保定市人民代表大会

【保定市第十四届人民代表大会常务委员会组成人员】

主任宋文

副主任陈英杰赵桂良

刘晓坤(女)

吕坤力田钧

张浩

孙金博(2月当选)

秘书长徐顺通

委员丁进忠王征

王丽华(女)

王俊茹王雁飞

文霖宁洪茂

刘保生刘福根

孙万忠

许秋民(1月辞职)

杨俊(女)

杨文阁杨玉兰(女)

杨跃峰贡希强

苏志勇李娟(女)

李大忠李俊琪

李晓恩李继红(女)

张卫星张德义

苑宝义罗凯

郑福群(2月当选)

柳向标荆国平

赵志刚赵忠明

姚忠耿贺宇良

钱君杰高山

唐建新凌霄

阎增爱(女)

梁金菊(女)

蒋兰梅(女)

蒋秀琦(女，回族，2月当选)

储耀宏(女)

【市人民代表大会专门委员会】

财政经济委员会

主任委员罗凯

副主任委员宋富强刘月好

城乡建设环境资源委员会

主任委员凌霄

副主任委员陈学聪

崔胜利(满族)

杨文阁

农业和农村委员会

主任委员杨玉兰(女)

副主任委员王会军

教育科学文化卫生委员会

主任委员刘福根

副主任委员李娟(女)

武卫华

内务司法委员会

主任委员高山

副主任委员荆国平杨亮辉

法制委员会(2015年2月市十四届人大三次会议设立)

主任委员储耀宏(女)

副主任委员陈九振李四起

【市人大常委会办事机构】

办公厅

常务副秘书长李继红(女)

副秘书长李金平米海舰

孙龙茂

研究室

主任柳向标

副主任(暂缺)

选举任免代表工作委员会

主任赵忠明(兼）

常务副主任唐建新

副主任孔令印

财政经济工作委员会

主任罗凯

副主任宋富强

农村经济工作委员会

主任杨玉兰(女)

副主任王会军

杨振明(9月任职)

城乡建设环境保护工作委员会

主任凌霄

副主任陈学聪

崔胜利(满族)

法制工作委员会

主任储耀宏(女)

副主任李四起

教育科学文化卫生工作委员会

主任刘福根

副主任武卫华

内务司法工作委员会

主任高山

副主任杨亮辉

民族宗教侨务外事工作委员会

主任连晨月(1月免职)

蒋秀琦(女，回族，2月任职)

副主任郭兴武

【市第十四届人民代表大会第三次会议】2015年2月5日至8日在百世开利会展中心举行，应出席会议代表643名，因事因病请假36名，实际出席607名，符合法定人数。会议听取和审议了保定市人民政府工作报告；审查和批准了保定市2014年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2015年国民经济和社会发展计划；审查了保定市2014年市本级预算及市总预算执行情况的报告和2015年市本级预算及市总预算草案，批准了2014年市本级预算执行情况的报告和2015年市本级预算；听取和审议了保定市人大常委会工作报告；听取和审议了保定市中级人民法院工作报告；听取和审议了保定市人民检察院工作报告。会议以电子表决的方式，通过了保定市人民政府工作报告的决议；通过了关于保定市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议；通过了关于保定市2014年市本级预算及市总预算执行情况和2015年市本级预算及市总预算的决议；通过了关于保定市人大常务委员会工作报告的决议；通过了关于保定市中级人民法院工作报告的决议；通过了关于保定市人民检察院工作报告的决议。

会议通过了关于设立保定市第十四届人民代表大会法制委员会的决定和组成人员名单。会议选举孙金博为保定市第十四届人民代表大会常务委员会副主任，选举郑福群、蒋秀琦2人为保定市第十四届人民代表大会常务委员会委员。

