坚行动，完成投资5012.36万元，扩建黄岸220千伏变电站1座，新建西庄35千伏变电站1座，新建改造10千伏线路54.13公里、0.4千伏线路30.61公里，户均配变容量由1.33提高至1.74兆伏安。

【服务大气污染防治】把推进特高压建设作为解决保定地区供电紧张局面和治理大气污染的重要举措，蒙西-天津南特高压工程北京西变电站进入电气安装阶段，线路工程保持连续施工。主动服务大气污染防治行动，严格按政府要求，依法依规做好相关企业停限电工作；继续加大“电能替代”工作力度，市政府出台中心城区供暖煤改电资金补助政策，完成替代项目394个，替代电量12亿千瓦时，节约燃煤5.22万吨，减少二氧化碳、烟尘、二氧化硫等污染物排放12万吨。尤其是在“煤改电”工程中，为确保用户温暖过冬，公司克服工期紧、任务重等困难，加班加点抢抓施工进度，仅用7天时间完成了投资6400余万元的电能替代工程。

【供电服务】坚持“始于客户需求，终于客户满意”的服务目标，开展“降投诉、提服务”专项治理活动，持续规范员工服务行为，服务质量不断提升；持续扩展缴费渠道，新增支付宝、翼支付2种即时缴费模式，各类收费点增至6458个，缴费模式拓展至10种，进一步方便了客户。充分发挥党员服务队的“连心桥”作用，积极开展“进校园、进社区、进企业”服务活动，宣传安全用电知识，义务排查安全用电隐患，有效提高了社会安全用电水平。

（刘春蕾）