【市十四届人大常委会2015年历次会议】2015年市十四届人大常委会共召开九次会议。

第十四次会议市十四届人大常委会第七次会议于1月23日在市人大机关五楼常委会会议室举行，会期半天。会议听取和审议了大会筹备处关于市十四届人大三次会议筹备工作情况的报告；听取并通过了市十四届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告；审议通过了关于召开市十四届人大三次会议的决定；审议通过了保定市人大常委会关于市十四届人大三次会议对市人大常委会和“一府两院”工作报告的决议的表决办法（草案）；审议通过了市十四届人大三次会议议程（草案）、日程（草案）、主席团会议日程（草案）；审议通过市十四届人大三次会议主席团和秘书长名单（草案）、常务主席名单（草案）、执行主席分组名单（草案）、副秘书长名单（草案）；审议通过了市十四届人大三次会议选举办法(草案)；审议通过了市十四届人大三会议议案审查委员会名单（草案）；审议通过市十四届人大三次会议关于代表质询案提出和办理的规定（草案）；审议通过了市十四届人大三次会议关于代表议案及代表建议、批评和意见提出和办理的规定（草案）；审议通过了关于设立市十四届人大法制委员会的决定（草案）、组成人员人选表决办法（草案）；审议通过了市十四届人大三次会议列席人员名单、邀请人员名单；讨论通过了市人大常委会工作报告（草案）。会议通过了有关人事任免事项。

第十五次会议市十四届人大常委会第十五次会议于4月3日在市人大机关五楼常委会会议室举行，会期半天。会议听取和审议了人大常委会城建委关于《尽快解决保定市大气污染的议案》审议结果的报告并通过了相关决议；听取和审议了市政府《关于提请授予凌庄怀同志保定市荣誉市民称号的议案》的报告并通过了相关决定；听取并审议通过了市十四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对市政府<贯彻落实中华人民共和国城乡规划法和河北省城乡规划条例工作>的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对市政府<关于贯彻实施中华人民共和国森林法和河北省实施中华人民共和国森林法办法工作情况的报告>的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对市政府优化教育、卫生资源配置工作的评议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对市政府推进养老工作情况的评议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对市政府<关于贯彻落实“六五”普法规划及决议情况的专项工作报告>的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；听取并审议通过了关于提请确认许可对市人大代表田新、杨志国采取刑事强制措施的报告；通过了有关人事任免事项。

第十六次会议市十四届人大常委会第十六次会议于5月15日在市人大机关五楼常委会会议室举行，会期半天。会议听取和审议了市人大常委会关于《关于保定市调整部分行政区划有关问题的决定(草案)》的说明，通过了保定市人大常委会《关于保定市调整部分行政区划有关问题的决定》。

第十七次会议市十四届人大常委会第十七次会议于5月20日在电谷国际酒店会展中心会议厅举行，会期半天。会议对市政府大气污染防治工作进行了专题询问。

第十八次会议市十四届人大常委会第十八次会议于6月16日在市人大机关五楼常委会会议室举行，会期一天。会议听取和审议了市政府关于东湖文化中心项目采取PPP模式进行开发建设并将政府投入资金纳入财政预算管理的议案的报告，并作出了相关决议；听取和审议了市政府关于推进现代农业示范园区建设工作情况的报告；听取和审议了市中级人民法院关于司法公开工作情况的报告；通过了有关人事任免事项。

第十九次会议市十四届人大常委会第十九次会议于7月31日在市人大机关五楼常委会会议室举行，会期半天。会议通过了有关人事任免事项。

第二十次会议市十四届人大常委会第二十次会议于8月26日在市人大机关五楼常委会会议室举行，会期半天。会议听取和审议了市政府关于保定市2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2015年市本级预算及市总预算上半年执行情况的报告；听取和审议了市政府关于保定市2014年市本级及市总决算(草案)报告，批准了保定市2014年市本级决算；听取和审议了市政府关于保定市2014年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议了市检察院“两法衔接”工作情况的报告；通过了有关人事任免事项。

第二十一次会议市十四届人大常委会第二十一次会议于10月29日在市人大机关五楼常委会会议室举行，会期一天。会议听取和审议了市政府关于市十四届人大三次会议期间代表建议办理情况的报告；听取和审议了市政府关于反恐防暴工作情况的报告；听取和审议了市政府关于食品安全工作情况的报告；听取和审议了市政府关于山水林田湖生态修复工作情况的报告，听取和审议了市人大常委会山水林田湖生态修复专项工作评议小组关于对市政府山水林田湖生态修复工作情况的调查报告，对市政府山水林田湖生态修复工作情况进行了满意度测评；听取和审议了市政府关于保定市2015年市本级及市总预算调整方案(草案)的报告，批准了市本级预算调整方案；听取和审议了市政府《关于授予李静、陈君朝同志保定市荣誉市民称号的议案》的报告，并作出了相关决定；审议并通过了关于提请确认许可对市人大代表张三套采取刑事强制措施的报告；审议了市中级人民法院关于市十四届人大三次会议期间代表建议办理情况的报告(书面)；审议了中级人民法院关于对《保定市十四届人大常委会组成人员对市中级人民法院司法公开工作情况的报告的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；通过了有关人事任免事项。

第二十二次会议市十四届人大常委会第二十二次会议于12月22日在市人大机关五楼常委会会议室举行，会期半天。会议听取和审议了市政府关于城市管理“6S”行动工作开展情况的报告，听取和审议了市人大常委会城市管理“6S”行动工作评议小组对市政府城市管理“6S”行动工作开展情况的调查报告，对市政府城市管理6S”行动工作开展情况进行了满意度测评；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国旅游法》实施情况的报告；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成大员对市政府大气污染防治工作专题询问的意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对保定市2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对保定市2015年本级预算及市总预算执行情况的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对保定市2014年本级预算执行和其它财政收支审计工作报告的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市检察院关于《市十四届人大常委会组成对市检察院关于“两法衔接”工作进展情况的报告的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议了市政府关于《市十四届人大常委会组成人员对市政府关于推进现代农业园区建设工作情况的报告的审议意见》研究处理情况的报告(书面)；审议通过了关于补选河北省第十二届人民代表大会代表的办法(草案)及代表候选人建议名单，补选了河北省第十二届人民代表大会代表；通过了有关人事任免事项。

【代表建议办理工作】保定市十四届人大二次会议期间，人大代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)共计90件，其中涉及城建环保方面的39件，科教文卫方面的19件，财经方面的8件、农林水方面的12件、政法方面的12件。

根据《保定市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》的有关规定，市人大常委会选任工委将代表建议分别交市政府及所属部门办理的84件；交市中级人民法院办理的3件；转请党委有关部门办理的3件。截至2014年9月底，90件代表建议全部在规定的时限内办理答复代表，并走访征求代表对办理工作的意见和建议。从办理结果看，代表所提的建议大多数得到了解决或基本解决；有的代表建议被采纳并列入规划逐步解决；有的代表建议因法律、法规及政策或客观条件限制暂时难以解决，承办部门向代表做出了说明解释。总的来看，代表建议的按时办结率、答复函规范率、走访率都达到了100%，代表对办理工作满意和基本满意的117件，满意率100%。

按照代表建议办理工作的有关要求，10月28日，市十四届人大常委会第十一次会议听取和审议了市政府关于市十四届人大二次会议期间代表建议办理情况的报告；审议了市中级人民法院关于市十四届人大二次会议期间代表建议办理情况的汇报(书面)。常委会组成人员进行了认真审议，对2014年的代表建议办理工作给予了肯定，对今后的办理工作提出了意见和建议。

【人大经验交流培训活动】6月16日，市人大常委会对常委会组成人员进行了立法知识培训。市人大常委会主任宋文参加培训会。省人大常委会法工委副主任陈金霞围绕立法工作的相关法律和程序进行了深入浅出的讲解。陈金霞的授课融理论性、实用性、指导性、可操作性于一体，对与会人员很适用。市人大常委会副主任刘晓坤主持培训会，市人大常委会副主任吕坤力、张浩、孙金博，常委会组成人员和市人大常委会机关干部参加培训。

10月18日至23日市人大常委会在全国人大会议中心举办保定市人大业务能力提升培训班，市人大常委会组成人员，保定市辖县、市、区人大常委会主任，市人大常委会机关有关人员共82人参加了培训。培训期间，由全国人大常委会、中央党校、国防大学的领导和专家进行授课辅导，主要内容包括立法法和地方立法工作、预算法和预算监督、代表履职，宏观经济和社会改革形势，国际形势与国防等几个方面。市人大常委会主任宋文在培训动员会上提出明确要求，一是要通过认真、不断地学习，深刻领会中央领导的讲话精神，充分认识学习的重要性，切实提高学习的自觉性。人大系统的每一位工作人员都要加强学习，正确把握当前形势，熟练掌握相关知识，提高研究问题、解决问题的能力。要把学习摆到非常重要的位置，认真研究我们面临的新情况新问题，通过学习努力提升改进工作能力，从而不断提高全市各级人大的工作水平。二是参加培训人员要把学习作为一种追求，一种爱好，一种健康的生活方式，做到乐学好学。希望大家在学习中要坚持知行合一，立足人大工作的定位和特点，紧密联系自己的工作实际，把学习着眼点聚焦到充分发挥地方国家权力机关在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中的作用上来。三是通过科学行使重大事项决定权、创新行使监督权、规范行使人事任免权、充分运用好立法权，做好新时期保定人大工作，大力推进法治政府建设。

11月25日至27日，办公厅组织召开了全市人大常委会办公厅、室系统工作经验交流会。会上，各县（市、区）人大常委会办公室主任、市人大办公厅处长以上干部，就落实中央关于加强县乡人大建设工作有关文件精神(中办发18号文)、如何进一步增强服务意识，创新工作，提升办公厅、室服务保障工作的质量和水平，进行了深入的探讨和交流。市人大常委会党组成员、秘书长徐顺通出席会议并讲话。他要求在今后的工作中，一是要提高思想认识，增强责任感和使命感；二是要强化服务意识，提升工作水平；三是要加强自身建设，凝聚团队力量。要继续保持锐意进取的精神状态，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，继续抓好机关各项建设，深入学习中央、省委、省人大有关会议精神，进一步加强联系、密切协作、相互支持，为开创全市人大工作新局面而共同努力。期间，徐顺通秘书长就当前宏观经济和国防形势进行了辅导授课。

【专题问题询问】5 月20日，市十四届人大常委会第十七次会议以联组会议的形式，对保定市大气污染防治工作进行了专题问题询问。市人大常委会主任宋文，副主任陈英杰、赵桂良、刘晓坤、田钧、张浩、孙金博，秘书长徐顺通及常委会组成人员出席会议。赵桂良受宋文委托主持会议。

此次会议是市人大常委会落实全市大气污染防治攻坚行动电视电话会议的具体行动，旨在着眼当前保定市大气污染防治工作的严峻形势，积极回应人民群众的期待，通过询问人询问，应询人回答询问，宣传大气污染防治有关法律政策和相关知识，更深入、更全面地了解保定市大气污染防治工作情况，发现问题，提出意见和建议，督促市政府及有关部门加大大气污染防治工作力度，提高大气污染防治工作的水平和效率，促进保定市生态环境的改善和城市形象的提升，助力京津冀协同发展，增进人民群众福祉。

 

本次专题询问会以一问一答的形式进行，常委会委员和代表们围绕大气污染原因、治理原则、治理体制与机制、具体治理措施和治理保障措施等5个方面对政府相关部门提出询问。针对提出的问题，市委常委、常务副市长郭建英和参会的市环保局、发改委、城市管理行政执法局、工信局、公安局、住建局、园林局、财政局8位部门负责人一一认真作答。会上，常务副市长郭建英还作了关于大气污染防治情况的报告。

专题询问会结束后，宋文在接受采访时说，此次会议收到了预期效果，令人欣喜。用专题询问的方式来解决百姓关注的问题是本届人大常委会的首次尝试，目的是要唤起社会、唤起民众对大气污染防治工作的关注，激发政府治理能量，这也是人大常委会的职责所在。呼吸到新鲜空气，看到“保定蓝”是每个保定人的心愿，是“大保定”今后发展的根本保证。世界上没有解决不了的问题，只有解决不了问题的人。大气污染不是一日形成，治理大气污染也非一日之功，只要齐心协力，保定人民一定可以打赢这场攻坚战。

郭建英表示，保定的大气污染治理不仅仅是环境问题，更是发展问题。在实际操作中，一是贵在行动、重在落实；二是抓住重点，扭住关键。只要干部担当，群众支持，干群同心，每一项措施都落实、见效，这次大气污染攻坚战一定能够取得胜利。当这项任务完成后，保定的空气质量会有很大改变，承诺百姓的“碧水蓝天”就不再是一句空话，希望广大群众积极参与进来，共同向污染宣战。

市中级人民法院院长梁红继列席会议。列席会议的还有部分驻保全国、省、市人大代表，市政府办公厅及政府相关部门负责人，各县（市、区）人大常委会负责人，各县（市、区）政府主要负责人、环保部门负责人及市人大常委会机关副县级以上干部。

【专项工作评议】在10月29日召开的市十四届人大常委会第二十一次会议上，对市政府山水林田湖生态修复工作情况进行了专项评议，出席会议的常委会组成人员共42 人，测评结果为：满意34票，基本满意7票，不满意1票。常委会组成人员认为，市政府及有关部门高度重视山水林田湖生态修复工作，工作稳步推进，取得成效明显。提出如下主要意见和建议：一是提高认识，加强领导；二是开阔思路，创新机制；三是统一规划，因地制宜，分类实施；四是总结推广经验，完善考核机制；五是严格执法，加大山水林田湖的管控力度。

在12月22日召开的市十四届人大常委会第二十二次会议上，对市政府城市管理“6S”行动开展情况进行了专项评议，这是市人大连续三年对此项工作进行评议，按照第一年“推动”、第二年“深入”、第三年“见效”的要求，2015年重点检查了整改问题和巩固提高情况，力促城市品位的提升。此次评议将整个工作情况分解为市政府工作态度、采取的措施、取得的成效三项分别进行评议。出席会议的常委会组成人员共46 人，测评结果为，工作态度：满意34票，基本满意11票，不满意1票；采取的措施：满意27票，基本满意17票，不满意2票；取得的成效：满意20票，基本满意21票，不满意5票。常委会组成人员认为，该项工作开展三年以来，做了大量卓有成效的工作，取得了阶段性的成果。提出如下主要意见：一是理清体制，健全机制，形成责权一致的管理体系；二是立足长远，完善制度，彻底改善城市面貌；三是注重品位，完善设施，提高城市承载力；四是加大特殊车辆的管理，优化交通环境秩序；五是深入宣传，发动群众，营造浓厚的社会舆论氛围。

【执法检查、调研】3月12日，市人大法工委到市政府法制办进行调研。法工委向法制办通报了人大常委会立法前期准备工作，一是在2015年人代会上成立了法制委员会，为立法工作提供组织保障；二是进一步加强立法体制机制建设，谋划建立立法专家顾问制度，申请增设法规处和备案审查处，加强立法队伍建设；三是进一步学习好新修订的立法法，深入开展培训、座谈交流等相关活动。法制办对立法前的准备工作也非常重视，对下一步的相关工作进行了谋划。通过座谈，双方一致认为，被赋予立法权对于推动保定市经济社会发展和民主法治建设的进步意义重大，但在行使好立法权的能力上还存在立法力量薄弱、立法制度需进一步完善等一系列问题。在下一步工作中做好以下工作：进一步解放思想，加强自身建设，外出调研学习立法经验；培养立法力量，夯实立法人才基础；双方加强沟通联系，互动交流，互通有无，共同把保定市的立法工作做好。

5月5日至6日，市人大常委会副主任赵桂良带领调研组，对市区内大气污染防治工作开展情况进行专题调研。此次调研旨在了解掌握《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市有关法律法规实施情况，大气污染治理工作开展情况，大气污染防治工作中存在主要困难和问题，总结近年来取得的主要成绩和做法，提出意见和建议，为市人大常委会开展专题询问做好前期准备，依法推动大气污染防治工作深入开展。调研组由市人大常委会委员、城建环资委委员，市人大代表组成，采取听取汇报、实地查看、询问了解等方式，走大街、串小巷，既看面、也看点，对市区正在开工建设和停工建筑工地扬尘治理、裸露土地和闲置土地绿化和覆盖，城中村燃煤小锅炉更换治理、分散垃圾收集、次干道扬尘治理，城乡结合部裸露建筑垃圾、煤场、沙场等情况进行调研。从调研情况来看，保定市各级各部门对大气污染防治工作非常重视，采取有力举措，但个别地方仍存在问题。

5月7日，市人大常委会副主任孙金博带领市人大常委会教科文卫委组织部分常务委员会委员，就保定市民间资本进入教育领域情况进行调研。调研组召开座谈会，听取市教育局重点情况汇报，并与财政局、国土局、规划局、物价局相关部门负责人及民办学校的负责人进行深入座谈。孙金博指出，此次调研目的是了解民间资本进入教育领域的情况，进一步统一思想，找准保定市在民办教育方面存在的问题，提出可操作性的建议、意见。孙金博指出，从保定市情况来看，民办教育对补充教育资源短缺很有必要；对解决政府投入不足问题很有必要；对于解决民间资本出路问题很有必要。他要求，各级政府把发展民办教育作为工作职责，有关部门进一步研究解决好民办教育发展定位，走出认识上的误区，形成共识，不断创新思路，完善相关文件，加大政策支持力度，促进民办教育快速发展。

6月3日，市人大常委会副主任刘晓坤带领部分常委会组成人员、内司委委员、市人大代表等对市中级人民法院司法公开工作进行调研。调研组一行实地视察了市中院立案大厅及二楼审判庭等。随后，在市中院六楼执行指挥中心会场听取了市中院及莲池区、望都县两个基层院有关情况汇报，观看了市中院及望都县法院公开开庭庭审情况及司法公开宣传片，并就相关情况与法院有关领导进行了座谈交流。刘晓坤对市法院司法公开工作给予了充分肯定，并提出以下三点意见：一是在深化司法公开上用气力。要着力推进审判流程、裁判文书、执行信息三项公开内容，注重公开目的，确保公开效果。二是在细化司法公开上下功夫。只有将公开内容、方式具体细化，才能真正做到阳光公开、透明公开。三是在加强审判管理上出实招。审判管理是保证司法公开的重中之重。领导要高度重视，加大领导力度；要强化审判管理，充分发挥审管办的作用；同时要跟上管理手段，进一步完善信息化硬件管理水平。

6月10日，市人大常委会副主任孙金博带领市人大常委会组织部分人大常委会委员和市人大代表，对全市台资企业发展情况进行调研。调研组一行先后考察了容城县的来福工业园区、河北大发纸品厂和望都县的莲旺农业开发有限公司，详细了解情况，分别听取市政府、容城县、顺平县、望都县政府关于台资企业发展情况的汇报，召开了由（市、县）政府及相关部门参加的座谈会。会上，孙金博对保定市台资企业发展工作给予肯定，认为各级党委、政府对台资企业发展高度重视，在管理、服务上积累了一些成功经验。在今后工作中，各级各有关部门应继续加大对台资企业的招商引资力度，坚持“请进来，走出去”；抓住园区这一载体，促进台资企业向规模化、集约化发展；全力支持台资企业发展，搞好服务，为台资企业解决实际问题。

7月7日至10日，市人大常委会副主任吕坤力带领财经工委人员对保定市上半年经济运行情况进行调研。调研组一行深入市发改委、工信局、国资委、统计局、财政局、国税局、地税局等单位，分别听取了上半年经济运行情况、计划和预算执行情况、工作完成情况和下半年形势分析及预测的汇报，并就相关情况与有关部门领导及相关负责人进行了座谈交流。吕坤力就各单位上半年工作情况给予了肯定，并就下一步工作开展提出了意见。在市发改委，他强调一是抓重点，要在关系保定市经济发展的大事上下功夫。面对经济下行压力，要勇于面对、加强管理，突出主导产业的支撑作用，稳步推进结构调整。二是抓机遇，要在加快推进京津冀协同发展上下功夫。要积极对接京津，努力引进好的项目，着力培育新的工业增长点。在市财政局，他强调要在确保完成全年预算任务上下功夫。全力组织财政收入，调整优化支出结构，确保完成全年预算任务，有力推动全市经济、社会稳定发展。

7月15日，市人大常委会副主任刘晓坤带领部分常委会组成人员、内司委委员、市人大代表等对市人民检察院“两法衔接”工作进行调研。调研组一行观看了全市检察系统“两法衔接”工作专题宣传片及信息共享平台的演示，听取了市院及涞水县、阜平县两个基层院的工作情况汇报，并就相关情况与检察院有关领导进行了座谈交流。刘晓坤对市检察院“两法衔接”工作给予了充分肯定，并提出以下四点意见：一是在“两法衔接”的认识上再深化提高。二是在“两法衔接”的工作机制上再细化健全。要充分利用好信息平台，不断完善联席会议等工作机制，努力规范执法行为。三是在“两法衔接”的强化监督职能上再出招用力。要全面严格执法，依法提前介入事关国计民生的、多发性的危害公共安全等的犯罪，并深挖其背后的犯罪行为，不断强化立案监督，做到及时发现、及时纠正。四是在“两法衔接”工作上继续争创一流，使保定经验走向全国。

7月29日，市人大常委会副主任孙金博带领市人大常委会组织部分人大常委会委员、市人大代表，就保定市贯彻实施《中华人民共和国旅游法》开展执法检查。检查组深入安新县和白沟新城实地检查，召开座谈会，详细了解情况，听取两地贯彻实施旅游法情况的汇报。检查组成员根据检查情况提出意见和建议。孙金博指出，旅游产业是朝阳产业，有广阔发展前景，保定市要借助京津冀协同发展历史机遇，重新审视旅游产业发展。保定市旅游产业发展潜力巨大，要发挥资源、区位和交通优势，形成大品牌。他要求，加强基础设施建设和景点升级改造，提升旅游档次；改善旅游环境，查处欺客载客不法行为，倡导文明诚信经营，持续不断开展专项整治行动，规范旅游市场秩序；组织旅游从业人员培训，提高服务水平；解放思想，健全投入机制，引入民间资本，做大做强旅游产业。

9月9日至10日，在市人大常委会副主任吕坤力、张浩带领下，市人大常委会组织部分常委会委员、农委委员和市人大代表分成两组，就市政府山水林田湖生态修复工作进行调研。此次调研是为市人大常委会对市政府山水林田湖生态修复工作情况开展专项评议做准备。调研组先后深入易县、满城区、安新县、定兴县、徐水区和容城县，实地视察，听取汇报，组织座谈。市政府及有关部门负责人汇报了山水林田湖修复工作情况。2015年全市首批治理矿山16个，治理水土流失202平方公里，18个有河流穿过的县城综合治理全面启动，已完成造林绿化59万亩，占全年任务的84％。

9月23日，在市人大常委会副主任孙金博带领下，市人大常委会组织部分常委会委员和市人大代表，就食品安全工作进行专项调研。调研组一行先后深入食品加工企业、屠宰厂、超市和便民市场等地调研，并组织座谈，听取市政府及相关部门情况汇报。市委常委、副市长李俊岭代表市政府汇报保定市食品安全工作。孙金博对此项工作给予肯定，认为全市上下对食品安全工作高度重视，规模化、标准化、产业化、品牌化的企业做得较好。他要求，各级各部门要加大食品安全法律法规宣传力度，进一步提高生产企业的意识；从源头治理，加强食品安全全程监管；加大人力、设备和资金方面的保障，健全监管体系；调动社会各方力量，全面推进社会共治。

9月24日，市人大常委会副主任刘晓坤带领部分常委会组成人员、内司委委员、市人大代表等对市政府反恐防暴工作进行调研。调研组一行实地视察了市长途客运中心，并在市公安局参观了反恐防暴演练及相关配套设施。随后，在市公安局会议室听取了市政府反恐防暴工作情况汇报，并就相关情况与市政府及市公安局有关领导进行了座谈交流。刘晓坤对市政府反恐防暴工作给予了充分肯定，并提出以下五点建议：一、在政治担当上必须勇于负责，充分发挥首都“护城河”作用；二、在总体布局上必须开大视野，全方位掌控各种不安定因素；三、在工作指导上必须以防为主，尽量不做亡羊补牢之事；四、在队伍建设上必须从严要求，努力锤炼一支过硬的反恐防爆专业队伍；五、在日常工作上必须注意方式方法，讲究策略。

11月26日，市人大常委会副主任吕坤力带领财经委委员对保定市影子银行的有关情况进行了专题调研。调研组听取了市金融办、工信局、农业局、商务局、市场监督管理局的汇报，并进行了座谈，了解了保定市小额贷款公司、投资类企业、融资性担保机构、典当企业及农民合作社等小型金融机构运行的基本情况，并就影子银行存在的风险及防范措施进行了探讨，广泛征求了意见建议。通过深入调研，进一步掌握了影子银行的相关情况，达到了预期目的，为撰写好高质量的调研报告打下了基础。

12月8日，由市人大常委会主任宋文带队，市人大常委会城市管理“6S”行动专项工作评议调研组对保定市主城区城市管理“6S”行动工作情况进行调研。此次活动旨在通过深入调研，群策群力，集思广益，查找问题，监督和推动城市管理“6S”行动各项工作落到实处，同时为市人大常委会专项工作评议提供有力依据。调研组组织召开汇报会，听取了市政府关于城市管理“6S”行动工作开展情况的报告，随后深入街巷、建筑工地、城中村和农业生态园等地调研，与有关部门负责人认真交流，详细了解情况，对调研中发现的问题及时与有关部门沟通，相关部门立即整改。宋文在汇报会上指出，城市管理“6S”行动已经连续开展了3年，效果显著，通过持续整治，保定市城市环境有了明显改善。加强城市管理，优化城市环境是全市人民的共同责任。由于基础设施、产业结构、管理水平和空间方位等多方面原因，保定市大气污染问题突出，各级各有关部门应提高认识，攻坚克难。他要求，必须转变认识，克服畏难情绪，进一步创新城市管理的思路、模式和举措。不断加大基础设施投入，广泛发动群众，引导群众自觉保护环境，主动抵制破坏环境行为，形成全民动员、全面参与城市管理的良好氛围；各级人大对于城市管理工作要做到支持、监督和帮助于一体，每一位人大代表应充分履行监督职能，发挥示范带动作用，共同为实现保定的蓝天净土贡献力量。市人大常委会副主任赵桂良主持汇报会并一同调研。

（王舒晟）